UNIVERSIDAD CENTRO OCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO

DECANATO DE CIENCIAS DE LA SALUD

DEPARTAMENTO DE MEDICINA PREVENTIVA Y SOCIAL

SECCION DE CIENCIAS SOCIALES

ASIGNATURA DE ECOLOGIA HUMANA UNIDAD I

Sociedad, Estado y salud.

Haga la lectura del material: NACION Y ESTADO de Ermo Quisbert, (2006),

disponible en http://ermoquisbert.tripod.com/dc/11.pdf y el material EL ESTADO Y
SUS ELEMENTOS y Desarrolle el siguiente guión de preguntas de forma individual
para discutir en clase.

1.-Establezca las características principales del término nación y del término

estado.

Nación:

Definición: 1) sociedad natural constituida por hombres que habitan un

mismo territorio, reconocen idéntico origen, tienen iguales costumbres, hablan el
mismo idioma y profesan comunes aspiraciones. 2) Comunidad en las que sus
componentes se reconocen por adelantado en una institucionalidad a la que
reconoce como propia y, dentro de la cual, integran sus luchas sociales, sus
convivencias y mentalidades.

Características:

Las naciones son artefactos políticos que crean un sentido de pertenencia a

un tipo de entidad histórica capaz de otorgar sentido de colectividad trascendente,
de seguridad histórica y adhesión familiar ante personas que quizá nunca se podrá
conocer, pero con las cuales se supone se comporte un tipo de intimidad, cercanía
histórica y potencialidades convivenciales que no se poseen con otras personas que
no formen parte de la misma nación.
 El término nación es mucho más que la suma de sus partes, y ninguna de
ellas es un prerrequisito para la formación de una nación:

 Idioma: hay naciones que tienen más de un idioma como lengua oficial
(Bélgica, India).
 Unidad cultural: la mayoría de naciones modernas son un conglomerado de
diversas prácticas culturales, pero que están articuladas o integradas en una
sola estructura simbólica de valores en torno al cual compiten y se
jerarquizan. Ejm: Hinduismo en la India, que sirvió como elemento de
cohesión entre los heterogéneos pueblos de distintas lenguas, religiones y
etnias.
 Unidad económica: el mejor ejemplo es Israel, que incluso antes de poseer
instituciones económicas unificadas ya existía como voluntad nacional entre
todos los que se sentían connacionales y que estaban desperdigados en
distintas regiones del mundo.

Lo que importa del territorio, la lengua, la cultura y la economía no es su

sumatoria, sino cómo se trabajan hacia el porvenir.

Estado:

Definición: es la nación asentada en un territorio determinado, sujeta a una

organización jurídica-política creada soberanamente. En un Estado pueden haber
varias naciones, pero solo se concibe una Estado por cada nación.

Otras definiciones:
 2.-Explique sobre el estado, cuales son los elementos que lo constituyen, sus
funciones y tipos.

Elementos visibles o materiales:

a) Población: conjunto de personas que viven en un territorio determinado

donde actúa el poder público, sean nacionales, extranjeros, residentes o
transeúntes, que están unidas por intereses comunes. NOTA: No confundir
con pueblo (conjunto de personas que gozan la ciudadanía, es decir que
pueden ejercer sus derechos políticos, como elegir y ser elegidos).
b) Territorio: Espacio material que constituye la porción geográfica
determinadas y exclusiva donde se asienta la población y ejerce su imperium
(autoridad ejercida por el Estado hacia sus ciudadanos). Se subdivide en:

- Unidad jurídica: ejercicio del poder dentro de las fronteras del estado y
soberanía fuera de ellas.
- Unidad natural o física: se refiere al aspecto geográfico y comprende el
suelo (determinación de fronteras), el subsuelo , el espacio aéreo, el mar
territorial, el espacio lacustre (lagos, lagunas y ríos).
- Indivisibilidad: los países son territorios continuos, aunque hay excepciones,
como Malasia que está formada por islas. Las embajadas son otras
excepciones, ya que gozan de inmunidad territorial y diplomática, son parte
del territorio de otro "Estado".

Elementos no visibles, formales o constitutivos:

c) Poder: suprema potestad rectora y coactiva del Estado que se traducen en la

fuerza de imponer decisiones de carácter general que afectan al bien común.
Solo hay mandato cuando el sujeto A es obedecido por un sujeto B. El poder
se ejerce a través del gobierno, que es el conjunto de órganos ejecutores del
poder del Estado, realizando la voluntad de éste, ordenando y manteniendo
un régimen con arreglo a la Constitución.
 Funciones:

 Legislativa: dictación de normas generales, abstractas e impersonales.

 Jurisdiccional: aplicación de leyes mediantes pronunciamientos que tienen
fuerza de verdad legal. La ejecutan los tribunales de justicia y el Tribunal
Constitucional. Su objetivo es dirimir controversias.
 Administrativa: ejecutar, dirigir y servir, aplicando medios útiles para el logro
de fines propuestos. Ejm: Poder judicial con la aprobación del presupuesto
nacional anual.
 Gubernativa: alta dirección administrativa y política que hace marchar todos
los negocios del Estado para satisfacer el interés general. Se diferencia de la
función administrativa en que sus decisiones también buscan ser eficaces y
eficientes, las decisiones tienen carácter político.

Formas de estado:

 Estado unitario: estado regido por un gobierno central con poderes

iguales y plenos sobre todo el territorio nacional, con unidad
legislativa y subordinación departamental, provincial y municipal. Se
caracteriza por la centralización del poder político, unidad del
ordenamiento jurídico y la jerarquía administrativa.
 Estado federal: compuesto por varios Estados que poseen gobierno
peculiar, legislación privativa en diversas materias y una gran
autonomía administrativa pero confiadas a un ejecutivo nacional o
federal. Los estados individuales están subordinados al gobierno
central.
 Estado confederado: unión de dos o más Estados antes
independientes con un fin predeterminado, pero que mantienen su
propia autonomía en general.
 Estados simples: Estado que se encuentra bajo la autoridad de un
solo poder, generalmente centralizado.
 Estados compuestos: son confederaciones, federaciones y
asociaciones de estados.

3.- Explique las características principales del estado de bienestar y del

estado de derecho.
 Estado de bienestar: obligación que tiene el Estado de garantizar y asegurar
el bienestar de los ciudadanos en determinados marcos como sanidad, educación y
seguridad social.

El Estado de bienestar (o Estado social) busca proteger a los individuos ante

las consecuencias sociales del desempleo, incapacidad laboral, jubilación y
enfermedad. Este concepto engloba las obligaciones del Estado para con el individuo
(ayuda y protección social) pero también las obligaciones del individuo para con el
Estado (pago de cuotas para la seguridad social)

Estado de derecho: organización política de la vida social sujeta a

procedimientos regulados por ley. El Estado de derecho es aquel en que los tres
poderes del gobierno, interdependientes y coordinados, representan al pueblo, por
el pueblo y para el pueblo.

Características del Estado de derecho:

 Imperio de la ley como expresión de voluntad general: el Estado debe

respetar el ordenamiento jurídico de los gobernantes y gobernados.
 Separación de los poderes: como mecanismo que prevenga el uso
indiscriminado de poder.
 Legalidad de la administración de justicia: control o regulación judicial
cuando la justicia es aplicada.
 Establecimiento de derechos y deberes de los ciudadanos como
reconocimiento a la libertad individual y derechos naturales.