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Impuesto Municipal a las Transferencias IMT
Patentes Municipales
Tasas Municipales
¿Existen otros ingresos además de los impuestos, las Patentes y las tasas?
¿Cuáles son los instrumentos normativos para el cobro de otros ingresos?
¿Cómo debe reglamentarse el cobro?
¿Debe elaborarse algún instrumento técnico para el cobro?
¿Qué debe hacer la Municipalidad para poder recaudar estos ingresos?
Empadronamiento
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¿Quiénes no tienen que inscribirse?
Si no se inscriben en el PMC ¿Qué hace la Administración Tributaria?
¿Los que están exentos, deben inscribirse al PMC?
¿Los beneméritos que posean bienes deben inscribirse?
¿Después del empadronamiento donde se realiza el registro?
¿Qué debe hacer la Administración Tributaria para que se inscriban en el PMC?
¿Se necesita instrumentos técnicos para realizar el PMC?
ANEXOS
No. 5 Empadronamiento
- Ordenanza de Creación del PMC
- Modelo de Estructura de Patentes
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GUÍA PARA LA IMPLEMENTACION DEL
SISTEMA INTEGRADO DE INGRESOS
MUNICIPALES (SIIM)
¿Por qué una Guía para la Implementación del SIIM?
Se han elaborado varios textos en el Ministerio de Participación Popular referentes al Sistema
Integrado de Ingresos Municipales SIIM; por ejemplo el de Procedimientos, el de llenado de
Formularios, el Manual del Usuario, etc. Pero no se elaboró una guía que le permita al ejecutivo y
al técnico municipal, primero conocer los instrumentos técnicos y normativos, que dispone la
Administración Tributaria para la recaudación, administración y control de sus recursos y segundo:
les permita conocer de manera simple los pasos secuenciales para implementar el SIIM.
Está guía pone énfasis en los aspectos operativos y prácticos, reduciendo los aspectos
conceptuales a lo necesario y útil para el trabajo a desarrollar.
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- Cálculo de la deuda tributaria;
- Ejecución de medidas precautorias, previa autorización de la autoridad competente
establecida en este Código;
- Ejecución tributaria;
- Concesión de prórrogas y facilidades de pago;
- Revisión extraordinaria de actos administrativos conforme a lo establecido en el Artículo
145° del presente Código;
- Sanción de contravenciones, que no constituyan delitos;
- Designación de sustitutos y responsables subsidiarios, en los términos dispuestos por este
Código;
- Aplicar los montos mínimos establecidos mediante reglamento a partir de los cuales las
operaciones de devolución impositiva deban ser respaldadas por los contribuyentes y/o
responsables a través de documentos bancarios como cheques, tarjetas de crédito y
cualquier otro medio fehaciente de pago establecido legalmente. La ausencia del respaldo
hará presumir la inexistencia de la transacción;
- Prevenir y reprimir los ilícitos tributarios dentro del ámbito de su competencia, asimismo
constituirse en el órgano técnico de investigación de delitos tributarios y promover como
víctima los procesos penales tributarios;
- Otras facultades asignadas por las disposiciones legales especiales.
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Las atribuciones del Concejo Municipal están definidas en el art. 12º de
la Ley 2028 de Municipalidades.
Los recursos que por ley son de Dominio Tributario Municipal están constituidos por:
Las municipalidades tienen otros ingresos que son no tributarios, por ejemplo:
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¿Qué normas facultan a los Gobiernos Municipales para el cobro
de sus recursos?
Las normas que reglamentan el cobro de los recursos municipales se presentan en el siguiente
cuadro:
Resolución
Impuesto a la Propiedad Inmueble
Ley 843, Art. 52 D.S. No. 24204 Suprema aprobada
Anualmente
Resolución
TRIBUTARIOS
Impuesto a la Propiedad de
Ley 843, Art. 58 D.S. No. 24205 Suprema aprobada
Vehículos Automotores
Anualmente
Impuesto Municipal a las
Ley 1606, Art. 2 D.S. No. 24054
Trasferencias
Impuesto al Consumo Específico de
Ley 843, Art. 79 D.S. No. 24053
la Chicha de Maíz
Ordenanza de
Patentes Municipales
Patentes
Ordenanza de
Tasas Municipales
Tasas
Venta de Bienes y Servicios
NO TRIBUTARIOS
Reglamentos, de
Alquileres disposición de
Bienes y Servicios
Multas por infracciones y Otros
Derechos Reglamentos
Específicos
Intereses
Las Ordenanzas Municipales son normas generales emanadas del Concejo Municipal. Las
Resoluciones son normas de gestión administrativa. Las Ordenanzas y Resoluciones son normas
de cumplimiento obligatorio a partir de su publicación. Se aprobarán por mayoría absoluta de los
concejales presentes, salvando los casos previstos por la Constitución Política del Estado, la Ley
de Municipalidades y los Reglamentos.
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El art. 120º de la Ley de Municipalidades
indica que el Concejo tiene la
atribución de dictar y aprobar Ordenanzas.
El Concejo Municipal, que es la máxima autoridad del Gobierno Municipal; constituye el órgano
representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestión municipal.
Las ordenanzas más utilizadas por los Gobiernos Municipales en materia tributaria son:
¿Qué es el SIIM?
El Sistema Integrado de Ingresos Municipales está compuesto por los siguientes Módulos:
- Módulo de Empadronamiento
- Módulo de Registro
- Módulo de Recaudaciones
- Módulo de Otros Ingresos
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Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles
Instrumentos para su
Implementación
• Instrumentos Normativos
• Instrumentos Técnicos
• Anexos
o Instructivo Zonificación y
Valuación Zonal
o Modelo de Ordenanza
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¿Cuáles son los instrumentos normativos del IPBI?
Para el cobro de este impuesto la municipalidad debe reparar en las siguientes normas:
- Ley de Reforma Tributaria, Ley N° 843 y Ley N° 1606 (Art. 52: Impuesto a la Propiedad
de Bienes Inmuebles)
- Decreto Supremo N° 24204 (Reglamento del Impuesto a la Propiedad de Bienes
Inmuebles)
- Resoluciones Supremas ( Donde se aprueban los Planos de Zonificación y las Tablas de
valuación del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles Urbanos)
- Otras Leyes y Decretos
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BASE IMPONIBLE
¿Sobre qué se calcula?
La base imponible del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles, será calculada teniendo en
consideración lo siguiente:
La Dirección Nacional de Catastro deberá practicar en un plazo de cinco (5) años los avalúos
fiscales de los inmuebles urbanos y rurales. Mientras no se practiquen estos, los Gobiernos
Municipales, en coordinación con el Instituto Nacional de Catastro, realizarán la zonificación del
total de cada jurisdicción municipal y la respectiva valuación zonal con la finalidad de proporcionar
las correspondientes pautas para el autoavalúo, tanto del terreno como de la construcción, las
mismas que servirán de base para la determinación de este impuesto.
Por lo tanto la Base Imponible está constituida por el avalúo fiscal establecido en cada jurisdicción
municipal en aplicación de las normas catastrales y técnico tributarias urbanas y rurales emitidas
por el poder ejecutivo. Mientras no se practiquen los avalúos fiscales, la base imponible estará
dada por el autoavalúo que practicaran los propietarios de acuerdo a lo que establezca la
reglamentación que emitirá el poder ejecutivo.
EXENCIONES
¿Quiénes no pagan?
a) Los inmuebles de b) Los inmuebles afectados c) Los inmuebles
propiedad del Gobierno a actividades no pertenecientes a las
Central, las Prefecturas comerciales ni industriales misiones diplomáticas y
Departamentales, los propiedad de consulares extranjeras
Gobiernos Municipales y asociaciones, fundaciones acreditadas en el país.
las Instituciones Públicas, o instituciones no d) Los inmuebles para
así como las áreas lucrativas autorizadas vivienda de propiedad de
clasificadas como legalmente. los beneméritos de la
incultivables, las áreas Campaña del Chaco o
calificadas como reserva También están exentos sus viudas y que les sirva
ecológica, las destinadas a los inmuebles rurales no de vivienda permanente,
la preservación de afectados a actividades hasta el año de su
cuencas hidrográficas y comerciales o industriales fallecimiento y hasta el
tierras de propiedad del propiedad de tope del primer tramo.
Estado. comunidades originarias,
ex-haciendas,
Esta franquicia no alcanza a comunidades nuevas de
los inmuebles de las empresas reciente creación, ayllus,
públicas. capitanías, tentas,
pueblos llamados
indígenas, grupos étnicos,
tribus selvícolas y otras
formas de propiedad
colectiva y/o proindivisa
que forman parte de las
comunidades y la
pequeña propiedad
campesina establecida
conforme a la Ley de
Reforma Agraria.
Los interesados para obtener las exenciones, deberán presentar junto a su solicitud fotocopias
legalizadas de documentación que respalde su exención, para que el Municipalidad emita
mediante una resolución expresa la respectiva exención.
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¿Existen otras normas complementarias o relacionadas con el
cobro del IPBI?
Sí, para una correcta aplicación de este impuesto deben tomarse en cuenta todas las disposiciones
legales vigentes inherentes al Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles, por ejemplo:
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En la mayor parte de los Municipios no se cuenta con un Avalúo Fiscal o Catastro por lo tanto,
deben realizar la tarea de Zonificación y Valuación Zonal.
Para la realizar la tarea mencionada debe conocerse que el Ministerio de Desarrollo Sostenible es
la repartición que tiene la competencia para normar los procedimientos en materia de autoavalúo
y además será el que reciba las tablas de valores y planos de zonificación de los Gobiernos
Municipales para la emisión del dictamen técnico.
Por ejemplo, las tablas de valores de la calidad de vía y de la tipificación de la construcción, que
son el resultado de realizar la Zonificación y Valuación Zonal por el Gobierno Municipal, pueden
mostrarse de la siguiente manera:
TABLA Nº
MATERIALES EN VIAS
Gestión 2004
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En los valores del ejemplo se supone que en el municipio no se tendrá como material en vías el
adoquín, el cemento y el ladrillo.
TABLA Nº
VALUACION DE LA CONSTRUCCION
Vivienda unifamiliar
Gestión 2004
Esta tabla nos muestra la valuación de la construcción como resultado del trabajo realizado de
valuación zonal en las viviendas unifamiliares.
TABLA Nº
VALUACION DE LA CONSTRUCCION
Propiedad Horizontal
Gestión 2004
Esta tabla nos muestra la valuación de la construcción como resultado del trabajo realizado de
valuación zonal en las propiedades horizontales (edificios con departamentos de propiedad de
varias personas), posiblemente en algunos municipios no exista propiedad horizontal..
Estas tablas elaboradas por el gobierno Municipal según el art. 6º del D.S.
24447 deben ser actualizadas anualmente.
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¿Qué contiene la Resolución Suprema emitida por el Ministerio
de Hacienda?
La resolución suprema que emite el Ministerio de Hacienda anualmente, contiene los siguientes
puntos importantes:
Contiene el detalle de las Leyes y Que los Municipios que no Los planos de Zonificación y
Decretos que respaldan el cobro cuenten con la aprobación de las tablas de Valuación Zonal de las
del impuesto a la Propiedad de tablas de valuación de la municipalidades que hayan
Bienes Inmuebles construcción: Utilizarán las remitido su documentación y
aprobadas en la Resolución obtenido el dictamen técnico
Suprema. correspondiente.
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¿Qué tablas contiene la Resolución Suprema?
