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En el ámbito del derecho, una vía de acción y una excepción procesal son conceptos
fundamentales que se refieren a dos aspectos distintos de un proceso legal:
1. Vía de acción: Se refiere al derecho o causa de acción que tiene una persona para
demandar a otra en un tribunal o iniciar un proceso judicial. La vía de acción es la base
legal o el fundamento jurídico sobre el cual una persona reclama un derecho o busca
obtener una solución a un conflicto o controversia. Es la razón por la cual una parte acude
al sistema judicial para buscar una resolución a su problema.
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Por ejemplo, si una persona ha sido víctima de un accidente de tráfico y sufre daños y lesiones,
la vía de acción podría ser presentar una demanda por negligencia contra el conductor
responsable del accidente.
2. Excepción procesal: Es una defensa o argumento que el demandado (la parte
demandada) puede presentar en respuesta a una demanda o acción legal en su contra.
Las excepciones procesales son utilizadas para impugnar la validez o la forma del
proceso judicial, en lugar de cuestionar directamente la sustancia de la reclamación o la
causa de acción presentada por el demandante.
Por ejemplo, algunas excepciones procesales comunes incluyen:
• La excepción de falta de jurisdicción: Alega que el tribunal no tiene la autoridad o
competencia para conocer del caso.
• La excepción de cosa juzgada: Sostiene que la controversia ya ha sido decidida en un
caso anterior y, por lo tanto, no puede ser litigada nuevamente.
• La excepción de prescripción: Argumenta que el tiempo para presentar la demanda ha
expirado y, por lo tanto, la reclamación ya no es válida.
Es importante destacar que las vías de acción y las excepciones procesales son conceptos
fundamentales para el adecuado funcionamiento del sistema judicial. La vía de acción permite
a las partes plantear sus reclamaciones legales, mientras que las excepciones procesales
aseguran que el proceso legal se ajuste a las normas y procedimientos establecidos para
garantizar un juicio justo y equitativo.
En el ámbito del derecho, las pretensiones se refieren a las demandas o peticiones específicas
que una parte plantea ante un tribunal o autoridad competente como parte de un proceso
judicial. Las pretensiones son las afirmaciones o reclamos que se hacen en busca de una
decisión favorable o una solución a una controversia legal o conflicto.
Cuando una persona inicia una demanda o un proceso legal, debe presentar sus pretensiones,
es decir, expresar claramente lo que está buscando obtener a través del proceso. Estas
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pretensiones pueden variar según el tipo de caso y el sistema legal aplicable, pero algunos
ejemplos comunes de pretensiones incluyen:
1. Pretensiones indemnizatorias: Se refieren a la solicitud de una compensación económica
por daños o pérdidas sufridas debido a la conducta ilícita o negligente de otra parte. Por
ejemplo, en un caso de accidente de tráfico, una pretensión indemnizatoria podría ser la
solicitud de una compensación por las facturas médicas y el dolor y sufrimiento causado
por las lesiones.
2. Pretensiones declarativas: Buscan obtener una declaración formal del tribunal sobre un
derecho o estatus legal. Por ejemplo, en casos de disputas de propiedad, una pretensión
declarativa podría ser la solicitud de que el tribunal declare que cierta propiedad
pertenece a una parte en particular.
3. Pretensiones restitutorias: Se refieren a la solicitud de que se restaure una situación o
relación legal previa. Por ejemplo, en un caso de incumplimiento de contrato, una
pretensión restitutoria podría ser la solicitud de que la parte infractora cumpla con los
términos del contrato acordado originalmente.
4. Pretensiones de cumplimiento específico: Buscan que se obligue a una parte a cumplir
con un contrato o acuerdo específico. Por ejemplo, en un caso donde una parte se niega
a vender una propiedad después de haber firmado un contrato, la pretensión de
cumplimiento específico podría exigir que la parte vendedora complete la transacción
según lo acordado.
El proceso contencioso administrativo es una vía judicial utilizada para resolver controversias
entre los ciudadanos y la Administración Pública. En este tipo de procedimiento, los ciudadanos
pueden impugnar los actos, decisiones o acciones de la Administración que consideran ilegales,
arbitrarios o que violan sus derechos o intereses.
