Solicitud de Ampliacion de Plazo Parcial #2

EXPEDIENTE:
SEGUNDA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
POR ATRASOS Y/O PARALIZACIONES NO IMPUTABLES

AL CONTRATISTA
Obra: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD

VEHICULAR Y PEATONAL EN LA AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA
TORRE, DISTRITO DE SAN MARTIN DE PORRES PROVINCIA DE LIMA
– DEPARTAMENTO DE LIMA – CODIGO N°2388465”
CONSORCIO HUILCAMARCA
FEBRERO, 2022
Obra: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA
AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE, DISTRITO DE SAN MARTIN DE PORRES PROVINCIA DE LIMA –
DEPARTAMENTO DE LIMA – CODIGO N°2388465”
INDICE
1. GENERALIDADES DE LA OBRA………………………………….
….3
2. ANTECEDENTES: ACONTECIMIENTOS Y/O HECHOS…………3
3. MARCO CONTRACTUAL Y
LEGAL…………………………………..8
4. IDENTIFICACIÓN DE LA CAUSAL DE AMPLIACIÓN …………
14
5. SUSTENTACIÓN LEGAL…………………………………………….15
6. SUSTENTACIÓN TÉCNICA Y CUANTIFICACIÓN DEL
IMPACTO EN LA RUTA
CRÍTICA……………………………………………….17
7. CÁLCULO DE MAYORES GASTOS
GENERALES………………...22
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIÓN. …………………………
24
9. ANEXOS………………………………………………………………..24
2
1. GENERALIDADES DE LA OBRA
Obra : “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y

PEATONAL EN LA AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE, DISTRITO DE SAN
MARTIN DE PORRES PROVINCIA DE LIMA – DEPARTAMENTO DE LIMA – CODIGO
N°2388465”.
Modalidad : Por Contrata
Ubicación :
Distrito : San Martin de Porres
Provincia : Lima
Departamento : Lima
Entidad Ejecutora: Fondo Metropolitano de Inversiones
Supervisor : Consorcio Estrella.
Residente : Ing. José Eugenio Marquina Araujo.
Monto Referencial: S/. 6,512,414.54 (Incluye IGV)
Plazo de ejecución: 150 días calendario
Fecha de entrega de terreno : 29 de noviembre del 2021
Fecha de Inicio de Obra : 30 de noviembre del 2021
Fecha prevista de terminación: 28 de abril del 2022
Situación de la obra : En ejecución
2. ANTECEDENTES: ACONTECIMIENTOS Y/O HECHOS
2.1. Con Asiento de Cuaderno de Obra N.º 29 del Residente, de fecha 31 de

enero del 2022, CONSORCIO HUILCAMARCA deja constancia de que se
3
vienen realizando trabajos de excavación para cimentación de muro de

contención en la progresiva 0+390.
Ahora bien, como es conocido por vuestra Gerencia, dicha partida se vio
imposibilitada de ejecutarse debido a un problema técnico que les
presentamos inclusive mediante informe.
2.2. Mediante Asiento de Cuaderno de Obra Nº 47 del Residente, de fecha 20

de enero del 2022, CONSORCIO HUILCAMARCA deja constancia de la
incompatibilidad en el enmallado estructural, el enmallado de zapatas y el
ancho de pantalla, lo cual no permite ejecutar trabajos referidos a la
partida de muro de concreto armado.
En base a ello, el Consorcio elaboró un informe específico donde se

observa el acero y el ancho de pantalla en el muro y a la vez se presenta
una nueva propuesta donde se especifica en las conclusiones y
recomendaciones la nueva propuesta para el proceso constructivo de la
partida de muros de contención. Veamos:
Respecto de lo anterior, consta en el Asiento N° 49 del Supervisor, de

fecha 21 de enero de 2022, una anotación en el sentido de haber tomado
conocimiento sobre la misma y que dicho tema sería elevado a la Entidad
para la absolución del Proyectista.
2.3. 5 días más tarde del Asiento N° 47, esta vez mediante el Asiento N° 52,
nuestro Residente insistió en que estaba pendiente la absolución de la
consulta sobre muro de contención, el cual está afectando otras partidas,
bajo el siguiente tenor:
4
Un día después, se ingresó otro asiento (Asiento N° 54 de fecha 26 de

enero de 2022) en el mismo sentido que el asiento antes citado, pues en
dicho momento seguíamos imposibilitados de ejecutar la partida “Muro de
Contención”
2.4. Llegado el mes de febrero, todavía no se contaba con la solución a la

problemática comentada sobre el tema de muros, la cual estaba
impactando la ruta crítica del Proyecto. En ese contexto, se anotó el
Asiento N° 58 de fecha 1 de febrero de 2022, bajo el siguiente tenor:
Como se observa, en el Asiento antes referido se comunicó que seguía

pendiente la solución al problema técnico en la partida "Muro de
contención", cuya causal había sido informada con anterioridad, según
manda la normativa de contrataciones con el Estado.
2.5. Con asientos posteriores, continuamos informando a la Entidad sobre la

causal antes comentada y, en todo momento, solicitamos el apoyo del
Cliente para procurar la continuidad de los trabajos. En ese contexto
podemos revisar -referencialmente- algunas anotaciones en el Cuaderno
de Obra:
Asiento N° 60 de fecha 2 de febrero de 2022
5
6
2.6. Como se observa, en todo momento se precisó que, si bien se están

avanzando los trabajos, la ruta crítica se sigue impactando y, por tanto, se
condiciona la fecha fin del Proyecto.
2.7. Adicionalmente, se comunicó que no se tenía fecha prevista para cierre de

causal, lo cual ponía en incertidumbre al Proyecto. Por ello, se mencionó
que se tomarían las acciones que la norma de contrataciones con el Estado
faculta.
2.8. Fue en ese contexto que, con fecha 14 de febrero de 2022, se procedió a
realizar un corte parcial a fin de solicitar el impacto en plazo suscitado a
dicha fecha por el problema sobre muros que continúa afectando la ruta
crítica del Proyecto y, por ende, condicionando la fecha fin de trabajos.
Veamos el asiento N° [colocar asiento de corte]:
[citar asiento de corte]
2.9. Por todo lo mencionado, y habiéndose dejado constancia de una eventual