La resolución suprema que emite el Ministerio de Hacienda anualmente, contiene los siguientes
tablas de valores: (ejemplo gestión 2004):
FACTORES DE DEPRECIACION
ESCALA IMPOSITIVA
IMPUESTO A LA PROPIEDAD DE BIENES INMUEBLES
URBANOS - GESTION 2004
. 340.972 . 0.35 1
340.973 681.944 1.193 0.50 340.972
681.945 1.022.916 2.898 1.00 681.944
1.022.917 En adelante 6.308 1.50 1.022.916
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ESCALA IMPOSITIVA
IMPUESTO A LA PROPIEDAD DE BIENES INMUEBLES
AGRARIA – GESTION 2004
BASE IMPONIBLE ALICUOTA
(En Bs.) %
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Impuesto a la Propiedad de Vehículos Automotores
Instrumentos para su
Implementación
• Instrumentos Normativos
• Instrumentos Técnicos
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¿Cuáles son los instrumentos normativos del IPVA?
Para el cobro de este impuesto la municipalidad debe reparar en las siguientes normas:
- Reforma Tributaria Ley Nº 843, Ley 1606 Art. 58 (Impuesto a la Propiedad de Vehículos
Automotores)
- Decreto Supremo Nº 24205 ( Reglamento Impuesto a la Propiedad de Vehículos
Automotores)
- Resolución Suprema (Impuesto a la Propiedad de Vehículos Automotores)
- Otras Leyes y Decretos
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BASE IMPONIBLE
¿Sobre qué se calcula?
Los valores de cálculo son los contenidos en las tablas que anualmente serán elaboradas por el
Ministerio de Hacienda en concordancia con la representación de la Asociación de los Gobiernos
Municipales de Bolivia, aprobadas mediante Resolución Suprema y publicadas en la Gaceta
Oficial hasta el 20 de enero de cada año, posterior al cierre de la gestión fiscal.
EXENCIONES
¿Quiénes no pagan?
a) Los vehículos automotores de propiedad b) Los vehículos automotores
del Gobierno Central, las Prefecturas pertenecientes a las misiones diplomáticas y
Departamentales, los Gobiernos consulares extranjeras y a sus miembros
Municipales y las Instituciones Públicas. acreditados en el país, con motivo del directo
Esta franquicia no alcanza a los vehículos desempeño de su cargo y a condición de
automotores de las empresas públicas. reciprocidad. Asimismo, están exentos los
vehículos automotores de los funcionarios
extranjeros e instituciones oficiales extranjeras,
con motivo del directo desempeño de su cargo.
Los interesados para obtener las exenciones deberán presentar junto a su solicitud fotocopias
legalizadas de la documentación que acredite su exención para que la Municipalidad de cada
jurisdicción emita mediante una resolución expresa la respectiva exención
Contendrá el detalle de las Que los sujetos pasivos Las tablas de la escala
Leyes y decretos que obligados a presentar estados impositiva actualizada y las
respaldan el cobro del financieros, base para la tablas para la determinación
impuesto a la Propiedad de determinación del Impuesto de la base imponible del
Vehículos Automotores. sobre las Utilidades de las Impuesto (valuación de
Empresas según el Decreto vehículos por procedencia y
Supremo Nº 24051 de 29 de cilindrada; valores de
junio de 1995 y declaren motocicletas, motonetas y
vehículos automotores en el quadra tracks; depreciación de
activo fijo, tomarán como base vehículos; factores de
imponible para el pago del incremento por chasis y
Impuesto a la Propiedad de carrocería; código por
Vehículos, los valores procedencia, cilindrada y
consignados en sus registros factores de corrección por
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contables al 31 de diciembre características especiales del
de la gestión a liquidar, vehículo), contenidas en
debiendo tomar en cuenta el anexos adjuntos.
valor residual establecido en el
Artículo 60° de la Ley N° 843
(Texto Ordenado Vigente).
CUADRO No. 1
IMPUESTO A LA PROPIEDAD DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES (IPV)
ESCALA IMPOSITIVA ACTUALIZADA PARA LA GESTION 2004
CUADRO No. 2
VALORES DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES
GESTION 2004
CILINDRA PROCEDENCIA
COD. DESDE HASTA LATINOAMERICA JAPÓN USA EUROPA ASIA -
OTROS
OTROS MÉXICO Occ. Or. COREA
50 0 1.200 41.290 58.811 64.351 64.411 75.999 54.053 51.388
51 1.201 1.300 47.831 63.119 68.132 70.201 80.522 57.230 54.563
52 1.301 1.500 50.929 67.432 72.605 74.329 84.996 60.989 58.285
53 1.501 1.600 55.155 70.509 76.047 78.195 89.468 63.882 65.799
54 1.601 1.800 60.905 80.364 86.716 89.124 110.115 72.840 74.742
55 1.801 2.000 68.132 90.523 97.384 100.136 123.884 81.800 83.717
56 2.001 4.000 106.331 141.327 152.103 156.234 192.707 127.762 129.681
57 4.001 Adelante 146.594 169.353 182.382 172.059 223.679 153.204 160.356
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CUADRO No. 3
FACTORES DE CORRECCIÓN POR CHASIS Y CARROCERÍA
CUADRO No. 4
DEPRECIACIÓN 2004
2004 1,000
2003 0,800
2002 0,640
2001 0,512
2000 0,410
1999 0,328
1998 0,262
1997 0,210
1996 0,168
1995 0,134
1994 0,107
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CUADRO No. 5
CUADRO PARA DETERMINAR VALORES DE MOTOCICLETA, MOTONETAS, TRIMOVILES(*)
Y QUADRA TRACKS
Escala para determinar el valor de motocicletas, motonetas, trimoviles y Quadra Tracks.
GESTION 2004
- 124 8.742
125 249 10.016
250 349 15.006
350 549 16.419
550 749 18.672
750 999 25.022
1.000 1.499 31.284
1.500 Adelante 43.783
(*) Comprende: Vehículos de tres ruedas como ser Motocarros, trimoviles camionetas.
CUADRO No. 6
PROCEDENCIA CODIGO
Latinoamérica 60
Asia – Japón 61
USA 62
Europa Occidental 63
México 64
Europa Oriental 65
Asia Otros Corea 66
CUADRO No. 7
CODIGOS
Para vehículos, motocicletas, motonetas y Cuadra Tracks.
CUADRO No. 8
FACTORES DE CORRECION POR CARACTERÍSTICAS ESPECIALES DEL VEHÍCULO
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¿Qué debe hacer la Administración Tributaria para recaudar el
IPVA?
Debe realizar el registro de los contribuyentes, es decir de los sujetos pasivos de la obligación, a
través de la creación del Padrón Municipal de Contribuyentes (ver detalle en el punto “Padrón
Municipal de Contribuyentes”).
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Impuesto Municipal a las Transferencias
Instrumentos para su
Implementación
• Instrumentos Normativos
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¿Cuáles son los instrumentos normativos del IMT?
Para el cobro del impuesto municipal a las transferencias, la municipalidad debe reparar en las
siguientes normas:
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Impuesto a los Consumos Específicos
Instrumentos para su
Implementación
• Instrumentos Normativos
• Instrumentos Técnicos
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¿Cuáles son los instrumentos normativos del ICE Chicha - Maíz?
Para el cobro del impuesto al Consumo específico de la Chicha de Maíz, la municipalidad debe
reparar en las siguientes normas:
La tasa especificas por unidad de medidas para el Impuesto al ICE Chicha de Maíz para la gestión
2005 es:
Este monto será actualizado a partir del 1 de enero de 2002 por el Servicio de Impuestos
Nacionales, de acuerdo a la variación de la Unidad de Fomento a la Vivienda UFV.
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¿Qué debe hacer la Administración Tributaria para recaudar el
ICE - Chicha?
Sobre la base de los instrumentos técnico – normativos, debe realizar el control, definir las
condiciones de expendio, circulación y verificación para asegurar la correcta liquidación y pago de
este impuesto.
¿Qué deben hacer los sujetos pasivos para pagar el ICE - Chicha?
Sobre la base de los instrumentos técnico – normativos deben pagar este impuesto, en los plazos
establecidos, en las condiciones definidas, en los lugares determinados y utilizando los formularios
elaborados por el gobierno Municipal.
Los sujetos pasivos del ICE – Chicha no deben registrarse en el Padrón Municipal de
Contribuyentes.
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Patentes Municipales
Instrumentos para su
Implementación
• Instrumentos Normativos
• Anexo
o Modelo de Ordenanza de
Patentes
o Modelo de Estructuras de
Patentes
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¿Cuáles son los instrumentos normativos de las Patentes?
La norma que reglamenta y respalda el cobro de las patentes es la Ordenanza de Patentes, este
instrumento es elaborado por el Ejecutivo Municipal y aprobado por el Concejo Municipal, esta
atribución le otorga la Ley de Municipalidades (Ley 2028).
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municipal. que serán proporcionados por
el ente recaudador y en
El ente recaudador podrá aquellos Municipios que
disponer sistemas automáticos cuenten con sistemas
para la otorgación de planes computarizados, el tributo será
de pago autorizados por el liquidado mediante dicho
Artículo 55 del Código sistema.
Tributario, sin el beneficio
establecido en el párrafo Los sujetos pasivos de las
precedente. patentes eventuales pagarán
de acuerdo a lo dispuesto la
La Patente eventual se pagará ordenanza.
al momento de su autorización
o como señale expresamente La liquidación deberá ser
la ordenanza municipal. llenada en el formulario Único
de Caja que será
proporcionado por el ente
recaudador y en aquellos
Municipios que cuenten con
sistemas computarizados, el
tributo será liquidado mediante
dicho sistema.
BASE IMPONIBLE
¿Sobre qué se calcula?
La Base imponible se determina en base del tipo de actividad, ubicación, superficie y otros
indicadores. Por las características del anuncio, de la dimensión de este, de la frecuencia de
exhibición, de la localización y otros. Por las características del espectáculo o recreación pública,
etc.
EXENCIONES
¿Quiénes no pagan?
Las Asociaciones, Fundaciones, Instituciones Religiosas, Culturales, Educativas, Deportivas y
Gremiales. Los anuncios de señalización, destinados a regular el tráfico de vehículos, peatones y
advertencias de orden público, entre otros.
Los interesados para obtener las exenciones, deberán presentar junto a su solicitud fotocopias
legalizadas de documentación que respalde su exención, para que el Gobierno Municipal emita
mediante una resolución expresa la respectiva exención.
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¿Cuál es el proceso para elaborar la Ordenanza de Patentes?
El Gobierno Municipal a través del Alcalde Municipal, presentará las Ordenanzas de Tasas y
Patentes, sus modificaciones o enmiendas a la Cámara de Senadores, dentro de las setenta y
cinco (75) sesiones de la Legislatura ordinaria, previo dictamen técnico motivado por el Poder
Ejecutivo, el mismo que será emitido en el plazo máximo de veinte (20) días a partir de su
presentación, caso contrario, remitirá sin el dictamen requerido”.
El Senado Nacional considerará esta Ordenanza en un plazo no mayor a los sesenta (60) días a
partir de su presentación. Vencido este plazo, se entenderán por aprobadas y entrarán en vigencia.
La Ordenanza de Patentes está constituida por dos partes (ver modelo en Anexo No. 2):
- La sustantiva (Normativa)
- Adjetiva o Procedimental (Arancelaria)
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¿Qué clases de Patentes existen?
