SEGP U2 A3 UzVT

UNIVERSIDAD ABIERTA y a DISTANCIA de
MÉXICO
PROGRAMA ACADÉMICO:
LICENCIATURA EN SEGURIDAD PÚBLICA
ALUMNO:
UZZIEL VELÁZQUEZ TORRES
MATRÍCULA:
AL13508417
DOCENTE:
MTRA. ISABEL LUNA RAMÍREZ
MATERIA:
ENFOQUE DE GÉNERO APLICADO A LA LABOR POLICIAL
01144738
CICLO ESCOLAR:
2023-S1 BLOQUE 1
GRUPO:
SP-SEGP-2301-B1-001
UNIDAD 2
MARCO NORMATIVO QUE REGULA EL SERVICIO DE SEGURIDAD
PÚBLICA
ACTIVIDAD 3
Responsabilidad administrativa
NOMENCLATURA:
SEGP_U2_A3_UzVT
UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE UZZIEL VELÁZQUEZ TORRES
MÉXICO UNIDAD: 2
DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES y ACTIVIDAD 3:
ADMINISTRATIVAS RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
LICENCIATURA EN SEGURIDAD PÚBLICA NOMENCLATURA:
MATERIA: SEGP_U2_A3_UzVT
ENFOQUE DE GÉNERO APLICADO A LA LABOR
POLICIAL
LUGAR
y FECHA:
CIUDAD DE MÉXICO, FEBRERO, 14, 2023
INSTRUCCIONES
1. Revisa los artículos 108 y 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos.
2. Elabora un cuadro comparativo en el que establezcas la correlación de ambos preceptos, identificando coincidencias y posibles diferencias
en materia de responsabilidad administrativa. Elabora tus conclusiones.
3. Tu documento deberá tener las siguientes características:
 Portada, con tus datos de identificación: nombre completo, matrícula, nombre del curso, nombre de la actividad y fecha de
elaboración.
 Letra Arial de tamaño 12 y espaciado de 1.5 líneas, sin contar la portada y el apartado de referencias.
4. Guarda tu trabajo con la nomenclatura SEGP_U2_A3_XXYZ. Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la
inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.
RESUMEN
En el estudio y análisis del derecho, y de las normas fundamentales, se desprenden

diversa teorías y corrientes de estudio, en donde identificamos las fuentes formales del
derecho, la doctrina, la jurisprudencia, la ley VIGENTE, entre otras.
De lo anterior se identifica la teoría de la ley, que estudia las características
fundamentales de las fuentes del derecho (material y formal), así de identifican los efectos
de la ley en cuanto al tiempo, al espacio y al territorio.
En cuanto con la clasificación de las leyes y su aplicación en relación con el contenido
material y personal, esta se divide en general y especial.
Entonces con el tema que nos ocupa analizaremos una ley ABROGADA, es decir, que no
está vigente y aplicaremos la regla del derecho supletorio, ante las ausencia y vigencia de
la norma que se indica en el contenido del material de estudio.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, fue
ABROGADA a partir del 19-07-2017 por Decreto, y publicado en el Diario Oficial de
la Federación el día 18 de julio del 2016
MÉXICO UNIDAD: 2
POLICIAL
PALABRAS
CLAVE
Supletoriedad, abrogada, material, formal, fuentes de derecho.
ABSTRACT
In the study and analysis of law, and of the fundamental norms, various theories and
currents of study emerge, where we identify the formal sources of law, doctrine,
jurisprudence, CURRENT law, among others.
From the above, the theory of law is identified, which studies the fundamental
characteristics of the sources of law (material and formal), thus identifying the effects of
the law in terms of time, space and territory.
Regarding the classification of laws and their application in relation to material and
personal content, it is divided into general and special.
So with the subject at hand we will analyze a REPEALED law, that is, it is not in force and
we will apply the rule of supplementary law, in the absence and validity of the rule
indicated in the content of the study material.
Federal Law on Administrative Responsibilities of Public Servants, was REPEALED as of
07-19-2017 by Decree, and published in the
Official Gazette of the Federation on July 18, 2016
KEYWORDS
Supplementary, abrogated, material, formal, sources of law.
MÉXICO UNIDAD: 2
POLICIAL
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. Revisa los artículos 108 y 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos.
2. Elabora un cuadro comparativo en el que establezcas la correlación de ambos
preceptos, identificando coincidencias y posibles diferencias en materia de
responsabilidad administrativa. Elabora tus conclusiones.
CONSIDERACIÓN TÉCNICA EN RELACIÓN CON EL PROBLEMA