Ampliación de Plazo (en específico estamos hablando de la causal atrasos
y/o paralizaciones no atribuibles al contratista), se advierte de que esta
causa, ajena y fuera del control de CONSORCIO HUILCAMARCA, pues
la ingeniería estuvo a cargo de la Entidad y fue entregada a nuestra
empresa para que la ejecutásemos, se ha determinado la existencia de
una causal de ampliación de plazo, tal como fue anotada en el Cuaderno
de Obra, por lo que, al amparo de las normas de contratación pública
aplicables al contrato, ésta se elabora y presenta dentro del plazo otorgado
por Ley.
3. MARCO CONTRACTUAL Y LEGAL
El marco contractual y legal que ampara nuestra solicitud es el siguiente:
3.1. Contrato y documentos que lo integran:
7
3.2. Bases Integradas del Proceso Licitatorio (Página 63):
1.1. Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones

del Estado. Aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF y
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 13 de marzo de 2019.
Artículo 34. Modificaciones al contrato

34.9 El contratista puede solicitar la ampliación del plazo
pactado por atrasos y paralizaciones ajenas a su voluntad
debidamente comprobados y que modifiquen el plazo
contractual de acuerdo a lo que establezca el reglamento.
1.2. Reglamento de la Ley N° 30225, aprobado mediante Decreto Supremo

N° 344-2018-EF, vigente a partir del 30 de enero de 2019.
Artículo 197. Causales de ampliación de plazo

El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por
cualquiera de las siguientes causales ajenas a su voluntad,
siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de
ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de
ampliación:
a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles

al contratista.
b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de
la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista
amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de
los mayores metrados, en contratos a precios unitarios.
(Resaltado agregado)
Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo
198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de

conformidad con lo establecido en el artículo precedente, el
8
contratista, por intermedio de su residente anota en el

cuaderno de obra, el inicio y el final de las
circunstancias que a su criterio determinen ampliación
de plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no previsto,
señalando su efecto y los hitos afectados o no cumplidos.
Tratándose de mayores metrados en contratos a precios
unitarios, el residente anota en el cuaderno de obra el inicio de
la causal, luego de la conformidad emitida por el supervisor, y
el final de esta a la culminación de los trabajos. Dentro de los
quince (15) días siguientes de concluida la
circunstancia invocada, el contratista o su
representante legal solicita, cuantifica y sustenta su
solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o
supervisor, según corresponda, con copia a la Entidad,
siempre que la demora afecte la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente.
198.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta

técnicamente su opinión sobre la solicitud de ampliación de
plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no
mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde el día
siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resuelve sobre
dicha ampliación y notifica su decisión al contratista en un
plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados desde el
día siguiente de la recepción del indicado informe o del
vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no emitirse
pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se tiene por
aprobado lo indicado por el inspector o supervisor en su
informe.
198.3. En caso el inspector o supervisor no emita el informe al

que se refiere el numeral anterior, la Entidad resuelve sobre la
ampliación solicitada y notifica su decisión al contratista en un
plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados desde el
vencimiento del plazo previsto para el inspector o supervisor,
bajo responsabilidad.
198.4. Si dentro del plazo de veinte (20) días hábiles de

presentada la solicitud, la entidad no se pronuncia y no existe
opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el
plazo solicitado por el contratista.
9
198.5. Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que

no correspondan a un mismo periodo de tiempo, sea este
parcial o total, cada solicitud de ampliación de plazo se tramita
y resuelve independientemente.
198.6. Cuando se trate de circunstancias que no tengan

fecha prevista de conclusión, hecho que es
debidamente acreditado y sustentado por el contratista
de obra, y no se haya suspendido el plazo de ejecución
contractual, el contratista puede solicitar y la Entidad
otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fi n de
permitir que el contratista valorice los gastos generales
por dicha ampliación parcial, para cuyo efecto se sigue
el procedimiento antes señalado.
198.7. La ampliación de plazo obliga al contratista, como

condición para el pago de los mayores gastos generales, a
presentar al inspector o supervisor la programación CPM que
corresponda y su respectivo calendario de avance de obra
valorizado actualizado y la programación CPM correspondiente,
la lista de hitos no cumplidos, el detalle del riesgo acaecido, su
asignación así como su impacto considerando para ello solo las
partidas que se han visto afectadas y en armonía con la
ampliación de plazo concedida, en un plazo que no puede
exceder de siete (7) días contados a partir del día siguiente de
la fecha de notificación al contratista de la aprobación de la
ampliación de plazo. El inspector o supervisor los eleva a la
Entidad, con los reajustes que puedan concordarse con el
contratista, en un plazo máximo de siete (7) días, contados a
partir del día siguiente de la recepción del nuevo calendario
presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete
(7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción del
informe del inspector o supervisor, la Entidad se pronuncia
sobre dicho calendario, el mismo que, una vez aprobado,
reemplaza en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse
la Entidad en el plazo señalado, se tiene por aprobado el
calendario elevado por el inspector o supervisor.
198.8. Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de

ampliación de plazo puede ser sometida al respectivo medio de
solución de controversias dentro de los treinta (30) días hábiles
posteriores a la fecha en que la Entidad debió notificar su
10
decisión o de la notificación de la denegatoria, total o parcial,

de la solicitud formulada
Artículo 199. Efectos de la modificación del plazo

contractual
199.1. Las ampliaciones de plazo en los contratos de

obra dan lugar al pago de mayores costos directos y
mayores gastos generales variables, ambos
directamente vinculados con dichas ampliaciones.
199.2. Los costos directos se encuentran debidamente

acreditados y forman parte de aquellos conceptos que integren
la estructura de costos de la oferta económica del contratista.
199.3. Los mayores gastos generales variables se determinan

