ACTA N° 996

En la localidad de San Martín, provincia de Buenos Aires, a los 15 días del mes
de junio de 2023, siendo las 09:55 horas se reúne de forma mixta, presencial y
virtual, el Secretariado Nacional de la Asociación de Profesionales de la Comisión
Nacional de Energía Atómica y la Actividad Nuclear (APCNEAN). Se reúnen de
forma presencial en el Aula Sol Sol del 1er. Piso del Edificio Tandar del Centro
Atómico Constituyentes de la Comisión Nacional de Energía Atómica, con la
presencia de su Titular, Dr. Andrés Juan Kreiner; la Secretaria Adjunta, Dra. Hebe
A. Durán; la Secretaria de Hacienda, Dra. María Fernanda Ruiz Gale; la
Secretaria de Organización, Dra. Paula Alonso y en carácter de invitados
participan el Secretario Gremial de la Seccional Buenos Aires, Lic. Diego
Ravignani y el afiliado Lic. Germán Dalmasso. De manera virtual por plataforma
meet: Vínculo a la video llamada: https://meet.google.com/tak-jgwe-udm asisten
la Secretaria Gremial, Ing. Gabriela M. González; la/os Vocales Titulares, Ing.
Stella M. Zarate, Geól. Guillermo E. Rojas, Geól. Fanny Carina Bello y Dr. Claudio
Padra, para considerar el siguiente Orden del Día: 1) Aprobación del Orden del
Día y verificación del quórum. 2) Punto Informativo. Informe a cargo del
Secretario General en relación a las actividades realizadas por la APCNEAN en el
período comprendido entre el 28/04 y el 14/06/2023. 3) Considerar Admisión y
Baja de Afiliados. 4) Considerar Convocatoria al Congreso Nacional Ordinario. 5)
Punto Informativo. Informe sobre la situación financiera de la Asociación, a
cargo de la Secretaria de Hacienda. 6) Punto Informativo. Informe de las
Seccionales a cargo de las/os Secretarias/os Generales. a. Seccional ARN. 1.
Situación en la Seccional. b. Seccional Córdoba-Trelew. 1. Actividades en la
Seccional c. Seccional Buenos Aires. 1. Actividades en la Seccional. d.
Seccional Córdoba-Trelew. 1. Situación en la Seccional. e. Seccional
Patagonia. 1. Actividades en la Seccional 7) Punto Informativo. Información
sobre el próximo Congreso Nacional de La Federación de Trabajadores y
Trabajadoras de la Energía (FeTERA). - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Se da lectura al acta de la reunión anterior, la cual es aprobada por unanimidad. -
1. Se procede a verificar el quórum y a leer el Orden del Día, el cual es
aprobado por unanimidad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2. Toma la palabra el Dr. Andrés Juan Kreiner y brinda un pormenorizado
informe de las actividades realizadas por la Asociación. Se transcribe a
continuación una síntesis. 04/05/2023 En su 44° edición, la Fundación
KONEX premiará a las 100 personalidades más destacadas de la última
década de la Ciencia y Tecnología Argentina (2013-2022). La APCNEAN
felicita enfáticamente a todxs los ganadores y en particular a nuestrxs 10
compañerxs de la CNEA que fueron premiadxs: Fabiana Gennari, Alberto
Ghiselli, Abel Julio González, Andrés Kreiner, Marta Litter, Arturo López
Dávalos, Héctor Otegui, Sol Pedre, Damián Zanette y Roberto Zysler. La
ceremonia de entrega será el martes 12 de septiembre en Ciudad Cultural
Konex.12/05/2023 Se llevó a cabo un acto en el Ministerio de Economía en
donde se firmó el contrato entre la Comisión Nacional de Energía Atómica
(CNEA) y la Empresa Neuquina de Servicios de Ingeniería Sociedad del
Estado (ENSI S.E.) para poner a producir nuevamente la Planta Industrial de
Agua Pesada. APCNEAN celebra la firma de este contrato y manifiesta que
el mismo tiene que empezar a ejecutarse a la brevedad porque los tiempos
corren y el dinero y presupuesto que estaba previsto para este año
comienza a degradarse. El representante técnico de la CNEA en relación a
este contrato es el Ing. Martín J. Iofrida, Secretario de Prensa de la
APCNEAN. 19/05/2023 El viernes 19 de mayo de 2023, se reunió la mesa
preparitaria en la “Sala de Situación” en la sede central de la COMISIÓN
NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA. Representando al estado empleador
comparecieron: el Lic. Javier Caccaveli, la Tec. Natalia Stankevicius y Lic.
