IT

ECUNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN,

CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Decreto Ejecutivo 575 del 21 de julio de 2004
Acreditada mediante Resolución N°15 del 31 de octubre de 2012

Facultad de Ciencias de la Salud

Técnico en Registros Médicos y Estadística de Salud

Informe de Práctica Profesional

UM
Cubilla, Edda

Panamá, 2020
 IT
ECUNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN,
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Decreto Ejecutivo 575 del 21 de julio de 2004
Acreditada mediante Resolución N°15 del 31 de octubre de 2012

Facultad de Ciencias de la Salud

Técnico en Registros Médicos y Estadística de Salud

Informe de Práctica Profesional

Informe presentado como requisito para optar al grado de
Técnico en Registro Médico y Estadística de Salud

Edda Cubilla
UM
Tutor: Jaime Jipsion

Panamá, 2020
 IT
DEDICATORIA

Este trabajo investigativo va dedicado principalmente a Dios, por ser el

inspirador y darme la fuerza para continuar en este proceso y de obtener uno
de mis sueños más deseados. A mi esposo e hijosquienescon su amor,
paciencia y esfuerzo me han impulsado, para llegar a cumplir hoy este
triunfo, gracias por inculcar en mí el ejemplo de superación y valentía, de no

EC
temer a las adversidades que se presentan día a día porque Dios está
conmigo siempre.

Edda Cubilla
UM

8
 IT
AGRADECIMIENTO

Quiero expresar mi gratitud a Dios, quien con su bendición llena siempre mi

vida y a toda mi familia por estar presentes.

De EC
Mi profundo agradecimiento a todas las autoridades y personal del Centro de
Salud de Veranillo, por confiar en mí, abrirme las puertas y permitirme
realizar todo el proceso investigativo dentro de su establecimiento de salud.
igual manera mis agradecimientos a la Pontificia Universidad
Metropolitana de Educación, Ciencia y Tecnología, a toda la Facultad de
Ciencias de la Salud, a mis profesores quienes con la enseñanza de sus
valiosos conocimientos hicieron que día a día creciera como profesional,
gracias a cada uno de ustedes por su paciencia, dedicación, apoyo
incondicional y amistad. Finalmente quiero expresar mi más grande y sincero
agradecimiento a la Lcda. Lourdes principal colaborador durante todo este
proceso, quien con su dirección, conocimiento, enseñanza y colaboración
permitió el desarrollo de este trabajo.
UM
Edda Cubilla

9
 IT
ÍNDICE

Dedicatoria ...................................................................................................... 8

EC
Agradecimiento ............................................................................................... 9
INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 11

PARTE I. MARCO DE REFERENCIA. .......................................................... 12

Misión de la Empresa ................................................................................... 19

PARTE II. ANÁLISIS DE LA EXPERIENCIA. ............................................... 30

PARTE III ...................................................................................................... 35

DIAGNÓSTICO OBSERVACIONAL ............................................................. 35
B. Alternativas De Solución A La Problemática Desde Su Área De
Formación ..................................................................................................... 36

CONCLUSIÓN .............................................................................................. 40
UM
RECOMENDACIONES……………………………………………………………41
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………….……42
TÉCNICO EN REGISTROS MÉDICOS Y ESTADISTICAS DE SALUD. ...... 43
ANEXOS ....................................................................................................... 44

10
 IT
INTRODUCCIÓN

El informe busca exponer el trabajo realizado y los conocimientos adquiridos

durante el desarrollo de la práctica profesional realizada en el Centro de
Salud de Veranillo, departamento de REGES. Por otra parte su objetivo

EC
general es preparar en competencias profesionales al Técnico en Registros y
Estadísticas de Salud para su desempeño laboral, permitiéndole aplicar los
conocimientos, métodos y técnicas adquiridas, a problemas específicos de la
profesión; integrarse a equipos interdisciplinarios, conocer un ámbito de la
realidad del país, fortalecer su formación ética y resolver los desafíos
profesionales que se le presenten en el Sistema de Salud de Panamá.

En este acercamiento profesional se nos proporciona la oportunidad de

poner en práctica dichos conocimientos y a la misma vez, aportar lo
aprendido en estos cuatrimestres universitarios, para mejorar las prácticas
técnicas y científicas, que ayuden o cooperen a optimizar los procesos de
UM
trabajos.

11
 IT
PARTE I.
MARCO DE REFERENCIA.

A. Definición De La Carrera Técnico En Registros Médicos

El programa de la Universidad Metropolitana de Educación Ciencia y

tecnología define esta carrera de la siguiente manera, Este programa se

EC
diseñó para mejorar la calidad y efectividad de los servicios de Registros y
Estadísticas de Salud, en todas las instalaciones de salud del país, públicos
y privados; a través, de la formación de recursos altamente capacitados para
desempeñar sus labores especializadas, integrados a los equipos
multidisciplinarios de salud, para garantizar la mejor calidad de atención de
sus usuarios y comunidad.
UM

12
 IT
B. Antecedentes Históricos Del MINSA

Las instituciones de Salud del Estado han pasado por diferentes grados de
evolución a través de la historia de la Salud Pública panameña.
La etapa pre-republicana (antes de 1903) se caracterizó por un mayor
dominio del medio ambiente sobre el hombre, quien en esa forma paga un
enorme tributo a las enfermedades, hoy prevenibles, tales como la fiebre

EC
amarilla, malaria, viruela y tifoidea. Había un desconocimiento de técnicas
científicas para el ataque organizado contra los factores ecológicos más
importantes.
En los primeros años de vida independiente de la República (1903-1914) las
acciones limitadas de salud fueron dirigidas desde una Sección de Higiene
Pública y Beneficencia y una Sección de Donaciones del Departamento de
Obras Públicas de la Secretaría de Fomento. Esta etapa se caracterizó por
el dominio del medio ambiente por el hombre con la construcción del Canal
de Panamá. Sin embargo, todavía existe una ausencia marcada de
organización de la Medicina Preventiva y Salud Pública en el resto del país,
con la excepción de la atención limitada de enfermos en los escasos
UM
hospitales existentes, y una limitada atención también del aseo público.
Durante este periodo los siguientes años (1914-1929) se caracterizaron por
el desarrollo del primer programa cooperativo, con la Fundación Rockefeller,
dando origen a la creación del Departamento contra la Uncinariasis, como
parte de la Secretaría de Fomento, en una gran campaña contra esta
enfermedad con énfasis en las actividades de saneamiento del suelo. Es en
esta etapa cuando por medio del Decreto Ejecutivo Nº 46 de 1919, se
destinan los fondos para la construcción del Hospital Santo Tomás,
inaugurado posteriormente en septiembre de 1924. Además, por medio de la
Ley 12 de 1925, se crea el Departamento de Higiene y Salubridad Pública y

13
 IT
más tarde, por medio del Decreto Ejecutivo Nº 16 de 1927, se crea dentro de
dicho Departamento la Sección de Ingeniería Sanitaria. Por medio de la Ley
Nº 53 de 1928 se crea el Comité Nacional de la Lucha Antituberculosa y
posteriormente, el Cuerpo de Inspectores Sanitarios.
El período comprendido entre los años 1930-1943 marca el ciclo de
desarrollo de instituciones básicas de salud en las comunidades a saber:
Hospitales, Unidades Sanitarias y Dispensarios. Este período da inicio al

EC
Ministerio de Salud y Obras Públicas en 1941, el cual contó con tres
Direcciones: Higiene y Salubridad Pública, Beneficencia y Lucha
Antituberculosa y, la de Beneficencia y Fomento, las cuales se consolidaron
después en un Departamento de Higiene y Beneficencia con las siguientes
divisiones: Ingeniería Sanitaria, Malaria, Asistencia Pública (Hospitales y
Dispensarios), Bioestadística y Educación Sanitaria, Lucha Antituberculosa,
Enfermería de Salud Pública, Laboratorio de Higiene Pública, Saneamiento y
Medicina Forense. La Unidad Sanitaria de Chitré fue la primera construida
en el territorio nacional en 1932, luego la de David en 1936 y sucesivamente
otras, con un objetivo básico de desarrollar programas exclusivamente
preventivos y completamente independientes de los hospitales existentes.
En 1941 se crea también la Caja de Seguro Social, la cual incluye entre su
UM
plan de trabajo algunos programas de salud principalmente de tipo curativo y
destinados a proteger a la población asegurada. Esta etapa se caracteriza
por una creciente participación del Estado en los problemas de Salud
Pública, pero sin una planificación adecuada y con la consecuente duplicidad
de actividades y servicios.
El período comprendido entre los años 1944-1956 se destaca por el mayor
relieve que alcanza la Salud Pública dentro del engranaje gubernamental.
Se crea el Ministerio de Trabajo, Previsión Social y Salud Pública en 1945,
se pone en vigencia la Ley Nº 66 del 10 de noviembre de 1947 o Código
Sanitario, se traspasa la responsabilidad sanitaria de las ciudades de

14
 IT
Panamá y Colón de la Compañía del Canal a nuestro gobierno en 1955, se
inician y desarrollan programas cooperativos de amplio alcance con
organismos internacionales, por el inicio de la Escuela de Medicina de la
Universidad de Panamá en 1951 y se abre el primer hospital antituberculoso.
No obstante, a pesar de existir una estructura administrativa y técnica de
evolución constante, la organización técnica permanece aún muy
centralizada desde el punto de vista tanto ejecutivo como normativo. Sin

EC
embargo, se da origen al desarrollo paulatino de una inquietud o aparente
aceptación, tanto por parte del Gobierno como de la comunidad, de la
importancia de los programas preventivos, aún por encima de los netamente
curativos.
Al final de esta etapa, el escenario estaba preparado para el adecuado
desarrollo de programas integrales de Salud Pública, lo cual estuvo
precedido por el estudio realizado por el Doctor Isadore Falk en 1956 de
nuestras condiciones médico-sanitarias titulado "La Salud en Panamá, un
Estudio y un Programa" que dio inicio al ciclo de la Regionalización (1956-
1961). La persistencia de diferencias en índole técnico-administrativas y la
conciencia que tenían los técnicos nacionales sobre la duplicidad de
servicios, y su consecuente mala utilización presupuestaria, dio origen a la
UM
puesta en marcha de la "Integración de servicios preventivos y curativos" no
sólo de tipo institucional sino también funcional como política de salud que
aparece descrita en el Plan Nacional de Salud Ministerial (1962-1970), en el
cual, le da personalidad propia a las áreas médico-sanitarias dentro de las
cuales actúan en forma de sistema satélite los diferentes tipos de
instituciones de salud.
Se debe reconocer que el Plan Nacional de Salud Ministerial 1962-1970
marca el primer esfuerzo racionalizado de establecer un orden en el
desarrollo institucional con una cobertura que comprende a todo el Sector
Salud, con el objetivo básico de evitar la duplicidad de servicios e

15
 IT
instituciones por parte de las agencias que integran el Sector, tratando de
lograr la más adecuada utilización de los recursos con que cuenta el país en
el campo de la salud.
La etapa que se origina en el año 1968, tiene una importante influencia en el
rumbo que se da al desarrollo institucional de la salud. Las acciones de
salud se impulsan para ser llevadas a todos los núcleos de población
demandante y la gama de instituciones, si bien es cierto que sigue en el

EC
desarrollo de sus acciones, pierde importancia en su fisonomía física como
tal y se destacan más bien como servicios de salud hacia la comunidad que
se inició años atrás, adquiriendo ahora importancia de primera prioridad
traspasando las paredes de las edificaciones, para llevar las acciones de
salud hacia las comunidades, en búsqueda de una aplicación de coberturas
en los programas de tipo preventivo y de un diagnóstico precoz y tratamiento
oportuno y adecuado de las enfermedades o daños ya existentes, con base
en una metodología de planificación de la salud.
La creación del Ministerio de Salud por medio del Decreto de Gabinete Nº 1
del 15 de enero de 1969 y de su Estatuto Orgánico por medio del Decreto
Ejecutivo Nº 75 del 27 de febrero de 1969, reviste a las regiones y a las
áreas médico-sanitarias, de todas las facultades descentralizadas que
UM
permitan la agilización de los programas dentro de las instituciones de salud
de los núcleos poblados, en base a un sistema satélite de organización, en el
cual, las instituciones de mejor jerarquía funcionan alrededor de las
instituciones más complejas o centros médicos urbanos, sedes de las áreas
médico-sanitarias u hospitales generales.
El hecho más sobresaliente en salud logrado durante el período responde al
despertar de nuestras comunidades, las cuales a través del Decreto Nº 401
del 29 de diciembre de 1970, se orientan hacia la concientización de
nuestras comunidades en sus derechos y deberes en salud para participar
en forma organizada en la solución de sus propios problemas de salud. Así,

16
 IT
durante el período se encuentran funcionando en el país más de 1000
Comités de Salud con personería jurídica, que representan un rico potencial
de recursos en salud.
Durante el año de 1973, se inicia en la Provincia de Colón la integración
física y funcional de los servicios médicos del Ministerio de Salud y la Caja de
Seguro Social, respondiendo así a un mandato constitucional. Este proceso
se extiende progresivamente y hasta la fecha abarca la mayor parte del país,

EC
mediante el establecimiento de los Sistemas Integrados de Salud, con
excepción de la Región Metropolitana.
Se trabaja a base de programas de salud bien definidos: básicos y de apoyo,
cuya meta es producir el impacto más eficaz en la salud de la población. Los
indicadores de salud más importantes alcanzan magnitudes similares a los
de los países más desarrollados. El Ministerio de Salud define su meta de
trabajo "Salud Igual para Todos", tratando con ello de indicar que todas las
comunidades se merecen igual y la mejor atención en salud.
El renglón de los recursos humanos en salud se ve reforzado con la puesta
en funcionamiento de las Facultades de Odontología, Farmacia y Enfermería
de la Universidad Nacional de Panamá. En la Facultad de Medicina (mayo
de 1986) abren sus puertas las Escuelas de Tecnología Médica y la Escuela
UM
de Salud Pública, para reforzar la administración de nuestras instituciones de
salud. Hay interés permanente por la superación de la capacidad del
personal de todas las profesiones a todos los niveles.
En el avance permanente hacia la meta de Salud Igual para Todos se
desarrolló a nivel de Proyecto, la Red Nacional de Servicios de Salud, bajo la
Dirección Nacional de Planificación; así mismo, se creó la Dirección Nacional
de Finanzas y se estructura una nueva Estructura Orgánica.
El proceso de actualizar las políticas y las estrategias son permanente en el
Ministerio de Salud y se impuso como meta, para el año 1998, producir un
Plan Nacional de Salud.