Las patentes se clasifican en:
- De Funcionamiento (anual)
Industria en General
Industria de Productos Específicos (Cerveza, alcohol, azúcar, singani,
vino, chicha, aguardientes, licores en general, cigarrillos, tabacos y otros)
Industria de bebidas refrescantes sin alcohol
Servicios Financieros (Bancos, Financieras y similares. Empresas de
Seguros y Reaseguros)
Servicios de transporte terrestre y ferroviario
Servicios de transporte aéreo nacional
Servicios de transporte aéreo internacional
Actividad Hotelera
Actividad Independiente y Profesional
Servicios en General
Servicios Específicos (Centros de Clubes nocturnos, moteles y similares)
Comercio Minoristas y Vivanderos (Que desarrollan sus actividad en los
mercados con puesto de venta permanentes)
Actividad Minera
Comercio en General
Artesanos
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Debe realizar el registro de los contribuyentes, es decir de los sujetos pasivos de la obligación, a
través de la creación del Padrón Municipal de Contribuyentes (ver detalle en el punto “Padrón
Municipal de Contribuyentes”).
¿Qué deben hacer los sujetos pasivos para pagar las Patentes
Eventuales?
Empozar en los plazos establecidos, en los lugares determinados y en las condiciones definidas
por la Administración tributaria sus obligaciones impositivas.
Los sujetos pasivos que desarrollen actividades económicas eventuales, no deben registrarse en el
Padrón Municipal de Contribuyentes por no realizar actividades permanentes.
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Tasas Municipales
Instrumentos para su
Implementación
• Instrumentos Normativos
• Anexo
o Modelo de Ordenanza de Tasas
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¿Cuáles son los instrumentos normativos de las Tasas?
La norma que reglamenta y respalda el cobro de las tasas es la Ordenanza de Tasas, este
instrumento es elaborado por el Ejecutivo Municipal y aprobado por el Concejo Municipal, esta
atribución le otorga la Ley de Municipalidades (Ley 2028).
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El Gobierno Municipal a través del Alcalde Municipal, presentará las Ordenanzas de Tasas, sus
modificaciones o enmiendas a la Cámara de Senadores, dentro de las setenta y cinco (75)
sesiones de la Legislatura ordinaria, previo dictamen técnico motivado por el Poder Ejecutivo, el
mismo que será emitido en el plazo máximo de veinte (20) días a partir de su presentación, caso
contrario, remitirá sin el dictamen requerido”.
El Senado Nacional considerará esta Ordenanza en un plazo no mayor a los sesenta (60) días a
partir de su presentación. Vencido este plazo, se entenderán por aprobadas y entrarán en vigencia.
- La sustantiva y
- La Arancelaria
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- Por Servicios Técnicos
o Aprobación de Línea y Nivel
o Aprobación de planos.
o Servicios de Saneamiento Urbano
o Servicios de Laboratorio Municipal
o Servicio de análisis del medio ambiente
o Otros servicios municipales
¿Qué deben hacer los sujetos pasivos para pagar las tasas
Municipales?
Empozar en los plazos establecidos, en los lugares determinados y en las condiciones definidas
por la Administración Tributaria sus obligaciones impositivas.
Los sujetos pasivos que perciban servicios de la Municipalidad no deben registrarse en el Padrón
Municipal de Contribuyentes.
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Otros Ingresos
Instrumentos Necesarios
para su Implementación
• Norma Vigente
• Anexo No 4
o Estructura de los ingresos
o Clasificador de Rubros
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¿Existen otros ingresos además de los impuestos, las patentes y
las tasas?
Si, se consideran ingresos municipales, según la Ley de Municipalidades con carácter enunciativo
y no limitativo, los siguientes recursos:
El instrumento normativo que permite el cobro de otros ingresos es la Ley Nº, 2028 Ley de
Municipalidades.
Existen otros ingresos que precisan de cálculos de costos, por ejemplo la venta de servicios
hospitalarios, el cobro de multas por infracciones y daños al ornato público, el cobro de derechos,
entre otros.
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Empadronamiento
Instrumentos para su
Implementación
• Norma Vigente
• Instrumentos Técnicos
• Anexo Nº 6
o Ordenanza de Creación del
PMC
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¿Qué es el Padrón Municipal de Contribuyentes (PMC)?
El Padrón Municipal de Contribuyentes (PMC) es el registro donde deben inscribirse y figuran los
contribuyentes de un municipio.
- La Ley de Participación Popular indica, que las municipalidades deben Administrar los
registros y padrones de contribuyentes necesarios para la recaudación de ingresos
propios, en base al catastro rural y urbano y al Plan Nacional de Uso de Suelo aprobados
por el Poder Ejecutivo.
- El Código Tributario, que indica que los contribuyentes están obligados a Inscribirse en los
registros habilitados por la Administración Tributaria y aportar los datos que le fueran
requeridos comunicando posteriores modificaciones y la Ordenanza Municipal emitida por
el Gobierno Municipal que determina Donde, Como y Cuando deben inscribirse.
En las fechas que determine el Gobierno Municipal a través de una Ordenanza Municipal, que será
publicada.
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- Cédula de identidad (Personas naturales)
- NIT (Personas Jurídicas)
- RUN, en caso de no poseer Cédula de identidad
- Pasaporte si fuese extranjero o credencial que acredite su condición de tal
- Y los documentos que la Municipalidad requiera
Si no se inscribe algún contribuyente que este obligado a hacerlo, la Administración tributaria podrá
notificar su falta de inscripción a través de una intimación y posteriormente inscribirlo y sancionarlo.
- Definir la estrategia de empadronamiento, que puede ser en las oficinas del PMC o en el
domicilio del Contribuyente
- Diseñar y aprobar los formularios de empadronamiento (F-19 Altas, F-027 Modificaciones
y F-035 Bajas)
- Preparar el SIIM para el registro de los contribuyentes empadronados
- Revisar, depurar los datos del PMC.
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Implementación SIIM
Instrumentos para su
Implementación
• Instalación
• Datos Globales
• Tablas Base de cada Tributo
• Estructura de Otros Ingresos
• Empadronamiento
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¿Cómo se instala el sistema?
El SIIM se puede instalar de diferente manera, la más convencional es dejar correr el ejecutable
del CD de instalación donde se presentaran las siguientes pantallas:
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¿Cuáles son los parámetros globales?
Los parámetros globales son:
- Datos Globales
- Actividades Económicas
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i) Carga de la Fechas de Vencimiento
ii) Carga de la Estructura de las Actividades
iii) Carga de Información para el Cálculo
- Empadronamiento
En el sistema está tarea se realiza de dos maneras al ingresar por primera vez en el día o a través
de la opción Mantenimiento.
La siguiente pantalla presenta la carga, cuando se ingresa por primera vez en el día al sistema, el
mismo le pide la cotización del dólar y de la UFV correspondiente a la fecha y definiendo el tipo de
día (hábil, Inhábil).
Para realizar esa tarea en el sistema se tiene que tener los siguientes insumos:
49
- Fechas de Vencimiento, iniciales y las de ampliación
- Tablas de valores definidas por la Municipalidad. Materiales en Vías y Calidad de la
Construcción
- Tablas de Valores publicadas en la Resolución Suprema. Depreciación y la Escala
Impositiva
Sobre la base de la Zonificación realizada, que debe estar además publicada en una Resolución
Suprema, debe cargarse las zonas y barrios definidos de la siguiente manera:
Para la carga de las zonas se seguirá la siguiente secuencia en el menú del sistema:
Para la carga de los barrios se seguirá la siguiente secuencia en el menú del sistema:
50
Elegida la opción resaltada el sistema nos presentará lo siguiente:
Para la carga de las fechas de vencimiento del pago del Impuesto a la Propiedad de Bienes
Inmuebles se tendría:
51
Debe cargarse las fechas de vencimiento definidas en la resolución suprema o en la resolución de
ampliación que emita el Gobierno Municipal.
Para poder cobrar el Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles debemos cargar las Tablas de
Valores que se definen en la Resolución Suprema y en la Zonificación y Valuación Zonal que
elabora la municipalidad.
52
Por ejemplo si se elige Material en Vías por Zona para Inmuebles, el sistema presentará lo
siguiente:
Se puede verificar que en la 1ra. Columna se consigna la gestión elegida, en la 2da. Columna las
zonas introducidas, en las subsiguientes el usuario debe introducir los datos consignados en la
Valuación Zonal realizada por la Municipalidad.
Otro ejemplo, la carga de los Factores de Calidad de la Construcción para las Viviendas
Unifamiliares, se realizará de la siguiente manera.
53
Estos valores están definidos en la Zonificación y Valuación Zonal que realizó la Municipalidad.
Para los otros casos de, Depreciación de Bienes Inmuebles y Participación Nacional Bienes
Inmuebles son Valores que son determinados por la Resolución Suprema por ello se deben cargar
de acuerdo a esa disposición. En el sistema se presentarán de la siguiente manera:
54
3.- Impuesto a la Propiedad de Vehículos Automotores
Para realizar esa tarea en el sistema se tiene que tener los siguientes insumos:
55
ii) Carga de las Tabla de Valores
En esta opción debe cargarse los Valores definidos en la Resolución Suprema para la gestión
elegida. Por ejemplo si se elige Valor (Cilindrada- Procedencia) para Vehículos se tendrá.
56
En la 1ra. Columna se consigna la gestión elegida, en las subsiguientes columnas debe
introducirse los valores publicados en la Resolución suprema.
Para realizar esa tarea en el sistema se tiene que tener los siguientes insumos:
57
En esta pantalla se debe cargar la fecha de vencimiento del pago de las Patentes de
Funcionamiento Anuales, fecha definida en la Ordenanza de Patentes.
Para la realización de esta tarea en el menú del sistema se debe efectuar lo siguiente:
58
En esta opción se definirá la clasificación de las actividades económicas definidas en la Ordenanza
de Patentes, por ejemplo si queremos insertar en la Actividad Económica 9 Actividad Hotelera una
nueva categoría la de Residenciales, tendremos:
59
Para realizar la carga de la información para el cálculo en el sistema se sigue la siguiente
secuencia en el menú:
En esta opción debe elegirse la modalidad de cálculo definida en la ordenanza de Patentes, por
ejemplo elegida la opción Topes Máximos y/o Fijos Actividades, Categorías, se presentará la
siguiente pantalla en el sistema:
60
La 1ra. Columna corresponde a la gestión elegida, la 2da. a las Actividades Económicas y la 3ra. a
las Categorías definidas para esa actividad. El usuario debe introducir los datos definidos en la
Ordenanza de Patentes en la 4ta. y 5ta. Columna.
Para que las municipalidades puedan realizar el cobro de los ingresos no empadronables (el
contribuyente o beneficiado, no debe inscribirse), se tiene que tener los siguientes insumos:
Realizada la Estructura de Otros Ingresos, debe cargarse está en la siguiente secuencia del menú:
61
El sistema muestra los rubros de ingresos exclusivos de las municipalidades. El usuario debe
Como los recursos por tasas precisan de desglose en subniveles (ver anexo Nº 4 – Estructura de
Otros Ingresos) debe marcarse la casilla “Permite Sub-Niveles” (por que este rubro se desglosará
en Tasas Administrativas, Técnicas, Públicas y Recreacionales.
62
Elegida la opción el sistema presenta lo siguiente:
Pulsando el botón se inserta los subniveles, para el ejemplo debemos insertar el subnivel
de Tasas Públicas al rubro Tasas. Tarea que se realizaría de la siguiente manera:
63
En esta pantalla el usuario define:
64
Donde se verifica la introducción del subnivel de agregación.
