RESUMEN EJECUTIVO

ELABORACION DEL CATASTRO URBANO Y RURAL DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL EL MILAGRO

EL MILAGRO, SETIEMBRE DEL 2012

RESUMEN EJECUTIVO
 ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO

I. OBJETO.

El presente resumen Ejecutivo tiene como objeto determinar el estudio de

posibilidades que ofrece el mercado para la contratacin del servicio de
consultora de obra, para la Elaboracin del Catastro Urbano y Rural del
Distrito del Milagro.

II. BASE LEGAL.

Decreto Supremo N 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el
Reglamento, y sus modificatorias y complementarias.
Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.
Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE).
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Cdigo Civil.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica

III. EXISTENCIA DE PLURALIDAD DE PROVEEDORES DE INSUMOS

REQUERIDOS EN EL SERVICIO DE CONSULTORIA.

En la ciudad de El Milagro, existe pocos proveedores de los insumos

requeridos en la ejecucin del servicio materia de la convocatoria, lo cual es
corroborado por las cantidades y costos unitarios de los insumos
consignados en la elaboracin de los presupuestos para la elaboracin del
Catastro Urbano y Rural, por lo tanto el mercado local ofrece las condiciones
adecuadas para el suministro oportuno y en las cantidades requeridas para
la ejecucin del servicio en los Provincias Cercanas como Bagua a diez
minutos de la ciudad del Milagro, Bagua grande a 35 minutos de la Ciudad
del Milagro y Jan a 50 Minutos de la ciudad del Milagro.

IV. DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL.

El Proceso de seleccin consta de un Items y el valor referencial asciende a
la suma de:

S/ 80.000.00 (Ochenta Mil y 00/100 Nuevos Soles) incluido los

impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total de la
Elaboracin del Perfil y del Expediente Tcnico. El valor referencial ha sido
calculado al mes de ABRIL- 2012.

Para la determinacin del Valor Referencial, se ha tomando en cuenta lo

siguiente:

1. Los Trminos de Referencia y la Estructura de Costos del rea

Usuaria, que determina la cantidad de profesionales, tcnicos,
Administrativos, Materiales, Equipos y Servicios a intervenir en la
elaboracin del Catastro Urbano y Rural

2. El Jefe de la Unidad de Abastecimiento, toma como criterio establecer

el Valor Referencial en base a los trminos de referencia para la
ejecucin del Catastro Urbano y Rural
 El Valor Referencial cuanta con opinin presupuestal emitida por la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto o el que haga de sus veces a travs del
Oficio N 032-2012-SACI, de fecha 11 de Setiembre del ao 2012

de acuerdo a la siguiente cadena de gasto:

SOLICITANTE : Jefatura de Obras.

Cadena de gasto : Elaboracin del Catastro Urbano y Rural.
Fuente de Financiamiento. : 05.00 Recursos Determinados
Rubro : 18:00 Canon y Sobre Canon
07:00 FONCOMUN.

V. ADELANTOS

A la firma de contrato el Consultor podr solicitar el 30 % del monto total del

contrato de conformidad artculos 171, 172 Y 173 del Reglamento

VI. FORMA DE PAGO.

De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del pago de
las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deber
contar con la siguiente documentacin:

-
- El 70% a la Recepcin y conformidad de la Jefatura de Obras
- Informe del funcionario responsable del rea usuaria emitiendo su
conformidad de la prestacin efectuada.
- Factura

VII. TERMINOS DE REFERENCIA

TRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TECNICO MINIMOS

En la actualidad, el registro de los derechos sobre una unidad predial forma una
base importante del sistema econmico de un pas, convirtiendo la tierra en un
recurso de alto valor no solo como bien de produccin sino tambin como un
capital o inversin a largo plazo. El Registro de La propiedad y el catastro juegan
un papel importante en la documentacin de los inmuebles o bienes races tanto
para el sector privado como para el sector pblico.

En estos ltimos aos se est produciendo un auge vertiginoso de las llamadas

tecnologas de la informacin, de la globalizacin de los datos, de la
normalizacin de los mismos y del derecho ciudadano a recibir una
informacin, real, actualizada y de calidad. La Municipalidad Distrital de EL
MILAGRO con el desarrollo del presente estudio pretende estar acorde con todos
estos fenmenos y est dando respuesta a esa gran necesidad que tienen los
ciudadanos de acceso a la informacin dentro de un proceso de modernizacin
que se ha puesto en marcha.
En ese sentido el producto esperado del presente estudio debe incluir:

I. DESARROLLO Y ORGANIZACIN DEL PROYECTO.

I.1. GENERACION DE LA BASE CARTOGRAFICA URBANA (ESTACION

TOTAL)

1.1.1. LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO

1.1.1.1. LEVANTAMIENTO CON EQUIPO TOPOGRAFICO
1.1.1.2. LEVANTAMIENTO CON WINCHA.

I.2. GENERACION DE LA BASE CARTOGRAFICA RURAL(GPS

TRIMBLE)

1.2.1. LEVANTAMIENTO CON EQUIPO TOPOGRAFICO (GPS)

1.2.2. BUSCADA REGISTRALES DE PREDIOS RURALES
1.2.3 GEOREFERENCIACION DE PREDIOS RURALES

1.3 SITUACION DE LA INFORMACION CATASTRAL

1.4 GENERACION DE LA BASE ALFANUEMERICA

1.4.1PROCEDIMIENTO TECNICO DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL.

