REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTUDIOS JURDICOS

Triunfador: Alexis Jess Sarmiento C.I.: 3.861.997

Ambiente: 603
Profesora: Abog. Andreina Arias
U.E.B. Dr. Rafael Villavicencio

Barquisimeto, Diciembre 2010

PROTECCIN DEL NIO, NIA, ADOLESCENTE, LA MUJER Y LA FAMILIA
La Doctrina de Proteccin Integral convierte a las legislaciones en instrumentos
eficaces de defensa y promocin de los Derechos Humanos de todos los nios y
adolescentes, reconocindolos como sujetos de plenos derechos, al igual que los adultos:
derechos de supervivencia, desarrollo, proteccin y participacin; procurando que las
medidas a tomar atiendan primordialmente el inters superior del nio, quien goza de
prioridad absoluta para que se le atiendan sus necesidades por ser una persona en
condiciones peculiares de desarrollo; y adems, demanda la participacin de la sociedad
como corresponsable de la proteccin de la infancia, privilegiando a la familia como el
medio natural y primario donde se garantiza el desarrollo y la proteccin del nio y del
adolescente.
A partir del 29 de Agosto de 1990, Venezuela ratifica la Convencin Internacional
sobre los Derechos del Nio y adopta el Paradigma de Proteccin Integral, el cual est
condensado en la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente, aprobada en
octubre de 1998.
Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente (LOPNA)
La Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente, es una nueva ley
donde se establecen derechos, deberes y responsabilidades para nios nias y adolescentes.
Considera los nios como personas y no como objetos,

permitindoles opinar y

participar en actividades que sean de su inters puesto que son considerados como sujetos
plenos de derechos y deberes con obligaciones, condicionados de acuerdo a su edad.
La doctrina de proteccin integral convierte las necesidades de los nios, nias y
adolescentes en derechos, civiles, culturales, econmicos, polticos y sociales as como
tambin garantiza a los adolescentes que se encuentren en conflictos de naturaleza penal, el
respeto a los derechos procesales consagrados para los adultos.
Lo que era la Infancia Anterior y Actual

En Venezuela la infancia no era reconocida sino luego del siglo XVII, para esa poca
los nios an no eran reconocidos como personas, por lo cual no tenan derechos ni deberes
ante la sociedad. No fue sino a la salida del gobierno de Juan Vicente Gmez en el ao de
1935, que se comienza a desarrollar la atencin hacia los nios, en materia de salud (con la
evolucin de la Pediatra en Venezuela), lo cual implic un reconocimiento de las
sociedades a nivel mundial hacia los nios y su repercusin en Venezuela. Ya para el ao de
1936 bajo el gobierno del general Eleazar Lpez Contreras, se promueve la creacin del
Ministerio de Salud y Asistencia Social (MSAS), escenario que aprovecho el doctor Pastor
Oropeza para promover la creacin de un Servicio Nacional de Puericultura y Pediatra,
donde se ve que ya la infancia venezolana ya estaba tomndose en cuenta.
Seguidamente, para la fecha del 6 de agosto de 1936 se cre el Consejo Venezolano del
Nio, por decreto presidencial del general Eleazar Lpez Contreras, como un organismo de
carcter consultivo, ad-honorem, dependiente del Ministerio de Sanidad y Asistencia
Social, cuyos objetivos primordiales eran la vigilancia y coordinacin sobre la iniciativa de
las instituciones oficiales y privadas dedicadas a la madre y el nio. Esta iniciativa,
pretenda nicamente atender la situacin irregular, concepto que enmarca la direccin de la
atencin hacia los nios, y que se va a mantener en el Instituto Nacional del Menor, a partir
del 1 de septiembre de 1978, ahora dependiente del Ministerio de la Familia y que viene a
sustituir al antiguo Consejo Venezolano del Nio.
Durante este perodo, se atendan nicamente las familias y a nios en situacin
irregular, sustituyendo las responsabilidades de la familia, a partir de una tutela del estado.
Por lo cual, segn Yuri Buaiz, el INAM asumi una poltica en torno a la situacin irregular
que se caracterizaba por:

Un abordaje hacia la infancia desde la percepcin de la lstima, compasin, caridad y

represin

Una concepcin del nio como un problema

Un abordaje individual de los problemas sociales de la familia, victimizando al nio por su

condicin

Una estigmatizacin y judicializacin de la pobreza.