65
Donde se verifica el auxiliar de entrada introducido. De esta misma manera se debe trabajar para
todos los subniveles creados, uno por uno.
6.- Empadronamiento
i) Registro de los contribuyentes sobre la base de las Declaraciones Juradas realizadas en F-019
Previa a esta tarea el usuario debía haber cargado todas las variables necesarias, las tablas de
valores y las estructuras elaboradas.
66
En esta pantalla el Nº. del PMC es asignado de manera automática por el Sistema, el usuario debe
introducir la fecha de registro y el Nº de Orden del Formulario de Empadronamiento, es decir del F-
019. Pulsando el botón el sistema mostrará lo siguiente:
Este es el registro de los contribuyentes, donde deben ingresarse todos los datos generales
relevados en el empadronamiento. En la parte inferior izquierda se puede notar que el estado del
registro es incompleto, esto quiere decir que no se han validado o grabado los datos con el botón
67
Cuando se introducen los datos el sistema cambia el estado a ACTIVO y habilita los botones de
Introducidos los datos del F-019 correspondientes al bien inmueble declarado (como se muestra en
el ejemplo), deben validarse los mismos pulsando el botón . El sistema indicará que los datos
68
están guardados y luego debe pulsarse botón para que el sistema presente la siguiente
pantalla:
Donde se muestra el resumen de los datos del bien inmueble del contribuyente.
Tarea similar debe realizarse para introducir los otros bienes si tuviese el contribuyente, por
ejemplo vehículos automotores o desarrolle actividades económicas.
69
Realizadas todas estas tareas, la de Carga de los Datos Globales, la de Carga de Tablas de
Valores, la de Carga de la Estructura de Otros Ingresos y la de Registro de Contribuyentes en el
Padrón el Sistema Integrado de Ingresos Municipales (SIIM) está listo para operar, es decir se
puede realizar el proceso de recaudaciones y todas las otras posibilidades que el sistema permite.
70
Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles
Anexo No. 1
• Instructivo Zonificación y
Valuación Zonal
• Modelo de Ordenanza
71
INSTRUCTIVO PARA LA ZONIFICACION Y VALUACION ZONAL
Para poder obtener el Plano de Zonificación como documento final es necesario elaborar
inicialmente los planos que se describen en la gráfica, sobreponerlos y de esa manera se tendrá
más claro el panorama para determinar la zonificación sobre la base de características comunes
entre las zonas.
Plano de Zonificación
N
C SIMBOLOGIA
Límite de Zonas
A
B
C
Este es un ejemplo, resultado del procedimiento que más adelante los técnicos que realicen la
zonificación y valuación zonal determinarán. Debe tomarse muy en cuenta que la delimitación debe
ser como se muestra en este plano trazada por el eje de vía, no al borde de la manzana.
72
El primer plano a realizar es el de Calidad de Vía, como se muestra en el siguiente gráfico:
SIMBOLOGIA
Tierra
Arena
Ripio
Empedrado
Adoquinado
Enlosetado
Cementado
Asfaltado
El plano nos presenta los materiales con los que cuentan nuestras calles o avenidas, debemos
utilizar la simbología par diferenciar la calidad de la vía.
73
Plano de Red de Energía Eléctrica,
Teléfono, Alumbrado Público
SIMBOLOGIA
Energía
Eléctrica
Teléfono
Alumbrado
Público
En este plano debe tomarse en cuenta la red de energía eléctrica, teléfono y alumbrado público del
pueblo, que nos permitirá determinar la existencia de los servicios para el contribuyente.
SIMBOLOGIA
Red de Agua
Potable
Red de
Alcantarillado
Este plano nos presenta la red de agua potable y alcantarillado con la que cuenta el pueblo y que
también permitirá determinar la existencia de los servicios para el contribuyente.
74
Plano de Relieve Topográfico
Calle Yanacocha
Calle Ballivian
Av. Arce
Pdte.baja de 11° a 15°
Av. Bolivar Av. Bolivar
Pdte. Alta de 11° a 45°
Calle Y
Accidentado
Calle Macario
Calle Prudencio
Calle Murillo
Este plano se elaborará para mostrar el relieve topográfico de nuestro pueblo para determinar si el
terreno es plano o tiene alguna pendiente.
1 PLANIFICACIÓN DE LA ENCUESTA
PROCESAR
2 ENCUESTA FORMULARIO 1
PROCESAR
3 PROCESAMIENTO DE LA ENCUESTA FORMULARIO 2
FORMULARIO 3
APLICAR FORMULAS
4 DETERMINACIÓN DEL VALOR DEL SUELO VALOR DEL SUELO POR ZONAS
75
PLANIFICACION DE LA ENCUESTA
Los formularios han sido confeccionados considerando las siguientes tres posibles respuestas:
El objetivo en todos los casos es el determinar el valor del terreno por metro cuadrado (m2).
Es importante tomar en cuenta que la información que se obtenga mediante la encuesta sobre el
valor del suelo, es la única realmente válida y no así otros valores referenciales.
PLANIFICACION DE LA ENCUESTA
C Av. Adventista
A
Av. Arce
Av. Bolivar
Calle Y
Av. 6 de agosto
B Calle Macario
Calle Prudencio
Calle Murillo
a) Solo terreno
76
PROCESAMIENTO DE LA ENCUESTA
FORMULARIO 1
1. El propietario conoce:
2. El propietario conoce:
a = b Anotamos en la columna 7
c
3. El propietario conoce:
La diferencia entre el valor total de la casa (colum. 1) con el de la edificación (Colum. 4) será el
valor total del terreno anotamos en la columna 7, ahora procedemos como en el caso 2.
77
FORMULARIO 1
Municipalidad de : ..........................................................................
Determinación del valor del suelo en el mercado inmobiliario
Valor del suelo urbano en cada manzana
(en bolivianos)
A. ENCUESTA
ZONA MANZANA
DATOS DE LA CONSTRUCCIÓN
VALOR DATOS DEL TERRENO
CALLE
NO. DE PREDIOS TOTAL
AVENIDA ÁREA VALOR VALOR TIPO SUP. VALOR VALOR
ENCUESTADOS DEL
PLAZA CONS. POR TOTAL CONST. EN M2 TOTAL EN M2
INMUEBLE
EN M2 M2
1=4+7 2 3 4=(2x3) 5 6 7 8=7/6
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
TOTAL
B. DETERMINACIÓN DEL VALOR PROMEDIO DEL SUELO POR M2. DE CADA MANZANA
TABLA 1
VIVIENDA UNIFAMILIAR
78
TABLA 2
PROPIEDAD HORIZONTAL
FORMULARIO 2
El Formulario 2 tiene como objetivo determinar el valor promedio por m2 de las zonas tributarias,
mediante los valores promedio del suelo de cada manzana obtenidos en el Formulario 1, con el
siguiente procedimiento:
Con ellos determinamos el valor promedio del suelo de cada zona (VSz) por m2.
Obtenidos los valores por m2 de todos los terrenos planificados para ser encuestados, debemos
hacer la sumatoria de todos esos valores y dividirlos por el número de predios encuestados, es
decir:
El resultado obtenido de todos los FORMULARIOS 1 utilizados para cada una de las manzanas
encuestadas, serán anotados en el Formulario 2.
79
FORMULARIO 2
Municipalidad de : ..........................................................................
Valor del suelo urbano en cada zona
(en bolivianos)
ZONA
VALOR PROMEDIO
MANZANAS DELA MANZANA POR
No. D MANZANAS ENCUESTADAS
M2.
1 2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
TOTAL
FORMULARIO 3
Determina el valor del suelo en el mercado Inmobiliario ajustado (VMIA) que es resultado de la
multiplicación del Valor del Suelo en el Mercado Inmobiliario (VSMI) por el factor de ajuste que es
el 0.85% el mismo es dado por el reglamento Nacional de Catastro, siguiendo el siguiente
procedimiento:
b.- Factor de ajuste (Dado por el Reglamento Nacional de Catastro) consignado en la columna 2
80
FORMULARIO 3
Municipalidad de : ..........................................................................
Valor del suelo urbano en el mercado inmobiliario por zonas
(en bolivianos)
Donde:
Una vez determinado el VSz debemos obtener el VSv – Valor del Suelo con incidencia de la
calidad de vía, que resulta de la aplicación de la siguiente formula:
DONDE:
Este resultado es el que será destinado para el cobro del impuesto, acompañado con el plano de
zonificación y la descripción literal.
81
TABLA 3
TABLA 4
TABLA 5
TABLA 6
82
TABLA 7
Esta tabla de valores debe seguir un orden codificado para cada zona.
Los valores obtenidos en la tabla serán actualizados anualmente según el art. 5 del D.S. 24447.
TABLA 8
TIPIFICACION DE LA CONSTRUCCION PARA LA VIVIENDA FAMILIAR
CONCEPTO TIPO 30 TIPO 31 TIPO 32 TIPO 33 TIPO 34 TIPO 35
DE LUJO MUY BUENA ECONÓMI INTERÉS MARGINAL
TIPO CONST.
BUENA CA SOCIAL
Zapatas (H Zapatas (H Zapatas Hormigón Piedra y Piedra y
Armado) Armado) Hormigón Ciclópeo Cemento Barro
Radier Hormigón Ciclópeo Piedra y Ladrillo Ladrillo y
CIMIENTOS
Pilote Ciclópeo Piedra y Cemento Barro
Cemento Ladrillo Sin
Ladrillo cimientos
Hormigón Hormigón Hormigón Encadenad Troncos
Armado Armado Armado o de
Metálica Metálica Metálica Hormigón
ESTRUCTURA
Madera Madera Piedra Armado
Ladrillo Piedra
Ladrillo
Hormigón Hormigón Ladrillo Adobe Adobe Adobe-
Armado Armado Adobe Piedra Piedra Tapial
PORTANTE Piedra Piedra Madera Ladrillo Ladrillo Ladrillo
Cortada Cortada Madera Madera Bambú
Troncos
Ladrillo Ladrillo Ladrillo Torta de Torta de
Bloque Bloque: Adobe Barro Barro
MUROS :Prefabrica Prefabricad Madera
dos os
TABIQUE Paneles Paneles
/Aglomerad /Aglomerad
os os
Vidrio Vidrio
Madera Madera
Cerámica Cerámica Azulejos Yeso Yeso Barro
Azulejos Azulejos Yeso Pintado Pintado Sin
Yeso Yeso Pintado Azulejos Azulejos revestimien
pintado Pintado Empapelad Empapelad Cemento to
Cal, Arena Cal, Arena o o
y Cemento y Cemento Ladrillo
Empapelad Empapelad Visto
REVESTIMIEN- o o Madera
INTERIOR
TO Piedra Piedra Piedra Laja
Vista Vista
Ladrillo Ladrillo
Visto Visto
Mármol Madera
Madera Placas de
Placas de Piedra
Piedra
83
CONCEPTO TIPO 30 TIPO 31 TIPO 32 TIPO 33 TIPO 34 TIPO 35
DE LUJO MUY BUENA ECONÓMI INTERÉS MARGINAL
TIPO CONST.
BUENA CA SOCIAL
Cerámica Cerámica Cal, Arena Cal, Arena Yeso Barro
Cal, Arena Cal, Arena y Cemento y Cemento Pintado Sin
y Cemento y Cemento Piedra Ladrillo Yeso revestimien
Mármol Vidrio Vista Visto Cal, Arena to
Vidrio Ladrillo Piedra Laja Piedra y Cemento
EXTERIOR Ladrillo Visto Vista
Visto Piedra Yeso
Piedra Vista Pintado
Vista Placas de
Placas de Piedra
Piedra
Hormigón Hormigón Metálica Madera Madera Sin
ESTRUCTU- Armado Armado Madera estructura
RA Metálica Metálica
Madera Madera
Loza de Loza de Loza de Teja Teja Calamina
TECHO Hormigón Hormigón Hormigón Fibra de Calamina Usada
Teja Teja Teja Cemento Planchas
CUBIERTO Fibra Fibra de Fibra de Calamina de Lata
Cemento Cemento Cemento Teja usada
Placas Calamina Calamina Paja
Calamina Palma
Mármol Mármol Cerámica Cerámica Mosaico Piedra
Cerámica Cerámica Mosaico Mosaico Ladrillo Ladrillo
Alfombrado Alfombrado Parket Parket Tierra Tierra
Parket /Tapizón Machiembr Machiembr Piedra
PISOS Mosaico Parket e e
Marmolado Mosaico Piedra Laja Cemento
Placas de Vitrificado Tapizón Ladrillo
Piedra Placas de
Piedra
Madera Madera Madera Madera Madera Madera
Metal Metal Metal Metal Metal Vano
PUERTAS
Aluminio Aluminio abierto
Vidrio Vidrio
CARPINTERIA
Madera Madera Madera Madera Madera Madera
Metal Metal Metal Metal Metal Vano
VENTANAS
Aluminio Aluminio abierto
Vidrio Vidrio
1ra. Muy Buena Buena Buena Calidad Calidad
Calidad Calidad Calidad Calidad regular regular
Importado Nal. e Imp. Nacional en 100% 100% Material
en > % en > % >% nacional nacional Desecho
CALIDAD DE MATERIAL
Acabado Acabado Acabado Acabado Acabado No tiene
Fino y Fino y Buena Normal Regular acabado
Artístico Buena Calidad
Calidad
COSTO VALOR
TABLA 9
TIPIFICACION DE LA CONSTRUCCION PARA LA PROPIEDAD HORIZONTAL
84
CONCEPTO TIPO 40 TIPO 41 TIPO 42 TIPO 43
TIPO CONST. DE LUJO MUY BUENA BUENA ECONÓMICA
Piedra Armado
Ladrillo Piedra
Ladrillo
Hormigón Armado Hormigón Armado Ladrillo Adobe
Piedra Cortada Piedra Cortada Adobe Piedra
PORTANTE
Madera Ladrillo
Madera
MUROS Ladrillo Ladrillo Ladrillo
Bloque : Bloque: Prefabricados Adobe
Prefabricados Paneles/Aglomerados
TABIQUE
Paneles/Aglomerados Vidrio
Vidrio Madera
Madera
Cerámica Cerámica Azulejos Yeso Pintado
Azulejos Azulejos Yeso Pintado Azulejos
Yeso Pintado Yeso Pintado Empapelado Empapelado
Cal, Arena y Cemento Cal, Arena y Cemento Ladrillo Visto
Empapelado Empapelado Madera
INTERIOR
Piedra Vista Piedra Vista Piedra Laja
Ladrillo Visto Ladrillo Visto
Mármol Madera
REVESTIMIENTO Madera Placas de Piedra
Placas de Piedra
Cerámica Cerámica Cal, Arena y Cal, Arena y
Cal, Arena y Cemento Cal, Arena y Cemento Cemento Cemento
Mármol Vidrio Piedra Vista Ladrillo Visto
EXTERIOR Vidrio Ladrillo Visto Piedra Laja Piedra Vista
Ladrillo Visto Piedra Vista Yeso Pintado
Piedra Vista Placas de Piedra
Placas de Piedra
Hormigón Armado Hormigón Armado Metálica Madera
Metálica Metálica Madera
ESTRUCTURA Madera Madera
85
DESCRIPCION LITERAL
Todo Plano de Zonificación necesariamente debe tener una descripción literal, a continuación se
muestra un ejemplo que da el INC en su instructivo:
DESCRIPCION LITERAL
ZONA A1
Partiendo de la esquina de la calle Mariano Saucedo Sevilla y calle Bolívar, en dirección suroeste
hasta la esquina de la Bolívar y 6 de Agosto, siguiendo la calle 6 de agosto en dirección oeste
sobre la calle Mariano Saucedo Sevilla, luego siguiendo en dirección norte hasta la calle Mariano
Saucedo Sevilla, continuando en dirección oeste hasta la calle Mariano Saucedo Sevilla hasta la
calle Oviedo Suárez y en dirección este hasta la calle Bolívar.
ZONA A2
Partiendo de la calle Velasco esquina Bolívar, subiendo al norte hasta la esquina de la calle
Oviedo Suárez, en dirección oeste hasta la calle X-1, siguiendo en dirección sur hasta la esquina
de la calle Bolívar.
ZONA B1
ZONA B2
Partiendo de la calle Oviedo Suárez esquina Velasco, en sentido sudoeste hasta llegar a la
prolongación de la calle Bolívar hacia el noroeste doblando por la calle Y-5, volviendo en sentido
este hasta llegar a la carretera.
PRESENTACION DE LA DOCUMENTACION
Una vez realizadas las labores descritas, los Gobiernos Municipales deben remitir al Ministerio de
Desarrollo Sostenible antes del 20 de diciembre, los siguientes documentos:
86
Concejo Municipal y debe ser presentada al Instituto Nacional de Catastro en un fólder y
correctamente ordenado.
Tamaño
1 2 3 4 Oficio
5 6 7 8 PLANO DE ZONIFICACION
DEPARTAMENTO: CODIGO:
PROVINCIA: N° HAB.
SECCION:
CANTON:
Los planos de Zonificación estarán sujetos
SIMBOLOGIA NORTE
al ejemplo que se muestra. Contiene 8
Módulos tamaño oficio, con el remate del
carimbo en la parte inferior derecha, y la
ESCALA:
inscripción respectiva.
En la presentación final el doblado llegará
a tamaño oficio, es decir al módulo base. H. Alcalde Municipal Pdte. H. Concejo Secretario deConcejo
87
MODELO DE ORDENANZA MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD DE .......................
VISTOS Y CONSIDERANDO:
POR TANTO:
ORDENA:
Artículo Primero.- Aprobar los planos de Zonificación y Valuación Zonal, Tablas de Valuación
Zonal del Área Urbana, conforme a normas establecidas para el efecto y propuesta por el Alcalde
Municipal.
Artículo Segundo.- Elévese la presente ordenanza municipal al Poder Ejecutivo de la
Municipalidad, sin derecho a prórroga, para su correspondiente aprobación y remisión al Poder
Ejecutivo Central.
Artículo Tercero.- Publíquese, ejecútese para su cumplimiento y archívese para su constancia.
H. ............................................... H. ...............................................
PRESIDENTE SECRETARIO
CONCEJO MUNICIPAL CONCEJO MUNICIPAL
88
FLUJO SECUENCIAL
ZONIFICACIÓN Y VALUACIÓN ZONAL
A continuación se presenta el flujo secuencial que realiza el Ministerio de Desarrollo Sostenible
para aprobar la Zonificación y Valuación Zonal y su correspondiente incorporación a la resolución
suprema a publicarse.
Gobierno
Municipal
La Paz
Recepción Cochabamba
Santa Cruz
Chuquisaca
Oruro
Potosí
Clasificación Tarija
departamental Beni
Pando
Revisión
Descripción
Tablas de
Planos Ordenanza literal valores
Interfaz2 Análisis de
Sujeta al En función a
Trazado Incrementos
Modelo las agujas del
Decrementos
reloj
Correspondencia de
Calidad del Trabajo CORRECTA OBSERVADA
justificación
Dictamen Técnico
Resolución Ministerial
89
Patentes Municipales
Anexo No.2
• Modelo de Ordenanza de
Patentes
• Modelo de Estructura de
Patentes
90
Modelo de Ordenanza de Patentes
ORDENANZA MUNICIPAL Nº....................
MUNICIPALIDAD DE ..............., FECHA ...........
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad a lo dispuesto por la Constitución Política del Estado, concordante con la Ley
de Municipalidades, los Gobiernos Municipales tienen la facultad de recaudar y administrar las
rentas de dominio exclusivo municipal, entre los cuales se contempla la Patente Municipal.
Que, el Gobierno Municipal de .................................., está facultado para establecer patentes por
las diversas actividades económicas que se desarrollan en la jurisdicción municipal, previa
aprobación del H. Senado Nacional, en base al dictamen técnico emitido por el Ministerio de
Hacienda.
Que, en mérito a lo precedentemente señalado se hace necesario dictar el instrumento jurídico que
norme la aplicación del referido Tributo.
POR TANTO:
ORDENANZA MUNICIPAL
Artículo 1º Aprobar la parte normativa y arancelaria de las Patentes Municipales según Anexos I y
II, que forman parte indisoluble de la presente Ordenanza, para la gestión ......................
Por tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como Ordenanza Municipal de ...........................,
a los ..........................días del mes de .........................de 2002.
91
ANEXO No 1
PARTE NORMATIVA
Artículo 1°.- Aprobar las Patentes del Municipio de ..............................., que regirán a partir de la
gestión ...................... cuyo ámbito de aplicación se circunscribe dentro de la jurisdicción municipal.
La Administración estará ejercida por el Gobierno Municipal, en sujeción a las normas establecidas
en esta Ordenanza.
CAPÍTULO I
PATENTES
Artículo 2°.- Las Patentes a aplicar por el Gobierno Municipal están clasificadas en:
1. - De Funcionamiento.
2. - A la Publicidad y Propaganda.
3. - A los Espectáculos y Recreaciones Públicas.
HECHO GENERADOR
BASE IMPONIBLE
Artículo 5º.- A partir de los valores anuales máximos establecidos en el Arancel de Patentes
Municipales de esta Ordenanza, se podrá determinar niveles inferiores para las diferentes
actividades económicas en aplicación de la tabla “Porcentaje-Zona-Superficie”
SUJETOS PASIVOS
Artículo 6°.- Son sujetos pasivos de la Patente de Funcionamiento, las personas naturales o
jurídicas, con o sin personería jurídica, que realicen cualesquiera de las actividades lucrativas en la
jurisdicción Municipal que dan origen al hecho imponible.
Son también sujetos pasivos los que actúen o participen como actores, promotores,
representantes, gestores, auspiciadores y otras condiciones similares, en la realización de
espectáculos y recreaciones, bingos, loterías y similares dentro de la jurisdicción municipal.
Artículo 7°.-Son también sujetos pasivos, las personas naturales y jurídicas que en la jurisdicción
municipal; auspicien, promuevan o realicen la exhibición de publicidad, realicen espectáculos
públicos y extraigan materiales de construcción.
92
Artículo 8°.-La Casa matriz, sucursal o agencias establecidas dentro la jurisdicción municipal
constituyen sujetos pasivos independientes, debiendo pagar la Patente por cada local ocupado.
EXENCIONES
Artículo 9°.- Están exentos del pago de la Patente de Funcionamiento: las asociaciones,
fundaciones o instituciones religiosas, culturales, educativas, deportivas y gremiales con
personería jurídica, sin fines de lucro y las Instituciones Públicas Nacionales, Departamentales y
Municipales, excepto las Empresas Públicas.