17
 IT
El Ministerio de Salud, en aras de hacer operativas las políticas públicas
enunciadas dentro del proceso global de Reforma y Modernización del
Estado y para hacer cumplir los mandatos jurídicos, formalizados en su
Estatuto Orgánico, ha promulgado los lineamientos políticos y estratégicos
de salud para el quinquenio 1994-1999 orientados hacia la ejecución de dos
acciones consideradas prioritarias para la producción social de la salud en un
sector social de la salud reformado, las cuales son: el desarrollo del Sistema

EC
de Rectoría de la Salud y el Desarrollo del Proceso de Descentralización en
Salud.
UM

18
 IT
C. Misión de la Empresa

Garantizar a toda la población, con enfoque de género, el acceso a la

atención integral, a través de servicios públicos de salud, humanizados en
todos sus niveles de intervención, basados en la estrategia de atención
primaria, y el desarrollo de las funciones de rectoría, gestión y
transformación, privilegiando la equidad, la eficiencia y la calidad con calidez
durante la atención, asegurando los procesos de transparencia en el uso de

EC
los recursos y el desarrollo de las actuaciones en salud con la participación
ciudadana, en la construcción de las condiciones necesarias para la
producción social de la salud”.

D. Visión de la Empresa

“cambio en la salud, un compromiso de todos”

UM

19
 IT
E. Estructura Organizacional Del MINSA

La Estructura Organizacional del Ministerio de Salud se establece en el

documento que describe las funciones y responsabilidades a nivel de
"unidades administrativas" y no de "cargos" y se llama Manual de
Organización y Funciones del Ministerio de Salud. Se espera que el mismo
contribuya y sirva de guía para los funcionarios que laboran en el Ministerio

EC
de Salud y a las instituciones públicas y privadas que soliciten información
sobre la Institución.El Manual de Organización y Funciones del Ministerio de
Salud es una herramienta legal administrativa, que se implementa como un
instrumento dinámico, por lo que debe ser revisada y actualizada por parte
de sus usuarios siempre que se introduzcan cambios que modifiquen en
forma sustantiva el rol institucional o de alguna de las Unidades
Administrativas que la conforman, los cuales deben hacerse a través de la
Oficina de Organización y Desarrollo Institucional.

o NIVEL POLÍTICO Y DIRECTIVO

Despacho Superior Despacho del Viceministro (a)
UM
o NIVEL COORDINADOR
Secretaría General
Consejo Nacional de Hospitales
Comisión Nacional de Recursos Humanos del Sector Salud Comisión
Nacional de Registro Nacional de Oferentes Consejo Técnico de Salud
Pública
Comisión Docente Nacional
Comité de Becas y Licencias por Estudios Comité Técnico Interinstitucional
Comisión Nacional de Medicamentos de Panamá

20
 IT
o NIVEL ASESOR
Oficina de Asesoría Legal Oficina de Relaciones Públicas
Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperación Técnica Oficina de
Organización y Desarrollo Institucional
Oficina Nacional de Salud Integral para la Población con Discapacidad

EC
o NIVEL FISCALIZADOR
Oficina de Auditoría Interna

o NIVEL DE APOYO
Dirección de Administración
Sub Dirección
Departamento de Compras y Proveeduría
Sección de Compras de Medicamentos y Otros Insumos Médicos Sección de
Compras de Materiales y Suministros
Sección de Recepción de Servicios Almacén General
Departamento de Servicios Administrativos Sección de Seguridad
Sección de Transporte
UM
Sección de Talleres y Mantenimiento
Sección de Administración de Documentos y Archivos Sección de Servicios
Generales
Unidades Móviles Acuáticas de Salud Imprenta
Dirección de Finanzas
Sub-Dirección
Departamento de Contabilidad Departamento Tesorería
Departamento de Costos de Atención Sanitaria Departamento de
Administración Presupuestaria Unidad de Bienes Patrimoniales
Dirección de Recursos Humanos Sub-Dirección

21
 IT
Departamento de Planificación e Investigación de Recursos Humanos
Departamento de Reclutamiento, Selección y Evaluación del Desempeño
Departamento de Clasificación y Retribución de Puestos Departamento de
Bienestar del Servidor Público y Relaciones Laborales Departamento de
Formación y Capacitación de Recursos Humanos en Salud Departamento de
Registro y Control de Recursos Humanos
Dirección de Infraestructura de Salud

EC
Sub-Dirección
Departamento de Arquitectura Departamento de Inspecciones
Departamento de Ingeniería y Mantenimiento de Infraestructura
Sección de Saneamiento
Juzgado Ejecutor Oficina de Informática

o NIVEL TÉCNICO

Dirección de Planificación de Salud

Sub-Dirección
Departamento de Planificación de Salud Poblacional Departamento de
Planificación de Salud Ambiental
UM
Departamento de Registros y Estadísticas de Salud Departamento de
Análisis de Situación y Tendencias de Salud
Departamento de Formulación y Evaluación de Presupuesto y Proyectos de
Inversión

o Dirección del Sub-Sector de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario

Sub-Dirección
Departamento de Calidad de Agua Potable y Agua Residual Departamento
de Obras de Agua Potable y Sanitarias Sección de Pozos, Acueductos y
Obras Sanitarias

22
 IT
o Dirección de Administración de Proyectos Especiales
Sub-Dirección

o NIVEL OPERATIVO EJECUTIVO

Dirección General de Salud Pública

EC
Secretaría del Consejo Técnico de Salud Departamento de Epidemiología
Sección de Vigilancia Epidemiológica de las Enfermedades Transmisibles y
No Transmisibles
Sección de Estadísticas de Vigilancia
Sub-Dirección General de Salud de la Población Departamento de Salud y
Atención Integral a la Población
Sección del Programa de Salud Integral de Niñez y Adolescencia Sección del
Programa Nacional de Tamizaje Neonatal
Sección del Programa Salud de Adulto Sección del Programa Salud Adulto
Mayor Sección del Programa Salud Ocupacional
Sección del Programa Salud Sexual y Reproductiva Sección del Programa
Salud Mental
UM
Sección del Programa ITS/VIH/SIDA
Sección del Programa de Sangre
Sección del Programa de Cuidados Paliativos Sección del Programa de
Salud Penitenciaria Sección del Programa de Control de la Tuberculosis
Departamento de Salud Radiológica
Departamento de Salud Bucal
Departamento de Gestión de Laboratorio Clínico Departamento de
Enfermería
Departamento de Regulación y Vigilancia de las Tecnologías Médicas
Sección de Vigilancia de Dispositivos Médicos

23
 IT
Departamento de Instalación y Servicios de Salud a la Población Sección de
Hospitales y Servicios Hospitalarios
Sección de Instalaciones y Servicios de Salud de la Red Primaria de
Atención
Sub Dirección General de Salud Ambiental Unidad Ambiental Sectorial
Departamento de Protección de Alimentos
Sección de Análisis y Registro Sanitario de Alimentos Sección de Inspección

EC
Nacional de Plantas Departamento de Control de Vectores
Sección de Control de Roedores y Otras Plagas Sección de Control de la
Malaria y sus Vectores Sección de Control de Aedes y Otros Vectores
Departamento de Control de Zoonosis Departamento de Saneamiento
Ambiental
Sección de Desechos Peligrosos y Sustancias Químicas Sección de
Saneamiento Ambiental y Residuos No Peligrosos Sección de Obras de
Desarrollo

o Dirección de Promoción de la Salud

Sub-Dirección
Departamento de Técnicas para la Promoción de la Salud Sección de
UM
Participación Social
Sección de Educación para la Salud Sección de Comunicación para la Salud
Departamento de Conducta Humana y Salud Sección de Salud Sexual y
Reproductiva Sección de Salud Mental y Familiar
Sección de Mujer, Género, Salud y Desarrollo

o Dirección de Provisión de Servicios de Salud

Sub-Dirección
Departamento de Organización y Desarrollo para la Provisión de los
Servicios de Salud

24
 IT
Departamento de Desarrollo de Modelos de Gestión para la Provisión de los
Servicios de Salud
Departamento de Monitoreo y Evaluación de la Provisión de Servicios de
Salud
Sección del Programa de Acompañamiento Humano y Espiritualidad del
Enfermo
Departamento de Gestión Farmacéutica Departamento de Trabajo Social

EC
Departamento de Salud Nutricional
Departamento de Salud en Situaciones de Contingencia Departamento para
la Provisión de Suministros Sanitarios Sección de Suministros Médico-
Quirúrgicos y Medicamentos Almacén Nacional de Insumos Sanitarios
Departamento de Equipos de Biomédica

o Dirección Nacional de Farmacia y Drogas

Sub-Dirección
Departamento de Farmacoterapia

Departamento de Farmacovigilancia Centro Nacional de Farmacovigilancia

Sección de Control de Calidad
UM
Departamento de Registros Sanitarios de Medicamentos y Otros Productos
para la Salud Humana
Sección de Bioequivalencia
Sección de Modificación de Registros Sanitarios
Sección de Evaluación de Medicamentos, Cosméticos y Productos Similares
Departamento de Auditorias de Calidad de Establecimientos Farmacéuticos y
No Farmacéuticos
Sección de Auditorias de Calidad a Establecimientos Farmacéuticos Sección
de Inspecciones a Establecimientos Farmacéuticos y No Farmacéuticos

25
 IT
Sección de Licencias de Operación a Establecimientos Farmacéuticos y No
Farmacéuticos
Sección de Sustancias Sujetas a Control

EC
UM

26
 IT
F. Descripción del Departamento De REGES

La Unidad Administrativa de Registros y Estadísticas de Salud según los

niveles jerárquicos de organización del Estado, se ubica a nivel de
Departamento en el Ministerio de Salud, a nivel Central, adscrito a la
Dirección Nacional de Planificación de Salud a NivelTécnico. En la
Estratificación del Sector Público Panameño a Nivel operativo en lo regional

EC
y local. Esto quiere decir que los establecimientos del Ministerio de salud, se
desarrollan en su nivel operativo de atención directa a los pacientes
formados como departamentos, siendo el Centro de salud de Veranillo, un
establecimiento del Ministerio de Salud, con especialidad; además cuenta
con el Departamento de Registros y Estadísticas de Salud.

1. Estructura Organizacional Del Departamento.

Departamento de
REGES
UM
Admisión

Tramites de Archivos Clínicos

Estadistica de la
Citas Salud

27
 IT
2. Estructura organizacional del Departamento deRegistros Médicos

El Centro de Salud de Veranillo está ubicado en el Distrito de San Miguelito,

corregimiento de Belisario Frías, tiene como población de Responsabilidad el
área de Veranillo y una población proyectada a unos 40 mil habitantes que
debe cubrir.

EC
Este Departamento de Registros Médicos del Centro de Salud de
Veranilloestá conformado por tres secciones, estas son las siguientes:

 Sección de Trámite deCitas

 Sección de ArchivosClínicos
 Sección de Estadísticas deSalud
UM

28
 IT
3. Importancia Del Departamento

La Unidad Administrativa de Registros y Estadísticas de Salud según los

niveles jerárquicos de organización del Estado, se ubica a nivel de
Departamento en el Ministerio de Salud, a nivel Central, adscrito a la
Dirección Nacional de Planificación de Salud a NivelTécnico.

EC
En la Estratificación del Sector Público Panameño a Nivel operativo en lo
regional y local. Esto quiere decir que los establecimientos de Salud del
Ministerio de salud, se desarrollan en su nivel operativo de atención directa a
los pacientes formados como departamentos.

Esto quiere decir que los técnicos de Registros Médicos juegan un papel muy
importante en el campo de la salud, para garantizar que los sistemas de
salud se mantengan actualizados y completos, y que la atención de los
pacientes sea más eficiente.
UM

29
 IT
PARTE II.
ANÁLISIS DE LA EXPERIENCIA.

A. Informe De Las Labores Realizadas

1. Funciones realizadas

Teniendo alrededor de 16 años laborando como Registros Médicos y

EC
Estadística conozco su funcionamiento a cabalidad; resaltando que no todas
las regiones de salud ni tampoco todas las instalaciones trabajan de la
misma manera pero si con el mismo fin.
En el área de Registros Médicos se confeccionan historias clínicas del recién
nacido, embarazada, adolecente, ginecología, odontología, adulto, atención
a la ventanilla (admisión), citas, información, archivo, papelería, atención al
cuarto de urgencias, entre otros.

2. Análisis de Desempeño.

Conociendo bien el área de registros, mi trabajo en esta ocasión se enfocará

en el área de estadísticas donde la primera función en el día es ordenar las
UM
hojas de registros diarios por fecha, especialidad y por modalidad.
Especialidad: Medicina general, Ginecología, Pediatría, Oftalmología,
Otorrinolaringología, Nutrición, Estimulación temprana, Trabajo social.
Psiquiatría, Psicología, Odontología y Enfermería.

Extensiones: horario normal (6:00 a.m – 3:00 p.) extensión 1 (12:00 m.d –
12:00 m.n) extensión 2 (12:00 m.n – 6:00 a.m) extensión 3 (fin de semana)
extensión 4 (Días feriados).

30
 IT
Luego ya organizadas las hojas de registros diarios se cuenta la cantidad de
pacientes atendidos, para registrar en la hoja de producción a cada
funcionario. Se procede a repartir a cada estadístico designado en el
momento, para su respectiva grabación. Cada estadístico debe codificar las
morbilidades registradas en la hoja de registros diarios, cuando la morbilidad
sea 1 (nuevo) y registrar punto por punto en el Sistema de Información
Estadístico de Salud (SIES) todo lo descrito en la hoja, paciente por paciente.

EC
Una vez terminada una hoja se compara la cantidad de pacientes registrados
en la hoja, que sea el mismo que se encuentre en el sistema, se pone la
firma del estadístico para saber por quien fue grabada dicha hoja; se procede
a guardar la hoja ya grabada en forma organizada con un cintillo, donde ya
están por mes, fecha y especialidad.

Dentro de las funciones del estadístico también está el verificar errores,

entregar informes epidemiológicos todos los lunes antes de finalizar el día de
trabajo o los martes a tempranas horas. Este informe consiste en reportar a
la región correspondiente, las morbilidades de notificación obligatoria por
propietario; también se agrega al informe la cantidad de pacientes atendidos
UM
de medicina general, pediatría y ginecología, filtrando el servicio de
ultrasonido y la fecha que corresponda a la semana notificarla. Este proceso
se lleva a cabo por medio del programa SIES y tabla dinámica en Excel.

Las funciones que se llevan a cabo diariamente son básicamente las

mismas, variando con la confección del informe epidemiológico semanal, el
informe mensual de todos los registros más todos los informes pedidos por
funcionarios que necesiten en cualquier momento algún número de registro,
o sean solicitados por Dirección Médica o la región de salud.

31
 IT
B.Análisis de la experiencia

1. Aporte y conocimientos de la experiencia.

Se reforzaron conocimientos generales de trabajo debido a que llevamos

más de 10 años de experiencia, trabajando en labores directas en los
Registros y Estadísticas de Salud en diferentes establecimientos de salud,

EC
actualmente desempeñamos labores en la Sección de Estadísticas del
Centro de Salud de Veranillo.

