“Año Del Fortalecimiento De La Soberanía Nacional”

Sumilla: Solicito Nulidad.

SEÑOR SUBPREFECTO DISTRITAL DEL DISTRITO DE SUPE.
Yo, Richard Caldaz Bazalar, identificado con DNI N° 80645761, con domicilio real cito en,
Jr. La Mar N° 484-Supe Pueblo, Provincia de Barranca, Región Lima provincias, ante usted
me presento y digo:

I. PETITORIO.
De conformidad con el Artículo 117 del Tuo de la Ley de Procedimiento Administrativo
General, Ley N° 27444, en usanza de mi derecho de PETICION ADMINISTRATIVA,
SOLICITO NULIDAD DE LAS CONSTANCIAS DE POSESIÓN (de fechas
05/02/2009 y 17/03/2015) emitidas por la Tenencia de Gobernación circunscrita a su
jurisdicción, por haberse generado dentro del supuesto causal de OMISION DE
ALGUNO DE SUS REQUISITOS DE VALIDEZ (INCOMPETENCIA), establecida en
el numeral 2, del Articulo 10 de la norma administrativa precitada.

II. FUNDAMENTACIÓN FÁCTICA DE MI PRETENSIÓN.

PRIMERO: Que, el señor Angel Faustino Rodriguez Carreño, suscribe la Constancia
de Posesión de fecha 05 de febrero del 2009, y la Constatación de fecha 17 de marzo del
2015 en favor de la señora Rosa Amparo Huaman Granados, en su calidad de TENIENTE
GOBERNADOR plasmando en el mismo su firma y sello oficial, donde da fé que la
señora aludida es posesionaria de el predio descrito en dicho documento.

SEGUNDO: Que, el Artículo 10 del Tuo de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento

Administrativo General teniendo en su contenido, las causales sancionadas con nulidad a
todo acto que genere la administración pública, siendo una de ellas la causal establecida en
el numeral 2, precisándose que: “Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad
de pleno derecho, los siguientes: 2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de
validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se
refiere el artículo 14.”.

TERCERO: Que, mediante el Decreto Supremo N° 004-2007-IN, publicado con fecha 01

de febrero del 2007, se aprueba el REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES POLITICAS vigente al momento de la
expedición de la Constancia De Posesión de fecha 05 de Febrero del 2009. En dicha norma,
se ha regulado las funciones asignadas a las tenencias de gobernación, misma que se
encuentran en el Título II, Capitulo II, Artículo 17.2, signados con literales alfabéticos,
pero que en ninguno de ellos faculta expresamente a los Tenientes Gobernadores para que
expidan constancias de ningún tipo por ende las de posesión.

CUARTO: Que, mediante el Decreto Supremo N° 003-2013-IN, publicado con fecha 04

de Abril del 2013, se aprueba el REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES POLITICAS vigente al momento de la
expedición de la Constancia De Posesión de fecha 17 de Marzo del 2015. En dicha norma,
se ha regulado las funciones asignadas a las tenencias de gobernación, misma que se
encuentran en el TÍTULO II, CAPÍTULO VII, SUBCAPITULO IV Artículo 90°,
signados con literales alfabéticos, pero que en ninguno de ellos faculta expresamente a los
Tenientes Gobernadores para que expidan constancias de ningún tipo por ende las de
posesión.

QUINTO: Que, tal y como expresamos previamente, las constancias de posesión a las que
aludimos fueron emitidas, suscritas, expedidas, por el Sr. Angel Faustino Rodriguez
Carreño en calidad de Teniente Gobernador, plasmando su sello oficial, en el cual ha dado
fé de un hecho (posesión), creando irresponsablemente con ello un vínculo fáctico entre el
predio y la señora Rosa Amparo Huaman Granados que potencialmente podría vulnerar
derechos a otras personas que también se consideren con derechos sobre dicho predio,
inobservando el Decreto Supremo N° 004-2007-IN y el Decreto Supremo N° 003-2013-IN,
respectivamente, ya que en dicha norma no se especifica función de tal tipo, por ende no es
competente para expedir constancias de posesión.

SEXTO: Es así, que en coherencia con nuestro pedido, se hace necesario citar para su
aplicación, el Tuo de la Ley 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General cuyo
ámbito de aplicación se extiende sobre todas las entidades de la Administración Publica
como lo son las Tenencias de Gobernación que componen la estructura organizacional del
Ministerio del Interior. Tenemos entonces dos constancias de posesión que han sido
emitidas por el Teniente Gobernador del Centro Poblado Rural Ciudad del Agro-Víctor
Raúl del Distrito de Supe sin ser competente o estar dentro de sus funciones, hecho que se
subsume a la causal de nulidad establecida en el Artículo 10.2 de la norma que es materia
de comentario, ya que justamente se ha actuado de forma incompatible con el ROF de Las
Autoridades Políticas (aprobado mediante Decretos Supremos), al realizar un acto para el
que no se está facultado. A continuación desarrollamos un cuadro explicativo.

EJERCICIO DE SUBSUNCION DEL SUCESO FACTICO AL SUPUESTO

NORMATIVO DE NULIDAD

HECHO CAUSAL DE NULIDAD

VALIDEZ DEL ACTO
APLICABLE
1. Emitió la Constancia de NO ESTÁ FACULTADO
Posesión de fecha 05 de PARA EMITIR
Febrero del 2009. CONSTANCIAS. Decreto
Supremo N° 004-2009-IN, que
aprueba el ROF de Autoridades
Políticas (Art. 17.2.). Artículo 10.2, del Tuo de la
Ley 27444, por no ser
2. Emitió Constancia de NO ESTÁ FACULTADO competente.
Posesión de fecha 17 de PARA EMITIR
Marzo del 2015. CONSTANCIAS. Decreto
Supremo N° 003-2013-IN que
aprueba el ROF de Autoridades
Políticas (Art. 90).

Conclusión: El señor Angel Faustino Rodriguez Carreño, emitió dos constancias de

posesión sin estar facultado (incompetente) para hacerlo, por tanto, contravino la
norma reglamentaria ROF DE AUTORIDADES POLITICAS, generando en
consecuencia que dicho acto sea nulo de pleno derecho.

III. FUNDAMENTACION JURIDICA.

Constitucion Politica del Perú de 1993.
Artículo 2°.- Toda persona tiene derecho:
(…)
20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la
que está obligada a dar al interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo legal,
bajo responsabilidad.

Decreto Supremo N° 004-2007-IN.

17.2 Funciones de los Tenientes Gobernadores
a) Informar en forma permanente a los gobernadores y éstos a la Dirección General de Gobierno
Interior sobre los acontecimientos políticos sociales y económicos de su jurisdicción.
b) Participar y apoyar en las acciones de Defensa Civil.
c) Apoyar al Gobernador a participar en los comités de seguridad ciudadana, promoviendo la
participación y organización de la ciudadanía en coordinación con las autoridades de la
jurisdicción.
d) Participar en la propuesta, apoyo y ejecución de acciones de integración e intercambio
fronterizo.
e) Apoyar al Gobernador en velar por la correcta prestación de servicios públicos en general.
f) Apoyar al Gobernador en promover la identidad nacional en el marco del respeto a la
interculturalidad y a las distintas variables étnicas existentes en el país.
g) Recibir, registrar y canalizar las denuncias de la ciudadanía sobre presuntos atentados contra
los derechos humanos, en el ámbito de su jurisdicción.
h) Apoyar al Gobernador y participar, en el ámbito de su competencia, con las autoridades
pertinentes, en la realización de campañas y operativos destinados a prevenir y controlar actos que
atenten contra la moral, las buenas costumbres, la higiene y salubridad así como aquellos que
contravengan la ley.
i) Apoyar al Gobernador en la promoción y difusión de los programas sociales y acciones del
Estado; así como coadyuvar en la priorización de políticas de desarrollo para su jurisdicción.
j) Otras que le sean expresamente otorgadas por el superior jerárquico con arreglo a ley.”

Decreto Supremo N° 003-2013-IN.

Artículo 90°. Funciones
Son funciones de las Tenencias de Gobernación:
a) Informar de manera permanente a la Gobernación Distrital sobre los acontecimientos políticos
sociales y económicos de su jurisdicción;
b) Apoyar al Gobernador a participar en los Comités de Seguridad Ciudadana, promoviendo la
organización y participación de la ciudadanía en coordinación con las autoridades de la
jurisdicción;
c) Participar en la propuesta, apoyo y ejecución de acciones de integración e intercambio
fronterizo;
d) Apoyar al Gobernador en velar por la correcta prestación de servicios públicos en general;
e) Apoyar al Gobernador en promover la identidad nacional en el marco del respeto a la
interculturalidad y a las distintas variables étnicas existentes en el país;
f) Apoyar al Gobernador y participar, en el ámbito de su competencia, con las autoridades
pertinentes, en la realización de campañas y operativos destinados a prevenir y controlar actos que
atenten contra la moral, las buenas costumbres y la salubridad, así como aquellos que
contravengan la ley;
g) Apoyar al Gobernador en la identificación, promoción y difusión de los programas sociales y
acciones del Estado; así como coadyuvar en la priorización de políticas de desarrollo para su
jurisdicción;
h) Participar y apoyar en las acciones de Defensa Civil y gestión de riesgos y desastres;
i) Elaborar informes mensuales respecto a las labores realizadas en cumplimiento a su gestión;
j) Otras funciones que le sean expresamente otorgadas por el superior jerárquico con arreglo a ley.

Tuo de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.

Artículo I. Ámbito de aplicación de la ley.
La presente Ley será de aplicación para todas las entidades de la Administración Pública.
Artículo 10.- Causales de nulidad
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de
los supuestos de conservación del acto a que se refi ere el artículo 14.
Artículo 117.- Derecho de petición administrativa
117.1 Cualquier administrado, individual o colectivamente, puede promover por escrito el inicio de
un procedimiento administrativo ante todas y cualesquiera de las entidades, ejerciendo el derecho
de petición reconocido en el artículo 2 inciso 20) de la Constitución Política del Estado.
117.2 El derecho de petición administrativa comprende las facultades de presentar solicitudes en
interés particular del administrado, de realizar solicitudes en interés general de la colectividad, de
contradecir actos administrativos, las facultades de pedir informaciones, de formular consultas y
de presentar solicitudes de gracia.
117.3 Este derecho implica la obligación de dar al interesado una respuesta por escrito dentro del
plazo legal.

IV. ANEXOS
1. Copia de DNI del solicitante.
2. Constancia de Posesión de fecha 05 de febrero del 2009.
3. Constancia de Posesión de fecha 17 de Marzo del 2015.

Por tanto:
Señor Prefecto del distrito de Supe, pido a usted proceda con arreglo a ley.
Supe, 01 de Julio del 2022.