El papel de la Procuraduría General de la República en el proceso contencioso administrativo
puede incluir las siguientes funciones:
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1. Representación del Estado: La PGR actúa como el representante legal del Estado o la
Administración Pública en el proceso. Defiende los actos y decisiones tomados por la
Administración que están siendo impugnados y busca demostrar que dichos actos fueron
realizados de acuerdo con la ley y los procedimientos establecidos.
2. Defensa de la legalidad y el interés público: La PGR tiene la responsabilidad de garantizar
que la actuación de la Administración Pública se ajuste a la legalidad y al interés público.
Su función es velar por que las acciones de la Administración se realicen dentro de los
límites establecidos por la ley y que se protejan los intereses generales de la sociedad.
3. Presentación de argumentos y pruebas: La PGR presenta los argumentos y pruebas
necesarias para respaldar la legalidad de los actos y decisiones impugnados. Debe
presentar evidencia que demuestre que la Administración actuó de manera adecuada y
en cumplimiento de las normas y regulaciones aplicables.
4. Apelación y defensa en instancias superiores: En algunos sistemas legales, las
decisiones tomadas en primera instancia en el proceso contencioso administrativo
pueden ser objeto de apelación. La PGR puede llevar a cabo la defensa del Estado o la
Administración Pública en estas instancias superiores, buscando confirmar o revocar las
decisiones tomadas.
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HECHOS
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que según la ley fue nombrada dicha demanda se identificó bajo el número de expediente 0801
2008 00029.
TERCERO: el acto sobre el cual recae la demanda originaria del pago demandado fue realizado
por el señor JOSE MANUEL ZELAYA ROSALES como presidente constitucional de la
República. Este acto administrativo cuestionado derivó en el acuerdo de cancelación de la
señora GABRIELA NUÑEZZ ENNABE, imprimiendo el ordenamiento jurídico aplicable al caso.
Cabe destacar que todo despido debe realizarse siguiendo los procedimientos que ordena la ley
para revertir los actos administrativos de ilegalidad, y no al libre albedrío del funcionario o
empleado público que realiza el acto; pues tal forma de realizarlos violenta derechos
fundamentales reconocidos en la Constitución de la República y en los tratados internacionales,
tales como el derecho de defensa el debido proceso el derecho a la estabilidad laboral.
CUARTO: El derecho constitucional de repetición lo disponen los artículos 321, 323 y el 324 de
la Constitución de la República los cuales preceptúan lo siguiente: “los servidores del Estado no
tienen más facultades que las que expresamente les confiere la ley. Todo acto que ejecuten
fuera de la ley es nulo e implica responsabilidad.” “Los funcionarios son depositarios de la
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autoridad responsables legalmente por su conducta oficial sujetos a la ley y jamás superiores a
ella” y “Si el servidor público en el ejercicio de su cargo infringe la ley en perjuicio de particulares
será civil y solidariamente responsable Punto con el estado y con la institución estatal a con el
servicio se encuentra, sin perjuicio de la acción de repetición que estos pueden ejercitar
contra el servidor responsable en los casos de culpa o dolo”.