Artículo 10°.- Los Beneméritos de la Guerra del Chaco, siempre y cuando realicen actividad
económica en forma directa y como personas naturales, están exentos del pago de la Patente. En
caso de que el contribuyente posea más de una actividad, la exención alcanzará únicamente a la
primera actividad registrada en el Padrón Municipal de Contribuyentes.
Artículo 11º.- Las personas naturales y jurídicas comprendidas en él Artículo 9º y 10º anterior
deberán tramitar ante la Administración Tributaria Municipal, la Resolución de Exención y obtener
el respectivo certificado de Funcionamiento con la leyenda “Exento de la Patente de
Funcionamiento”. Esta modalidad no alcanza a las instituciones Públicas: Nacionales,
Departamentales y Municipales.
Artículo 12°.- Para las instituciones sin fines de lucro, incluidos los Organismos no
Gubernamentales, la exención procederá siempre que por disposición expresa de sus Estatutos, la
totalidad de los ingresos y el patrimonio de estas instituciones se destinen exclusivamente a los
fines enumerados en sus estatutos, que en ningún caso se distribuyan directa o indirectamente
ente sus asociados y que, en caso de liquidación, su patrimonio se distribuya entre entidades de
similar o igual objeto, o se done a Instituciones Públicas.
Artículo 13°.- Los contribuyentes beneficiados con la exención de este tributo, no están liberados
de la obligación de presentar la declaración jurada correspondiente dentro de los términos
establecidos.
1. PATENTE DE FUNCIONAMIENTO
El monto será determinado para actividades realizadas los días ordinarios, para los días festivos y
acontecimientos especiales.
93
Artículo 17°.- La exhibición y difusión de la publicidad a nivel promocional, permanente o eventual
en anuncios luminosos, no luminosos, murales y otros de características similares, en lugares o
espacios expresamente autorizados, accesos a la ciudad, paseos y en lugares privados, genera la
obligación de pagar la Patente anual o eventual, de acuerdo a lo siguiente:
1. Las personas naturales y jurídicas que instalen letreros de identificación del local o
establecimiento comercial en el frente del inmueble que ocupan, están exentas de esta
Patente. Estos letreros contendrán exclusivamente la razón social o rótulo comercial,
nombre y profesión, sin ninguna otra manifestación adicional.
2. Están exentos al pago de estas Patentes los anuncios de señalización destinados a regular
el tráfico de vehículos, peatones y advertencias de orden público, que no están
patrocinados por empresas mercantiles.
3. La base para el calculo de esta Patente, se hará considerando todas o partes de las
características siguientes a la publicidad: Tipo de anuncio, dimensión, frecuencia de
exhibición, modalidad de expansión, localización y base de sustentación o adosamiento,
cuyos valores fijos o resultantes se adjunta en Anexo que forma parte de la presente
Ordenanza Municipal.
CAPÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 20°.- El plazo para la presentación y pago de la Patente Municipal vencerá dentro los
ciento ochenta (180) días siguientes al de la finalización de la gestión que corresponde. De
presentarse limitaciones o motivos de fuerza mayor, podrá ampliarse mediante Ordenanza
Municipal expresa hasta el 31 de diciembre del año referido como plazo máximo.
Artículo 21º.- El pago de la Patente debe efectuarse a través de una declaración jurada del
contribuyente mediante el uso del formulario provisto por el Gobierno Municipal (liquidación
automática por sistema computarizado o manual), el mismo que tendrá carácter de
autodeclaración.
94
Artículo 22º.- Las Patentes anuales aprobadas por esta disposición, podrán ser actualizadas
automáticamente sobre la variación de la cotización oficial de dólar estadounidense con respecto a
la moneda nacional, producida entre el 1º de enero y el 31º de diciembre de la gestión
correspondiente.
INCENTIVOS
Artículo 24°.- Se establece un descuento del 10% a los contribuyentes que realicen el pago de la
Patente de Funcionamiento dentro el plazo establecido por el Artículo 20º de la presente
Ordenanza Municipal.
Artículo 25°.- Los contribuyentes que cancelen la obligación con posterioridad a la fecha de
vencimiento, estarán sujetos al pago adicional de accesorios (mantenimiento de valor, interés,
multa por mora, multa por incumplimiento a deberes formales) de conformidad a lo dispuesto por el
Código Tributario.
FONDO GENERAL
Artículo 26°.- La recaudación de la Patente Municipal, se destinará al Fondo General del Tesoro
Municipal.
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 28°.- Para todo lo que no está específicamente regulado por esta Ordenanza, se aplicarán
las normas vigentes contenidas en el Código Tributario, la Ley de Municipalidades y demás
disposiciones que regulan el tema tributario municipal, en materia de Patentes.
95
ANEXO No 2
PARTE ARANCELARIA (EJEMPLO)
GESTION ..................
PATENTE
MÁXIMA
ANUAL
COD DESCRIPCION NIVEL
(en
Bolivianos
)
96
PATENTE
MÁXIMA
ANUAL
COD DESCRIPCION NIVEL
(en
Bolivianos
)
97
PATENTE
MÁXIMA
ANUAL
COD DESCRIPCION NIVEL
(en
Bolivianos
)
11 Estación de gasolina Actividad
12 Estación de servicios lavadero Actividad
13 Comunicaciones (Radio comunicaciones, etc.) Actividad
14 Balnearios Actividad
15 Gimnasios Actividad
16 Reparación de calzados y otros artículos de cuero Actividad
17 Talleres de reparaciones eléctricas (radio técnicos) Actividad
18 Talleres de reparación de automotores Actividad
19 Talleres de reparación eléctricas de automotores Actividad
20 Servicios de reparación de bicicletas Actividad
21 Servicios de reparación de motocicletas Actividad
22 Lavanderías y servicios de lavanderías y tejido Limpieza seco y vapor Actividad
13 Actividad Minera
15 Artesanos Categoría
1 Artesanías nacionales Actividad
2 Artesanías Internacionales Actividad
98
2. PATENTE DE FUNCIONAMIENTO (eventual)
ACTIVIDAD PATENTE
MÁXIMA
(en Bolivianos)
Eventuales o temporales (Sentajes)
En lugares o espacios destinados a la realización de actividades
eventuales y/o ambulantes en fechas ordinarios. Patente por día
5.-
En ferias de días festivos y acontecimientos especiales(alasitas,
carnaval, aniversarios, navidad, etc.) Patente por día
15.-
ACTIVIDAD PATENTE
MÁXIMA
(en Bolivianos)
2.1. Publicidad de Promoción y Propaganda
Letreros Luminosos(Bs por m2 anual)
-De dos caras 50.-
2.2. Publicidad de Promoción y Propaganda
Letreros Simples (Bs por m2 anual)
-De dos caras 30.-
-De una cara 20.-
-Murales 10.-
ACTIVIDAD PATENTE
MÁXIMA
(en Bolivianos)
3.1 Espectáculos públicos deportivos, profesionales en
general y otros
Patente por cada fecha:
-Nacionales 175.-
-Internacionales 500.-
-Por organización de fiestas tradicionales 1500.-
3.2 Espectáculos teatrales, musicales y veladas
educativas
Patente por cada función: 30.-
3.3 Otras no clasificadas
Patente por cada función: 50.-
3.4 Circos y similares
Patente por cada función: 50.-
3.5 Sorteos, rifas, concursos con cualquier finalidad
Patente por cada vez: 50.-
3.6 Albumes, bingos y similares
Patente por cada jugada y cartón emitido: 0,50
3.7 Conjuntos orquestales, bandas de música,
amplificación y similares
Patente anual: 1000.-
3.8 Bailes en fechas especiales por cada vez con
conjuntos locales
99
Con conjuntos nacionales
Patente por cada baile: 100.-
Con conjuntos internacionales
Por cada baile: 300.-
3.9 Bailes en fechas ordinarias por cada vez
Baile diurno: 30.-
Baile nocturno: 50.-
3.10. Diversos juegos de distracción por mes
Electrónicos por cada aparato: 20.-
Atáris y similares por cada aparato: 10.-
Salones de billar, por cada mesa: 30.-
Pista de patinaje: 30.-
Futbolines, por cada aparato: 20.-
Carruseles y otros similares, por cada aparato: 50.-
Otros no especificados 30.-
PF = ((PMA *PZS)/100)
PF = PATENTE DE FUNCIONAMIENTO
PMA = PATENTE MÁXIMA ANUAL
PZS = PORCENTAJE ZONA SUPERFICIE
FDO. PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL FDO. STRIO. DEL CONCEJO MUNICIPAL
100
Modelo de Estructura de las Patentes de Funcionamiento Anuales
(Propuesta)
02 Industria de Productos específicos (Cerveza, alcohol, azúcar, singani, vino, chica, aguardientes, licores, cigarrillos, otros) Categoría
1 Destilación, rectificación y mezcla de bebidas espirituosas (chicha, singani, aguardiente, etc.) grandes Actividad
2 Destilación, rectificación y mezcla de bebidas espirituosas (chicha, singani, aguardiente, etc.) medianos Actividad
3 Destilación, rectificación y mezcla de bebidas espirituosas (chicha, singani, aguardiente, etc.) pequeños Actividad
4 Industrias Vinícolas Actividad
101
COD DESCRIPCION Código
1 Transporte Ferroviario Actividad
2 Transporte Interdepartamental Actividad
3 Transporte Interprovincial Actividad
102
COD DESCRIPCION Código
1 Centros de clubes nocturnos Actividad
2 Moteles Actividad
3 Wiskerias y karaokes Actividad
15 Artesanos Categoría
1 Artesanías nacionales Actividad
2 Artesanías Internacionales Actividad
Esta estructura es solo un modelo, sobre esta base las municipalidades pueden elaborar su estructura.
103
Tasas Municipales
Anexo Nº 3
104
Modelo de Ordenanza de Tasas
ORDENANZA MUNICIPAL N° ..../……
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que, de conformidad al artículo 201 de la Constitución Política del Estado, el Gobierno Municipal
de........................... está facultado para establecer tasas para la prestación efectiva de
Servicios Públicos en su jurisdicción municipal, previa aprobación del H. Senado Nacional,
en base a dictamen técnico del Ministerio de Hacienda.
Que, las tasas que para su creación hayan cumplido con los requisitos establecidos legalmente,
son del Dominio Exclusivo de los Gobiernos Municipales, quienes son responsables de
recaudarlas e invertirlas conforme a la Ley de Municipalidades.
Que, en mérito a lo precedentemente señalado se hace necesario dictar el instrumento jurídico que
norme la aplicación del referido tributo.
POR TANTO
RESUELVE:
CAPITULO I - DE TASAS MUNICIPALES
Artículo 1° Aprobar las Tasas y el Arancel de Tasas Municipales, que se adjunta en el anexo I que
es parte indisoluble de la presente ordenanza, que regirán a partir de la gestión …………, cuyo
ámbito de aplicación se circunscribe dentro la jurisdicción municipal. La Administración estará
ejercida por el Gobierno Municipal, en sujeción a las normas establecidas en esta Ordenanza.
Artículo 2°, Las tasas que el Gobierno Municipal establece, obedecen a la siguiente clasificación:
Tasas
a) Por Servicios Públicos
b) Por Servicios Técnicos
c) Por Servicios Administrativos
d) Por Servicios Recreacionales
Hecho Generador
Artículo 3°. Tasa es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación de un
servicio individualizado en el contribuyente.