en función al número de días correspondientes a la ampliación
multiplicado por el gasto general variable diario, salvo en los
casos de las ampliaciones de plazo que se aprueben para la
ejecución de prestaciones adicionales de obra y que tienen
calculados en su presupuesto sus propios gastos generales.
199.4. Solo cuando la ampliación de plazo sea generada por la

paralización total de la obra por causas ajenas a la voluntad del
contratista, da lugar al pago de mayores gastos generales
variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que
forman parte de la estructura de gastos generales variables de
la oferta económica del contratista.
199.5. Como parte de los sustentos se requiere detallar los

riesgos que dieron lugar a la ampliación de plazo.
199.6. En el supuesto que la reducción de prestaciones genere

la reducción del plazo de ejecución contractual, los menores
gastos generales variables que correspondan a dicha reducción
de plazo se deducen de la liquidación final del contrato.
199.7. En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad amplía,

sin solicitud previa, el plazo de los otros contratos que hubiera
celebrado y que se encuentren vinculados directamente al
contrato principal
11
Artículo 200. Cálculo del Gasto General variable Diario
En los contratos de obra, el gasto general variable diario se

calcula dividiendo los gastos generales variables ofertados
entre el número de días del plazo contractual original, ajustado
por el coeficiente “Ip/Io”, en donde “Ip” es el Índice General
de Precios al Consumidor (Código 39) aprobado por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática-INEI correspondiente al
mes calendario en que ocurre la causal de ampliación del plazo
contractual, e “Io” es el mismo índice de precios
correspondiente al mes del valor referencial.
Anexo Único – Anexos de definiciones del Reglamento

de la Ley de Contrataciones del Estado, lo siguiente:
Ruta Crítica del Programa de Ejecución de Obra: Es la

secuencia programada de las partidas de una obra cuya
variación afecta el plazo total de ejecución de la obra.
1.3. OPINIONES DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS

CONTRATACIONES DEL ESTADO – OSCE
Opinión N° 195-2017/DTN:
Por su parte, en el caso de contratos de obra, el artículo 169

del Reglamento dispone que el contratista puede solicitar la
ampliación del plazo pactado, siempre que se modifique la ruta
crítica del programa de ejecución de obra -vigente al momento
de la solicitud de ampliación-, por cualquiera de las siguientes
causales ajenas a su voluntad: i) Atrasos y/o paralizaciones
por causas no atribuibles al contratista; ii) cuando es necesario
un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional
de obra1; y, iii) cuando es necesario un plazo adicional para la
ejecución de los mayores metrados que no provengan de
variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a
precios unitarios.
(…)
Al respecto, es necesario precisar que un hecho o evento
1
Del mismo modo, en este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
12
extraordinario2 se configura cuando, tal como lo indica la

misma palabra, sucede algo fuera de lo ordinario, es decir,
fuera del orden natural o común de las cosas.
Asimismo, un hecho o evento es imprevisible3 cuando supera o

excede la aptitud razonable de previsión del deudor en la
relación obligatoria, puesto que el deudor tiene el deber de
prever lo normalmente previsible, no así lo imprevisible.
Por su parte, el que un hecho o evento sea irresistible4 significa

que el deudor no tiene posibilidad de evitarlo, es decir, no
puede impedir, por más que lo desee o intente, su
acaecimiento.
De esta manera, se advierte que la configuración de un “caso

fortuito o fuerza mayor” exime de responsabilidad a las partes,
específicamente, a la parte que se ve imposibilitada de ejecutar
las prestaciones a su cargo.
(…)
2.5 Por tanto, la normativa de contrataciones del

Estado ha regulado la causal de ampliación de plazo
por atrasos y/o paralizaciones no imputables al
contratista; pudiendo -entre otros casos- sustentarse
estos sobre la base de la configuración de un “caso
fortuito o fuerza mayor”. No obstante, corresponde a la
Entidad determinar si, en efecto, se configura dicha causal, a
fin de resolver la solicitud de ampliación de plazo y notificar su
decisión al contratista, conforme a lo establecido en el
Reglamento;
2. IDENTIFICACIÓN DE LA CAUSAL DE AMPLIACIÓN
2.1. Según el Artículo 197, Inciso A de la Ley de Contrataciones del Estado,

“Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista”, cabe
2
Según el Diccionario de la Lengua Española, Vigésima Tercera Edición, lo extraordinario es aquello “ 1.
adj. Fuera del orden o regla natural o común.”. Tomado de: http://dle.rae.es/?id=HP5RXLV
3
De conformidad con el Diccionario de la Lengua Española, Vigésima Tercera Edición, lo imprevisible es
aquello “1. adj. Que no se puede prever.” Tomado de: http://dle.rae.es/?id=L7EnyuT
4
De conformidad con el Diccionario de la Lengua Española, Vigésima Tercera Edición, lo irresistible es
aquello “1. adj. Que no se puede resistir.”. Tomado de: http://dle.rae.es/?id=M8f2fZB
13
mencionar que, bajo causas No Atribuibles al Contratista, esto constituye

las causales para generar Ampliaciones de Plazo por Atrasos y/o
Paralización de Obra, siendo necesaria en este caso; ya que, al paralizar el
total de actividades, estas afectan la ejecución de obra programada,
siendo Causal de Ampliación de Plazo.
2.2. Lo anterior toda vez que, la paralización total de las actividades tiene como
consecuencia negativa el no cumplimiento del cronograma de Avance de
Obra; con ello, la ruta crítica.
2.3. Sobre el particular, debe indicarse que el artículo 34 de la Ley establece los
supuestos en los que resulta posible realizar modificaciones al contrato 5;
entre ellos se encuentra la ampliación de plazo de ejecución
contractual, la cual puede ser solicitada por el contratista ante atrasos y
paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que
modifiquen el plazo contractual, como en este caso.
2.4. Para tal efecto, el Reglamento regula el procedimiento que debe seguirse a
fin de solicitar dicha ampliación de plazo, así como para su aprobación.
2.5. Ahora bien, tratándose de contratos de ejecución de obras, el artículo 197