Los preceptos antes relacionados tienen una vinculación con el artículo 1,362 párrafo primero
El Código Civil que señala “la culpa o negligencia del deudor consiste en una omisión de aquella
de emergencia le exija la naturaleza de la acción y corresponda a las circunstancias de las
personas, del tiempo y del lugar. Puede ser lata, leve uh levísima”
QUINTO: la doctrina nos señala que la culpa o negligencia refieren a un juicio de reproche sobre
la omisión de la conducta de vida entendida tanto en no hacer lo que debió hacerse como en
ejecutar lo que debió ser motivo de abstención para impedir un resultado dañoso. En ese sentido
el señor JOSE MANUEL ZELAYA ROSALES, no actuó con la debida diligencia pues si bien es
cierto la artículo 245 de la Constitución de la República le concede la atribución del nombrar y
separar libremente a los secretarios y subsecretarios del Estado así como los demás
funcionarios y empleados cuyo nombramiento no esté atribuido a las autoridades, no es menos
cierto que la misma Constitución regula la remoción o destitución de los funcionarios, en su
artículo 264, y específicamente en el caso de la señora GABRIELA NUÑEZ ENNABE, que por
una parte habiendo sido nombrada como presidenta del Banco Central cuya duración en el
cargo era de 4 años por lo que tanto en su nombramiento como remoción debía hacerse en
base a lo que señala la ley de su creación o sea la del Banco Central; contemplando el
procedimiento a seguir en dicha normativa el señor JOSE MANUEL ZELAYA ROSALES debió
proceder conforme a la ley que rige dicho procedimiento pues cuando decide cancelar a la
señora GABRIELA NUÑEZ ENNABE no tomó encuentra lo señalado en los artículos 264 de la
Constitución de la República el 7 de la ley del Banco Central de Honduras preceptos legales
que señalan las causales por las cuales los miembros del directorio de dicho Banco pueden ser
removidos de sus cargos.
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Sumado a ello al realizar un juicio de reproches sobre su dirigencia nos encontramos con que
el demandado no fue divergente porque obvio prever lo que era previsible y con ello adoptar las
providencias necesarias para evitar un daño. Ello porque, su experiencia en el puesto y su grado
de educación le hubieran permitido anticipar que los despidos en la forma realizada por su
persona provocarían un resultado dañoso contra el estado de Honduras. Tampoco fue
imprudente pues no actuó con cautela una vez previsto el daño posible pues provoca la
obligación estatal de pagarle a la señora GABRIELA NUÑEZ ENNABE Los derechos laborales
correspondiente sin que se presentara a laborar y descontar su sueldo con trabajo efectivo a
favor del Estado, erogando indebidamente el erario la cantidad de CINCO MILLONES CIENTO
DIECIOCHO MEIL DOCIENTOS TREINTA Y DOS LEMPIRAS CON TREINTA Y DOS
CENTAVOS (5, 118, 232.32).
SEXTO: en cuánto a la responsabilidad de los funcionarios por empleados públicos por el alto
cargo que ostentan se encuentran en mayor condición de responsabilidad con respecto a otros
de menor jerarquía debido al mayor cuidado que deben tener al momento de realizar los actos
que realicen en virtud de su cargo. En este sentido el juzgado de letras de lo Contencioso
administrativo dictó sentencia definitiva declarando procedente la acción incoada por la señora
GABRIELA NUÑEZ ENNABE, anulando el acto administrativo contentivo del acuerdo de
cancelación número 0025 de fecha 10 de enero del 2008 pues el mismo pues dictado
prescindiendo todo y absolutamente del procedimiento establecido en el artículo 7 de la ley del
Banco Central de Honduras. Asimismo, la ley de procedimiento administrativo en su artículo 34
de la ley de la jurisdicción de lo Contencioso administrativo en el artículo 33 establece que los
actos administrativos serán dictados por el órgano competente respetando los procedimientos
previstos en el ordenamiento jurídico, y son anulables los actos que incurran en cualquier
infracción del ordenamiento jurídico, incluso el exceso o desviación de poder. Es entendible que
las actuaciones de los órganos del Estado y específicamente de la administración pública, solo
pueden hacer lo que la ley expresamente les permite y en ese sentido deben apegarse en forma
dicta a la misma. En el presente caso todos los órganos del Estado sus actuaciones están
limitadas por lo establecido en las normas legales ya que solo puede realizar aquello que de
manera expresa señala la ley.
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Ahora bien y siguiendo con el derecho que tiene el estado de Honduras para interponer la
presente demanda por vía de repetición contra el funcionario que infringió el ordenamiento
jurídico vigente, es importante mencionar que el código procesal civil nos habilita para entablar
este tipo de demandas, el artículo 64 señala ciertamente la legitimación que ostentamos en la
presente acción este mismo dice:
1. para efectos procesales son partes legítimas ordinarias las que comparezcan y actúen
en juicio, en posición jurídica contrapuesta, afirmando ser titulares de la relación jurídica
u objeto litigioso, ser inter vivos, fea mortis causa.