1.4.2 ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO
1.4.3 ELABORACION DE FICHAS CATASTRALES
A.-FICHA CATASTRAL RURAL
B.- FICHA CATASTRAL DE CONDOMINIO
C.-FICHA CATASTRAL DE ACTIVIDAD ECONOMICA
D.- FICHA CATASTRAL DE BIENES COMUNES
E.- FICHA CATASTRAL DE COMPONENTES URBANO RURAL
1.4.5 OTROS ASPECTOS
A.- INCORPORACION A LA FICHA CATASTRAL
B.- MANZANEO Y SECTORIZACION CATASTRAL
C.-DIFUSION-PUBLICIDAD-MARKETING
1.4.6 IMPLEMENTACION DE LA OFICINA O UNIDAD DE CATASTRO

1.5 LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACION CATASTRAL

A.-PADRONES CON INFORMACION PREDIAL

B.-CAPTURA DE LA INFORMACION DE CAMPO
C.-SUPERVISION EN CAMPO
D.-CONTROL DE CALIDAD Y CONSISTENCIA DE LA INFORMACION
E.-DIGITACION (PROCESAMIENTO)
F.- CONSISTENCIA DE LA DIGITACION
G.-REGULACION CATASTRAL
H.-DEFINICION DEL COMPONENTE URBANO Y RURAL

1.6 IMPLEMENTACION Y DESARROLLO DE UN SIC (SISTEMA DE

INFORMACION CATASTRAL)

1.6.1 OBJETIVO
1.6.2 VENTAJAS FUNCIONALES
1.6.3 DESARROLLO DEL SISTEMA DE INOFRMACION CATASTRAL
1.6.4 IMPLEMENTACION DE MODULOS DE INFORMACION.

II. MEMORIA DESCRIPTIVA

LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO

Un levantamiento topogrfico establece linderos que definen el alcance del derecho

de propiedad o tenencia de tierras de una persona. El levantamiento topogrfico
consta de dos partes:

3.1.1.1.Levantamiento con Wincha.

Este mtodo permitir realizar mediciones y verificaciones de los linderos del

lote, parcelas (frente, fondo y lados), as como tambin las medidas internas
como reas techadas, no techadas y otras construcciones. El tcnico catastral
previamente debe contar con un dibujo topogrfico a escala para poder
representar correctamente las medidas, de lo contrario tendra que elaborarlo.
Cabe indicar que este mtodo tambin toma un tiempo considerable de
trabajo, dependiendo de lo complejo de la construccin del predio y parcelas
agrcolas y no agrcolas.

3.1.1.2.Levantamiento con Equipo Topogrfico.

La utilizacin de equipos topogrficos permite realizar levantamientos

cartogrficos de precisin para reas a nivel de manzanas. Podrn realizarse
mediciones altimtricas y planimtricas de los vrtices de manzanas, frente de
lotes y todo el componente urbano- rural (postes, hidrantes, sealizadores,
buzones, etc.). Este mtodo funciona para aquellas reas de actualizacin y
costo sera caro para un distrito completo.

Es importante sealar que el tipo de levantamiento con equipos topogrficos debe

partir de puntos posesionados con equipos geodsicos diferenciales y no
navegadores

Restitucin Fotogramtrica.

Es la transformacin de la proyeccin cnica de la fotografa a proyeccin

ortogonal plano. Es un proceso que consiste en transferir toda la informacin
planimtrica y altimtrica que contiene una fotografa area en un plano a
escala 1/1000, para nuestro proyecto, se transfiere los linderos de una unidad
catastral trabajados en campo identificados en las ampliaciones fotogrficas.
La restitucin obtenida constituye una base de datos grfica.
Actualmente se realiza la restitucin con equipos digitales con los cuales se
ahorra tiempo y la cartografa es ms precisa.

A. Planimetra.
En color azul
Ros.
Quebradas.
Lagos y Lagunas.
Pantanos.
Reservorios y Tanques Elevados.
Piscinas.
Canales.
Acequias y Acueductos.

B. En color rojo.
Vas asfaltadas.
Senderos.
Vas Frreas.
Obras de Arte.
Campos de aterrizaje.
Calles.
Aceras.

C. En color verde
Plazas.
Campos deportivos.
Jardines de las Bermas Centrales.
Jardines de aislamiento.
Parques y Alamedas.

