➔ TEMA 2: EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO

2.31. El Presidente del Gobierno es la figura más importante del Gobierno. Indica si
son verdaderas o falsas las siguientes afirmaciones:
a) Coordina las funciones de los ministros. Verdadero
b) Gestiona la agenda ministerial. Falso
c) Dirige un sector de la actividad administrativa. Falso.
d) Propone al Rey la disolución de las Cortes. Verdadero
e) Refrenda los actos del Rey. Verdadero
f) Determina las directrices de la política interior y exterior. Verdadero
g) Aprueba el proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado. Verdadero

2.32. Enumera los órganos superiores y directivos que componen los ministerios.
● Órganos superiores: ministros, secretarios de Estado.
● Órganos directivos: subsecretarios, secretarios generales, secretarios generales
técnicos, directores generales, subdirectores generales.

2.33. ¿Por qué tipo de órganos está formado el Gobierno? Enuméralos.

● Órganos unipersonales: presidente, vicepresidente/s, ministros.
● Órganos colegiados: Consejo de Ministros, Comisión Delegada del Gobierno.

2.34. ¿Dónde tiene presencia la Administración Territorial?¿Por quién está

representada en cada caso?
● En la comunidad autónoma por el delegado del Gobierno.
● En la provincia por el subdelegado del Gobierno.
● En las islas por los directores insulares.

2.35. ¿De quién dependen jerárquicamente los directores insulares?

Del delegado del Gobierno, que también les nombra.

2.36. Indica las diferencias entre los órganos de control y consultivos de la

Administración.
● Los órganos de control en la Administración ejercen un control sobre la actividad
financiera que realiza la Administración, tanto desde el punto de vista externo
(Tribunal de Cuentas) como interno, a través de la IGAE, para verificar que la
actividad se ajusta a los principios de legalidad, eficacia eficiencia y economía.
● Los órganos consultivos, como su propio nombre indica, realizan una labor de
consultas antes las diferentes preguntas que les propone el Gobierno, elaborando
dictámenes informes.

2.37. Indica si es verdadero o falso que a los delegados del Gobierno les
corresponden las siguientes competencias:
a) Nombrar a los secretarios de Estado. Falso.
b) Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades de las personas.
Verdadero.
c) Comunicar al Gobierno la información que necesite de la comunidad
autónoma. Verdadero.
 d) Realizar un informe sobre el funcionamiento de los servicios públicos
estatales en la comunidad autónoma. Verdadero.
e) Coordinar la protección civil en la provincia. Verdadero.
f) Disponer la emisión de deuda pública. Falso.
g) Nombrar a los subdelegados del Gobierno. Verdadero.

2.38. ¿A qué organismo deberá acudir Carmen Bravo, española que reside en un país
extranjero, para renovar el pasaporte?
Al consulado.

2.39. ¿Qué tienen en común y en qué se diferencian la función de control que realizan
el Tribunal de Cuentas y la IGAE?
Los dos se encargan de supervisar que la actividad financiera realizada por la
Administración se ajuste a los principios de legalidad, eficacia, eficiencia y economía, pero
la IGAE es un órgano de control interno, mientras que el Tribunal de Cuentas es un órgano
de control externo.

2.40. ¿Qué se entiende por “alto cargo” de la Administración?

Según establece la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la
Administración General del Estado, se consideran como altos cargos:
a) Los miembros del Gobierno y los Secretarios de Estado.
b) Los Subsecretarios y asimilados; los Secretarios Generales; los Delegados del
Gobierno en las Comunidades Autónomas y en Ceuta y Melilla; los Delegados del
Gobierno en entidades de Derecho Público; y los jefes de misión diplomática
permanente, así como los jefes de representación permanente ante organizaciones
internacionales.
c) Los Secretarios Generales Técnicos, Directores Generales de la Administración
General del Estado y asimilados.
d) Los Presidentes, los Vicepresidentes, los Directores Generales, los Directores
ejecutivos y asimilados en entidades del sector público estatal, administrativo,
fundacional o empresarial, vinculadas o dependientes de la Administración General
del Estado que tengan la condición de máximos responsables y cuyo nombramiento
se efectúe por decisión del Consejo de Ministros o por sus propios órganos de
gobierno y, en todo caso, los Presidentes y Directores con rango de Director General
de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social; los
Presidentes y Directores de las Agencias Estatales, los Presidentes y Directores de
las Autoridades Portuarias y el Presidente y el Secretario General del Consejo
Económico y Social.
e) El Presidente, el Vicepresidente y el resto de los miembros del Consejo de la
Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia, el Presidente del Consejo
de Transparencia y Buen Gobierno, el Presidente de la Autoridad Independiente de
Responsabilidad Fiscal, el Presidente, Vicepresidente y los Vocales del Consejo de
la Comisión Nacional del Mercado de Valores, el Presidente, los Consejeros y el
Secretario General del Consejo de Seguridad Nuclear, así como el Presidente y los
miembros de los órganos rectores de cualquier otro organismo regulador o de
supervisión.
f) Los Directores, Directores ejecutivos, Secretarios Generales o equivalentes de los
organismos reguladores y de supervisión.
 g) Los titulares de cualquier otro puesto de trabajo en el sector público estatal,
cualquiera que sea su denominación, cuyo nombramiento se efectúe por el Consejo
de Ministros, con excepción de aquellos que tengan la consideración de
Subdirectores Generales y asimilados.
No tendrá la consideración de alto cargo quien sea nombrado por el Consejo de Ministros
para el ejercicio temporal de alguna función o representación pública y no tenga en ese
momento la condición de alto cargo.

