INSTITUTO DE FORMACIÓN DOCENTE Y TÉCNICA Nº44

PROFESORADO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA EN MATEMÁTICAS

ANÁLISIS E INTERVENCIÓN EN
SITUACIONES DE CONVIVENCIA ESCOLAR

PROFESORA: Amelia Bottazzi

CURSO: 4º año
ALUMNA: Armoa Vera, María José

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
NIÑOS EN SITUACIÓN DE CALLE
Y
TRABAJO INFANTIL

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 Índice
Introducción………………………………………………………………………………………………………...2
Breve historia de ambas situaciones problemáticas………………….………………..2
Derechos de la infancia……………………………………………………………………………………..3
¿Qué se entiende por NNA en situación de calle?.........................................5
¿Qué se entiende por trabajo infantil?.............................................................6
Causas y consecuencia del trabajo infantil…………………………………………………….6
Relación entre situación de pobreza y trabajo infantil……………………………….7
Situación actual en Argentina de ambas situaciones problemáticas..………7
Intervención de la escuela………………………………………………………………………………...9
Conclusión……………………………………………………………………………………………………………...11

Introducción

En el presente trabajo se realiza una breve investigación sobre niños/as y

adolescentes (NNA) en situación de calle y trabajo infantil.
El trabajo infantil es considerado una consecuencia de la pobreza, en el último
censo realizado por organizaciones sociales en el 2019, revelo que 7.251
personas viven en situación de calle, de los cuales 871 son NNA. Frente al
desempleo y/o precarización del trabajo de los adultos responsables aparece
como alternativa de subsistencia familiar que los NNA salgan a trabajar
afectando negativamente a sus trayectorias escolares.
En los últimos años, la pandemia del covid 19, ha dejado en evidencia las grandes
brechas sociales y educativas que ya existían en los sectores bajos y rurales.
Es evidente que el Estado no cumple con su rol de garante de derechos de los
NNA, es necesario de políticas públicas que contemplen sus necesidades y
derechos de los sectores más vulnerables y concientizar a la sociedad que estas
situaciones no es algo natural o que ha sucedido históricamente y que no puede
modificarse, en este proceso la escuela cumple un rol muy importante.

Breve historia
Tomamos como punto de partida histórico el año 1983, cuando en nuestro país
volvió la democracia después de 7 años de dictadura militar. Los índices de
pobreza en ese momento rondaba el 25%, en los siguientes años fueron
aumentando:
1983-1989 Gobierno de Alfonsín aumentó al 39%;
1989-1999 Gobierno de Menem se mantuvo en un 39%;
1999-2000 Gobierno de De la Rúa subió a un 45% y en el 2001 llegó al 62%, el
índice de pobreza más alto de la historia Argentina.
2003-2007 Gobierno de Nestor Kirchner se bajó del 62% al 25%
2007-2015 Gobierno de Cristina Kirchner no hubo datos del Indec.

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2015-2019 Gobierno de Macri se registró un índice del 35%;
2019-2020 En el actual gobierno de Fernandez la pobreza es del 42%.
En sus mejores momentos Argentina tuvo un piso del 25%.
Esta problemática trae como consecuencia que los niños recurran al trabajo para
mantenerse o mantener a sus familias.
En la antigüedad los niños eran considerados “adultos pequeños” y no existían
leyes que los cuidaran. A mediados del siglo XIX, surgió en Francia la idea de
ofrecer protección especial a los niños. En 1841 las leyes comenzaron a proteger
a los niños en su lugar de trabajo y en 1881 garantizaron el derecho de los
niños a una educación. A principios del siglo XX, comenzó a implementarse la
protección de los niños, incluso en el área social, jurídica y sanitaria.
Este nuevo desarrollo se extendió más adelante por toda Europa. En 1919 la
ONU comenzó a otorgarle más importancia a este tema, por lo que elaboró el
Comité para la Protección de los Niños y en 1924 aprobó la Declaración de los
Derechos del Niño (también llamada la Declaración de Ginebra), el primer
tratado internacional sobre los Derechos de los Niños. En 1989 se aprobó la
convención sobre los derechos de los niños en donde los Gobiernos se
comprometen a respetarlos. Actualmente su ideal es universalmente aceptado.

