Universidad autónoma de Nuevo León

facultad de Trabajo Social y desarrollo humano

política social y trabajo social

integrantes
Paloma Sarahí Reyes Luna
Julieta Puente Ramos
Belen Montserrat Reyes Rodríguez
 TRABAJO SOCIAL, POLÍTICA SOCIAL
Y BIENESTAR SOCIAL

LAS RELACIONES DEL TRABAJO SOCIAL CON LA POLITICA

SOCIAL, PROVIENEN DE LOS OBJETIVOS HABITUALES EN LAS
RESPUESTAS A LAS NECESIDADES EN LAS QUE PRETENDEN
INCIDIR Y DE LAS CARACTERÍSTICAS Y ELEMENTOS COMUNES
EN EL PROCESO QUE VA, DE LA CONCEPCIÓN MÁS O MENOS
GENERALIZADA QUE EXISTA SOBRE BIENESTAR SOCIAL, AL
SERVICIO OPERATIVO DEL CIUDADANO.
COMPARTEN TAMBIÉN LAS ADAPTACIONES Y EXIGENCIAS QUE
SE DERIVAN DE LAS REFORMAS ADMINISTRATIVAS, DE LAS
NUEVAS ORGANIZACIONES Y DE LA EVOLUCIÓN DE LA
METODOLOGIA DE LA INTERVENCIÓN SOCIAL. TRABAJO SOCIAL
Y POLÍTICA SOCIAL COINCIDEN, ADEMÁS, EN ALGUNOS
OBSTÁCULOS QUE SE INTERPONEN A SUS FINES Y QUE
PRESENTAN, A SU VEZ, LOS RETOS A SUPERAR.
Política social,
EN NUESTRA REALIDAD, LA POLÍTICA SOCIAL
trabajo social SE PROPONE COMO META EL ACCESO AL
y necesidades BIENESTAR DE LOS CIUDADANOS EN UN
DETERMINADO CONTEXTO DESDE LAS
sociales EXIGENCIAS DEL ESTADO SOCIAL. CON ESTE
FIN, SE CENTRA EN EL INTERÉS POR EL MODO
EN QUE PUEDEN SATISFACERSE UN
CONJUNTO DE NECESIDADES CONSIDERADAS
BÁSICAS PARA LA POBLACIÓN CON ARREGLO
AL BAREMO DE CIVILIZACIÓN DEFINIDO EN LO
QUE DENOMINAMOS COMO SOCIEDADES
INDUSTRIALES AVANZADAS.
POR TANTO, SE TRATA DE UNA PREOCUPACIÓN COLECTIVA SOBRE ESAS
NECESIDADES CONSIDERADAS EN EL ÁMBITO DE LO QUE DE LO QUE
HABERMAS DEFINE NUEVA ESFERA PÚBLICA (HABERMAS, 1981) EN LA QUE
ESTÁN IMPLICADOS DIVERSOS AGENTES: ESTADO, MERCADO Y SOCIEDAD
CIVIL.
EL TRABAJO SOCIAL TIENE TAMBIÉN EL BIENESTAR Y LAS NECESIDADES
COMO REFERENTE. SE PROPONE EL POTENCIAMIENTO DE LOS RECURSOS
HUMANOS, EL ENRIQUECIMIENTO DE LA CUESTIÓN SOCIAL Y EL REFUERZO
DE LOS DERECHOS SOCIALES.
DESDE EL CONOCIMIENTO Y LA EXPERIENCIA, EL TRABAJO SOCIAL
CONTRIBUYE NO SÓLO A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL, TAMBIÉN
A SU DEFINICIÓN, PLANTEAMIENTO Y EVOLUCIÓN.
EL TRABAJO SOCIAL COMO DISCIPLINA Y COMO PROFESIÓN, AL IGUAL QUE
LAS DISTINTAS FORMAS DE EXPRESIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL, SE CENTRA
EN LO CONCRETO MÁS QUE EN LO ABSTRACTO; EN LOS RECURSOS Y
PROBLEMAS HUMANOS Y SOCIALES MÁS QUE EN LAS GENERALIDADES Y EN
EL LOGRO DEL BIENESTAR DESDE EL RECONOCIMIENTO DE LAS
DIMENSIONES OBJETIVAS Y SUBJETIVAS DE LAS NECESIDADES.
LAS DISTINTAS CLASIFICACIONES SOBRE NECESIDADES Y LA JERARQUIZACIÓN O URGENCIA
QUE SE ESTABLEZCA ENTRE ELLAS, INCIDE EN EL CARÁCTER REDISTRIBUTIVO O