Sujetos Pasivos
Artículo 4°. Son sujetos pasivos de la obligación, las personas naturales o jurídicas que adquieren
o reciben los servicios gravados
105
Exenciones
Artículo 5°. En atención de que el nivel o monto que se cobra por el servicio prestado cubre el
costo del mismo, queda prohibida la otorgación de exención total o parcial al pago de la tasa.
Base Imponible
Artículo 6°. La base imponible de las Tasas Municipales se determinará en base a la prestación
del servicio y sobre la base de los criterios de costos, mantenimiento y reposición cuya forma de
aplicación e incidencia será determinada en tablas específicas que se anexa y forma parte
indisoluble de la presente ordenanza.
Alícuota
Artículo 7°. Sobre la base imponible determinada conforme al artículo precedente se aplicará, los
valores aprobados en el Arancel de Tasas de la presente Ordenanza Municipal, en función a la
Política Tributaria que asuma el Gobierno Municipal y en aplicación de los criterios señalados en el
artículo precedente, se determinarán el valor efectivamente pagado en dinero cuando exista la
prestación efectiva de un servicio y que el contribuyente obtenga un beneficio mensurable.
Artículo 8°. El criterio de costos se refiere a la inversión que se realizó en la impresión de los
Formularios o valores municipales para la prestación del servicio, el de mantenimiento al gasto del
funcionario de la administración tributaria y de equipos y accesorios de oficina y de reposición a la
liquidez que genera los formularios o valores y servicios municipales, es decir la sostenibilidad
financiera.
Artículo 9°. Se autoriza a la Administración Tributaria al cobro de tasas municipales por la venta
de valores o prestación efectiva de los siguientes servicios (ejemplos, la municipalidad puede tener
muchos más):
Alumbrado público
Aseo Urbano
Servicios cementerio
Terminal de Buses
Otros
Parques infantiles
106
Zoológico Municipal
Vigencia
Artículo 10°. La Ordenanza municipal de tasas, tiene vigencia de conformidad al artículo 21 Inciso
4 de la Ley 2028 de Municipalidades, en caso de existir modificaciones o enmiendas, éstas
deberán tramitarse ente el Honorable Senado Nacional siguiendo los procedimientos establecidos
en el articulo 105 de la Ley de Municipalidades.
Artículo 11°. El pago de las Tasas por servicios efectivamente prestados, debe efectuarse al inicio
de los servicios solicitados, mediante el uso de Formularios o valores municipales preestablecidos
y/o el Formulario Único de Caja (FUC) provistos por la Administración Tributaria Municipal. La
liquidación se la realizará mediante un sistema computarizado o manual.
Articulo 12°. (OPCIONAL) La recaudación de las Tasas Municipales, podrá ser realizada a través
de las entidades recaudadoras del gobierno Municipal o de Bancos del Sistema Financiero
Nacional. Su implantación estará sujeta a reglamentación especial, complementado con el sistema
computarizado y tomando las previsiones de segurldad.
Fondo General
Artículo 13°. La recaudación de las Tasas Municipales, se destinará al Fondo General del Tesoro
Municipal.
Disposiciones Finales
Artículo 14°. Para todo lo que no está específicamente regulado en esta Ordenanza, se aplicarán
las normas contenidas en el Código Tributario, la Ley de Municipalidades y demás disposiciones
que regulan la materia tributaria municipal.
Artículo 15°. La Administración Municipal reglamentará los procedimientos administrativos
complementarios para la correcta aplicación de las lasas Municipales a través de una Resolución
Administrativa.
Artículo 16°. Elévese la presente Ordenanza, sin derecho a prorroga al Poder Ejecutivo para su
aprobación.
H. ALCALDE MUNICIPAL
La parte arancelaria de las tasas estará en función a la determinación de los costos de cada
servicio, que pueden inclusive diferenciarse de municipalidad a municipalidad.
107
Otros Ingresos
Anexo Nº 4
• Clasificador de Rubros
• Estructura de Otros los ingresos
108
Clasificador Presupuestario
Los ingresos que recaudan las municipalidades, codificadas según el clasificador presupuestario
son:
109
Estructura de Otros Ingresos
Para determinar la estructura de Otros Ingresos (se toma en cuenta todos los ingresos que la
municipalidad cobrará por FUC) identificados por el rubro presupuestario.
La codificación puede ser alfabética, numérica o alfanumérica, estando abierta a criterio de cada
Municipalidad, pero se sugiere mantener el correlativo de cada rubro y que sea numérica.
El SIIM para la codificación de los subniveles permitirá 10 dígitos. Se recomienda utilizar los 10,
con la siguiente estructura:
0 0 0 0 0 0 . 0 0 0
Los primeros 5 dígitos denotarán al rubro maestro, es decir al rubro presupuestario. Por ejemplo
15100 Tasas.
Los siguientes 2 dígitos serán diferentes de cero si existe subnivel de agregación. Ejemplo 1.
(Tasas Técnicas), si no existe subnivel de agregación será 0.
Los últimos 3 dígitos denotarán al auxiliar de entra o al individual. Por ejemplo el auxiliar de entrada
001 (Recojo de Basura).
110
15100 Tasas
15200 Derechos
15340 Patentes
Municipales
15400 Contribuciones
por Mejoras
15910 Multas
16130 Otros Ingresos no
Especificados
16300 Otros Intereses
15100 Tasas
1. Servicios
Técnicos
001 Aprobación de 20 Eventual Por Plano
Plano de
Construcción
Zona Urbana -
Vivienda
002 Aprobación de 25 Eventual Por Plano
Plano de
Construcción
Zona Urbana -
Comercial
003 Aprobación de 15 Eventual Por Plano
Plano de
Construcción
Zona Rural
004 Aprobación de 20 Eventual Por Plano
Plano de Lote
Urbano
111
005 Aprobación de 10 Eventual Por Plano
Plano de Lote
Rural
006 Verificación
Topográfica
007 Autorización 2 Eventual Metro Lineal
Línea Nivel
008
2. Servicios Públicos
001 Consumo de
Agua Potable
002 Conexiones de
Alcantarillado
003 Recojo de Basura
004 Autorización de
Entierro en Nicho
005 Autorización
Traslado de
Restos Adultos
006
007
008
151003. Servicios
Administrativos
151004. Servicios
Recreacionales
Debemos tomar en cuenta los clasificadores correspondientes a cada gestión (para el ejemplo se
tomó el de la gestión 2006), que por determinación del Ministerio de Hacienda pueden sufrir
modificaciones, que en el SIIM debe actualizarse.
112
Estructura Modelo de Ingresos No Empadronables
(Propuesta)
113
COD DESCRIPCION TIPO
151003.002 Entrada
151003.003 Entrada
151004. Servicios Recreacionales Agregación
151004.001 Entrada
151004.002 Entrada
151004.003 Entrada
114
COD DESCRIPCION TIPO
16300 Alquiler de Tierras y Terrenos Maestro
163000.001 Individual
163000.002 Individual
21000 RECURSOS PROPIOS DE CAPITAL N
21200 Venta de Tierras y Terrenos Maestro
212000.001 Individual
115
Empadronamiento
Anexo Nº 5
116
Modelo de Resolución para la Creación del PMC
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 14 Inciso f) de la Ley 1551 de Participación Popular establece que los Gobiernos
Municipales son responsables de Administrar los Registros y Padrones de contribuyentes
necesarios para a recaudación de Ingresos Propios.
Que, para lograr una efectiva aplicación y manejo, se requiere la implementación del Padrón
Municipal de Contribuyentes (PMC), que permitirá obtener la información necesaria referente
a todos los contribuyentes.
POR TANTO:
RESUELVE:
Artículo 1º. Facultar al Ejecutivo Municipal la creación y administración del Padrón Municipal de
Contribuyentes, que contendrá el registro de las personas naturales y jurídicas y Sucesiones
Indivisas, sujetas al pago del impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles Urbanos y Rurales, a
la Propiedad de Vehículos Automotores y a los que desarrollen Actividades Económicas
Permanentes y estén sujetos al pago de las Patentes Municipales.
Artículo 2º. El contenido de la presente Resolución deberá ser dado a conocer al total de la
población por los medios de comunicación que el Gobierno Municipal viere conveniente.
Artículo 3º. El Honorable Alcalde Municipal queda encargado de hacer cumplir la presente
Resolución.
117
Modelo de Ordenanza para la Inscripción al PMC
ORDENANZA MUNICIPAL No.
(Ordenanza Municipal de Registro e Inscripción en el Padrón Municipal de contribuyentes)
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que, en aplicación del artículo 8 inciso d) de la Constitución Política del Estado toda persona tiene
como uno de sus deberes fundamentales el de contribuir, en proporción de su capacidad
económica, al sostenimiento de los Servicios Públicos.
Que, el art. 70 parágrafo 2. del Código Tributario, indica que los contribuyentes están obligados a
Inscribirse en los registros habilitados por la Administración Tributaria y aportar los datos que
le fueran requeridos comunicando posteriores modificaciones.
POR TANTO:
El Honorable Concejo Municipal en el marco de las leyes vigentes y en aplicación del artículo 20 de
la Ley de Municipalidades:
RESUELVE:
Artículo 1º.Todas las personas naturales y jurídicas propietarias de Bienes Inmuebles, Vehículos
Automotores y/o desarrollen Actividades Económicas permanentes, tienen la obligación de
registrarse en el Padrón Municipal de Contribuyentes mediante Declaración Jurada. Las
Declaraciones Juradas que se presenten, presumen fiel reflejo de la verdad y comprometen la
responsabilidad de quienes lo suscriben. Para ello los contribuyentes deberán apersonarse por las
oficinas del Padrón Municipal de Contribuyentes creadas para el efecto.
Artículo 4º. Los sujetos pasivos de los Impuestos y Patentes señalados en el Articulo 1º tienen la
obligación de comunicar cualquier modificación que realicen a los datos proporcionados en su
inscripción, mediante Formularios - 027 (Altas y Modificaciones al Padrón) y 035 (Bajas al Padrón)
que constituyen declaraciones juradas, en el plazo de 10 días en las mismas oficinas habilitadas.
Artículo 5º. Los propietarios de inmuebles y vehículos, que transfieran dichos bienes, deberán
necesariamente realizar la liquidación y el pago del Impuesto Municipal a las Transferencias en las
Oficinas Habilitadas en el plazo no mayor a 10 días de realizada la transacción.
Artículo 6º. Las Personas Naturales y Jurídicas que adquieran inmuebles y vehículos (primera
venta), deberán inscribirse en el Padrón Municipal de Contribuyentes en el plazo de 10 días
contados a partir de la fecha de transmisión de dominio.
118
Artículo 7º. El incumplimiento a la presente Ordenanza Municipal hará pasible a los infractores a la
aplicación de las sanciones y multas establecidas por Ley.