2.41. Busca las comunidades autónomas uniprovinciales que cuenten con

subdelegado de Gobierno.
Solo Madrid.

2.42. ¿Qué es el Consejo de Política Fiscal y Financiera?¿Por quién está formado?

El Consejo de Política Fiscal y Financiera de las comunidades autónomas fue creado en
1.980 por la LOFCA (Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas), en su
artículo 3, con el objetivo de adecuar la coordinación entre la actividad financiera (y fiscal)
de las comunidades autónomas y de la Hacienda del Estado.
El Consejo de Política Fiscal y Financiera está constituido por el ministro de Hacienda y
Administraciones Públicas, y el consejero de Hacienda (o de Economía) de cada comunidad
autónoma.

2.43. Doña Sara Martín se encuentra de viaje en Egipto y ha extraviado su

documentación. ¿Dónde puede recurrir para solucionar su problema?
Acudirá al consulado de España en Egipto.

2.44. ¿Cuál es el cargo inmediato inferior después del ministro dentro de la

Administración Central del Estado?
Secretario de Estado.

2.45. ¿Qué principio de la Administración sería el más adecuado para resolver los
conflictos que se producen entre el secretario de Estado y el secretario general?¿ Y
entre dos secretarios de Estado?
a) ) Entre el secretario de Estado y el subsecretario, el principio de jerarquía, ya que el
de mayor grado debe dirigir la actuación del subsecretario.
b) Entre dos secretarios, el de coordinación.

2.46. Ante un conflicto laboral en Valladolid, los trabajadores solicitan permiso para
realizar una manifestación. ¿Quién es el responsable de proteger el libre ejercicio de
sus derechos?¿A través de qué entes?
El delegado del Gobierno, ya que Valladolid es la capital de la comunidad autónoma de
Castilla y León y tiene delegado de Gobierno; el subdelegado de Gobierno será para el
resto de provincias que forman la comunidad.
A través de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

2.47. ¿Qué principio de la Administración se está realizando cuando el Ministro de

Educación traspasa las competencias para que la comunidad autónoma legisle sobre
los contenidos curriculares que deben tener los ciclos formativos de Administración
y Finanzas?
El principio de descentralización, porque se están traspasando competencias de una
Administración a otra.

2.48. El Gobierno desea realizar un decreto legislativo en materia educativa, ¿sería

necesaria la consulta al Consejo de Estado?
Sí, porque la consulta es preceptiva cuando se trate de decretos legislativos.

2.49. El Consejo de Ministros, celebrado el pasado viernes, ha adoptado los

siguientes acuerdos. Determina si tiene potestad para realizar cada uno de estos
acuerdos:
a) Se acuerda el nombramiento de Doña Jimena Martín Marcos como Secretaria
de Estado de Presupuestos y Gastos. Sí. La Ley 50/1997, de 27 de noviembre, en
su artículo 15 establece: “Los secretarios de Estado son nombrados y separados por
Real Decreto del Consejo de Ministros, aprobado a propuesta del presidente del
Gobierno o del miembro del Gobierno a cuyo Departamento pertenezcan”.
b) Aprobar el reglamento sobre los derechos y libertades de los extranjeros en
España y su integración social. Sí, potestad reglamentaria (art. 97 de la
Constitución y artículo 5.1.h de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre)
c) Declarar la guerra a Irán por los incidentes ocurridos recientemente. No, el
artículo 63.3 de la Constitución establece que “al rey corresponde, previa
autorización de las Cortes Generales, declarar la guerra y hacer la paz”.
d) Declarar el estado de alarma, ante la paralización de los servicios públicos
sanitarios. Sí, en el artículo 116.2 de la Constitución se establece que “el estado de
alarma será declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de
Ministros, dando cuenta al Congreso de los Diputados”.
e) Aprobar el real decreto ley de medidas urgentes en materia laboral. Sí, artículo
5.1.c de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre.
f) Nombrar Ministro de Investigación y Desarrollo a Don Aniceto del Monte. No,
corresponde al presidente del Gobierno, regulado en el artículo 100 de la
Constitución y en el artículo 2.k de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre.
g) Aprobar la ley de economía sostenible. No, las leyes las aprueba el poder
legislativo, es decir, las Cortes Generales (art. 66.2 de la Constitución).