Gabriela Arese con el soporte técnico de la Gerencia Recursos Humanos de
la Lic. Bernadette Weber. Por la representación de ATE concurrieron: la Dra.
Carolina Komar Varela y el Ing. Daniel Sánchez. Por la representación de

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 Asociación de Técnicos CNEA compareció el Tec. Héctor García; y por la
representación de APCNEAN concurrieron la Esp. Claudia Vetere y el Lic
Germán Dalmasso. Primeramente, se pasó lectura mediante pantalla, de los
temas compartidos previamente en un documento. Estos temas se referían
a: Sistema de Capacitación, Evaluación de Desempeño, Selección y
Régimen de carrera del personal. La idea acordada fue realizar una lectura
rápida y luego pasar a debate con aspectos de los temas que suscitaran
dudas, observaciones y sugerencias de modificaciones. Antes y después de
terminar la lectura del documento borrador, se inició el debate sobre los
componentes que hacen al régimen de Carrera, estos son: Agrupamiento
escalafonario, Niveles escalafonarios, tramos y grados. En este sentido se
abordó la definición de los dos agrupamientos definidos, uno denominado
específico y el otro transversal, y la pertinencia de cada una de las
definiciones. Luego se pasó al debate de los niveles escalafonarios, sobre el
que versó la mayor parte de la discusión. Con respecto a los niveles
escalafonarios se discutió sobre los requisitos de acceso a los mismos,
principalmente con el nivel de formación desde la representación de
Técnicos exigiendo formación equivalente, y la cantidad de niveles reflejados
en los diferentes puestos de trabajo con sus grados de responsabilidad,
complejidad, autonomía y capacidad aplicada. Con respecto a la sugerencia
de la formación equivalente por la Asociación de Técnicos, la representación
de la casa expresó que el área de Gestión Pública de Jefatura de Gabinete
fue taxativa en definir requisitos de acceso más “rigurosos” por niveles
escalafonarios. Desde la representación de APCNEAN, se enunció una serie
de observaciones con comentarios en los temas de capacitación, evaluación
de desempeño y selección (el tema de régimen de carrera no había muchas
observaciones, dada que la documentación presentada era cualitativamente
más rigurosa y amplia que la presentada preliminarmente y para analizarla
con más detenimiento era necesario más tiempo). Desde la solicitud de
revisar los puntos sugeridos por APCNEAN, se pasó una rápida revista sin
poder lograr explicar y extender todas las observaciones que permitan
contribuir a documentos incrementales que mejoren la propuesta. Concluida
la reunión, desde la representación de la casa, se avisó a las
representaciones gremiales que iban a presentar un borrador sobre los
temas expuestos en el día de referencia a la Secretaría de Gestión Pública y
una vez que tengan una respuesta de la misma, nos iba a dar la noticia para
definir los pasos a seguir en próximas reuniones de preparitarias.
