El monitoreo y evaluación

Definición de monitoreo:

Monitoreo es una evaluación continua de una acción en desarrollo. Es un proceso interno coordinado
por los responsables de la acción. El sistema de monitoreo debe ser integrado en el trabajo cotidiano.

Definición de evaluación:

Evaluación es un examen de una acción que ocurre en un momento específico. Se puede evaluar, por
ejemplo, hasta que grado la realización funcionó, hasta que grado los objetivos y resultados fueron
logrados con eficacia y/o hasta que grado el proyecto tuvo impacto en las vidas de las personas. La
evaluación no es un proceso interno e integrado como el monitoreo, pero exige que los participantes
se distancien del trabajo cotidiano con la acción y toman un tiempo para reflejar y colectar
información sistemáticamente. La evaluación muchas veces requiere una visión más amplia que el
propio proyecto, comparaciones con procesos que ocurren fuera del proyecto pero que pueden haber
afectado el resultado del proyecto.

El sistema de monitoreo

Organizaciones o programas complejos necesitan sistemas más avanzados de monitoreo, tener un

sistema de monitoreo no es complicado en si. Basta definir cómo, cuándo, dónde y de quién la
información que los responsables reciben en el monitoreo debe ser recolectada y documentada, para
que pueda ser aprovechada en la evaluación.

El objetivo con la documentación

Informes, actas y en ciertos casos, evaluaciones externas son formas de documentar la evaluación de
la cooperación. Los informes y actas pretenden:

 Dar oportunidad a los actores afectados, principalmente los responsables de la acción, reflejar sobre
el desarrollo y los resultados de la misma. El monitoreo semestral pretende seguir y ajustar el
futuro desarrollo de la acción.

 Crear la base para que ambas partes de la cooperación puedan aprender, crecer y desarrollar su
capacidad de trabajar con monitoreo y evaluación.

 Revisar las actividades en el campo en toda la organización en Suecia e intercambiar experiencias

entre países. Informar a colegas y contrapartes sobre lo que hacemos en un permanente
intercambio de experiencias.

 Fortalecer bases de información para grupos y personas de apoyo que recaudan arrecadan fondos
para el proyecto en Suecia.

 Fortalecer documentación para la prestación de cuentas financieras a los financiadores.

Monitoreo y evaluación que promueven desarrollo

Muchas organizaciones perciben el monitoreo y evaluación como un mal necesario, una carga de
informes y mecanismos de control que son hechos para el otro y que no es para el desarrollo de la
propia organización. Lo mismo ocurre cuando la organización no entiende por qué cierta información
debe ser parte de la evaluación y de los informes y no se piensa que eso contribuye para el propio
aprendizaje.

Lo lógico sería realizar el monitoreo y evaluación de la forma más sencilla posible y fácilmente
combinado con el ritmo de cada organización, pero este ideal muchas veces no combina con las
diferentes exigencias de mostrar los resultados. Ya que existe toda una corriente de actores en
nuestra cooperación para el desarrollo: el grupo destinatario, coordinación del proyecto, organización
local, a veces organización nacional, oficinas en los países de acción, oficina en Suecia, dirección en
Suecia, grupos de apoyo en Suecia, y entidades gubernamentales que financian las organizaciones
suecas. También existen diferentes necesidades de información para poder acompañar los objetivos
en los diferentes niveles. La necesidad de información tiende a acumular nuevas exigencias de
informes en cada nivel hasta la carga total de informes se vuelve imposible de administrar, también
porque los procesos de todos estos actores no tienen el mismo ritmo durante el año y así pueden
causar doble trabajo.

No existe un sistema para automáticamente crear un equilibrio entre la ideal simplicidad y las diversas
exigencias de mostrar resultados. Es un proceso que requiere comunicación, intercambio de
experiencias, diálogo sincero entre ambas partes de la cooperación sobre cosas que no funcionan bien
en el sistema de monitoreo y evaluación y siempre cuando sea necesario, hacer ajustes.

Para que el resultado de una acción sea duradero es importante para ambas partes en cooperación no
solamente enfocarse en el resultado, sino contar con el proceso, tanto en el pensamiento como en las
formas de trabajar. Crear confianza entre personas y diferentes grupos, puede en ciertos casos, tener
por lo menos la misma importancia como el resultado directo de la acción.

En las acciones que pretenden aumentar la auto-estima o conocimiento de las personas u otros
cambios internos, es importante enfatizar que el conocimiento y la información necesarios para hacer
la evaluación están con los que son afectados por el proyecto. Tanto la organización sueca como la
organización que es “propietaria” del proyecto necesitan siempre practicar escuchar a los
participantes. La información necesaria para hacer la evaluación está con ellos.

Muchas veces el foco de la planificación y evaluación termina siendo controlar los

resultados, efectos y el uso de los recursos. Muchas organizaciones gastan tanta energía en
la prestación de cuentas que no da tiempo para aprendizaje y participación. En realidad, no
existe una contradicción entre estas dos partes de la evaluación. Ambas son importantes en
la evaluación; se trata solamente de “planificar la planificación” para que así exista tiempo
tanto para la prestación de cuentas como para la reflexión participativa.
EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA META

La evaluación se realizará por cada uno de los componentes de la campaña (Programación,

Capacitación, Cadena de frió, Vacunación, Vigilancia, Promoción y Movilización Social).

El componente de vacunación se evaluará teniendo en cuenta las variables de lugar y por

grupos de edad sexo por ello el registro de la población vacunada estará discriminado por

distrito de procedencia y por las variables descritas; este dato será usado como numerador

para la evaluación de la meta y como denominador se usará la población estimada por la

Oficina General de Estadísticas e Informática. La población vacunada de 2 a 19 años, 11

meses y 29 días, será evaluada mediante la estrategia de monitoreos de cobertura cruzados

en los ámbitos donde se concentre la población objetivo para pasar a la etapa final de

certificación del cumplimiento de la meta, en la cual se diseñará la metodología de evaluación

que más convenga a las características del distrito, contemplando la evaluación interna a

través del personal en forma cruzada es decir, unos distritos certificarán los resultados de

otros y viceversa.

http://www.minsa.gob.pe/redtupacamaru/HepatitisB/plan_y_programacion/plan.pdf
http://www.metoder.nu/cgi-bin/met.cgi?d=s&w=2054&l=es&s=mt