D. En color negro.
Ruinas.
Cementerios.
Linderos de la Unidad Catastral.
Coordenadas UTM.
Cdigo catastral.
Componente Urbano y Rural.
Componente de Vas.
GENERACIN DE LA BASE ALFANUMRICA

La base de datos alfanumrica deber recoger la informacin sobre los atributos y

caractersticas de las Unidades Catastrales y la informacin que se levanta
priorizando los sectores por inventario y de acuerdo a un cronograma preparado
para tal fin.
La generacin de la Base de Datos Alfanumrica debe desarrollarse en funcin de la
estructura bsica formulado en el Captulo 5 de los artculos 33, 34, 35 y 36 del
Reglamento de la ley 28294, dicha estructura bsica es la siguiente:

a) Cdigo nico Catastral (CUC).

b) Cdigo de referencia Catastral.
c) Nmero de Partida Registral.
d) Nombre, tipo, N de documento de identidad y domicilio fiscal del titular.
e) Razn Social, N de RUC. y domicilio fiscal del titular.
f) Forma de adquisicin del derecho de propiedad del titular.
g) Direccin del predio.
h) Nombre y ubicacin geogrfica.
i) Fecha de levantamiento catastral.
j) rea, linderos y medidas perimtricas del predio.
k) Uso del predio.
l) Valor catastral referencial del predio.

Cabe sealar que esta estructura bsica de informacin, es la base de informacin

de la Hoja Informativa Catastral y del Certificado Catastral segn los Artculos
40 y 41 del Captulo 6 de la Administracin y Publicidad de la Base de Datos
Catastrales del reglamento.
El personal mnimo para el desarrollo del estudio ser de:
Jefe del proyecto: Ingeniero civil colegiado con no menos de 12 aos de
colegiado contados a partir de la fecha de ingreso al CIP. Experiencia mnima
de cinco aos en la elaboracin de proyectos en general
08 Tcnicos Catastrales ( De preferencia estudiantes de ingeniera, tcnicos
en levantamiento catastral)
01 supervisor de campo (Arquitecto)

PLAZO DE EJECUCIN
El presente servicio se realizar en el plazo de 90 das calendarios.

III. SUPERVISION DEL ESTUDIO

La Municipalidad Distrital de El Milagro a travs de la Jefatura de Obras ser la

 responsable de la Supervisin de las Actividades desarrolladas en la fase de
campo y gabinete, visando lo documentos correspondientes, para lo cual tendr
amplio acceso a cualquier documento relativo a los servicios contratados.

IV. PENALIDADES

En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del

contrato, la Entidad le aplicar al locador una penalidad por cada da de atraso,
hasta por un monto mximo equivalente al diez por cien (10%) del monto
contractual. Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta o del pago
final.

En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de

acuerdo con la siguiente frmula:

Penalidad diaria = 0.10 x Monto

0.40 x Plazo en das

Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr

resolver el contrato por incumplimiento.

V. RESOLUCION DE CONTRATO

La entidad podr resolver el contrato en lo casos que el Contratado:

1.- Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o

reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello, donde un
plazo no mayor a 3 das calendario de no cumplir con lo solicitado se le
notificara notarialmente procediendo a la resolucin del contrato.

2.- Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora en la

ejecucin de la prestacin a su cargo, el contrato se resolver in reclamo
alguno.
El contratado podr solicitar la resolucin del contrato en los casos en que la
entidad incumpla injustificadamente sus obligaciones esenciales, siempre que
el contratado la haya emplazado mediante carta notarial y esta no haya
subsanado su incumplimiento.

VI RESPONSABILIDAD DEL CONTRATADO

- El contratado asume la responsabilidad tcnica total por los servicios

profesionales prestados para la elaboracin de los estudios y
documentacin materia del servicio prestado.
- La revisin de los documentos tcnicos as como la declaratoria de
conformidad del servicio por parte del rea usuaria no exime al contratado
de su responsabilidad final y total del mismo por las probables fallas
ocultas no declaradas y/o que por su dificultad no hayan podido ser
detectadas y observadas a tiempo de recepcionar el servicio.
- El contratado garantiza la calidad de los servicios prestados y asume
absoluta responsabilidad de los mismos por lo que en caso de ser requerido
por la Entidad para realizar aclaraciones, correcciones, absolver consultas u
observaciones sobre el servicio prestado el Contratado no podr negar su
contestacin y/o concurrencia.

En caso de no contestar por escrito y/o no concurrir al requerimiento realizado, se

har prevalecer la Base Legal del Contrato; as mismo no podr ser sujeto de un
nuevo contrato por parte de la Entidad
El contratado debe sealar su domicilio legal actual, a donde la entidad deba
cursarle la documentacin oficial que se origine en el desarrollo del servicio