Derechos de la infancia
La Convención sobre los Derechos del Niño establece los derechos que es preciso
convertir en realidad para que los niños puedan desarrollar todo su potencial:
A que se proteja su vida y se respete su intimidad.
A la salud.
A hacer deporte, a jugar y disfrutar de un ambiente sano.
A no sufrir humillaciones ni abusos de ningún tipo.
A que se respete su honor y se proteja su imagen.
A tener su documento, su nombre, su nacionalidad y su propio idioma.
A que se respete la forma de ser de su lugar de origen.
Conocer a sus padres biológicos y mantener un vínculo con ellos aunque
estén separados o alguno se encuentre en prisión, salvo que ese vínculo
pueda provocarle daño.
A tener una familia alternativa o adoptiva que los críe cuando no puedan
tener contacto directo con sus padres.
A recibir educación pública y gratuita en todos los niveles, respetando su
derecho a ingresar y permanecer en una escuela cerca del lugar donde
viven.
A gozar de los beneficios de la seguridad social.
A expresar sus opiniones en la familia y que sean tenidas en cuenta tanto
en la familia como en la escuela, considerando su grado de madurez.

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 A asociarse con fines culturales, deportivos o políticos siempre y cuando
esas asociaciones o grupos estén sólo integradas por niños, niñas o
adolescentes.
En Argentina las siguientes leyes garantizan que los NNA hasta los 18 años de
edad puedan disfrutar y ejercer en forma plena y permanente todos los
derechos reconocidos por los Tratados Internacionales de Derechos Humanos.
Ley
Nac/Pcial Numeración Nombre Temática
Ley 26.206/06 Ley Nacional de Garantiza la educación como un bien público. Está organizada
Nacional Educación en 4 niveles y es obligatoria desde los 4 años de edad.
Ley 23.849/90 Derechos del Niño Aprueba la Convención sobre los Derechos del niño.
Nacional
Ley 24.417/94 Protección contra la Establece protección contra la violencia familiar a toda
Nacional Violencia Familiar persona que sufriera lesiones o maltrato físico o psíquico
por parte de alguno de los integrantes del grupo familiar.
Cuando los damnificados fuesen menores los hechos
deberán ser denunciados por sus representantes legales
y/o el ministerio público. Se establecen medidas cautelares
por la autoridad, y sanciones
Ley 26.061/06 Protección Integral Establece los presupuestos que deben cumplir los
Nacional de los Derechos de diferentes organismos gubernamentales y
NNA no gubernamentales, así como también la familia, para
garantizar el pleno goce del ejercicio de los derechos por
parte de NNA
Ley 26.150/06 Educación Sexual Establece que todos los alumnos tienen derecho a recibir
Nacional Integral educación sexual integral en los establecimientos
educativos públicos, de gestión estatal y privada,
entendiéndose como educación sexual integral a aquella
que articula
aspectos biológicos, psicológicos, sociales, afectivos y
éticos.
Ley 26.586 Programa de El presente programa tiene como objeto orientar las
Nacional Educación y prácticas educativas para trabajar en la educación y
Prevención sobre prevención sobre las adicciones y el consumo indebido de
las Adicciones y el drogas, en todas las modalidades y niveles del Sistema
Consumo Indebido Educativo Nacional.
de Drogas
Ley 26.390/08 Prohibición del Prohíbe el trabajo de los NNA por debajo de los 16 años y
Nacional trabajo protege el trabajo adolescente entre los 16 y los 18 años.
Infantil y
Adolescente

Ley 26.634/08 Prevención y La presente ley tiene por objeto implementar medidas
Nacional Sanción de la Trata destinadas a prevenir y sancionar la trata de personas,
de Personas y asistir y proteger a sus víctimas.
Asistencia a sus
Víctimas
Ley 13.688/07 Ley de Educación Regula el ejercicio del derecho de enseñar y aprender en
Provincial Provincial el territorio de la provincia de Buenos Aires,

