ESTADO

Diferencia entre art. 1 de la constitución 1830 y art. 1 vigente:

 1830: El Estado Oriental del Uruguay es la asociación política de todos los ciudadanos
comprendidos en los nueve departamentos actuales de su territorio
 Actual: La República Oriental del Uruguay es la asociación política de todos los habitantes
comprendidos dentro de su territorio

El de 1830 habla solo de los 9 departamentos, dando a entender que solamente el suelo del territorio y
el articulo actual habla en general, debido a que se entiendo como territorio tanto al suelo, como al
subsuelo, el espacio marítimo y el espacio aéreo.

Estructura de Estado:

 Estado unitario: es aquel en donde el poder está concentrado y existe un solo poder político, que
extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo estado.

Tipos:

Centralizado: Un estado centralizado es aquel en el que sólo el gobierno central tiene el poder de
tomar decisiones políticas.

Descentralizado: Forma de organización del Estado basada en el reconocimiento de amplias

potestades de autoorganización y actuación, sea de carácter político o de naturaleza administrativa, a
organizaciones infra estatales de carácter territorial como las comunidades autónomas, las provincias
o los municipios.

Desconcentrado: consiste en transferir algunas funciones administrativas y/o técnicas a niveles más
bajos de administración (regional, provincial o local), pero manteniendo el poder de decisión a nivel
central.

Características: posee gobierno (poder político), tiene un pueblo (como nación), ostenta un territorio,
está regulado con base en un Estado de derecho que lo legitima y que basa su organización en la
división de poderes: ejecutivo, Legislativo y Judicial.

 Estado federal: es un conjunto de varios estados que poseen un gobierno, este tiene una fuerte
autonomía política.
Características: es una forma de Estado de mayor descentralizado, esto se trata de un Estado dividido
en circunscripciones territoriales. En el estado federal hay una serie de “Estados” (provincias,
cantones, etc.) dotadas de todas las funciones del Estado.

 Estado confederado: es una organización que vincula dos o más Estados por mercados u otras
razones (defensa, cooperación, economía, etc.)

Características: su interior está compuesto por representantes y no obliga a los miembros a cumplir
sus órdenes.

Estado soberano: La soberanía es la autoridad máxima en la que reside el poder político supremo o
ilimitado de un pueblo o nación para tomar sus propias decisiones. También se refiere a la
independencia de cualquier Estado para crear sus leyes y administrar sus recursos sin la injerencia
coerción de otros Estados, nadie que no sea parte del Estado puede tomar decisiones respecto de sus
asuntos internos. La soberanía, si bien es una sola, se aplica en varios ámbitos:

- Soberanía popular: es la autoridad ejercida por el pueblo, a través de el voto o sufragio mediante
plebiscitos o eligiendo al presidente.
- Soberanía nacional: es la autoridad que ejerce una nación ante los ciudadanos que la conforman y
ante otras naciones
- Soberanía interna: poder ejercido dentro de un territorio, según la constitución y las leyes
- Soberanía externa: autoridad que ejerce un Estado frente a otros Estados y que se manifiesta a
través de los tratados internacionales y la diplomacia, con limites regulados por el derecho
internacional

Uruguay es unitario y
descentralizado

Caracteres del estado uruguayo:

 Humanista: hacemos referencia a que nuestro Estado reconoce los derechos de la persona humana
(vida, honor, libertad, seguridad, etc.), estos principios están garantizados por la constitución.
Nuestra constitución consagra el más amplio reconocimiento de los derechos humanos.
 Pacifista: el deber del Estado uruguayo de realizar el intento de evitar una guerra mediante el
arbitraje u otros medios pacíficos rige aun cuando el conflicto sea en un país que no haya
celebrado un tratado con el nuestro, y aun cuando de existir un tratado no se encuentre incluida la
cáusala “pacificadora” en él.
La fuerza aérea esta para defender el Estado, no para agredir a otro.
 Integracionista: se procura la integración social y económica entre los estados latinoamericanos.
Principalmente si se trata de la defensa de sus productos y materias primas
Uruguay debe integrarse con los países latinoamericanos, y a su vez tiene que asegurarse que los
demás países se integren entre sí y abrirse al mercado, se puede decir que esto es un camino a la
paz ya que no se causarían guerras si los países están integrados.
 Laico: el que un Estado sea laico no significa que sea ateo, significa desde el punto de vista
jurídico que no habrá una religión o credo oficial en la constitución política, el Estado laico
determina la separación de la iglesia católica y el Estado.
 La fe religiosa es algo que cada ser humano debe alcanzar ejerciendo su libre albedrío y no por
medio de coerción, ya sea de nuestros padres, amistades o el gobierno.
La laicidad garantiza a los ciudadanos y a las comunidades el derecho de vivir la fe religiosa con
total libertad, sin más limitaciones que el mantenimiento del orden político, la laicidad impide que
los valores o intereses religiosos sean utilizados para medir la legitimidad o la justicia de las
normas y actos de los poderes jurídicos.

Diferencia entre Estado y gobierno

ESTADO GOBIERNO

Es una organización social política y jurídica Conjunto de órganos o autoridad que

cotidianamente dirigen al Estado

Elementos: Gobierno nacional: poder legislativo (asamblea

general, cámara de senadores/disputados), poder
territorio, población y poder etatico. judicial (juzgados, tribunales, SCJ) poder ejecutivo
(presidencia de la república, ministros)

Es permanente Es transitorio (cambia cada 5 años)

Estructura: Democracia: gobiernan muchas personas

Unitario, federal, confederado. Autocracia: solo gobierna una persona

Elementos:
 Territorio: es el elemento material. Es el espacio en el cual se aplican las normas jurídicas del
Estado. Es tridimensional:
- Suelo: es la superficie donde se aplican las normas jurídicas del Estado, salvo las embajadas.
Espacio marítimo: el espacio marítimo comprende: aguas interiores (dentro de los límites de
un territorio), mar territorial (extensiones por fuera del territorio, un sector de agua en línea
recta por fuera del territorio), altamar (aguas internacionales, todos los países tienen derecho a
navegar)
- Subsuelo: se extiende teóricamente hasta el centro de la tierra, en donde, con su forma geoide
terminaría en un punto.
 - Espacio aéreo: desde la convención de 1919 se reconoció que todo Estado tiene la soberanía
completa y exclusiva sobre el espacio atmosférico situado por encima de su territorio

 Población: es el elemento humano. Consiste en el conjunto de personas de personas que habitan

de forma permanente o transitoria dentro de los límites del Estado.
 Poder etatico: es la organización juricido-politica que se ejerce sobre la población dentro de un
territorio determinado.

Caracteres:

- General o total: alcanza a todas las personas que se encuentran dentro del territorio.
- Soberano: es independiente de otro poder, no admite otro por encima de él.
- Forzoso o ineludible: ninguna persona puede escapar del poder del Estado.
- Coactivo: es la capacidad de imponer su mandato por la fuerza.
- Originario: el poder del Estado es natural, no deriva de otro poder.

Fines y cometidos

Estado

fines

primarios

Cometidos Secundarios

Esenciales Públicos Sociales

 Estado: es la persona jurídica más grande porque la integramos todos.
 Fines: es un objetivo, lo que se quiere lograr.
- Primarios: esencia del Estado, solo el Estado lo puede cumplir, por ejemplo: la justicia, las
normas jurídicas, la seguridad, etc.
- Secundarios: lo puede cumplir un particular o el Estado, por ejemplo: la educación o la salud.
 Cometido: para realizar un fin tengo que realizar una actividad, a eso se le llama cometido, si el
Estado no realiza una actividad, nunca va a alcanzar su fin, existen tres tipos de cometidos:
- Esenciales: actividades que únicamente puede realizar el Estado, por ejemplo: la
seguridad, las leyes, etc. Toda actividad esencial es para un fin primario.
- Públicos: buscan satisfacer necesidades de la población, tales como la luz, el agua, la
comunicación, etc.
- Sociales: exclusivamente la salud y la educación. Buscan desarrollar las culturas de las
personas y además protegen la integridad física y mental de las mismas.

Todo cometido público y social cumple un fin secundario.