Esta poltica tenan una direccin clara; sta forma de abordar la situacin irregular
produjo discriminacin, desde el mismo momento en que se entiende la exclusin social de
los nios como una situacin irregular, en ese sentido vale la pena preguntarse: hacia
quienes se diriga la poltica de atencin a la situacin irregular en Venezuela? A partir de
esta premisa se encuentra que el INAM orientaba su accionar hacia los nios abandonados
material y moralmente, hacia los nios que se encontraban en situacin de peligro, y hacia
los infractores.
Pasado el tiempo, es que se lleva a cabo la Proteccin Integral tanto para los nios y la
familia, dndose as:

Igualdad de todos los nios y nias

La Infancia est integrada a la familia

El nio es un ser humano con derechos

Abordaje socio-familiar y estructural de los problemas de la niez

Desjudicializacin de los problemas sociales

El derecho, la supervivencia, al desarrollo pleno, al resguardo ante influencias

negativas, ante los malos tratos y explotacin, a su desarrollo, a la participacin en la vida
familiar, cultural y social, la no discriminacin, la dedicacin al inters superior del nio, el
derecho a la vida, la supervivencia y desarrollo, y el respeto por los puntos de vista del
nio, son los principios en lo que est basada la convencin sobre los derechos del nio. La
convencin garantiza la proteccin de los derechos de la niez al estipular pautas en

materia de atencin de la salud, la educacin y la prestacin de servicios jurdicos, civiles y

sociales.
La Ley Orgnica de Proteccin del Nio, Nia y el Adolescente viene a cumplir en
Venezuela con la Convencin sobre los Derechos del Nio, a travs del esquema de
proteccin integral del mismo.
La nueva doctrina de

proteccin integral, convierte las necesidades de nios y

adolescentes en derechos civiles, culturales, econmicos, polticos y sociales as como

garantizar para los adolescentes en conflicto con la ley penal, una justicia que respete los
mismos derechos procesales consagrados para los adultos.
A partir del 10 de diciembre 2007, que se reforma la ley orgnica de proteccin de
nios, nias y adolescentes, por medio de la Asamblea Nacional, luego de un proceso de
consultas pblicas para cambiar la legislacin.
Cmo acta este Organismo en la Familia
El Estado ha creado instancias pblicas que con la participacin activa de la sociedad
permite brindarles a la familia venezolana orientacin y solucin de sus problemas relativos
a los derechos de los nios, nias y adolescentes.
La LOPNA desarrolla desde esta perspectiva constitucional las obligaciones generales
de la familia en la proteccin de los nios, nias y adolescentes como lo dicta en su
artculo 5. Como se observa, la LOPNA precisa la Constitucin en relacin al papel de la
familia en la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes, sealando que ella tiene
una responsabilidad prioritaria, inmediata e indeclinable en esta materia. Prioritaria:
porque la familia se considera la primera responsable, el actor fundamental, irremplazable e
insustituible en la proteccin integral, inmediata, porque est directamente relacionada con
el nio, nia o adolescente, es el espacio donde el nio vive, se desenvuelve y desarrolla.
Indeclinable, porque se trata de una responsabilidad de carcter irrenunciable, intransferible
e indelegable.

Objetivo, Finalidad y la Edad que este Organismo cubre a los Nios, Nias y
Adolescentes
La LOPNA, segn el artculo 1, tiene por objeto garantizar a todos los nios, nias y
adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el disfrute pleno y efectivo de sus
derechos y garantas que a travs de la Proteccin Integral que el Estado, la familia y la
Sociedad deben brindarle desde el momento de su concepcin.
Ese objetivo de regular los derechos y garantas, los deberes y responsabilidades
relacionados con la proteccin de los nios, nias y adolescentes es lo que busca la
LOPNA, fortalecindose as el concepto de familia, inculcndole la gran importancia que
tiene en el cumplimiento de las obligaciones y la responsabilidad principal que tiene para el
desarrollo integral del nio, nia y adolescente.
Es velar por el respeto hacia los derechos y deberes del nio y eso tiene que aplicarse
tanto en el mbito de la familia como en su entorno social.
Para la LOPNA, un nio es toda persona menor de 12 aos y un adolescentes es toda
persona con 12 aos o ms y menos de 18 aos de edad. Estos son los lmites de edades
donde los nios, nias y adolescentes estn amparados por esta ley.
Derechos y Deberes del Nio, Nia y Adolescente
Segn la LOPNA, los derechos de los nios, nias y adolescentes son:

Derecho a la Supervivencia: Derecho a la Vida, a la salud; a un nivel de vida adecuado o

seguridad social, a que los padres tengan la asistencia debida para que puedan asumir su

crianza.
Derecho al Desarrollo: Darle Educacin; preservar su identidad, a no ser separados de sus
padres; darles nombre y nacionalidad; que tengan libertad de pensamiento, conciencia y

religin; recreacin, y cultura.

Derecho a la Proteccin: Protegerlos contra cualquier forma de explotacin, abuso y
crueldad. Protegerlos contra la explotacin que muchos padres ms que todos en las zonas
marginales, utilizan a sus hijos a mendigar, a que trabajen.

Derecho a la Participacin: Darles Libertad de expresin; que puedan opinar y ser odo en
asuntos que le conciernen; libre asociacin y reunin, a desempear un papel activo en la
sociedad en general.
Entre los deberes estn: Honrar, Respetar y Obedecer a sus padres, representantes o
responsable, siempre y cuando sus rdenes no violen los derechos y garantas de los nios;
respetar los derechos y garantas de las dems personas; cumplir sus obligaciones en
materia de educacin; honrar a la Patria y sus smbolos; cualquier otro deber que sea
establecido en la ley.