Educación Cívica Boletin Pre San Marcos Ciclo 2021-I

ALBERTO CRUZ
UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO Ciclo 2021-I
Educación Cívica
DERECHOS HUMANOS: CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS. DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.
GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN EL PERÚ. CONVENCIÓN SOBRE LOS
DERECHOS DEL NIÑO.
1. DERECHOS HUMANOS
Los derechos humanos son garantías esenciales, de la que goza toda persona para que
podamos vivir como seres humanos. Sin ellos no podemos cultivar ni ejercer plenamente
nuestras cualidades, nuestra inteligencia, talento y espiritualidad (ONU, 2015).
1.1. CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS
Semana Nº 1 (Prohibida su reproducción y venta) Pág. 68

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1.2. CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Los Derechos Humanos han sido clasificados de diversas maneras, de acuerdo con su
naturaleza, origen, contenido y por la materia que refiere. La clasificación de carácter
histórico se basa en el reconocimiento cronológico de los Derechos Humanos por parte de
un orden jurídico internacional. Según este enfoque se clasifican en tres generaciones:
LOS DERECHOS HUMANOS SEGÚN GENERACIONES
GENERACIÓN CONTEXTO HISTÓRICO ÁMBITO INCLUYEN

La Declaración de los
Derechos del Hombre y del Derecho:
Ciudadano, adoptada durante  A la vida e integridad
Derechos física.
la Revolución Francesa
Civiles y
(1789).  A la libertad de
Políticos
PRIMERA opinión, de conciencia
Estados Unidos los incorpora y de religión.
(Derechos
en su Constitución Política.  A la nacionalidad.
individuales)
La “Declaración de  A elegir y ser elegido.
Derechos” entró en vigencia  A la propiedad.
el 15 de diciembre de 1791.
Derecho:
Derechos  Al trabajo.
Desde fines del siglo XIX Económicos,  A la seguridad social.
como producto de los Sociales y
 A un salario justo.
SEGUNDA conflictos sociales y laborales Culturales
 Al derecho de huelga.
derivados de la Revolución
Industrial. (Derechos  A la sindicalización.
colectivos)  A la educación.
 Al descanso.
Después de la Segunda Derecho:

Guerra Mundial con la Derecho de los  A la paz.
aprobación de la Declaración pueblos, o  A la libre
Universal de los Derechos derechos de la determinación de los
TERCERA Humanos (1948). solidaridad pueblos.
 Al medio ambiente
Declaración Universal de los (Derechos sano.
Derechos de los Pueblos. colectivos)  Al patrimonio común
(Argel, 1976). de la humanidad.
Algunos expertos sostienen que tenemos derecho a la sociedad de la

información en condiciones de igualdad, al uso del espectro radioeléctrico, a
la autodeterminación informativa y seguridad digital, a la libre expresión por
medios informáticos, entre otros y son los de cuarta generación.

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2. DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DEL PERÚ
El Estado es la institución que garantiza y promueve el ejercicio

de los Derechos Humanos. Es el principal responsable de
adoptar las medidas necesarias para lograr el ejercicio real y
efectivo de los derechos humanos por parte de todos.
El capítulo I de la Constitución Política del Perú, contiene los

derechos fundamentales de la persona. Sin duda se dirige a
dar relevancia a la persona humana; a la que la Constitución le
concede el primer lugar de atención.
 Artículo 1°. - La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad son el fin

supremo de la sociedad y del Estado.
 Artículo 2°. - Toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad

moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de
derecho en todo cuanto le favorece. (Art. 2, inciso 1)
DERECHO A
LA Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma,
IGUALDAD religión, opinión, condición económica o de cualquier otra índole.
ANTE LA LEY
 A elegir el lugar de residencia.
Individual  A transitar por el territorio nacional.
 A salir del territorio nacional y entrar en él.
 A las libertades de información, opinión, expresión y
Intelectual
difusión del pensamiento.
 A reunirse pacíficamente sin armas.
 A asociarse.
Civil
 A constituir fundaciones sin fines de lucro.
 A la inviolabilidad del domicilio.
 A la conciencia y a profesar una religión.
DERECHOS A Espiritual
 Al ejercicio público de las confesiones.
LA LIBERTAD
 A la propiedad y a la herencia.
Económica
 A trabajar libremente, con sujeción a ley.
 A ser considerado inocente mientras no se haya
declarado judicialmente su responsabilidad.
 Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda,
ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe.
Seguridad
Personales  Nadie puede ser incomunicado sino en caso
indispensable para el esclarecimiento de un delito.
 No hay prisión por deudas. Este principio no limita el
mandato judicial por incumplimiento de obligaciones
alimentarias.

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3. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS GARANTÍAS

CONSTITUCIONALES
En sociedades democráticas, el Estado es la primera institución obligada a respetar y
garantizar los derechos humanos. El artículo 200 de la Constitución Política del Perú
describe las garantías constitucionales.
Según el Dr. Raúl Ferrero considera que, en un sentido estricto, las garantías
constitucionales son los medios de protección de los derechos humanos, consistentes en
la posibilidad que tiene el titular de un derecho, de poner en movimiento el órgano
jurisdiccional para que tutele este derecho si es quebrantado o amenazado de
vulneración.
LAS GARANTÍAS
PROCEDE
CONSTITUCIONALES
Acción de Hábeas
Corpus
Ante el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad
individual o los derechos constitucionales conexos.
Contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,

Acción de Amparo
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás
derechos reconocidos por la Constitución, excepto los que son
protegidos por los procesos de Hábeas Corpus y Hábeas
Data.
No procede contra normas legales ni contra resoluciones
judiciales emanadas de procedimiento regular.
Contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos:
Acción de Hábeas  A la información requerida y recibida de cualquier entidad
Data pública; exceptuándose las informaciones que afectan la
intimidad personal y las que expresamente se excluyan por
ley o por razones de seguridad nacional.
 Contra los servicios informáticos, computarizados o no,
públicos o privados, que suministren información que afecte
la intimidad personal y familiar.
Estos derechos están referidos en el Artículo 2°, en los incisos
5 y 6.
Acción de Contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos
Inconstitucionalidad legislativos, decretos de urgencia, tratados que hayan
requerido o no la aprobación del Congreso conforme a los
artículos 56 y 57 de la Constitución, Reglamento del Congreso,
normas regionales de carácter general y ordenanzas
municipales que contravengan la Constitución en la forma o en
el fondo.

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Contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones

Acción Popular de carácter general, cualquiera que sea la autoridad de la que
emanen, siempre que infrinjan la Constitución o la ley, o
cuando no hayan sido expedidas o publicadas en la forma
prescrita por la Constitución o la ley.
La demanda de acción popular puede ser interpuesta por
cualquier persona y es de competencia exclusiva del Poder
Judicial (Corte Superior del Distrito Judicial).
Acción de
Cumplimiento
Contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una
norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las
responsabilidades de ley.
¿Sabías qué…?
El Tribunal Constitucional
 Conoce, en instancia única, la acción de inconstitucionalidad.
 Conoce, en última y definitiva instancia, las resoluciones
denegatorias de hábeas corpus, amparo, hábeas data, y acción
de cumplimiento.
4. CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
La Convención sobre los Derechos

del Niño es el primer instrumento
internacional jurídicamente
vinculante que incorpora toda la
gama de derechos humanos: civiles,
culturales, económicos, políticos y
sociales.
Fue adoptada por la Asamblea

General de la ONU el 20 de
noviembre de 1989 y está destinada
exclusivamente a todo niño.
La Convención, a lo largo de sus 54

artículos, reconoce que los niños
(seres humanos menores de 18
años) son individuos con derecho de
pleno desarrollo físico, mental y
social, y con derecho a expresar
libremente sus opiniones.

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La Convención define los derechos humanos básicos que disfrutan los niños y niñas:
 El derecho a la supervivencia.
 Al desarrollo pleno.
 A la protección contra influencias peligrosas, los malos tratos y la explotación.
 A la plena participación en la vida familiar, cultural y social.
Los cuatro principios fundamentales de la Convención sobre los Derechos del Niño son:
PRINCIPIO 1 PRINCIPIO 2
EL INTERÉS SUPERIOR DEL
LA NO DISCRIMINACIÓN NIÑO
Cualquier decisión, ley, o política que pueda afectar
Todos los niños y niñas tienen los mismos a la infancia tiene que tener en cuenta qué es lo
derechos: en todo caso, en todo momento y sin mejor para los niños y niñas. Cuando los adultos
excepciones. No importa su color de piel, su tomen decisiones tienen que pensar en cómo
religión, su procedencia o las ideas de sus pueden afectar a los niños.
padres.
PRINCIPIO 3 PRINCIPIO 4
EL DERECHO A LA VIDA, LA PARTICIPACIÓN
LA SUPERVIVENCIA Y EL INFANTIL
DESARROLLO Los menores de edad tienen derecho a ser
Todos los niños y niñas tienen derecho a vivir, a consultados sobre las situaciones que les afecten y
desarrollarse y a alcanzar su máximo potencial a que sus opiniones sean tomadas en cuenta. Esto
en la vida. Esto incluye tener derecho, por no significa que puedan hacer siempre lo que
ejemplo, a una alimentación y alojamiento quieran, si hacer caso a los mayores. Las
adecuados, al agua potable, a la educación, a la posibilidades de participación deben ir
atención sanitaria, al juego y el descanso, a aumentando con la edad para que los niños y
actividades culturales y a información sobre sus jóvenes vayan alcanzando madurez.
derechos.
ANEXO
 La integridad personal, y el derecho a no ser sometido a tortura o tratos

inhumanos o humillantes, ni violentado para obtener declaraciones.
 El derecho a no ser obligado a prestar juramento ni compelido a declarar
o reconocer culpabilidad contra sí mismo, contra su cónyuge, o sus
Derechos
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
protegidos
afinidad.
por Habeas
 El derecho a no ser exiliado o desterrado o confinado sino por sentencia
Corpus
firme.
 El derecho a no ser expatriado ni separado del lugar de residencia sino
por mandato judicial o por aplicación de la Ley de Extranjería.

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 El derecho del extranjero, a quien se ha concedido asilo político, de no

ser expulsado al país cuyo gobierno lo persigue, o en ningún caso si
peligrase su libertad o seguridad por el hecho de ser expulsado.
 El derecho de los nacionales o de los extranjeros residentes a ingresar,
transitar salir del territorio nacional, salvo mandato judicial o aplicación
de la Ley de Extranjería o de Sanidad.
 El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del
Juez, o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito; o si ha
sido detenido, a ser puesto dentro de las 48 horas o en el término de la
distancia, a disposición del
 juzgado que corresponda, de acuerdo con el acápite “f” del inciso 24) del
artículo 2 de la Constitución sin perjuicio de las excepciones que en él se
consignan.
 El derecho a decidir voluntariamente prestar el servicio militar, conforme
a la ley de la materia.
 El derecho a no ser detenido por deudas.
 El derecho a no ser privado del documento nacional de identidad, así
como de obtener el pasaporte o su renovación dentro o fuera de la
República.
 El derecho a no ser incomunicado sino en los casos establecidos por el
literal “g” del inciso 24) del artículo 2 de la Constitución.
 El derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente elegido
desde que se es citado o detenido por la autoridad policial u otra, sin
excepción.
 El derecho a no ser objeto de una desaparición forzada.
 El derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento
carente de razonabilidad y proporcionalidad, respecto de la forma y
condiciones en que cumple el mandato de detención o la pena.
También procede el hábeas corpus en defensa de los derechos
constitucionales conexos con la libertad individual, especialmente cuando
se trata del debido proceso y la inviolabilidad del domicilio.
 De igualdad y de no ser discriminado por razón de origen, sexo, raza,
orientación sexual, religión, opinión, condición económica, social, idioma,
o de cualquier otra índole;
 Del ejercicio público de cualquier confesión religiosa;
 De información, opinión y expresión;
 A la libre contratación;
Derechos  A la creación artística, intelectual y científica;
protegidos  De la inviolabilidad y secreto de los documentos privados y de las
por  comunicaciones;
Acción de  De reunión;
Amparo  Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificación de informaciones
inexactas o
 agraviantes;
 De asociación;
 Al trabajo;
 De sindicación, negociación colectiva y huelga;
 De propiedad y herencia;

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 De petición ante la autoridad competente;

 De participación individual o colectiva en la vida política del país;
 A la nacionalidad;
 De tutela procesal efectiva;
 A la educación, así como el derecho de los padres de escoger el centro
de educación y participar en el proceso educativo de sus hijos;
 De impartir educación dentro de los principios constitucionales;
 A la seguridad social;
 De la remuneración y pensión;
 De la libertad de cátedra;
 De acceso a los medios de comunicación social en los términos del
artículo 35 de la Constitución;
 De gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida;
 A la salud
EJERCICIOS
1. En un simposio internacional de Derechos Humanos, uno de los expertos en la

temática sostuvo: “los derechos no pueden ser restringidos o derogados por las
leyes humanas. En resumen, ningún gobierno o autoridad tiene competencia para
negarlos, ya que forman parte de la esencia de la persona”. La información
precedente, ¿a qué característica de los derechos humanos corresponde?
A) Universales
B) Indivisibles
C) Inalienables
D) Imprescriptibles
2. En el último proceso electoral postularon 142 candidatos investigados por casos de

presunta corrupción. Según los principios contenidos en la Constitución Política,
¿tiene sustento jurídico, que dichos aspirantes participen en este proceso?
A) Sí, porque no se vulneran los derechos de segunda generación.

B) No, porque los actos de corrupción están tipificados como delito.
C) No, porque se vulneran los derechos fundamentales y constitucionales.
D) Sí, porque todos tenemos derecho a la presunción de inocencia.
3. Los directivos de una institución educativa elevaron un informe negativo, sobre el

desempeño de una docente a la Unidad de Gestión Educativa Local; al ser notificada
por esta entidad, la profesora solicita la copia de los documentos relacionados con
su caso en reiteradas oportunidades. Habiéndose denegado su pedido ¿qué
garantía constitucional debe interponer la profesora para hacer valer sus derechos?
A) Acción de hábeas data

B) Acción de cumplimiento
C) Acción de inconstitucionalidad
D) Acción de hábeas corpus

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4. Establezca la relación correcta entre los cuatro principios fundamentales de la

Convención sobre los Derechos del Niño y sus respectivos ejemplos.
I. La no a. El presidente de la República presentó un proyecto

discriminación de ley para que los niños que perdieron a sus
padres en el contexto del Covid-19 tengan una
mejor calidad de vida.
II. El interés superior b. En un almuerzo dominical, Jaime y sus hermanos a
del niño través de un consenso, asumen roles y
responsabilidades en los quehaceres del hogar.
III. La participación c. Carla dice: este principio significa que todas las
infantil decisiones que se tomen en relación al niño deben
ir orientadas a su bienestar.
IV. Derecho a la vida, d. Ana es una estudiante del nivel primario, oriunda de
la supervivencia y la zona andina; cuando interactúa con sus
el desarrollo compañeros, se siente parte de ellos.
A) Id, IIb, IIIc, IVa B) Ia, IIc, IIIb, IVd C) Id, IIc, IIIb, IVa D) Ic, IIb, IIId, IVa

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Educación Cívica
DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS: CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS.
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES
Y CULTURALES; DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS. ORGANISMOS INTERNACIONALES DE
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS: CORTE DE LA HAYA Y EL PACTO DE SAN JOSÉ.
ORGANISMOS DE PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS DD.HH. EN EL PERÚ.
1. LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Fue adoptada por la III Asamblea General de la ONU, el 10 de diciembre de 1948 en
París. Se trata de uno de los mayores instrumentos a favor de los derechos
humanos en el mundo que surgió a raíz de los trágicos acontecimientos de la
Segunda Guerra Mundial.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos es un entendimiento común de
los pueblos del mundo en todo lo concerniente a los derechos inalienables e
inviolables de todos los seres humanos y constituye una obligación para los
miembros de la comunidad internacional. Consta de 30 artículos que incorporan
tanto a los derechos civiles y políticos como los económicos, sociales y culturales.
LISTA RESUMEN DE LOS DERECHOS HUMANOS

1. Todos nacemos libres e iguales 16. Derecho al matrimonio
2. Todo el mundo tiene derecho a estos 17. Derecho a la propiedad
derechos y libertades 18. Derecho a la libertad de pensamiento,
3. Derecho a la vida, libertad y a la conciencia y religión
seguridad de su persona 19. Derecho a la libertad de expresión
4. Nadie será sometido a la esclavitud o 20. Derecho a la libertad de reunión
a la servidumbre 21. Derecho a la a participar en el
5. Nadie será sometido a tortura gobierno de su país
6. Todo ser humano tiene derecho a una 22. Derecho a la seguridad social
personalidad jurídica 23. Derecho al trabajo
7. Todos somos iguales ante la ley 24. Derecho al descanso y disfrute del
8. Todo el mundo tiene derecho a tiempo libre
defenderse ante los tribunales 25. Derecho a un nivel de vida adecuado
9. Nadie podrá ser detenido 26. Derecho a la educación
arbitrariamente ni desterrado 27. Derecho a la cultura
10. Derecho a un juicio justo 28. Derecho al orden social
11. Derecho a la presunción de inocencia 29. Derecho a las libertades y al respeto
12. Derecho a la intimidad de la comunidad
13. Derecho a la libertad de movimiento 30. Derecho a que estos derechos no
14. Derecho de asilo y disfrutar de él sean suprimidos. No sean reprimidos
15. Derecho a la nacionalidad en ninguna circunstancia
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La Carta de las Naciones Unidas es la base para la Carta Internacional de Derechos

Humanos, donde se establece el conjunto de derechos reconocidos internacionalmente y
con mecanismos para su protección y promoción.
Carta Internacional de Derechos Humanos
Declaración Universal de los Los Pactos Internacionales

Derechos Humanos (son jurídicamente
(es voluntario) vinculantes)
Derechos Económicos, Derechos Civiles y

Proclamada por la Asamblea
Sociales y Culturales Políticos
General de las Naciones
(Obligaciones de (Derechos de
Unidas.
deuda) libertad)
París, 10 de diciembre de 1948.
El primer artículo de cada Pacto Internacional afirma

que todos los pueblos tienen derecho a la libre
Conjunto de derechos civiles, autodeterminación y que, según este derecho,
políticos, culturales, económicos tienen libertad para elegir su estatus político y lograr
y sociales que deben disfrutar su desarrollo económico, social y cultural.
todas las personas de todos los
países.
 Reconoce los derechos  Reconoce los
económicos, sociales y derechos civiles,
culturales de las políticos y
El Perú aprobó la Declaración personas, incluidos los establece
de Derechos Humanos el 9 de derechos laborales y los mecanismos
diciembre de 1959, por derechos a la salud, la para su
Resolución Legislativa 13282, la educación y un nivel de protección y
que concedió a la Declaración, vida adecuado. garantía.
el carácter de texto legal.
 Fue adoptado el
 Fue adoptado el 16 de
16 de diciembre
diciembre de 1966 y
de 1966. Entró
entró en vigor el 3 de
en vigor el 23 de
enero de 1976.
marzo de 1976.

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2. ORGANISMOS INTERNACIONALES DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS

HUMANOS
2.1. LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
es características
 El órgano judicial principal de las  Su objetivo principal es lograr el

Naciones Unidas. arreglo de las controversias o
 Encargada de decidir conforme al situaciones internacionales
Derecho Internacional las susceptibles de conducir al
controversias de orden jurídico entre quebrantamiento de la paz.
Estados y de emitir opiniones  Está integrada por 15 magistrados
consultivas respecto a cuestiones elegidos por el Consejo de Seguridad
jurídicas. y ratificados por la Asamblea General
 Establecida por la Carta de las de la ONU.
Naciones Unidas en 1945.  Ninguna persona individual puede
 Institución cuya sede se encuentra recurrir a la Corte.
en La Haya (Países Bajos) e incluye  Su Estatuto es parte integrante de la
a todos los miembros de las Carta de las Naciones Unidas.
Naciones Unidas.
SABÍA USTED QUE:

El expresidente, Dr. José
Luis Bustamante y Rivero
integró la Corte Internacional
de Justicia entre 1961 y
1970 y la presidió entre 1968
y 1970.

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2.2. SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS

(PACTO DE SAN JOSÉ)
Fue suscrita en1969 y entró en vigencia en 1978.
establece
Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y
libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona
que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o
social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social. (Art.1°)
La obligación, para los estados partes, del desarrollo progresivo de los derechos
económicos, sociales y culturales contenidos en la Carta de la Organización de los
Estados Americanos. (Art.26°)
cuenta con la
Comisión Interamericana de Derechos Corte Interamericana de Derechos

Humanos Humanos
(CIDH) (Corte IDH)
 La Comisión tiene la función principal de  Es una institución judicial autónoma de la

promover la observancia y la defensa de Organización de Estados Americanos.
los derechos humanos, y en el ejercicio
de su mandato tiene las siguientes  La Corte ejerce función jurisdiccional,
funciones: además, atiende consultas de los
Estados miembros.
 Estimular la conciencia de los
derechos humanos en los pueblos de  Solo los Estados partes y la Comisión
América. tienen derecho a someter un caso a la
 Formular recomendaciones, a los decisión de la Corte.
gobiernos de los Estados miembros
para que adopten medidas  Para que la Corte pueda conocer de
progresivas en favor de los DDHH. cualquier caso de violaciones de
derechos humanos, es necesario que
 Cualquier persona o grupo de personas, sean agotados los procedimientos en la
o entidad no gubernamental legalmente Comisión IDH.
reconocida en uno o más Estados
miembros de la Organización, puede  El fallo de la Corte es definitivo e
presentar a la Comisión peticiones que inapelable.
contengan denuncias o quejas de
violación de esta Convención por un  Está compuesta por siete jueces. Su
Estado parte. mandato es de seis años, pero pueden
ser reelegidos por una sola vez.
 Su sede está en Washington, D.C. y
está integrada por 7 miembros elegidos
por la Asamblea General de la OEA.  Su sede está en la ciudad de San José
en Costa Rica.

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3. LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA
Fue firmada en Lima el 11 de septiembre de

2001 en sesión especial de la Asamblea de la
Organización de los Estados Americanos (OEA).
La puesta en vigencia fue un paso trascendental

para la prevención y procesamiento de crisis
democráticas en la región.
La Carta Democrática tiene dos aspectos

esenciales:
a) Una definición sustantiva de la democracia.
b) Mecanismos diseñados para prevenir y/o

responder, en su caso, a afectaciones a la
democracia.
La Carta Democrática resalta la interrelación e interdependencia entre la democracia

y las condiciones económicas y sociales de los pueblos.
Compromiso de los gobernantes de cada

país para con la democracia teniendo
POLÍTICO
como base el reconocimiento de la
dignidad humana.
Recoge los aportes de la Carta de la

HISTÓRICO
CAMPOS DE OEA.
ACCIÓN DE
LA CARTA
DEMOCRÁTICA Expresa la demanda de los pueblos de
SOCIOLÓGICO
INTERAMERICANA América por el derecho a la democracia.
Fue expedida como herramienta de

actualización e interpretación de la Carta
JURÍDICO fundacional de la OEA, dentro del espíritu
del desarrollo progresivo del derecho
internacional.

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4. ORGANISMOS QUE PROMUEVEN LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS

HUMANOS EN EL PERÚ
En el caso peruano, además de los organismos

autónomos del Estado como la Defensoría del
Pueblo, la Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP, etc., existen otros organismos
que también contribuyen con la defensa de los
derechos humanos agrupadas en, la
COORDINADORA NACIONAL DE
DERECHOS HUMANOS (CNDDHH) es una
coalición de organismos de la sociedad civil
que trabajan en la defensa, promoción y
educación de los derechos humanos en el
Perú.
Actualmente, 82 organizaciones en todo el país

conforman la CNDDHH como, por ejemplo:
 ASOCIACIÓN PRO DERECHOS HUMANOS (APRODEH)
Es una organización no gubernamental cuyo objetivo principal es defender los

Derechos Humanos en todas sus vertientes y en todos los lugares, velando por
el cumplimiento de los derechos ya proclamados y promoviendo el
reconocimiento y garantía de los que todavía no estuvieran formalmente
reconocidos.
 ASOCIACIÓN NEGRA DE DEFENSA Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS

HUMANOS (ASONEDH)
Es una organización que trabaja en todo el Perú, con el propósito de seguir

combatiendo el racismo, la discriminación y la pobreza afrodescendiente,
mediante la participación activa y efectiva en el ejercicio pleno de la ciudadanía y
los derechos humanos de la población negra peruana.
 AMNISTÍA INTERNACIONAL sección peruana
Contribuye a la defensa de los DDHH en Perú con voluntarios y donantes.
 MOVIMIENTO MANUELA RAMOS
Es uno de los colectivos feministas que defienden derechos de las mujeres como
la salud reproductiva, equidad de género entre otros.

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EJERCICIOS
1. La Declaración Universal de los Derechos Humanos establece a partir del 10 de

diciembre de 1948, el respeto y defensa de la dignidad del ser humano en todo el
mundo. Por esta razón, su alcance tiene un carácter
A) autoritario e indispensable para su cumplimiento jurídico.

B) propositivo con los integrantes de la comunidad internacional.
C) vinculante en su implementación y desarrollo a nivel mundial.
D) biopolítico para el desarrollo de las minorías étnicas regionales.
2. Políticos integrantes del Congreso debaten sobre la frontera que falta delimitar con
un país vecino. Uno de los parlamentarios afirma que las diferencias de posiciones y
la falta de entendimiento entre los dos Estados, no llegará a un acuerdo definitivo.
Por esta razón, un congresista plantea que este diferendo sea resuelto por el
organismo internacional competente. De lo descrito, se infiere que el organismo
responsable es
A) la Corte interamericana de Derechos Humanos.

