El

problema agrario se origina fundamentalmente en el terreno de los derechos

de la propiedad de la tierra y va cambiando a través del tiempo con nuevos

elementos, como resultado de la transformación en los mercados,

La política de la Corona

Las formas institucionales que adoptó la Corona española en América

para otorgar propiedades están marcadas por el criterio de que España asume

una organización señorial de sus colonias. A partir de esa época empezó prácticamente el proceso
de descomposiciónde los resguardos, al modificarse la política paternalista hacia los indígenas.

Se redistribuyeron sus tierras de acuerdo con la población real y se remataron

Tierras,

La crisis llevó a poner cargas agobiantes a las colonias,

mientras que las reformas liberaron el comercio y dieron pie para que la propiedad empezara a
comercializarse y los resguardos indígenas a desintegrarse

raban a una independencia de carácter feudal y no era fácil mantenerlos

a raya desde la metrópoli (Zuleta, 1990: 147-148). Este autor señala que el

resultado de esta tensión fue decisivo para la historia de nuestra estructura

agraria, en especial en las regiones donde estaba concentrada casi la totalidad

de la población indígena, pues la ambición por la tierra condujo a un proceso

de concentración de la propiedad desde la colonia

Por su parte, Salazar divide la política colonial española en dos grandes

periodos: el ciclo casuístico, arbitrista, incoherente y regalista, que va del siglo XVI hasta el año
1700