PLANTEADO
La Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, fue
ABROGADA a partir del 19-07-2017 por Decreto, y publicado en el Diario
Oficial de la Federación el día 18 de julio del 2016, de lo anterior se desprende que se
realizará un análisis infructuoso sobre un ordenamiento no vigente.
De lo anterior, se puede aplicar la supletoriedad de la norma, es decir, opera cuando

existiendo una figura jurídica o de no existir en un ordenamiento legal, ésta no se
encuentra regulada en forma clara y precisa, se analizan los efectos de la ley en cuanto al
tiempo, al espacio y al territorio, (o las esferas procesales de tiempo, modo y lugar),
propios de la aplicación legal. dejando o provocando lagunas legales o confusión, por lo
que es necesario acudir a otro marco jurídico para determinar sus particularidades y
aplicación.
Por lo que la ley supletoria en este tema y en este aspecto correspondería a
LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Nueva Ley

publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1982 TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 24-03-2016
Con este ordenamiento, la actividad por investigar, se encuadra solamente en el Artículo

2°, de LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS,
que dice:
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POLICIAL
ARTÍCULO
2o.- Son sujetos de esta Ley, los servidores públicos mencionados en el párrafo primero y
tercero del artículo 108 Constitucional y todas aquellas personas que manejen o apliquen
recursos económicos federales.
II. DESARROLLO Y RESULTADOS

1. Revisa los artículos 108 y 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos.
ARTÍCULO 108
DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, dice.
Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Título se reputarán como servidores
públicos a los representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial de la
Federación, los funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempeñe un
empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Congreso de la Unión o en la
Administración Pública Federal, así como a los servidores públicos de los organismos a los que
esta Constitución otorgue autonomía, quienes serán responsables por los actos u omisiones en
que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones.
Durante el tiempo de su encargo, el Presidente de la República podrá ser imputado y juzgado por
traición a la patria, hechos de corrupción, delitos electorales y todos aquellos delitos por los que
podría ser enjuiciado cualquier ciudadano o ciudadana.
Los ejecutivos de las entidades federativas, los diputados a las Legislaturas Locales, los
Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia Locales, en su caso, los miembros de los
Consejos de las Judicaturas Locales, los integrantes de los Ayuntamientos y Alcaldías, los
miembros de los organismos a los que las Constituciones Locales les otorgue autonomía, así
como los demás servidores públicos locales, serán responsables por violaciones a esta
Constitución y a las leyes federales, así como por el manejo y aplicación indebidos de fondos y
recursos federales.
Las Constituciones de las entidades federativas precisarán, en los mismos términos del primer
párrafo de este artículo y para los efectos de sus responsabilidades, el carácter de servidores
públicos de quienes desempeñen empleo, cargo o comisión en las entidades federativas, los
Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México. Dichos servidores públicos
serán responsables por el manejo indebido de recursos públicos y la deuda pública.
Los servidores públicos a que se refiere el presente artículo estarán obligados a presentar, bajo
protesta de decir verdad, su declaración patrimonial y de intereses ante las autoridades
competentes y en los términos que determine la ley.
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POLICIAL
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos

Ley abrogada a partir del 19-07-2017 por Decreto DOF 18-07-2016
ARTÍCULO 21
La Secretaría, el contralor interno o el titular del área de responsabilidades impondrán las sanciones administrativas a que se refiere este Capítulo
mediante el siguiente procedimiento:
I.- Citará al presunto responsable a una audiencia, notificándole que deberá comparecer personalmente a rendir su declaración en torno a los hechos
que se le imputen y que puedan ser causa de responsabilidad en los términos de la Ley, y demás disposiciones aplicables.
En la notificación deberá expresarse el lugar, día y hora en que tendrá verificativo la audiencia; la autoridad ante la cual se desarrollará ésta; los actos
u omisiones que se le imputen al servidor público y el derecho de éste a comparecer asistido de un defensor.
Hecha la notificación, si el servidor público deja de comparecer sin causa justificada, se tendrán por ciertos los actos u omisiones que se le imputan.
La notificación a que se refiere esta fracción se practicará de manera personal al presunto responsable.
Entre la fecha de la citación y la de la audiencia deberá mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince días hábiles
II.- Concluida la audiencia, se concederá al presunto responsable un plazo de cinco días hábiles para que ofrezca los elementos de prueba que
estime pertinentes y que tengan relación con los hechos que se le atribuyen;
III.- Desahogadas las pruebas que fueren admitidas, la Secretaría, el contralor interno o el titular del área de responsabilidades resolverán dentro de
los cuarenta y cinco días hábiles siguientes sobre la inexistencia de responsabilidad o impondrá al infractor las sanciones administrativas
correspondientes y le notificará la resolución en un plazo no mayor de diez días hábiles. Dicha resolución, en su caso, se notificará para los efectos de
su ejecución al jefe inmediato o al titular de la dependencia o entidad, según corresponda, en un plazo no mayor de diez días hábiles.
La Secretaría, el contralor interno o el titular del área de responsabilidades podrán ampliar el plazo para dictar la resolución a que se refiere el párrafo
anterior, por única vez, hasta por cuarenta y cinco días hábiles, cuando exista causa justificada a juicio de las propias autoridades;
IV.- Durante la sustanciación del procedimiento la Secretaría, el contralor interno o el titular del área de responsabilidades, podrán practicar todas las
diligencias tendientes a investigar la presunta responsabilidad del servidor público denunciado, así como requerir a éste y a las dependencias o
entidades involucradas la información y documentación que se relacione con la presunta responsabilidad, estando obligadas éstas a proporcionarlas
de manera oportuna.
Si las autoridades encontraran que no cuentan con elementos suficientes para resolver o advirtieran datos o información que impliquen nueva
responsabilidad administrativa a cargo del presunto responsable o de otros servidores públicos, podrán disponer la práctica de otras diligencias o citar
para otra u otras audiencias, y
V.- Previa o posteriormente al citatorio al presunto responsable, la Secretaría, el contralor interno o el titular del área de responsabilidades podrán
determinar la suspensión temporal de su empleo, cargo o comisión, si a su juicio así conviene para la conducción o continuación de las
investigaciones. La suspensión temporal no prejuzga sobre la responsabilidad que se le impute. La determinación de la Secretaría, del contralor
interno o del titular del área de responsabilidades hará constar expresamente esta salvedad.
La suspensión temporal a que se refiere el párrafo anterior suspenderá los efectos del acto que haya dado origen a la ocupación del empleo, cargo o
comisión, y regirá desde el momento en que sea notificada al interesado.
La suspensión cesará cuando así lo resuelva la Secretaría, el contralor interno o el titular del área de responsabilidades, independientemente de la
iniciación o continuación del procedimiento a que se refiere el presente artículo en relación con la presunta responsabilidad del servidor público. En
todos los casos, la suspensión cesará cuando se dicte la resolución en el procedimiento correspondiente.
En el supuesto de que el servidor público suspendido temporalmente no resultare responsable de los hechos que se le imputan, la dependencia o
entidad donde preste sus servicios lo restituirán en el goce de sus derechos y le cubrirán las percepciones que debió recibir durante el tiempo en que
se halló suspendido.
Se requerirá autorización del Presidente de la República para dicha suspensión si el nombramiento del servidor público de que se trate incumbe al
Titular del Poder Ejecutivo. Igualmente, se requerirá autorización de la Cámara de Senadores, o en su caso de la Comisión Permanente, si dicho
nombramiento requirió ratificación de aquélla en los términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En caso de que la Secretaría, por cualquier medio masivo de comunicación, difundiera la suspensión del servidor público, y si la resolución definitiva
del procedimiento fuere de no responsabilidad, esta circunstancia deberá hacerse pública por la propia Secretaría.” (recuperado de: CÁMARA DE
MÉXICO UNIDAD: 2
POLICIAL
2. Elabora un cuadro comparativo en el
que establezcas la correlación de ambos preceptos, identificando coincidencias y
posibles diferencias en materia de responsabilidad administrativa. Elabora tus
conclusiones
CUADRO COMPARATIVO y DE ANÁLISIS

Por Uzziel Velázquez Torres
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores

Públicos
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS Nueva Ley publicada DOF 13-03-2002
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Última reforma publicada DOF 18-12-2005
Ley abrogada a partir del 19-07-2017 por Decreto DOF 18-07-2016
ARTÍCULO 108 ARTÍCULO 21

