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PLAN DE CONTINGENCIAS ANTE EMERGENCIAS Versión: 00

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Plan de Contingencias ante Emergencias

INSTITUTO EDUCATIVO SUPERIOR
TECNOLÓGICO JOSE ABELARDO
QUIÑONES
TUMBES - PERÚ

2022

ELABORADO POR : REVISADO POR : APROBADO POR : REVISION

SSOMA Jefe de SSOMA Gerente General 29/11/2022

Actualización

28/11/2022
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PLAN DE CONTINGENCIAS ANTE EMERGENCIAS Version: 00

1. INTRODUCCIÓN
El plan de contingencias ante emergencias es un conjunto procedimientos que, basados en análisis de riesgos, permite
a LA PALOMITA E.I.R.L. actuar antes, durante y después de un evento no deseado y/o emergencia, de manera rápida
y efectiva.

2. OBJETIVO:
El presente Plan de Contingencias ante Emergencias de la empresa LA PALOMITA E.I.R.L. se ha elaborado con la
finalidad que el personal asignado al proyecto conozca la manera de cómo se va a actuar y responder en casos de
emergencias.

3. ALCANCE:
Este plan es de alcance para todos los trabajadores de LA PALOMITA E.I.R.L, tanto propios, contratistas y visitantes,
que se encuentren dentro de las instalaciones donde se ejecutara sus actividades.

4. BASE LEGAL
 Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Ley N° 28551, Ley que establece la Obligación de elaborar y presentar Planes de Contingencia.
 Ley 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres.
 Ley 27314, Ley General de residuos sólidos.
 D.S. 005-2012-TR Reglamento de la Ley 29783, Ley de SST.
 D.S. 013-2000-PCM – Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil.
 Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo de LA PALOMITA E.I.R.L.

5. DEFINICIONES
 Crisis: Acontecimiento inesperado que tiene el potencial de impactar apreciablemente la operatividad y
credibilidad de la compañía, tal como accidentes mayores o incidentes mayores al nivel de nuestras operaciones.
Por ejemplo:
o Desastres de origen natural.
o Accidentes fatales.
o Incidentes medioambientales.
o Conflictos sociales y terrorismo.
o Surgimiento de algún conflicto con los clientes.
o Emergencias operativas con posibles pérdidas económicas.
o Violación a sistemas de información y/o pérdida de datos.
o Campañas en medios de comunicación locales o nacionales adversas.

 Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como consecuencia de riesgos y
procesos peligrosos en el trabajo que no fueron considerados en la gestión de seguridad y salud en el trabajo.
 Emergencias Naturales: Originadas por causas asociadas a la naturaleza o ubicación geográfica.
 Emergencias Médicas: Causadas por eventos médicos asociados a preexistencias o cuadros clínicos en
trabajadores y accidentes ocurridos durante las actividades ejecutadas por encargo del empleador.
 Emergencias Ambiental: Originadas por fallas asociadas a los equipos o materiales almacenados en las
instalaciones.
 Emergencias Tecnológicas: Originadas por fallas asociadas a los equipos o materiales almacenados en las
instalaciones.
 Emergencias Sociales: Asociadas a eventos o protestas de la comunidad o población donde se ubica una
instalación, estas serán tratadas como una crisis.
 Emergencias Operativas: Originadas por fallas asociadas a la operación y operatividad de las instalaciones.
 Evacuación: Es la acción de desalojar un área, servicio o lugar en que se haya declarado una emergencia.
 Contingencia: Posibilidad de que algo suceda o no suceda.
 Plan de Emergencia: Documento guía de las medidas de gran envergadura e incluye responsabilidades de
personas y departamentos, recursos del empleador disponibles para su uso, fuentes de ayuda externas,
procedimientos generales a seguir, autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e informes exigidos.
 Plan de Contingencias: Documento guía elaborado para responder a las contingencias, incluye responsabilidad
de personas, recursos disponibles de la Entidad, fuentes de ayuda externa y comunicaciones con los organismos
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exigidos.
 Primeros Auxilios: Protocolos de atención de emergencia a una persona en el trabajo ha sufrido un accidente o
enfermedad ocupacional.