2. Las leyes podrán otorgar en determinados supuestos, bien por tratarse de una sustitución
procesal, bien por razones de interés público o social, legitimación extraordinaria a
personas distintas de los titulares de la relación jurídica u objeto litigioso.”
Nuestro código procesal civil comentado señala primeramente que es la legitimación, pues
para que una pretensión pueda ser estimada por un tribunal es necesario, no solo que
concurran los presupuestos procesales del órgano (jurisdicción y competencia) y los de las
partes antes mencionadas (capacidad para ser parte y procesal), si no también que las
partes se encuentran en una determinada relación jurídico material con esa pretensión: la
legitimación, por algunos llamada poder de conducción procesal. A ese requisito es al que
se refiere el artículo 64 del código procesal civil.
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promover representar y sostener sus derechos en todos los juicios en que fuere parte siendo
de militancia y la Procuraduría General de la República únicamente las facultades que
expresa mención todo lo anterior viene relacionado con artículos de la Constitución de la
República en lo que concierne a la responsabilidades.
DOCUMENTOS PUBLICOS
1. fotocopia debidamente autenticada que acompaño del Decreto Legislativo No. 392-
2013 fecha 20 de enero del 2014 permitido por el Congreso nacional de la República
la cual me acredita como PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA DE
HONDURAS
2. acuerdo de cancelación No. 0025 de fecha 10 de enero del 2008 permitido por el
señor MANUEL ZELAYA ROSALES, en su condición de presidente constitucional de
la República de Honduras.
3. Expediente 0801 2008 00029 de los Juzgados de letras de lo Contencioso
Administrativo.
DOCUMETOS PRIVADOS
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PETICIÓN
Tegucigalpa, municipio del distrito Central, Francisco Morazán, a los 15 días del mes de
agosto del año 2014.
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CARLOS HUMBERTO ARITA MEJIA hondureño, mayor de edad, casado, Abogado, con
Documento Nacional de Identificación cero dos cero cuatro mil novecientos noventa y tres cero
uno cero cinco nueve (0204199301059) y en transito por esta ciudad de San José, con despacho
oficial en la Procuraduría General dela República de Honduras, en colonia alameda, calle seis
(6), siete (7) avenida., e inscrito en el Honorable Colegio de Abogados de Honduras con numero
de colegiación treinta y cuatro mil trecientos (34,300); actuando en mi condición de
PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA DE HONDURAS, y por ende su
Representante Legal, electo según Decreto No. 102/2023 de fecha tres de junio del dos mil
veintitrés (03/06/2023), del cual acompaño fotocopia debidamente autenticada; y también como
Agente del Estado Hondureño en el CASO 11.073 “JUAN HUMBERTO SANCHEZ”; ante voz
respetuoso comparezco presentando en tiempo y forma, escrito de contestación a la demanda
interpuesta por la COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS ante esta
Honorable Corte, contra el ESTADO DE HONDURAS, en el caso mencionado.- Así mismo,
opongo excepción preliminar.
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este escrito fue notificado oportunamente a los peticionarios y puesto en conocimiento de los
miembros de la comisión. - El 7 de septiembre del 2022 la comisión transmitió al estado su
decisión de no Conceder dicha solicitud de consideración. - En y la misma fecha y en vista de
la falta de cumplimiento de las recomendaciones por parte del Estado hondureño la comisión
decidió referir el presente caso a la dirección de la honorable corte.
IV. Sobre lo expuesto por la comisión, el estado hondureño, sostuvo tanto en su oficio
número 074/DDHH de fecha 9 de junio del 2022, hoy como en el número 146-DDHH del
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En ambos casos, el juez estará obligado al libramiento de las requisitorias mis órdenes
contundentes a la captura del reo.