COMPENSATORIO DE LA POLÍTICA SOCIAL Y EN LAS PRIORIDADES DE RESPUESTA QUE
DESDE LA MISMA SE ESTABLEZCAN.
LA POLÍTICA SOCIAL, EN CUANTO CONJUNTO DE MEDIDAS QUE PRETENDEN RESPONDER
AL BIENESTAR SOCIAL, PRECISA DE DISCIPLINAS Y PROFESIONES QUE FACILITEN LA
CONCRECIÓN DE LAS RESPUESTAS A LAS POLIÉDRICAS DIMENSIONES DE LAS
NECESIDADES. EL TRABAJO SOCIAL RESPONDE A ESTA EXIGENCIA.
NO OBSTANTE, PERMANECE ABIERTA EN POLÍTICA SOCIAL LA DEFINICIÓN DE LAS
NECESIDADES HUMANAS Y SOCIALES, ASÍ COMO EL NIVEL MÍNIMO DE ÉSTAS QUE HA DE
EXIGIR UNA RESPUESTA SOCIAL, LO QUE ESTÁ EN ESTRECHA RELACIÓN CON EL
RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS SOCIALES.
En definitiva, los derechos sociales en
nuestra sociedad nacen como respuesta a
las necesidades humanas más importantes.
Éstos, reconocidos en las leyes, precisan
garantías jurídicas que los hagan
operativos. 19.2.2 El trabajo social
Actualmente el trabajo social se sitúa, en en la relación entre
la superación de los desajustes sociales y
en el refuerzo de los vínculos de la misma política social y los
naturaleza, contribuyendo especialmente en
este ámbito, a la condición cívica y
derechos sociales.
democrática siempre que admitamos, con
algunos autores, que actualmente los
derechos civiles y los derechos sociales son
independientes e indisociables.
 DE HECHO, LA LIBERTAD Y LAS CONDICIONES DE LIBERTAD SON EL REFLEJO DE
LA DEMOCRACIA Y EL DESARROLLO, QUE ES TAL EN UNA SOCIEDAD, CUANDO
LLEGA A TODOS SUS MIEMBROS.
POR ELLO, SE HA DE FAVORECER LA SUPERACIÓN DE LA DISTANCIA ENTRE EL
RECONOCIMIENTO GENERAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y SOCIALES, Y SU
APLICACIÓN EN LA VIDA COTIDIANA. EN ESTE PROCESO, SE SITÚA EL TRABAJO
SOCIAL COMO UNA ACCIÓN CONSCIENTE, ORGANIZADA Y DIRIGIDA CON LA
FINALIDAD DE ACTUAR SOBRE EL MEDIO SOCIAL Y LA PERSONA EN SUS
INTERRELACIONES E INTERDEPENDENCIAS, PARA MEJORAR, MANTENER O
TRANSFORMAR UNA SITUACIÓN.
TANTO LA POLÍTICA SOCIAL COMO EL TRABAJO SOCIAL SE ACERCAN EN SU
OBJETIVO EN LA MEDIDA EN QUE TODOS LOS MIEMBROS DE UNA SOCIEDAD
LLEGAN A PARTICIPAR DEL BIENESTAR SOCIAL. ESTO SERÁ POSIBLE A SU VEZ, EN
LA MEDIDA EN QUE TODOS LOS CIUDADANOS DE ESA SOCIEDAD SE IMPLIQUEN
DIRECTAMENTE POR EL BIENESTAR DE LOS DEMÁS MIEMBROS.
En el avance del desarrollo de los derechos humanos y sociales,
caben algunas consideraciones no exentas de problemas con
marcadas repercusiones en la política social y el trabajo social.
Así, por ejemplo:
1.¿Supone reconocer la existencia de una necesidad el
reconocimiento de la exigencia de satisfacción?
2.¿Qué nivel por encima del mínimo, es valido y adecuado para
satisfacer las necesidades?

El primer problema acaso se solvente
cuando se consideran las necesidades
básicas de su referente empírico (hoy
aquí el trabajo social tiene un papel
importante). Se comparten y entienden
por todos. Y se generan obligaciones
morales que, asumidas por el estado
formalmente mediante el reconocimiento
de los derechos sociales que, permite la
extensión y el desarrollo de la política
social.
Desde esta óptica puede considerarse
también la solución a este problema
desde el estado social de derecho que
supone incluir en el sistema de derechos
fundamentales, no sólo las libertades
clásicas, sino también los derechos
económicos, sociales y culturales.
El segundo problema ofrece más
dificultad, hola ya que la línea
entre necesidades básicas y no
básicas cambia cada sociedad o
cuando ésta evoluciona, haciendo
difícil la elaboración de un
catálogo cerrado de esas
necesidades. No obstante, los
derechos sociales, al orientarse
nítidamente a la satisfacción de
necesidades básicas, nos ayudan a
reconocer sus características o
condiciones qué habrán de ser
consideradas por la política social
y por el trabajo social:

1. Las necesidades básicas se presentan con carácter
crítico. Deben tratarse de derechos que prevengan
formas de privación capaces de causar graves
consecuencias vitales en quien las padecen.
2. Las necesidades básicas son universales. Aseguran
algo que todo el mundo puede necesitar en algún
momento, aunque en circunstancias concretas no
surja tal necesidad.
3. Las necesidades básicas son personales. Los
objetos de los derechos son bienes que
habitualmente la gente puede procurarse por sí
misma, pero puede que no sea así.
De los problemas que se encuentran en el
avance y aplicación de los derechos sociales, hoy
se derivan algunas consecuencias de las que
destacamos:
a.1. En la política social: cuando las necesidades
sociales no vienen resueltas, pueden llegar a
afectar a la participación en Navidad social y
hasta la misma subsistencia. Pero además se
vulneran los derechos sociales desde su
componente del deber de colaborar en la
satisfacción de las necesidades básicas propias y
de otras personas.
a.2. En el trabajo social: De manera
interrelacionada con la exigencia anterior, hoy el
trabajo social contribuye de forma fundamentada
a la respuesta a las necesidades sociales para
hacer efectivos los derechos, hoy mediante la
reflexión y la acción, orientadas a: evidenciar las
necesidades, definir estándares de cobertura de
necesidades básicas y sociales, potenciar la
integración entre personas y grupos, contribuir al
reconocimiento del deber que implica todo
derecho.
a.3. En las nuevas formas de organización: hoy en
el proceso de mejora de respuestas a las
necesidades, desde las exigencias de los avances
de los derechos sociales, emergen nuevas formas
de organización que facilitan la eficacia de los
recursos disponibles.
a.4. En el alcance de relaciones entre el Estado
Social y la Sociedad de bienestar: para la
respuesta eficaz a las necesidades sociales en un
estado de derecho y dada la diversidad de las
mismas no son suficientes los instrumentos
institucionales de política social -los servicios
sociales- se precisa la implicación de la sociedad,
de recursos diversos, es y potenciales y de
instituciones y organizaciones formales e
informales.
Se produce así el acercamiento entre el estado social y
la sociedad de bienestar en cuyas relaciones cabe
atribuir las siguientes y respectivas responsabilidades:
1. A la intervención pública: la redistribución de
recursos, la reducción de las desigualdades, la
eliminación de la precariedad.
2. A los mecanismos contractuales, mayor dinamismo
entre la oferta y la demanda.
3. A los grupos primarios: la solidaridad social, las redes
informales, la organización de la cultura de
participación y el esfuerzo para apoyar el entramado
social.
Actualmente, el trabajo social parece estar
particularmente implicado en el apoyo de las relaciones
entre estado social y sociedad de bienestar. En cualquier
caso, las relaciones entre sociedad de bienestar y
estado social vienen reforzadas desde la extensión de la
lógica de la ciudadanía.
19.3. política social, trabajo social y ciudadanía en las sociedades democráticas
En la sociedad occidental, los derechos cívicos y sociales y el concepto de
