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14

UNA APUESTA EN LA SALUD MENTAL

ANTICIPADA PARA LA POLICÍA NACIONAL DE
COLOMBIA

Oleskyenio Enrique Flórez Rincón

Jessica Ivonne Bermúdez Flórez
Leydi Viviana Villota Benavides
Marta Yaneth Pérez Araque

Resumen
El personal uniformado de la Policía Nacional de Colombia se enfrenta di-
ariamente a situaciones de estrés derivadas del ejercicio de la actividad de
policía, que, sumado a factores de la vida cotidiana, los hace exponerse a
elementos que afectan su salud mental y requieren de un tratamiento de
atención y anticipación. Esta investigación diagnóstica, de tipo cualitati-
vo y alcance descriptivo, parte de las experiencias provenientes de diálo-
gos internos y la búsqueda de información específica, orientada a identificar
causas y riesgos de salud mental en los uniformados. Además, presenta pro-
puestas para la construcción del programa de salud mental para la Policía
Nacional, abordando aspectos de dignificación del entorno laboral, admin-
istración de datos, manejo de estrés y la prevención de hábitos que deriven
estos problemas. Se identificó que la salud mental de los policías es afec-
tada por diferentes condiciones laborales, generando ansiedad, adicciones,
violencia intrafamiliar, desorganización económica, entre otros. En este sen-
tido, se concluye que la psicopatología en policías es provocada por la misma
actividad policial y la falta de apoyo psicológico, siendo necesaria la inter-
vención en salud mental anticipada como estrategia de prevención para me-
jorar su calidad de vida, ambiente laboral y disposición para la prestación del
servicio de policía.
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Palabras clave
Salud mental, policía, factores, prevención, programa.

Abstract

The uniformed personnel of the National Police of Colombia face daily

stressful situations derived from the exercise of the police activity, which
added to daily life factors, make them be exposed to elements that affect their
mental health and require attention and anticipation treatment. This diag-
nostic research, qualitative and descriptive in scope, is based on the experi-
ences from internal dialogues and the search for specific information, aimed
at identifying causes and risks of mental health in uniformed officers. It also
presents proposals for the construction of a mental health program for the
National Police, addressing aspects of dignifying the work environment, data
management, stress management and the prevention of habits that lead to
these problems. It was identified that the mental health of police officers is
affected by different working conditions, generating anxiety, addictions, do-
mestic violence, economic disorganization, among others. In this sense, it is
concluded that psychopathology in police officers is caused by the same po-
lice activity and the lack of psychological support, being necessary to inter-
vene in mental health in advance as a prevention strategy to improve their
quality of life, work environment and willingness to provide police service.

Keywords
Mental health, police, factors, prevention, program.

Introducción

La salud mental en el personal uniformado de Habitualmente, en las sociedades modernas oc-

la Policía Nacional es afectada por factores aso-
ciados al bienestar emocional, psicológico y so-
cial propios de su actividad, que en comparación
con las personas que hacen parte de la sociedad
común; inciden en la forma de pensar, sentir y ac-
tuar de los policías. El ejercicio de la profesión
policial obliga al funcionario a hacer uso de re-
cursos emocionales y cognitivos más agudos para
enfrentar la vida y determinar el manejo del es-
trés, que el resto de los ciudadanos, lo que impli-
ca el relacionarse con los demás desde la posición
de hacer cumplir la ley, es por ello que al identifi-
carse la falta de acompañamiento psicológico en
el personal desde una visión anticipada, toma re-
levancia la necesidad de detectar las posibles al-
teraciones mentales, origen, pronóstico y nivel de
severidad que conllevan a la existencia y desarro-
llo de afecciones en salud mental en el personal
uniformado de la Policía Nacional.
Según el estudio realizado por Castro (2012),
expresa que el hacer cumplir la ley es uno de
los trabajos más estresantes en el mundo.
cidentales las instituciones policiales han tenido
la exclusividad de la función de hacer cumplir la
ley y de mantener el orden. Además, como parte
de su labor orientada al servicio, deben escuchar
los problemas ciudadanos y satisfacer las nece-
sidades de los clientes.
Adicional a lo anterior, la (Constitución Política
de Colombia, 1991, Artículo 218), declara que la
labor policial persigue “el mantenimiento de las
condiciones necesarias para el ejercicio de los de-
rechos y libertades públicas, y para asegurar que
los habitantes de Colombia convivan en paz” mi-
sión que exige que los uniformados de policía de-
manden todas sus capacidades físicas y mentales
para atender el servicio de seguridad ciudadana y
del servicio de policía en el país.
A diferencia de otras profesiones, los profesio-
nales de policía y en términos generales todos los
uniformados de manera simultánea deben cum-
plir, hacer cumplir la ley y adelantar un proceso
enorme para satisfacer el servicio de los clientes.
16
De manera específica, estas dos tareas, cum-
plir la ley y atender a los clientes, de acuerdo con
Castro (2012), generan alta incompatibilidad de
expectativas lo cual genera un estado de descon-
cierto en el uniformado acerca de cuál es exac-
tamente su función en la sociedad: que, por una
parte, requiere que el policía sea figura de autori-
dad, mando y sea impasible con los ciudadanos,
con el fin de mantener un sentido de distancia,
respeto y control, y así garantizar su integridad;
y de otro lado, se espera que el policía sea cálido,
compasivo y que comprenda a la comunidad so-
bre la cual presta su servicio.
Frente a los distintos eventos estresantes a los
cuales se encuentran sometidos los uniformados
de Policía en sus actividades diarias, se identifi-
can algunos factores de riesgo que afectan la sa-
lud mental del personal uniformado de la Policía
Nacional, dentro de los cuales aparecen elementos
de comportamiento y condiciones en el entorno
que afectan la salud mental de los uniformados,
por lo que es necesario establecer cuáles son los
factores que se deben abordar desde el programa
de salud mental anticipada para la Policía Nacional
con el fin de afrontar estos problemas causados por
las funciones de la profesión policial. Para lograrlo
se requiere un diagnóstico inicial basado en suge-
rencias de los mismos uniformados, estudios aca-
démicos e información derivada de la experiencia,
que permita identificar las causas, la comprensión
de problemáticas y el planteamiento de iniciativas
para ser incluidas en el programa de salud mental
para el personal uniformado de la Policía Nacional.
Para enfrentar estos factores de riesgo, surgen
algunos elementos desde el panorama de aten-
ción en salud mental preventiva derivados de diá-
logos internos con policías (Hablemos de Policía),
la experiencia en el trasegar institucional, y to-
mando conceptos y contextos, se relacionan ele-
mentos que comprenden, desde situaciones que
afectan el entorno profesional, cargas laborales, y
factores económicos que inciden en la salud men-
tal de los uniformados, por consiguiente, se pro-
pone la adopción de actividades que permitan la
anticipación y prevención de comportamientos
que lleven a mediano futuro el desarrollo de pa-
tologías en salud mental y riesgos psicosociales.
El presente artículo tiene la finalidad de iden-
tificar los detonantes directos e indirectos que
afectan la salud mental de los policías, así como
generar planteamientos que sirvan como paráme-
tros iniciales para la construcción del Programa
de Salud Mental Anticipado para el personal uni-
formado de la Policía Nacional, establecido en el
artículo 129 de la Ley 2179 de 2021.
Así mismo, la implementación de este Programa
de Salud Mental Anticipada (PSMA) busca mejo-
rar y conservar la salud mental de los uniformados
de la Policía, así como, evitar las enfermedades
mentales las cuales desencadenan en violencia o
situaciones de estrés, al igual que desacelerar el
consumo de sustancias y alcohol y por conducto
de ello, reducir al mínimo suicidios y otras afec-
taciones. En este sentido, el programa hace parte
de la transformación en salud mental que según
(Organización Mundial de la Salud, 2022), en el
informe mundial sobre salud mental, requiere
que “las intervenciones de promoción y preven-
ción funcionan identificando los determinantes
individuales, sociales y estructurales de la salud
mental y, seguidamente, interviniendo para redu-
cir los riesgos, fomentar la resiliencia y estable-
cer entornos favorables para la salud mental. Las
intervenciones pueden concebirse para personas,
grupos específicos o poblaciones enteras”. (p. 7)
De igual manera, se busca que, bajo el lideraz-
go de la Jefatura de Desarrollo Humano Policial,
que “integra las capacidades relacionadas con sa-
lud, bienestar, educación policial, selección y ad-
ministración de personal, se pueda garantizar el
mejoramiento de la calidad de vida de los fun-
cionarios para el cumplimiento de la misión
constitucional” (Ministerio de Defensa, 2022),
mediante el despliegue del Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo, la Dirección de Bienestar
Social y Familia, Sanidad, y Educación Policial,
adelanten un trabajo articulado para la imple-
mentación del programa de salud mental para el
personal uniformado de la Policía Nacional.
 17

Programa de Salud Mental Anticipada para

la Policía Nacional

El más reciente informe mundial sobre salud

mental: transformar la salud mental para todos,
publicado por la Organización Mundial de la Salud,
indica que uno de los cambios clave para transfor-
mar la salud mental: son los programas de promo-
ción y prevención estratégicos que funcionen bien,
de aquí, el desafío para la Policía Nacional de con-
struir el Programa de salud mental establecido en la
Ley 2179 de 2021, con una atención integral y difer-
encial en salud mental para los uniformados.

