Paula Filgueira Dios: B1T06 Auxiliar Biblitoecas y Archivos

ORGANIZACIÓN TERROTIRIAL DEL ESTADO Xunta de Galicia

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO
PRINCIPIOS GENERALES AUTNOMÍA (art. 137 CE): para la gestiónde sus respectivos intereses
SOLIDARIDAD (art. 138 CE): equilibro económico adecuado y justo - islas
IGUALDAD ECONÓMICA Y SOCIAL:
▪ Mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio.
▪ No obstaculización de la libre circulación de personas y bienes.
DEMOCRÁTICO: elección de sus miembros de gobierno
DESCENTRALIZACIÓN: progresivo traslado de competencias a CCAA y entes locales
SUFICIENCIA FINANCIERA: corporaciones locales (art. 142 CE), CCAA (art. 156 CE)
COORDINACIÓN: no conflicto de intereses / coordinación entre entidades
ADMINISTACIÓN LOCAL: Administración Pública integrada por entes públicos menores.
REGULACIÓN:
▪ Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
▪ LO 2/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General.
▪ RDL 781/1986, de 18 de abril, TR1 de las Disposiciones Legales del Régimen Local.
▪ RD 2568/1986, de 28 de nov., por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales
▪ RDL 2/2004, de 5 de marzo, TR de la ley reguladora de las Haciendas Locales.
MUNICIPIO: ▪ entidad básica
▪ cauce de participación inmediata ciudadana
ADMINISTRACIÓN LOCAL

▪ personalidad jurídica plena y capacidad para cumplimiento de sus fines

ENTES QUE INTEGRAN LA ADMIN. LOCAL

PROVINCIA: ▪ entidad determinada por al agrupación de municipios

▪ personalidad jurídica propia y plena capacidad para cumplimiento de sus
fines
ISLA: ▪ titular de potestad administrativa
▪ Administración propia: Consejos / Cabildos
▪ plena autonomía para cumplimiento de sus fines
COMARCA: ▪ agrupación de municipios creado por CCAA o municipios interesados
▪ para intereses comunes que precisen de gestión propia
▪ ámbito, órganos, competencias y recursos: por ley autonómica
AREA ▪ entidad supramunicipal integrada por municipios colindantes en
METROPOL.: grandes urbes
▪ creación y modificación: por ley autonómica
MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS
ENTIDADES DE ÁMBITO ▪ barrio, aldea, pedanía…
INFERIOR AL MUNICIPAL: ▪ gobierno y administración: Junta Vecinal elegida por
Corporación Municipal

COMUNIDADES AUTÓNOMAS – art. CE

▪ Entes públicos territoriales
¿QUÉ
▪ Autonomía política y administartiva
SON?
▪ Poder legislativo
ASAMBLEA
▪ Elegidos por sufragio universal / representación
LEGISLATIVA:
proporcional
▪ Poder ejecutivo / funciones administrativas
CONSEJO DE
▪ Órgano colegiado ejecutivo de las CCAA
¿CUÁLES GOBIERNO:
▪ Presidente y Consejeros
SON SUS
PRESIDENTE DEL ▪ Dirección del Consejo de Gobierno
ÓRGANOS?
CONSEJO DE ▪ Representación del Estado en la Comunidad Autónoma
GOBIERNO:
▪ Poder judicial
TRIBUNAL SUPERIOR DE
▪ Culmina la organización judicial en ámbito el territorial
JUSTICIA:
autonómico

1
TR (en adelante): por el que se aprueba el Texto Refundido
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OTRO ÓRGANOS ▪ Defensor del Pueblo
AUTONÓMICOS: ▪ Tribunal de Cuentas

MUNICIPIO – art. 140 CE

art. 140 CE Ley 7/1985 RDL 781/1986
TÉRMINO MUNICIPAL: territorio donde el Ayuntamiento ejerce sus competencias
TERR.

▪ cada municipio pertenece a una sola provincia

▪ alterable y regulado por leyes autonómicas
Conjunto de personas agrupadas por razones de vecindad
POB.