ciudadanía se refuerzan desde las exigencias democráticas. Algunos autores llegan
a afirmar que los derechos sociales pueden ser entendidos como el resultado de la
maduración de la idea de ciudadanía (CAPELLA, 1996).
El propósito de un derecho al bienestar es garantizar que las necesidades sean
cubiertas De aquí se deriva lo que D. Harris considera el reto político planteado,
esto es regenerar la vida comunitaria del bienestar... lo que supone el desarrollo de
políticas y la provisión de servicios que inculcan e inspiran los sentimientos
comunitarios potenciales de todos los ciudadanos.
Existen grupos y colectivos de ciudadanos que por razones muy diversas, se encuentran en una condición
frágil de pertenencia a la comunidad política. No están en grado de hacer valer plenamente, o por lo menos
suficientemente, sus razones o la propia voluntad, en relación a las elecciones y prioridades que se adoptan
en el contexto nacional o en el mismo contexto territorial y local.
En algunos casos, tal «debilidad de pertenencia» deriva de carencias propiamente económicas o de otras
condiciones que contribuyen a la exclusión. Así la pertenencia en sentido político y económico a la comunidad
política, no es completa si falta lo que podríamos denominar «ciudadanía social».
Encontramos también aqui, la convergencia de la política social con el trabajo social en un reto común que
ambos tienen planteado: el desarrollo de la ciudadania, con los respectivos derechos, que se concretan a
través de prestaciones y atenciones a las necesidades de los miembros de una sociedad, y los respectivos
deberes y la correspondiente implicación en los procesos de integración.
Política Social y Trabajo Social, en definitiva, contribuyen al avance de la ciudadania en la sociedades
democráticas en el Estado Social, en la medida que inciden en la superación de las disfunciones generadas por
las desigualdades provocadas por el mercado, potenciando la intervencion orientada:
a) la garantía de ingresos o recursos mínimos a las
familias e individuos independientemente del valor del trabajo y de la propiedad.
b) la disminución de la inseguridad de individuos y familias, facilitando las condiciones que permitan hacer
frente a las contingencias sociales (enfermedad, vejez, desocupación, etc.)
c) al acceso de todos los ciudadanos a los servicios sociales.
 Desde el concepto de ciudadanía, al que hemos
aludido en el punto anterior, en el escenario de la
política social en los países pertenecientes al llamado
Estado de Bienestar Social, el trabajo social ha venido
prestando una aportación significativa a través de su
19.4 el trabajo implicación directa en las respuestas a las necesidades
sociales, e indirectamente, en cuanto ha colaborado a
social en la la puesta en marcha de modalidades organizativas en
las que participan diversos agentes, reclamados éstos
traducción de la por la conveniencia de aunar los esfuerzos en el logro
política social en de fines intencionados hacia la integración social y el
bienestar social.
servicio operativo En concreto, el trabajo social ha favorecido el
desarrollo de la política social, en la medida que ha
contribuido a la superación de algunos de los
obstáculos que se interponen en su desarrollo eficaz y
en la medida que colabora en el avance de lineas
deseables de intervención.
 19.4.1 El trabajo
Límites que dificultan la correcta
social en la
función de la política social,
superación de
aludiremos, a modo de ejemplo, a
algunos obstáculos algunos que se muestran con
de la política social repetida evidencia desde los
servicios sociales, seleccionando
aquéllos en los que más puede
incidir el trabajo social.
a) Trabajo Social y las políticas activas más allá de proteccionismo
Las personas y colectivos en particulares condiciones de exclusión social, acceden con más dificultad que
otros ciudadanos a los recursos de la política social. La intervención para favorecer dicho acceso, si no se
conduce adecuadamente, genera situaciones de dependencia de la prestación o servicio y, además, no
siempre desarrolla el correspondiente sentido de deber ciudadano.
Estas actitudes vienen consolidadas a través de la política asistencialista de corte paternalista, que no
resuelve los problemas ni sociales ni económicos y prolonga la dependencia y el valientísimo.