del Reglamento precisa cuáles son las causales de ampliación de plazo que
habilitan al contratista a formular dicha solicitud 6, señalando que estas son
ajenas a su voluntad y que deben modificar la ruta crítica del programa de
ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación.
2.6. En ese contexto, cabe anotar que el artículo 198 del Reglamento establece
el procedimiento de ampliación de plazo que resulta aplicable a las
contrataciones de ejecución de obras.
2.7. Como se puede observar, si bien los trabajos de la partida "Muro de

contención" estuvieron programados para el 10 de diciembre de 2021,
nuestra empresa, en un ánimo de colaboración y buena fe, está solicitando
el impacto desde el 31 de diciembre, que es la fecha del Asiento N° 29,
hasta el Asiento N° [colocar asiento de corte] que es la fecha en la que se
realizó el corte para la presente solicitud de Ampliación De Plazo Parcial.
5
El numeral 34.2 del artículo 34 de la Ley señala lo siguiente: “ El contrato puede ser modificado en los
siguientes supuestos: i) ejecución de prestaciones adicionales, ii) reducción de prestaciones, iii)
autorización de ampliación de plazo, y iv) otros contemplados en la Ley y el reglamento ”.
6
Conforme al referido dispositivo, dichas causales son las siguientes: (i) atrasos y/o paralizaciones por
causas no atribuibles al contratista; (ii) cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la
prestación adicional de obra; y (iii) cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los
mayores metrados, en contratos a precios unitarios.
14
Por lo antes dicho, se verifica la afectación a partidas contractuales y en

consecuencia se genera el desplazamiento de la fecha de término de obra,
tal como se puede apreciar en el siguiente gráfico:
Ampliación de Plazo Parcial N° 2:
30/11/2022 28/04/2022
INICIO TERMINO TERMINO
PLAZO PLAZO PLAZO
CONTRACTUAL VIGENTE AMPLIADO
28/04/2022 05/05/2022
AMPLIACION DE PLAZO
PARCIAL N° 1
7 d.c.
Sin perjuicio de lo mencionado, nos reservamos el derecho de reclamar el

remanente de días en una Ampliación de Plazo definitiva cuando la causal,
que al día de hoy no tiene fecha prevista de cierre, concluya.
3. SUSTENTACIÓN LEGAL
3.1. Las normas específicas de la Ley de Contrataciones del Estado y su

Reglamento ya han sido invocadas expresamente en nuestro acápite de
marco legal. Dicho esto, cabe resaltar que, los atrasos y/o
paralizaciones por causas no imputables a CONSORCIO
HUILCAMARCA tiene como consecuencia negativa el no cumplimiento
del cronograma de Avance de Obra; con ello, la ruta crítica.
3.2. Al respecto hacemos nuestra la opinión de Rafael Juristo Sánchez quien

sostiene que:
“(…) para tener derecho a prórroga (ampliación de plazo)

conviene detenerse especialmente en el de la inimputabilidad
del retraso.
Este requisito es imprescindible para que el contratista pueda

tener el derecho a la prórroga, pues si el retraso se debe a su
culpa, la Administración no tiene ninguna obligación de
prorrogar el plazo. (…)
15
La carga de la prueba de demostrar el retraso corresponde al

contratista.” (Resaltado agregado)7
3.3. Debemos tomar en cuenta adicionalmente que la responsabilidad sobre un

Expediente Técnico (y por ende ingeniería para la fase constructiva) es a
cuenta de la Entidad, no obstante los aportes y apoyos que de buena fe el
Contratista preste.
3.4. De modo adicional, cabe mencionar que la norma de contrataciones con el

Estado, específicamente en el artículo 198.6, faculta para que, en caso no
haya fecha prevista de cierre de un evento que impacte la ruta crítica, se
presente una eventual Ampliación de Plazo Parcial, como la que estamos
abordando actualmente.
4. DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS
4.1. Informe que se elaboró sobre el problema con muros
4.2. ANOTACIÓN EN CUADERNO DE OBRA:
 Del asiento N° 29 con fecha 31/12/2021; el Residente de Obras;

comunica que se vienen realizando trabajos de excavación para
cimentación de muro de contención en la progresiva 0+390.
 Del asiento N° 47 con fecha 20/01/2022; el Residente de Obra; consulta

sobre la incompatibilidad en el enmallado estructural, el enmallado de
zapatas y el ancho de pantalla. En base a ello, el Consorcio elaboró un
informe específico donde se observa el acero y el ancho de pantalla en el
muro y a la vez se presenta una nueva propuesta donde se especifica en
las conclusiones y recomendaciones la nueva propuesta para el proceso
constructivo de la partida de muros de contención.
 Del asiento N° 49 con fecha 21/01/2022; el Supervisor de Obra; toma

conocimiento del asiento 49 y se elevará a la Entidad para la absolución
del proyectista.
 Del asiento N° 52 con fecha 25/01/2022; el Residente de Obra; comenta

que está pendiente la absolución de la consulta sobre muro de contención,
el cual está afectando otras partidas.
7
Juristo Jiménez, Rafael. El Contrato de Obra Pública. Raíz TG, SL. Madrid, España. Páginas 382 – 383.
16
 Del asiento N° 54 con fecha 26/01/2022; el Residente de Obra; comenta

que se sigue esperando la absolución a la consulta sobre la observación de
los muros de contención.
 Del asiento N° 58 con fecha 1/02/2022; el Residente de Obra; explicó

qué partidas se estarían impactando y solicitó que se considere que seguía
abierta la causal de Ampliación de Plazo, según manda la normativa de
contrataciones con el Estado.
 De los asientos N° 60, 70, 75 y 81 con fecha 2, 4 y 8 de febrero de