2. Relación de la práctica profesional con la carrera estudiada.

La práctica profesional la realizamos en los Departamentos de Registros y

Estadísticas de salud, Unidad Administrativa del Ministerio de Salud, Ubicada
en la Región de San Miguelito, específicamente en el Centro de Salud de
Veranillo, donde se ejerce las tareas, actividades y función de Registros y
Estadísticas de Salud.
UM

32
 IT
3. Cronograma de las actividades, asignadas dentro de la empresa.

Fecha Hora de Hora de Actividad

D M A Entrada Salida Departamento Desarrollada

10 02 2020 6:00 Am 2:00 Pm REGES Recorrido por

el centro y
capacitación

EC
11 02
12 02
13 02

14 02

17 02
2020

2020

2020

2020

2020
6:00 Am

6:00 Am

6:00 Am

6:00 Am

6:00 Am
2:00 Pm

2:00 Pm

2:00 Pm

2:00 Pm

2:00 Pm
REGES

REGES

REGES

REGES

REGES
Capacitación

SEIS

Captación de
datos
Captación de
datos
Tramitar citas

18 02 2020 6:00 Am 2:00 Pm REGES Tramitar citas

19 02 2020 6:00 Am 2:00 Pm REGES Archivo de

historias
UM
clínicas
20 02 2020 6:00 Am 2:00 Pm REGES Archivo de
historias
clínicas
21 02 2020 6:00 Am 2:00 Pm REGES Archivo de
historias
clínicas
27 02 2020 6:00 Am 2:00 Pm REGES Afiliación

28 02 2020 6:00 Am 2:00 Pm REGES Afiliación

33
 IT
2 03 2020 6:00 Am 2:00 Pm REGES Tramitar citas

3 03 2020 6:00 Am 2:00 Pm REGES Tramitar citas

4 03 2020 6:00 Am 2:00 Pm REGES Tramitar citas

5 03 2020 6:00 Am 2:00 Pm REGES Archivo de

historias
clínicas
6 03 2020 6:00 Am 2:00 Pm REGES Archivo de
historias

EC
03

10 03
2020

2020
6:00 Am

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REGES

REGES
clínicas
Archivo de
historias
clínicas
Afiliación
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PARTE III
DIAGNÓSTICO OBSERVACIONAL

A. Descripción De La Problemática Observada

Para realizar una descripción del problema observado vamos a realizar un

cotejo, con tres aspectos básicos que hemos aprendido en la formación del

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Técnico de REGES, estos son los siguientes:

 El proceso estadístico si se cumple o no, en las actividades y tareas

del Estadístico de Salud II en el Centro de Salud de Veranillo.
 El Proceso Estadístico se cumple o no, cotejándolo con
establecido en el Articulo 6 numeral 3, de la Ley 41 del 30 de junio del
2009 que regula la carrera de REGES en Panamá.
 Evaluación Diagnostica que incluye Recurso Humano, equipo,
lo

entorno de trabajo, Material disponible, método de trabajo y medidas

de información en la Sección de Estadística de Salud.

Esto nos permitirá determinar la confiabilidad del dato registrado en la Hoja

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de Registros Diarios y de Consulta, como fuente primaria de Información al
Sistema de Estadística de Salud de Panamá.

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B. Alternativas De Solución A La Problemática Desde Su Área De
Formación

Podríamos tener una estadística mucho más exacta (fiable) a la realidad y un

margen de error muy pequeño como el que nos caracteriza, como seres
humanos.

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Proponemos que cada hoja de registro diario sea llenada exclusivamente por
funcionario de Registro Médico y Estadística, siendo solo nosotros totalmente
responsables del nombre de nuestra disciplina.

Nos referimos a que el departamento de Farmacia cuente con un funcionario

de Registro Médico y Estadística para las funciones con el mismo nombre;
también Laboratorio, Cuarto de Urgencia, Odontología, Medicina general y
todas las demás disciplinas, tal cual como en la Caja de Seguro Social, el
llenado de la hoja de estadística de un médico o especialista es llenado por
un funcionario técnico de enfermería; cuando no debería de ser, ya que no
están capacitados para dicha función.
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En su lugar debería estar nuestra disciplina realizando dicha función y que el
funcionario a quien corresponde la hoja de registro diario revise, firme y selle
su hoja correspondiente. De esta manera garantizamos que Registros
Médicos y Estadísticos conoce a cabalidad el trabajo y así todo marcharía a
la perfección.

Con este proyecto se abrirían muchísimas plazas de trabajo y nuestra

carrera tomaría un alce importante y al igual que otra disciplina la carrera de
Registro Médico y Estadística, sería siempre solicitada en todas las áreas, ya

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que su mismo nombre lo dice. REGISTRO MEDICO Y ESTADISTICA. Y no
deberíamos limitarnos a un solo departamento.

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C. Equipo Utilizado Para La Realización De Trabajos

Pizarrón

Superficie de escritura reutilizable en la cual los textos y las figuras se

dibujan con tiza u otro tipo de rotuladores borrables.

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Las pizarras enmarcadas, de uso individual, se fabricaban originalmente de
hojas lisas y finas, de piedra gris negra u oscura de pizarra.
Una pizarra puede ser simplemente un pedazo de rectángulo de madera
pintado con pintura oscura mate (generalmente verde oscuro o negro). Es
generalmente así verde oscuro puesto que es un color menos duro a los ojos
que el negro. Una variación moderna consiste en una hoja de plástico en
espiral desplegada a través de dos rodillos paralelos, que se pueden enrollar
para crear un espacio adicional de escritura mientras que se guarda lo que
se ha escrito.

Bolígrafo
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Instrumento de escritura que se caracteriza por su punta de carga, que
contiene una bola generalmente de acero o tungsteno, que, en contacto con
el papel, va dosificando la tinta a medida que se la hace rodar. Puede ser de
punto fino, mediano o diamante.

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Ordenador

Máquina digital que ejecuta comandos para convertirlos en datos

convenientes y útiles que posteriormente se envían a las unidades de salida.

Papel carbón

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Lámina que permite hacer copias simultáneamente al utilizar máquinas de
escribir, impresoras de impacto o simplemente escritura a mano.
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CONCLUSIÓN

En una institución de salud es esencial el Departamento de REGES para

cualquier solicitud y trámite de cita, consultas para controles de salud y
morbilidad, para la captación de datos estadísticos, su análisis, y divulgación.
En el desarrollo de este trabajo hemos podido percibir y comprender entre
muchas cosas más la importancia de llevar una adecuada estadística en el
proceso de captación.

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Entendimos que de ello depende la toma de decisiones a nivel de salud
gerencial.

Entre otras cosas tenemos la custodia de las historias clínicas que es un

documento físico o electrónico, útil en la medida que cumpla con los
requisitos de ley y esté disponible cuando se necesite, podemos entender
que de ello depende en ocasiones la vida del paciente o muchas personas si
el proceso de organización de las historias clínicas se realizan debidamente.
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TÉCNICO EN REGISTROS MÉDICOS Y ESTADISTICAS DE SALUD.

Brinda los conocimientos necesarios para recopilar datosde alta calidad,

brindando información veraz y concisa, y prepara a los profesionales, para
realizar funciones técnicas relacionadas con archivo, estadística,
administración de documentos y formularios de salud.

Además, se enfoca en la transcripción y organizaciónde registros médicos.

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Estos registros médicos juegan un papel crucial para garantizar que los
hospitales y clínicas, consultorios médicos, y otros centros de salud
mantengan registros completosde las visitas de los pacientes, incluidos los
historiales médicos, antecedentes de síntomas, los resultados de las
pruebas, diagnósticos, procedimientos médicos y otros datos relevantes.
Por lo tanto, el profesional en esta carrera que pertenece al área de
conocimiento de las Ciencias de la Salud debe tener altas habilidades
analíticas, técnicas e informáticas, además de estar orientado a los detalles y
tener una alta integridad y responsabilidad con el manejo de información
sensiblede los pacientes.
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RECOMENDACIONES

 Mejorar el espacio físico, separando físicamente el Departamento de

Estadísticas del Departamento de Registros Médicos, dejando una
conexión directa pero tener un cubículo totalmente adecuado para su
necesaria concentración y custodia de los registros diarios y la
información sensitiva con la que cuentan los sistemas.

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 Capacitar activamente a todo el personal para el manejo del estrés,
trato al paciente, talleres de cuerda, seminarios y otros para que las
personas que vienen en busca de una buena atención la encuentren
en el primer departamento que debe acudir.

 Depurar las historias clínicas que según la ley puedan ser depuradas y
expurgadas.

 Proporcionar insumos y materiales para proteger la salud de los

trabajadores de REGES, suministrando batas y mascarillas para el
manejo de expedientes clínicos en la Sección de Archivo clínico.
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BIBLIOGRAFÍA

Resolución Nº 945 del 22 de julio 2015. Gaceta Oficial Nº 27842-B.

Manual de Organización del Sistema Electrónico de Información de Salud

(SEIS)‖, febrero 2015. Ministerio de Salud de la República de Panamá.
Panamá.

EC
Manual de la Organización y Funciones del MINSA. 2015.
Manual formativo para la presentación de trabajos como opción a grado,
2016.Universidad Metropolitana de Educación Ciencia y Tecnología.
Panamá.

Hernández, R. (1991). Metodología de la Investigación. Mc – Graw- Hill.

México D.F. México.

Universidad Metropolitana de Educación Ciencia y tecnología. 2012. Plan de

Estudio para la Carrera de Registro Médicos y Estadísticas de Salud,
UMECIT CTF-02-2012. Panamá.
UM
Universidad de Panamá, Facultad de Ciencias Exactas, Plan de Estudio de la
Carrera de Registros y Estadísticas de Salud. 2015. Panamá.

Universidad de Santander. 2014. Resolución CTF-58-2014- 2014 del 20 de

mayo 2014. Panamá

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ANEXOS
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Imagen1. Pacientes En Fila Frente A La Ventanilla De REGES.
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Imagen 2. Vista Frontal Del Centro De Salud De Veranillo.

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Imagen 3. Cuarto de Urgencias Del Centro de Salud De Veranillo.
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Imagen 4. Carta.

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Imagen 5. Hoja de asistencia.

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Imagen 6. Hoja de evaluación.

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Imagen 7. Carta de aprobación ortográfica.

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Imagen 8. Cédula de identidad personal de la profesora de español.
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Imagen 9. Diploma de la profesora de español.

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Imagen 10. Evaluación de la práctica por parte de la empresa.

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Imagen 11. Evaluación de la práctica por parte de la empresa.

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Imagen 12. Carta de aprobación.

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Imagen 13. Hoja de asistencia.

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Imagen 14. Hoja de asistencia.

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Imagen 15. Hoja de asistencia.

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Imagen 16. Hoja de asistencia.

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