B) la Corte Internacional de Justicia de La Haya.
C) la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
D) el Pacto de San José de Costa Rica.
3. Un representante de la OEA afirma que “ante la presencia de un gobierno en la

región, cuestionado en la legitimidad de sus procesos electorales, y con casos de
denuncia de persecución política a los opositores, se hace necesaria aplicar la Carta
Democrática Interamericana”. Identifique los casos en que puede aplicarse el
mencionado documento regional.
I. Cuando un gobierno prescinde de la dignidad de sus ciudadanos.

II. En el caso que un mandatario muestre su conformidad con la democracia.
III. Cuando el gobierno apoya actos que debilitan el derecho internacional.
IV. Si el gobierno nacional considera los aportes de la Corte de la ONU.
A) I, II B) II, III y IV C) Solo I D) I y III
4. En el Perú existen organizaciones pro derechos humanos que actúan en contra de

toda agresión a la dignidad humana, contribuyendo de esta manera a la defensa de
los derechos universales. De lo expresado, la institución que convoca al conjunto de
organizaciones afines para el cumplimiento de estos objetivos es
A) la Comisión de Amnistía Internacional.

B) el Movimiento Manuela Ramos.
C) la Asociación Pro Derechos Humanos.
D) la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos.

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CIUDADANÍA COMO PARTE DE UN DEVENIR PERMANENTE DE CONSTRUCCIÓN Y
CAMBIO. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO UN DERECHO EN EL SISTEMA
DEMOCRÁTICO. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO:
INICIATIVA EN LA FORMACIÓN DE LEYES; INICIATIVA DE REFORMA
CONSTITUCIONAL; REFERÉNDUM, REVOCATORIA, REMOCIÓN, DEMANDA DE
RENDICIÓN DE CUENTAS, PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, CONSULTA PREVIA.
1. LA CIUDADANÍA
La ciudadanía es una condición jurídico - política que se adquiere, en el caso de los

peruanos, al cumplir los 18 años de edad. El artículo 30 de la Constitución Política
del Perú señala que para el ejercicio de la ciudadanía se requiere la inscripción
electoral.
Según el artículo 3 del Código Civil, toda persona tiene capacidad jurídica para el
goce y ejercicio de sus derechos. La capacidad de ejercicio solo puede ser
restringida por ley. Las personas con discapacidad tienen capacidad de ejercicio en
igualdad de condiciones en todos los aspectos de la vida.
1.1 DERECHOS Y DEBERES CIUDADANOS
La ciudadanía implica un mayor compromiso frente a

la sociedad. Los ciudadanos y ciudadanas tienen la
capacidad política para intervenir en los asuntos
públicos, de ejercer libremente derechos como la
libertad de pensamiento y expresar su opinión en
todo aquello que les afecte, tal como puede ser la
toma de decisiones que hace el Estado en asuntos
vitales para la nación.
Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos

individualmente o a través de organizaciones
políticas.
Los derechos ciudadanos no se pueden perder de manera definitiva, pero pueden

ser suspendidos en los siguientes casos:
 Por resolución judicial de interdicción.
 Por sentencia con pena privativa de la libertad.
 Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.

La interdicción civil es la acción judicial por la cual a una persona se le declara
incapaz de ejercer sus derechos civiles por sí misma. Pueden pedir la interdicción
del incapaz su cónyuge, sus parientes y el Ministerio Público (Artículo 583 del
Código Civil).

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Pueden ser objeto de interdicción: los pródigos, los que incurren en mala gestión, los
ebrios habituales y los toxicómanos.
Deberes ciudadanos:
Estos deberes tienen relación con la participación en la vida política de la
comunidad, de la nación y del Estado. Esta posibilidad de participar en el ejercicio de
poder supone una responsabilidad ante el destino colectivo del país. Estas
obligaciones se adquieren al cumplir los 18 años.
 Honrar a la patria y proteger los intereses nacionales, cada ciudadano debe

contribuir con su desarrollo.
 Defender la Constitución y sus leyes, las mismas que deben ser cumplidas por
todos porque garantizan tranquilidad y el orden necesario.
 Sufragar en los procesos electorales, con las excepciones establecidas en la
Constitución y en la ley. Además, participar en los procesos de referéndum y
revocatoria de autoridades.
 Pagar los tributos. El tributo es el pago que los ciudadanos deben efectuar al
Estado para que pueda realizar los gastos que se requieren, para la satisfacción
de las necesidades colectivas.
2. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La participación ciudadana es definida como un conjunto de sistemas o mecanismos
por medio de los cuales los ciudadanos, es decir, la sociedad civil en su conjunto,
pueden tomar parte de las decisiones públicas, o incidir en las mismas, buscando
que dichas decisiones representen sus intereses, ya sea de ellos como particulares
o como un grupo social.
La participación, por parte de la sociedad civil, en los asuntos públicos de nuestro

país es un derecho fundamental, reconocido por los tratados y pactos
internacionales suscritos por el Estado, los cuales establecen que toda persona tiene
derecho a participar en los asuntos públicos de su país. Los mecanismos de
participación ciudadana en los asuntos públicos del Estado se establecen en nuestra
legislación a través de la Constitución de 1993 y a través de la Ley de los Derechos
de Participación y Control Ciudadano, Ley Nº 26300.

ALBERTO CRUZ
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Derechos de participación ciudadana Derechos de control ciudadano
 Sufragio o derecho al voto. Es el  Revocatoria de autoridades. Es el derecho que tienen los

derecho que poseen los ciudadanos a ciudadanos (25% del electorado local) para destituir de sus
elegir a las autoridades políticas. La cargos:
Constitución establece que el voto es a) Alcaldes y regidores;
personal, igual, libre, secreto y b) Gobernadores regionales, vicegobernadores regionales y
obligatorio hasta los setenta años. consejeros regionales;
c) Magistrados que provengan de elección popular (Juez de
 Iniciativa de reforma constitucional. Paz).
Es el derecho que corresponde a un Solo puede darse en el tercer año del mandato de la autoridad,
número de ciudadanos equivalente al salvo el caso de magistrados. Se hace efectiva cuando el ―SÍ
0.3% de la población electoral, con "equivale a la mitad más uno de los votos válidos.
firmas comprobadas por la autoridad
electoral.  Remoción de autoridades. Es aplicable a las autoridades
designadas por el Gobierno Central o Regional en la
 Iniciativa en la formación de leyes. jurisdicción regional, departamental, provincial y distrital. No
Debe ir acompañada por las firmas comprende a los Jefes Políticos Militares en las zonas
comprobadas de no menos del 0.3% declaradas en estado de emergencia. Se produce cuando el
de la población electoral nacional. Jurado Nacional de Elecciones comprueba que más del 50% de
los ciudadanos de una jurisdicción electoral o judicial lo
 Referéndum. Es la facultad de los solicitan.
ciudadanos para someter a consulta la
aprobación o modificación de alguna  Demanda de rendición de cuentas. Para su solicitud se
norma. Puede ser solicitado por un requiere el 10% de firmas de electorado local. Mediante este
número de ciudadanos no menor al recurso el ciudadano tiene el derecho de interpelar a las
10% del electorado nacional. autoridades respecto a la ejecución presupuestal y el uso de
Procede en los siguientes casos: recursos propios, la autoridad está obligada a dar respuesta.
Son susceptibles los cargos sujetos a revocatoria y remoción.
 La reforma total o parcial de la
Constitución. OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN
 Para la aprobación de leyes, normas
regionales de carácter general y  Presupuesto Participativo. Es un instrumento de política y de
ordenanzas municipales. gestión, a través del cual las autoridades regionales y locales,
 Para la desaprobación de leyes, así como las organizaciones de la población debidamente
decretos legislativos y decretos de representadas, definen en conjunto, cómo y en qué se van a
urgencia, así como de las normas a orientar los recursos económicos asignados para este proceso.
que se refiere el inciso anterior.  Consulta Previa. Es un derecho que permite a los pueblos
 Materias relativas al proceso de indígenas dialogar con el Estado buscando llegar a acuerdos
descentralización sobre decisiones que pueden afectar sus derechos colectivos,
existencia física, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo.
Participar en la toma de decisiones les permitirá acceder a
Sabías que: mejores oportunidades para vivir de acuerdo a sus prioridades.
Conforme al artículo 206° de la (Ley de Consulta Previa, N° 29785).
Constitución Política del Perú la ley  La consulta vecinal de demarcación territorial es un
de reforma constitucional no puede mecanismo de participación que permite a los ciudadanos
expresar su opinión por medio del voto secreto. De esta
ser observada por el Presidente de manera, eligen la circunscripción a la cual desean pertenecer y
la República. solucionan el problema limítrofe.

ALBERTO CRUZ
EJERCICIOS
1. La ciudadanía implica un mayor compromiso frente a la sociedad. Cada ciudadano
tiene obligaciones que cumplir y a través de su participación contribuir a mejorar la
calidad de vida de todos sus miembros. De lo descrito, identifique los enunciados
que se relacionan con esas obligaciones.
I. Participar como miembros de mesa en los procesos electorales, si así lo dispone
la autoridad electoral.
II. Contribuir en la conservación de un ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida.
III. Cumplir con el servicio militar con las excepciones que fija la norma legal
correspondiente.
IV. Pagar los arbitrios municipales de limpieza pública, parques, jardines y
serenazgo.
A) Solo II B) I, II y III C) I, II y IV D) II y IV
2. De los siguientes casos:

 Mario es un adulto de 40 años, de niño sufrió una enfermedad que le ha dejado
una disfunción muscular que le dificulta caminar.
 Rafael es un alcohólico, no tiene control sobre los límites de su consumo e
ingiere licor diariamente, exponiendo la integridad de sus familiares.
 Rosa es una empresaria, debido a su adicción a las apuestas ha perdido más de
la mitad de sus bienes, en detrimento de su familia.
Determina el valor de verdad (V o F) relacionados con la interdicción civil.
I. Rafael y Rosa pueden ser declarados interdictos por el Poder Judicial.
II. Rosa podría perder sus derechos civiles si su esposo solicita la interdicción civil.
III. El Poder Judicial puede ejercer jurisprudencia y nombrar un curador para Mario.
IV. La adicción de Rafael no es una causal de la acción judicial de interdicción civil.
A) VVFF B) FVFV C) VFFV D) FVVF
3. La Reforma Constitucional se encuentra establecida en artículo 206° de la

Constitución Política del Perú. Sobre este mecanismo y la participación ciudadana,
se puede afirmar que
I. la iniciativa legislativa de los ciudadanos es sometida a la aprobación del

Congreso de República.
II. los ciudadanos en ejercicio, solo pueden solicitar la reforma parcial de la
Constitución Política.
III. la población puede presentar un proyecto de referéndum, si el congreso rechazó
la iniciativa de reforma.
IV. Las leyes de reforma constitucional aprobadas por la ciudadanía pueden ser
observadas por el presidente.
A) Solo III B) I, II y III C) I, II y IV D) I y III

ALBERTO CRUZ
4. En el marco del proceso de consulta popular de revocatoria, el Jurado Nacional de

Elecciones estableció los lineamientos para la adquisición de los kits electorales que
permitirá a los ciudadanos ejercer este derecho. Sobre este mecanismo, podemos
afirmar correctamente que
A) se hace efectiva cuando el ―SÍ" supera la mitad de los votos válidos.

B) la consulta popular se da en el primer año del mandato de la autoridad.
C) es solicitada por el 50% de la población electoral de la circunscripción.
D) los gerentes regionales están sujetos a esta consulta popular.

ALBERTO CRUZ
Educación Cívica
ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y PRÁCTICA DE LA DEMOCRACIA. ORGANIZACIÓN
DE LA SOCIEDAD CIVIL: INSTITUCIONES Y FUNCIONES. MEDIOS DE
COMUNICACIÓN COMO ESPACIOS DE DEBATE DE ASUNTOS PÚBLICOS.
DERECHO AL ACCESO A LA INFORMACIÓN.
1. ELECCIONES
Las elecciones constituyen uno de los

instrumentos claves en la designación de los
gobernantes, la participación política de la
ciudadanía, el control del gobierno y la
interacción entre partidos o grupos políticos. La
democracia moderna no podría funcionar sin los
procesos electorales.

ALBERTO CRUZ
Los principales procesos electorales son:

ELECCIONES AUTORIDADES QUE SE ELIGEN
a. Elecciones Presidenciales Presidente y Vicepresidentes de la República.
Congresistas de la República y Parlamentarios
b. Elecciones Parlamentarias
Andinos.
Gobernador Regional, Vicegobernador Regional
c. Elecciones Regionales
y Consejeros del Concejo Regional.
Alcalde y Regidores de los Concejos Municipales
d. Elecciones Municipales
Provinciales y Distritales de toda la República.
e. Elecciones de Jueces Jueces según conformidad con la Constitución.
Convalida o rechaza determinados actos de
f. Referéndum y Revocatorias gobierno a través del proceso de consulta
popular.
2. PARTIDOS POLÍTICOS
De acuerdo a la Ley de Organizaciones Políticas N° 28094, los partidos políticos son

asociaciones de ciudadanos que constituyen personas jurídicas de derecho privado,
cuyo objeto es participar, por medios lícitos, democráticamente en los asuntos
públicos del país. Algunos de sus principales fines y objetivos son:
 Asegurar la vigencia y defensa del sistema democrático.

 Contribuir a preservar la paz, la libertad y la vigencia de los derechos humanos.
 Formular sus idearios, planes y programas que reflejen sus propuestas para el
desarrollo nacional.
 Representar la voluntad de los ciudadanos y canalizar la opinión pública.
 Realizar actividades de educación, formación, capacitación con el objeto de forjar
una cultura cívica y democrática.
 Participar en procesos electorales.
 Contribuir con la gobernabilidad del país.
 Realizar actividades de cooperación y proyección social.
ORGANIZACIONES POLÍTICAS (Ley N° 28094 actualizada al 2019)

A cargo del Jurado Nacional de Elecciones,
 Firmas: en el caso de partidos políticos, se deberá

presentar una relación de afiliados en un número no
REGISTRO DE LAS menor del cero punto uno por ciento (0.1%) de los
ORGANIZACIONES ciudadanos del padrón aprobado para el último proceso
POLÍTICAS electoral nacional y en el caso de movimientos regionales
(ROP) será no menos del 1% de los ciudadanos del padrón
aprobado para el último proceso electoral regional. La
verificación de firmas para los partidos políticos está a
cargo de la ONPE y la verificación de firmas para los
movimientos regionales es realizada por el Reniec.

ALBERTO CRUZ
 Comités: los partidos políticos deberán tener comités

partidarios en funcionamiento permanente en no menos
de cuatro quintos de los departamentos del país (20) y no
menos de un tercio de provincias (66).
 Impedidos: las organizaciones políticas cuyo contenido

ideológico, doctrinario o programático promueva la
destrucción del Estado constitucional de derecho o
intenten menoscabar las libertades y los derechos
fundamentales consagrados en la Constitución.
Alianzas:
 Las organizaciones políticas inscritas pueden hacer
alianzas entre ellas, bajo una misma denominación y
símbolo común, para poder participar en cualquier tipo de
elección popular. La alianza debe inscribirse en el
Registro de Organizaciones Políticas. Finaliza luego del
proceso electoral.
 Las alianzas entre movimientos participan en elecciones
regionales y municipales.
ALIANZAS Y FUSIONES
Integraciones o fusiones:
 Los partidos pueden integrarse con otros partidos o
movimientos regionales inscritos.
 Los movimientos regionales de un mismo departamento
pueden integrarse entre sí; también pueden conformar un
partido político, siempre que se encuentren inscritos en
más de la mitad de los departamentos y cumplan los
demás requisitos correspondientes.
 Las fusiones anulan la inscripción de los partidos que la
conforman.
 Los partidos políticos pueden participar en todo tipo de

TIPOS DE elecciones a nivel nacional, regional y local.
ORGANIZACIONES
 Los movimientos son las organizaciones políticas de
POLÍTICAS SEGÙN
ALCANCE POLÌTICO - alcance regional o departamental y pueden participar en
ADMINISTRATIVO las elecciones regionales o municipales.
DEMOCRACIA INTERNA  La elección de autoridades y candidatos de los partidos y

movimientos regionales o departamentales deben regirse
por las normas de democracia interna.
 En las listas de candidatos para cargos de dirección del
partido, así como para los candidatos a cargos de
elección popular, el número de mujeres u hombres no
puede ser inferior al 50% del total de candidatos.

ALBERTO CRUZ
 Las organizaciones políticas, en el marco de un proceso

electoral, están prohibidas de efectuar la entrega,
promesa u ofrecimiento de dinero, regalos, dádivas u
PROHIBICIONES otros obsequios de naturaleza económica, de manera
directa o a través de terceros. Se extiende a los
candidatos a cualquier cargo público de origen popular, y
será sancionado por el Jurado Nacional de Elecciones
con la exclusión del proceso electoral correspondiente.
 Se prohíbe los aportes de personas condenadas o con

prisión preventiva por delitos contra la administración
pública, tráfico ilícito de drogas, minería ilegal, tala ilegal,
trata de personas, lavado de activos o terrorismo. La
prohibición se extiende hasta 10 años después de
cumplida la condena.
 Se prohíbe la candidatura de las personas condenadas a

pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con
sentencia consentida o ejecutoriada por terrorismo,
apología del terrorismo, tráfico ilícito de drogas, violación
de la libertad sexual, colusión, peculado o corrupción de
funcionarios.
LAS CUOTAS ELECTORALES
Con el objetivo de garantizar que los procesos electorales cuenten con

participación de las mujeres, los jóvenes y los representantes de los pueblos
originarios, la legislación peruana establece una serie de cuotas mínimas en las
listas de candidatos a cargos de elección popular:
 El número de mujeres u hombres no puede ser inferior al 50% del total

de candidatos.
 Por lo menos el 20% de los candidatos a los concejos municipales deben

tener menos de 29 años de edad.
 Los partidos políticos deben incluir entre sus candidatos a regidurías

provinciales y consejos regionales un mínimo de 15% de representantes
de comunidades campesinas y nativas.

ALBERTO CRUZ
3. ORGANIZACIONES SOCIALES
Una organización social es toda forma organizativa de personas naturales, jurídicas

o de ambas, que se constituyen sin fines de lucro, políticos, partidarios, ni religiosos;
por su libre decisión, bajo las diversas formas previstas por la ley o de hecho y que a
través de su actividad común persiguen la defensa y promoción de sus derechos, eje
de su desarrollo individual y colectivo, y el de su comunidad.
Estas organizaciones son reconocidas con su inscripción en el Registro Único de
Organizaciones Sociales de Base del Gobierno Local y en el Registro de Personas
Jurídicas - Libro de Organizaciones Sociales de Base de la Superintendencia
Nacional de Registros Públicos (SUNARP).
3.1 BENEFICIOS QUE OTORGA LA INSCRIPCIÓN A LAS ORGANIZACIONES DE

BASE
La inscripción registral les otorga personería jurídica y en atención a ello, son sujetos
de derecho, lo que les permite:
 Generar un documento de consulta y apoyo para su activa participación en la
realización de sus fines.
 Facilitar el procedimiento de constitución y elecciones de sus representantes.
 Ser sujeto de crédito.
 Suscribir convenios con otras instituciones, abrir cuentas bancarias, recibir
donaciones, etc.
 Formalizar los acuerdos de la organización.
 Autorizar la formulación de programas y proyectos de desarrollo para su ejecución
en conjunto.
 Participar en los espacios abiertos por la descentralización como son: el Comité
de Gestión de los Municipios, Concejo de Coordinación Local (CCL), el Consejo
de Coordinación Regional (CCR) y los Presupuestos Participativos.
3.2. TIPOS DE ORGANIZACIONES SOCIALES
ORGANIZACIONES SOCIALES
Personas naturales que  Asociación de Pobladores
se constituyen sin fines  Asociación de Vivienda
ORGANIZACIONES
de lucro, persiguen  Asociación de Propietarios
DE VECINOS
resolver intereses  Juntas y Comités Vecinales
vecinales.  Comités Cívicos
Son organizaciones
autogestionarias  Clubes de Madres
denominadas de primer  Comités de Vaso de Leche
nivel, formadas por  Comedores Populares
ORGANIZACIONES
iniciativa de personas de Autogestionarios
SOCIALES DE BASE
menores recursos  Cocinas Familiares
económicos para  Centro Materno Infantiles
enfrentar sus problemas
alimentarios.

ALBERTO CRUZ
Son aquellas formadas

para realizar actividades  Asociaciones Artísticas
CULTURALES
artísticas, culturales y  Asociaciones Folklóricas
Y
ORGANIZACINES TEMÁTICAS
educativas sin fines de

EDUCATIVAS
lucro.
Las formadas por
adolescentes y jóvenes
hasta 29 años de edad,
que desarrollan diversas  Red Nacional de la Juventud
JUVENILES actividades fomentando del Perú – RENAJUV
la interrelación entre los
miembros de su
comunidad.
Las formadas para  Clubes Deportivos

DEPORTIVAS promover y organizar  Asociaciones Deportivas
actividades deportivas.
4. ORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL
Están constituidas por un grupo de ciudadanos que se unen voluntariamente sin

ánimo de lucro. Surgen en el ámbito local, nacional o internacional, tienen naturaleza
altruista y son dirigidas por personas con un interés común.
 Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH).

 Proética. La Asamblea General está conformada por dos representantes de las
siguientes instituciones:
- Asociación Civil Transparencia (ACT)

- Asociación de Exportadores (ADEX)
- Comisión Andina de Juristas (CAJ)
- Instituto Prensa y Sociedad (IPYS)
5. MEDIOS DE COMUNICACIÓN COMO ESPACIOS DE DEBATE DE ASUNTOS

PÚBLICOS
Los medios de comunicación son instrumentos utilizados para informar y comunicar

mensajes de forma masiva o a pequeños grupos sociales. Facilitan la comprensión
de la realidad y la estructuración de argumentos para la toma de decisiones en los
temas de interés como los actos de corrupción y violencia, seguridad ciudadana,
planificación del transporte, políticas de economía ambiental, políticas de salud
pública, desarrollo sustentable, políticas de educación, etc.
Según el artículo 2 de la Constitución Política, toda persona tiene derecho a las

libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento. Los delitos
cometidos por los medios de comunicación social se tipifican en el Código Penal y

ALBERTO CRUZ
se juzgan en el fuero común, así como es delito toda acción que suspende, clausura
o le impide circular libremente a algún medio. Ningún medio informático,
computarizado, público o privado puede suministrar información que afecte la
intimidad personal y familiar.
EJERCICIOS
1. Es innegable la importancia que tienen los partidos políticos en el desarrollo de la
democracia; sin embargo, buena parte de la sociedad solo los ve activos cuando
participan en procesos electorales. En ese sentido, relacione correctamente sus
otras funciones y objetivos con las acciones específicas que realizan.
I. Representar la voluntad ciudadana. a. Creación del Centro de Formación de

Cuadros dirigido a los jóvenes
militantes.
II. Realizar actividades de formación b. Canalización del descontento social
política. ante la política económica del gobierno.
III. Efectuar actividades de proyección c. Reunión con los ministros en el marco
social. del diálogo convocado por el Ejecutivo.
IV. Contribuir con la gobernabilidad del d. Funcionamiento de comedores
país. populares en sus principales sedes.
A) Ia, IIb, IIIc, IVd B) Ib, IIa, IIId, IVc

C) Ic, IIa, IIId, IVb D) Ib, IIc, IIIa, IVd
2. La agrupación política Nueva República emitió un comunicado a su militancia donde

informa sobre su inscripción como partido tras haber logrado acreditar el número de
afiliados que exige la Ley de Organizaciones Políticas. Con relación a esta norma,
es correcto afirmar que
A) el número de afiliados es mayor al 4% del último padrón electoral aprobado.
B) la acreditación del número de comités partidarios a nivel nacional es electiva
C) la inscripción de los partidos no está supeditada a su participación electoral.
D) la ONPE realiza la verificación de las firmas de la relación de afiliados.
3. Río Mantaro es un movimiento político que tiene entre sus principales objetivos
gobernar en la Región Junín. Respecto a esta organización política, identifique los
enunciados correctos.
I. Puede participar en elecciones presidenciales en alianza con un partido político.

II. Debe estar registrado como tal ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
III. Está impedido de presentar candidatos a nivel municipal por ser un movimiento.
IV. Se permite su fusión con partidos políticos o movimientos de la misma región.
A) I y IV B) II y IV C) Solo II D) I, II y III

ALBERTO CRUZ
4. El distrito limeño de Barranco presenta un total de 22 Juntas Vecinales, las cuales

permiten la participación activa de sus ciudadanos proponiendo y gestionando la
aprobación de proyectos. Sobre estas organizaciones, identifique el valor de verdad
(V o F) de los siguientes enunciados.
I. Son reconocidas legalmente al ser registradas como organizaciones políticas.