2022, respectivamente; el Residente de Obra; siguió informando sobre la
continuidad de la causal y mencionó que no se tenía fecha prevista para
cierre de la misma, por ello, se tomarán las acciones que la norma de
contrataciones con el Estado faculta.
 De los asientos N° 65, 67, 73 con fecha 3, 3 y 5 de febrero de 2022; el

Supervisor de Obra; menciona que ha trasladado la consulta sobre muros
a la Entidad y, adicionalmente, precisa que se tienen partidas de pistas y
veredas que no tienen afectación y, por tanto, se pueden trabajar.
5. SUSTENTACIÓN TÉCNICA Y CUANTIFICACIÓN DEL IMPACTO EN LA RUTA

CRÍTICA.
5.1. El análisis del impacto en la ruta crítica se está efectuando en el calendario

de obra vigente, aprobado por LA SUPERVISIÓN, el mismo que se verá
modificado debido a la solicitud de ampliación de plazo.
5.2. Es claro y sustentado que existe el derecho de requerir una ampliación de

plazo en la ejecución de obra, a consecuencia de los atrasos y/o
paralizaciones no atribuibles al Contratista, cuantificados desde el 31 de
diciembre de 2021, en la ejecución de las prestaciones debido a los
eventos no imputables a CONSORCIO HUILCAMARCA referidos en los
puntos anteriores, hasta el 14 de febrero de 2022 (fecha de corte para
ampliación de plazo parcial); a continuación se muestra una explicación
detallada de la determinación (cuantificación) del número de días que debe
otorgarse en función a la afectación de las condicionantes (predecesoras
y/o sucesoras) de actividades vinculadas a la ejecución de los trabajos en
la obra objeto de este contrato y que impactan en el cronograma de la
obra modificando la fecha final de ejecución.
5.3. El Diagrama Gantt acorde con el nuevo Calendario de Avance de Obra,

cuyo inicio contractual aprobado es el 30 de noviembre del 2021 y finaliza
17
originalmente el 28 de abril del 2022, presenta una nueva ruta crítica

compuesta por las actividades descritas a continuación, generadas por la
modificación derivada por la paralización no imputable del CONSORCIO
HUILCAMARCA de [colocar los días que reclamaremos] días calendario,
cuantificada desde el 31 de diciembre del 2021.
5.4. A continuación, se muestra un detalle de las actividades que se encuentran