6. CONSIDERACIONES:
Es importante considerar que por más detallados y bien elaboradas que puedan estar dadas las medidas de control
adoptadas para el manejo seguro de los procesos, que la capacitación y adiestramiento del personal sea el más
completo, que el control y la supervisión efectiva sea 100% constante; estas condiciones no garantizan la no ocurrencia
de situaciones no deseadas como son las emergencias. Estas pueden presentarse en segundos por un mínimo descuido
por evento de desastres naturales o en trópicos, ajenos a las actividades directas de la empresa.

En tal sentido la empresa tiene en claro que se deben adoptar medidas para que todos sus colaboradores, en todos los
niveles jerárquicos, áreas, Proyectos sepan cómo actuar ante la ocurrencia de una situación como las antes
mencionadas.

En el siguiente cuadro se explica el resultado de trabajar sin un verdadero Plan:

Antes de la Emergencia El Resultado

No tener un Plan Desorden, confusión, pánico.
Copias de otros planes Inadecuado para el caso
Responsabilidades no detalladas No funciona ante ausencias
Falta de una Brigada Nadie sabe su rol o competencia
No se designan roles Fracaso en emergencia real
Falta de simulacros o ejercicios Lentitud en la respuesta

7. RESPONSABILIDADES y TIPOS DE ACCIDENTES:

En esta parte del documento se detallan las responsabilidades primarias del personal con mayor nivel jerárquico dentro
de la empresa LA PALOMITA E.I.R.L. no obstante no indica que la participación o presencia de los que aquí se
mencionen sea indispensable para manejar una situación de emergencia real, por tal sentido todo el personal deberá
estar en la capacidad de responder a cierto grado de nivel:

 Supervisor de Proyecto:
Aprueba el Plan, proporciona los medios y recursos necesarios para su implementación, a nivel de entrenamiento
y logístico, adquiriendo los equipos mínimos necesarios para responder a las contingencias que se presenten.
Conoce e implementa el desarrollo del Plan de acuerdo al programa de capacitaciones, de entrenamientos y
simulacros de tal manera que no afecte el desarrollo del proyecto.
Comanda las brigadas de emergencia, pues se encargará de recibir y brindar información al cliente.

 Área de SSOMA
Se encarga de la capacitación y entrenamiento del personal, así como asesorar al supervisor del proyecto en la
parte técnica que demande el presente Plan.

 Los Brigadistas:
Se comprometen a recibir el entrenamiento y actuar en caso necesario con la destreza y el orden adecuado.

7.1 ACCIDENTES LEVES:

Se considerará así a todo incidente que produzca lesión a un trabajador, pero que requiera solamente de una
atención de primeros auxilios haciendo uso recursos del proyecto, oficina central, y/o sede donde se encuentre
realizando actividades para LA PALOMITA E.I.R.L y que luego de su atención retorne inmediatamente a sus
actividades sin generar descansos médicos.
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PROCEDIMIENTO ANTE ACCIDENTES LEVES:

a. El que resulte herido o golpeado, de manera inmediata paralizará su labor para ser atendido.
b. Comunicará de forma directa a su capataz /jefe de área del hecho. (para conocimiento)
c. Solicitará la atención del caso avisando al Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d. El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo (si hubiera supervisor asignado en el proyecto de caso
contrario el brigadista de la sede) hará uso de los recursos necesarios del proyecto /oficina y dará los
primeros auxilios.
e. Los Brigadistas de Primeros Auxilios de la sede, de manera ordenada harán un alto a sus actividades,
apoyarán al herido y asistirán al Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.
f. Luego de la evaluación y atención, el trabajador retornará a sus labores si la condición de la lesión lo
permite de lo contrario esta se evaluará.
g. Este evento solo se consignará como reporte de incidente.
h. Se realizará la investigación del caso para descubrir el origen del accidente y tomar las medidas
correctivas del caso para que no vuelva a ocurrir.
i. Posteriormente se desarrollará una charla de Seguridad a todo el personal para evaluar el evento y la
calidad de la respuesta.

