REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

NÚCLEO COSTA ORIENTAL DEL LAGO
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
CURSO: ADMINISTRACION PUBLICA II

INFORME POLITICAS PUBLICAS DE MEDIOS EN EL AREA SECTORIAL

CAMBIARIO

PROFESORA ALUMNA
ELIZABETH BOSCAN BELKIS HERNÁNDEZ
C.I: 13567706
El área de interés escogido es sector cambiario (divisas), ya que actualmente me
encuentro laborando en una casa de Cambio.

La Constitución Política del Perú no hace referencia explícita al control de cambio de

divisas en sus artículos. La Constitución establece principios y normativas más generales
relacionadas con la economía, la soberanía del país, el sistema financiero y otros
aspectos, pero no se adentra específicamente en regulaciones cambiarias.

Así mismo, La Constitución Política del Perú no suele tratar directamente asuntos
específicos relacionados con las casas de cambio. Sin embargo, la Constitución establece
principios y bases generales que pueden estar relacionados con las actividades de estas
entidades financieras.

Algunos artículos de la Constitución del Perú, en términos generales, pueden ser

relevantes para la regulación de las casas de cambio y actividades financieras en el país:

Artículo 59 - Libertad de Trabajo: Este artículo garantiza la libertad de trabajo, comercio

e industria, incluyendo el ejercicio de actividades económicas como las operaciones de
cambio. Esta libertad está sujeta a la ley y al orden público.

Artículo 62 - Libre Competencia: Establece que el Estado promueve la competencia y

prohíbe cualquier práctica que limite la libre competencia y la libre empresa. Esto podría
ser aplicable a las actividades de las casas de cambio para evitar prácticas monopólicas
o que restrinjan la competencia.

Artículo 64°- El Estado garantiza la libre tenencia y disposición de moneda extranjera.

La regulación del mercado cambiario y las políticas monetarias están generalmente bajo
la jurisdicción del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) y otras entidades
reguladoras y legislativas, y estas son reguladas mediante leyes, normativas y decretos,
no directamente por la Constitución.

El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), es el ente responsable de formular y

ejecutar la política monetaria, incluyendo las regulaciones relacionadas con el mercado
cambiario.

Estas políticas están orientadas a mantener la estabilidad financiera, promover un

mercado cambiario ordenado y proteger el valor de la moneda nacional.

Dentro de algunas de las políticas y regulaciones cambiarias en Perú tenemos:

1. Libre Convertibilidad de la Moneda: En Perú, se permite la libre convertibilidad

de la moneda extranjera, lo que significa que los residentes pueden realizar
transacciones en moneda extranjera sin restricciones significativas.
2. Tipo de Cambio Flexible: El BCRP mantiene un régimen de tipo de cambio
flexible. Esto implica que el valor del sol peruano respecto a otras monedas se
determina por las fuerzas del mercado, aunque el Banco Central puede intervenir
ocasionalmente para evitar fluctuaciones excesivas.
3. Intervenciones del Banco Central: El BCRP puede intervenir en el mercado
cambiario para estabilizar o influir en el valor del sol peruano frente a otras
monedas, utilizando diversas herramientas, como la compra o venta de moneda
extranjera.
 4. Reservas Internacionales: El Banco Central administra las reservas
internacionales del país, las cuales son utilizadas para intervenir en el mercado
cambiario y mantener la estabilidad monetaria y financiera.

De igual manera las casas de cambio están sujetas a regulaciones específicas destinadas
a gestionar los riesgos cambiarios, ya que están directamente involucradas en la compra
y venta de divisas extranjeras.

La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones

(SBS) es el ente regulador y supervisor de las actividades de las casas de cambio, entre
otras instituciones financieras.

La SBS es un organismo autónomo adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas y se

encarga de regular, supervisar y controlar a las entidades financieras y aseguradoras en
el país.

La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) tiene la responsabilidad de

establecer regulaciones y normativas específicas para las casas de cambio, con el
propósito de asegurar su adecuado funcionamiento, estabilidad financiera y protección
de los usuarios del sistema financiero.

Esta entidad supervisa la correcta implementación de políticas y procedimientos,

verifica el cumplimiento de regulaciones sobre gestión de riesgos, requisitos de capital,
transparencia en las operaciones, y otros aspectos relacionados con la operación de las
casas de cambio. Además, la SBS lleva a cabo inspecciones, emite regulaciones y
directivas, y vela por el cumplimiento de las disposiciones legales que rigen el
funcionamiento de estas entidades financieras.

En términos generales, las políticas de fines podrían estar orientadas a la estabilidad y el

adecuado funcionamiento del mercado cambiario, mientras que las políticas de medios
o estrategias pueden referirse a métodos específicos para alcanzar esos objetivos, como
puede ser el manejo de reservas internacionales, regulaciones sobre límites de posiciones
en moneda extranjera, entre otros.

DECRETO LEGISLATIVO N° 668 - LEY MARCO DEL COMERCIO EXTERIOR

Artículo 5°.- El Estado garantiza la libre tenencia, uso y disposición interna moneda
extranjera, por las personas naturales y jurídicas residentes en el país; así como la libre
convertibilidad de la moneda nacional a un tipo de cambio único.

Dese fuerza de Ley a los Artículos 1 y 2 del Decreto Supremo N° 068-91-EF y al Artículo
1 del Decreto Supremo N° 078-91-EF

DECRETO SUPREMO Nº 068-91-EF

Artículo 1.- Permítase la libre tenencia, uso y disposición interna y externa de la moneda
extranjera, por las personas naturales y jurídicas residentes en el país.