06/06/2023 El Dr. Andrés J. Kreiner envió una nota a través del sistema
GDE dirigida a la Sra. Secretaria de la Secretaría de Gestión y Empleo
Público de la Nación, Dra. Ana Gabriela Castellani, con el objeto de
solicitarle que, sin más tardanza, adopte las medidas necesarias para
continuar/reabrir la negociación colectiva para poder suscribir el primer
Convenio colectivo de trabajo sectorial (CCTS) que regule la actividad de
todos quienes se desempeñan en la Comisión Nacional de Energía Atómica
(CNEA). El Secretario General de la APCNEAN, Dr. Kreiner, también envió
ese mismo día una nota al Directorio de ENSI S.E. solicitando una reunión a
la mayor brevedad posible, manifestando que la APCNEAN tiene reconocido
su ámbito de representación gremial en todas las instituciones y organismos
del sector nuclear. Lamentablemente nuestra presencia en PIAP se vio
disminuida por la política de achicamiento llevada a cabo durante varios
años pero que ahora esperamos se revierta. En este marco queremos
retomar la cuestión de un convenio entre ENSI y APCNEAN. En este
momento tan trascendente en el cual se abre la esperanza de que la PIAP
vuelva a producir agua pesada, queremos reivindicar nuestra lucha de
muchos años y por todos los medios posibles en pos de lograr ese objetivo.
Se expone que la APCNEAN buscará retomar la plena representación
gremial, por todos los medios legales a nuestro alcance. - - - - - - - - - - - - - - -
3. Continuando en el uso de la palabra el Secretario General manifiesta que se
han recibido diez (10) nuevas solicitudes de afiliación. Asimismo, señala que

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 se han producido las siguientes cuatro (4) bajas por Jubilación: (Afiliado
N°504, CNEA-CAE), (Afiliado N°947, CNEA-CAB), (Afiliado N°277, CNEA-
CAB) y (Afiliado N°460, NASA-NODUS). Por último, manifiesta que se ha
recibido una solicitud para continuar como afiliado en carácter de asociado
pasivo de Afiliado N° 821, CNEA-REG.CENTRO. Luego de un breve
intercambio de opiniones se resuelve por unanimidad aprobar las altas y la
solicitud para continuar en carácter de asociado pasivo. - - - - - - - - - - - - - - -
4. Hace uso de la palabra el Dr. Andrés Kreiner y manifiesta que el
Secretariado Nacional debe considerar la Convocatoria a Congreso Nacional
Ordinario. Se genera un intercambio de opiniones entre los participantes de
la reunión, finalizado el cual se resuelve por unanimidad convocar al
Congreso Nacional Ordinario de la APCNEAN (Art. 33º Estatuto Social) a fin
de considerar el siguiente Orden del Día: a. Consideración de la realización
del presente Congreso. b. Elección de la Comisión de Poderes (tres
Congresales). c. Designación de la Mesa Directiva del Congreso (Art. 36º
Estatuto Social). d. Informe de la situación de la Asociación a cargo del
Secretario General. e. Consideración de la Memoria y Balance del último
período, 1º de mayo de 2022 al 30 de abril de 2023 (Ejercicio Nº 54) (Art. 41º
Estatuto Social). f. Designación de los Miembros del Tribunal de Ética por
vencimiento de los mandatos (Art. 41° Estatuto Social). g. Consideración de
la situación actual del Sector Nuclear Argentino. h. Designación de dos
Delegados Congresales para firmar el acta. El mismo se llevará a cabo el
día 16 de agosto de 2023 a partir de las 09:30 horas en forma presencial
en el Auditorio Ema Pérez Ferreira, Edificio Tandar, Planta Baja, Centro
Atómico Constituyentes, (CNEA), Av. Gral. Paz 1499, San Martín, Provincia
de Buenos Aires. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5. Toma la palabra la Secretaria de Hacienda, Dra. M. Fernanda Ruiz Gale y
manifiesta que el Contador le adelantó el resultado del balance cerrado el 30
de abril ppdo., el cual arroja un superávit en moneda histórica, la cual,
sometida a la desvalorización inflacionaria de la moneda, nos lleva a un
balance oficial cuyo resultado es negativo. Esto se debe a que las tenencias
de la APCNEAN, son mayoritariamente monetarias (pesos y moneda
extranjera) y los intereses ganados no compensan al número de inflación. La
Dra. Ruiz Gale también menciona que existe un incremento en los gastos de
la APCNEAN ya que se ha retomado la presencialidad en la mayoría de las
actividades y, en consecuencia, hay más gastos que afrontar. Asimismo, la
Secretaria de Hacienda informa que hubo un incremento del 10% en el
salario de ambas empleadas de la APCNEAN y se actualizó la categoría de
una de las empleadas a Supervisora de 2° Categoría. Por último, la Dra.