7.2 ACCIDENTES GRAVES:

Se considerará así a todo incidente que produzca lesión a un trabajador, pero que requiera ser evacuado hacia un
centro hospitalario, activando el SCTR/ ESSALUD para su atención y además que genere días de descanso
médico.

PROCEDIMIENTO ANTE ACCIDENTES GRAVES:

a. El o los que resulten heridos o lesionados, paralizarán, su labor (si es que esta en condición de hacerlo).
b. El capataz/ jefe de área inmediatamente dará la voz de alarma para que se avise al Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo, mientras asisten a sus compañeros para evitar que no los muevan salvo
que sea absolutamente necesario por la ubicación o peligros mayores cercanos.
c. La misma acción activará de manera inmediata a la Brigada de Primeros Auxilios, sin esperar a que
alguien de la orden.
d. El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo (si hubiera supervisor SST en el proyecto de caso
contrario el brigadista de la sede) evaluara la condición a fin de determinar el estado del o los afectados.
e. De ser el caso la Brigada que no sea necesaria volverá a sus labores normales.
f. El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo (si hubiera supervisor SST en el proyecto de caso
contrario el brigadista de la sede) dirige las operaciones de rescate y primeros auxilios por su
calificación y experiencia.
g. De ser el caso se movilizará apoyo externo especializado, mientras se preparan los documentos para
el traslado a clínica cercana.
h. Una vez evacuados a un centro asistencial, el encargado del área de RRHH se acercará hasta el centro
asistencial donde el o los heridos se encuentren a fin de realizar los trámites pertinentes.
i. El personal hará un receso, indicado para recuperación emocional.
j. El evento generará un documento de investigación de accidente y el reporte pertinente, además de
tomar las acciones correctivas del caso.
k. Acciones derivadas para la reanudación de las operaciones.

7.3 ACCIDENTES FATALES:

Se considerará así a todo incidente que produzca la muerte de un trabajador. Se entiende que las medidas
preventivas, los controles de campo y el buen juicio de los trabajadores evitarán por todo medio la ocurrencia
de accidentes fatales; dejándolo al infortunio como único causante aceptable del evento.

Los accidentes fatales se producen generalmente por derrumbes, caídas de estructuras, caídas de altura,
contacto eléctrico, así que de ocurrir es un hecho que todos se enterarán de inmediato, quedando demás
indicar que se dé la voz de alarma.
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PROCEDIMIENTO:
a. Todo el personal conformado en brigadas realizará las maniobras necesarias para rescatar con vida a
los compañeros involucrados.
b. Confirmado el deceso de algún trabajador, se procede a delimitar la zona con cintas de peligro a fin
que la escena se mantenga inalterada hasta la llegada de las autoridades competentes.
c. Se notificará a las autoridades correspondientes sobre el evento.
d. Se notificará a la familia del o los trabajadores del suceso.
e. Se paralizan las labores evitando alterar el escenario.
f. Se comunica a Gerencia para las acciones administrativas del caso.
g. El Ing. Residente recibirá y atenderá a las autoridades que asistan a cubrir el suceso.
h. Se realizarán toma fotográfica del escenario para la posterior investigación.
i. Por ninguna razón se permitirá alterar la escena, se brindarán todas las facilidades para la
investigación a las autoridades que así lo requieran.
j. El personal especializado por parte del estado (Policía Nacional) se hará cargo de las acciones a
seguir y dará las indicaciones del caso a la llegada del fiscal de turno.