En el mismo sentido, estudios como el de

(Haggerty R. J., 1994) indican que existe una alta
eficacia cuando se adoptan políticas y planes que
permitan la anticipación y la prevención temprana
de comportamientos que lleven a mediano futuro al
desarrollo de patologías mentales.

Además, (Jané-Llopis E, 2004) afirma que “las

intervenciones de prevención y promoción en sa-
lud mental son eficaces y se han traducido en ben-
eficios para la salud y la sociedad”, hablando de ese
tema, el estudio e Llópis muestra un marco de me-
joramiento de las actividades humanas cuando se
interviene de manera anticipada, ya que se evita en-
tre otros aspectos el alcoholismo, la drogodepen-
dencia, la violencia y en términos generales factores
de autodestrucción (suicidio) entre otros aspectos.

Así mismo se evidencia que en el año 1990, se

calculó que las condiciones neuropsiquiátricas ex-
plicaban el 10% de la discapacidad global.

En el 2000, estos porcentajes aumentaron hasta

el 13%. Si estas previsiones siguen confirmándose,
para el año 2020, las enfermedades mentales expli-
carán el 15% de la discapacidad mundial, siendo la
depresión por sí sola, la segunda causa en el mundo.

Esta evidencia implica que, se debe anticipar de

manera fuerte el contexto en salud mental con el fin
de bajar las condiciones de violencia, reactividad, de-
ficiencia en el servicio policial, entre otros aspectos
que permitirán la mejora del hombre y mujer policía.

Este proceso de anticipación debe ir acompañado

de una amalgama de circunstancias que permitan
una verdadera estabilización de los elementos que
hacen parte del servicio de policía, ya que entornos
laborales poco saludables, instalaciones policiales
en malas condiciones, herramientas para el servicio

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desvencijadas y la falta de un entendimiento del la Policía Nacional con su capacidad de prevención,

medio ambiente y de la sociedad donde el policía
labora, pueden conducir sin duda a tener una salud
mental cada vez más precaria y frágil.
El trabajo de los uniformados en muchos de
los casos, los obliga a soportar ofensas verbales,
amenazas, agresiones físicas; incluso riesgos de
vida. En ese sentido es fácil coincidir con Freud en
que la violencia y la enfermedad mental son el re-
sultado de los conflictos exteriores, además de los
conflictos internos de las pulsiones no aceptadas y
la culpa que éstas provocan.
Por todo lo anterior y en cumplimiento a la Ley
2179 de 2021, la Policía Nacional pretende diseñar
un programa de salud mental anticipada “con el fin
de proteger, mejorar y conservar la salud mental
del personal uniformado en el servicio público de
policía.” (Congreso de la República, 2021), el cual
tenga la posibilidad de intervenir antes de la apa-
rición de los fenómenos y síntomas que muestren
enfermedad mental que impacte al funcionario.
Este programa en salud mental anticipada re-
quiere la vinculación de manera importante de la
Jefatura Nacional de Desarrollo Humano con el
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, en siner-
gia con la Dirección de Bienestar Social y Familia de
la Dirección de Sanidad aportando a la calidad de
vida de los uniformados a través de la prestación de
servicios de salud, y con la contribución del equi-
po dinamizador Estatuto de Carrera y de Desarrollo
Humano del Proceso de Transformación Integral de
la Policía Nacional.
El programa pretende abarcar la prevención en
salud mental del uniformado, la cual esta visibiliza-
da desde el diagnóstico de posibles enfermedades
mentales, el manejo de estrés y desarrollo de pre-
vención de hábitos como el consumo de sustancias
y alcohol, la observación y la prevención de la vio-
lencia intrafamiliar, el análisis y la educación finan-
ciera entre otros aspectos, que permitan mejorar
la calidad de vida del uniformado que se refleje en
una adecuada disposición para prestar el servicio
a la comunidad.
En consecuencia, se propone que el programa
de salud mental anticipada para la Policía Nacional,
tenga en cuenta los siguientes lineamientos inicia-
les que buscan desarrollar mecanismos para evitar
el surgimiento de enfermedades a nivel mental o
psicosocial de los uniformados, convirtiéndose en
factores de atención para la intervención y evitar
enfermedades mentales y actos en contra de la pro-
pia integridad personal y familiar:

1. Dignificar el medio ambiente laboral de los uniformados:

Es de vital importancia que el programa de salud mental anticipada, se inicie desde el mejoramiento de
la infraestructura de las instalaciones policiales, ya que estudios indican que la salud mental se afecta cuan-
do no existen las condiciones mínimas para adelantar las labores policiales; esto implica un seguimiento
por parte de equipos de intervención que se deben implementar en el nivel desconcentrado, teniendo claro
que deben adelantar diagnósticos de los sitios de trabajo con el fin de plantear su mejoramiento.

Lo anterior, está orientado de manera clara a mantener las buenas condiciones en el mobiliario, enseres
y lugares de trabajo.

2. Prevención del consumo de sustancias psicoactivas, medicamentos, adicciones u otros

trastornos psicosociales:

Este factor que es altamente diferencial, requiere de manera continua intervención a través de la edu-
cación de los uniformados, muestras continuas acerca del consumo, apertura de atención clínica de adic-
ciones e identificación de factores de impulso para el consumo.

Es de suma importancia la intervención de este factor, teniendo en cuenta que es el mayor impulsor de
violencia que desencadena en riñas, lesiones personales y casos de violencia intrafamiliar.
19

3. Componente laboral, adecuación de horarios que eviten el stress o burnout:

Este componente puede ayudar a asesorar a las unidades operativas de la Institución, con la intensión de
analizar alternativas que alineadas al servicio permitan descansos coherentes y cargas laborales mejor dis-
tribuidas. Este lineamiento busca el diseño de mejoras en las condiciones laborales del uniformado y una
mayor efectividad en el desarrollo de la actividad policial.

El burnout como fenómeno actual tiene efectos reales sobre el trabajador, generando no solo estrés sino
actividades que desencadenan en consumo de sustancias, apatía o depresión a causa del trabajo. Por lo cual
es importante abordar este componente, ya que según investigaciones se determina que “El burnout es
uno de los problemas más graves que afectan al mundo laboral, con enormes consecuencias tanto perso-
nales como económicas. Puede afectar a la salud física y mental”, (Gascón S., 2002), síndrome que al estar
presente en los trabajadores puede ocasionar alteraciones psicosomáticas como problemas cardiorrespi-
ratorios, dolor de cabeza, ulcera y problemas para conciliar el sueño, así como factores de ansiedad, de-
presión o problemas de consumo, entre otras.

4. Reconocimiento social, prestigio, redes sociales:

Este lineamiento busca mejorar las condiciones de reconocimiento social al hombre y mujer policía, con
el fin de que la moral y disposición para el servicio mejore.

En este aspecto toma un papel importante la oficina de comunicaciones estratégicas de la Policía

Nacional, quien con su misión de asesorar el manejo de información institucional y la administración de
recursos de comunicación encaminados a fortalecer la imagen Institucional, pueden articular a nivel local
y regional reconocimientos sociales que hagan motivante el hecho de ser policía, esto asociado con otros
factores del programa puede ayudar a evitar retiros por causas de desprestigio y cortar la baja moral de los
funcionarios.

5. Educación para la prevención de los problemas de salud mental:

El programa de salud mental anticipada propende por grandes ciclos de educación con el fin de evitar
los problemas que ya se atienden por parte de la Dirección de Sanidad de la Policía Nacional, y que pueden
ser evitadas a través de capacitación y acompañamiento en las dimensiones de la estrategia 4D “Mental,
Afectiva, Física y Espiritual” liderada por la Jefatura del Desarrollo humano policial orientada al mejora-
miento de la calidad de vida de los uniformados y sus familias.

Esta educación debe evitar problemáticas marcadas como la violencia intrafamiliar, el abuso de sustan-
cias psicoactivas, alcohol y otros aspectos sociales que pueden demarcar de manera directa la salud men-
tal de los uniformados.

6. Acompañamiento y guía al personal uniformado en sus relaciones interpersonales:

Este lineamiento se requiere en especial con los policías más jóvenes, el programa debe proponer
el acompañamiento y educación acerca de cómo desarrollar relaciones interpersonales más asertivas,
menos violentas y con una alta autoestima, así mismo con la firme intención de guiar a los profe-
sionales de policía en temas trascendentales para la vida tales como la escogencia de pareja, la re-
sponsabilidad de tener hijos y las maneras más adecuadas de establecer relaciones con sus similares,
compañeros y comunidad en general.
20

7. Economía y finanzas personales:

En el programa de salud mental anticipada se requiere del acompañamiento y educación de los unifor-
mados en el manejo de sus finanzas, con la intención de evitar que estos caigan en deudas impagables o en
posibles hechos de corrupción a causa de problemas económicos.

