ANALISIS Y EVALUACIÓN DE

POLÍTICAS PÚBLICAS
Tema 3: El marco institucional y los actores en las políticas
públicas.

Universidad de Jaén
Gestión y Administración Pública
 Jesús Del Moral Teruel
GAP 2021 – 2022

INDICE

1. LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN ESPAÑA ............................................................................. 2

2. ACTORES EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS ............................................................................................ 3
2.1. Actores gubernamentales ........................................................ ¡Error! Marcador no definido.
2.2. Actores no gubernamentales ................................................... ¡Error! Marcador no definido.

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1. LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN ESPAÑA

Art. 2.3 LPACAP: “Tienen la consideración de Administraciones Públicas la Administración

General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autónomas, las Entidades que
integran la Administración Local, así como los organismos públicos y entidades de derecho
públicovinculados o dependientes de las Administraciones Públicas”

La Administración General del Estado es una organización pública. Es el instrumento del

Gobierno para desarrollar e implementar sus políticas públicas o prestar servicios.
Según Weber, la burocracia en la Administración debe presentar las siguientes características:
• Carácter legal de normas y reglamentos.
• Jerarquía de la autoridad.
• Máxima división del trabajo.
• Determinación de reglas.
• Profesionalización y racionalidad.
• Impersonalidad.

1.1.Sistema Político y Gobierno

España es un Estado cuya forma política es una monarquía parlamentaria. El sistema de
gobierno se basa en la soberanía nacional, la división de poderes y un sistema parlamentario.
Es un sistema parlamentario por el papel central que tiene el poder legislativo o Parlamento.
Los ciudadanos participan en los asuntos públicos a través de los representantes que se eligen
en elecciones libres, universales, secretas y plurales. Los ciudadanos también participan en los
asuntos públicos de forma directa, en los casos previstos por las normas por ejemplo: iniciativa
legislativa popular, ocupando cargos públicos, ejerciendo el derecho de petición, votando en
referéndum y participando en consultas, entre otras.
El Gobierno de España se compone:
• Presidente
• Vicepresidentas
• Ministros

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2. ACTORES EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

En la siguiente tabla vemos los actores que participan en las diferentes Fases de la implantación de una política
pública:

Fase I Fase II Fase III Fase IV Fase V

Identificación e Formulación de Toma de decisión Implementación Evaluación

institucionalización soluciones o acciones
de un problema

Actividades Valores; Actividades Actividades Actividades Actividades

acontecimientos; Elaboración y Encontrar una Ejecución; gestión; Reacciones; juicio
intereses; demandas y valoración de coalición efectos concretos sobre los efectos;
agenda pública respuestas; selección de mayoritaria; medición;
criterios legitimación. valoración;
propuestas de
reajuste

Actores Actores Actores Actores Actores

Partidos, Parlamentos, gremios, Parlamentos, Administración Medios, expertos,
movimientos sociales, administración pública, presidente, pública, ONG, administración
gremios, medios, organizaciones políticas ministro, empresa privada, pública,
políticos, y sociales, ONG, etc. gobernador, etc. responsables
administración alcalde, etc. políticos,
pública, ONG, etc. organizaciones
políticas y sociales,
gremios, afectados,
ONG, etc.

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