II. Pertenecen al mismo tipo de organización de las Asociaciones de Vivienda.
III. Se constituyen libremente sin fines de lucro, político, partidario o religioso.
IV. Pueden presentarse a elecciones municipales gracias a su inscripción registral.
A) FVFV B) VVFF C) FVVF D) VFFV

ALBERTO CRUZ
Educación Cívica
PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN EL PERÚ. CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA
SUSTENTADA EN UNA CULTURA DE PAZ.
DISCRIMINACIÓN, DELINCUENCIA, CORRUPCIÓN.
1. CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA SUSTENTADA EN UNA CULTURA DE PAZ
El ser humano es por naturaleza un ser social, miembro de una colectividad. Las
personas no pueden vivir aisladas, requieren siempre relacionarse con los demás. De
esta necesidad y de las características del mundo de nuestra época surge la idea de
convivencia democrática.
En ese sentido, la democracia entendida como un sistema político, es una forma de

organización del Estado, y también, una forma de convivencia social entre seres
humanos.
Convivencia democrática significa "vivir" "con" el que piensa distinto o que tiene distinto
idioma, cultura, raza, religión, ideología política, etc., en armonía sin que los derechos de
una persona avancen sobre los derechos de los demás.
La construcción de una convivencia democrática y una cultura de paz suponen una

formación en valores, actitudes y habilidades socio-emocionales y éticas que sustentan
una convivencia social donde todos participan, comparten y se desarrollan plenamente.
Según Jacques Delors, uno de los pilares básicos de la educación es aprender a vivir
juntos, el cual supone alcanzar una doble misión: enseñar la diversidad de la especie
humana y contribuir a una toma de conciencia de las semejanzas y la interdependencia
entre todos los seres humanos.
Las normas, en la Convivencia democrática, son pautas de comportamiento que guían,

regulan y ordenan la vida de las personas y de los colectivos, de acuerdo a ciertos
valores en situaciones determinadas. Ellos se adquieren desde los primeros años del
desarrollo de la persona, como normas morales y sociales, por los diversos agentes de
socialización, por el contrario, las normas jurídicas emanan del Estado. Por ejemplo, la
amistad, la tolerancia, la moral y el respeto facilitan una buena convivencia. En cambio, el
odio, la envidia, el irrespeto, la irresponsabilidad y la
deshonestidad dificultan la convivencia.
Semana Nº5 (Prohibida su reproducción y venta) Pág. 70

ALBERTO CRUZ
1.1. CULTURA DE PAZ
La Organización de las Naciones Unidas, en su resolución

53/243 “Declaración y Programa de Acción sobre una
Cultura de Paz” (6 de oct. 1999), define a la cultura de paz
como “el conjunto de valores, actitudes, tradiciones,
comportamientos y estilos de vida basados en el respeto a
la vida, el fin de la violencia, la promoción y la práctica de la
no violencia”.
El desarrollo pleno de una cultura de paz está íntegramente vinculado a:

 La promoción de la democracia y el desarrollo de los derechos humanos.
 La erradicación de la pobreza, el analfabetismo y la reducción de las desigualdades
entre los pueblos.
 La promoción del desarrollo económico y social sostenible.
 La eliminación de todas las formas de discriminación racial, xenófobas e intolerancias
conexas.
 El desarrollo de aptitudes para el diálogo, la negociación, la formación de consenso y
la solución pacífica de controversias.
2. PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN EL PERÚ
Los niveles de violencia, inseguridad y criminalidad que afectan todos los ámbitos de la
vida pública y privada dan cuenta de un alto grado de descomposición social y, a la vez,
de la condición de fragilidad en que se encuentran actualmente nuestras instituciones en
diversos aspectos relacionados con la cultura de la legalidad.
2.1. DISCRIMINACIÓN
La discriminación es el trato diferenciado o

desigual que, sin justificación, se ejerce sobre una
persona o grupo, ocasionando el menoscabo en el
ejercicio del goce de sus derechos individuales y
colectivos. Dicho trato no justificado se sustenta
en motivos prohibidos por el ordenamiento
jurídico.
Según los lineamientos de la Defensoría del

Pueblo, para que se produzca un acto
discriminatorio se deben configurar tres
condiciones:
 Un trato diferenciado injustificado.

 Que el trato diferenciado se base en un motivo prohibido: color de la piel, origen, etnia,
sexo, idioma, religión, opinión, filiación política, discapacidad, enfermedad, orientación
sexual, identidad de género, condición económica, social o de cualquier otra índole.
 Que se produzca la anulación o menoscabo en el reconocimiento, ejercicio y/o goce de
un derecho.

ALBERTO CRUZ
Los efectos generales de la discriminación en la vida de las personas son negativos y

tienen que ver con la vulneración de derechos y la desigualdad para acceder a ellos; lo
cual puede llevar al aislamiento.
El Ministerio de Cultura señala que los principales motivos de discriminación en el Perú

son el nivel de ingresos (32%), la vestimenta (25%), la forma de hablar (26%), los rasgos
físicos (21%) y el color de la piel (19%) y los principales lugares donde las/os
peruanas/os se han sentido discriminadas/os son hospitales públicos o postas médicas
(22%), comisarias (19%) y municipalidades (14%).
Una de las dificultades para acabar con la discriminación es el hecho que las personas
no denuncian el ser o haber sido víctimas de este maltrato. Esto se debe a varios
factores como: la vergüenza de denunciar tales hechos, la negación y normalización de
actos, frases o palabras racistas, el desconocimiento de los mecanismos de denuncia, la
percepción de las autoridades con temor y desconfianza; la ausencia de una cultura de
intolerancia o de sanción social frente a la discriminación.
TIPOS DE DISCRIMINACIÓN MÁS RECURRENTES
CRITERIOS CARACTERÍSTICAS
Se ejerce mediante un trato despectivo a una persona o grupo social
Social
distinto.
La desvalorización de la cultura, entendiendo por ella el conjunto de
Étnico hábitos, costumbres, indumentaria, símbolos, formas de vida, sentido de
pertenencia, idioma y creencias de un grupo social determinado.
El trato de inferioridad y maltrato a una persona, por motivos ajenos a la
Laboral
capacidad para desempeñarse en el ámbito laboral.
La que ejercen personas o grupos en contra de quienes tienen una
Religioso
creencia religiosa distinta a la suya.
Se ejerce en contra de aquellas personas que tienen una creencia
Ideológico
diferente; en este caso se trata de una creencia ideológica distinta.
El que sufren aquellos que no son originarios del país o lugar en el que
Nacionalidad residen, por aquellos que nacieron en el país o tienen mayor antigüedad en
él.
Se considera como tal toda distinción, exclusión o restricción por motivos
Discapacidad de discapacidad que tenga el propósito o el efecto de obstaculizar o dejar
sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones
Toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en la
Orientación
orientación sexual o la identidad de género que tenga por resultado la
sexual e
anulación o el menoscabo de la igualdad ante la ley o de igual protección
identidad de
por parte de la ley, o del reconocimiento o goce en igualdad de condición
Género*
de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
*Ordenanza Regional N°006-2014-GR-LL/CR

ALBERTO CRUZ
2.2. LA CORRUPCIÓN
Desde la perspectiva de la Defensoría del Pueblo, los actos de corrupción implican el mal
uso del poder público, es decir, el incumplimiento de los principios del buen gobierno, así
como de los preceptos éticos instituidos por la sociedad, que, además, tienen el propósito
de obtener ventajas o beneficios indebidos para quien actúa o para terceros en perjuicio
del bienestar general.
Los factores que originan la corrupción están relacionados con la ambición, la codicia, la
falta de valores, la escasa conciencia social, el desconocimiento de lo legal e ilegal, baja
autoestima, la impunidad en los actos de corrupción, la falta de transparencia.
Este fenómeno afecta la gobernabilidad, la confianza en las instituciones y los derechos
de las personas. Los tipos de corrupción más relevantes son:
TIPOS CARACTERISTICAS
Pasivo
Cuando la persona que incurre en este delito es un funcionario o servidor
COHECHO público que acepta o recibe, solicita o condiciona su actuar a la entrega o
O promesa de donativo o ventaja de parte de un ciudadano.
SOBORNO Activo
Incurre en el delito de cohecho activo aquél que ofrece, da o promete a un
funcionario o servidor público donativo, promesa, ventaja o beneficio.
Se aplica cuando el funcionario o servidor público se apropia, utiliza, en
PECULADO cualquier forma, para sí o para otro, dinero o bienes que se le hayan confiado
por razón de su cargo.
Es la asociación delictiva que realizan servidores públicos con
contratistas, proveedores y arrendadores, con el propósito de obtener
recursos y beneficios ilícitos, perjudicando al Estado, o entidad u organismo
del Estado, a través de concursos amañados o, sin realizar estas
COLUSIÓN (adjudicaciones directas), a pesar de que así lo indique la ley o normatividad
correspondiente.
Incurre en este delito aquél que invocando o teniendo influencias reales o
simuladas, recibe, hace dar o prometer para sí o para un tercero, donativo o
TRÁFICO DE
promesa o cualquier otra ventaja o beneficio con el ofrecimiento de interceder
INFLUENCIAS
ante un funcionario o servidor público que ha de conocer, esté conociendo o
haya conocido un caso judicial o administrativo.
Un funcionario o servidor público incurre en el delito de malversación de
MALVERSACIÓN fondos cuando da al dinero o bienes que administra, una aplicación definitiva
DE FONDOS diferente de aquella a los que están destinados, afectando el servicio o la
función encomendada.
El funcionario o servidor público que, abusando de su cargo, exige o hace

COBRO INDEBIDO pagar o entregar contribuciones o emolumentos no debidos o en cantidad
que excede a la tarifa legal.

ALBERTO CRUZ
CAUSAS
CAUSAS
EFECTOS
Fuente: Proética
2.3. DELINCUENCIA
Se refiere a los delitos cometidos por una persona o grupos organizados contra la ley y
merecedores de castigo por la sociedad.
Los factores que han influido en aquellos que delinquen son: la pobreza, la exclusión
social, el desempleo, la deserción escolar, las desigualdades, la personalidad, la
disfunción en la familia, entre otros.
Algunos tipos de delitos son los siguientes:

ALBERTO CRUZ
TIPOS DELITOS DELITOS

CONTRA LA VIDA Homicidio, feminicidio, eutanasia, aborto.
CONTRA LA SALUD Tráfico ilegal de órganos, lesiones.
CONTRA LA LIBERTAD Detenciones, secuestros.
CONTRA LA INVIOLABILIDAD Allanamiento de morada, invasión de terreno.
DE DOMICILIO
CONTRA LA INTEGRIDAD Torturas, trata de seres humanos, violación, abuso y
MORAL acoso sexual, exhibicionismo.
CONTRA EL PATRIMONIO Hurto, extorsión, robos, estafas, apropiación ilícita.
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL Velocidad excesiva, conducir bajo los efectos de tóxicos.
CONTRA LAS RELACIONES Matrimonios ilegales, adulterio, sustitución de niños,
FAMILIARES tráfico de menores, abandono familiar, mendicidad y
explotación de menores.
CONTRA EL DEBER DE Ocultar total o parcialmente, bienes, ingresos, rentas o
TRIBUTARIO consignar pasivos totales o parcialmente falsos para
anular o reducir el tributo a pagar.
CONTRA LA FE PÚBLICA Falsificación de documentos
CONTRA EL HONOR Injuria, calumnia, difamación.
CONTRA EL PATRIMONIO La depredación, explotación y exploración de
CULTURAL yacimientos arqueológicos prehispánicos, tráfico ilegal
etc.
CONTRA LA HUMANIDAD Genocidio, desaparición forzada, tortura, discriminación
y manipulación genética.
EJERCICIOS
1. Un gobernador regional plantea ante el Consejo, llevar adelante un plan de ejecución

para el año 2021, el cual contempla algunas soluciones para la jurisdicción, promoviendo
los criterios que se consideran en una Cultura de Paz. De lo expuesto, identifique los
enunciados correctos dentro de dichos lineamientos.
I. La ejecución de un puente que dinamice el intercambio comercial entre la capital de

región y sus provincias.
II. La emisión de una ordenanza regional, que impida el ingreso de extranjeros ilegales.
III. La construcción de bibliotecas, museos y parques temáticos, para promover el
desarrollo social.
IV. El propiciar el diálogo entre los integrantes de las Comunidades campesinas y una
compañía minera.
A) II y IV B) I y III C) I, III y IV D) Solo I

ALBERTO CRUZ
2. Una madre de familia procedente de un barrio popular decide matricular a su hijo en un

colegio parroquial y al momento de inscribirlo la secretaria le recuerda; su hijo no tiene
partida de bautizo y usted es madre soltera, por lo tanto, no puede matricularlo según las
normas establecidas del colegio. Analizando el caso, ¿qué tipos de discriminación se ha
cometido contra la madre y su hijo?
A) Social y étnico B) Ideológico y económico

C) Laboral y educativo D) Social y religioso
3. Relacione los tipos de corrupción con los casos más frecuentes en el Perú
a. Un funcionario municipal utiliza el dinero destinado a la
I. Cohecho pasivo compra de un lote de repuestos de maquinaria, para
adquirir una motocicleta a su nombre.
b. Un gobernador regional para beneficiarse recomienda a
II. Tráfico de influencias su amigo en el cargo de jefe de seguridad en otra región
para beneficiarse.
c. Un conductor de autobús ofrece a un policía de tránsito
III. Cohecho activo 50 soles, a cambio que no le aplique una papeleta por
cruzar en luz roja el semáforo.
d. Un gerente municipal solicita a una postulante de
IV. Peculado secretaria la suma de 500 soles, a cambio de favorecerla
con el puesto de trabajo.
A) Id, IIb, IIIa, IVc B) Id, IIb, IIIc, IVa

C) Ia, IId, IIIc, IVb D) Ic, IIa, IIId, IVb
4. El Ministerio del Interior comunica a la ciudadanía que, durante la pandemia se vienen

incrementando los actos delincuenciales, para lo cual hay que tomar las precauciones del
caso. A continuación, determine el valor verdad (V o F) de los enunciados que
correspondan a un acto delictivo.
I. Recurrir al jr. Azángaro, para obtener un documento perdido.
II. Declarar de manera incompleta sus ingresos anuales en la Sunat.
III. Denunciar a una persona que ha cometido un asalto a un banco.
IV. Impertir que el cuñado, ingrese a la casa familiar de una pareja.
A) VVFV B) VFVV C) VVFF D) FFFV

ALBERTO CRUZ
Educación Cívica
MECANISMOS DEMOCRÁTICOS DE RESOLUCIÓN CONFLICTOS. VIOLENCIA Y
CONFLICTO INTERNO. FORMAS DE VIOLENCIA EN EL PERÚ. AFECTADOS POR LA
VIOLENCIA: VIDA DIGNA Y MEMORIA COLECTIVA. INICIATIVAS PARA LA
RECONSTRUCCIÓN DEMOCRÁTICA EN EL PERÚ DE HOY
El conflicto es una situación de pugna entre dos o más protagonistas, en los cuales existe
incompatibilidad, motivada por una confrontación de intereses. Algunos conflictos
devienen en agresividad cuando fallan los instrumentos con los que hay que enfrentarlos
y solucionarlos.
1. Mecanismos para la solución de conflictos
Algunos mecanismos utilizados en la solución de conflictos:
a) Negociación
Es el proceso de solución de conflictos entre
las personas implicadas, sin la intervención
de terceros ajenos al problema. El éxito de
toda negociación es lograr que ambas partes
del conflicto salgan beneficiadas,
exponiendo sus puntos de vista, escuchando
el de la otra parte, y estar dispuestos a ceder
en algunos puntos, efectuando
transacciones hasta encontrar el equilibrio,
para lograr el acuerdo que cubra sus
expectativas y permitir una solución pacífica.
b) Mediación
Es un procedimiento que intenta, en forma
pacífica, dar solución al problema cuando
las partes en conflicto no logran ponerse
de acuerdo. Estas recurren a una tercera
persona neutral que hace de mediador,
quien cumple un rol orientador, guiando y
brindando a las partes consejos y
sugerencias, pero no proponiéndoles
fórmulas de solución. El mediador cumple
principalmente, una función facilitadora del
diálogo entre las partes.
c) Conciliación:
Es un mecanismo alternativo en la resolución de
conflictos y está a cargo del conciliador elegido
por las partes, quien debe proponer alternativas
de solución. La audiencia de la conciliación debe
cumplir con determinadas fases a partir de actos
previos: discusión de los hechos, la identificación
de los problemas y la búsqueda de soluciones

ALBERTO CRUZ
para un acuerdo y una solución de consenso. Esta modalidad es reconocida y

reglamentada por el Estado.
La Ley de Conciliación (N° 26872) señala que la conciliación se basa en los
principios de equidad, veracidad, buena fe, confidencialidad, imparcialidad,
neutralidad, legalidad, celeridad y economía.
Principales características de la conciliación
Es una persona capacitada en conciliación, acreditada

Conciliador por el Ministerio de Justicia (MINJUS), quien desarrolla
su función de manera neutral e imparcial, facilitando la
comunicación entre las partes.
Se puede conciliar en los Centros de Conciliación

Lugares de conciliación autorizados por el Ministerio de Justicia (MINJUS), ya
sea privado o gratuito. De igual manera en las oficinas
de Asistencia Legal Gratuita (ALEGRA).
 Desalojos
 Pago de deudas
 Indemnización
Materias conciliables  Pago de arrendamiento
 Otorgamiento de escritura
 Obligación de dar, hacer y no hacer
 División y partición de bienes
 Incumplimiento de contrato
 Ofrecimiento de pago
 Modificación de contratos
 Problemas vecinales
 Pensión de alimentos
 Régimen de visitas
 Tenencia de hijos
 Otros que se deriven de la relación familiar y respecto
de las cuales las partes tengan libre disposición
 Desconocimiento del domicilio de la parte invitada

 Parte invitada domicilia en el extranjero
 Procesos cautelares
 Procesos de garantías constitucionales
Materias no conciliables
 Nulidad, ineficacia y anulabilidad de acto jurídico
 Petición de herencia cuando a la demanda se
acumule con sucesión intestada
 Violencia familiar
 Pretensiones que no sean de libre disposición por las
partes conciliantes
 Las partes deciden la solución al problema
 Disminuye el tiempo y los costos
 Es confidencial y reservada
Ventajas
 Evita procesos judiciales
 No requiere obligatoriamente la presencia de un
abogado

ALBERTO CRUZ
2. Violencia y conflicto interno
Existe la tendencia a confundir y considerar sinónimos conflicto y violencia; sin embargo, una
situación se define como conflicto no por su apariencia externa, sino por su contenido, por
sus causas profundas. Además, no toda disputa o divergencia implica un conflicto, debido a
que hablamos de tal, en aquellas situaciones de disputa o divergencia en las que hay
contraposición de intereses (tangibles), necesidades y/o valores en pugna.
Violencia y conflicto interno en el

Perú
Según el informe de la Comisión de la

Verdad y Reconciliación (CVR), el
conflicto armado interno que vivió el
Perú entre 1980 y 2000 constituyó un
episodio muy intenso de violencia. El
conflicto se inició en zonas rurales de
Ayacucho y se extendió a los centros
urbanos, posteriormente a los territorios
de las comunidades de la selva. Este
conflicto provocó enormes pérdidas Fotos tomadas del Informe de la Comisión de la Verdad
económicas expresadas en destrucción de infraestructura y deterioro de la capacidad

productiva de la población.
La violencia dentro de este conflicto puso de manifiesto la gravedad de las desigualdades de

índole étnico-cultural, donde su causa inmediata fue la decisión del Partido Comunista del
Perú – Sendero Luminoso de iniciar la lucha armada contra el Estado peruano, a
contracorriente de la mayoría de los peruanos, en una etapa en la que se restauraba la
democracia en el país. Para la Comisión de la Verdad, Sendero Luminoso fue responsable
de un alto número de víctimas y desplegó extremada violencia y crueldad, incluyendo el uso
de coches-bomba en las ciudades. Otro responsable de la violencia que se vivió en la
década de los 80’ fue el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), que inició su
lucha armada contra el Estado en 1984 siendo responsable de un menor número de víctimas
fatales que fueron reportadas.
La Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR), manifiesta en su conclusión que tanto

el gobierno del presidente Fernando Belaúnde como el del presidente Alan García erraron
al no aplicar una estrategia integral-social, política, económica, militar, psicosocial, de
inteligencia y de movilización del conjunto de la población para hacer frente de un modo
eficaz y dentro de sus propios marcos democráticos a la subversión armada y al
terrorismo.

ALBERTO CRUZ
2.1. Formas de violencia en el Perú

Los trabajos realizados por la Comisión de la Verdad
y Reconciliación (CVR) son importantes porque no
solo se analizaron cifras como desapariciones,
muertes, atentados, sino que, presentó una
propuesta de diagnóstico sobre las formas como se
desarrolló la violencia en nuestro país entre los años
1980 y 2000.
Formas en que se expresó la violencia en el Perú:

1. Pobreza y exclusión social, especialmente de los lugares alto andinos y
amazónicos.
2. Brechas económicas y desigualdad étnica cultural.
3. Marginación al no acceder a los servicios educativos básicos.
4. Racismo y actitudes de desprecio discriminatorio.
5. Violencia sexual especialmente contra las mujeres.
2.2. Los grupos afectados por la violencia, vida digna y memoria colectiva.
En el contexto de la violencia política en el Perú entre los años 1980 y 2000 la CVR
señala que este conflicto armado produjo casi 70 mil víctimas mortales, el 75% de
ellas tenía al quechua como idioma materno, más de la mitad eran campesinos y
casi el 85% vivían en 6 departamentos: Ayacucho,
Junín, Huánuco, Huancavelica, Apurímac y San
Martín; todos ellos excepto Junín y San Martín se
encontraban en ese entonces, en la lista de los 5
departamentos más pobres, según el Informe sobre
el Desarrollo Humano del año 2002 y quienes
vivían en estos 6 departamentos, por esos años,
solamente concentraban el 9% del ingreso reunido
de todas las familias peruanas.
La memoria colectiva es un término que engloba
los recuerdos más importantes y trascendentales
que han marcado la historia de una nación. Esta
memoria es compartida, transmitida y construida
por la sociedad, y en el caso de la violencia política
Informe Final de la CVR
en el Perú, tiene una gran y trascendental
importancia ya que permite guardar y recordar en el
interior de la sociedad ese capítulo tan doloroso que vivió nuestro país y que al
tenerlo presente nos permita reflexionar de las causas, actores y consecuencias
para que este mismo no se vuelva a repetir.

ALBERTO CRUZ
2.3. Iniciativas para la reconstrucción democrática en el Perú

La Comisión de la Verdad y Reconciliación al final de su Informe presentó al país
una serie de recomendaciones para iniciar una nueva etapa sacando lecciones del
pasado y mirando hacia la construcción del futuro.
2.3.1. Plan Integral de Reparaciones. Responde a una lógica y objetivo único,

que es el resarcimiento del daño a las víctimas de la violencia política, en forma
individual o colectiva, simbólica o material.
2.3.2. Proceso de reconciliación nacional. Se interpreta la reconciliación como

un nuevo pacto fundacional entre el gobierno y la sociedad peruana, y entre los
miembros de la sociedad, a través de una ciudadanía plena para todos los
peruanos de un país que se reconozca positivamente como multiétnico, pluricultural
y multilingüe.
2.3.3. Reformas institucionales. Entendidas como garantías de prevención que

ayuden a que no se repitan más en el Perú dolorosos sucesos de violencia, como:
a. Presencia de la autoridad democrática y de los servicios del Estado en todo

el territorio, recogiendo y respetando la organización popular, las
identidades locales y la diversidad cultural, y promoviendo la participación
ciudadana.
b. Afianzar una institucionalidad democrática, basada en el liderazgo del

poder político, para la defensa nacional y el mantenimiento del orden
interno.
c. Reformar el sistema de administración de justicia, para que cumpla

efectivamente su papel de defensor de los derechos ciudadanos y el orden
constitucional.
d. Elaboración de una reforma que asegure una educación de calidad, que

promueva valores democráticos.
e. Generar confianza cívica, restableciendo las relaciones dañadas entre los

ciudadanos y el Estado, de modo que se consolide la transición y
gobernabilidad democrática y se prevengan nuevos escenarios de violencia

ALBERTO CRUZ
EJERCICIOS
1. El presidente de un gremio profesional de la salud al agotar la negociación con el
gobierno por el cumplimiento de mejorar sus sueldos y condiciones de trabajo
proponen resolver el conflicto mediante una mediación, eligiendo a un representante
de la iglesia católica. Del caso de mencionado, determine el valor de verdad (V o F)
de los siguientes enunciados.
I. Es necesario que el representante de la Iglesia tenga estudios de medicina.

II. El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos será el guía del mediador.
III. Las formas de solución del conflicto las propone e impone el intermediario.
IV. El mediador facilitará el diálogo entre las partes para la solución del conflicto.
A) FFVF B) FVVF C) FVVV D) FFFV
2. Una pareja, luego de un año de convivencia, decide separarse y pretende llegar a un

acuerdo por la responsabilidad del hijo que tienen en común. Para esto es
aconsejada a recurrir a un centro de conciliación extrajudicial. Del caso mencionado,
identifique los enunciados referidos a este mecanismo de resolución de conflicto.
I. Los ex convivientes elegirán al centro de conciliación al cual acudir.

II. La audiencia es pública, reconocida y reglamentada por el Poder Judicial.
III. Se requiere que las partes tengan obligatoriamente la presencia de un abogado.
IV. Permitirá resolver la pensión de alimentos y la tenencia de su hijo.
A) I y III B) II y IV C) I y IV D) II y III
3. María le cuenta a su hermano Juan Carlos, que sufre violencia familiar diaria por
parte de su esposo, quien le ha causado lesiones físicas graves. Este le propone
que puede solucionar el problema con su pareja mediante una conciliación, ya que
es un mecanismo de solución de conflictos, reconocido por el Estado. De lo
mencionado, ¿es correcta la solución propuesta por el hermano de María José?
A) Si, porque este mecanismo evita un proceso judicial largo y tedioso.