8. PLAN DE CONTINGENCIAS:
En esta parte del Plan, se establecen los procedimientos de cómo actuar para hacer frente a situaciones las cuales
ponen en peligro la vida de las personas, dentro de las que consideramos:
 Incidentes con Fuego. (incendios)
 Incidentes con lesiones personales. (accidentes)
 Eventos destructivos de origen natural (sismos)
 Eventos destructivos de origen En trópicos (emergencias químicas, biológicas, atentados, etc.)

En el presente Plan se establecen los procedimientos generales, sin embargo, las Brigadas serán capacitadas de
acuerdo a los Programas de Entrenamiento de Brigadas, con literatura propia.

TABLA DE IDENTIFICACIÓN DE CONTINGENCIAS

CONTINGENCIAS POSIBLES NUNCA PROBABLE SIEMPRE

Corto circuitos X
Fugas de gas X
Deflagraciones X
Incendios X
Lesiones X
Caídas, golpes, fracturas. X
Quemaduras X
Desmayos, paros cardiacos, asfixia, atragantamientos. X
Temblores y terremotos X
Derrumbes de terreno, estructuras. X
Colisiones y volcaduras X
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LISTADO PARA AFRONTAR EMERGENCIAS

CONTINGENCIAS POSIBLES EQUIPAMIENTO Y/O MEDIDAS DE CONTROL

Corto circuitos Uso de Epp normados, pozo a tierra, llaves térmicas y diferenciales.

Fugas de gas Balones de 24 libras con válvulas de control stop gas.

Deflagraciones No se dejan los balones de gas en espacios cerrados.
Incendios Prevención, capacitación, extintores.
Lesiones Primeros auxilios, Botiquín, SCTR/ ESSALUD
Caídas, golpes, fracturas. Primeros auxilios, Botiquín, SCTRE/SSALUD
Quemaduras Soporte básico de vida, Botiquín, SCTR/ ESSALUD
Desmayos, paros cardiacos, asfixia,
Soporte Básico de vida, RCP, maniobra de Heimlich
atragantamientos.
Temblores y terremotos Educación, señalización, rutas de escape, simulacros
Estudio de suelos, AST, capacitación, supervisión, entibados,
Derrumbes de terreno, estructuras.
apuntalamiento.

8.1 CRONOGRAMA DE CAPACITACIONES

El personal recibirá orientación en las charlas diarias de seguridad en obra o proyecto, el personal
Brigadista recibirá capacitación más especializada impartida por el Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Las capacitaciones de los brigadistas serán elaboradas por el área de SSOMA dependiendo de la
cantidad de trabajadores y la etapa del proyecto.

8.2 CRONOGRAMA DE SIMULACROS:

Se respetará el cronograma nacional de simulacros de INDECI, así mismo se realizarán como mínimo 03
simulacros internos a fin de mejorar el nivel de respuesta tanto del personal brigadista como del personal
obrero en general.

SIMULACRO SUPERVISOR DURACIÓN FECHA

Supervisor de Seguridad y Pendiente a

EJERCICIO DE EVACUACIÓN Salud en el Trabajo 15 minutos
inicio de obra

Supervisor de Seguridad y Pendiente a

EJERCICIO DE ACCIDENTE DE TRABAJO Salud en el Trabajo 15 minutos
inicio de obra

Supervisor de Seguridad y Pendiente a

EJERCICIO DE AMAGO DE INCENDIO Salud en el Trabajo 15 minutos
inicio de obra

8.3 CONFORMACIÓN DE BRIGADAS DE EMERGENCIA

Las brigadas de emergencia estarán conformadas por personal del proyecto / oficinas, ellos serán
convocados por el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo siendo voluntaria la participación, su
formación constituirá en una serie sesiones de capacitación tanto teórica como practica a fin de elevar el
grado de conocimientos de los mismos. En general se formarán tres brigadas de emergencia, pero la
finalidad de todo brigadista será de conocer todos los temas de la capacitación a fin de que pueda realizar
cualquier labor en cualquiera de las brigadas:

Nota:
Si en situación de contar con menor cantidad de personal asignado en el proyecto, el personal
puede conformar la brigada del proyecto (Cliente)
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JEFE DE
BRIGADA

BRIGADISTA
EVACUACION -BRIGADISTA CONTRA
INCENDIO

-BRIGADISTA
PRIMEROS AUXILIOS
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8.3.1 EN CASO DE INCENDIOS:

Tiene como función todas las actividades relacionadas con la Prevención (antes), la Intervención de extinción
(durante), y la rehabilitación (después); participar de los entrenamientos y cuidar de los equipos de extinción
portátil.

Fase Preventiva – Antes

 El personal deberá tener conocimiento de las características, acciones y modo de operar los equipos
contra incendios; estos conocimientos deberán ser difundidos, mediante charlas periódicas
(Capacitación y entrenamiento).
 Selección, distribución, ubicación y señalización de los equipos de extinción de fuegos.
 Responsables en el mantenimiento, inspección y conservación de los equipos de extinción, a fin de
encontrarse en óptimas condiciones.
 Sistemas de extinción: agua, espuma, dióxido de carbono, otros.
 Determinar personas responsables que puedan conformar equipos de emergencia (Brigadistas).

Fase de Emergencia – Durante

 Darán la voz de alerta de la situación al resto del personal y evacuar ordenadamente.
 Dispondrá en forma inmediata la concentración de equipos contra incendio, disponible en el sector
afectado.
 Decididamente combatirá el amago de fuego o impedirán su propagación con extintores, hasta la
llegada de la Compañía de bomberos.
 Cercaran la zona afectada impidiéndole a curiosos y extraños.
 Retirar de la zona los materiales y equipos inflamables y que contengan valores.
 Recomendaran al personal afectado, las Normas Básicas de protección contra fuego.
 Mediante acciones enérgicas de voz, impedirán el pánico colectivo.
 Facilitar la intervención del cuerpo de bomberos.
 Rescatará, apoyará a los heridos y/o personas atrapadas.
 Resguardara a las zonas afectadas hasta la verificación de los daños ocasionados.

Fase de rehabilitación – Después

 No ingresar al lugar siniestrado hasta estar seguro que el fuego ha sido completamente apagado.
 Para conocer las causas del incendio se debe esperar los especialistas lo determinen.
 Se debe prohibir el ingreso de personas extrañas al lugar del siniestro.
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8.3.2 EN CASO DE EVACUACIÓN:

Tiene como función todas las actividades relacionadas con la Prevención (antes), la intervención (durante),
evaluación y mejoramiento del sistema (después).Su capacitación y entrenamiento se basará en
conocimiento adecuado de situación sísmica del Perú, identificación de señales de evacuación, técnicas
de supervivencia en sismos, maniobras de rescate de víctimas en escombros y estructuras colapsadas.

Fase Preventiva - Antes:

 Señalizar las rutas de escape.
 Señalizar las puertas y escaleras de emergencia.
 Mantener las rutas de escape libres y bien definidas.
 Evitar la acumulación de paquetes, material de desuso en las rutas de escape.
 Dar charlas al personal a fin de crearles Conciencia de Seguridad, para la ejecución del Plan.
 Formar Brigadas Operativas de Emergencia.
 Practicar el Plan de Evacuación.

Fase de Emergencia – Durante

 Proteger debajo de escritorios, mesas, dinteles de las puertas y columnas.
 Alejarse de las lunas, fachadas y ventanas.
 Evitar que el personal entre en pánico.
 Controlar la energía eléctrica (bajando la llave principal) si es que esta accion es segura y no expondra su
integirdad fisica.
 Apagar las llamas utilizando extintores y/o gabinetes de C.I
 No correr ni exponer su vida más de la responsabilidad encomendada y la capacitación recibida.