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 Ley 12.569/01 y Violencia Familiar Establece cuestiones vinculadas a las diferentes
Provincial Decreto situaciones de violencia familiar y las formas de actuar ante
Reglamentar las mismas, siendo una de ellas, la conformación de Mesas
io 2875/05 locales y Mesa Intersectorial Provincial.
Ley 12.807/01 Abuso Sexual Capacitación al personal de las dependencias oficiales e
Provincial Infantil instituciones privadas que realicen tareas vinculadas
directamente con niños, para reconocer y detectar
síntomas que indiquen que un NNA haya sido o está
siendo objeto de una situación de abuso sexual. Destaca la
importancia de la denuncia del mismo, así como la
necesidad de informar los lugares receptores de denuncias
y servicios de apoyo jurídico, terapéutico o social (debe
garantizarse al niño el acceso al tratamiento terapéutico,
procurando su recuperación).
Ley 13.298/05 Promoción y Acciones intersectoriales desarrolladas por entes del sector
Provincial Protección de los público, de carácter central o
Derechos de los desconcentrado, y por entes del sector privado.
Niños
Ley 13.634/07 Fuero de Familia y Constituye al Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil,
Provincial Responsabilidad que define al Ministerio de Desarrollo Social como la
Penal Juvenil contraparte del Poder Ejecutivo encargado de formular,
coordinar y ejecutar políticas, programas y medidas
destinadas a trabajar con jóvenes en conflicto con la ley,
asegurando sus derechos y garantías, que posibiliten su
real inserción en su comunidad de origen; quedando
prohibida la difusión de la identidad de los niños sujetos a
actuaciones
administrativas o judiciales.
Ley 13.803/08 Erradicación de Tiene como objetivo la detección, prevención y
Provincial Trabajo Infantil erradicación del trabajo infantil en todo el territorio de la
provincia.
Ley 10.579 Estatuto del Determina los deberes y derechos del personal docente
Provincial Docente que ejerce funciones en los establecimientos de
enseñanza estatal, dependientes de la Dirección General
de Escuelas y Cultura de la Provincia de Buenos Aires o en
sus organismos.
Decreto 2299/11 Reglamento Ordena la organización y funcionamiento de los
General de Establecimientos Educativos.
instituciones
Educativas

¿Qué se entiende por NNA en situación de calle?

Lejos de disfrutar del derecho “a un nivel de

vida adecuado para su desarrollo físico,
mental, espiritual, moral y social”, los NNA en
situación de calle sufren los efectos
acumulativos de la pobreza, el hambre, la
disolución de las familias, el aislamiento social
y, con frecuencia, la violencia y el abuso.

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“Niños de la calle” es un término general que se aplica a la niñez en alto riesgo de
las áreas urbanas, sin tomar en cuenta las diferencias entre ellos. No son todos
abandonados, y no todos viven en la calle. UNICEF distingue entre dos grupos de
niños según la situación de sus familias:
● Niños/as “EN” la calle: Trabajan en la calle, pero mantienen el vínculo con
sus familias, sienten que tienen un hogar.
● Niños/as “DE” la calle: Están sin hogar (Comen, duermen, trabajan, hacen
amistades, juegan en la calle y no tienen otra alternativa que luchar solos
por sus vidas o junto a otros niños en situación similar, para garantizar su
subsistencia) y no mantienen vínculos con sus familias, en algunos fueron
abandonados por la misma y en otros casos ellos decidieron irse de sus
casas.

¿Qué se entiende por trabajo infantil?

Se denomina trabajo infantil a las estrategias de supervivencia o actividades
productivas de comercialización o prestación de servicios, remuneradas o no,
realizadas por una NNA, por debajo de la edad mínima (16 años) de admisión al
empleo o trabajo establecida en nuestro país, que atenten contra su integridad
física, mental, espiritual, moral o social y que interrumpan o disminuyan sus
posibilidades de desarrollo y ejercicio integral de sus derechos.

Causas y Consecuencia del trabajo infantil

Cuando se piensa en las causas del trabajo infantil, la pobreza es claramente
uno de los factores que inciden con mayor fuerza.
Sin embargo, es importante no descuidar otros factores determinantes de esta
problemática como la escuela, la cultura, la economía, la política, entre otras.
Muchas veces la escuela incide negativamente cuando no favorece la
permanencia en ella de los niños trabajadores.
En lo económico existen empresas que demandan sus servicios, éstas
tienen una amplia responsabilidad en la existencia del trabajo infantil.
Desde una dimensión cultural podemos afirmar que en determinados
sectores sociales predomina una concepción muy fuerte, difundida y
aceptada en relación con los aspectos positivos que presenta el trabajo
para muchos NNA.
Los mantiene alejados de las situaciones de delito si son pobres;
Es una oportunidad para que éstos “aprendan a defenderse en la
vida”;
En algunas escuelas se afirma que cuando “el chico no rinde en sus
aprendizajes” la mejor alternativa es insertarse en el mundo
laboral.

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Estas posturas, compartidas por familias y educadores, solo naturalizan esta
problemática.
Desde la política se permite el trabajo de adolescentes a partir de los 16
años aun sabiendo las consecuencias negativas que estas tienen en su
educación.
La inclusión temprana de un NNA en el mercado laboral trae como consecuencias
desfavorables en sus condiciones de salud y el desarrollo de su trayectoria
educativa, con posibilidades de abandono escolar y/o repitencia.