Ruiz Gale trae al Secretariado Nacional el pedido de una empleada de la
Asociación, que solicita 2 semanas de Licencia sin goce de haberes, a
principios del año 2024, para realizar un viaje personal. Se genera un breve
intercambio de opiniones entre todos los miembros del Secretariado
Nacional presentes y resuelven por unanimidad aprobar dicho período de
Licencia sin goce de haberes para la Srta. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6. Punto Informativo. a. Seccional ARN. Toma la palabra la Secretaria
General, Ing. Stella M. Zarate y expone las actividades que se han venido
llevando a cabo en la Seccional. Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial –
CCTS: Luego de la última reunión de Comisión Técnica para la elaboración
del CCTS de ARN, convocada por la Secretaría de Gestión Pública de la
Nación, realizada el 10/03/23 se estuvo a la espera de una nueva
convocatoria para la presentación de información preliminar sobre el
‟capítulo retributivo” del CCTS. Esta información debía ser elaborada por el
sector interviniente del Ministerio de Economía en base a lo establecido en
los artículos referidos al reencasillamiento del personal en el nuevo
escalafón del organismo, teniendo como condición la pauta presupuestaria
concedida al efecto. La reunión del 10/03/23 fue el cierre de la etapa de
elaboración del CCTS en Comisión Técnica; las reuniones posteriores serían
para informar a las representaciones gremiales sobre el avance en la

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aplicación de los referidos artículos en la configuración de la grilla salarial
resultante. En esta última reunión se comunicó a las representaciones
gremiales que entre 2 a 3 semanas se demoraría en elaborar la información
y convocar a la nueva reunión. Durante la espera de la convocatoria para la
presentación del ‟capítulo retributivo” del CCTS, demorada más allá del
plazo comprometido por Gestión Pública, y entendiendo que la elaboración
del mismo había requerido una información detallada sobre el resultado del
reencasillamiento que la ARN debería haber suministrado a Economía y
Gestión Pública, desde APCNEAN, al igual que las otras representaciones
gremiales, se solicitó dicha información. Desde el organismo, recién con
fecha 05/05/23 se distribuyó cierta información sobre el resultado del
reencasillamiento que producirá la aplicación del CCTS y el nuevo escalafón
a establecerse. La información entregada, siendo la única a disposición de
APCNEAN hasta la fecha, omite datos personales de ninguna naturaleza,
teniendo en cuenta, según las autoridades del organismo, que de acuerdo a
lo dispuesto por el Decreto 467/88 y por la Ley de datos personales N°
25.326, a los efectos de hacer posible la identificación de las personas,
debería contarse con el consentimiento expreso de cada trabajador. Cabe
mencionar que esta información no resulta útil para garantizar que todos los
casos fueron correctamente considerados. Esto último recién podrá
verificarse una vez que se tenga la información completa. Finalmente, luego
de una considerable demora, se recibió la convocatoria a la reunión de
presentación del ‟capítulo retributivo”, realizada con fecha 19/05/23 y
continuada con fecha 22/05/23. En ambas reuniones, personal del ministerio
de economía de la nación, describió ‟in voce” las remuneraciones que
corresponderían a determinados niveles del nuevo escalafón, mínimo y
máximo, como también algunas características y mejoras porcentuales que
se obtendrían, referenciadas a los actuales niveles. También se expresaron
algunos porcentajes adicionales a percibirse: por agrupamiento (regulatorio y
apoyo), título profesional y técnico terciario, funciones de cargo. Se
manifestó la intención de asignar inicialmente el 50 % del denominado
“tramo” en cada nivel del escalafón, el cual luego sería incrementado, de
corresponder, durante la implementación del CCTS y por reglamentación de
la COPIC-ARN. Esta asignación se realizaría en base al grado otorgado, el