▪ Población del municipio = número de personas inscritas en el padrón

◦ obligatoriedad de inscribirse donde resida habitualmente
AYUNTAMIENTO
FORMA

RÉGIMEN DE CONCEJO ABIERTO ▪ Alcalde

 municipios de –100 habitantes ▪ Asamblea vecinal
JUNTA DE GOBIERNO LOCAL  +5.000 habitantes
COMISIONES INFORMATIVAS  +5.000 habitantes
COMISIÓN ESPECIAL DE SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES  Pleno por mayoría absol.
COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS  en todos los municipios
▪ Presidente corporación local
Definición
▪ Jefe Adiministración Municipal
órgano unipersonal

Candidatos concejales que encabecen listas:

ALCALDE

▪ Mayoría absoluta  proclamado electo

▪ Sin mayoría absoluta  concejal que encabeza lista más votada
Designación ▪ Empate  sorteo
Municipios –100/250 habitantes  alcaldables todos los concejales
Vacante  nuevo alcalde 2º en misma lista que el predecesor
ÓRGANOS

▪ salvo en destitución por moción de censura

▪ Formado por: concejales y alcalde
ORGANIZACIÓN

PLENO MUNICIPAL
órgano colegiado

Formación ▪ Elegidos por sufragio universal cada 4 años

▪ Circunscipción electoral = término municipal
▪ Sesiones ordinarias de peridiocidad establecida
Funcionam.
▪ Sesiones extraordinarias que pueden ser urgentes
▪ ⅓ de los miembros
Constitución
▪ nunca inferior a 3
▪ Designados y revocados por el Alcalde
TENIENTES
▪ Sustitución del Alcalde por vacancia, ausencia o enfermedad
DE ALCALDE:
▪ Municipios con Junta de Gobierno  no más que miembros de este
JUNTA DE ▪ órgano colegiado del Ayuntamiento
GOBIERNO ▪ +5.000 habitantes  Reglamento orgánico acordado en Pleno
LOCAL: ▪ Asistencia al Alcalde / Atribuciones delegadas por el Alcalde
▪ COMISIONES DEL PLENO: designados por grupos políticos
¿CUÁLES?

▪ COMISIÓN ESPECIAL DE SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES: representación

OTROS ÓRGANOS

proporcional de los grupos que integran el Pleno

▪ CONSEJO SOCIAL DE LA CIUDAD: representación organizaciones económicas,
sociales, profesionales, vecinales…
▪ + 250.000 habitantes
¿DÓNDE?

▪ capital de provincia de +175.000 habitantes

▪ capital autonómica o sede de instituciones autonómicas
▪ municipios de +75.000 habitantes y circunstancias históricas especiales
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PROVINCIA – art. 141 CE

▪ ¿QUÉ?: Entidad local con personalidad jurídica propia
DEF.

▪ ¿CÓMO?: agrupación de municipios y división territorial

▪ ¿PARA QUÉ?: cumplimiento de las actividades del Estado
▪ Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local
REG.

▪ RDL 781/1986, de 18 de abril, TR de las Disposiciones Legales del Régimen Local.

▪ Reglamentos de las Entidades Locales
▪ Integrado por la suma de términos municipales en ella incluídos
TERRITORIO:
▪ Alteración de sus límites: aprobado en Cortes Generales mediante LO
▪ NO regulada por ley
POBLACIÓN:
▪ Pertenencia a provincia NO orotga derechos ≠ vecindad en municipio
▪ órgano unipersonal / preside la corporación
▪ Proclamación: 1ª votación: mayoría absol. / 2ª votación:
PRESIDENTE: mayoría simple
ÓRGANOS PRINCIPALES

▪ Mandato: 4 años / renuncia sin perder la condición de

Diputado
▪ miembros de la Junta de Gobierno
▪ Libremente nombrados y separados por el Presidente
VICEPRESIDENTES:
▪ Sustitución del Presidente por: vacante, ausencia o
CONFIGURACIÓN

ORGANIZACIÓN - Ley 7/1985

enfermedad
PLENO DE LA
▪ máximo órgano de gobierno
DIPUTACIÓN
▪ LO 5/1985  designación de Diputados
PROVINCIAL:
JUNTA DE GOBIERNO: órgano de apoyo al Presidente
COMISIONES ▪ En todas las provincias
INFORMATIVAS: ▪ Consulta de asuntos sometidos al Pleno
OTROS ÓRGANOS

CABILDOS INSULARES ▪ Órgano de representación, gobierno y administración de

Canarias cada isla
▪ Órgano de representación, gobierno y administración de
CONSEJOS INSULARES cada isla
Baleares ▪ Base de la Admón. Autonómica
▪ Diputados Parlamento Balear
CCAA asumen competencias y medios del Régimen Ordinario de
UNIPROVINCIALES / las Diputaciones Provinciales
NAVARRA: