CONFIPETROL Codigo HSEQ-S&SO1-PR-3

Versión: 3
Fecha: 31-mar-2017
PROGRAMA DE SEGURIDAD VIAL
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1. OBJETIVO

Definir los planes y acciones o intervenciones concretas que debe llevar a cabo el programa de
seguridad vial de CONFIPETROL para alcanzar los propósitos en materia de prevención de los
incidentes y accidentes de tránsito.

1.1 Objetivos específicos.

 Planear, ejecutar, verificar y contralar las acciones necesarias para garantizar el buen
funcionamiento del programa estratégico de seguridad vial.
 Realizar seguimiento periódico a cada uno de los vehículos y conductores que laboren en
CONFIPETROL; así como establecer estrategias de seguimiento a las empresas contristas
de vehículos.

 Promover actividades para la toma de conciencia en seguridad vial.

 Fortalecer el componente humano en materia de seguridad vial, a través de actividades die

sensibilización, formación y diagnóstico del perfil del mismo.

2. ALCANCE

Este programa aplica a todos los empleados y las operaciones en las cuales CONFIPETROL está
involucrada incluyendo la participación de los contratistas proveedores del servicio de transporte
terrestre y de transporte de personal.

3. DEFINICIÓN Y ABREVIATURAS

Seguridad vial se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas orientadas a la

prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de los mismos, con el objetivo
de proteger la vida de los usuarios de las vías:

3.1 Seguridad activa: Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor
destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para
disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito.

3.2 Seguridad pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se
pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles
daños a los ocupantes del vehículo.

3.3 Accidente de tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo
en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él, e igualmente afecta la
normal circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o
dentro de la zona de influencia del hecho (CNTT, 2002).

3.4 Manejo defensivo: Manejar sin poner en peligro vidas, ahorrando tiempo y dinero, sin importar
que le rodee y las acciones de otro.

3.5 Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del trabajo y
que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una
invalidez o la muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o
contratante, durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de
trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su
residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. (Ley
1562 de 2012}.

3.6 Riesgo: Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de

probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condición previsible.
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3.7 Amenaza: Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente

desastroso, durante cierto período de tiempo en un sitio dado.

3.8 Vulnerabilidad: Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad de ser

afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse.

3.9 Peatón: Persona que transita a pie por una vía (CNTI, 2002).1

3.10 Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público (CNTI, 2002).

3.11 Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un

vehículo (CNTI, 2002).

3.12 SOAT: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual ampara los daños
corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o
las víctimas por muerte o incapacidad médica según el caso. ARL.

3.13 La Administradora de Riesgos Laborales (ARL): Es una entidad aseguradora de vida,

encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales y de prevenir, proteger y
atender a los trabajadores contra todo evento riesgoso que puede haber en un ambiente laboral.

3.14 HSEQ: Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el manejo responsable de todas
las actividades de la organización, promoviendo y mejorando la salud del personal, garantizando un
trabajo sin riesgo de lesiones a éste o a los demás, promoviendo la protección del medio ambiente y
asegurando la calidad en los procesos,

3.15 Estrategia: Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los
objetivos de un plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión
óptima en cada momento.

3.16 Visión: Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un estado futuro de lo que
desea alcanzar una organización en un tiempo determinado, expresado de manera realista y positiva
en términos de objetivos.

3.17 Plan de acción: Corresponde a un documento que reúne el conjunto de actividades específicas,
los recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, así como las
orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades.

3.18 Entidad: Colectividad considerada como unidad. Especialmente, cualquier corporación,

compañía, institución, etc." tomada como persona jurídica.

3.19 Organización: Asociación de personas regulada por un conjunto de normas en función de

determinados fines.

3.20 Empresa: La empresa es la unidad económico-social en la que el capital, el trabajo y la

dirección se coordinan para realizar una producción socialmente útil, de acuerdo con las exigencias
del bien común. Los elementoos necesarios para formar una empresa son: capital, trabajo y recursos
materiales.

3.21 Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales
o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público (CNIT. 2002).
“Vehículo de tracción animal Vehículo no motorizado halado o movido por un animal (CNIT. 2002)."
Vehículo no automotor Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.

1
(CNTT) Concejo Nacional de Transportes Terrestres.
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4. MARCO NORMATIVO

 LEY 191 DE 1995, por medio de la cual se dictan disposiciones sobre zonas de frontera.
 DECRETO 105 DE 1995, por el cual se reglamenta la Ley 105 de 1993.
 DECRETO 2263 DE 1995, por el cual se reglamenta la Ley 105 de 1993 y se modifica el Decreto
105 de 1995.
 LEY 336 DE 1996, por el cual se adopta el estatuto nacional de transporte.
 DECRETO 3109 DE 1997, por el cual se reglamenta la habilitación, la prestación del servicio
público de transporte masivo de pasajeros y la utilización de los recursos de la Nación.
 DECRETO 101 DE 2000, por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Transporte.
 LEY 688 DE 2001, por medio del cual e crea el Fondo Nacional para la reposición del parque
automotor del servicio público de transporte Terrestre y se dictan otras disposiciones
 DECRETO 171 DE 2001, por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre
automotor de pasajeros por carretera.
 DECRETO 172 DE 2001, por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre
automotor individual de pasajeros en vehículos taxi.
 DECRETO 173 DE 2001, por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre
automotor de carga.
 DECRETO 174 DE 2001, por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre
automotor especial.
 DECRETO 175 DE 2001, por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre
automotor mixto.
 DECRETO 2762 DE 2001, por el cual se reglamenta la creación, habilitación, homologación y
operación de los terminales de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera.
 LEY 769 DE 2002, Código de Nacional de Tránsito Terrestre.
 DECRETO 1609 DE 2002, por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor
de mercancías peligrosas por carretera.
 DECRETO 1660 DE 2003, por el cual se reglamenta la accesibilidad a los modos de transporte
de la población en general y en especial de las personas con discapacidad.
 DECRETO 3366 DE 2003, por el cual se establece el régimen de sanciones por infracciones a
las normas de transporte público terrestre automotor y se determinan unos procedimientos (ver
sentencia del consejo de estado del 22 de mayo de 2008, declara nulos varios de sus artículos).
 DECRETO 1072 de 2004, por el cual se reglamenta el servicio público de transporte por cable de
pasajeros y carga.
 DECRETO 4116 DE 2004, por el cual se reglamenta la ley 903 de 2004.
 DECRETO 400 DE 2005, por medio del cual se establecen las condiciones, términos y requisitos
para autorizar la internación temporal de vehículos, motocicletas y embarcaciones fluviales
menores a los residentes en las unidades especiales de desarrollo fronterizo y se reglamenta el
procedimiento respectivo.
 DECRETO 3244 DE 2005, por medio del cual se regula la salida temporal de vehículos
internados a los municipios que integran la Unidad Especial de Desarrollo Fronterizo del
Departamento de la Guajira, con destino al Distrito Turístico de Santa Marta en el departamento
de Magdalena o de Valledupar en el departamento del Cesar.
 RESOLUCIÓN 1555 DE 2005, por la cual se reglamenta el procedimiento para obtener el
certificado de aptitud física, mental, y de coordinación motriz para conducir y se establecen los
rangos de aprobación de la evaluación requerida.
 DECRETO 4668 DE 2006, por medio del cual se establecen unas disposiciones relacionadas
con el capital pagado o patrimonio líquido de las universidades asociativas del sector solidario o
cooperativas de transporte terrestre automotor.
 DECRETO 4190 DE 2007, por el cual se establece el procedimiento para otorgar el permiso de
prestación del servicio público de transporte terrestre automotor mixto.
 DECRETO 4116 DE 2008, por el cual se modifica el decreto 2961 de 2006, relacionado con las
motocicletas.
 DECRETO 4125 DE 2008, por medio del cual se reglamenta el servicio público de transporte
terrestre automotor mixto en motocarro.
 DECRETO 1842 DE 2007, por el cual se modifica parcialmente el decreto 173 del 5 de febrero
de 2001.
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 DECRETO 1872 DE 2008, por el cual se adoptan unas disposiciones en materia de transporte
terrestre automotor de carga.
 DECRETO 2085 DE 2008, por el cual se reglamenta el ingreso de vehículos al servicio particular
y público de transporte terrestre automotor de carga.
 DECRETO 2450 DE 2008, por el cual se modifica parcialmente el decreto 2085 del 11 de junio
de 2008.
 DECRETO 4372 DE 2008, por el cual se modifica el parágrafo del artículo 4 del decreto 2450 del
4 de julio de 2008.
 DECRETO 4654 DE 2008, por el cual se modifica parcialmente el decreto 2450 del 4 de julio de
2008.
 DECRETO 2663 DE 2008, por el cual se establecen los criterios en las relaciones entre el
remitente y/o generador, la universidad de servicio público de transporte terrestre automotor de
carga y el propietario del vehículo y se dictan otras disposiciones.
 DECRETO 805 DE 2008, por el cual se adoptan unas medidas especiales para la prestación del
servicio de transporte escolar.
 RESOLUCIÓN 319 DE 2008, por la cual se dicta una medida en materia de vehículos de
transporte público terrestre automotor de carga
 DECRETO 1131 DE 2009, por el cual se modifica parcialmente el decreto 2085 de junio 11 de
2008.
 RESOLUCIÓN 2394 DE 2009, por la cual se dictan unas disposiciones en materia de seguridad.
 LEY 1383 DE 2010, Reforma el Código de Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones. DECRETO 087 DE 2011, por medio del cual se modifica la estructura del
ministerio de transporte, se determinan las funciones de sus dependencias, deroga el decreto
2053 de 2003.
 LEY 1503 DE 2011, por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y
conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones.
 RESOLUCIÓN 315 DE 2013, por la cual se adoptan unas medidas para garantizar la seguridad
en el transporte público terrestre automotor y se dictan otras disposiciones.
 DECRETO 2851 DE 2013, por el cual se reglamentan los artículos 3, 4,5,6,7,9, 10, 12, 13,18 y
19 de la ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones.
 RESOLUCIÓN 1565 DE 2014, por el cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del
Plan Estratégico de Seguridad Vial.
 DECRETO 1047 DE 2014, por el cual se establecen normas para asegurar la afiliación al
Sistema Integral de Seguridad Social de los conductores del servicio público de transporte
terrestre automotor individual de pasajeros en vehículos taxi, se reglamentan algunos aspectos
del servicio para su operatividad y se dictan otras disposiciones.
 Resolución 1231 de 2016 Por la cual se adopta el documento Guía para la Evaluación de los
Planes Estratégicos de Seguridad Vial.

5. RESPONSABILIDADES

5.1. Presidente/ Vicepresidente / Gerencia

 Establecer la política de seguridad vial de la empresa y liderar su divulgación.

 Velar por el cumplimiento de este programa.
 Asignar los recursos para que cada una de las actividades puedan ser llevadas a cabo a fin
de conseguir los objetivos propuestos.

5.2 Directores, Coordinadores, Líderes, Supervisores

 Cumplir y asegurar que su personal a cargo cumpla con la politica de seguridad vial de la
empresa.
 Cumplir y velar por el cumplimiento de este programa.
 Participar en la investigación de los incidentes viales.
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5.3 Profesional HSEQ

 Desarrollar el programa de seguridad vial.

 Incluir dentro de las reuniones de HSEQ el tema de seguridad vial para analizar su desarrollo
en la operación.
 Asegurar que se investiguen los accidentes viales
 Medir el desempeño del programa.
 Hacer seguimiento al comportamiento de los conductores y pasajeros.
 El Profesional HSEQ debe recibir los formatos de inspección pre uso diligenciados por cada
custodio, analizará la información allí registrada para consignar las acciones derivadas en el
CAS para hacer el respectivo seguimiento y se encargará de archivar dichos registros.

5.4 Director / Líder Logística

 Elaborar y ejecutar programa de mantenimiento para el parque automotor adscrito a

CONFIPETROL.
 Ejecutar las acciones resultado del programa.
 Cumplir la politica de seguridad vial de la empresa.

5.5 Conductores (Custodios)

Los funcionarios autorizados para conducir, además de las contenidas en la descripción de funciones
del cargo, tienen las siguientes obligaciones:

 Realizar la inspección diaria previa al uso del vehículo. Los formatos diligenciados le deben ser
entregados al profesional HSEQ semanalmente.
 Mantener el vehículo en buenas condiciones de limpieza.
 Informar a su Líder o Directivo sobre la situación mecánica y de ajuste del vehículo.
 Informar a su Líder o Directivo sobre las sanciones que le sean aplicadas, por las autoridades de
tránsito, cuando se encuentre conduciendo el vehículo de la empresa.
 Efectuar las rutinas de mantenimiento preventivo y correctivo que sean necesarias y mantener el
vehículo en condiciones óptimas de operación.
 Informar a su jefe inmediato y/o al profesional HSEQ, sobre cualquier siniestro que sufra el
Vehículo detallando por escrito todo lo relacionado con las circunstancias que rodearon el hecho
haciéndolo con veracidad y claridad de manera que se ajuste a lo ocurrido.
 Cuando se presenten accidentes o colisiones, permanecer en el lugar del suceso, si ello es
posible, hasta que las autoridades de tránsito levanten el croquis y expidan el respectivo
comparendo. Proveerse de una copia de dichos documentos para los efectos de reclamación
ante la Compañía de Seguros y presentarlo inmediatamente al área de Mantenimiento de
Infraestructura & Tecnología.
 Sujetarse estrictamente al destino de su servicio, salvo casos que por fuerza mayor ameriten
algún cambio de trayectoria.
 Portar las herramientas necesarias para atender las emergencias (botiquines, extintores) en el
recorrido, así como los elementos de seguridad vial requeridos (señalización).
 Portar y mantener, debidamente actualizada, su licencia de conducción y disponer de las
autorizaciones requeridas para el desplazamiento del vehículo.
 Informar oportunamente el vencimiento del SOAT o de cualquier documento que impida la
movilización del vehículo.
 Informar con la debida anticipación sobre el vencimiento de las pólizas de seguro del vehículo y
solicitar el trámite para su renovación o reexpedición.
 Cumplir con las obligaciones contenidas en el Código Nacional de Tránsito Terrestre.
 Cumplir la política de seguridad vial de la empresa.
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5.6. Pasajeros, Usuarios o Beneficiarios del transporte de la Compañía

 Cumplir y hacer cumplir la política, normas y programa de seguridad vial de la compañía o del
cliente cuando así se suscriba dentro de lo contractual; en ambos casos no podrán estar por
fuera de lo requerido por la legislación vigente en términos de seguridad vial.
 No ser un distractor para el conductor.
 Mantenerse atento a cualquier cambio o estado de salud o conducta que pueda presentar el
conductor.
 Informar inmediatamente a su jefe inmediato y/o profesional HSEQ, sobre cualquier siniestro que
sufra el Vehículo detallando por escrito todo lo relacionado con las circunstancias que rodearon
el hecho haciéndolo con veracidad y claridad de manera que se ajuste a lo ocurrido.
 Cuando se presenten accidentes o colisiones, permanecer en el lugar del suceso, si ello es
posible, hasta que las autoridades de tránsito levanten el croquis y expidan el respectivo
comparendo.
 El pasajero, usuario o beneficiario del transporte será igual de responsable que el conductor a la
hora de asumir y cumplir con las normas de transito y seguridad vial estipuladas por la
compañía, las del cliente y aquellas de orden legal.
 Participar de las capacitaciones en seguridad vial programadas.

6. PRECAUCIONES DE SALUD Y SEGURIDAD

 Aplicar los aspectos de ergonomía.

 Se deben cumplir las normas de seguridad definidas en este programa.

7. ASPECTOS AMBIENTALES

Se deberá tener en cuenta las actividades definidas en el procedimiento para el manejo de residuos
establecidos por la Empresa, cuando se realicen actividades de mantenimiento, cambio de repuestos,
cambio de lubricantes, filtros y lavado de vehículos. Si esta actividad es desarrollada por un
proveedor externo se deberá hacer seguimiento y control para la correcta disposición de estos
residuos.

8. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

8.1. Certificación de conductores

 Licencia de conducción: del Ministerio de Transporte, adecuado para el tipo de vehículo a ser
conducido.
 Capacitación y Entrenamiento: Cada conductor debe recibir y aprobar el curso de manejo
defensivo, con su respectiva evaluación, la cual que tendrá una vigencia de dos (2) años, fecha
en la cual debe tomar un curso de refresco. Además debe recibir capacitación en mecánica
básica automotriz, primeros auxilios, y normatividad legal de transito.
 La selección del personal para conducir, se divide en dos aspectos:
a. Todo personal que conduzca dentro de la organización debe contar con los exámenes médicos
requeridos y exigidos por el código Nacional de tránsito.
b. El personal asignado para la conducción de los vehículos de transporte del personal (bus o buseta)
debe contar con una experiencia mínima de tres (3) años en el manejo de este tipo de vehículos, para
conductores de camionetas y vehículos livianos deben certificar dos (2) años de experiencia. En
cualquiera de los casos debe tener la licencia de conducción vigente y en la categoría respectiva.
8.2. Inspección de vehículos

Todo vehículo que pertenezca a la empresa o contratado debe cumplir:

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 Revisión técnico – mecánica por taller autorizado por el ministerio de transporte (cuando aplique
según modelo).
 Documentación vigente.
 Inspección pre uso de vehículos diligenciada por cada conductor/Custodio, aplicando el formato
(HSEQ-S&SO1-F- 4).
 Inspección Mensual: El profesional HSEQ efectuará la revisión de los vehículos al servicio de la
empresa una vez al mes utilizando el formato inspección (HSEQ-S&SO1-F-23). (Ver programa de
inspecciones [HSEQ-S&SO1-PR-5]). Cuando un vehículo no esté en condiciones seguras de
operación, se procederá a inmovilizarlo inmediatamente y de esta manera tomar los correctivos
necesarios de mantenimiento, revisión y puesta en marcha del vehículo. Estas inspecciones
pueden realizarse en cualquier momento y a petición de cualquiera de los usuarios que considere
que dicho vehículo amerita la inspección de seguridad, esto con el propósito de mantener un alto
grado de seguridad en todos los vehículos.

8.3 Control de velocidad: Todos los vehículos al servicio de CONFIPETROL deben contar con
dispositivo para el control de velocidad (monitoreo de viajes). Los dispositivos se programan de
acuerdo a los estándares de los clientes y a las políticas corporativas.

8.4. Reporte, investigación y Seguimiento de incidentes de tipo vial, sus acciones, su

aplicación y su cumplimiento: Según procedimiento para el reporte e investigación de incidentes de
CONFIPETROL (HSEQ-S&SO1-P- 4).

8.5. Evaluación y Control de Resultados: Se realiza con el cuadro de seguimiento programas de

gestión.

9. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

 Política de Seguridad Vial

 Política de HSEQ
 Código Nacional de transito
 Programa de Inspecciones (HSEQ-S&SO1-PR-5).
 Procedimiento para el reporte e investigación de incidentes (HSEQ-S&SO1-P- 4).

11. REGISTRO DE APROBACIÓN

Fecha Fecha de Fecha de

Elaboró Revisó Aprobó Custodio
elaboración revisión aprobación
Comité de Soporte de
Líder de 21-ene- Representante 21-ene-
Sistemas de 21-ene-2008 Gestión
Proceso 2008 HSEQ 2008
Gestión Documental
Comité de Soporte de
Líder de 21-ene- Representante 01-feb-
Sistemas de 01-feb-2010 Gestión
Proceso 2008 HSEQ 2010
Gestión Documental
Comité de Soporte de
Líder de 21-ene- Representante 31-mar-
Sistemas de 31-mar-2014 Gestión
Proceso 2008 HSEQ 2014
Gestión Documental
Comité de Soporte de
Líder de 21-ene- Representante 31-mar-
Sistemas de 31-mar-2017 Gestión
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