GERENCIA DE

DESARROLLO URBANO
SUB GERENCIA DE CATASTRO Y
PLANEAMIENTO URBANO

Expositor: Ing. Miguel Comeca Ramirez

EL PROGRAMA CATASTRAL GEOREFERENCIADO SE INICIA EL MES DE ABRIL DEL 2012, CON
LA FINALIDAD DE REALIZAR UN CATASTRO MULTIFINALITARIO, ACORDE A LA NORMATIVA
DE LA LEY 28294 DEL SISTEMA NACIONAL DE CATASTRO PREDIAL Y SU VINCULACIÓN CON
EL REGISTRO DE PREDIOS .
 El Programa Catastral Georeferenciado del distrito de Los Olivos, tiene por
objetivo implementar y desarrollar el CATASTRO DE PREDIOS, debidamente
estructurados en un sistema de información Geográfica y declarar Zonas
catastradas a los 28 sectores del distrito de acuerdo a la normativa vigente de la
Ley N°28294.

Tiene por finalidad regular la integración y unificación de los estándares,

nomenclatura y procesos técnicos, de la información alfanumérica integrada a la
información cartográfica catastral georeferenciada, de manera progresiva acorde
a la normativa establecida por el Sistema Nacional Integrado del Catastro –
SNCP (Ley N°28294).

El Catastro de Predios desarrollado en el trascurso del Programa Catastral

Georeferenciado se basa en la Ley N° 28294 de la SNCP.
Resolución N°
002-2014-SNCP/ST,
de fecha 26.11.2014.
Se declaran a los
Sectores 01, 02 y 03
del Distrito de los
Olivos como Zonas
Catastradas con un
Total de 4084
predios.
Resolución N°
001-2016-SNCP/ST,
de fecha 04.04.2016.
Se declaran a los
Sectores 05, 13 y
Parte del 07 del
Distrito de los Olivos
como Zonas
Catastradas con un
Total de 4566
predios.
Resolución de
Alcaldía N°30-
2016-MDLO, de
fecha 25.01.2016.
Se declaran a los
Sectores Parte del
11, 15 y 16 del
Distrito de los Olivos
como Zonas
Catastradas con un
Total de 5705
predios.
Crea el distrito de Los
N : Puente Piedra
Olivos el 06.04.1989.
S : S.M.P
Presenta una población
O : S.M.P
aproximada de 320000
E : Comas, Independencia.
Hab.

Superficie de 18.25 Km2.

ASIGNACIÓN DE CUC
SUB. GERENCIA DE CATASTRO Y PLANEAMIENTO URBANO
- Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972
Articulo 73.- Materia de Competencia Municipal

Es función especifica y exclusiva de las municipalidades provinciales: “ Elaboración y mantenimiento

del catastro urbano y rural”

Es función especifica y exclusiva de las municipalidades distritales : “ Elaborar y mantener el catastro

distrital”

Es función metropolitana especial : “ Administrar y mantener actualizado el catastro metropolitano”

- Ley Nº 28294 y su Reglamento que crea El Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculación
con el Registro de Predios.

Ley publicada el 21 de Julio del 2004 y su Reglamento el 12 de Febrero del 2006, a través del
Decreto Supremo Nº 005-2006-JUS .

- Decreto Legislativo Nº 776, Ley de Tributación de Municipal y su modificatoria.

En el que se asigna el presupuesto para el mantenimiento y conservación del Catastro Municipal.

Con respecto al Sector 07 y 11 se debe mencionar que dichos ámbitos
catastrales también comprenden parte del Programa de Vivienda Municipal
Confraternidad, la cual no se ha intervenido toda vez que la Municipalidad
Metropolitana de Lima, mediante Oficio N°530-2012-MML/PPM, nos
solicita respetuosamente que en tanto dure el proceso de expropiación se
suspenda temporalmente el proceso de verificación de información y
actualización catastral; sin embargo esta situación no limita la declaración de
zona catastrada de una parte de este sector por la SNCP, la misma que nos
cumple con remitir los rangos CUC correspondientes.
 SECTOR 05

SECTOR 06
SECTOR 07
SECTOR 08

Como primer proceso se ha desarrollado la caracterización Urbana tanto en

gabinete como en campo, esto nos permite estimar la cantidad y tipo de unidades
catastrales existentes en la jurisdicción urbana del distrito, ahí su importancia para
la posterior planificación de actividades de levantamiento catastral.
 CODIFICACIÓN DE VÍAS

MANZANEO CATASTRAL

SECTOR 05
 CODIFICACIÓN DE LOTES

SECTOR 05

HABILITACIONES URBANAS
Para el desarrollo de esta etapa se ha contado con el apoyo del Instituto Geográfico Nacional-IGN, en marco
convenio interinstitucional con la municipalidad de los Olivos, para ello contamos con 20 puntos monumentados
de control geodésico de orden “C”. En aplicación al art. 43º del reglamento de la ley 28294 del SNCP, por tanto la
Red geodésica de la Municipalidad de los Olivos se encuentra enlazada a la red geodésica Nacional oficial,
siendo esto valido para futuras estaciones o subredes en la ejecución del levantamiento topográfico y proyecto de
inversiones públicas(PIP).
20 PUNTOS DE CONTROL GEODÉSICO DE ORDEN “C”
- Vuelo fotogramétrico – ortofotos.
- Plano Restituido.
- Planos aprobados y Planos de lotización base, en físico y archivo digital del catastro antiguo.
- Levantamiento Topográfico.

La utilización de los Planos restituidos

Mosaico de Ortofotos para la elaboración de la Cartografía
Catastral, complementando el desarrollo
del proyecto.
 PLANO DE TRAZADO Y
LOTIZACIÓN – PTL
FORMALIZADO POR
COFOPRI – FORMATO
DIGITAL E IMPRESO.

PLANOS DE LOTIZACIÓN
BASE EN FÍSICO Y ARCHIVO
DIGITAL DE CATASTRO
ANTIGUO.
 MOSAICO
TOPOGRÁFICO
GEOREFERENCIADO
El técnico de campo procede a realizar el levantamiento de campo teniendo los materiales
siguientes:
- Fichas catastrales: INDIVIDUAL, COTITULARIDAD, ECONOMICA, BIEN COMUN.
-Plano topográfico manzanas acotados los linderos.
-Plano restituido..
-Plano base o aprobado.
-Padrón de rentas , Cofopri y catastro de años anteriores.
-Formato de control de manzana.
-Padrón de licencias de funcionamiento , anuncios.
Las brigadas de campo hacen entregan a los supervisores las fichas catastrales,
información grafica, fotografías y la información documentaria aportada por los
propietarios y poseedores. Los supervisores procedieron con el análisis visual de
todas ellas , rechazando las que no cumplían con los mínimos detalles y se verifica
el cumplimiento de los estándares establecidos en el instructivo de captura de
información y llenado de fichas catastrales a fin de obtener una base grafica y
alfanumérica confiable.
Luego procedimos con el control de calidad verificando que se cumpla
lo siguiente:
El número de la unidad catastral sea el mismo al del predio con la verificación grafica y
linderación.
La ficha catastral haya sido llenado de acuerdo al instructivo y las indicaciones de la norma.
El total de predios empadronados debe ser igual al total de predios linderados.
Que las ficha llenadas, estén firmadas por el declarante, supervisor y técnico para evitar la
manipulación de la información.
 Que la escritura sea legible y clara para su procesamiento de digitación de fichas.
LLENADO DE FICHAS EDICIÓN GRÁFICA SUPERVISIÓN

CONTROL DE CALIDAD GRAFICO ARCHIVADO DE CARPETAS

ALFANUMERICO (MANZANAS)
Es la generación de la información gráfica en formato digital dwg, dxf, y shape., que
conformara la Base grafica Catastral, donde se vectoriza la información de campo el
perimétrico de lote, la construcción a nivel de lote por cada nivel de piso haciendo una
diferenciación de las Actividades Económicas existentes en el lote. Esto se realiza
mediante capas o niveles de información.
 EDICIÓN GRÁFICA

EDICIÓN PLANO CATASTRAL CAPAS TRABAJADAS

 Posteriormente al control de calidad por parte de los técnicos encargados, las
fichas de campo pasaron a la oficina técnica para la digitación, el procesamiento de
la información obtenida en campo de las Fichas Catastrales, se incorpora en una
Base de Datos elaborada acorde a lo establecido por la Directiva N°01-2011-
SNCP/CNC, que aprueba la Actualización de la estructura de Datos Alfanumérica
de la Base de Datos Catastral Urbana, El establecimiento y normalización de la
Estructura de la Base de Datos Catastrales, permitirá la transferencia e intercambio
de información catastral por las EGC, el SNCP, la SUNARP, etc.
A efectos de cumplir con lo establecido en la normativa del SNCP, se hizo de
conocimiento a la Gerencia de Tecnologías de Información de la Municipalidad de
Los Olivos, las directivas y el modulo básico del SNCP, a fin de que fuera evaluado
y tomado como referencia para la adecuación y estandarización del SIMI –
Catastro, lo que a la fecha se encuentra en su etapa final e integra la información
catastral con la información de rentas.
En la actualidad la base de datos de la Municipalidad de Los Olivos se encuentra
integrado, la información alfanumérica y grafica del Área de Catastro en tiempo real
con la información de rentas y otras áreas de la municipalidad de Los Olivos,
administrado por el área de sistemas.
CONTROL DE CALIDAD DE LA BASE GRAFICA – TOPOLOGIAS
Este proceso es importante ya que para su análisis de diversos temas en
mención debe dar información certera exacta para la toma de decisiones es por eso
que el formato DWG no detecta estos errores, debido a que el software AutoCAD no
cuenta con estas herramientas, los errores corregidos basados en topologías. Cada
una de las capas trabajadas de acuerdo al SNCP pasa este proceso para que en lo
posterior se evite inconvenientes en su aplicación de diferentes productos
cartográficos.
MIGRACIÓN DE DATOS DE DWG A GDB

En este proceso migramos la

base gráfica de formato DWG a
GDB integrando así, la parte
gráfica y alfanumérica, de la
BDC.
 BASE GRÁFICA

MÉTODO DE BÚSQUEDA

Identify
 CONTROL DE CALIDAD DE LA BASE DE DATOS ALFANUMERICO CATASTRALES EN
PLATAFORMA GIS.
Realizado los procesos anteriores de Edición Grafica, Digitación y migración de la
Información Alfanumérica, se procede a la validación y control de calidad de la
información grafica y alfanumérica en plataforma GIS, afinándola para su posterior
integración a la GEODATABASE.
METODOLOGÍA DE ANÁLISIS EN PLATAFORMA GIS PARA EL CONTROL DE CALIDAD DE
BASE DE DATOS GRAFICA Y ALFANUMÉRICA

 Análisis de habilitaciones urbanas.

 Análisis de aéreas verificadas del lote.
 Análisis de niveles.
 Análisis de construcciones.
 Análisis de actividades económicas
 Análisis de ingresos.
 Análisis de vías.
 Análisis de manzanas
 VALIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN

Se procede a la verificación de la base gráfica con la base alfanumérica

comprobando que todos los datos estén correctamente llenados y
correspondan a cada polígono asociado. Luego se hará la misma verificación
con la las fichas físicas para verificar la coincidencia de la información.
Para la declaración de Zona Catastrada las Entidades Generadoras de Catastro deben
cumplir con lo siguiente:

Levantamiento de información catastral predial concluida, a nivel de lote (urbano) y/o

parcela (rural).

Asignación del Código Único Catastral-CUC.

Información alfanumérica vinculada a la base gráfica de los predios catastrados en

formato digital.

La base de datos catastrales emitida por la EGC deberá ser conforme a las normas
vigentes del SNCP en coordinación con la Secretaría Técnica a través del Administrador
de la BDC del SNCP.
 De las Entidades Generadoras de Catastro:
a) Realizar la exposición pública del plano catastral y el reporte de los titulares catastrales en
el local de la EGC correspondiente y otros puntos que faciliten el acceso de la población a
dicha información catastral. Además se publicará la información en la página web de la EGC
o del SNCP.
b) Esta publicación se efectuará por un plazo de veinte (20) días calendarios conforme a los
formatos de los anexos A y B, que forman parte integrante de la presente Directiva.
c) Concluida la etapa de exposición pública y de no presentar observación por el titular
catastral, la Entidad Generadora de Catastro emitirá la Resolución o Acuerdo de Consejo
declarando Zona Catastrada, detallando los sectores correspondientes y la fecha de
exposición pública.
d) De presentarse observaciones, la Entidad Generadora de Catastro aceptará o desestimará,
subsanándola de ser el caso, luego del cual emitirá la Resolución o Acuerdo de Consejo,
declarando Zona Catastrada según lo señalado en el párrafo anterior.
e) Remitir la Resolución o Acuerdo de Consejo y la Base de Datos Catastral – BDC de la Zona
Catastrada al SNCP.
De la Secretaria Técnica del SNCP:

a) Verificará a través del administrador de la Base de Datos Catastrales, que la

información remitida por la EGC cumpla con las directivas vigentes emitidas por el
Consejo Nacional de Catastro.