Se busca ofrecer acompañamiento con el fin de renegociar deudas y que el uniformado consiga entre
otras el manejo adecuado de embargos por hijos, por deudas y en términos generales enseñar la adminis-
tración más adecuada del dinero. Este es un factor de alta tensión y que debe ser intervenido desde el ini-
cio de la carrera policial con acompañamiento permanente.

8. Ubicación laboral acorde a su etapa de servicio:

Este lineamiento acompañado al plan de carrera para el personal uniformado de la Policía Nacional,
tiene la intensión de brindar a los uniformados la posibilidad de propender por una ubicación laboral
acorde con su antigüedad y experiencia y con la idea de brindar en lo posible estabilidad laboral de acuer-
do a su tiempo de servicio.

9. Medio ambiente:

Pretende analizar y proponer mejoras para los uniformados que constantemente se encuentran expues-
tos a elementos climáticos adversos o de alta contaminación. Tomando como referencia a quienes pert-
enecen a la Dirección de Tránsito y Transporte. Así mismo dentro de la salud mental se debe considerar las
condiciones en lugares de trabajo con situaciones climáticas adversas (selva, humedad, calor), de la misma
forma valorar y determinar con la Jefatura Nacional de Administración de Recursos de la Policía Nacional,
los ordenadores del gasto y los proyectos de inversión para la mejora y mantenimiento de vehículos y me-
dios logísticos como herramientas fundamentales de trabajo.

10. Comportamientos familiares:

En este lineamiento se prevé que el programa de prevención de salud mental analice a través de visitas
sociofamiliares, antecedentes de violencia, nutrición y acompañamiento en medicina familiar, eventos que
deben ser atendidas por los grupos de intervención en salud mental con el fin de establecer factores de ries-
go y circunstancias de posibles detonantes para la salud mental del uniformado.

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11. Preparación a los uniformados en resiliencia y abordaje de situaciones de

conflicto y estrés:

A través del trabajo articulado con educación y seguimiento, se debe entregar herramientas cogniti-
vas con el fin de lograr que el policía pueda superar y entender aspectos de su profesión como el estrés
postraumático, situaciones de violencia, exposición continua a casos dramáticos complejos (muertes, her-
idas, riñas, suicidios, delitos contra menores) y abusos cometidos a sus hijos o pareja, entre otros factores.

12. Estudios sobre problemáticas evidenciadas:

Como parte integral del programa de salud mental anticipada se debe desarrollar investigaciones
académicas para ser publicadas en revistas indexadas sobre la salud mental de los uniformados, con el fin
de mostrar casos de éxito y así mismo generar el debate académico que permita el enriquecimiento de la
misma academia. Para tal fin es necesario vincular a la vicerrectoría de investigación de la Dirección de
Educación Policial a través de sus grupos de investigación reconocidos por parte del Ministerio de Ciencia,
Tecnología e Innovación.

13. Desarrollo de software:

Para el correcto desempeño del programa de salud mental anticipada, es necesario desarrollar un siste-
ma con capacidad de reunir toda la información sobre aspectos de salud mental que tenga la capacidad de
proyectar anticipadamente evidencias de problemas mentales o psicosociales a través de algoritmos y de el-
ementos de ciencia de datos y de big data, como una herramienta de soporte y seguimiento real a la política,
además se convierta en un instrumento de seguimiento a todo el personal uniformado de la Policía Nacional.

El software debe permitir programar anticipadamente el agendamiento anual de citas con profesionales
en psicología, garantizando su asistencia de forma obligatoria, así mismo se propone que la valoración y ex-
amen en el desarrollo del programa de salud mental anticipada de la Ley 2179 de 2021, se proyecte online,
permitiendo disminuir costos, generar tabulaciones rápidas casi en tiempo real, y alarmas para los equi-
pos de intervención en salud mental convirtiéndose en una ventaja para intervenir de manera anticipada.

14. Acompañamiento al entorno del uniformado cuando se identifiquen comportamientos

asociados a problemas de salud mental:

El programa de salud mental anticipada debe prever que cuando se tienen situaciones ya confirma-
das que podrían alterar la salud mental de los funcionarios, relacionadas con acciones violentas que con-
llevan al fallecimiento de compañeros, la salud comunitaria, deben ser acompañados y soportados en sus
actividades.