Para los efectos de las responsabilidades a
que alude este Título se reputarán como “ARTICULO 21.- La Secretaría, el contralor interno o el titular del área de
servidores públicos a los representantes de responsabilidades impondrán las sanciones administrativas a que se refiere este
elección popular, a los miembros del Poder Capítulo mediante el siguiente procedimiento:
Judicial de la Federación, los funcionarios y I.- Citará al presunto responsable a una audiencia, notificándole que deberá
empleados y, en general, a toda persona que comparecer personalmente a rendir su declaración en torno a los hechos que se
le imputen y que puedan ser causa de responsabilidad en los términos de la Ley,
desempeñe un empleo, cargo o comisión de
y demás disposiciones aplicables.
cualquier naturaleza en el Congreso de la
Unión o en la Administración Pública Federal, En la notificación deberá expresarse el lugar, día y hora en que tendrá verificativo la
así como a los servidores públicos de los audiencia; la autoridad ante la cual se desarrollará ésta; los actos u omisiones que se
organismos a los que esta Constitución le imputen al servidor público y el derecho de éste a comparecer asistido de un
otorgue autonomía, quienes serán defensor.
responsables por los actos u omisiones en Hecha la notificación, si el servidor público deja de comparecer sin causa justificada,
que incurran en el desempeño de sus se tendrán por ciertos los actos u omisiones que se le imputan.
respectivas funciones.
La notificación a que se refiere esta fracción se practicará de manera personal al
Durante el tiempo de su encargo, el presunto responsable.
Presidente de la República podrá ser
imputado y juzgado por traición a la patria, Entre la fecha de la citación y la de la audiencia deberá mediar un plazo no menor de
hechos de corrupción, delitos electorales y cinco ni mayor de quince días hábiles
todos aquellos delitos por los que podría ser
enjuiciado cualquier ciudadano o ciudadana. II.- Concluida la audiencia, se concederá al presunto responsable un plazo de cinco
Los ejecutivos de las entidades federativas, días hábiles para que ofrezca los elementos de prueba que estime pertinentes y que
tengan relación con los hechos que se le atribuyen;
los diputados a las Legislaturas Locales, los
Magistrados de los Tribunales Superiores de III.- Desahogadas las pruebas que fueren admitidas, la Secretaría, el contralor interno
Justicia Locales, en su caso, los miembros de o el titular del área de responsabilidades resolverán dentro de los cuarenta y cinco
los Consejos de las Judicaturas Locales, los días hábiles siguientes sobre la inexistencia de responsabilidad o impondrá al infractor
integrantes de los Ayuntamientos y Alcaldías, las sanciones administrativas correspondientes y le notificará la resolución en un plazo
los miembros de los organismos a los que las no mayor de diez días hábiles. Dicha resolución, en su caso, se notificará para los
Constituciones Locales les otorgue autonomía, efectos de su ejecución al jefe inmediato o al titular de la dependencia o entidad,
así como los demás servidores públicos según corresponda, en un plazo no mayor de diez días hábiles.
locales, serán responsables por violaciones a
La Secretaría, el contralor interno o el titular del área de responsabilidades podrán
esta Constitución y a las leyes federales, así ampliar el plazo para dictar la resolución a que se refiere el párrafo anterior, por única
como por el manejo y aplicación indebidos de vez, hasta por cuarenta y cinco días hábiles, cuando exista causa justificada a juicio
fondos y recursos federales. de las propias autoridades;
Las Constituciones de las entidades
federativas precisarán, en los mismos IV.- Durante la sustanciación del procedimiento la Secretaría, el contralor interno o el
términos del primer párrafo de este artículo y titular del área de responsabilidades, podrán practicar todas las diligencias tendientes
para los efectos de sus responsabilidades, el a investigar la presunta responsabilidad del servidor público denunciado, así como
requerir a éste y a las dependencias o entidades involucradas la información y
carácter de servidores públicos de quienes
documentación que se relacione con la presunta responsabilidad, estando obligadas
desempeñen empleo, cargo o comisión en las éstas a proporcionarlas de manera oportuna.
entidades federativas, los Municipios y las
demarcaciones territoriales de la Ciudad de Si las autoridades encontraran que no cuentan con elementos suficientes para
MÉXICO UNIDAD: 2
POLICIAL resolver o
advirtieran datos o información que impliquen nueva responsabilidad
México. Dichos servidores públicos serán administrativa a cargo del presunto responsable o de otros servidores públicos, podrán
responsables por el manejo indebido de disponer la práctica de otras diligencias o citar para otra u otras audiencias, y
recursos públicos y la deuda pública.
V.- Previa o posteriormente al citatorio al presunto responsable, la Secretaría, el
contralor interno o el titular del área de responsabilidades podrán determinar la
Los servidores públicos a que se refiere el suspensión temporal de su empleo, cargo o comisión, si a su juicio así conviene para
presente artículo estarán obligados a la conducción o continuación de las investigaciones. La suspensión temporal no
presentar, bajo protesta de decir verdad, su prejuzga sobre la responsabilidad que se le impute. La determinación de la Secretaría,
declaración patrimonial y de intereses ante las del contralor interno o del titular del área de responsabilidades hará constar
autoridades competentes y en los términos expresamente esta salvedad.
que determine la ley.
La suspensión temporal a que se refiere el párrafo anterior suspenderá los efectos del
acto que haya dado origen a la ocupación del empleo, cargo o comisión, y regirá
desde el momento en que sea notificada al interesado.
La suspensión cesará cuando así lo resuelva la Secretaría, el contralor interno o el