en ruta crítica:
PARTIDAS DE RUTA CRITICA
Duració
Nombre de tarea Comienzo Fin
n
OBRAS PROVISIONALES 150 días mar 30/11/21 jue 28/04/22
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS Y
2 días mar 30/11/21 sáb 23/04/22
HERRAMIENTAS
ALMACEN, OFICINA Y CASETA DE GUARDIANIA 2 días mié 01/12/21 jue 02/12/21
SERVICIOS HIGIENICOS PROVISIONALES 149 días mié 01/12/21 jue 28/04/22
TRABAJOS PRELIMINARES 149 días mar 30/11/21 mié 27/04/22
TRAZO, NIVELACION Y REPLANTEO 120 días jue 02/12/21 jue 31/03/22
LIMPIEZA DE TERRENO (MANUAL) 7 días mié 01/12/21 mar 07/12/21
FASE Nº1 46 días mar 30/11/21 vie 14/01/22
DEMOLICIONES 11 días mar 30/11/21 vie 10/12/21
DEMOLICION DE PAVIMENTO FLEXIBLE, E= 0.05M (C/EQUIPO) 1 día vie 03/12/21 vie 03/12/21
DEMOLICION DE VEREDA, RAMPAS PEATONALES Y
2 días sáb 04/12/21 dom 05/12/21
MARTILLOS DE CONCRETO, E=0.10M (C/EQUIPO)
DEMOLICION DE MURETES DE CONCRETO (C/EQUIPO) 1 día sáb 04/12/21 sáb 04/12/21
DEMOLICION DE SARDINEL PERALTADO (C/EQUIPO) 1 día sáb 04/12/21 sáb 04/12/21
DESBROCE DE AREA VERDE, H=0.05M (MANUAL) 3 días sáb 04/12/21 lun 06/12/21
CORTE CON DISCO EN PISTA (C/EQUIPO) 1 día vie 03/12/21 vie 03/12/21
MOVIMIENTO DE TIERRAS 28 días dom 05/12/21 sáb 01/01/22
EXCAVACION A NIVEL DE SUBRASANTE PARA PISTAS
8 días dom 05/12/21 dom 12/12/21
(C/EQUIPO)
EXCAVACION A NIVEL DE SUBRASANTE PARA VEREDA
9 días lun 06/12/21 mar 14/12/21
(MANUAL)
RELLENO CON MATERIAL DE PRESTAMO PARA PISTAS
8 días jue 09/12/21 jue 16/12/21
(C/EQUIPO)
RELLENO CON MATERIAL DE PRESTAMO PARA VEREDAS
9 días jue 09/12/21 vie 17/12/21
(C/EQUIPO)
PISTAS 45 días mar 30/11/21 jue 13/01/22
CONFORMACION Y COMPACTACION DE SUBRASANTE PARA
15 días vie 17/12/21 vie 31/12/21
PISTAS (C/EQUIPO)
BASE GRANULAR, E=0.15M (C/EQUIPO) 12 días dom 26/12/21 jue 06/01/22
SUB - BASE GRANULAR, E=0.20M (C/EQUIPO) 18 días lun 20/12/21 jue 06/01/22
LOSA DE CONCRETO F'C=280KG/CM2, E=0.20M (INC. ENCOF.,
15 días lun 27/12/21 lun 10/01/22
DESENC. Y ACAB.)
IMPRIMACION ASFALTICA 14 días mié 29/12/21 mar 11/01/22
CARPETA ASFALTICA EN CALIENTE, E=0.075M 14 días vie 31/12/21 jue 13/01/22
MUROS DE CONCRETO ARMADO 16 días vie 10/12/21 sáb 25/12/21
SOLADO DE CONCRETO F'C=100KG/CM2, H=0.10M 8 días vie 10/12/21 vie 17/12/21
ENCONFRADO Y DESENCOFRADO TIPO CARAVISTA 8 días dom 12/12/21 dom 19/12/21
ACERO F'Y=4,200 KG/CM2 GRADO 60 8 días dom 12/12/21 dom 19/12/21
CONCRETO EN MUROS F'C=280 KG/CM2 CEMENTO TIPO II 8 días mar 14/12/21 mar 21/12/21
FASE Nº2 87 días mar 30/11/21 jue 24/02/22
DEMOLICIONES 48 días mar 30/11/21 dom 16/01/22
DEMOLICION DE PAVIMENTO FLEXIBLE, E= 0.05M (C/EQUIPO) 2 días sáb 15/01/22 dom 16/01/22
2 días sáb 15/01/22 dom 16/01/22
DEMOLICION DE MURETES DE CONCRETO (C/EQUIPO) 1 día sáb 15/01/22 sáb 15/01/22
DEMOLICION DE SARDINEL PERALTADO (C/EQUIPO) 2 días sáb 15/01/22 dom 16/01/22
CORTE CON DISCO EN VEREDA (C/EQUIPO) 1 día vie 14/01/22 vie 14/01/22
18
CORTE CON DISCO EN PISTA (C/EQUIPO) 1 día vie 14/01/22 vie 14/01/22
MOVIMIENTO DE TIERRAS 26 días lun 17/01/22 vie 11/02/22
8 días lun 17/01/22 lun 24/01/22
(C/EQUIPO)
9 días lun 17/01/22 mar 25/01/22
(MANUAL)
8 días mié 19/01/22 mié 26/01/22
(C/EQUIPO)
9 días mié 19/01/22 jue 27/01/22
(C/EQUIPO)
PISTAS 27 días vie 28/01/22 mié 23/02/22
15 días vie 28/01/22 vie 11/02/22
PISTAS (C/EQUIPO)
BASE GRANULAR, E=0.15M (C/EQUIPO) 12 días mar 01/02/22 jue 17/02/22
SUB - BASE GRANULAR, E=0.20M (C/EQUIPO) 18 días dom 30/01/22 mié 16/02/22
18 días jue 03/02/22 dom 20/02/22
DESENC. Y ACAB.)
IMPRIMACION ASFALTICA 18 días sáb 05/02/22 mar 22/02/22
CARPETA ASFALTICA EN CALIENTE, E=0.075M 16 días mar 08/02/22 mié 23/02/22
MUROS DE CONCRETO ARMADO 29 días jue 20/01/22 jue 17/02/22
SOLADO DE CONCRETO F'C=100KG/CM2, H=0.10M 12 días jue 20/01/22 lun 31/01/22
ENCONFRADO Y DESENCOFRADO TIPO CARAVISTA 12 días sáb 22/01/22 mié 02/02/22
ACERO F'Y=4,200 KG/CM2 GRADO 60 12 días sáb 22/01/22 mié 02/02/22
CONCRETO EN MUROS F'C=280 KG/CM2 CEMENTO TIPO II 12 días mar 25/01/22 sáb 05/02/22
FASE Nº3 122 días mar 30/11/21 jue 31/03/22
DEMOLICIONES 89 días mar 30/11/21 sáb 26/02/22
DEMOLICION DE PAVIMENTO FLEXIBLE, E= 0.05M (C/EQUIPO) 2 días vie 25/02/22 sáb 26/02/22
2 días vie 25/02/22 sáb 26/02/22
DEMOLICION DE MURETES DE CONCRETO (C/EQUIPO) 1 día vie 25/02/22 vie 25/02/22
DEMOLICION DE SARDINEL PERALTADO (C/EQUIPO) 2 días vie 25/02/22 sáb 26/02/22
CORTE CON DISCO EN VEREDA (C/EQUIPO) 1 día jue 24/02/22 jue 24/02/22
CORTE CON DISCO EN PISTA (C/EQUIPO) 1 día jue 24/02/22 jue 24/02/22
MOVIMIENTO DE TIERRAS 20 días dom 27/02/22 vie 18/03/22
5 días dom 27/02/22 jue 03/03/22
(C/EQUIPO)
6 días dom 27/02/22 vie 04/03/22
(MANUAL)
5 días mar 01/03/22 sáb 05/03/22
(C/EQUIPO)
6 días jue 03/03/22 mar 08/03/22
(C/EQUIPO)
PISTAS 24 días sáb 05/03/22 lun 28/03/22
10 días sáb 05/03/22 lun 14/03/22
PISTAS (C/EQUIPO)
BASE GRANULAR, E=0.15M (C/EQUIPO) 8 días vie 11/03/22 vie 18/03/22
SUB - BASE GRANULAR, E=0.20M (C/EQUIPO) 12 días dom 06/03/22 jue 17/03/22
12 días lun 14/03/22 vie 25/03/22
DESENC. Y ACAB.)
IMPRIMACION ASFALTICA 11 días jue 17/03/22 dom 27/03/22
CARPETA ASFALTICA EN CALIENTE, E=0.075M 9 días dom 20/03/22 lun 28/03/22
FASE Nº 4 150 días mar 30/11/21 jue 28/04/22
DEMOLICIONES 122 días mar 30/11/21 jue 31/03/22
DEMOLICION DE PAVIMENTO FLEXIBLE, E= 0.05M (C/EQUIPO) 2 días mié 30/03/22 jue 31/03/22
2 días mié 30/03/22 jue 31/03/22
DEMOLICION DE MURETES DE CONCRETO (C/EQUIPO) 1 día mié 30/03/22 mié 30/03/22
DEMOLICION DE SARDINEL PERALTADO (C/EQUIPO) 2 días mié 30/03/22 jue 31/03/22
DEMOLICION DE GIBA DE CONCRETO 1 día mié 30/03/22 mié 30/03/22
CORTE CON DISCO EN VEREDA (C/EQUIPO) 1 día mar 29/03/22 mar 29/03/22
CORTE CON DISCO EN PISTA (C/EQUIPO) 1 día mar 29/03/22 mar 29/03/22
MOVIMIENTO DE TIERRAS 15 días jue 31/03/22 jue 14/04/22
5 días jue 31/03/22 lun 04/04/22
(C/EQUIPO)
6 días jue 31/03/22 mar 05/04/22
(MANUAL)
5 días vie 01/04/22 mar 05/04/22
(C/EQUIPO)
19