Metodología

El presente artículo se fundamenta en una inves-
tigación diagnóstica, de tipo cualitativo, en la cual
según (Munarriz, 1992), afirmó que “La investi-
gación cualitativa utiliza métodos y técnicas diver-
sas como gama de estrategias que ayudarán a reunir
los datos que van a emplearse para la inferencia y la
interpretación, para la explicación y la predicción”
(p.104) con alcance descriptivo siendo entonc-
es los acontecimientos diarios el escenario natural
para lograr enfocar, comprender y explicar el com-
portamiento del personal policial, ya que el objeto
planteado está en describir y analizar el comporta-
miento del policía como ser humano tras la cultura
organizacional que ofrece la Institución.
El proceso para el desarrollo del presente docu-
mento se basa en una estrategia flexible e interac-
tiva, en la que se tomaron las ideas recolectadas en
los focus groups, de las sesiones de la metodología
de diálogo “Hablemos de Policía” con los miem-
bros de la Policía Nacional, que tiene como objeti-
vo reunir al personal uniformado en servicio activo,
22
familias de policías y personal policial en uso de
buen retiro, con el fin de escuchar las necesidades
y propuestas para mejorar de forma integral el de-
sempeño de la profesión de Policía.
Estas sesiones se realizaron durante el año
2021, en 36 ciudades y municipios de Colombia,
en las cuales se tomó una muestra aproxima-
da de 10.000 personas, (Policía Nacional, 2022)
distribuidas en tres sesiones de diálogo por cada
ciudad visitada, teniendo en cuenta las tres cate-
gorías poblacionales: policías activos, reserva poli-
cial y familias de policías, quienes se convocaron
previamente y se involucraron en diálogos activos
para formular ideas y sugerencias. Estas propues-
tas fueron recopiladas en relatorías, clasificadas y
analizadas, sometidas a verificación de viabilidad
y formulación de propuestas de cambio. Como re-
sultado de estas sesiones se formularon alrede-
dor de 3.500 ideas, relacionadas con el aumento
de salarios e incentivos, ascensos, y mejoramiento
del bienestar físico y mental.
Analizando así, 1.561 ideas afines con la salud men-
tal de los policías como una categoría reiterativa en
todos los escenarios, y que concuerdan con la necesi-
dad de implementar un programa de salud mental
anticipada para atender las situaciones planteadas.
Como instrumento para la recolección de infor-
mación, en primera medida se tomaron las ideas
resultantes de estos diálogos realizados durante el
año 2021, siendo una metodología implementada
por el Gobierno y la Policía Nacional en el Proceso
Integral de Transformación Institucional, la cual
Resultados
De la información recolectada de los grupos fo-
cales y la búsqueda de información complementar-
ia, se obtuvo como resultado que la salud mental del
uniformado policial es afectada de diversas mane-
ras por condicionantes propias de su actividad, que
se suman a otras situaciones de estrés que, pudi-
endo ser frecuentes a lo que se expone un individ-
uo del común y sin actividad armada, adquieren un
significado o efectos propios cuando se miran des-
de un contexto global y de interacción.
Es por ello que el estrés desajustado es toma-
do como un factor de riesgo relevante que no solo
incide negativamente en la salud del policía, sino
que también afecta directamente al rendimiento y
la seguridad con la que se desempeña el servicio de
está soportada en la construcción de diálogos de
carácter interno y externo, para movilizar la inter-
acción entre los componentes del proceso e identi-
ficar propuestas de mejoramiento en el servicio de
policía.
Este conjunto de experiencias, fueron comple-
mentadas con la búsqueda de información, estu-
dios y factores que inciden en la salud mental de
los individuos, las cuales sirvieron de base de re-
flexión e identificación de necesidades para formu-
lar propuestas para el programa de salud mental. Lo
anterior, coincidiendo con la sistematización de ex-
periencias que “a partir de la recuperación e inter-
pretación de la experiencia, de su construcción de
sentido y de una reflexión y evaluación crítica de la
misma, pretende construir conocimiento, y a través
de su comunicación orientar otras experiencias para
mejorar las prácticas sociales.” (Rodríguez, 2019).
En esta búsqueda de información, se realiza un
procedimiento de revisión de datos y estudios ex-
istentes que tienen relación con la salud mental al
interior de la Institución, consultando información
que reposa en la Dirección de Sanidad, Dirección
de Bienestar Social y Familia, Inspección General
y Dirección de Investigación Criminal e Interpol.
Del análisis de esta información se encontraron
13 causas o factores persistentes, que se tomaron