Relación entre situación de pobreza y trabajo infantil

El trabajo infantil tiene una íntima relación con la pobreza, como causa y como
efecto. Con el desempleo y/o la precarización del trabajo de los responsables
familiares, para muchas familias el trabajo de los niños aparece como una
alternativa de supervivencia familiar.
En Argentina el trabajo infantil es ilegal, la normativa nacional (Ley 26.390)
prohíbe el trabajo de las NNA por debajo de los 16 años, en tanto protege el
trabajo adolescente entre los 16 y los 18 años.
Los niños que no acceden a la educación porque
trabajan no tendrán oportunidades de conseguir
trabajos estables en el futuro porque no tienen los
conocimientos básicos, no están capacitados.
La erradicación del trabajo infantil requiere de
acciones en el corto, mediano y largo plazo, que
estén acompañadas de políticas activas de empleo y
de ingresos que procuren mejorar las condiciones
del empleo de los adultos. Además es necesario
propiciar la construcción de redes que involucren a
los actores sociales que tienen competencia en la
temática.

Situación actual en
Argentina
La pandemia del covid 19 en Argentina dejó en evidencia la gran desigualdad
social que ya existía.
Índice de pobreza en Argentina en 2020: 42%
En Bs.As 7.251 personas están en situación de calle
entre los cuales 871 son NNA.
Muchas familias expresaron ser la primera que vez que
se encuentran en esta situación. Algunos no pudieron

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pagar el alquiler, otros porque se quedaron sin trabajo o por sufrir violencia familiar.

Índice de trabajo infantil en Argentina: 1 de cada

10 NNA y 2 de cada 10 si viven en zona rural.
En la mayoría de los casos no son remunerados
porque van a ayudar a sus padres.

Con el objetivo de prevenir el contagio del virus las escuelas cerraron sus
puertas en Marzo del 2020. El sistema educativo no estaba preparado para
enseñar y aprender en la modalidad virtual. El problema es que de esta manera
no se pudo garantizar que todos tuvieran los recursos digitales necesarios y la
posibilidad de contar con espacios adecuados para el aprendizaje en el hogar.
El 18% de los adolescentes entre 13 y 17 años no cuenta con Internet en el hogar
y el 37% no dispone de dispositivos electrónicos para realizar las tareas
escolares. Este valor aumenta al 44% entre quienes asisten a escuelas estatales.
Los más aventajados de la sociedad tienen clases casi regularmente a través de
plataformas donde se encuentran con sus docentes y compañeros de clase. Otros
tratan de seguir el curso con el apoyo de organizaciones sociales que los
acompañan. Un tercer grupo de niños pasó esta cuarentena sin la posibilidad de
recibir su educación en casa. La discontinuidad educativa en un sistema escolar
que ya era frágil antes de la
pandemia es preocupante.
Para muchos NNA ir a la escuela no
solo significa recibir educación sino
que también, en algunos casos, es el
único plato de comida del día. Frente
a esta situación se tomó como
medida la entrega de bolsas de
alimentos para reemplazar la pérdida
del comedor escolar.

Intervención de la escuela
Intervención de un NNA en situación de calle:
En estas situaciones la escuela puede participar en:
● Garantizar el derecho a la educación a aquellos NNA que están
escolarizados e incluyendo al sistema educativo a los no escolarizados.

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 ● El equipo de Conducción Institucional deberá informar al Inspector de
Nivel y de la Modalidad de Psicología Comunitaria y Pedagogía Social quien
dará intervención al Equipo Distrital de Inclusión u otro equipo territorial
dependiente de la modalidad. Al mismo tiempo se informará a la Jefatura
Distrital.
● Se debe intervenir en el marco de la corresponsabilidad (Ley 13.298) con
otros actores sociales de los sistemas de Salud, Desarrollo Social,
Justicia y Seguridad, entre otros.
● Encontrar estrategias para poder restituir los derechos vulnerados y
lograr el “desarrollo de la personalidad, cognitivo, la identidad sexual y la
inserción social”
● Además, se podrá articular con los Centros Educativos Complementarios
(CEC), con los
● Centros de Educación Física (CEF), con las Escuelas de Educación Estética,
en períodos de vacaciones con el Programa de Escuelas de Verano. Todos
estos actúan como instituciones de tránsito para facilitar la inclusión al
Nivel de Enseñanza correspondiente.
Si se toma conocimiento que una NNA se encuentra en situación de calle
deberá:
● Explicar brevemente los indicadores que dan cuenta de que el menor se
encuentra en “situación de calle”.
● Plantear la situación al Servicio Local y disponer de información suficiente
sobre la situación problemática.
● Reconocer que la vulneración de derechos -al ser una situación socialmente
construida- requiere también de un proceso de trabajo en red que se
proponga reinscribir a estos sujetos en el entramado social a partir de
generar condiciones que le permitan sostener la escolaridad, y satisfacer
sus necesidades básicas (salud, vivienda, vestimenta).
Intervención de un NNA que trabaja:
Frente a esta situación el objetivo del sistema educativo es:
● La inclusión, generando condiciones para el acceso y permanencia, con
aprendizajes y egreso del sistema educativo con saberes socialmente
significativos.
● Desarrollar estrategias en su propio ámbito y en gestión compartida con
otros actores de la corresponsabilidad para facilitar la inclusión y
permanencia de la NNA en situación de trabajo:
-Acciones de corto plazo de carácter restitutivo o compensatorio:
Compensar las consecuencias en materia de salud e inclusión educativa. No hay
una única manera de ir a la escuela, debemos generar formatos escolares que
permitan la inclusión en el sistema educativo de las NNA que abandonaron o que
nunca iniciaron la escuela por encontrarse en situación de trabajo.