b) Si el diseño, estructura y georeferenciación de la Base de Datos Catastral - BDC,

cumple con los aspectos técnicos ;la Secretaría Técnica comunicará a la EGC su
conformidad, mediante la emisión y la entrega de la constancia respectiva.

c) La información catastral validada será ingresada a la Base de Datos Catastral –BDC

del Sistema Informático Catastral-SIC del SNCP.

d) La Base de Datos Catastral que haya sido observada por la Secretaría Técnica del
SNCP, se devolverá a la Entidad Generadora de Catastro para su corrección y/o
modificación.
La Secretaría Técnica del SNCP, tiene 21 días útiles desde la recepción de la
Resolución o Acuerdo de Consejo y la Base de Datos Catastral de la Entidad Generadora
de Catastro para emitir la Constancia de Conformidad sobre la declaración de Zona
Catastrada; en el caso de que, la Base de Datos Catastral recibida no cumpla con las
especificaciones técnicas vigentes del SNCP, emitirá las observaciones del caso,
haciéndole llegar dichas observaciones a la Entidad Generadora de Catastro.

La Entidad Generadora de Catastro, en un plazo de 60 días útiles subsanará las

observaciones y volverá a enviar la Base de Datos Catastral a la Secretaría Técnica del
SNCP para su revisión y conformidad.
Mediante la Resolución Nº 01-
2010-SNCP/CNC como norma
complementaria a la Directiva Nº
001-2006-SNCP/CNC establece
los procedimientos técnicos de
asignación, administración y uso
del Código Único Catastral- CUC.
Al termino de la culminación de las etapas y procedimientos, según la ley 28294 se
realiza la asignación de CUC y la asignación de la hoja Catastral para los sectores
seguidamente con exposición pública del plano catastral y el reporte de los titulares
catastrales en la Web de la Municipio, en la Municipalidad y en los puntos principales
de cada sector en coordinación con los dirigentes de cada sector por un plazo de
veinte (20) días.
Volanteo de la Publicación Orientación al Publico

Publicación en los Centros Educativos

Mediante la directiva 002-2009/SNCP, establece que la entidad generadora del catastro se
encarga de emitir por resolución o por acuerdo de consejo, según corresponda declarar como
zona catastrada. Por lo tanto la municipalidad de los Olivos emite por lo ya expuesto declarar
como zona catastrada a los tres primeros sectores del distrito a través de la resolución de
alcaldía Nº 381-2015-MDLO, el día 04 de Septiembre del 2015.
 BENEFICIOS DEL CATASTRO
 Declaración de 9 sectores como zonas catastradas.
 Seguridad de propiedad.
 Valor de su predio.
 Ordenamiento territorial (Los Olivos).
 Planificación de uso de suelo.
 Planificación de proyectos para beneficio de la población.
 Determinar zonas de riesgo y vulnerables atreves de mapas temáticos .
 Planos catastrales de subdivisión y acumulación de lotes..
 Certificados catastrales de transferencia de propiedad.
 Planos catastrales para rectificación de aéreas y linderos.
 Expedición de hoja informativa catastral para diferentes legales.
 Justo tributación municipal.
 PRODUCTOS DEL CATASTRO
Plano topográfico de los Sectores 1, 2, 3, 5, 7, 8, 11, 13 y 40% del Sector 25.
 Hoja informativa catastral de los sectores declarados como zona catastrada.
 Plano catastrales de los sectores 1, 2 y 3 en diferentes escalas y de gran precisión
 Consulta de código único catastral y estado de seguridad jurídica vía intranet
totalmente gratis .
 Plano base de todo el distrito en el Datum Oficial WGS 84.
 Plano base de parques , lozas deportivas y centros educativos.
 Planos temáticos de estado de construcción, distribución de actividades económicas,
usos, alturas etc.