B) No, porque en este tipo de casos se interpone una denuncia directa.
C) Sí, porque ambas partes firmarían un acuerdo de indemnización.
D) No, porque se necesita primero una orden judicial para poder conciliar.
4. Entre los años de 1980 al 2000 se constituyó en nuestro país un episodio muy
intenso de violencia. Sobre esta lamentable etapa de nuestra historia, se emite un
informe por la Comisión de la Verdad y Reconciliación. De lo expuesto, identifique
algunas conclusiones que corresponden a este documento.
I. Se inició en la sierra norte para extenderse a los centros urbanos del país.
II. Puso de manifiesto la gravedad de las desigualdades de índole étnico-cultural.
III. Las comunidades nativas no llegaron a ser vulneradas por los grupos armados.
IV. Provocó enormes pérdidas económicas por la destrucción de la infraestructura.
A) II y IV B) I y IV C) II y III D) III y IV

ALBERTO CRUZ
Educación Cívica
VALORACIÓN, CONSERVACIÓN Y DEFENSA DEL
PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL
1. PATRIMONIO DE LA NACIÓN
El patrimonio de una Nación es la herencia de bienes materiales e inmateriales que

nuestros padres y antepasados nos han dejado a lo largo de la historia y está
constituido por el territorio que lo ocupa, por su flora y fauna y por todas las
creaciones de las personas que la han habitado, sus instituciones, su lenguaje y su
cultura material. Se trata de bienes que nos ayudan a forjar una identidad como
nación.
1.1. PATRIMONIO CULTURAL
Según la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación N° 28296 señala que se
entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación a toda manifestación
del quehacer humano, material o inmaterial, que, por su importancia, valor y
significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar,
social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o
intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presunción
legal de serlo. Dichos bienes tienen la condición de propiedad pública o privada con
las limitaciones que establece la ley.‖
Actualmente, la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso, plantea la
exclusión del término ―significado paleontológico‖ como parte de la definición de
Patrimonio cultural, por ser científicamente demostrado, que un fósil por su
naturaleza, debe considerarse un bien natural y no cultural.
Desde esta perspectiva, entendemos que patrimonio cultural es el legado constituido
por bienes tangibles como los libros, las piezas artísticas y arquitectónicas; del mismo
modo, comprende las distintas expresiones como la lengua, religión, valores,
costumbres, celebraciones, hasta la danza y la música. Y lo más importante, es que
se reconocen a estas manifestaciones culturales ya sean de las comunidades
tradicionales, indígenas o afro descendientes de nuestro país.
¿Qué es cultura? La Unesco (Organización de las Naciones Unidas para la

Educación, la Ciencia y la Cultura) ―La cultura es el conjunto de los rasgos
distintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a
una sociedad o a un grupo social y que abarcan, además de las artes y las
letras, los modos de vida, las maneras de vivir juntos, los sistemas de valores,
las tradiciones y las creencias‖.

ALBERTO CRUZ
1.1.1. CATEGORÍAS DEL PATRIMONIO CULTURAL
Nuestro patrimonio cultural es muy vasto y diverso; protegerlo es deber y derecho de

todos. En cuanto al patrimonio mueble e inmueble, se divide en dos grandes
categorías: patrimonio arqueológico, que son básicamente los bienes provenientes
de la época prehispánica; y el patrimonio histórico, que son aquellos fechados a
partir de la llegada de los españoles.
El Ministerio de Cultura distingue las siguientes categorías del patrimonio cultural:
CATEGORÍAS CONTENIDO EJEMPLOS

Se refiere a los bienes culturales que
no pueden trasladarse y abarca tanto
 Templo de las Manos Cruzadas de
Patrimonio Kotosh.
los sitios arqueológicos (huacas,
material cementerios, templos, cuevas,  Casona de la Universidad Nacional
inmueble andenes) como las edificaciones Mayor de San Marcos.
coloniales y republicanas.  Santuario de la Virgen de Chapi.
Incluye todos los bienes culturales que
pueden trasladarse de un lugar a otro,  Tumi de oro.
Patrimonio es decir, objetos como pinturas,
material  Aríbalo incaico.
cerámicas, orfebrería, mobiliario,
mueble  La escultura ―El arquero de la
esculturas, monedas, libros,
Muerte‖ de Baltazar Gavilán.
documentos y textiles, entre otros.
Denominado también ―cultura viva‖, El folclor, la medicina tradicional, el arte
Comprende los conocimientos, los popular, las leyendas, la cocina típica, las
Patrimonio usos y costumbres que son ceremonias, expresiones, conocimientos
inmaterial transmitidos de generación en y técnicas, asociados a los instrumentos,
generación, a menudo a viva voz o a artefactos, objetos y espacios culturales
través de demostraciones prácticas. que les son propios.
Se refiere a la documentación que se
conserva en archivos e instituciones
similares. Aunque en el sentido más  Libros, periódicos, revistas, y otros
estricto de la palabra se refiere a materiales impresos.
Patrimonio
documental documentos y textos impresos sobre  Además, información grabada por
papel como también mediante las medios digitales, audiovisuales y
nuevas tecnologías digitales, otros.
audiovisuales y otros.
Son todos aquellos bienes que tengan  Área subacuática de las islas de
la importancia, valor y significado, que Pachacámac.
se encuentren sumergidos bajo el
 Asentamiento prehispánico en la
agua, ya sea el mar territorial peruano,
Laguna Calancayo Junín.
Patrimonio los espacios lacustres, ribereños y
subacuático otros acuáticos del territorio nacional,  Embarcación del siglo XVII, Caleta
parcial o totalmente, de forma periódica Coalaque. Arequipa.
o continua, por lo menos durante 50  Embarcación histórica Pachitea
años. Callao

ALBERTO CRUZ
Se refiere a todos los bienes inmuebles  El primer ascensor instalado en

y muebles adquiridos o producidos por nuestra ciudad fue el del Edificio
una sociedad en relación a sus Rímac (o Casa Roosevelt).
Patrimonio actividades industriales de adquisición,  Eulogio Fernandini fue el primer
industrial producción o transformación; a todos benefactor que obsequió a la
los productos generados a partir de Beneficencia Pública la primera
estas actividades, y al material máquina de Rayos X que llegó a
documental relacionado. nuestro país.
“CASONA DE
SAN MARCOS”
Patrimonio
Cultural
Inmueble
Monumento
Histórico
RS N° 2900-72-ED
28-12-1972
1.1.2. CONSERVACIÓN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL
La gran riqueza patrimonial que posee el Perú está expuesta a amenazas como el
robo, saqueo, tráfico ilícito, vandalismo y otros delitos, así como también las
invasiones, los agentes naturales y la modernidad.
El Ministerio de Cultura es el organismo del Poder Ejecutivo responsable de todos

los aspectos culturales del país y ejerce competencia exclusiva y excluyente,
respecto a otros niveles de gestión en todo el territorio nacional.

ALBERTO CRUZ
Las direcciones y organismos adscritos al Ministerio de Cultura son:
 La Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural (DGDPC) es el órgano

de línea del Ministerio de Cultura a cargo de la defensa y protección, recuperación,
repatriación, vigilancia y custodia de los bienes culturales pertenecientes al patrimonio
cultural de la Nación. Esta dirección funciona como un organismo supervisor y cumple
un rol importante al educar y sensibilizar a la ciudadanía en temas relacionados con la
defensa y protección del patrimonio.
 La Dirección General de Museos (DGM) es el órgano de línea que tiene a su cargo
la formulación de políticas y normas en materia de museos; así como la gestión de
museos y la protección, conservación, difusión de los bienes muebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación.
 El Archivo General de la Nación (AGN) que resguarda y conserva los testimonios
documentales y archivísticos de mayor relevancia que han protagonizado los
peruanos a partir del siglo XVI.
 La Biblioteca Nacional del Perú (BNP) que entre sus funciones tiene la de mantener
la integridad del material documental bibliográfico, fotográfico y audiovisual
considerado como patrimonio cultural.
1.2. PATRIMONIO NATURAL
Está constituido por todos los recursos naturales, ecosistemas y áreas naturales que
comprenden el territorio peruano. El artículo 66º de la Constitución Política del Perú
establece que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de
la nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las
condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. Asimismo, por el
artículo 68º de la Constitución determina que el Estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
La conservación del Patrimonio Natural es de carácter intangible y comprende la

conservación de los recursos naturales y la biodiversidad. En el Perú las áreas
protegidas están agrupadas en el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado (Sinanpe) reconocidas por la ley 26834, estas son 75 áreas protegidas
debido a su importancia en la conservación de la diversidad biológica asociada al
interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo
sostenible del país, están administradas por el Sernanp (Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado).
Santuario Nacional de Huallay (Pasco) Reserva Nacional de Paracas (Ica)

ALBERTO CRUZ
2. PATRIMONIO MUNDIAL
El Patrimonio Mundial es el conjunto de bienes culturales y naturales que hemos

heredado de nuestros antepasados y que nos permiten entender y conocer la historia
las costumbres y las formas de vida hasta el momento actual.
El Patrimonio Mundial es la base sobre la cual la humanidad construye su memoria

colectiva y su identidad, es lo que nos hace identificarnos con una cultura, con una
lengua, con una forma de vivir concreta (Unesco).
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

(Unesco) determinan los patrimonios de la humanidad, los cuales son designados por
su gran magnitud cultural o natural frente al resto del mundo. Por ello, los sitios
escogidos son protegidos por el Comité del Patrimonio Mundial de la Unesco, el cual
determina la importancia que tienen estas manifestaciones culturales y áreas
naturales como herencia común de la humanidad.
2.1. IMPORTANCIA DEL PATRIMONIO MUNDIAL
Para que los bienes de un país sean incluidos en la Lista de Patrimonio Mundial,
deben tener un valor universal excepcional, es decir de gran importancia cultural y/o
natural, que trascienda las fronteras nacionales y que signifique mucho para las
presentes y futuras generaciones. Esto hace que adquiera importancia para el
conjunto de toda la humanidad.
Las ciudades que ganan la protección de su patrimonio se benefician al incluirse

dentro del listado de Patrimonio de la Humanidad. La Unesco, consciente de ello,
obliga a legislar específicamente para proteger y conservar el patrimonio
seleccionado, de modo que se mantengan criterios estables de vigilancia y
restauración. Para realizar las tareas de protección y restauración, la Unesco destina
partidas específicas a las ciudades designadas (o a los monumentos culturales o
naturales incluidos dentro de ciudades que no son en sí mismas Patrimonio de la
Humanidad).

ALBERTO CRUZ
Un bien puede ser excluido en la lista del Patrimonio Mundial si se deteriora en el

extremo de perder las características que habían determinado su inclusión o si el país
participante no toma las medidas correctivas necesarias para conservar determinado
bien, cuyas cualidades intrínsecas ya estuvieran en peligro.
En Latinoamérica, el Perú es el tercer país, luego de Brasil y México, con más
Patrimonios Mundiales inscritos.
En el 2013, la Unesco reconoció a dos libros peruanos como Patrimonio Documental

de la Humanidad, se trata del Protocolo Ambulante de los Conquistadores o Libro
Becerro y los Incunables Peruanos (1584 -1619).
Centro Histórico de la
Ciudad de Arequipa
Danza de las Tijeras
Parque Nacional
Huascarán.

ALBERTO CRUZ
2.2. TIPOS DE PATRIMONIO MUNDIAL QUE DISTINGUE LA UNESCO
La Unesco distingue tres tipos de patrimonio:
• Monumentos: bien sean edificios (casas, palacios,

fortificaciones, lugares de culto, antiguas fábricas,...) o
esculturas, pinturas rupestres, sitios arqueológicos, etc.
Material • Conjuntos como ciudades, poblados, barrios.
• Obras elaboradas únicamente por el hombre u obras
Patrimonio conjuntas del hombre y la naturaleza, como paisajes
Cultural urbanos, rurales entre otros.
Son el conjunto de manifestaciones culturales, tradiciones
que se transmiten de generación en generación. Forman
Inmaterial parte del patrimonio inmaterial las lenguas, los relatos y
cuentos populares, la música y la danza, las artes marciales,
las fiestas, las artes culinarias, la artesanía entre otros.
• Formaciones físicas y biológicas como glaciares, islas, cuevas,
bosques, montañas.
• Hábitat de especies animales y vegetales en peligro de extinción
como arrecifes coralinos, bosques tropicales, humedales, etc.
Patrimonio
• Zonas naturales estrictamente delimitadas, como parques nacionales.
Natural
La Unesco contempla asimismo los ―paisajes culturales―. Se trata de
paisajes representativos de la fusión armoniosa entre la naturaleza y el
hombre. Son el resultado de una larga relación entre las poblaciones y
su medio y dan testimonio de la creatividad humana.
Son lugares que tienen un valor excepcional por combinar patrimonio
natural y patrimonio cultural. Un claro ejemplo de un bien mixto es el
Santuario Machu Picchu en Perú. Situado a 2 430 metros de altitud, en
Patrimonio
un lugar montañoso en medio del bosque tropical, fue la creación
Mixto
humana más espectacular del imperio inca. Contiene murallas, terrazas
y rampas gigantescas esculpidas en la roca que parecen ser su
prolongación natural.
Machupicchu ejemplo de Patrimonio Mundial Mixto.

ALBERTO CRUZ
ANEXO: LISTA DE PATRIMONIO MUNDIAL INSCRITOS EN EL PERÚ
1. Ciudad del Cusco, inscrito en 1983.

2. Sitio arqueológico de Chavín, inscrito en 1985.
3. Zona arqueológica de Chan Chan, inscrito en 1986.
4. Centro Histórico de Lima, inscrito en 1988.
Material 5. Líneas y geoglifos de Nazca y Palpa, inscrito en 1994.
6. Centro Histórico de la Ciudad de Arequipa, inscrito en 2000.
7. Ciudad Sagrada de Caral en Supe, inscrito en 2009.
8. Qhapaq Ñan, sistema vial andino en 2014. (Sitio
Transnacional).
1. Patrimonio oral y manifestaciones culturales del pueblo Zápara,

inscrito en 2008.
2. El arte textil de la isla de Taquile, inscrito en 2008.
Patrimonio 3. La Danza de las Tijeras, proclamado en 2010.
Cultural 4. La Huaconada, danza ritual del Mito, proclamado en 2010.
5. Eshuva, rezos cantados de la etnia Huachipaeri, inscrito en
2011.
6. La peregrinación al santuario del Señor de Qoyllurit’i,
proclamado en 2011.
Inmaterial
7. Conocimientos, técnicas y rituales vinculados a la renovación
anual del puente Q’eswachaka, inscrito en 2013.
8. La fiesta de la Virgen de la Candelaria en Puno, inscrito en
2014.
9. La danza del Wititi del valle del Colca, inscrito en 2015.
10. Sistema Tradicional de Jueces de Agua de Corongo, inscrito en
2017.
11. El ―Hatajo de Negritos‖ y ―Las Pallitas‖, danzas del sur y la costa
central del Perú, inscritas en 2019.
Patrimonio 1. Parque Nacional Huascarán, inscrito en 1985.

Natural 2. Parque Nacional de Manu, inscrito en 1987.
Patrimonio 1. Santuario Histórico de Machupicchu, inscrito en 1983.

Mixto 2. Parque Nacional Río Abiseo, inscrito en 1990.
Cada país debe preparar un inventario de los sitios

patrimonio cultural y natural que desea proponer
para ser considerados Patrimonio Mundial. Esta
relación se llama Lista Indicativa que será evaluada
en los próximos 5 a 10 años.

ALBERTO CRUZ
EJERCICIOS
1. Los integrantes de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la

República, ponen en cuestión, la pertinencia de seguir utilizando el término
significado paleontológico, como parte de la Ley del Patrimonio Cultural. La discusión
conduce a la necesidad de proponer modificaciones al texto de la Ley. Para validar
esta modificación, es necesario contar principalmente con
I. la opinión especializada de los antropólogos eruditos en la materia.

II. el fundamento científico especializado para definir que es un fósil.
III. la opinión de los jueces para definir que es una paleontología legal.
IV. una comisión de arqueólogos para definir que es un patrimonio natural.
A) I y III B) II y IV C) II y III D) Solo la II
2. El Ministerio de Cultura es el encargado de la conservación del patrimonio inmaterial

de la Nación, y entre sus funciones debe incluir medidas que ayuden a preservar las
manifestaciones culturales del país y, por lo tanto, es recomendable que proponga
acciones como
I. colaborar con la elaboración de libros de historia universal y ciencias naturales.

II. promocionar la celebración de tradiciones en el marco de la diversidad.
III. revalorar el uso de las técnicas agrícolas prehispánicas aún utilizadas.
IV. difundir la técnica de producción artesanal de textiles regionales.
A) I y II B) I y II y IV C) II, III y IV D) Solo la III
3. La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

(Unesco) considera que la danza del Wititi del valle del Colca, inscrito en 2015, es
Patrimonio de la Humanidad, y pone de relieve su importancia para la construcción de
la
A) memoria colectiva y la identidad.

B) línea de base económica intelectual.
C) ética integral del estado regional.
D) diferencia étnica y legalidad racial.
4. Un especialista de la Dirección General de Museos afirma que la declaración del

Santuario Histórico de Machupicchu como Patrimonio Mixto Mundial, es debido a que
cumple con las características
A) arqueológicas y antropológicas correspondientes.

B) culturales y naturales para su designación.
C) científicas y turísticas para su reconocimiento.
D) simbólicas y tradicionales para su valoración.

ALBERTO CRUZ
Educación Cívica
DIVERSIDAD CULTURAL, ÉTNICA Y LINGÜÍSTICA.
EL RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL, LA INTERCULTURALIDAD.
1. LA DIVERSIDAD CULTURAL
La Convención sobre la protección y la

promoción de la diversidad de las
expresiones culturales promovida por
la Unesco (París, 20 de octubre del
2005) señala la siguiente definición de
Diversidad Cultural:
“La diversidad cultural se refiere a

la multiplicidad de formas en que
se expresan las culturas de los
grupos y sociedades. Estas
expresiones se transmiten dentro
y entre los grupos y las
sociedades.
La diversidad cultural se
manifiesta no sólo mediante la
variedad de expresiones culturales, sino también a través de distintos modos de
creación artística, producción, difusión, distribución y disfrute de las expresiones
culturales, cualesquiera que sean los medios y tecnologías utilizados.”
La Unesco reconoce a la Diversidad Cultural como Patrimonio Cultural de la

Humanidad que debe valorarse y preservarse en provecho de todos.
El Perú es un país diverso, con múltiples expresiones o manifestaciones culturales

que hemos heredado de nuestros antepasados y familiares. Esto nos permite
identificarnos y sentir que somos parte de una comunidad. Uno de los retos que
tenemos como país es aprovechar esta gran diversidad cultural, valorarla, respetar las
diferencias y vivir en armonía, aportando al bien de todos.
Las manifestaciones culturales son la danza, la música, la gastronomía, el arte

popular, las fiestas tradicionales, los textiles, las medicinas, las lenguas, la vestimenta
tradicional, entre otros.
Diversas culturas cohabitaron el Perú, entre ellas la

andina, amazónica, asiática, africana y europea,
entre otras; cada una con su particular visión del
mundo y con sus respectivas manifestaciones
culturales, en lengua, costumbres, normas de
convivencia, etc.

ALBERTO CRUZ
2. LA DIVERSIDAD ÉTNICA
El Ministerio de Cultura, señala que en el

Perú existen 55 pueblos indígenas u
originarios. De ellos, 51 son originarios de
la Amazonía y 4 de los Andes,
distribuidos en 22 regiones; los mismos
que se organizan en comunidades
nativas y campesinas.
2.1. Comunidades nativas
Las etnias de la zona amazónica se

organizan, mayoritariamente, en torno a
comunidades nativas, que están
conectadas a la sociedad nacional, esto
se traduce en la existencia de 1786
comunidades nativas que están
distribuidas en dicha zona.
Las etnias amazónicas con mayor presencia son:
ETNIAS REGIONES DONDE SE ENCUENTRAN

Asháninca Junín, Cusco, Ayacucho, Apurímac, Pasco, Ucayali y Huánuco
Awajún Amazonas, Cajamarca, San Martín y Loreto.
Shipibo- Conibo Huánuco, Loreto, Madre de Dios, Ucayali y Lima
Las comunidades nativas tienen origen

en los grupos tribales de la selva y ceja
de selva y están constituidas por
conjuntos de familias vinculadas por los
siguientes elementos principales: idioma
o dialecto; características culturales y
sociales; tenencia y usufructo común y
permanente de un mismo territorio con
asentamiento nucleado o disperso.
Comunidad Nativa Asháninca (Junín)
El Estado garantiza la integridad de la

propiedad territorial de las Comunidades
Nativas, levanta el catastro correspondiente y
les otorga títulos de propiedad. Además,
reconoce la existencia legal y la personería
jurídica. (Decreto-Ley 22175).
Comunidad Nativa Awajun (San Martín)

ALBERTO CRUZ
2.2. Comunidades campesinas
Las etnias asentadas en el área

andina son los quechuas, aimaras,
jaqarus y uros. Los quechuas han
experimentado un fuerte deterioro
en su identidad étnica y perviven
en las denominadas comunidades
campesinas.
Las Comunidades Campesinas

son organizaciones de interés
público, con existencia legal y
personería jurídica, integradas por
familias que habitan y controlan
determinados territorios, ligadas
por vínculos ancestrales, sociales, Comunidad Campesina de Patapata (Apurímac)
económicos y culturales expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo
comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el desarrollo de actividades
multisectoriales cuyos fines se orientan a la realización plena de sus miembros y del
país (Ley 24656).
Artículo 88.- Régimen Agrario

El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza
el derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o
comunal o en cualquiera otra forma asociativa. La ley puede fijar
los límites y la extensión de la tierra según las peculiaridades de
cada zona.
Las tierras abandonadas, según previsión legal, pasan al dominio
del Estado para su adjudicación en venta.
Artículo 89.- Comunidades Campesinas y Nativas

Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia
legal y son personas jurídicas. Son autónomas en su organización,
en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposición de sus
tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro del
marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es
imprescriptible, salvo en el caso de abandono previsto en el
artículo anterior.

ALBERTO CRUZ
3. LA DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA
El Perú es multilingüe, debido a que en nuestro territorio existen una serie de lenguas
y dialectos, reflejo de etnias y culturas diferentes.
En nuestro país existe un total de 48 lenguas originarias: 44 amazónicas y 4 andinas,

las cuales están agrupadas en 19 familias lingüísticas y constituyen medios de
comunicación de 55 pueblos indígenas. Las lenguas originarias son idiomas oficiales,
además del castellano.
El censo del 2017 registró

que 4 390 088 personas de
cinco a más años hablan
lenguas indígenas, de las
cuales:
 3 735 682 son quechua

hablantes,
 444 389 aimara
hablantes y,
 210 017 hablan otra
lengua nativa.
En la región andina se habla el Quechua, Aimara, Jaqaru y Kauqui o Kawki, esta

última, se habla en la aldea de Cachuy (provincia de Yauyos- Región Lima); era una
lengua casi extinta, sin embargo en los últimos años se ha revitalizado. Según los
Censos Nacionales 2017, el número total de hablantes de la lengua es de 132
personas. A la fecha se cuentan con 12 Escuelas Interculturales Bilingües.
La lengua Jaqaru es usada por el

pueblo del mismo nombre, cuya
población total de hablantes es de
448 personas (Censo 2017), quienes
habitan en el distrito de Tupe,
(provincia de Yauyos- Región Lima).
Pertenece, junto con la lengua
aimara y kauqui, a la familia
lingüística Aru.
La mayoría de las lenguas nativas del

Perú se hablan en la región
amazónica, siendo las más habladas:
- Asháninca, con 68 667 hablantes
- Awajún o Aguaruna con 52 573
hablantes
- Shipibo - Konibo con 31 932
habitantes
- Shawi o Chayahuita con 15 688
habitantes.

ALBERTO CRUZ
- Otras lenguas nativas u originarias 41 157 habitantes.
La Constitución Política del Perú en el Capítulo I, artículo 2 menciona: tenemos

derecho a una identidad étnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad
étnica y cultural de la Nación. Además, en el artículo 17º, señala que el Estado
garantiza la erradicación del analfabetismo y fomenta la educación bilingüe e
intercultural, preserva las diversas manifestaciones culturales y lingüísticas del país.
Es así que desde el año 2013, el Ministerio de Educación promueve el 27 de mayo
como el Día de las Lenguas Originarias del Perú, las lenguas habladas antes de la
llegada del castellano a este territorio.
El 2019 se terminó con el proceso de normalización de

las lenguas y actualmente las 48 lenguas originarias
(44 amazónicas y 4 andinas) se encuentran con
alfabeto oficializado, lo que permite primero elaborar
materiales educativos, pero al mismo tiempo, que
estas lenguas que tenían características ágrafas ahora
puedan ser escritas y entrar en un proceso de
fortalecimiento por sus propios hablantes”.
4. EL RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL
La Declaración Universal de la
Unesco sobre la Diversidad
Cultural, (2001) es un instrumento
jurídico que eleva la diversidad
cultural a la categoría de
―patrimonio común de la
humanidad‖ e instituye su defensa
en imperativo ético, inseparable del
respeto de la dignidad de la
persona humana.
Reconocer la diversidad cultural de un país es importante para que se gobierne y

conviva de manera inclusiva y respetuosa; porque mediante políticas y programas que
se fomenten atenderán a esta realidad y promoverán la valoración a las diferentes
―identidades‖ que conforman un país. Por ejemplo, la lengua amazónica Iñapari
(Madre de Dios) está en peligro de extinción, debido a que no se ha actuado a tiempo
para establecer una política educativa y cultural que respete y valore este idioma y a
la comunidad que aún la habla. Si se extingue, perdemos parte de nuestra identidad
peruana.
La valoración de la diversidad aporta al ciudadano valores como la tolerancia, la

cooperación y el respeto hacia los demás.