119
CUADRO GENERAL DE TRIBUTOS MUNICIPALES
Ley Nº 843 (Texto ordenado)
Ordenanza Municipal
D.S. No. 24204 D.S. No. 24205 D.S. No. 24054 D.S. No. 24053
Tributos Impuesto a la
Municipales Impuesto al Consumo
Impuesto a la Propiedad Propiedad de Impuesto Municipal a las
Específico de la Chicha Patentes Municipales Tasas Municipales
Inmueble Vehículos Trasferencias
de Maíz
Automotores
La propiedad inmueble urbana y La propiedad de Vehículos Están comprendidas en el ámbito de A la producción y comercialización El ejercicio de actividades La prestación de servicios
rural, ubicada dentro de la automotores, registrada dentro este Impuesto las transferencias de la Chicha de Maíz. económicas, la exhibición y públicos municipales.
jurisdicción municipal respectiva, de la jurisdicción municipal eventuales de Inmuebles y difusión de publicidad, la
OBJETO cualquiera sea el uso que se le de o respectiva Vehículos Automotores, cuando se realización de espectáculos
¿Qué grava? el fin al que estén destinadas. trata de segunda o posterior venta. públicos dentro de la
jurisdicción municipal
El ejercicio del derecho de propiedad El ejercicio del derecho de Queda perfeccionado en la fecha en El hecho imponible se La autorización o permiso anual La obtención de un servicio
o la posesión de inmuebles urbanos propiedad o la posesión de que tenga lugar la celebración del perfeccionará en el caso de o eventual para el por parte del municipio.
y/o rurales, al 31 de diciembre de Vehículos automotores al 31 de acto jurídico a título oneroso en ventas, en la fecha de la emisión funcionamiento del comercio,
HECHO GENERADOR cada año. diciembre de cada año. virtud del cual se transfiere la de la nota fiscal o de la entrega de para la colocación de anuncios,
propiedad del bien. la mercadería, lo que se produzca letreros, murales en lugares
¿Qué genera la primero. expresamente autorizados y
obligación de pago? para la realización de
espectáculos o recreaciones
públicas
Las personas jurídicas o naturales y Las personas jurídicas o Es sujeto pasivo de este Impuesto la Los fabricantes, es decir toda Las personas naturales o Las personas naturales o
sucesiones indivisas que sean naturales y sucesiones indivisas persona natural o jurídica a cuyo persona natural o jurídicas que jurídicas que realicen jurídicas que reciban el
propietarias de bienes inmuebles, que sean propietarias de nombre se encuentre registrado el elabora el producto final. actividades económicas, que servicio gravado.
bajo cualquier titulo, incluidas las cualquier vehículo automotor, bien sujeto a la transferencia. En los casos de elaboración por auspicien, promuevan o
SUJETOS PASIVOS. empresas públicas. incluidas las empresas públicas. cuenta de terceros, quienes realicen exhibición o difusión de
¿Quienes pagan? encomienden esas elaboraciones publicidad, que auspicien,
serán también sujetos pasivos. promuevan o realicen
espectáculos o recreaciones
públicas.
Se pagará en forma anual en una Se pagará en forma anual, en Debe ser pagado dentro de los diez El Impuesto a los Consumos Las patentes de funcionamiento En el momento de la
sola cuota hasta la fecha de una sola cuota, hasta la fecha de (l0) días hábiles posteriores a la Específicos se liquida y paga en la se pagarán en forma anual en prestación del servicio.
vencimiento fijado en la respectiva vencimiento fijada en la fecha de perfeccionamiento del forma, plazos y lugares que una sola cuota hasta la fecha
Resolución Suprema, en las respectiva Resolución Suprema, Hecho Generador, en los Bancos determine el Gobierno Municipal. de vencimiento en las entidades
entidades recaudadoras. en las entidades recaudadoras. autorizados por el respectivo recaudadoras.
Gobierno Municipal o en el lugar
El pago total de este impuesto, en El pago total de este impuesto, expresamente señalado por el El pago total de este tributo, en
oportunidad del vencimiento en oportunidad del vencimiento mismo. oportunidad del vencimiento
señalado, será beneficiado con un señalado, será beneficiado con señalado, será beneficiado con
descuento del diez por ciento (10%) un descuento del diez por ciento un descuento del diez por
FORMA DE PAGO de su monto. (10%) de su monto. ciento (10%) de su monto.
¿Cuándo se paga?
El ente recaudador podrá otorgar El ente recaudador podrá El ente recaudador podrá
facilidades de pago autorizados por disponer sistemas automáticos otorgar planes de pago
el Artículo 55 del Código Tributario, para la otorgación de los planes autorizados por el Artículo 55
sin el beneficio establecido en el de pago autorizados por el del Código Tributario.
párrafo precedente Artículo 55 del Código Tributario,
sin el beneficio establecido en el La Patente eventual se pagará
párrafo precedente. al momento de su autorización
o como señale expresamente la
ordenanza municipal.
ALICUOTA De acuerdo a la escala impositiva La escala impositiva, se aplicará Sobre la Base Imponible La alícuota son tasas específicas* De acuerdo a los aranceles Se determinará en base al
120
Ley Nº 843 (Texto ordenado)
Ordenanza Municipal
D.S. No. 24204 D.S. No. 24205 D.S. No. 24054 D.S. No. 24053
Tributos Impuesto a la
Municipales Impuesto al Consumo
Impuesto a la Propiedad Propiedad de Impuesto Municipal a las
Específico de la Chicha Patentes Municipales Tasas Municipales
Inmueble Vehículos Trasferencias
de Maíz
Automotores
¿Cuánto se paga? consignada en el Articulo 57 de la sobre la Base Imponible. determinada conforme al Artículo establecidas en la Ley 843 Texto determinados en la Ordenanza servicio prestado,
Ley Nº 843 se aplicarán estas sobre precedente se aplicará una alícuota Ordenado, las mismas que son de Patentes aprobada por el reglamentado en la
la base imponible. general del tres por ciento (3%). actualizadas anualmente. Concejo y Senado Nacional. ordenanza.
Los sujetos pasivos presentarán una Mediante una declaración jurada Se liquidará en Declaraciones En las municipalidades usuarias del Los sujetos pasivos de las En los usuarios del SIIM en
declaración jurada anual por cada anual por cada uno de los Juradas que se realizarán en SIIM en el Formulario Único de Patentes anuales, presentarán el Formulario Único de Caja
uno de los inmuebles, en los bancos Vehículos automotores, en los formularios diseñados y aprobados Caja. una declaración jurada anual, FUC
autorizados para el efecto o en el bancos autorizados para el uniformemente por los entes en los bancos autorizados, para
lugar que señale el Gobierno efecto, o en el lugar que señale recaudadores. el efecto o en el lugar que
Municipal, en la fecha de el Gobierno Municipal, en la señale el Gobierno Municipal,
vencimiento establecida en la fecha de vencimiento establecida en la fecha de vencimiento
respectiva Resolución Suprema que en la respectiva Resolución establecida en la ordenanza de
será publicada para cada período Suprema que será publicada patentes
fiscal anual. para cada período fiscal anual.
La declaración jurada deberá ser La declaración jurada deberá
llenada en los formularios que serán ser llenada en los formularios
proporcionados por el ente que serán proporcionados por
recaudador y en aquellos Municipios el ente recaudador y en
que cuenten con sistemas aquellos Municipios que
computarizados, el impuesto será cuenten con sistemas
DECLARACION liquidado mediante dicho sistema. computarizados, el tributo será
JURADA liquidado mediante dicho
¿Cómo se paga? sistema.
La base imponible será calculada Los valores de cálculo son los Estará dada por el valor La base de cálculo estará La Base imponible se determina La municipalidad definirá de
teniendo en consideración lo contenidos en las tablas que efectivamente pagado en dinero y/o constituida por las ventas en el en base del tipo de actividad, acuerdo al costo del
siguiente: anualmente serán elaboradas en especie por el bien objeto de la mercado interno, los volúmenes ubicación, superficie y otros servicio
por el Ministerio de Hacienda en transferencia o el que se hubiere vendidos expresados en las indicadores. Por las
La Dirección Nacional de Catastro concordancia con la determinado. Según corresponda a unidades de medida establecidas características del anuncio, de
deberá practicar en un plazo de representación de la Asociación la naturaleza del bien, para el pago para cada producto. la dimensión de este, de la
BASE IMPONIBLE cinco (5) años los avalúos fiscales de los Gobiernos Municipales de del Impuesto a la Propiedad de frecuencia de exhibición, de la
¿Sobre qué se calcula? de los inmuebles urbanos y rurales. Bolivia, aprobadas mediante Bienes Inmuebles y Vehículos localización y otros. Por las
Mientras no se practiquen estos, los Resolución Suprema y Automotores correspondiente a la características del espectáculo
Gobiernos Municipales, en publicadas en la Gaceta Oficial última gestión vencida, el que fuere o recreación pública, etc.
coordinación con el Instituto hasta el 20 de enero de cada mayor.
Nacional de Catastro, realizarán la año, posterior al cierre de la
zonificación del total de cada gestión fiscal.
jurisdicción municipal y la respectiva
121
Ley Nº 843 (Texto ordenado)
Ordenanza Municipal
D.S. No. 24204 D.S. No. 24205 D.S. No. 24054 D.S. No. 24053
Tributos Impuesto a la
Municipales Impuesto al Consumo
Impuesto a la Propiedad Propiedad de Impuesto Municipal a las
Específico de la Chicha Patentes Municipales Tasas Municipales
Inmueble Vehículos Trasferencias
de Maíz
Automotores
valuación zonal con la finalidad de
proporcionar las correspondientes
pautas para el autoavalúo, tanto del
terreno como de la construcción, las
mismas que servirán de base para la
determinación de este impuesto.
a) Los inmuebles de propiedad del a) Los vehículos automotores de No existen exenciones Ninguna Las Asociaciones, No existen exenciones en
Gobierno Central, las Prefecturas propiedad del Gobierno Fundaciones, Instituciones atención a que las tasas
Departamentales, los Gobiernos Central, las Prefecturas Religiosas, Culturales, cubren el costo del servicio
Municipales y las Instituciones Departamentales, los Educativas, Deportivas y
Públicas, así como las áreas Gobiernos Municipales y las Gremiales. Los anuncios de
clasificadas como incultivables, las Instituciones Públicas. Esta señalización, destinados a
áreas calificadas como reserva franquicia no alcanza a los regular el tráfico de vehículos,
ecológica, las destinadas a la vehículos automotores de las peatones y advertencias de
preservación de cuencas empresas públicas orden público, entre otros.
hidrográficas y tierras de propiedad b) Los vehículos automotores
del Estado. pertenecientes a las misiones
diplomáticas y consulares
Esta franquicia no alcanza a los extranjeras y a sus miembros
inmuebles de las empresas públicas. acreditados en el país, con
motivo del directo desempeño
EXENCIONES b) Los inmuebles afectados a de su cargo y a condición de
¿Quiénes no pagan? actividades no comerciales ni reciprocidad. Asimismo, están
industriales propiedad de exentos los vehículos
asociaciones, fundaciones o automotores de los
instituciones no lucrativas funcionarios extranjeros e
autorizadas legalmente. instituciones oficiales
extranjeras, con motivo del
También están exentos los directo desempeño de su
inmuebles rurales no afectados a cargo
actividades comerciales o
industriales propiedad de
comunidades originarias, ex-
haciendas, comunidades nuevas de
reciente creación, ayllus, capitanías,
tentas, pueblos llamados indígenas,
grupos étnicos, tribus selvícolas y
otras formas de propiedad colectiva
122
Ley Nº 843 (Texto ordenado)
Ordenanza Municipal
D.S. No. 24204 D.S. No. 24205 D.S. No. 24054 D.S. No. 24053
Tributos Impuesto a la
Municipales Impuesto al Consumo
Impuesto a la Propiedad Propiedad de Impuesto Municipal a las
Específico de la Chicha Patentes Municipales Tasas Municipales
Inmueble Vehículos Trasferencias
de Maíz
Automotores
y/o proindivisa que forman parte de
las comunidades y la pequeña
propiedad campesina establecida
conforme a la Ley de Reforma
Agraria.
123