6 días dom 03/04/22 vie 08/04/22
(C/EQUIPO)
PISTAS 23 días mar 05/04/22 mié 27/04/22
10 días mar 05/04/22 jue 14/04/22
PISTAS (C/EQUIPO)
VEREDAS, RAMPAS, MARTILLOS Y BERMAS 24 días mar 05/04/22 jue 28/04/22
12 días mar 05/04/22 sáb 16/04/22
VEREDAS, RAMPAS Y MARTILLOS (C/EQUIPO)
BASE GRANULAR, E=0.15M (C/EQUIPO) 14 días mar 05/04/22 lun 18/04/22
BASE GRANULAR, E=0.20M (C/EQUIPO) 14 días mar 05/04/22 lun 18/04/22
VEREDA, BERMA Y RAMPA DE CONCRETO F'C=210KG/CM2,
17 días sáb 09/04/22 lun 25/04/22
E=0.10M (INC. ENCOF., DESENC., BRUÑ. Y ACAB.)
BLOQUETAS PODOTACTIL DE CONCRETO 0.30M X 0.30M X
15 días jue 14/04/22 jue 28/04/22
0.06M, TIPO STOP (INC. CAMA DE ARENA)
SARDINEL SUMERGIDO DE CONCRETO F'C=210KG/CM2 EN
MARTILLO, VEREDA Y BERMA, 0.15M X 0.40M (INC. ENCOF. Y 3 días jue 07/04/22 sáb 09/04/22
DESENC.)
MOBILIARIO URBANO 5 días mar 19/04/22 sáb 23/04/22
SUMINISTRO E INSTALACION DE TACHO BASCULANTE 4 días mar 19/04/22 vie 22/04/22
SUMINISTRO E INSTALACION DE BANCA 4 días mar 19/04/22 vie 22/04/22
SUMINISTRO E INSTALACION DE BOLARDO 1 día mar 19/04/22 mar 19/04/22
SUMINISTRO E INSTALACION DE SEÑALES GUIA DE CALLES 5 días mar 19/04/22 sáb 23/04/22
SUMINISTRO E INSTALACION DE BARANDA METALICA 5 días mar 19/04/22 sáb 23/04/22
SEÑALIZACION 9 días mar 19/04/22 mié 27/04/22
SEÑALIZACION HORIZONTAL 6 días jue 21/04/22 mar 26/04/22
PINTURA BLANCA LINEAL CONTINUA, E=0.10M 3 días jue 21/04/22 sáb 23/04/22
PINTURA BLANCA LINEAL DISCONTINUA, E=0.10M 3 días jue 21/04/22 sáb 23/04/22
PINTURA AMARILLA LINEAL CONTINUA, E=0.10M 3 días vie 22/04/22 dom 24/04/22
PINTURA DE TRAFICO BLANCA EN PAVIMENTO INCL. TRAZO) 3 días sáb 23/04/22 lun 25/04/22
PINTURA DE TRAFICO AMARILLA EN PAVIMENTO (INCL.
2 días sáb 23/04/22 dom 24/04/22
TRAZO)
SUMINISTRO E INSTALACION DE TACHAS REFLECTIVAS,
2 días lun 25/04/22 mar 26/04/22
COLOR BLANCO
VARIOS 2 días mié 27/04/22 jue 28/04/22
LIMPIEZA FINAL DE OBRA 2 días mié 27/04/22 jue 28/04/22
FIN 0 días jue 28/04/22 jue 28/04/22
5.5. De acuerdo a lo mostrado, la nueva fecha de término del proyecto es el

[completar lo que arroje el GANTT según el impacto que se le incluya],
tomando como base el cronograma contractual vigente, aprobado la
supervisión, el cual tiene como fecha de termino el 05 de mayo del 2022.
Se tiene una ampliación de plazo correspondiente a [colocar los días
que reclamaremos] días calendario.
5.6. Del análisis expuesto se puede determinar que las partidas que forman la
ruta crítica se mantienen y han visto afectada su duración debido a los
retrasos y/o paralizaciones no imputables a CONORCIO HUILCAMARCA.
5.7. Por lo expuesto, queda probado fehacientemente que la causal de

ampliación de plazo ha impactado la ruta crítica del cronograma
contractual. La ampliación de plazo parcial N° 2 solicitada cumple
con los requisitos para su otorgamiento.
6. CÁLCULO DE MAYORES GASTOS GENERALES.
20
6.1. Vista nuestra sustentación legal y amparada en el marco Legal y

Contractual, descrito en este documento, queda claro que nos corresponde
la aplicación de la fórmula del gasto general variable diario, establecida en
la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
6.2. A continuación, expresamos el detalle del cálculo efectuado:
CUANTIFICACION DE MMG DE LA AMPLIACION DE PLAZO

PARCIAL Nº 02
6.3. En tal sentido, el monto a ser reconocido por concepto de mayores gastos
generales asciende a la suma de S/ 17,037.77 (Diecisiete mil treinta
y siete con 77/100 Soles), incluido el correspondiente Impuesto
General a las Ventas vigente (18%).
7. CONCLUSIONES Y FORMULACIÓN.
7.1. De forma conjunta, EL CONTRATO, LA LEY y EL REGLAMENTO, conforme a

lo descrito en el presente informe establecen las causales de procedencia
de una ampliación de plazo tal como la ha solicitado el CONSORCIO
HUILCAMARCA identificando la causal atraso y/o paralización no
imputable al contratista.
21
7.2. La realización de la causal de atrasos y/paralizaciones no atribuibles al