ALBERTO CRUZ
5. LA INTERCULTURALIDAD
La Interculturalidad es la interacción
entre culturas, es el proceso de
comunicación entre diferentes grupos
humanos, con diferentes costumbres,
siendo la característica fundamental:
la ―horizontalidad‖, es decir, que
ningún grupo cultural está por encima
del otro, promoviendo la igualdad,
integración y convivencia armónica
entre ellas.
Si bien la interculturalidad está basada en el respeto a la diversidad, integración y

crecimiento por igual de las culturas, no está libre de generar posibles conflictos, tanto
por la adaptación o por el mismo proceso de aprender a respetar, pero con la
diferencia, de que estos conflictos se resolverán mediante el diálogo y escucha
mutua, primando siempre la ―horizontalidad‖ del proceso.
5.1 EL ENFOQUE INTERCULTURAL EN EL PERÚ
Durante muchos años, los vínculos sociales en el país han estado marcados por
situaciones de conflicto, por incomprensión, discriminación y por relaciones
asimétricas de dominación política y económica. Esta situación ha configurado un
país con grandes brechas en donde pueblos y grupos culturales se encuentran en
situación de exclusión.
El Ministerio de Cultura se compromete a construir una convivencia democrática y

pacífica, apostando por políticas de reconocimiento y de valoración positiva de la
diversidad cultural, que se conjuguen con aquellas orientadas a lograr que haya
igualdad de derechos entre todos los ciudadanos, sin discriminación y sin renunciar a
sus propias costumbres y valores. Esta es la base para construir una ciudadanía
intercultural, es decir, ciudadanos y ciudadanas capaces de respetar las diferencias
culturales y de tender puentes de diálogo y enriquecimiento mutuo que contribuyan a
la cohesión social.

ALBERTO CRUZ
Los términos pluriculturalidad e interculturalidad tienen relación, pero definen

situaciones distintas, la primera representa la característica de las culturas
actuales, es decir el resultado de una cultura que ha evolucionado a través del
contacto con otras culturas, y la interculturalidad representa la relación
respetuosa, el proceso entre estas culturas.
La pluriculturalidad representa una realidad social, mientras que la

interculturalidad, como su mismo nombre sugiere; es la interacción.
DESDE EL AÑO 2009, EN EL PERÚ SE

CONMEMORA CADA12 DE OCTUBRE
EL DÍA DE LOS PUEBLOS
ORIGINARIOS Y DEL DIÁLOGO
INTERCULTURAL, JORNADA QUE
BUSCA RESCATAR Y DARLE MAYOR
VALOR A LA VIGENCIA DE LOS
POBLADORES DEL INTERIOR DE
NUESTRO PAÍS.
EJERCICIOS
1. En febrero de cada año, Puno celebra la festividad de la Virgen de la Candelaria. A

través, de esta celebración religiosa los habitantes expresan con gran algarabía
diversas manifestaciones folclóricas. Teniendo en consideración lo descrito,
identifique algunas ventajas que genera la promoción de la diversidad cultural en
nuestro territorio.
I. Mayor presencia de turistas que favorece el desarrollo de la economía regional.

II. Difusión de nuevas expresiones culturales procedentes de otros continentes.
III. Oportunidad de conocer diversos aspectos de la cultura andina del altiplano.
IV. Promover la participación exclusiva solo para los habitantes de la región.
A) I y III B) II y III C) I, II y IV D) Solo IV

ALBERTO CRUZ
2. Una empresa minera, con la finalidad de ampliar su área de explotación, ha cruzado

los límites territoriales permitidos para dicho fin, ocupando terrenos colindantes
destinados a la actividad agrícola y ganadera pertenecientes a una comunidad
campesina. De lo descrito, ¿será posible el desalojo de las áreas ocupadas por la
empresa?
A) No, porque las empresas mineras generan inversión y desarrollo para la

comunidad.
B) Si, porque las comunidades tienen existencia legal y el Estado garantiza el
derecho a la propiedad.
C) No, porque son tierras en barbecho y por lo tanto, el Estado determino su
adjudicación.
D) Si, porque las comunidades nativas son personas jurídicas y tienen autonomía en
la disposición de sus suelos.
3. El Perú es un país muy diverso culturalmente, ello se manifiesta también en su

diversidad multilingüe. La mayoría de las lenguas nativas como el Asháninca, Awajún
y Shipibo Konibo, son la más habladas en la región amazónica. Ante esta diversidad,
el Ministerio de Cultura, bajo el enfoque intercultural viene promoviendo
A) la construcción de una convivencia democrática y pacífica sin considerar sus

propias identidades.
B) el reconocimiento y la aceptación de igualdad, pero diferentes en dignidad y en
derechos.
C) la construcción de una ciudadanía capaz de respetar las diferencias culturales a
través del diálogo.
D) la homogenización cultural y castellanización para contribuir con la cohesión
social.
4. El Perú es un país culturalmente diverso, debido a la presencia de comunidades

campesinas y nativas; además, de descendientes de asiáticos, europeos, entre otros,
que interactúan de diferentes maneras; cada uno con sus propias creencias, comidas,
rituales y festividades. A partir de lo descrito, se puede inferir que
I. las diversas expresiones de los grupos sociales son una muestra de

pluriculturalidad.
II. las comunidades establecen lazos de convivencia donde interactúan de forma
natural.
III. la sola presencia de las comunidades nativas y campesinas evidencia la
interculturalidad.
IV. los descendientes asiáticos y europeos forman parte del grupo de los aculturados.
A) I, II y IV B) Solo II C) I y III D) I y II

ALBERTO CRUZ
Educación Cívica
ASPECTOS QUE FUNDAMENTAN NUESTRA PERUANIDAD. EL SENTIDO DE
PERTENENCIA. COSTUMBRES Y TRADICIONES COMUNES
La peruanidad se refiere al sentimiento de identidad que vincula a los pueblos y los

habitantes del Perú, basado en el afecto hacia sus tradiciones y la fe en su destino. En la
peruanidad se hallan las expresiones como la cultura, el arte, el folclor y todas las
vivencias que contribuyen a solidificar la idea de lo que es el Perú en su integridad total.
1. ASPECTOS QUE FUNDAMENTAN NUESTRA PERUANIDAD
● Revalorar la acción del hombre peruano a través de la historia.

● Reconocimiento del valor que tienen las ciudades fundadas en el Perú pre y post
colombino como manifestaciones de la creación material del hombre.
● Considerar y revalorar los idiomas de nuestros antepasados que aún superviven;
nuestra obligación es incorporarlos a la cultura nacional.
● Valorar las técnicas diseñadas por los antiguos peruanos en la construcción de sus
obras de infraestructura agrícola que permitieron el aprovechamiento de sus suelos.
● Valoración de las manifestaciones folclóricas autóctonas y las que surgieron
producto del mestizaje, practicándolas y difundiéndolas sin discriminación.
● Asumir el concepto de ―interculturalidad‖, que es la capacidad de reconocer e
incorporar la diferencia, como una constante en la vida contemporánea.
● Incluir a la vida nacional a los millones de peruanos que, organizados en
comunidades campesinas y nativas, pueblan el territorio, alejados de los beneficios
que otorga la civilización.
Andenes en Pisac Danzantes de Tijeras en la costa

ALBERTO CRUZ

ALBERTO CRUZ
2. EL SENTIDO DE PERTENENCIA
La identidad es considerada como un fenómeno subjetivo, de elaboración personal, que

se construye simbólicamente en interacción con otros.
La identidad personal también va ligada a un sentido de pertenencia a distintos grupos

socio - culturales con los que consideramos que compartimos características en común.
Por eso, Henri Tajfel (1981) ha

definido a la identidad social como
―aquella parte del autoconcepto de un
individuo que deriva del conocimiento
de su pertenencia a un grupo social
junto con el significado valorativo y
emocional asociado a dicha
pertenencia‖. Asimismo, asocia esta
noción con la de movimiento social,
en la que un grupo social o minoría
étnica promueve el derecho a la
diferencia cultural con respecto a los
demás grupos y al reconocimiento de
Identidad y turismo tal derecho por las autoridades
estatales y los exogrupos.
A través del tiempo y el espacio, la

cultura adquiere diversas formas que
se manifiestan con la originalidad y
pluralidad de las identidades y en las
expresiones culturales de los pueblos.
Conscientes de ello, la diversidad

cultural constituye un patrimonio
común de la humanidad, motor del
desarrollo sostenible de las
comunidades, de los pueblos y las
naciones que debe valorarse y
Carnaval en Arequipa
preservarse.
Vinculada a la idea de diversidad cultural surge la idea de sentimiento de pertenencia, la

cual se refiere a una forma de adhesión a los rasgos distintivos de la cultura, que implica
una actitud consciente y comprometida con una determinada colectividad, en cuyo seno el
sujeto participa activamente.
El Estado a través de todos sus organismos promueve la construcción de la identidad

nacional, así como las instituciones civiles y los medios de comunicación que juegan un
rol importante al incluir en sus notas reportajes, rutas de viaje a lugares de interés
histórico, natural o turístico, costumbres, tradiciones y todo lo relacionado al folclore
nacional que finalmente logran darnos un sentido de pertenencia.

ALBERTO CRUZ
3. COSTUMBRES Y TRADICIONES COMUNES
El Perú, como país pluricultural y con una geografía variada, alberga diversas tradiciones
y costumbres que se celebran en todo el país. Algunas de ellas tienen un origen milenario
y perduran en el tiempo, otras más modernas, se suman a las celebraciones ancestrales,
teniendo acogida o interés popular
En el país cada región cuenta con tradiciones y costumbres muy particulares, propias de
cada lugar, también tenemos aquellas que se dan a nivel nacional, como por ejemplo la
celebración de los carnavales que se realiza en los meses de febrero y marzo, o el día
nacional del pisco el 24 de julio, la celebración de la Semana Santa, etc.
Una tradición es una manera de pensar, comportarse o hacer algo que a lo largo del
tiempo las personas de una determinada sociedad, comunidad o familia han hecho de
forma similar, estas se transmiten de generación en generación.
Las costumbres son las inclinaciones y los usos que forman el carácter distintivo de una
nación, un grupo de personas o de una sola persona al practicar una tradición.
FESTIVIDADES MÁS DESTACADAS SEGÚN REGIONES
REGIÓN CARACTERÍSTICAS FESTIVIDADES
● Festival de la Marinera en Trujillo

● Fiesta de la Vendimia en Ica
● Procesión del Señor de los Milagros en Lima
● Procesión de la Bandera en Tacna
Las costumbres
precolombinas han
sufrido una fusión
COSTA
con las nuevas
tendencias del
extranjero.
Fiesta de la Santísima Cruz de Chalpón de

Motupe en Lambayeque
Alberga una mística ● Inti Raymi en Cusco
y una solemnidad ● Fiesta del Señor de Muruhuay en Tarma
otorgada por ser la
SIERRA ● Festividad de la Candelaria en Puno
zona precursora de
la identidad del ● Yawar Fiesta en Ayacucho y Apurímac
país.

ALBERTO CRUZ
● Carnaval de Cajamarca
● Chonguinada en Huancayo - Junín
● Fiesta de la Tunantada en Jauja – Junín
Festival de los Negritos en Huánuco
● Fiesta de San Juan en toda la Amazonía

● Fiesta de los Chayahuitas en Loreto
Las costumbres
tribales en cada una
de las regiones
mantienen, en la
actualidad, una
independencia de la
SELVA
influencia occidental
brindando un halo
de tradición y
respeto por la
naturaleza que los
rodea.
Carnaval y Junshía o matrimonio nativo en

Lamas - San Martín
EJERCICIOS
1. Una universidad, como parte de sus actividades para la celebración del bicentenario
de la independencia, transmitirá en su plataforma digital, de manera abierta, temas
relacionados con la historia, el folclor y la literatura nacional, para resaltar la
peruanidad. Estas acciones tienen como principal propósito
A) consolidar el sentido de pertenencia únicamente en los universitarios.

B) difundir los mejores trabajos de investigación de la casa de estudios.
C) promover la construcción de la identidad nacional en la comunidad.
D) impulsar el empleo de las nuevas tecnologías de la información.

ALBERTO CRUZ
2. Un niño, durante sus vacaciones escolares, viajó a la región andina para visitar a sus
abuelos; al encontrarse con ellos y escucharlos hablar con sus vecinos en una
lengua distinta a la suya, se interesa en aprender algunas de sus palabras. Respecto
a la revalorización de las lenguas de nuestros antepasados, determine el valor de
verdad (V o F) de los siguientes enunciados.
I. Implica la enseñanza obligatoria de estas, en todas las escuelas.

II. Se constituye como un elemento para la construcción de la peruanidad.
III. El Estado diseña políticas para su rescate y puesta en valor.
IV. Busca reforzar la aculturación en las nuevas generaciones.
A) VVVF B) FVVF C) FVFV D) VFVV
3. La cultura peruana es objeto de cambios y permanencias. Algunos comportamientos

de la población varían con las nuevas generaciones y adoptan el nombre de
costumbres. En relación a estos usos, determine el valor de verdad (V o F) de los
siguientes enunciados.
I. Con el transcurrir del tiempo pueden constituirse en tradiciones.

II. La globalización tiende a homogenizar algunas costumbres.
III. En general, las más antiguas se imponen sobre las más recientes.
IV. Permiten reconocer la identidad de diversas comunidades originarias.
A) VFFV B) FVFV C) FFVF D) VVFV
4. La diversidad es uno de los principales atributos que posee el país, nuestra riqueza
cultural se alimenta de las tradiciones y costumbres que se practican en distintas
localidades. Relacione las siguientes tradiciones con la imagen que le corresponda.
I. Fiesta de San Juan

II. Festividad de la Candelaria
III. Fiesta de la Vendimia
a b c
A) Ic, IIb, IIIa B) Ia, IIc, IIIb C) Ic, IIa, IIIb D) Ib, IIa, IIIc

ALBERTO CRUZ
Educación Cívica
EL ESTADO PERUANO. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO. EJERCICIO DEL
PODER DEL ESTADO. ESTADO DEMOCRÁTICO DERECHO. TRANSGRESIONES
AL ESTADO DE DERECHO: GOBIERNO USURPADOR. DERECHO DE
INSURGENCIA.
1. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO: CARACTERÍSTICAS Y DEBERES
EL ESTADO PERUANO
es la organización jurídica y política de una

nación, asentada sobre un territorio
dirigida por un gobierno que sustenta su
poder en instituciones y un cuerpo
jurídico.
CARACTERÍSTICAS DEBERES
es una son
República democrática, social,

independiente y soberana. Defender la soberanía nacional.
Garantizar la plena vigencia de los

El Estado es uno e indivisible. derechos humanos.
donde Proteger a la población de las

amenazas contra su seguridad.
el Poder del Estado emana del pueblo.
Promover el bienestar general que se
además fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la
La Constitución prevalece sobre toda Nación.
norma legal; la ley, sobre las normas de
inferior jerarquía, y así sucesivamente.
Establecer y ejecutar la política de
La capital de la República del Perú es la fronteras y promover la integración, el
ciudad de Lima y su capital histórica es desarrollo y la cohesión de las zonas
la ciudad del Cusco. fronterizas.
Los símbolos de la patria: la bandera, el
escudo y el himno nacional.

ALBERTO CRUZ
1.1. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO

 Es la población o grupo de personas que residen dentro de un territorio
determinado. Estos comparten elementos culturales (religión, idioma,
costumbres), históricos y geográficos.
 La nacionalidad peruana no se pierde, salvo por renuncia expresa ante
autoridad peruana.
 Las personas que gozan de doble nacionalidad, ejercitan los derechos
NACIÓN y obligaciones de la nacionalidad del país donde domicilian.
 de nacimiento: los nacidos en el territorio, los menores de
edad sin padres conocidos que residen en el territorio, los
nacidos en territorio extranjero, pero de hijos de padre o madre
peruanos de nacimiento e inscritos en su minoría de edad
Son peruanos
(válido hasta tercera generación)

 por naturalización: los extranjeros que expresan su voluntad
de serlo y que cumplen con los requisitos, o los residentes a
los que el gobierno les confiere este honor.
 por opción: los extranjeros residentes desde los cinco años
que a su mayoría de edad manifiestan su voluntad, el
extranjero residente por dos años como mínimo unido en
matrimonio con peruano, los extranjeros hijos de padre o
madre peruanos, que, a partir de su mayoría de edad,
manifiestan su voluntad de serlo ante autoridad competente.
TERRITORIO  Porción de la superficie terrestre delimitada por las fronteras, en el cual
el Estado ejerce su poder y autoridad.
 El territorio del Estado es inalienable e inviolable.
 suelo,
Comprende
 subsuelo,
 dominio marítimo (mar adyacente a sus costas, así como su
lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas
marinas),
 espacio aéreo que lo cubre.
 Conjunto de todas las entidades que administran y dirigen a un
Estado. Se encuentra constituido por los ministerios, oficinas y
organismos, que son dependencias o instrumentos de la autoridad
central del país.
GOBIERNO  También forman parte los gobiernos regionales y municipalidades.
 A través del gobierno se ejerce la soberanía del Estado.
 Es unitario, representativo y descentralizado.
 Existe tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.
Es la potestad y la capacidad que tiene el Estado de ejercer poder

dentro de su territorio, sin aceptar la subordinación a otros Estados.
Además, se busca que dentro de su territorio el Estado impere sus leyes
y las decisiones de gobierno.
SOBERANÍA

ALBERTO CRUZ
 Ninguna persona, organización, Fuerza Armada, Policía Nacional o

sector de la población puede arrogarse el ejercicio de ese poder.
Hacerlo constituye rebelión o sedición.
 Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador.
 La población civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del
OTROS orden constitucional.
ASPECTOS  Son nulos los actos de quienes usurpan funciones públicas.
DEL ESTADO  El Estado ejerce soberanía y jurisdicción, en su dominio marítimo y
PERUANO sobre el espacio aéreo.
 Son idiomas oficiales el castellano y, en las zonas donde
predominen, también lo son el quechua, el aimara y las demás
lenguas aborígenes, según la ley.
 El Estado peruano se organiza según el principio de "separación de
poderes": Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial.
1.2. EL SISTEMA DE DEFENSA JURÍDICA DEL ESTADO PERUANO
El artículo 47 de la Constitución Política del Perú establece que la defensa de los

intereses del Estado está a cargo de los procuradores públicos conforme a ley.
La Procuraduría General del Estado, es el ente rector del sistema, que mantiene y
preserva la autonomía, uniformidad y coherencia en el ejercicio de la función de
los/as procuradores públicos en el ámbito nacional, supranacional e internacional,
así como fortalecer, unificar y modernizar la Defensa Jurídica del Estado.
El Consejo Directivo es el órgano colegiado de mayor nivel jerárquico de la

Procuraduría General del Estado. Está integrado por tres (03) miembros que son
designados mediante Resolución Suprema, refrendada por el ministro de Justicia y
Derechos Humanos. El Procurador General del Estado es designado por el
presidente de la República, a propuesta del Ministro de Justicia y Derechos
Humanos.

ALBERTO CRUZ
1.3. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO: PODERES Y OTROS ORGANISMOS
La estructura del Estado está constituida por el conjunto de instituciones y

organismos debidamente interrelacionados, que tiene el propósito de cumplir las
funciones esenciales de este. Es la manera como se organiza, ejerce y distribuye el
poder del Estado.
ÓRGANOS CONSTITUCIONALES GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL

AUTÓNOMOS
Consejo Regional Municipalidades
Jurado Nacional de Elecciones Provinciales
Gobernación Regional
Oficina Nacional de Procesos
Electorales Municipalidades
Distritales
Consejo de Coordinación
Regional
Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil
Concejo Municipal
Junta Nacional de Justicia Alcaldía
Tribunal Constitucional Empresas

Municipales
Defensoría del Pueblo
Ministerio Público
Contraloría General de la República
Banco Central de Reserva del Perú
Superintendencia de Banca, Seguros y

AFP

ALBERTO CRUZ
2. ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO
El Diccionario de la Real Academia de la lengua española nos dice que democracia

es un sistema político que defiende la soberanía del pueblo y el derecho del pueblo
a elegir y controlar a sus gobernantes.
La democracia es una forma de

gobierno y organización del Estado,
en el cual las decisiones son
tomadas por el pueblo a través de
mecanismos de participación directa
o indirecta que le confieren
legitimidad al representante.
Actualmente es la forma de gobierno

que la comunidad internacional
reconoce como factible, aplicable y
responde a los intereses de los
ciudadanos respetando los derechos
humanos.
Para que una democracia funcione se requiere que en el país impere el Estado de
derecho, donde todas las personas, instituciones, entidades públicas y privadas,
incluido el propio Estado, están sometidas a leyes que se promulgan públicamente,
se hacen cumplir por igual y se aplican con independencia, además de ser
compatibles con las normas y los principios internacionales de derechos humanos.
Algunos principios que sustentan el Estado de Derecho:
 El imperio de la Ley como expresión de la voluntad general.

 La división e independencia de los poderes del Estado: Legislativo, Ejecutivo y
Judicial.
 La legalidad de la administración pública, actuación según la ley y el suficiente
control judicial.
 La protección y garantía de los derechos y libertades fundamentales que
constituyen la razón de ser del Estado de Derecho.
3. TRANSGRESIONES AL ESTADO DE DERECHO: GOBIERNO USURPADOR.

DERECHO DE INSURGENCIA.
Las transgresiones al Estado de derecho son todas aquellas
acciones u omisiones cuyo fin va encaminado a destruir la
organización del Estado. La norma Jurídica suprema que rige a
nuestro Estado es la Constitución Política del Perú, algunas
acciones que la vulneran, provienen de los funcionarios,
entidades, autoridades, etc., por ejemplo:
 La violencia, tanto la social como la que genera el crimen

organizado, está llegando a niveles intolerables, sobre todo si se considera que
nuestra aspiración debe orientarse a vivir en un Estado social de derecho, en

ALBERTO CRUZ
donde la democracia, la legalidad y la protección de los derechos humanos sean

los ejes sobre los que se construya y desarrolle la vida cotidiana.
 La corrupción ataca frontalmente el Estado de Derecho, cuando los funcionarios

públicos y determinados particulares actúan fuera de la ley; buscando beneficios
mutuos a través de medios ilegales.
 Los actos de sedición o rebelión contra el Estado que transgrede toda forma de
respeto a esta organización.
3.1. GOBIERNO USURPADOR
Es aquel gobierno que ha tomado el poder violentamente, o por la imposición de

fuerza de cualquier grado que sea; cuando ha sido por simulación, engaño o fraude,
cuando se ha producido mediante el desalojo de destitución de un titular de jure;
cuando un funcionario de jure continúa en el desempeño del cargo más allá del
término de su mandato y no obstante haberse cumplido los requisitos que dan
notoriedad legal a esta infracción.
3.2. DERECHO DE INSURGENCIA
El derecho a la insurgencia es un mecanismo previsto constitucionalmente para la

defensa de la democracia. La actual Constitución reconoce expresamente dicha
facultad en su artículo 46, nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a
quienes asumen funciones públicas en violación de la Constitución y de las leyes. La
población civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del orden constitucional.
Son nulos los actos de quienes usurpan funciones públicas. Los movimientos de
insurgencia pueden ser efectuados tanto por civiles, fuerzas militares como por
grupos sindicales.
EJERCICIOS
1. Las campañas electorales vienen generando aglomeración de personas en diversas

localidades del país, contribuyendo al incremento de contagios por covid-19; por lo
que, el Ministerio de Salud y el Jurado Nacional de Elecciones, a través, de los
medios de comunicación, exigen el cumplimiento del distanciamiento social. De lo
descrito, ¿es deber del Estado intervenir en estos casos?
A) No, porque estaría atentando el derecho a la participación política de los

ciudadanos.
B) Sí, porque debe tomar medidas que garanticen la seguridad y bienestar de la
población.
C) No, porque los contagios no guardan relación directa con estos actos
proselitistas.
D) Sí, porque las leyes vigentes penan con cárcel efectiva las reuniones en espacios
públicos.

ALBERTO CRUZ
2. A nuestro país han ingresado ciudadanos extranjeros por diversos motivos. Según el
balance de la Superintendencia Nacional de Migraciones, más de 300 personas en
estos últimos meses solicitaron la nacionalidad peruana. A partir de lo mencionado,
las personas que podrían obtener este beneficio, son los
I. extranjeros casados con peruanos que residan por más de dos años.
II. residentes a los que el gobierno de turno les confiere ese honor.
III. inmigrantes que tienen relación de afinidad con un peruano.
IV. habitantes extranjeros que manifiestan orgullosos de sentirse peruanos.
A) I y II B) I y III C) II y III D) II y IV
3. El Perú es un país democrático, porque las decisiones son tomadas por el pueblo a
través de mecanismos de participación directa e indirecta que le confieren
legitimidad al representante. De lo mencionado, es necesario que en todo momento
A) la ciudadanía evite controlar el ejercicio de las funciones del Ejecutivo.

B) se respete y se cumpla plenamente el Estado de derecho.
C) se produzca la intervención de los representantes de la OEA.
D) los medios de comunicación respalden al gobierno de turno.
4. Durante los últimos años, la democracia en nuestro país estuvo amenazada por
acuerdos parlamentarios, que solo beneficiaron a grupos económicos con leyes que
atentaron el equilibrio de los poderes del Estado, los mismos que, fueron
incompatibles con la Constitución. Estos hechos descritos constituyen una evidencia
de
A) subversión en contra del fortalecimiento de la democracia.

B) sedición al poder Ejecutivo que cumple con sus deberes.
C) transgresión al Estado Constitucional de Derecho.
D) dictatura parlamentaria a favor de los intereses del pueblo.