cual se determinaría en cada caso en base a la “experiencia laboral” en la
función. Adicionalmente se manifestaron otras características del ‟capítulo
retributivo” pero no fue entregado ningún tipo de documento escrito. En la
última reunión convocada el 22/05/23 se comunicó que se requeriría a la
brevedad la conformidad de las representaciones gremiales para poder
avanzar en la elaboración del capítulo y finalizar el cuerpo principal del
CCTS. Desde APCNEAN, luego de evaluar la información suministrada en el
Secretariado Seccional ARN, y dado que para los niveles que alcanzarían
los profesionales del organismo se estimó aumentos que irán desde
aproximadamente un 20% en adelante, se consideró apropiado aceptar la
propuesta. Actualmente se está a la espera de una nueva convocatoria para
la presentación definitiva del cuerpo principal del CCTS, incluyendo la
versión detallada del ‟capítulo retributivo” y de otros puntos importantes
como las cláusulas transitorias donde se establezca el procedimiento para el
pase a planta del personal actualmente contratado. Luego de esta
presentación se estaría en condiciones de firmar el CCTS y comenzar el
proceso de homologación. b. Seccional Córdoba-Trelew. Toma la palabra
la Secretaria de la Seccional, Geól. Carina Bello y comenta que, en la
semana anterior a la reunión del Secretariado Nacional, se realizó la reunión
del Secretariado Seccional de Córdoba Trelew. En la misma quedó
manifestado en primer término el agradecimiento de los afiliados por el
presente entregado. El tema principal que siempre tienen presente los
afiliados es referente al cambio de estructura de la CNEA, pero como no
hubo nuevas novedades al respecto, y cuando se realizó el acto con las
autoridades por el aniversario de CNEA, tampoco dieron lugar ni espacio a

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 consultas al respecto, solo contestaron, las autoridades como el Gerente de
área del ciclo de combustible y el Gerente de Exploración,  que se sigue
trabajando en la estructura esperando los cambios que sugirieron
adecuados, pero sin dar más explicaciones, cuestión por la cual se continua
en alerta. No se trataron otros temas, más el hecho que hubo un reclamo de
un ex afiliado, pero fue solucionado y atendido correctamente. c. Seccional
Buenos Aires. Toma la palabra la Secretaria General, Dra. Paula Alonso y
comenta que en la Seccional sigue la preocupación por el problema con el
transporte en el Centro Atómico Ezeiza. Estos problemas se vinculan con el
proveedor de servicios ya que los cancelan y hay problemas para que los
trabajadores puedan viajar a diario. Se desea poder concretar próximamente
la reunión con la Gerencia de Coordinación del Centro Atómico Ezeiza, a
cargo de Norberto Ariel Novello, para poder tratar este tema y encontrar una
pronta solución. Por último, el Secretario Gremial de la Seccional Buenos
Aires, Lic. Diego Ravignani, expresa el deseo que tiene la Seccional de
organizar una reunión informativa para que los empleados de la CNEA estén
al tanto de lo que está pasando con la jubilación por el sistema científico y
para acercar la APCNEAN a la gente del Centro Atómico Ezeiza. De esta
forma se pueden lograr nuevas afiliaciones y tratar entre todxs los problemas
que hay de infraestructura, servicios, transportes, insumos, en los centros
atómicos de la CNEA. d. Seccional Cuyo-Noroeste. Toma la palabra el
Secretario General de Seccional, Geól. Guillermo Rojas y menciona que se
tomó la decisión de nombrar secretaria gremial de la Seccional Cuyo-
Noroeste, a la ingeniera Mariana Tagliani, luego de la renuncia a la CNEA
del geólogo Mario Rumiz.  Por otro lado, hubo una gestión para modificar el
ítem Zona para los empleados de la CNEA, y la Seccional colaboró con esa
gestión que ha dado resultado.  Asimismo, se ha gestionado el pago del ítem
Tarea Minera, el cual no está definido, todavía.  Ante la explicación dada por
el gerente de Coordinación de la CNEA, en el festejo del día de la CNEA en
la Regional Cuyo, sobre la gestión que está haciendo la Casa para