El trabajo social puede contribuir a superar algunas de estas contradicciones. En situaciones individuales, de
colectivos o contextos, presta particular atención al potenciamiento de aquellas características y recursos
que puedan ser utilizadas como medio de cambio personal y social, y como vías más efectivas para superar
el asistencialismo.
b) El trabajo social en el proceso de descentralización de servicios
Otras dificultades que el trabajo social encuentra en el apoyo a la descentralización de la política social. Y
es que la descentralización se viene regulando desde criterios de «racionalidad político-técnica», con
implicaciones organizativas y exigencias de eficacia, a veces como respuesta a las demandas presentadas
por los grupos de presión, más que a las necesidades de aquellos que no formulan sus exigencias. por no
ser conscientes de las mismas, no conocer las vías de acceso a las fuentes de información o por no tener
suficiente fuerza o presión social en su manifestación.
La participación social de la que, de manera directa, se viene ocupando el trabajo social, evoca además de
la eficacia, la implicación humana y social, el protagonismo del usuario ciudadano, el desarrollo de
autonomía personal y social, el proceso y la meta a medio plazo más que el resultado de eficacia a corto
plazo (Bucci, 1991, págs. 153-156).
La burocracia y las condiciones de eficacia, la presión de la casuística, el trámite rápido en las demandas
presentadas, ha desplazado a veces los necesarios ritmos de los procesos de intervención, más lentos, de
resultados menos inmediatos, pero más congruentes con la naturaleza de las necesidades complejas, menos
fáciles, pero de resultados más duraderos, sólidos y fundamentados.
c) El trabajo social en la superación del sectorialismo
Las respuestas a las diversas necesidades, cuando se centra más en
las características de estas que en la centralidad de la persona,
origina el sectorialismo producido como consecuencia de la
clasificación de los ciudadanos en categorías o en grupos específicos.
Si bien la política social acomete esta tarea, el trabajo social se ve
obligado a diferenciar lo específico y lo heterogéneo.
De este modo, una misma persona en relación a necesidades básicas,
puede ser atendida desde diversos puntos del sistema porque forma
parte de más de un grupo específico.

La evolución de los conceptos de necesidades, de los derechos

sociales y de ciudadanía, están en contradicción con la
«categorización» de personas en un Estado de Derecho. Viene aquí
reclamada, por tanto, a la política social y al trabajo social, la
armonización de lo especifico y lo diferenciado (individualización y
competencia especifica) sin perder de vista lo general y la visión de
conjunto.

d) El trabajo social en la superación del carácter
marginal de los servicios de política social
A las dificultades anteriores y en relación con las
mismas, hemos de añadir la marginalidad del ámbito
institucional de los servicios sociales en una
sociedad fuertemente caracterizada por lo
económico.
La intervención social en dichos servicios. es
también más endeble que en otros servicios del
sistema de bienestar social (salud, educación, etc.).
Mientras la primera responde a exigencias
internacionales y transnacionales, la segunda se
ciñe más al ámbito estatal. Por otra parte, cuando la
economía se encuentra en crisis aumentan las
necesidades en el ámbito de la política social y
disminuyen los recursos económicos necesarios. La
misma tensión se le plantea al trabajo social.
En cuanto al carácter y saber de la
disciplina, tiene exigencias amplias y avanza
a través del intercambio internacional; sin
embargo, operativamente, se sitúa con más
frecuencia en lo concreto y local, y se
orienta a responder, a las necesidades
específicas de un contexto o grupo
específico de personas.
El trabajo social ocupa una posición
favorable para la lectura y análisis de
aquellas situaciones, a las que no llegan
por los cauces normales las previsiones de
las políticas sociales, o no obtienen éstas
los efectos deseados, o donde se producen
desorganizaciones y desintegraciones
sociales, o se detectan distancias entre
códigos simbólicos y prácticas sociales en
la vida cotidiana de los usuarios que
acceden a los servicios sociales.
e) El trabajo social y la lógica burocrática
El trabajo social contribuyendo a la integración de agentes que
intervienen en la Sociedad de Bienestar, incide en una cultura
positiva de bienestar (CAPRA, 1996, páginas 8-9). Cultura a veces
dificultada por unos trámites y procedimientos muy complejos,
conducidos en razón de la lógica burocrática.
El trabajo social contribuye a la superación de estas dificultades,
en la medida que, sin renunciar a su implicación en los procesos
asistenciales, específicos y locales, los trasciende desde la
consideración de la necesidad como una tensión de la persona. en
su unicidad, con tendencia a la autorrealización, que se expresa a
nivel interpersonal, con derechos-deberes sociales, que comporta
la condición de ciudadano y que requiere una intervención
específica cuando determinadas circunstancias excluyen a la
persona, grupo o contexto, de esa condición.
 Tal como venimos señalando, el trabajo social
contribuye al desarrollo de algunas líneas de
19.4.2 El trabajo la política social relacionadas con:
• la descentralización y la articulación de
social en el programas
potenciamiento de • la superación del proteccionismo activando
potencialidades y recursos y facilitando
algunos rasgos procesos de inserción
emergentes de la • la intervención social integrada, en función
de objetivos, centrada en el concepto de
política social. ciudadanía más que en el de la prestación y
superando intervenciones sectoriales