ALBERTO CRUZ
Educación Cívica
PODER LEGISLATIVO: ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
1. EL PODER LEGISLATIVO
• Reside en el Congreso, el cual consta de
cámara única.
• Es soberano en sus funciones. Tiene
autonomía normativa, económica,
administrativa y política.
• El número de congresistas es de 130.
• Para ser elegido congresista, se requiere ser
peruano de nacimiento, haber cumplido
veinticinco años y gozar del derecho de
sufragio.
• Sus funciones son:
a. Legislativas: comprende el debate y aprobación de la reforma de la
Constitución, de leyes y resoluciones legislativas.
b. De control político: comprende la investidura del Consejo de Ministros,
investigar la conducta política del gobierno, los actos de la administración y
de las autoridades del Estado, el ejercicio de delegación de facultades, etc.
c. Especiales: la elección de altas autoridades como al Defensor del Pueblo, a
los miembros del Tribunal Constitucional, a tres miembros del Directorio del
Banco Central de Reserva. Ratificar al Presidente del BCR y al
Superintendente de Banca y Seguros, entre otras acciones, etc.
Características
Son elegidos por un periodo de cinco años y no hay reelección
inmediata
Representan a la nación y no están sujetos a mandato imperativo ni a
interpelación
El cargo de Congresista es irrenunciable. Solo vaca por muerte,
Los inhabilitación física o mental permanente que le impidan ejercer su
Congresistas función y por inhabilitación superior al periodo parlamentario.
El cargo de Congresistas es incompatible con el ejercicio de cualquier
otra función pública, excepto la de Ministro de Estado, y el desempeño,
previa autorización del Congreso, de comisiones extraordinarias de
carácter internacional
El procesamiento por la comisión de delitos comunes imputados a
congresistas de la República durante el ejercicio de su mandato es de
competencia de la Corte Suprema de Justicia
En caso de comisión de delitos antes de asumir el mandato, es
competente el juez penal en lo ordinario.
En caso de muerte, enfermedad o accidente que lo inhabilite de manera
permanente; destituido por juicio político o por condena con pena
privativa de la libertad, el Congresista será reemplazado por el
accesitario

ALBERTO CRUZ
• Dar leyes y resoluciones legislativas. Interpretar, modificar o
derogar las normas existentes
• Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y
disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad
de los infractores
• Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.
• Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General de la República
• Autorizar empréstitos conforme a la Constitución
Atribuciones según
• Ejercer el derecho de amnistía
Art. 102 de la CPP
• Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder
Ejecutivo
• Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en
el territorio de la República, siempre que no afecte, en forma
alguna, la soberanía nacional
• Autorizar al Presidente de la República a salir del país.
La amnistía es aquella figura constitucional en virtud de la

cual el Estado, por razones de alta política, perdona el delito
y olvida. Esta concesión corresponde exclusivamente al
Congreso, de conformidad al inciso 6, del Artículo 102 de la
Constitución Política, no es revisable en sede judicial. Se
requiere que se emita una Ley de Amnistía para que pasen a
ser inocentes los sentenciados.
2. PRINCIPALES ÓRGANOS DEL CONGRESO

ALBERTO CRUZ
2.1. ORGANIZACIÓN PARLAMENTARIA
ÓRGANO COMPOSICIÓN FUNCIONES

• Máxima asamblea deliberativa del
Congreso
• En el se debaten y se votan todos los
asuntos y se realizan los actos que prevén
El Pleno Los 130 congresistas las normas constitucionales, legales y
reglamentarias
• Sus sesiones son públicas, salvo para tratar
temas que afecten la seguridad nacional o
el orden interno
• Adoptar acuerdos y realizar
coordinaciones para el adecuado
Integrado por los miembros desarrollo del Congreso
de la Mesa Directiva y los • Aprobar el presupuesto y la cuenta
El Consejo representantes de los grupos general, los planes de trabajo legislativo y
Directivo parlamentarios, a los que se la agenda de cada sesión del Pleno
denominan Directivos- • Acordar las autorizaciones de licencias de
Portavoces los congresistas
• Aprobar un calendario anual de sesiones del
Pleno y de las comisiones
0) Representa al Congreso
1) Preside las sesiones del Pleno del
Congreso, de la Comisión Permanente, y de
Es elegido por el Pleno y
la Mesa Directiva
ejerce su función por espacio
2) Concede el uso de la palabra
La de un año
3) Guardar el orden
Presidencia Los vicepresidentes
4) Dirige el curso de los debates y las
reemplazan al Presidente en
votaciones
su orden
5) Autorizar el ingreso de las Fuerzas Armadas
y la Policía Nacional al recinto del
parlamento
• Tiene a su cargo la dirección administrativa
del Congreso y de los debates que se
realizan en el Pleno del mismo, de la
La Mesa Integrada por el Presidente y Comisión Permanente y del Consejo
Directiva tres Vicepresidentes Directivo
• Supervisa la administración del Congreso
• Acuerda el nombramiento de los funcionarios
de más alto nivel del Congreso
Son grupos de trabajo • Hacer seguimiento y fiscalización del
especializado de funcionamiento de los órganos estatales y
Congresistas de la administración pública
Las Existen comisiones: • Estudian y dictaminan los proyectos de ley
Comisiones • ordinarias y la absolución de consultas en asuntos
• de investigación vinculados con su materia
• especiales

ALBERTO CRUZ
La Junta de Portavoces está compuesta por la Mesa Directiva y por un

Portavoz por cada Grupo Parlamentario, quien tiene un voto proporcional al
número de miembros que componen su bancada. Le corresponde:
1. La elaboración del Cuadro de Comisiones, para su aprobación por el
Consejo.
Directivo y, posteriormente, por el Pleno del Congreso.
2. La exoneración, con la aprobación de los tres quintos de los miembros del
Congresos allí representados, de los trámites de envío a comisiones y
prepublicación.
3. La ampliación de la agenda de la sesión y la determinación de prioridades
en el debate, todo ello con el voto aprobatorio de la mayoría del número
legal de los miembros del Congreso allí representados.
2.2. COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO
La Comisión Permanente del Congreso, se instala dentro de los 15 días útiles

posteriores a la instalación de primer período ordinario de sesiones. Está presidida
por el Presidente del Congreso y conformada por no menos de 20 congresistas
elegidos por el Pleno y no excede el 25% del número total de congresistas. Ejerce
sus funciones constitucionales durante el funcionamiento ordinario del Congreso,
durante su receso e inclusive en el interregno parlamentario derivado de la
disolución del Congreso.
En caso de la disolución
del Congreso, la
Comisión
Permanente queda a
cargo del Congreso. El
encargado de legislar es
el presidente de la
República a través de
Decretos de Urgencia. La
función que cumplirá este
Comisión será evaluar
estos documentos y
entregarlos al
siguiente parlamento a
elegir, como control
político.

ALBERTO CRUZ
3. LA FUNCIÓN LEGISLATIVA EN EL PERÚ
La función legislativa comprende el debate y la aprobación normas como: Las

reformas de la Constitución; las leyes orgánicas, leyes ordinarias; las resoluciones
legislativas etc.
NORMAS
DESCRIPCIÓN
JURÍDICAS
Es la norma jurídica de mayor jerarquía que se sustenta en sí
misma
La Constitución Comprende los derechos y deberes de las personas; la
estructura, organización, funcionamiento y responsabilidad del
Estado
Son las que regulan la estructura y funcionamiento de las
entidades del Estado previstas en la Constitución
Leyes orgánicas
Para su aprobación se requiere más de la mitad del número legal
de los miembros del Congreso
Son las normas de carácter general que emanan del Congreso y
Leyes ordinarias
son muy variadas: civiles, penales, tributarias, etc
Son normas emitidas por el Congreso con la finalidad de regular
Resolución
algunos temas específicos o la materialización de decisiones de
Legislativa
efectos particulares
Se trata de normas que derivan de la autorización expresa del
Congreso al Poder Ejecutivo, al cual le otorga la facultad para
Decretos
legislar, mediante decretos legislativos, sobre materia específica
Legislativos
y en un plazo determinado de tiempo
El presidente de la República debe dar cuenta al Congreso
Iniciativa legislativa:
• Tienen iniciativa en la formación de leyes: el presidente de la República y los
congresistas, así como los otros poderes del Estado, las instituciones públicas
autónomas, los municipios, los gobiernos regionales y los colegios profesionales.
• Asimismo, los ciudadanos tienen la capacidad para presentar proyectos de ley
ante el Congreso.

ALBERTO CRUZ
Delegación de facultades:
El Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante
decretos legislativos (DL), sobre materia específica y por un plazo establecido por
ley. Los Decretos Legislativos están sometidos a las mismas normas que rigen para
la ley.
No pueden delegarse las materias relativas a la reforma de la Constitución,
aprobación de tratados internacionales y leyes orgánicas, ni la Ley de Presupuesto,
ni de la Cuenta General de la República.
3.1. PROCESO DE CREACIÓN DE LEYES
Los proyectos de leyes

orgánicas, de desarrollo
constitucional y modificación de
las leyes que se refieren al
régimen económico (Título III de
la CPP) requieren para su
aprobación ser sometidos a una
segunda votación.
Si el presidente de la República tiene observaciones sobre toda la ley o una parte de la proposición aprobada, las
presenta al Congreso en el mencionado término (15 días útiles).
Si vencido el plazo, el presidente de la República no promulga la ley enviada, el presidente del Congreso o el de
la Comisión Permanente, según corresponda, realiza el acto de promulgación.

ALBERTO CRUZ
EJERCICIOS
1. La actual Constitución obliga al Presidente de la Republica a dirigir mensajes al

Congreso en forma personal y por escrito, al instalarse la primera legislatura
ordinaria. En estos mensajes anuales se expone la situación del país, mejoras y
reformas que considera conveniente. Esta obligación del primer mandatario hacia la
representación nacional se encuentra enmarcada dentro de la
A) sujeción del Ejecutivo al Poder Legislativo.

B) función de control político del Congreso.
C) función especial de la comisión Permanente.
D) normativa de la ley ordinaria establecida.
2. Dos congresistas electos han sido acusados por actos de corrupción por el
Ministerio Público, cuando eran altos funcionarios en su región. Estos, direccionaban
obras públicas millonarias a determinadas empresas a cambio de coimas. Identifique
los enunciados válidos respecto a estos parlamentarios elegidos.
I. Por la inmunidad que gozan, es la Fiscalía de la Nación la que continuará con las
investigaciones.
II. Por ser congresistas electos su procesamiento le compete a la Corte Suprema
de Justicia.
III. El supuesto delito es en agravio del Estado y, por lo tanto, serían procesados
por un Juez en lo penal.
IV. Después de su juramentación, su caso pasará directamente a la comisión de
Ética y Levantamiento de Inmunidad.
A) Solo III B) II y III C) I y IV D) II y IV
3. El funcionamiento del Poder Legislativo presenta una organización parlamentaria

integrada por órganos, en los cuales, tienen participación los congresistas.
Establezca la relación correcta entre los órganos que se indican y la función que
cumplen.
a. Órgano que sirve de antesala a las sesiones del

I. La Comisión Permanente
pleno. Aprueba lo que se discutirá en el pleno.
b. Puede proponer en la agenda la discusión de un
II. El Consejo Directivo
proyecto de ley en el pleno.
c. Tiene carácter indisoluble, cuyo funcionamiento se
III. La Mesa Directiva
mantiene durante el periodo parlamentario.
d. Órgano colegiado de gobierno del Congreso. Nombra
IV. La Junta de Portavoces
al Oficial Mayor.
A) Id, IIa, IIIc y IVb B) Ia, IIb, IIIc y IVd
C) Ic, IIb, IIId y IVa D) Ic, IIa, IIId y IVb

ALBERTO CRUZ
4. La pandemia de Covid - 19 obligó al Congreso a aprobar una norma con la finalidad

de implementar, en circunstancias de gravedad, el desarrollo de sesiones virtuales
de la organización y de los servicios parlamentarios. La norma jurídica en mención
es _________________, que realizó modificaciones _________________.
A) un Decreto Legislativo – a la Ley Orgánica del Poder Legislativo

B) un Decreto Supremo – a la Constitución Política del Perú
C) una Resolución Legislativa – al Reglamento del Congreso
D) una Ley ordinaria – al organigrama del Servicio Parlamentario

ALBERTO CRUZ
Educación Cívica
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO: PODER EJECUTIVO
EL PODER EJECUTIVO
El Poder Ejecutivo es aquel que ejerce la administración y el manejo de todos los bienes del
Estado a través del gobierno.
De acuerdo a su Ley Orgánica (Ley N° 29158, artículo 2) el Poder Ejecutivo está integrado
por:
PODER EJECUTIVO
Presidencia Consejo Presidencia Entidades

de la de del Ministros del
República Ministros Consejo de Ministros Poder Ejecutivo
¿Sabía usted qué… el

régimen político peruano
establece que los
Congresistas y el
presidente de la República
se eligen el mismo tiempo
y periodo de gobierno?
Palacio de Gobierno

ALBERTO CRUZ
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
funciones
características
 Es el Jefe de Estado y personifica a la Como Jefe de Estado:

Nación.  Cumplir y hacer cumplir la Constitución y
 Para ser elegido se requiere ser peruano de los tratados, leyes y demás dispositivos.
nacimiento, tener más de treinta y cinco  Representar al Estado dentro y fuera de la
años y gozar del derecho de sufragio. República.
 Es elegido por sufragio directo al obtener  Velar por el orden interno y la seguridad
más de la mitad de votos. Los votos viciados exterior.
y en blanco no se computan.  Convocar a elecciones para presidente de
 Si ninguno de los candidatos obtiene la la República, representantes al Congreso,
mayoría absoluta, se procede a una segunda Gobernadores y Consejeros Regionales,
elección entre los dos más votados. así como para alcaldes y Regidores.
 El mandato presidencial es de cinco años,  Convocar al Congreso a legislatura
sin reelección inmediata. extraordinaria.
vaca por  Dirigir la política exterior y las relaciones
internacionales.
muerte, permanente incapacidad moral o física,  Conceder indultos y conmutar penas.
aceptación de su renuncia por el Congreso, salir  Cumplir y hacer cumplir las sentencias y
del país sin permiso del Congreso o no regresar en resoluciones de los órganos
el plazo fijado y destitución. (en este caso es por jurisdiccionales.
traición a la patria, impedir las elecciones, disolver  Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y
el Congreso, salvo en los casos previstos en el Art. organizar, distribuir y disponer el empleo de
134 de la CPP, por impedir su reunión o las Fuerzas Armadas y de la Policía
funcionamiento, o de los del JNE otros entes Nacional.
electorales).  Declarar la guerra y firmar la paz.
se suspende por Como jefe del Poder Ejecutivo:

 Dirigir y aprobar la política general de
incapacidad temporal declarada por el Congreso, o gobierno.
hallarse sometido a un proceso judicial conforme al
artículo 117 de la Constitución. También podrá ser  Ejercer el derecho de iniciativa legislativa.
acusado por delitos contra la administración pública,  Observar o promulgar las leyes aprobadas
cometidos durante su mandato o anterioridad por el Congreso.
en todos los casos  Administrar la Hacienda Pública.
asume las funciones el primer vicepresidente y ante el
 Dictar medidas extraordinarias, mediante
impedimento de este el segundo vicepresidente. Por
decretos de urgencia con fuerza de ley en
impedimento de ambos, el presidente del Congreso.
materia económica y financiera.
 Nombrar y remover a quienes ejerzan
altos cargos en el Estado.
¿Sabía usted que el SABÍAS QUE SEGÚN EL ARTÍCULO 117 DE LA

presidente de la CONSTITUCIÓN EL PRESIDENTE DE LA
República puede REPÚBLICA…
disolver el Congreso si solo puede ser acusado, durante su período, por
este ha censurado o traición a la patria; impedir las elecciones; disolver
negado la confianza a el Congreso, salvo en los casos previstos en el
dos Consejos de artículo 134 de la Constitución; e impedir su
Ministros? reunión o funcionamiento, o de los organismos del
sistema electoral.

ALBERTO CRUZ
EL CONSEJO DE MINISTROS
 Conformado por ministros y ministras nombrados por el presidente de la

República conforme a la Constitución Política del Perú.
 Es presidido por el presidente del Consejo de Ministros.
 Corresponde al presidente de la República presidirlo cuando lo convoca o
asiste a sus sesiones.
 Tiene a cargo la dirección y la gestión de los servicios públicos
atribuciones
 La Presidencia del Consejo de

Ministros (PCM) es el responsable de Aprobar los proyectos de ley
la coordinación de las políticas que el presidente de la
nacionales, sectoriales y República somete al
multisectoriales del Poder Ejecutivo. Congreso.
 Coordina las relaciones con los demás
Poderes del Estado, los órganos
constitucionales, gobiernos regionales, Aprobar los decretos
gobiernos locales y sociedad civil. legislativos y decretos de
 Su máxima autoridad es el presidente urgencia que dicta el
del Consejo de Ministros. presidente de la República, así
como los proyectos de ley y los
decretos y resoluciones que
dispone la ley.
El presidente del Consejo de Ministros
es después del presidente de la República
el portavoz autorizado del gobierno. Deliberar y tomar decisiones
Refrenda los decretos legislativos,
sobre asuntos de interés
decretos supremos, decretos de urgencia y
otros que señalan la Constitución y la ley. público.
Son nulos los actos del presidente de la

República que carecen de refrendación
ministerial. Sabías qué…los vicepresidentes de la
República...
El presidente de la República nombra y pueden participar en las sesiones y
remueve al presidente del Consejo y a debates del Consejo de Ministros con voz,
los demás ministros. pero sin voto. Forman parte del Despacho
Presidencial, que es responsable de la
asistencia técnica y administrativa a la
Presidencia de la República para el
cumplimiento de sus competencias y
funciones.

ALBERTO CRUZ
Sabías
que…
 El decreto de urgencia es una norma con rango de ley expedida por el Poder
Ejecutivo como medida extraordinaria y válida para regular situaciones de carácter
económico-financiero, cuando así lo requiera el interés nacional.
 El Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante
decretos legislativos (DL), sobre materia específica y por un plazo establecido por
ley. Los DL están sometidos a las mismas normas que rigen para la ley. No pueden
delegarse las materias relativas a la reforma de la Constitución, aprobación de
tratados internacionales y leyes orgánicas, ni la Ley de Presupuesto, ni de la Cuenta
General de la República.
 Los decretos supremos son normas de carácter general que reglamentan normas
con rango de ley o regulan la actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a
nivel nacional. Pueden requerir o no el voto aprobatorio del Consejo de Ministros,
según lo disponga la ley. Son rubricados por el presidente de la República y
refrendados por uno o más ministros a cuyo ámbito de competencia correspondan.
Los ministerios y las entidades públicas ejercen sus funciones en respuesta a una o
varias áreas programáticas de acción, las cuales son definidas para el cumplimiento de
las funciones primordiales del Estado y para el logro de sus objetivos y metas. Todas las
entidades públicas del Poder Ejecutivo se encuentran adscritas a un Ministerio o a la
Presidencia del Consejo de Ministros, clasificándose en ejecutores y especializados
(técnicos y reguladores).
MINISTERIOS DEL PERÚ

1. Ministerio de Agricultura y Riego 10. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
11. Ministerio de la Mujer y Poblaciones
2. Ministerio del Ambiente
Vulnerables
3. Ministerio de Comercio Exterior y
12. Ministerio de la Producción
Turismo
4. Ministerio de Cultura 13. Ministerio de Relaciones Exteriores
5. Ministerio de Defensa 14. Ministerio de Salud
15. Ministerio de Trabajo y promoción del
6. Ministerio de Economía y Finanzas
Empleo
16. Ministerio de Transportes y
7. Ministerio de Educación
Comunicaciones
17. Ministerio de Vivienda, Construcción y
8. Ministerio de Energía y Minas
Saneamiento.
9. Ministerio del Interior 18. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.

ALBERTO CRUZ
ENTIDADES DEL PODER EJECUTIVO: son entidades desconcentradas con personería

jurídica de Derecho Público. Tienen competencias de alcance nacional y están adscritos a un
ministerio o a la PCM.
ALGUNOS ORGANISMOS PÚBLICOS EJECUTORES

1. Biblioteca Nacional del Perú (BNP) 3. Instituto Geofísico del Perú (IGP)
2. Superintendencia Nacional de Bienes 4. Agencia de Promoción de la Inversión
Estatales (SBN) Privada (PROINVERSIÓN)
ÓRGANOS PÚBLICOS ESPECIALIZADOS
ALGUNOS ORGANISMOS TÉCNICOS
ORGANISMOS REGULADORES
ESPECIALIZADOS
1. Superintendencia Nacional de Aduanas y
1. Organismo Supervisor de la de Administración Tributaria (SUNAT)
Inversión en Energía (OSINERGMIN) 2. Superintendencia Nacional de los Registros
Públicos (SUNARP)
2. Organismo Supervisor de la 3. Autoridad Nacional del Agua (ANA)
Inversión en Infraestructura de
Transporte de Uso Público (OSITRAN) 4. Instituto del Mar del Perú (IMARPE)
5. Instituto Nacional de Estadística e
3. Organismo Supervisor de la Informática (INEI)
Inversión Privada en 6.Instituto Nacional de Defensa de la
Telecomunicaciones (OSIPTEL) Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI)
7.Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e
4. Superintendencia Nacional de Innovación Tecnológica (CONCYTEC)
Servicios de Saneamiento (SUNASS)
8. Instituto Peruano del Deporte (IPD).
EJERCICIOS
1. Dos ciudadanos intercambian ideas sobre las próximas elecciones presidenciales.

Aluden que se han presentado más de veinte candidatos para este proceso. Uno de
ellos le comenta al otro que, para ganar esta contienda en primera vuelta, uno de los
postulantes necesita obtener solo el 40% de los votos a nivel nacional y con este
resultado se excluye una segunda vuelta electoral. De lo comentado por este último
ciudadano ¿es correcta su afirmación?
A) Si, porque representa a más de un tercio de la población electoral.

B) No, porque la ley orgánica de elecciones estipula la obtención del 49,9 %.
C) Si, porque en el conteo de votos se toma como referencia a Lima Metropolitana.
D) No, porque para ganar en primera vuelta se debe obtener más del 50% de votos.

ALBERTO CRUZ
2. La vacancia es la situación por la cual, el titular de un cargo estatal de elección

popular queda privado de seguir ejerciéndolo. De lo mencionado, identifique en qué
casos procedería la vacancia del presidente de la República.
I. Solicitó ausentarse del país por un plazo de seis días y por un accidente falleció.
II. Es diagnosticado con una fuerte inflamación en los tendones que le dificulte caminar.
III. Pide permiso al Congreso de la República para salir del país y luego envía su
renuncia.
IV. Al querer impedir las elecciones regionales y municipales se promueve su
destitución.
A) I, II y IV B) II y III C) I, III y IV D) Solo II
3. El Consejo de Ministros está conformado por ministros y ministras nombrados por el

presidente de la República conforme a la Constitución Política del Perú. Determine el
valor de verdad (V o F) de los siguientes enunciados relacionados a sus atribuciones.
I. Aprobar los proyectos de ley que el presidente de la República somete al Congreso.
II. Modificar las resoluciones legislativas emitidas para la salida del país del Presidente.
III. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la
República.
IV. Admitir decretos de urgencia en materia económica y financiera que dicta el Jefe de
Estado.
A) FVVV B) VFFV C) VFVF D) VFVV
4. Pedro es un ciudadano que fue sentenciado a 25 años de pena privativa de su

libertad por un delito común. Al cumplir los cinco años, fue diagnosticado con una
enfermedad degenerativa incurable. Sus familiares no quieren que pase sus
últimos días de vida en un recinto penitenciario. Del caso mencionado, ¿a cuál
beneficio más conveniente podría acceder Pedro?
A) Derecho de amnistía
B) Interdicción judicial
C) Conmutación de pena
D) Indulto humanitario

ALBERTO CRUZ
Educación Cívica
Poder Judicial
1. El PODER JUDICIAL
La Constitución Política del Perú, en su artículo 138°, señala: «La potestad de
administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de
sus órganos jerárquicos, con arreglo a la Constitución y a las leyes».
LOS ÓRGANOS
Corte Suprema de Justicia

Órgano de máxima jerarquía.
Su sede es la capital de la República.
La Sala Plena está integrada por 20
Jueces Supremos y salas especializadas
en lo penal, civil, constitucional y social.
El Presidente de la Corte Suprema también
lo es del Poder Judicial.
Cortes Superiores
Administran justicia en un distrito judicial.
Está integrada por los jueces Superiores agrupados
en salas civiles, comerciales y penales.
Actualmente, en el país existen 34 distritos judiciales.
Juzgados Especializados y Mixtos

Son de competencia dentro de una provincia. El titular es un
Juez Especializado en una determinada materia: civil, penal,
laboral y de familia.
Juzgados de Paz Letrados

Son de competencia en un distrito político administrativo.
Administran justicia en casos de menor cuantía.
Juzgados de Paz
Administran justicia en aquellos centros poblados en los que no existe un
Juzgado de Paz Letrado.
Su titular es el Juez de Paz, el cual puede no ser abogado.
Los Jueces de Paz pueden ser elegidos mediante elección popular o por designación.

ALBERTO CRUZ
2. LA JUSTICIA DE PAZ Y LOS JUECES DE PAZ
LEY DE JUSTICIA DE PAZ – LEY N° 29824
Órgano especial
JUSTICIA del sistema de
JUEZ DE PAZ DE PAZ justicia, integra el
Poder Judicial.
REQUISITOS
 Ser peruano de IMPEDIMENTO

nacimiento y mayor de
S
treinta años. FUNCIÓN
 Ser residente por más de
Mientras ejerza una
tres años continuos en la Soluciona
circunscripción territorial función pública:
conflictos
del juzgado de paz al que  El que ocupa un
mediante la
postula. cargo político por
conciliación, y a
 Tener conducta designación o elección
través de
intachable y popular.
decisiones de
reconocimiento en su  El que pertenece a las carácter
localidad. Fuerzas Armadas o a jurisdiccional,
 Conocer el castellano, así la Policía Nacional del conforme a los
como la lengua y/o los Perú. criterios propios
dialectos predominantes  El funcionario público. de la comunidad y
en la localidad. de la Constitución.
 No haber sido condenado,
ni destituido de la función
pública ni revocado en PROCESOS DE
cargo similar. ELECCION
ORDINARIO EXCEPCIONAL ESPECIAL
En las jurisdicciones de En jurisdicciones de Se aplica en

menos de 3 mil más de 3 mil electores, comunidades
electores. Lo convoca lo convoca y ejecuta el campesinas y nativas,
el Poder Judicial recibe Poder Judicial con conforme a sus usos,
apoyo de la autoridad intervención de costumbres y/o
municipal o local organismos electorales tradiciones.