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-Acciones de mediano plazo de carácter promocional:
Apuntan a actuar sobre las causas más directas del problema, con las acciones
promocionales y en el marco de la corresponsabilidad que nos interpela al trabajo
en red.
Acciones a tener en cuenta en relación a los alumnos en situación de
trabajo:
• Ante el conocimiento de situaciones de trabajo infantil, la institución, a través
del equipo de Conducción Institucional y/o de Supervisión, debe informar al
Servicio Local u organismo que cumpla con su función y a la Delegación Regional
del Ministerio de Trabajo, articulando el diseño de una intervención conjunta en
el marco de la corresponsabilidad.
• El equipo de Conducción Institucional o quien este designe, informará a los
Inspectores de Nivel y de la Modalidad de Psicología Comunitaria y Pedagogía
Social quienes harán lo propio con la Jefatura Distrital.
Si no hubiere Equipo de Orientación Escolar, el Inspector de la Modalidad de
Psicología Comunitaria y Pedagogía Social, dará intervención a un Equipo de
Orientación Escolar, Equipo Distrital de Inclusión o a un Equipo
Interdisciplinario Distrital.
• El Equipo Interviniente deberá diseñar e implementar acciones de
sostenimiento de la trayectoria educativa de la NNA (gestión de becas, apoyo
escolar, sensibilización en la comunidad, Asignación Universal por Hijo).
Esta temática puede ser abordada tanto en la instancia de la situación en
particular, como desde la especificidad de los contenidos curriculares (Ciencias
Sociales en Primaria, Construcción de Ciudadanía, entre otros), apuntando al
desarrollo de aspectos del orden de la prevención.

Conclusión
Desde hace algunos años se plantea la necesidad de realizar cambios en el
sistema educativo tradicional. La pandemia ha dejado expuestas las
desigualdades presentes en la educación. Frente a esta situación existen solo
dos caminos: seguir de la forma tradicional o nuevas ideas y cambios que den
respuesta a las necesidades de la sociedad actual.
Son muchos los desafíos que se presentan al pensar a los NNA en situación de
calle y trabajadores infantiles como sujetos educativos, no solo es necesario que
se realicen cambios en la planificación de contenidos y en el funcionamiento de
las instituciones sino también en las políticas educativas, en las organizaciones
que garantizan el cumplimiento de sus derechos y la mirada que la sociedad tiene
de ambas situaciones.

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Anexo:
-Guía de orientación para la intervención en situaciones conflictivas en el
escenario escolar

-Trabajo infantil:
https://deya.unq.edu.ar/2020/08/un-grave-problema-social-el-trabajo-infa
ntil/
-Proyecto para erradicar el trabajo infantil en Argentina y Peru:
https://www.redaccion.com.ar/del-campo-a-la-escuela-el-proyecto-para-er
radicar-el-trabajo-infantil-que-fue-un-exito-en-peru-y-ahora-llega-a-la-
argentina/
-¿Qué hacemos con el trabajo infantil desde la escuela? UNESCO:
A-publicacion_unesco_2009.pdf

-Encuesta realizada en Abril del 2020:

https://www.infobae.com/sociedad/2019/07/05/el-drama-de-los-sin-techo-un-c
enso-no-oficial-registro-7-251-personas-en-situacion-de-calle-en-la-ciudad-de-b
uenos-aires/?outputType=amp-type
-Breve historia sobre los derechos de los niños:
https://www.humanium.org/es/historia/
-Niños fuera del sistema:
https://www.lanacion.com.ar/comunidad/fuera-del-sistema-mas-de-300000-nino
s-y-ninas-viven-privados-de-todo-nid23032021/

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