Las aportaciones del trabajo social, inducen

positivamente en los procesos de política
social, y repercutan en la sociabilidad e
integración social.
a) El trabajo social en la construcción de la sociabilidad
El trabajo social se ha de situar específicamente en la construcción
de la sociabilidad, desde la comunidad de la que los miembros-
ciudadanos forman parte, en una relación de reciproca
responsabilidad en el Estado Social, Democrático y de Derecho.

Además, la sociedad no es unitaria y la identidad individual dentro

de la misma se manifiesta a través de pertenencias múltiples: etnia,
familia, generación, profesión, actividad asociativa, etc., que cuando
son difíciles de armonizar entre si, provocan en algunos sujetos la
vinculación a las situaciones más inmediatas y emotivas, sean o no
éstas compatibles con la exigencia macro o generales de un
contexto.
 la ón
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i al egr la
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tr ión l re cia
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b) niz l y ife
m o
c ia d Parsons
nos indica que dicha diferenciación es positiva para la
ar so
libertad individual y social si bien puede crear problemas, como
la fragmentación de la vida emotiva, una socialización
inadecuada, dificultades en el paso de unos ciclos de vida a
otros y un aumento de la desviación.
También N. Luhmann interpreta hoy la evolución de las
complejas sociedades actuales en términos de una creciente
diferenciación de los ámbitos de significado referidos a
diversas áreas, como el amor (ámbito de relaciones
interpersonales y de la familia), el dinero (ámbito económico y
del trabajo), a la verdad
(ámbito de la filosofía) y al poder (ámbito de la política).
 el
e n El equilibrio entre las dos esferas, la del
i a l d o
c u n mundo social y la del mundo vital, constituye
so l m ial
j
a o do e o c para J. Habermans la base de la integración.
a b s
t r n t d o
l i e u n Para este pensador, «aun reconociendo la
) E a m l m
c erc e separación entre el nivel del sistema social
ac al y como tal, y del mundo de la vida, la vitalidad
vit de los movimientos y la importancia de la
vida privada, cuya dinámica se desarrolla a
nivel de la vida cotidiana, es aquí donde se
articulan las comunicaciones entre los
distintos sujetos sociales, se refuerza la
integración social y se confirman las
identidades personales» (CRESPI. 1996, págs.
17-18).
El trabajo social aquí se conduce por
aproximaciones, más que por la exactitud.
Interviene y avanza desde las formas de interpretación típicas de las
condiciones socioculturales concretas influidas por las teorías y las realidades,
pero sin considerar éstas de forma absoluta. Participa así de las características
de las disciplinas y prácticas que admiten y aceptan la diferencia entre la
verdad, como algo que posemos, de la idea de verdad como algo hacia lo que
tendemos constantemente aun sin conseguir alcanzarla totalmente. Ello puede
ser visto como debilidad frente a otras disciplinas, pero permite a la vez un
proceso en continuo dinamismo, más concordante con las actuales exigencias de
la sociedad compleja y cambiante.
De aquí la amplia experiencia acumulada en la trayectoria del trabajo social, en
la que se va constatando una influencia reciproca entre los grupos e individuos
a través de las relaciones, los cambios afectivos, cognitivos y comporta
mentales, los tres procesos básicos que nos indica J. Canto:
a) la evaluación o valoración en relación al esfuerzo y recompensa que supone
la socialización, el compromiso mutuo asumido entre el grupo y el individuo
b) los cambios de roles que comportan una reclasificación
c) la redefinición de las relaciones sostenidas entre ambas partes.
 De acuerdo con lo que venimos
indicando, el trabajo social desde
su propia especificidad, incide en
el avance de la política social
19.4.3 El trabajo orientada al bienestar, en la
social en la medida que contribuye a la
política social centralidad de la persona, a la
emergencia de las necesidades y
desde la
las demandas sobre la oferta y,
intervención en cuanto coopera a la eficacia y
directa calidad de las respuestas
previstas desde las referencias
sociales amplias.
 a)
Tr
cen aba
tr jo
ali soc
per add ial
s on d e y
Uno de los puntos esenciales de la política social para el bienestar social, a la
está relacionado con la centralidad de la persona como ciudadano y usuario.
La afirmación obvia en su concepción feórica, revoluciona los
comportamientos de la intervención social y la implicación de los sujetos y
agentes sociales (Rizzi, 1996, pág. 10).

Desde la lógica de la participación activa, desde la intervención social lejos

de generarse «dependencias» se activan elecciones autónomas y se
desarrollan sinergias frente a la inercia y la pasividad. Se produce así el
avance de derechos y de deberes ciudadanos en un ámbito comunitario en
relación con el bien común.
La aportación directa del trabajo social en estos procesos, se produce a
través de la intervención intencionada en el desarrollo de habilidades
sociales, de expresión, de comunicación, de relación en situaciones sociales
distintas orientadas al logro de objetivos deseables para sí, y consciente de
la repercusión en relación con el mayor o menor placer social.
 El trabajo social en la necesidad y la
demanda a través de la oferta de la
política social
En la puesta en marcha del sistema de Servicios
Sociales en nuestro contexto, el trabajo social ha
contribuido con mayor o menor éxito, al
acercamiento entre los tres subsistemas que han
de analizarse en la consideración de la eficacia
de cualquier política, sectorial, de área o básica,
en su proceso de mejora de la calidad de vida.
La calidad y la eficacia desde la política social y
el trabajo social en el proceso de bienestar
social, tiene planteados algunos retos. Sin
pretender ser exhaustivos nos referiremos a
continuación a alguno de ellos
b.1. Retos relacionados con la información
La ausencia de datos, o la recogida de éstos sin criterios homologables,
dificulta la elaboración de los mismos y su transformación en información. La
superación de este límite, pasa por la elaboración de instrumentos eficaces en
el avance de la programación, en la selección de los recursos en función de las
necesidades, en la guía de la gestión del trabajo.
b.2. Retos sobre la mejora continua desde la organización de servicios y
recursos
La flexibilidad necesaria, exige programaciones basadas en la reflexión
sistemática, la implicación de los agentes sociales, la interpretación y
valoración de lo que realmente acontece y la sucesiva traducción del
conocimiento en experiencia y viceversa. El trabajo social puede contribuir a la
calidad de la respuesta del servicio, a la mejor adecuación del recurso a la
necesidad concreta y a la agilización del proceso burocrático. Incide así en la
flexibilidad necesaria que exige el proceso de mejora continua.
b.3. Retos que pasan por la evaluación
La evaluación de los servicios de los programas, de los
procesos, de los resultados y de la oferta en relación a
la demanda y a la necesidad, parece todavía un hecho
marginal desde la organización de los servicios
sociales.
En este proceso pueden ser útiles las aportaciones del
trabajo social, particularmente a través de la
sistematización de la práctica desde la fundamentación
conceptual y el refuerzo de habilidades y actitudes.
También aquí encuentra el trabajo social dificultades
de avance al no disponer de evaluaciones diferenciales
en términos de resultados de intervención y en relación
a procedimientos más adecuados y productivos.