ALBERTO CRUZ
3. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

Entre los principios y derechos de la función jurisdiccional que tiene el Poder
Judicial, se consideran los siguientes:
 La presunción de inocencia es un principio jurídico penal que establece

la inocencia de la persona como regla.
 La publicidad en los procesos, salvo disposición contraria de la ley.
 El principio de no dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia de
la ley.
 El principio de no ser penado sin proceso judicial.
 Toda persona será informada inmediatamente y por escrito de la causa
o las razones de su detención. Tiene derecho a comunicarse
personalmente con un defensor de su elección y a ser asesorada por
este desde que es citada o detenida por cualquier autoridad.
 El principio de la gratuidad de la administración de justicia y de la
defensa gratuita para las personas de escasos recursos.
 El principio del derecho de toda persona de formular análisis y críticas
de las resoluciones y sentencias judiciales, con las limitaciones que la
ley señale.
EJERCICIOS
1. La Corte Suprema de Justicia de la República es el órgano de máxima jerarquía del

Poder Judicial. Su sede es la capital de la República y está compuesta por
_______________ la cual se reúne en sesión integrada por 20_______________
A) la Sala Plena – Jueces Supremos.

B) la Corte Superior – Jueces Superiores.
C) la Sala Plena – Fiscales Supremos.
D) el Tribunal Supremo – Fiscales Supremos.
2. Los jueces de paz administran justicia en lugares apartados del Perú, donde no
existe un juez de paz letrado, quienes son elegidos por voluntad popular. Estos,
deben cumplir con los respectivos requisitos para su nombramiento. Tomando en
cuenta esta última información, determine el valor de verdad (V o F) según
corresponda.
I. Ser residente por más de tres años continuos en el lugar donde postula.
II. Tener grado de instrucción superior en una universidad reconocida.
III. Tener grado de sargento superior en sus funciones y originario de la localidad.
IV. Ser ciudadano extranjero nacionalizado con reconocimiento popular.
A) VFFF
B) FVVF
C) FVFV
D) VVFF

ALBERTO CRUZ
3. En el distrito de Breña, la policía detiene a una persona robando una tienda de

electrodomésticos. El atestado policial es elevado a la fiscalía, quien actúa de oficio
proponiendo una sanción que se envía al juzgado de turno. El juez, luego de leer los
cargos y la acusación fiscal, lo sentencia a 3 años de prisión suspendida, sin haber
ejercido su defensa el acusado. De lo expuesto, ¿es correcto el dictamen del juez?
A) Sí, porque el juez es la instancia superior de justicia.

B) No, porque se está vulnerando el derecho al debido proceso.
C) No, porque la acusación del fiscal obliga al juez una sentencia.
D) Sí, porque es un delito sancionado de acuerdo con la gravedad.
4. Un ciudadano acusado de asalto con arma de fuego y lesiones graves está

escuchando la lectura de sentencia del juez; el cual, analizando la acusación del
fiscal, los argumentos de la defensa y el juicio oral, determina ocho años de prisión
efectiva. El procesado, luego de escuchar su sentencia final, manifiesta su
desacuerdo con ella, señalando hechos violatorios a su defensa y decide apelar
dicha sentencia a una instancia judicial superior. ¿Puede el acusado analizar la
sentencia y solicitar la apelación de su caso?
A) No, porque la sentencia de un juez son irrevisables.

B) Sí, porque el juez no debe acusar indebidamente.
C) No, porque una sentencia debe ser consentida por el acusado.
D) Sí, porque un acusado puede criticar las sentencias judiciales.

ALBERTO CRUZ
Educación Cívica
LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS: CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA. BANCO CENTRAL DE RESERVA. SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS
Son los diversos órganos establecidos en la Constitución Política, cuyas funciones son
especializadas y se rigen por sus respectivas leyes orgánicas.
NATURALEZA Y
ÓRGANOS FUNCIONES
ORGANIZACIÓN
Es el órgano superior del Sistema

Nacional de Control.  Supervisa la legalidad de
la ejecución del
Sus funciones están relacionadas
presupuesto de la
con el uso adecuado de los
LA CONTRALORÍA recursos del Estado. República.
GENERAL  Supervisa las operaciones
DE LA REPÚBLICA Su representante es el Contralor de la deuda pública.
(CGR) General de la República, quien
es designado por la Comisión  Fiscaliza la ejecución del
Permanente del Congreso, a presupuesto de las
propuesta del Poder Ejecutivo, regiones y
por un período de siete años y municipalidades.
goza de los mismos derechos,
prerrogativas y preeminencias  Supervisa los actos de las
propias de un Ministro de Estado. instituciones sujetas a
control.
Puede ser removido por el
Congreso por falta grave.
Nelson Shack Yalta
Contralor General
de la República

ALBERTO CRUZ
NATURALEZA Y
ÓRGANOS FUNCIONES
ORGANIZACIÓN
La SBS es una institución de  Su objetivo primordial es

derecho público, cuya autonomía preservar los intereses de
funcional está reconocida por la los depositantes, de los
Constitución Política del Perú.
asegurados y de los
Sus objetivos, funciones y
atribuciones están establecidos afiliados al Seguro Privado
LA en la Ley 26702. de Pensiones (SPP).
SUPERINTENDEN  Regula y supervisa los
CIA DE BANCA, El Poder Ejecutivo designa al Sistemas Financieros, de
SEGUROS Y Superintendente de Banca,
ADMINISTRA- Seguros y del Sistema
Seguros y Administradoras
DORAS Privado de Pensiones.
Privadas de Fondos de
PRIVADAS DE Pensiones por el plazo  Previene y detecta el
FONDO DE correspondiente a su período lavado de activos y
PENSIONES constitucional. El Congreso lo financiamiento del
(SBS) ratifica. terrorismo.
La Unidad de Inteligencia Financiera del Perú es la encargada de

recibir, analizar y transmitir información para la detección del
Lavado de Activos y/o del Financiamiento del Terrorismo. Ha sido
incorporada como Unidad Especializada a la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones mediante Ley Nº 29038 de junio del año 2007, y
cuenta con autonomía funcional y técnica.
María del Socorro Heysen Zegarra
Superintendente de Banca, Seguros y

Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones de Perú

ALBERTO CRUZ
NATURALEZA Y
ÓRGANOS FUNCIONES
ORGANIZACIÓN
 Regula la moneda y el crédito del
sistema financiero
Es la institución encargada
 Emite billetes y monedas, siendo
de preservar la estabilidad
monetaria. el sol la moneda peruana, desde
el 2015.
El BCRP tiene como  Administra las reservas
máxima autoridad internacionales a su cargo.
institucional a un Directorio  Informa al país sobre las finanzas
EL BANCO compuesto por siete
CENTRAL nacionales.
miembros, cuyo periodo de
DE RESERVA vigencia es de cinco años.  Administra la rentabilidad de los
(BCRP) fondos.
El Poder Ejecutivo designa  Efectúa operaciones y celebra
al Presidente y el convenios de crédito para cubrir
Congreso lo ratifica. desequilibrios transitorios en la
posición de las reservas
internacionales.
Cuenta con siete sucursales, las cuales se ubican en las
ciudades de Arequipa, Cusco, Huancayo, Iquitos, Piura, Puno y
Trujillo.
Las sucursales elaboran información y estudios sobre la

economía regional; llevan a cabo eventos en su jurisdicción como
cursos, seminarios, talleres entre otros, sobre aspectos
económicos y financieros; y aseguran un adecuado nivel, calidad
y composición de circulante (billetes y monedas) en su región.
El Congreso de la República promulgó en junio del 2021 la Ley 31143 - Ley que protege
de la usura a los consumidores de los servicios financieros.
Esta norma faculta al Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) a fijar un tope máximo
a las tasas de interés compensatorio en forma semestral para tres tipos de operaciones:
 Créditos de consumo en general
 Créditos de consumo de bajo monto (hasta 2 UIT equivalente a S/. 8 800)
 Créditos para las pequeñas y microempresas
Incurren en delito de usura quienes cobren por encima de dicha tasa.
Julio Velarde Flores
Presidente del
Banco Central de Reserva

ALBERTO CRUZ
EJERCICIOS
1. El artículo 82 de la Constitución Política del Perú señala que el titular de la

Contraloría General de la República, es elegido por el Poder Legislativo. En relación
a este alto funcionario público, podemos afirmar que es
I. designado por el Pleno del Congreso.

II. elegido por un período de siete años.
III. propuesto por el Sistema Nacional de Control.
IV. removido por el Congreso por falta grave.
A) II y IV B) II y III C) I, II y III D) III y IV
2. Con el fin de continuar con la política monetaria expansiva, la tasa de interés de

referencia se mantuvo en 0,25% durante el primer trimestre del año 2021, debido al
debilitamiento significativo de la demanda interna. La entidad a la que le corresponde
establecer la mencionada política es _____________________, pues tiene entre sus
funciones el ___________________.
A) la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP – fijar la tasa de interés máxima

B) el Banco Central de Reserva del Perú – preservar la estabilidad monetaria
C) la Contraloría General de la República – supervisar las operaciones de deuda pública
D) el Ministerio de Economía y Finanzas – evaluar la política financiera nacional
3. La Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) informó que se ha registrado un

incremento de los reportes de operaciones bancarias sospechosas, de una empresa
comercial presuntamente vinculada al financiamiento del terrorismo. Prevenir y
detectar el mencionado delito a través de la UIF, es una de las funciones que tiene
A) la Contraloría General de la República.

B) la Superintendencia de Mercado de Valores.
C) el Banco Central de Reserva del Perú.
D) la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.
4. Los órganos constitucionales autónomos se encuentran distribuidos en tres ámbitos:

el de administración de justicia, el electoral y el económico. Con respecto a los
órganos especializados en este último ámbito, establezca la relación correcta con las
funciones que realiza.
I. Superintendencia de Banca, Seguros y AFP a. Fijar el tope máximo de la

tasa de interés para créditos
de consumo y Mypes.
II. Banco Central de Reserva del Perú b. Presentar anualmente el
informe de auditoría
practicado a la Cuenta
General de la República.
III. Contraloría General de la República c. Detectar el ingreso de dinero
al sistema financiero
procedente de la corrupción.
A) Ib, IIa, IIIc B) Ic, IIa, IIIb C) Ia, IIc, IIIb D) Ic, IIb, IIIa

ALBERTO CRUZ
Educación Cívica
ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS: MINISTERIO PÚBLICO, DEFENSORÍA
DEL PUEBLO, TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA.
ÓRGANO NATURALEZA Y
FUNCIONES
CONSTITUCIONAL ORGANIZACIÓN
Organismo autónomo que  Promueve la acción judicial

se encuentra integrado al en defensa de la legalidad.
proceso de administración
de justicia y a la defensa  Vela por la independencia de
de los derechos legales y los órganos jurisdiccionales y
constitucionales de la la recta administración de
sociedad. justicia.
Lo preside el Fiscal de la  Representa a la sociedad en

Nación quien es elegido los procesos judiciales.
por la Junta de Fiscales
Supremos. El cargo dura  Conduce desde su inicio la
tres años, y es investigación del delito.
prorrogable, por Además, propone la
reelección, solo por otros reparación civil.
dos.
 Ejercita la acción penal de
oficio o a petición de parte.
 Emitir dictamen previo a las

resoluciones judiciales en los
casos que la ley contemple.
¿Sabías que? … los fiscales deberán

excusarse, bajo responsabilidad, de intervenir
en una investigación policial o en un proceso
administrativo o judicial en que directa o
indirectamente tuviesen interés, o lo tuviese su
cónyuge, sus parientes en línea recta o dentro
del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad, o por adopción, o sus compadres o
ahijados.
Zoraida Ávalos Rivera

Fiscal de la Nación

ALBERTO CRUZ
ÓRGANO NATURALEZA Y FUNCIONES

 Defiende los derechos
Órgano autónomo y constitucionales y
colaborador crítico del fundamentales de la
Estado que actúa con persona y de la comunidad.
autonomía, respecto a
cualquier poder  Supervisa el cumplimiento
público o privado, en de los deberes de la
nombre del bien administración estatal.
común y en defensa
Cumple una función
de los derechos de la  Supervisa la adecuada
ciudadanía. prestación de los servicios
mediadora, en la medida
que actúa con la finalidad públicos a la ciudadanía.
El Defensor del
de llegar a una solución
Pueblo, es elegido y
justa para el Estado y el
removido por el
particular, pero sobre todo
Congreso con el voto
para este último.
de los dos tercios de
su número legal. El
cargo dura 5 años y no
está sujeto a mandato
imperativo y goza de
inmunidad.
El Defensor del Pueblo, que no desempeña funciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad alguna.
No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones. Elabora informes con recomendaciones o
exhortaciones a las autoridades, cuyo cumplimiento encuentra sustento en su poder de persuasión y
en la fortaleza de argumentos técnicos, éticos y jurídicos.
ÓRGANO NATURALEZA Y FUNCIONES

 Conoce en instancia única la
Es el órgano supremo de Acción de Inconstitucionalidad.
interpretación y control de
la constitucionalidad. Se  Conoce en última y definitiva
le ha confiado la defensa instancia las resoluciones
del principio de denegatorias de Hábeas
supremacía Corpus, Amparo, Hábeas Data
constitucional, es decir, y Acción de Cumplimiento.
como supremo interprete
de la constitución.
 Conoce los conflictos de
competencia, o de
Se compone de siete
atribuciones, asignadas por la
miembros elegidos por el
Congreso de la República Constitución conforme a ley
por un periodo de 5 años (Proceso Competencial).
y gozan de inmunidad. No
MIEMBROS DEL TC hay reelección inmediata.

ALBERTO CRUZ
ÓRGANO CONSTITUCIONAL: JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA

NATURALEZA Y ORGANIZACIÓN FUNCIONES
 Como organismo autónomo, se  Nombrar, previo concurso público de
encargará de la selección y el méritos y evaluación personal, a los
nombramiento de los jueces y fiscales, jueces y fiscales de todos los niveles.
salvo cuando éstos provengan de
elección popular. Se rige por su Ley  Ratificar a los jueces y fiscales de todos
Orgánica. los niveles cada siete años. "Los no
ratificados o destituidos no pueden
 Los miembros de la Junta Nacional de
reingresar al Poder Judicial ni al
Justicia gozan de los mismos beneficios
Ministerio Público".
y derechos y están sujetos a las
mismas obligaciones e  Aplicar sanción de destitución a los
incompatibilidades que los jueces jueces de la Corte Suprema y fiscales
supremos. supremos; y, de oficio o a solicitud de la
 La Junta Nacional de Justicia está Corte Suprema o de la Junta de Fiscales
conformado por siete miembros Supremos, respectivamente, a los jueces
titulares, seleccionados mediante y fiscales de todas las instancias.
concurso público de méritos, por un
período de cinco años. Está prohibida la  Resolver en última y definitiva instancia
las impugnaciones interpuestas en los
reelección.
procesos disciplinarios seguidos contra
 El concurso público de méritos está a jueces y fiscales de todos los niveles.
cargo de una Comisión Especial, que
está presidido por el Defensor del  Extender a los jueces y fiscales el título
Pueblo. oficial que los acredita.
 Nombrar, ratificar y destituir a los jefes de
la ONPE y la Reniec.
MIEMBROS DE LA JNJ
EJERCICIOS
1. En un periódico local de la ciudad de Huancayo se publicó la siguiente noticia: ―el día

de ayer efectivos de la Policía Nacional intervinieron un establecimiento ubicado en
la avenida Calle Real, incautando 800 litros de alcohol etílico de dudosa procedencia
que estaban a punto de ser envasados‖. De lo descrito, ¿qué autoridad dirigió dicha
intervención?
A) El director de la policía fiscal.

B) El gerente de fiscalización del gobierno local.
C) El procurador del gobierno regional.
D) El fiscal de prevención del delito.
ALBERTO CRUZ
2. Durante la realización de un evento oficial, un gobernador regional discriminó

públicamente a un líder opositor, motivo por el cual la persona agraviada solicitó la
intervención de la Defensoría del Pueblo. Según el caso, ¿le corresponde a este
organismo atender dicha solicitud?
A) No, porque necesariamente el agraviado tiene que recurrir al Poder Judicial,

para denunciar el acto discriminatorio.
B) Sí, porque a este organismo constitucional le corresponde tramitar la denuncia
ante un juez.
C) No, porque la solicitud primero, tiene que pasar por la procuraduría del gobierno
regional.
D) Sí, porque este órgano defiende los derechos constitucionales y fundamentales
de las personas.
3. La Junta Nacional de Justicia es un organismo constitucionalmente autónomo que

contribuye al fortalecimiento de la administración de justicia y la institucionalidad
democrática del país. De lo descrito, identifique los enunciados correctos
relacionados con sus competencias.
I. Ratificar cada siete años a todos los procuradores públicos.
II. Abrir proceso disciplinario al jefe de la ONPE por inconducta funcional.
III. Someter a concurso las plazas de los jueces que hayan sido destituidos.
IV. Suspender provisionalmente a fiscales con proceso disciplinario.
A) Solo II y III B) II, III y IV C) I, II, IV D) I, III, IV
4. El Tribunal Constitucional es el órgano supremo de interpretación y control de la

constitucionalidad. Es autónomo e independiente porque, en el ejercicio de sus
atribuciones, no depende de ningún poder del Estado. De lo mencionado, determine
el valor de verdad (V o F) de los siguientes enunciados.
I. Puede rechazar las acciones de amparo solicitadas en última y definitiva
instancia por personas jurídicas.
II. Sus resoluciones son de cumplimiento obligatorio e inapelable por personas
naturales y jurídicas.
III. Las demandas de acción popular se pueden presentar directamente ante este
órgano constitucional.
IV. Los miembros que lo integran gozan de inmunidad para el ejercicio de sus
funciones.
A) VVFV B) FVVV C) FVFV D) FVVF

ALBERTO CRUZ
Educación Cívica
SISTEMA ELECTORAL: JURADO NACIONAL DE ELECCIONES,
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES Y EL
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL
1. EL SISTEMA ELECTORAL
 Según el artículo 177 de la Constitución Política del Perú este se encuentra

conformado por el Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, los que actúan con
autonomía y mantienen entre sí relación de coordinación, de acuerdo con sus
atribuciones.
 Tiene por finalidad asegurar que las votaciones y el escrutinio traduzcan la expresión
auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos, y sea el reflejo exacto y oportuno de
la voluntad del elector expresada en las urnas por votación directa y secreta.
 Tiene por función básica el planeamiento, la organización y ejecución de los procesos
electorales, referéndum y otras consultas populares.

ALBERTO CRUZ
2. ORGANISMOS DEL SISTEMA ELECTORAL
2.1. El Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
AUTORIDADES FUNCIONES
1. Jurisdiccional:
 Es un organismo El Pleno administra justicia en materia electoral. Por
constitucionalmente mandato constitucional sus resoluciones son dictadas en
autónomo con instancia final, definitiva y no son revisables.
competencias a nivel
 Inscribe candidatos/as a la Presidencia y
nacional. Su máxima Vicepresidencias de la República y para
autoridad es el Pleno. representantes ante el Parlamento Andino.
 Resuelve las apelaciones sobre inscripción de
 Es un órgano colegiado candidatos, actas electorales observadas e
compuesto por 5 impugnadas.
miembros; estos son  Declara las nulidades, totales o parciales, de los
elegidos en diferentes procesos electorales, de referéndum y otras
instancias: uno por la consultas populares.
Sala Plena de la Corte  Proclama los resultados electorales, a los candidatos
electos y otorga las credenciales correspondientes.
Suprema de Justicia de
 Convoca a referéndum y consultas populares.
la República (quien lo  Se pronuncia en última instancia en los procesos de
preside); uno por la vacancia y suspensión de autoridades regionales y
Junta de Fiscales municipales.
Supremos, uno por el 2. Fiscalizadora:
Colegio de Abogados de Con la finalidad de garantizar la voluntad popular y
Lima, uno por los transparencia de los procesos electorales; la Dirección
Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales
Decanos de las
(DNFPE), ejecuta la función de:
Facultades de Derecho
de las Universidades  Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio.
 Fiscalizar la legalidad de la realización de los
Públicas y uno por los
procesos electorales, del referéndum y de otras
Decanos de las consultas populares.
Facultades de Derecho  Fiscalizar la legalidad en la elaboración de los
de las Universidades padrones electorales, así como su actualización y
Privadas. depuración final, previa a cada proceso electoral.
 El Pleno es presidido por  Velar por el cumplimiento de las normas sobre
el miembro organizaciones políticas y demás disposiciones
referidas a materia electoral.
representante de la
3. Normativa:
Corte Suprema. El Jurado Nacional de Elecciones, a través de su Pleno:
 Presenta proyectos de ley en materia electoral.
 Determina el número de escaños para el Congreso
por cada distrito electoral, así como el número de
consejeros/as regionales y de regidores/as.
 Reglamenta la aplicación de las cuotas de género,
jóvenes y de representantes de comunidades nativas
Jorge Salas Arenas, jefe y pueblos originarios.
del JNE.

ALBERTO CRUZ
4. Educativa:
Desarrolla acciones orientadas a la promoción de una
 Los miembros del Pleno ciudadanía activa e involucrada en asuntos públicos a
son elegidos por un través de la Dirección Nacional de Educación y
periodo de 4 años Formación Cívica Ciudadana.
pudiendo ser reelegidos.
5. Administrativa electoral:
A través de diversos órganos, el Jurado Nacional de
Elecciones ejerce su función administrativa, entre las
cuales se tiene:
 Determina las circunscripciones electorales.
 Presenta el presupuesto del Sistema Electoral.
 Aprueba el padrón electoral.
 Otorga dispensa por omisión al sufragio, etc.
2.1.1 Los Jurados Electorales Especiales:
 Son órganos de carácter temporal creados para un proceso electoral específico.

 Formado por 5 miembros: uno por la Corte Superior de la circunscripción y 4
designados por el JNE.
 Es el JNE quien define las circunscripciones sobre las cuales se convocarán estos
jurados.
 Administran, en primera instancia, justicia en materia electoral y cumplen casi las
mismas funciones que el JNE, pero, en su circunscripción.
 Tienen vigencia hasta la proclamación de los candidatos y la entrega de sus
respectivas credenciales.
JEE de Lima Centro El JNE, fiscalizando el ejercicio del sufragio

ALBERTO CRUZ
2.2. LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (ONPE)

AUTORIDAD FUNCIONES
 Organiza todos los procesos electorales, de
referéndum y otros tipos de consulta popular a su
cargo.
 Diseña la cédula de sufragio, actas electorales,
El Jefe de la ONPE es formatos y todo el material en general.
nombrado mediante  Planifica, prepara y ejecuta todas las acciones
concurso público por la necesarias para el desarrollo de los procesos a su
Junta Nacional de Justicia cargo.
por un periodo renovable  Preparar y distribuir a las Oficinas Descentralizadas
de 4 años. de Procesos Electorales el material necesario para
el desarrollo de los procesos a su cargo.
 Brindar, desde el inicio del escrutinio, permanente
información sobre el cómputo en las mesas de
sufragio y Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales a nivel Nacional.
 Dictar las instrucciones y disposiciones necesarias
para el mantenimiento del orden y la protección de
la libertad personal durante los comicios.
 Obtener los resultados de los procesos a su cargo y
remitirlos al JNE.
Piero Corvetto, jefe de la  Realizar la verificación de firmas para la inscripción
Onpe. de los partidos políticos y de referéndum relativo a la
conformación y creación de regiones y otras que
disponga la ley.
Sabía qué…
En el marco de la nueva Ley N° 30220, Ley Universitaria, la Onpe

brindan asistencia técnica en los comicios electorales de elección de
nuevas autoridades de las universidades públicas. Además,
asesoran en la conformación de los municipios escolares de las
instituciones educativas que lo requieran, entre otras funciones.
2.2.1 Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales.
 Son órganos temporales que se

conforman para cada proceso electoral.
 Coinciden en número y circunscripción
con los Jurados Electorales Especiales.
 Designar conforme a ley a los miembros
de mesas y entregar sus credenciales.
 Determinar los locales de votación y
distribución de mesas.
 Instalación de las cámaras secretas y
verificación de seguridad de los
ambientes.
 Obtener los resultados de los procesos a
su cargo y remitirlos a los Jurados
Electorales Especiales.
ALBERTO CRUZ
2.3. EL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL (Reniec)
AUTORIDAD FUNCIONES
En materia electoral:
 Prepara y mantiene actualizado el padrón electoral.

 Proporciona al JNE y a la ONPE la información
necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
La Jefa del Registro  Brinda, durante los procesos electorales, la máxima
Nacional de Identificación y cooperación a la ONPE, facilitando el uso de su
Estado Civil (Reniec) fue infraestructura y personal.
nombrada mediante  Realiza la verificación de la autenticidad de firmas de
concurso público, por la adherentes para la inscripción de toda organización
Junta Nacional de Justicia política, así como para el ejercicio de los derechos
(JNJ) por un periodo políticos previstos por la Constitución y las leyes.
renovable de cuatro años.
En materia civil y administrativa:
 Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios,

defunciones y otros que modifican el estado civil de las
personas, así como las resoluciones judiciales o
administrativas que a ellos se refieran susceptibles de
inscripción y, los demás actos que señale la ley.
 Emite las constancias de inscripción correspondientes.
 Mantiene el registro de identificación de los
ciudadanos.
 Emite el documento único que acrediten la identidad
Carmen Velarde, jefa de de las personas, así como sus duplicados.
la Reniec.
 Velar por el irrestricto respeto del derecho a la
intimidad e identidad de la persona y los demás
derechos inherentes a ella derivados de su inscripción
en el registro.
 Colaborar con las autoridades policiales y judiciales
para la identificación de las personas.
Nuevo DNI
electrónico

ALBERTO CRUZ
EJERCICIOS
1. Un representante del Sistema Electoral declara que, la máxima autoridad en la

organización, ejecución y entrega de resultados oficiales de los procesos electorales
en el espacio peruano, es
A) la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

B) el Jurado Nacional de Elecciones.
C) el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
D) la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales.
2. El sistema electoral peruano tiene como finalidad asegurar que las votaciones y los
escrutinios traduzcan la expresión auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos. En
relación con los órganos electorales, determine el valor de verdad (V o F) de las
siguientes proposiciones.
I. Está integrado por tres órganos constitucionales autónomos.