titular del área de responsabilidades, independientemente de la iniciación o
continuación del procedimiento a que se refiere el presente artículo en relación con la
presunta responsabilidad del servidor público. En todos los casos, la suspensión
cesará cuando se dicte la resolución en el procedimiento correspondiente.
En el supuesto de que el servidor público suspendido temporalmente no resultare

responsable de los hechos que se le imputan, la dependencia o entidad donde preste
sus servicios lo restituirán en el goce de sus derechos y le cubrirán las percepciones
que debió recibir durante el tiempo en que se halló suspendido.
Se requerirá autorización del Presidente de la República para dicha suspensión si el

nombramiento del servidor público de que se trate incumbe al Titular del Poder
Ejecutivo. Igualmente, se requerirá autorización de la Cámara de Senadores, o en su
caso de la Comisión Permanente, si dicho nombramiento requirió ratificación de
aquélla en los términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En caso de que la Secretaría, por cualquier medio masivo de comunicación, difundiera

la suspensión del servidor público, y si la resolución definitiva del procedimiento fuere
de no responsabilidad, esta circunstancia deberá hacerse pública por la propia
Secretaría.” (recuperado de: CÁMARA DE DIPUTADOS, Ley abrogada a partir del 19-
07-2017 por Decreto DOF 18-07-2016)
COINCIDENCIAS
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III. CONCLUSIÓN
En el derecho comparado, se debe realizar en formas de similitud de la norma, por lo
menos en la temporalidad y su vigencia, como ya se analizo la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos esta abrogada a partir del
19-07-2017 por Decreto DOF 18-07-2016, es decir su no tiene vigencia y su aplicación es
nula.
En cuanto con la comparativa del Artículo 108 Constitucional, el punto de coincidencia o
similitud con la ley abrogada, recae en el sentido, el Artículo 108, indica que están
obligados los servidores públicos a rendir su declaración patrimonial, en cuanto con la ley
abrogada, que de deberá presentar a comparecer cuando sea citado…
Por lo tanto, como elementos de seguridad pública, debemos aplicar la ley vigente y
mantenernos actualizados de las reformas que se originen en materia de seguridad
pública y de servidores públicos.
MÉXICO UNIDAD: 2
POLICIAL
IV. REFERENCIAS
1. FUENTES DE REFERENCIA
Legislación:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos
(ABROGADA)
LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS, (ley
supletoria)
2. FUENTES DIGITALES
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
http://aldf.gob.mx/archivo-2ffdf98c87cda9bc9e78b0c6b19542e5.pdf

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En el estudio y análisis del derecho, y de las normas fundamentales, se desprenden

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

CONSIDERACIÓN TÉCNICA EN RELACIÓN CON EL PROBLEMA

De lo anterior, se puede aplicar la supletoriedad de la norma, es decir, opera cuando

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Nueva Ley

Con este ordenamiento, la actividad por investigar, se encuadra solamente en el Artículo

II. DESARROLLO Y RESULTADOS

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos

CUADRO COMPARATIVO y DE ANÁLISIS

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores

ARTÍCULO 108 ARTÍCULO 21

La suspensión cesará cuando así lo resuelva la Secretaría, el contralor interno o el

En el supuesto de que el servidor público suspendido temporalmente no resultare

Se requerirá autorización del Presidente de la República para dicha suspensión si el

En caso de que la Secretaría, por cualquier medio masivo de comunicación, difundiera

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