Fase de Rehabilitación – Después

 Evacuar ordenadamente a los trabajadores de la empresa empezando por los heridos.
 Revisar los ambientes en busca de posibles víctimas y socorrer a los heridos.
 Resguardar e impedir el ingreso de curiosos y extraños a la empresa.
 Ayudar a evacuar a los imposibilitados.
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8.3.3 BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:

PRIMEROS AUXILIOS; son las medidas o acciones rápidas y eficaces que adoptan para atender y socorrer
adecuadamente a toda persona que ha sufrido un accidente o haya sido atacada súbitamente por una
enfermedad (Victima), siendo esta atendida y estabilizada por el personal ya sea víctima de un accidente o
lesión.

Fase Preventiva – Antes

 El personal deberá tener conocimiento de las características, acciones y modo de efectuar maniobras
de brindar primeros auxilios adecuados y el manejo como el uso del collarín cervical, camilla de traslado
y el botiquín de primeros auxilios; estos conocimientos deberán ser difundidos, mediante charlas
periódicas (Capacitación, adiestramiento y entrenamiento).
 Selección, distribución, ubicación y señalización de los equipos de emergencia
 Responsables en el mantenimiento, inspección y conservación de los equipos de primeros auxilios, a
fin de encontrarse en óptimas condiciones.
 Determinar personas responsables que puedan conformar equipos de emergencia (Brigadistas)

Fase Operativa.- Durante la emergencia

 Atender al personal en primeros auxilios (lavado, curación de heridas pequeñas) de evidenciar que las
heridas son graves o necesitan atención medica se realizaran las acciones para el traslado del herido
al centro de atención mas cercano al lugar de trabajo.
 Para el traslado puede hacerlo mediante unidades particulares y de ser posible comunicarse al SAMU
al # 106 para el traslado en ambulancia.
 Si se cuenta con el apoyo de los Bomberos no obstaculizar su trabajo.
 Se tomara en cuenta como primera instancia el traslado de algún accidentado producto de alguna labor
a las clínicas con cobertura de SCTR.

Fase de Rehabilitation – Después

 Revisar los ambientes en busca de posibles víctimas y socorrer a los heridos.
 Resguardar e impedir el ingreso de curiosos y extraños a la empresa.
 Ayudar a evacuar a los imposibilitados.
 Si se cuenta con el apoyo de los Bomberos no obstaculizar su trabajo.
 Se deberá de contar con la información de los datos y traslado de las victimas las cuales serán
entregadas oportunamente a la Gerencia de la empresa.
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9. DIRECTORIO DE TELÉFONOS DE EMERGENCIA:

Listado donde se consignan los números de teléfono de las instituciones del servicio de emergencia cercanos del proyecto,
con quienes se puede entablar una comunicación de soporte o auxilio en caso de una emergencia que amerite apoyo
externo con unidades o personal especializado. Este listado debe estar en lugar visible en la sede donde se estén
realizando las actividades.

TELÉFONOS DE CONTACTO EN CASO DE EMERGENCIA

NUMEROS DEL PERSONAL - OFICINA /STAFF EN EL PROYECTO

Descripción Teléfonos
URPI QUISPE REYMUNDO
956972905
Gerente General
JHON EMILIO SALAZAR PIO
Jefe de SSOMA 913442019

RELACION DE TELEFONOS DE EMERGENCIA

Descripción Teléfonos
Central de Emergencias Bomberos 116
Comisaria PNP 4822650
Escuadrón de emergencia de Emergencia 105
SAMU 106
ESSALUD TUMBES 596500

Clínica o Hospital más cercano afiliada al SCTR

Hospital:
ESSALUD TUMBES AV. TUMBES NORTE 2722
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MAPA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO

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MAPA DE UBICACIÓN DE CLINICAS Y HOSPITALES CERCANOS AL PROYECTO