incorporar a los profesionales jóvenes a la ley de jubilación N° 22.929, se le
pidió que en las gestiones con el ANSES se incluya la no necesidad de tener
que hacer juicio para el reconocimiento del derecho a jubilarse por la ley. El
Secretario General, Guillermo Rojas, comentó luego que se está
implementando, en algunos países, una reducción de los días de trabajo, a
partir de una investigación sobre el rendimiento de los empleados, la cual
comprobó la mejora en el rendimiento laboral y una mejor situación anímica
por parte del personal.  En algún momento, sería bueno discutir este tema
en la APCNEAN. e. Seccional Patagonia Toma la palabra el Secretario
General, Dr. Claudio Padra, y manifiesta que la causa de mayor queja de los
afiliados de la APCNEAN de la Seccional es que las paritarias no
compensan a la inflación y los salarios están muy atrasados en la CNEA. El
suplemento por zona, que es de un 17% aproximadamente, se cobra con
atraso. El Secretario General de la Seccional deja en claro que la prioridad
de los trabajadores al día de la fecha es que se retomen las paritarias para
actualizar los salarios de la CNEA. En último lugar, el Dr. Padra menciona
que otra preocupación es la reestructuración de la CNEA, ya que habían
planteado un acuerdo en el que no se iba a desmembrar la Gerencia de
Investigación, en el cambio de la estructura, y no se está cumpliendo ya que
están queriendo llevarse un pedazo del grupo de Materiales hacia el Ciclo de
Combustible. Los trabajadores manifiestan que quieren que se respete el
acuerdo y no dividan dicha Gerencia. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
7. Punto Informativo. Información sobre el próximo Congreso Nacional de
La Federación de Trabajadores y Trabajadoras de la Energía (FeTERA).
Toma la palabra la Secretaria Gremial del Secretariado Nacional, Ing.
Gabriela M. González, y comenta que los días 22 y 23 de junio se llevará a
cabo el Congreso Nacional de la FeTERA en la provincia de Buenos Aires al
cual ella asistirá. El día jueves 22 de junio es el Congreso Ordinario, es
decir, la parte formal que incluye la aprobación de la Memoria y Balance.

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 Después se pasa al Congreso Extraordinario donde se da lugar a los
siguientes temas: Soberanía energética, acceso universal a la energía y
migración del sistema energético hacia las energías limpias, cambio
climático y movimiento obrero. El día jueves a la tarde existirá un momento
que se llama “Informe de las delegaciones” en donde cada delegado de los
sindicatos expone lo que quieran proponer. La APCNEAN va a exponer un
breve informe sobre la reactivación de la PIAP. Este informe estar va a estar
a cargo del Secretario de Prensa de la APCNEAN, Ing. Martín Iofrida, y los
afiliados Ings. Augusto Bonelli Toro y Juan Carricondo. El día viernes 23 de
junio a la mañana va a haber un orador especialista que va a hablar sobre
un proyecto de ley presentado por un diputado que es militante en la
FeTERA para lograr la reestatización de las hidroeléctricas de la Comahue.
La FeTERA apoya ese proyecto de ley. Asimismo, la gente del Movimiento
Obrero va a exponer las problemáticas y las formas que están trabajando
para el reconocimiento de los trabajadores y la generación de trabajo
apostando a lograr salarios superiores a la inflación que se posicionen arriba
de la canasta básica. Esta exposición abarcará todos los reclamos
universales de la clase trabajadora.
Por último, la Ing. González menciona que a finales del año 2023 serán las
elecciones de FeTERA para renovar sus autoridades y la APCNEAN debe
proponer dos personas para integrar la lista que representa a la Asociación.
Gabriela manifiesta que quiere seguir formando parte de la representación
de la APCNEAN en la FeTERA y aclara que deberían buscar a la segunda
persona que integrará la lista con ella. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sin más temas que considerar, se levanta la sesión siendo las 12:45 horas.- - - - -