II. Cada una de sus entidades mantiene relaciones de coordinación.
III. Las tres entidades comparten funciones jurisdiccionales en común.
IV. El Reniec es un organismo subordinado al Jurado Nacional de Elecciones.
A) VFFV B) VVFF C) VFFF D) VFVF
3. El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es un organismo público de competencia a

nivel nacional, cuya máxima autoridad es el Pleno, integrado por cinco miembros.
Administra justicia en materia electoral. Con relación a esta entidad, identifique sus
funciones.
I. Otorga dispensa por omisión al sufragio.

II. Diseña la cédula de sufragio y actas electorales.
III. Prepara y mantiene actualizado el padrón electoral.
IV. Fiscaliza la legalidad del ejercicio del sufragio.
A) I y II B) III y IV C) II y IV D) I y IV

ALBERTO CRUZ
4. El gráfico estadístico representa la evolución del número de ciudadanos habilitados

para ejercer el derecho de sufragio en los últimos procesos electorales.
Sin duda alguna, la entidad del sistema electoral que actualiza esta nómina es
A) el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

B) el Jurado Nacional de Elecciones.
C) la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
D) la Junta Nacional de Justicia.

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Educación Cívica
GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL
El territorio de la República del Perú comprende regiones, departamentos, provincias y

distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza distintos niveles de gobierno.
(Art. 189 CPP).
1. GOBIERNO LOCAL
Se encuentra regulado mediante la Ley N° 27972, ―Ley Orgánica de
Municipalidades‖. Los gobiernos locales son entidades, básicas de la organización
territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos
públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de
las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local,
el territorio, la población y la organización.
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno
promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines.

ALBERTO CRUZ
1.1 Órganos de los gobiernos locales
Concejo Municipal
El concejo municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras del gobierno local.
Está conformado por el alcalde y regidores con un mínimo de cinco y un máximo de
quince; excepto en el Concejo Provincial de Lima que cuenta con 39 regidores.
Son elegidos por sufragio directo por un período de 4 años. El mandato es
irrenunciable, pero revocable conforme a la Ley de la materia.
La Alcaldía
La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el representante

legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa
Órganos de Coordinación
1. El Consejo de Coordinación Local Provincial.

2. El Consejo de Coordinación Local Distrital.
3. La Junta de Delegados Vecinales.
1.2 COMPETENCIAS Y FUNCIONES

ALBERTO CRUZ
Habilitación urbana Fomento del turismo local
2. GOBIERNO REGIONAL
Se encuentra regulado mediante la Ley N° 27867. Los gobiernos regionales tienen por
finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la
inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas
nacionales, regionales y locales de desarrollo.

ALBERTO CRUZ
2.1 ESTRUCTURA ORGÁNICA

EL CONSEJO REGIONAL
Es el órgano normativo y fiscalizador del
Gobierno Regional. Está integrado por el
Gobernador Regional, el Vicegobernador
Regional y los Consejeros de las provincias de
cada región, con un mínimo de 7 y un máximo de
25, los mismos que son elegidos por sufragio
directo por un período de 4 años. El mandato es
irrenunciable, pero revocable conforme a la Ley
de la materia.
LA GOBERNACIÓN REGIONAL
Es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional. El
Gobernador es elegido por sufragio directo
conjuntamente con un Vicegobernador.
EL CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL

Es un órgano consultivo y de coordinación del
Gobierno Regional con las municipalidades. Está
integrado por los alcaldes provinciales y por los
representantes de la sociedad civil, con las
funciones y atribuciones que le señala la
presente Ley.
¿Sabía usted que… dentro del ámbito

regional se puede solicitar la vacancia
contra gobernadores y consejeros
regionales, mientras que, en el ámbito
municipal, la de alcaldes y regidores?
Estas son declaradas por el Consejo

Regional o concejo municipal en primera
instancia y por el Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones en última instancia.

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2.2 COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES (Art. 192)
a. Aprobar su organización interna y su presupuesto.

b. Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
municipalidades y la sociedad civil.
c. Administrar sus bienes y rentas.
d. Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su
responsabilidad.
e. Promover el desarrollo socioeconómico regional y ejecutar los planes y programas
correspondientes.
f. Dictar las normas inherentes a la gestión regional.
g. Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería,
industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad,
comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, conforme a ley.
h. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de
proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional.
i. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.
2.3 PRINCIPALES FUNCIONES ESPECÍFICAS

 Fomentar y supervisar las actividades de la pequeña minería y la minería artesanal
y la exploración y explotación de los recursos mineros de la región con arreglo a
Ley.
 Promover, ejecutar y concesionar los proyectos regionales de telecomunicaciones
de su competencia, en concordancia con la normatividad nacional y los convenios
internacionales. Asimismo, promover la inversión privada en proyectos de
telecomunicaciones, de acuerdo a la ley de la materia.
 Impulsar el desarrollo de los recursos humanos regionales y la mejora en la
productividad y competitividad de las unidades económicas de la región, a través
de actividades de capacitación, provisión de información y transferencia
tecnológica.
EJERCICIOS
1. Mediante Decreto Supremo, el Poder Ejecutivo dispuso la declaratoria del estado de
emergencia sanitaria a nivel nacional por la presencia del Covid - 19. Considerando
esta normativa, ¿cuáles son las acciones que competen a los gobiernos locales?
I. Suspender todo tipo de comercio ambulatorio.

II. Clausurar mercados mayoristas por falta de higiene.
III. Controlar el tránsito de las personas en la vía pública.
IV.Equipar botiquines, postas médicas y puestos de salud.
A) I, II y III B) II y IV C) I, II y IV D) III y IV

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2. Ante el incremento de actos delictivos y la percepción de inseguridad ciudadana, los

vecinos de la Asociación de Propietarios de la urbanización José Inclán, han
solicitado permiso, ante el primer nivel de gobierno, para instalar rejas en las vías de
acceso local con vigilancia permanente. A partir de lo descrito, ¿es posible que los
vecinos obtengan la autorización?
A) No, porque atenta contra la libertad de tránsito de la población.

B) Sí, porque los gobiernos locales tienen competencia para otorgarla.
C) No, porque debe solicitarse ante el gobierno regional correspondiente.
D) Sí, porque los vecinos son responsables en pagar sus arbitrios.
3. Un grupo de pescadores artesanales, ante las restricciones establecidas por el

gobierno nacional para extraer anchoveta, decide incursionar en la acuicultura en los
alrededores de la isla San Lorenzo, para ello, constituyen una micro empresa y
solicitan la concesión respectiva en
A) la Municipalidad Provincial del Callao.

B) el Ministerio de la Producción.
C) la Municipalidad Metropolitana de Lima.
D) el Gobierno Regional del Callao.
4. Walter y Mario fueron elegidos como Gobernador y Vicegobernador Regional,

respectivamente. Durante el primer año de gestión, el Poder Judicial emitió
sentencia condenatoria contra ambos funcionarios por la comisión de delito doloso.
Ante este suceso, el Consejo Regional procedió a declarar las vacancias
correspondientes. En base a la situación descrita, identifique el valor de verdad (V o
F) de los siguientes enunciados.
I. El sucesor en el cargo es elegido por el Consejo Regional entre uno de sus

miembros.
II. Mario puede postular a Gobernador Regional en las próximas elecciones, pues
no concluyó su gestión.
III. Se realiza elecciones complementarias para que los ciudadanos elijan nuevas
autoridades.
IV. Walter y Mario pueden apelar al Jurado Nacional de Elecciones como segunda
instancia.
A) VVFF B) FVVF C) FFVV D) VFFV

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Educación Cívica
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS E INSTITUTO NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL. FUERZAS ARMADAS Y LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ,
SU ROL EN LA SEGURIDAD NACIONAL Y CIUDADANÍA.
1. El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd)
En los últimos años, el impacto de los desastres a nivel nacional ha producido numerosas
víctimas, destrucción y pérdidas materiales que han incidido negativamente en la
economía y desarrollo del país, por ello la Constitución Política del Perú señala que es
obligación del Estado proteger a la población de las amenazas contra su seguridad. En
este sentido, el Estado peruano ha venido implementando un conjunto de organismos
públicos y promoviendo planes estratégicos para atender la problemática de los desastres
y su prevención, enmarcado dentro de una Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.
El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre (Sinagerd), tiene por finalidad de
identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como
evitar la generación de nuevos riesgos, y la preparación y atención ante situaciones de
desastres.

ALBERTO CRUZ
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGOS DE DESASTRES

(Ley N° 29664)
.
estructura
La Presidencia del Consejo de Consejo Nacional de Gestión del

Ministros (PCM) Riesgo de Desastres (Conagerd)
Es el ente rector del sistema.
Es el órgano de máximo nivel de decisión
Algunas de sus funciones son:
política y de coordinación estratégica para la
 Convocar, por disposición del Presidente funcionalidad de los procesos de la GRD.
de la República, al Consejo Nacional de Algunas de sus funciones son:
Gestión del Riesgo de Desastres.
 Conducir, supervisar y fiscalizar su  Realiza el seguimiento de la Política
adecuado funcionamiento. Nacional GRD y toma medidas para su
 Desarrollar acciones y establecer adecuado financiamiento.
mecanismos para una adecuada  En situación de impacto o peligro
coordinación entre el Cenepred e Indeci. inminente de desastres de gran
 En situaciones de desastres de gran magnitud, establece una plataforma de
magnitud, en coordinación con el MEF, coordinación y decisión política en
propone al Conagerd el esquema coordinación con el Centro de
institucional y financiero de Operaciones de Emergencia Nacional.
reconstrucción.  Está integrado por el Presidente de la
 Velar por la efectiva operatividad de República (quien lo preside), la
todos los procesos de la GRD. Presidencia del Consejo de Ministros
 Desarrollar, coordinar y facilitar la asume la secretaria técnica., así como
formulación y ejecución del Plan también los ministros de: Economía,
Nacional de GRD. Defensa, Salud, Educación, Interior,
Ambiente, Agricultura, Transporte y
Vivienda.
Plan Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres
(Planagerd 2014 - 2021)
Consta de 6 objetivos estratégicos:
 Desarrollar el conocimiento del riesgo.
 Evitar y reducir las condiciones de riesgo de los
medios de vida de la población con enfoque
territorial.
 Desarrollar capacidades de respuesta ante
emergencias y desastres.
 Fortalecer la capacidad para la recuperación física,
económica y social.
 Fortalecer las capacidades institucionales para el
desarrollo de la gestión del riesgo de desastres.
 Fortalecer la participación de la población y sociedad
organizada para el desarrollo de una cultura de
prevención.

ALBERTO CRUZ
1.1. COMPONENTES Y PROCESOS DE LA POLÍTICA NACIONAL

DE GESTIÓN DEL RIESGOS DE DESATRES
Gestión Prospectiva CENEPRED Medidas y acciones en la

Es el conjunto de acciones que se planificación del desarrollo
planifican y realizan con el fin de orientadas a evitar nuevas
evitar y prevenir la conformación del condiciones de riesgo.
riesgo futuro que podría organizarse
con el desarrollo de nuevas Ejemplos:
inversiones y proyectos en el 1. Normas y regulaciones
territorio. 2. Planes de ordenamiento
territorial orientadas a la
INTERVIENE SOBRE EL RIESGO gestión del riesgo de
AÚN NO EXISTENTE desastres.
Gestión Correctiva CENEPRED Medidas y acciones que

promueven la reducción de los
riesgos ya existentes.
Es el conjunto de acciones que se
planifican y realizan con el objeto de
Ejemplos:
corregir o mitigar el riesgo existente.
 Reubicación de comunidades
INTERVIENE SOBRE EL RIESGO en riesgo.
EXISTENTE  Reforzamiento de
construcciones y/o estructuras
existentes vulnerables.
Gestión Reactiva INDECI Medidas que minimizan probables

daños y pérdidas.
Es el conjunto de acciones y
Ejemplos:
medidas destinadas a enfrentar los
desastres ya sea por peligro  Medidas que incrementes la
inminente o por la materialización resiliencia y capacidad de
del riesgo. respuesta.
 Sistemas de alerta temprana.
INTERVIENE SOBRE EL RIESGO  Preparación para la respuesta.
NO REDUCIDO  Aseguramiento convencional.

ALBERTO CRUZ

ALBERTO CRUZ
Fuente: Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014 - 2021
Adscrito al 2. El Centro Nacional de Conforma el

Ministerio de Estimación, Prevención y Sinagerd
Defensa Reducción del Riesgo de
Desastre (Cenepred)
es un
- Organismo público ejecutor que conforma el Sinagerd.

- Propone y asesora al ente rector, así como a los distintos
entes públicos y privados que integran el Sinagerd sobre la
política, lineamientos y mecanismos referidos a los
procesos de estimación, prevención, reducción y
reconstrucción.
algunas de sus
Instrumento del
FUNCIONES Sinagerd para la
gestión prospectiva y
correctiva
Referente a estimación, prevención, reducción del riesgo, así como de

reconstrucción, tiene las siguientes funciones:
 Asesorar y proponer al ente rector, el contenido de la Política Nacional de

 Establecer indicadores de gestión prospectiva y correctiva del riesgo.
 Brindar asistencia técnica al gobierno nacional, gobiernos regionales y

locales, en la planificación para el desarrollo con la incorporación de la
 Coordinar con el Ministerio de Educación y otras entidades, las estrategias

orientadas a generar una cultura de prevención a fin de evitar la generación
de futuros riesgos.
 Representar al Sinagerd, por delegación del ente rector, participando en foros

y eventos nacionales e internacionales.
 Emitir opinión técnica sobre proyectos normativos, convenios, acuerdos,

tratados, y otros instrumentos nacionales o internacionales, así como
proyectos cuya materia esté vinculada a los procesos de estimación,
prevención y reducción del riesgo, así como de reconstrucción.

ALBERTO CRUZ
Asume funciones de la 3. INSTITUTO NACIONAL DE

Secretaría de Gestión DEFENSA CIVIL
del Riesgo de Desastres Conforma el
(Indeci) Sinagerd
de la PCM Ley N° 29664
Organismo público ejecutor que conforma el Sinagerd. Es el responsable técnico

de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política
Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en los procesos
de preparación, respuesta y rehabilitación.
algunas de sus coordina con

Instrumento del CENTRO DE
FUNCIONES Sinagerd para la OPERACIONES DE
gestión reactiva EMERGENCIA
Frente a la preparación, respuesta y Órganos que monitorean el

rehabilitación peligro, la emergencia y el
 Asesorar al ente rector del Sinagerd la desastre. Administran e
intercambian información,
normativa que asegure los procesos técnicos
para la oportuna toma de
y administrativos decisiones en sus respectivos
 Desarrollar estrategias de comunicación, ámbitos
difusión y sensibilización a nivel nacional.
pueden ser
 Supervisar, hacer seguimiento y evaluar la
implementación de los procesos. Centro de
Operaciones de
 Promover la instalación y actualización de los Emergencia
sistemas de alerta temprana y medios de Nacional (COEN)
comunicación.
 Coordinar la participación de entidades y Centro de

agencias de cooperación nacional e Operaciones de
Emergencia
internacional.
Regional (COER)
 Coordinar la respuesta ante desastres.
Centro de
 Administrar los Almacenes Nacionales de
Operaciones de
Defensa Civil para la atención oportuna de Emergencia Local
emergencias. (COEL)
 Promover el desarrollo de capacidades
humanas.

ALBERTO CRUZ
4. LAS FUERZAS ARMADAS Y LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ. ROL EN LA

SEGURIDAD NACIONAL Y CIUDADANÍA.
FUERZAS ARMADAS POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

(FFAA) (PNP)
Las Fuerzas Armadas están constituidas  La Policía Nacional del Perú forma
por el Ejército, la Marina de Guerra y la parte de la estructura orgánica del
Fuerza Aérea. Ministerio del Interior.
El Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas del Perú (CCFFAA) es el órgano
de ejecución del Ministerio de Defensa a
cargo de las Fuerzas Armadas del Perú.
Tienen como finalidad primordial garantizar:  La Policía Nacional (PNP) tiene por
 La independencia, es decir la protección finalidad fundamental garantizar,
contra todo intento de imponer una mantener y restablecer el orden
voluntad ajena al país. interno.
 La soberanía, que asegura que las  Presta protección y ayuda a las
decisiones del Estado peruano rijan personas y a la comunidad.
internamente con supremacía.  Garantiza el cumplimiento de las
 La integridad territorial de la República, leyes y la seguridad del patrimonio
que es su intangibilidad y el que no público y del privado.
pueda ser ocupado por ninguna potencia  Previene, investiga y combate la
extranjera. delincuencia.
 El Ejército del Perú, Ejerce el control, la  Vigila y controla las fronteras.
vigilancia y la defensa del territorio  Organiza el patrullaje integrado
nacional, en concordancia con la como parte del Plan de Seguridad
normatividad legal vigente. Ciudadana.
 La Marina de Guerra del Perú, conduce
el Sistema de Información y Monitoreo
del Tráfico Acuático a través de la
Dirección General de Capitanías y
Guardacostas.
 La Fuerza Aérea del Perú, ejerce el
control, la vigilancia y la defensa del
espacio aéreo del país.
 El presidente de la República es Jefe Supremo de las FFAA y la PNP. Eso quiere

decir que estas últimas no son deliberantes y están subordinadas al poder
constitucional rigiéndose por sus respectivas leyes orgánicas.
 El presidente de la República otorga los ascensos de los generales y almirantes de
las FFAA y los generales de la PNP.
 En caso de delitos de función, los miembros de las FFAA y la PNP están
sometidos al fuero respectivo y al Código de Justicia Militar Policial. (Nuevo
Código de Justicia Militar Policial DL 1094- 2010)
 Las FFAA y la PNP participan en el desarrollo económico y social del país, y en la
defensa civil de acuerdo a ley.
 Sólo las FFAA y la PNP pueden poseer y usar armas de guerra.

ALBERTO CRUZ
5. RÉGIMEN DE EXCEPCION
La Constitución Política del Perú en su artículo 137 señala que el Presidente de la
República, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, por plazo determinado,
en todo el territorio nacional, o en parte de él, y dando cuenta al Congreso o a la Comisión
Permanente, los estados de excepción, los cuales son:
ESTADO DE EMERGENCIA ESTADO DE SITIO

En caso de: En caso de:
 Perturbación de la paz o  Invasión.
del orden interno.  Guerra exterior o peligro inminente
MOTIVO  Catástrofes. de que se produzca.
 Graves circunstancias que  Guerra civil o peligro inminente de
afecten la vida de la que se produzca.
nación.
Se puede restringirse o No pueden ser objeto de restricción los
suspenderse los derechos derechos fundamentales como:
constitucionales relativos:  A la vida.
 A la libertad y seguridad  A la integridad personal.
personales.  A la libertad de conciencia y
DERECHOS
 La inviolabilidad del religión.
INVOLUCRADOS
domicilio.  Al nombre y a la identidad.
 La libertad tránsito.  A la nacionalidad.
 La libertad de reunión.
En ninguna circunstancia se
puede desterrar a nadie.
No excede de 60 días, su
PLAZO DE No excede de 45 días, su prorroga
prorroga requiere un nuevo
VIGENCIA requiere aprobación del Congreso.
decreto.
Las Fuerzas Armadas asumen
Al decretarse el estado de sitio el
el control del orden interno si
CONTROL Ejecutivo adquiere un gran poder, el
así lo dispone el presidente de
INTERNO Congreso se reúne de pleno derecho
la República.
para vigilar la conducta del Ejecutivo.

ALBERTO CRUZ
En el estado de emergencia Fuerzas Armadas controlando el tránsito.

EJERCICIOS
1. La Gestión de Riesgo de Desastre (GRD) se basa en la investigación científica y el
registro de informaciones, y orienta acciones en todos los niveles de gobierno y de la
sociedad. Se establece sobre la base de tres componentes y siete procesos, según
lo establecido en la Política Nacional de GRD. Tomando en cuenta la información,
relacione los procesos de la GRD con la imagen que lo representa.
I. Rehabilitación II. Respuesta III. Preparación IV. Prevención
a b
c d
A) Ib, IIa, IIIc, IVd B) Ib, IIc, IIIa, IVd C) Ic, IIb, IIId, IVa D) Ic, IIb, IIIa, IVd
2. En el marco de la política de Estado de Gestión del Riesgo de Desastres el proceso

de prevención es un conjunto de acciones que buscan evitar la generación de
riesgos futuros, realizando estudios de amenazas por factores externos y de
vulnerabilidad por factores internos. Este proceso corresponde al componente de la
___________________ que se encuentra a cargo del ________________________.
A) gestión reactiva – Indeci

B) capacidad humana - Sinagerd
C) gestión prospectiva – Cenepred
D) situación y análisis – COER

ALBERTO CRUZ
3. En el siguiente texto se muestra parte de un boletín elaborado por uno de los

organismos que integran el Sistema de Gestión del Riesgo de Desastres. A partir de
lo mencionado, identifique la entidad que lo emitió.
A) Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (CCFFAA)

B) Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
C) Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Conagerd)
D) Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN)
4. El gobierno declaró el estado de emergencia en una provincia de una región de la

costa después de conocerse que, durante un enfrentamiento entre policías y
manifestantes opuestos a un proyecto minero, murieron un policía y tres opositores.
En relación a la decisión tomada por el gobierno nacional, identifique los enunciados
válidos respecto a este régimen de excepción.
I. Constitucionalmente serán las Fuerzas Armadas las que toman el control.

II. Este estado de excepción será establecido mediante Decreto Supremo.
III. Su ampliación no requiere la autorización del Congreso de la República.
IV. Al restringirse la libertad de tránsito, ninguna persona puede salir de la provincia.
A) I y IV B) II y III C) III y IV D) I y II

Educación Cívica Boletin Pre San Marcos Ciclo 2021-I

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ALBERTO CRUZ

UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO Ciclo 2021-I

1.1. CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Semana Nº 1 (Prohibida su reproducción y venta) Pág. 68

1.2. CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

LOS DERECHOS HUMANOS SEGÚN GENERACIONES

GENERACIÓN CONTEXTO HISTÓRICO ÁMBITO INCLUYEN

Después de la Segunda Derecho:

Algunos expertos sostienen que tenemos derecho a la sociedad de la

Semana Nº 1 (Prohibida su reproducción y venta) Pág. 69

2. DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y LA CONSTITUCIÓN

El Estado es la institución que garantiza y promueve el ejercicio

El capítulo I de la Constitución Política del Perú, contiene los

 Artículo 1°. - La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad son el fin

 Artículo 2°. - Toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad

Semana Nº 1 (Prohibida su reproducción y venta) Pág. 70

3. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS GARANTÍAS

Contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,

Semana Nº 1 (Prohibida su reproducción y venta) Pág. 71

Contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones

4. CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO

La Convención sobre los Derechos

Fue adoptada por la Asamblea

La Convención, a lo largo de sus 54

Semana Nº 1 (Prohibida su reproducción y venta) Pág. 72

 La integridad personal, y el derecho a no ser sometido a tortura o tratos

Semana Nº 1 (Prohibida su reproducción y venta) Pág. 73

 El derecho del extranjero, a quien se ha concedido asilo político, de no

Semana Nº 1 (Prohibida su reproducción y venta) Pág. 74

 De petición ante la autoridad competente;

1. En un simposio internacional de Derechos Humanos, uno de los expertos en la

2. En el último proceso electoral postularon 142 candidatos investigados por casos de

A) Sí, porque no se vulneran los derechos de segunda generación.

3. Los directivos de una institución educativa elevaron un informe negativo, sobre el

A) Acción de hábeas data

Semana Nº 1 (Prohibida su reproducción y venta) Pág. 75

4. Establezca la relación correcta entre los cuatro principios fundamentales de la

I. La no a. El presidente de la República presentó un proyecto

Semana Nº 1 (Prohibida su reproducción y venta) Pág. 76

1. LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

LISTA RESUMEN DE LOS DERECHOS HUMANOS

La Carta de las Naciones Unidas es la base para la Carta Internacional de Derechos

Carta Internacional de Derechos Humanos

Declaración Universal de los Los Pactos Internacionales

Derechos Económicos, Derechos Civiles y

El primer artículo de cada Pacto Internacional afirma

Semana Nº 2 (Prohibida su reproducción y venta) Pág. 71

2. ORGANISMOS INTERNACIONALES DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS

2.1. LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA

LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA

 El órgano judicial principal de las  Su objetivo principal es lograr el

SABÍA USTED QUE:

Semana Nº 2 (Prohibida su reproducción y venta) Pág. 72

2.2. SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS

Comisión Interamericana de Derechos Corte Interamericana de Derechos

 La Comisión tiene la función principal de  Es una institución judicial autónoma de la

Semana Nº 2 (Prohibida su reproducción y venta) Pág. 73

3. LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA

Fue firmada en Lima el 11 de septiembre de

La puesta en vigencia fue un paso trascendental

La Carta Democrática tiene dos aspectos

a) Una definición sustantiva de la democracia.