como orientación inicial, siendo agrupados en 14
lineamientos que pueden constituirse en propues-
tas para la construcción de un Programa de Salud
Mental con una perspectiva anticipada, ya que estas
incidencias se cronifican por falta de atención o ac-
ción preventiva (higiene mental).
policía, por estar expuestos a situaciones violentas,
nocivas y exigentes. Al ser un proceso que pone en
funcionamiento recursos fisiológicos y cognitivos
con alto grado de tensión, puede alterar negativa-
mente otros procesos de nivel perceptivo o atencio-
nal que se estén llevando a cabo simultáneamente,
y por ende terminan por afectar directamente su ac-
tuar policial, en el efecto que surge un sesgo aten-
cional, por el elevado nivel de ansiedad.
Un elemento principal en la actividad de policía,
es el porte y uso de armas, acción que requiere de
un entrenamiento constante en el cual se involu-
cran no solo los riesgos asociados al porte, sino el
conocimiento técnico y el estado físico y capaci-
dades psicológicas de los uniformados, que generan
23
riesgo en el uso de las mismas, y que según (Pueyo,
2004), factores como: la inteligencia, la estabilidad
emocional y la impulsividad afectan el rendimiento
y la eficacia del comportamiento humano.
Otro factor a enfatizar, para el uniformado es la
no existencia de un horario establecido. No se cum-
ple una jornada laboral específica, a diario, pueden
cambiar la hora de inicio y terminación del tur-
no, el número de horas y días laborados, además
de mantener una disponibilidad permanente pro-
pia del servicio de policía, que significa en cualqui-
er momento terminar el descanso o vacaciones para
atender las necesidades del servicio. Lo que se con-
vierte según la Organización Mundial de la Salud,
Discusión
Frente a los factores de riesgo que afectan la sa-
lud mental del personal uniformado de la Policía
Nacional, aparecen panoramas de comportamiento
que siendo señales de alarma pueden ser anticipa-
dos y en consecuencia mejorados, dado el impacto
que estos tiene en el actuar de los uniformados y de
la manera como estos asumen los componentes de
estrés. En este sentido, el presente artículo plant-
ea los siguientes elementos que pueden ser aborda-
dos en el programa de salud mental anticipada para
la Policía Nacional, establecido en la Ley 2179 de
2004, citado por (García et al, 2015), en factores
estresores relacionados con las particularidades del
trabajo en el horario laboral (que involucran turnos
estrictos o inflexibles, largas jornadas de trabajo y
horas extras; horarios de trabajo impredecibles y
sistemas de turno mal organizados).
De igual manera, las probabilidades de traslado
dentro del territorio colombiano en lugares difer-
entes a su arraigo son muy amplias, debiendo cum-
plir con la designación a cualquier parte del país y
sometido a inciertas condiciones de seguridad, in-
fraestructura, acceso al sistema de bienestar, in-
centivos o distanciamiento de su núcleo familiar.
(Castillo, 2009)
2021, la cual creó una nueva categoría de patrulle-
ros de policía, estableció normas del régimen espe-
cial de carrera del personal uniformado de la Policía
Nacional y entró a fortalecer la profesionalización
para la prestación del servicio de Policía, así:
El consumo de alcohol, dentro de las cifras que
reposan en la Dirección de Sanidad de la Policía
Nacional y estudios elaborados por la Universidad
Nacional, se establece que el consumo de alcohol
es observado con alta frecuencia en el personal
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24
uniformado de la Policía Nacional acudiendo, por
consulta de algún tipo de consumo 1.034 pacien-
tes en los tres últimos años (SISAP - Dirección de
Sanidad, 2022). Así mismo, el estudio nacional de
consumo de sustancias psicoactivas en Colombia
señala, que el “87% de los encuestados declara
haber consumido alguna vez en la vida, y 35.8%
manifiesta haber consumido en los últimos 30
días (lo que equivale a 8,3 millones de personas).
(Ministerio de Justicia y del Derecho, 2013)
Así mismo, indica que el contraste entre con-
sumo de dependencia y consumo social no es fá-
cil de diferenciar, a la cuenta del entendimiento
que tienen el propio consumidor y los asistentes
al consumo, siendo esto que un consumo diario
de alcohol puede ser entendido como un consumo
social y no como un hábito.
Consumo de sustancias, aunque el consumo de
sustancias psicoactivas aún se presenta como un
tema tabú, cada vez se incrementa la consulta por
abuso de sustancias y la presencia de las mismas
son una realidad institucional, siendo de mane-
ra cierta la población de auxiliares de policía los
más afectados. Sin embargo, se debe ahondar en
elementos de estudio a la población de uniforma-
dos profesionales con el fin de evitar el consumo
como salida de escape a las situaciones vividas por
los policías y violencia intrafamiliar, los casos de vi-
olencia doméstica que logran ser documentados se
convierten en un factor de alteración permanente
Conclusiones
La enfermedad mental de los policías es provo-
cada por el ambiente laboral violento, la falta de
apoyo psicológico y logístico, generando ansiedad,
adicciones, violencia intrafamiliar, desorganización
económica, entre otros. Lo anterior, en contraste
con la necesidad de intervenir psicológicamente en
salud mental como estrategia de prevención, que
implique un gran componente de acompañamien-
to que evite el tratamiento que además de implicar
alto costo económico para la institución, produce
desajuste en todas las esferas del policía como ser
humano y como profesional de policía.
La salud mental del personal uniformado de la
Policía Nacional requiere de una atención integral y
diferencial, debido a los elementos laborales y per-
sonales a los que están expuestos. En este sentido,
la implementación del programa de salud mental
anticipada de acuerdo con la Ley 2179 de 2021,
del comportamiento de los uniformados, en la may-
oría de los casos, estos se dan en un importante
maridaje que correlaciona el consumo de sustan-
cias alucinógenas y alcohol con el desarrollo violen-
to de las relaciones interpersonales.
Este tipo de violencia genera consecuencias psi-
cológicas inclusive más graves de las físicas, en las
cuales, según el estudio de violencia doméstica de
(Alonso M.F., 2004) los problemas más relaciona-
dos son: trastorno por estrés postraumático, ansie-
dad, depresión (es el indicador más relacionado con
el maltrato), mayor riesgo de suicidio, riesgo de pre-
sentar conductas adictivas: abuso del alcohol, de las
drogas y de los psicofármacos; insomnio, trastor-
nos por somatización, disfunciones sexuales, tras-
tornos del comportamiento alimentario (anorexia y
bulimia) y, finalmente, utilizan con mayor frecuen-
cia la violencia con sus propios hijos.
Economía, deudas y ludopatía corresponde al
factor económico que se convierte sin duda en
un elemento de tensión entre el uniformado, los
acreedores y su familia, lo que amplía el estrés
y dificulta la toma coherente de decisiones. El
alto nivel de endeudamiento de los policías por
querer tener estatus o satisfacer las necesidades
de su núcleo familiar, inciden directamente en
el comportamiento del uniformado. De la mis-
ma manera se relaciona el juego y la ludopatía
con problemas económicos serios que impactan
la economía familiar.
constituye un gran desafío para la Policía Nacional,
que demanda de un componente de innovación y
garantías para el bienestar psicológico de sus inte-
grantes, atienda preventivamente los factores des-
encadenantes de afecciones en salud mental de los
uniformados, a fin de obtener resultados favorables
de bienestar físico y mental orientado a prestar un
buen servicio de Policía.
Para la formulación del Programa de Salud
Mental Anticipada se requiere del trabajo articula-
do de las direcciones de la Policía Nacional relacio-
nadas con el talento humano, su administración,
bienestar y servicios de salud. De modo que este
programa se implemente con alcance nacional y re-
gional y se conformen equipos interdisciplinarios
de intervención, encargados de realizar actividades
permanentes para identificar riesgos psicosociales
y prevenir las enfermedades de la esfera psiquica.
25

El desarrollo del Programa de Salud Mental Lo anterior, se complementará con el diseño

Anticipada, requiere contratar profesionales idó-
neos en psicología, seguridad y salud en el traba-
jo y trabajo social, para desempeñar estrategias de
intervención sobre los factores de riesgo que in-
ciden en la aparición de las causas identificadas.
Como limitante para el desarrollo de este pro-
grama, se considera la estructura logística y pre-
supuestal que debe desplegar la Institución, así
como la articulación con la academia para la con-
strucción de documentos científicos que soporten
el trabajo realizado y que aporte a consolidar infor-
mación que dé cuenta del punto inicial, avances,
resultados y reformulación del programa.
de una batería psicométrica estandarizada para el
personal uniformado de la Policía Nacional, con
la cual se pretende generar medición, seguimien-
to y evaluación a las variables y factores que iden-
tifiquen el perfil de riesgo y bienestar psicológico
de los policías; instrumento psicologico con el
que se espera consolidar información para fu-
turos análisis, y desarrollar estrategias focaliza-
das de prevención en enfermedad mental.

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