Artículo 2.- El tipo de cambio para las operaciones de moneda extranjera será fijado por
la oferta y la demanda.
DECRETO SUPREMO Nº 078-91-EF

Modificase el Artículo 4 del Derecho Supremo 068-91-EF, el cual tendrá la siguiente

redacción:

"Artículo 4.- El Banco Central de Reserva dictará mediante Resoluciones Cambiarias, las
medidas necesarias para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en la presente norma.
Asimismo, aquéllas que sean convenientes para los efectos de la mejor aplicación del
Artículo 1237 del Código Civil".

RESOLUCION CAMBIARIA Nº 007-91-EF-90

Artículo 1.- El tipo de cambio para las operaciones de compra y venta de moneda
extranjera será determinado por la oferta y la demanda de dicha moneda.

Artículo 2.- Para efectos del pago derivado de las obligaciones expresadas en moneda
extranjera que corresponda ejecutarse dentro de la República, distintas de los contratos
de compra-venta de moneda extranjera, el tipo de cambio a que se refiere el artículo 1237
del Código Civil, será el de venta de Oferta y Demanda que rija en la entidad financiera
que las partes hayan acordado en el contrato respectivo. Tratándose de obligaciones en
las que no se hubiere designado la entidad financiera cuyo tipo de cambio se utilizará de
referencia para el pago en moneda nacional, las partes contratantes acordarán dicha
designación; y, en su defecto, corresponderá al deudor efectuarla.

Para el caso en que el día del vencimiento de la obligación la entidad financiera no

hubiese establecido tipo de cambio venta, éste será el que establezca la misma entidad el
primer día hábil siguiente conforme lo señala el artículo 183, inciso 5, del Código Civil.

En el ámbito del sector cambiario en Perú, se puede considerar lo siguiente como

políticas de fines y medio.

Política de Fines:

Fines: Mantener la estabilidad cambiaria y financiera.

La política de fines en el sector cambiario en Perú se enfoca en mantener la estabilidad

de la moneda nacional (el sol peruano), lo que implica evitar fluctuaciones bruscas en el
tipo de cambio. El objetivo es preservar un entorno económico sólido y predecible, lo
que a su vez fomenta la confianza de los inversores, tanto locales como extranjeros, y
contribuye al desarrollo económico sostenible del país.

Política de Medios o Estrategia:

Medios o Estrategia: Libre flotación del tipo de cambio.

En el caso del sistema cambiario peruano, la estrategia se basa en un enfoque de libre

flotación del tipo de cambio. Esta estrategia implica permitir que el valor del sol peruano
frente a otras monedas sea determinado por las fuerzas del mercado (oferta y demanda),
lo que conlleva a ajustes automáticos en el tipo de cambio. Este enfoque permite una
mayor flexibilidad y responde a las condiciones del mercado, aunque bajo la supervisión
y regulación del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP).

Ambas políticas están destinadas a mantener un equilibrio en el mercado cambiario,

asegurando la estabilidad económica y financiera en el país. La política de fines establece
los objetivos a largo plazo, como la estabilidad monetaria, mientras que la política de
medios o estrategia describe los métodos o mecanismos utilizados para alcanzar esos
objetivos, como en este caso, la libre flotación del tipo de cambio.

Es importante tener en cuenta que, si se implementaran cambios o regulaciones en el

control de cambio de divisas, podrían surgir problemas potenciales para distintos
sectores de la economía. Es fundamental monitorear de cerca las políticas públicas y sus
implicaciones para poder abordar desafíos económicos y financieros que puedan surgir.

Perú no tiene un sistema de control cambiario de divisas rígido o restricciones

significativas en cuanto a la compra y venta de divisas. Sin embargo, en el ámbito
económico y financiero, algunos problemas que se podrían enfrentar y estar asociados o
generados por políticas relacionadas al control de cambio de divisas entre estas tenemos:

1. Volatilidad del Tipo de Cambio: La fluctuación abrupta en el valor de la

moneda puede generar incertidumbre para los agentes económicos,
especialmente para empresas que realizan transacciones en moneda extranjera.
2. Impacto en la Inversión Extranjera: Si existieran restricciones significativas en el
mercado cambiario, podría desalentar la inversión extranjera directa al limitar la
facilidad para repatriar ganancias en moneda extranjera.
3. Evasión de Control de Divisas: En algunos casos, restricciones cambiarias
estrictas podrían estimular la creación de un mercado paralelo de divisas o la
evasión de controles establecidos.
4. Afectación del Comercio Exterior: Limitaciones en la disponibilidad de divisas
podrían afectar las transacciones comerciales internacionales, desacelerando
importaciones y exportaciones.

En relación a si existe congruencia o no con lo establecido en la constitución, se puede

decir que si existe el control cambiario y las demás instituciones o reglamentos
impuestos ya que están establecido dentro del marco regulatorio, político y económico
de cada país.

La Constitución establece principios generales, mientras que las leyes y regulaciones

específicas se desarrollan y emiten por diferentes instituciones, como bancos centrales,
entidades regulatorias financieras o ministerios de economía y finanzas.

En el caso de un control cambiario, la congruencia entre la Constitución y las demás

instituciones o regulaciones debe buscarse para asegurar que las medidas establecidas
cumplan con los principios constitucionales. Es importante que cualquier
reglamentación o política, incluyendo las relacionadas con el control cambiario, estén en
consonancia con las disposiciones constitucionales para evitar conflictos legales o
constitucionales.

Por ejemplo, si una regulación de control cambiario se establece para controlar el flujo
de divisas, debería estar en línea con los principios constitucionales de libre comercio o
libertad económica, siempre y cuando no existan disposiciones constitucionales que
permitan restricciones específicas en este ámbito.

Es esencial que las regulaciones y políticas, incluyendo las relacionadas con el control
cambiario, respeten los principios fundamentales y directrices constitucionales para
garantizar su legalidad y coherencia en el marco institucional del país.