2.1.1.

DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE PODER CONSTITUYENTE

El Poder Cons�tuyente es un concepto fundamental en la teoría polí�ca y cons�tucional que se

refiere a la capacidad de una sociedad para establecer, modificar o reformar su cons�tución, es
decir, las reglas fundamentales que rigen la estructura del Estado, los derechos de los ciudadanos
y el sistema de gobierno. Aquí �enes una definición y las caracterís�cas clave del Poder
Cons�tuyente:

Definición:

El Poder Cons�tuyente es la autoridad suprema que reside en el pueblo o en una en�dad polí�ca
específica (como una asamblea cons�tuyente) para crear, enmendar o reformar una cons�tución
y establecer así las bases legales y polí�cas de un Estado.

Caracterís�cas del Poder Cons�tuyente:

1. Supremacía: El Poder Cons�tuyente es la autoridad soberana más alta en una en�dad polí�ca.
No está sujeto a ninguna otra autoridad, incluyendo las leyes existentes o el gobierno
establecido.

2. Originario: Es un poder originario, lo que significa que se deriva de la voluntad soberana del
pueblo o de la en�dad polí�ca en cues�ón. No se deriva de ninguna autoridad preexistente.

3. Ilimitado: El Poder Cons�tuyente es, en teoría, ilimitado en su capacidad para cambiar la

cons�tución. Puede alterar cualquier aspecto de la estructura y el funcionamiento del Estado.

4. Temporal: El ejercicio del Poder Cons�tuyente suele ser temporal y específico para el
propósito de crear o modificar una cons�tución. Una vez que se logra este obje�vo, su ac�vidad
disminuye o cesa.

5. Directo o Delegado: Puede ejercerse de dos maneras: directamente por el pueblo a través de
referendos o asambleas cons�tuyentes, o de manera delegada por medio de representantes
electos que actúan en nombre del pueblo.

6. Acto Soberano: Cualquier cambio o creación de una cons�tución es un acto soberano que
refleja la voluntad del Poder Cons�tuyente. Ninguna autoridad externa o en�dad puede invalidar
o anular sus decisiones.

7. Controlador de Poderes: El Poder Cons�tuyente también puede establecer los límites y el

equilibrio de poderes dentro del sistema polí�co, definiendo la relación entre los poderes
ejecu�vo, legisla�vo y judicial.

8. Flexibilidad y Adaptabilidad: El Poder Cons�tuyente permite a una sociedad adaptarse a

cambios polí�cos, sociales y económicos a lo largo del �empo sin tener que recurrir a la
revolución o la violencia.

Para concluir, podemos decir que el Poder Cons�tuyente es un concepto central en la teoría
polí�ca y legal que representa la capacidad de una sociedad para definir y redefinir las reglas
fundamentales que gobiernan su Estado. Este poder refleja la voluntad soberana del pueblo y es
esencial para la legi�midad y la evolución de las ins�tuciones polí�cas y jurídicas.
2.1.2. LOS LÍMITES AL PODER CONSTITUYENTE

Aunque el Poder Cons�tuyente es una autoridad suprema y, en teoría, ilimitada en su capacidad

para crear o modificar una cons�tución, existen ciertos límites y restricciones que pueden influir
en su ejercicio. Estos límites pueden variar según el contexto polí�co, legal y cultural de un país
en par�cular. Los límites más comunes al Poder Cons�tuyente son:

1. Normas internacionales: Los tratados y acuerdos internacionales a los que un país se ha

adherido pueden establecer restricciones sobre ciertos aspectos de la cons�tución. Los Estados
suelen estar obligados a respetar sus compromisos internacionales, lo que puede limitar su
capacidad para modificar ciertas disposiciones cons�tucionales.

2. Derechos fundamentales: En muchas democracias, los derechos fundamentales de los

ciudadanos, como la igualdad, la libertad de expresión, la no discriminación y la protección de la
dignidad humana, están protegidos por la cons�tución. Modificar o abolir estas garan�as puede
ser objeto de limitaciones o prohibiciones explícitas.

3. Cláusulas pétreas: Algunas cons�tuciones con�enen cláusulas que establecen ciertas

disposiciones como "cláusulas pétreas", que no pueden ser modificadas o derogadas por el
Poder Cons�tuyente. Estas cláusulas suelen estar relacionadas con principios fundamentales o
derechos humanos.

4. Procedimientos especiales: En algunos países, el proceso de enmienda o reforma

cons�tucional puede estar sujeto a procedimientos especiales que requieren un alto grado de
consenso o aprobación, como la necesidad de un referendo popular o una mayoría cualificada
en el parlamento. Estos procedimientos actúan como un límite al cambio cons�tucional.

5. Soberanía popular: Aunque el Poder Cons�tuyente emana del pueblo, en una democracia, el
ejercicio de ese poder debe respetar los principios democrá�cos, como la par�cipación y el
respeto por las minorías. En algunos casos, los cambios cons�tucionales pueden requerir un
respaldo significa�vo de la población a través de referendos u otros mecanismos de par�cipación
ciudadana.

6. Separación de poderes: La independencia del poder judicial y la división de poderes en una

democracia pueden actuar como un límite implícito al Poder Cons�tuyente. El poder judicial
puede revisar la cons�tucionalidad de los cambios propuestos y, en algunos casos, declararlos
incons�tucionales si violan los principios fundamentales.

7. Consensos polí�cos: En algunos países, el Poder Cons�tuyente se ejerce de manera

consensuada entre diferentes fuerzas polí�cas o grupos sociales. Estos consensos pueden limitar
los cambios bruscos o radicales en la cons�tución y fomentar la estabilidad y la con�nuidad.

8. Estabilidad y seguridad: En situaciones de crisis o conflicto, los límites al Poder Cons�tuyente

pueden ser más flexibles o inciertos, ya que la necesidad de restablecer la estabilidad y la
seguridad del país puede prevalecer sobre las restricciones cons�tucionales.

Es importante destacar que los límites al Poder Cons�tuyente pueden variar significa�vamente
de un país a otro y dependen en gran medida de las disposiciones de la propia cons�tución y de
las circunstancias polí�cas y legales en ese país. En úl�ma instancia, el equilibrio entre la
autoridad del Poder Cons�tuyente y los límites impuestos se determina en el contexto de cada
sociedad y su sistema polí�co.
2.1.3. CLASIFICACIÓN DEL PODER CONSTITUYENTE

El Poder Cons�tuyente se puede clasificar en varias categorías según diferentes criterios. A

con�nuación, se presentan algunas de las clasificaciones más comunes del Poder Cons�tuyente:

1. Poder Cons�tuyente Originario y Poder Cons�tuyente Derivado:

- Poder Cons�tuyente Originario: Este poder se origina directamente en el pueblo y �ene la

capacidad de crear una nueva cons�tución o de realizar cambios fundamentales en una
cons�tución existente. Es la forma más alta de Poder Cons�tuyente y no está sujeto a
limitaciones legales preexistentes.

- Poder Cons�tuyente Derivado: Este poder se deriva de una cons�tución previamente

establecida y �ene la facultad de realizar enmiendas, reformas o modificaciones dentro de los
límites establecidos por esa cons�tución. Está sujeto a las restricciones y procedimientos
establecidos en la cons�tución vigente.

2. Poder Cons�tuyente Soberano y Poder Cons�tuido:

- Poder Cons�tuyente Soberano: Es el poder más alto y absoluto, capaz de tomar decisiones
sin restricciones, incluyendo la creación o modificación de la propia cons�tución. Es
inherentemente independiente y no está sujeto a limitaciones.

- Poder Cons�tuido: Se refiere a la cons�tución que ha sido establecida por el Poder

Cons�tuyente. Este poder se encuentra sujeto a las reglas y limitaciones establecidas en la
cons�tución y no puede actuar de manera independiente.

3. Poder Cons�tuyente Originario Permanente y Poder Cons�tuyente Originario Temporal:

- Poder Cons�tuyente Originario Permanente: Es aquel que permanece en todo momento y no

se agota después de la creación de una cons�tución. Puede ser ejercido en cualquier momento
por el pueblo.

- Poder Cons�tuyente Originario Temporal: Se refiere al Poder Cons�tuyente que se ejerce en

un momento específico para crear una nueva cons�tución. Una vez que se logra ese propósito,
su ac�vidad se reduce o cesa hasta que sea necesario nuevamente.

4. Poder Cons�tuyente Revolucionario y Poder Cons�tuyente Legal:

- Poder Cons�tuyente Revolucionario: Surge en el contexto de una revolución o un cambio

polí�co radical. A menudo implica la creación de una nueva cons�tución en situaciones de crisis
o conflicto.

- Poder Cons�tuyente Legal: Se ejerce de acuerdo con las disposiciones legales y los
procedimientos establecidos en la cons�tución vigente. Implica la modificación o reforma de la
cons�tución dentro de un marco legal y cons�tucional.

La forma en que se ejerza y se clasifique el Poder Cons�tuyente depende en gran medida de la

cons�tución y las circunstancias polí�cas de un país en par�cular. Cada país puede tener su
propia interpretación y aplicación de estos conceptos, lo que puede variar en función de su
historia, tradiciones legales y sistema polí�co.
2.1.4. LA DIFERENCIA ENTRE PODER CONSTITUYENTE Y PODER CONSTITUIDO

El Poder Cons�tuyente y el Poder Cons�tuido son conceptos fundamentales en la teoría polí�ca

y cons�tucional que se refieren a dos aspectos clave en la organización de un Estado. Estas dos
categorías se diferencian de la siguiente manera:

1. Poder Cons�tuyente:

- Definición: El Poder Cons�tuyente es la autoridad suprema y originaria que reside en el

pueblo o en una en�dad polí�ca para crear, modificar o reformar una cons�tución. Es el poder
fundamental que establece las reglas y los principios básicos que rigen la estructura del Estado,
los derechos de los ciudadanos y el sistema de gobierno.

- Naturaleza: Es un poder soberano y absoluto que no está sujeto a ninguna otra autoridad. Es
el punto de par�da en la creación de un orden jurídico y polí�co.

- Origen: El Poder Cons�tuyente emana de la voluntad del pueblo y no depende de ninguna

cons�tución previamente establecida. Es la expresión más alta de la soberanía popular.

- Ejercicio: Se ejerce en momentos históricos específicos, como la redacción de una nueva

cons�tución o la realización de enmiendas cons�tucionales fundamentales.

- Ejemplos: La asamblea cons�tuyente que redacta una nueva cons�tución o un referéndum

para aprobar una cons�tución son ejemplos de ejercicios del Poder Cons�tuyente.

2. Poder Cons�tuido:

- Definición: El Poder Cons�tuido se refiere a las ins�tuciones y autoridades que se establecen

en virtud de una cons�tución creada por el Poder Cons�tuyente. Estas ins�tuciones, como el
gobierno, el parlamento y el poder judicial, derivan su autoridad de la cons�tución.

- Naturaleza: Es un poder subordinado y limitado en comparación con el Poder Cons�tuyente.

Está sujeto a las reglas y restricciones establecidas en la cons�tución.

- Origen: El Poder Cons�tuido deriva su existencia y autoridad de la cons�tución que establece

su creación. Está subordinado a la voluntad y los principios del Poder Cons�tuyente.

- Ejercicio: Las ins�tuciones del Poder Cons�tuido ejercen el poder de gobierno de acuerdo con
las disposiciones cons�tucionales y las leyes.

- Ejemplos: El gobierno, el parlamento, el poder judicial y otras ins�tuciones gubernamentales

existentes en un Estado son ejemplos de poderes cons�tuidos.

La diferencia clave radica en que el Poder Cons�tuyente es la fuente originaria y soberana que
establece las reglas fundamentales, mientras que el Poder Cons�tuido son las ins�tuciones y
autoridades que operan de acuerdo con esas reglas. El Poder Cons�tuyente crea la cons�tución,
mientras que el Poder Cons�tuido opera dentro del marco cons�tucional establecido.