Contratista, cuantificada desde el 31 de diciembre de 2021 hasta el 14 de
febrero de 2022 (fecha de corte para ampliación de plazo parcial), ha sido
demostrada a través de las anotaciones del cuaderno de obra.
7.3. Ha quedado comprobada la causal aplicable para la solicitud de ampliación

de plazo, así como el cumplimiento del procedimiento establecido por Ley
y Reglamento para su solicitud, lo que comprueba también su procedencia.
7.4. Asimismo, ha quedado demostrado el derecho a los efectos de la

ampliación, pues corresponderá el reconocimiento de los mayores gastos
generales variables.
7.5. En ese sentido, corresponde a la Entidad cancelar los mayores gastos

generales variables aplicando para ello el número de días correspondientes
a la ampliación multiplicados por el gasto general variable diario.
7.6. Finalmente, concluimos que, luego del sustento legal y contractual,

corresponde a CONSORCIO HUILCAMARCA, el reconocimiento de la
suma de S/ [completar costos], incluido el correspondiente Impuesto
General a las Ventas vigente (18%).
Se ha cumplido con los requisitos y formalidades para la formulación, sustento,

registro y presentación de la solicitud de Ampliación de Plazo Parcial N° 02.
Teniendo en cuenta los argumentos aquí expuestos y en base al sustento técnico,
legal y la normatividad aplicable, solicitamos a ustedes se sirvan emitir opinión
aprobatoria de la Segunda Solicitud de Ampliación de Plazo Parcial por la causal de
atrasos y/po paralizaciones por causas no imputables a CONSORCIO
HUILCAMARCA.
8. RECOMENDACIONES
Se recomienda a la supervisión remitir a la entidad para la emisión de la resolución

dentro del plazo previsto por la normatividad, aprobando la presente Solicitud de
Ampliación de Plazo Parcial N° 2 por [colocar los días que reclamaremos] días
calendarios, así como el reconocimiento de los correspondientes mayores gastos
generales.
9. ANEXOS:
Contrato y Bases de la Licitación
22
[Renato, analizar si conviene adjuntar el Informe que se elaboró sobre

muros]
ANOTACIÓN EN CUADERNO DE OBRA:
Asiento 29 Residente 31/12/2021

Asiento 49 Supervisor 21/01/2022
23

Solicitud de Ampliacion de Plazo Parcial #2

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Solicitud de Ampliacion de Plazo Parcial #2

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EXPEDIENTE:

SEGUNDA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO

POR ATRASOS Y/O PARALIZACIONES NO IMPUTABLES

Obra: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD

Obra : “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y

Modalidad : Por Contrata

Entidad Ejecutora: Fondo Metropolitano de Inversiones

Supervisor : Consorcio Estrella.

Residente : Ing. José Eugenio Marquina Araujo.

Monto Referencial: S/. 6,512,414.54 (Incluye IGV)

Plazo de ejecución: 150 días calendario

Fecha de entrega de terreno : 29 de noviembre del 2021

Fecha de Inicio de Obra : 30 de noviembre del 2021

Fecha prevista de terminación: 28 de abril del 2022

Situación de la obra : En ejecución

2. ANTECEDENTES: ACONTECIMIENTOS Y/O HECHOS

2.1. Con Asiento de Cuaderno de Obra N.º 29 del Residente, de fecha 31 de

vienen realizando trabajos de excavación para cimentación de muro de

2.2. Mediante Asiento de Cuaderno de Obra Nº 47 del Residente, de fecha 20

En base a ello, el Consorcio elaboró un informe específico donde se

Respecto de lo anterior, consta en el Asiento N° 49 del Supervisor, de

Un día después, se ingresó otro asiento (Asiento N° 54 de fecha 26 de

2.4. Llegado el mes de febrero, todavía no se contaba con la solución a la

Como se observa, en el Asiento antes referido se comunicó que seguía

2.5. Con asientos posteriores, continuamos informando a la Entidad sobre la

Asiento N° 60 de fecha 2 de febrero de 2022

Asiento N° 70 de fecha 4 de febrero de 2022

Asiento N° 75 de fecha 4 de febrero de 2022

Asiento N° 81 de fecha 4 de febrero de 2022

2.6. Como se observa, en todo momento se precisó que, si bien se están

2.7. Adicionalmente, se comunicó que no se tenía fecha prevista para cierre de

[citar asiento de corte]

2.9. Por todo lo mencionado, y habiéndose dejado constancia de una eventual

3. MARCO CONTRACTUAL Y LEGAL

El marco contractual y legal que ampara nuestra solicitud es el siguiente:

3.1. Contrato y documentos que lo integran:

3.2. Bases Integradas del Proceso Licitatorio (Página 63):

1.1. Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones

Artículo 34. Modificaciones al contrato

1.2. Reglamento de la Ley N° 30225, aprobado mediante Decreto Supremo

Artículo 197. Causales de ampliación de plazo

a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles

Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo

198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de

contratista, por intermedio de su residente anota en el

198.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta

198.3. En caso el inspector o supervisor no emita el informe al

198.4. Si dentro del plazo de veinte (20) días hábiles de

198.5. Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que

198.6. Cuando se trate de circunstancias que no tengan

198.7. La ampliación de plazo obliga al contratista, como

198.8. Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de

decisión o de la notificación de la denegatoria, total o parcial,

Artículo 199. Efectos de la modificación del plazo

199.1. Las ampliaciones de plazo en los contratos de

199.2. Los costos directos se encuentran debidamente

199.3. Los mayores gastos generales variables se determinan

199.4. Solo cuando la ampliación de plazo sea generada por la

199.5. Como parte de los sustentos se requiere detallar los

199.6. En el supuesto que la reducción de prestaciones genere

199.7. En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad amplía,

Artículo 200. Cálculo del Gasto General variable Diario

En los contratos de obra, el gasto general variable diario se