El artículo anterior tiene su fundamento e incluso artículos 90 y 94 de la Constitución de
la República, a saber:
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No está de más agregar aquí, hola qué sosteniendo el estado hondureño que no
tuvieron agentes del Estado los que hoy detuvieron al señor Juan Humberto Sánchez
el 11 de julio del 2022 tal como aparece del proceso que se ventila en Colón Honduras
hoy nos encontramos ante hechos en los cuales no tiene competencia LA CORTE,
pues se trata de un ilícito penal no realizado por agentes del Estado ni por gente
vinculada a este es más no tolerado y sin su Aquiescencia por lo que deben ser
juzgados por los juzgados y tribunales hondureños lo cual oponemos por vía de
alegación o defensa.
VII. A LAS CONSIDERACIONES DE DERECHO
Nuevamente hago referencia aquí, los oficios que dirigió el estado hondureño a la
SECRETARIA EJECUTIVA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS, dónde hoy ha sostenido que en el caso objeto de la presente demanda el
estado hondureño no ha infringido los artículos 4567 8 y 9 y 25 DE LA CONVENCIÓN
AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS hola contentivos de los derechos a la vida a
la integridad personal a las garantías judiciales y a la protección de la víctima y sus
familiares dentro del marco constitucional y legal y desde luego de acuerdo a las
disponibilidades del Estado hondureño
VIII. en cuanto a las pretensiones u objeto de la presente demanda al considerar el estado
hondureño no haber violado obligaciones internacionales o violaciones de un derecho o
garantías protegidas en la convención americana de Derechos Humanos, HP rechaza
cualquier pretensión de declarar responsable al estado hondureño en el presente caso;
hoy y en cuanto a las pretensiones en materia de reparaciones costos y costas por las
mismas razones también se refutan.
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El estado hondureño reitera que en el caso de Juan Humberto Sánchez, hoy puso en
movimiento la función jurisdiccional y de policía aplicando entre otros cuerpos legales LA
CONETITUCIÓN DE LA REPUBLICA, EL CÓDIGO PENAL Y EL CÓDIGO PROCESAL
PENAL, para averiguar el cuerpo del delito y determinar a los participantes; hoy se han
realizado y se hacen esfuerzos por lograr la captura del supuesto asesino, a efecto de
indagarlo y juzgarlo, para aplicarle en su caso dentro de la oportunidad legal la pena
correspondiente, pues como indiqué anteriormente En Honduras a nadie se puede
condenar en ausencia.
No está de más agregar que el Estado hondureño ha venido progresivamente mejorando
el sector de Justicia para el caso ya contamos con un nuevo código procesal penal que
cambia el sistema inquisitivo por el acusatorio; la LEY ORGANICA DE LA OLICIA
NACIONAL mediante la cual profesionalizada la policía; se creó El Ministerio público
como garante del efectivo ejercicio de la acción penal y se produjo una reforma
constitucional en busca de mejorar los procesos de selección de magistrados y jueces.
Hoy es importante señalar también que no aceptamos los criterios utilizados por los
peticionarios en materia de reparaciones pues deben ser prudentes y acordes a la
realidad nacional, hoy además no se mantienen dentro de las normas de la convención
al hacer sus valoraciones.
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El estado hondureño si bien es cierto en la década de los 80 al igual que en otros estados
se presentaron problemas en materia de Derechos Humanos también lo es que a
principios de la década de los 90 mejoró sustancialmente la situación por lo que no
aceptamos los cargos que hacen los peticionarios de la no existencia de la garantía del
debido proceso en el año 2022 asimismo dejamos establecido que han sido sustanciales
las reformas en el Código Penal en pro de los derechos humanos incluyendo sobre los
bienes jurídicos a que se refieren los peticionarios. Por otra parte, en el Congreso
nacional están por emitirse entre otras la ley de garantías del Código Penal hoy con
tendencia a la rehabilitación del interno y contemplando figuras en abandono de los
derechos humanos.
de lo anterior resulta que Honduras queda situado entre aquellos países que colocan las
normas de Derechos Humanos de origen internacional en un escalón intermedio entre la
Constitución y la ley ordinaria lo cual es confirmado por el artículo 17 del mismo texto
cuando disponen cuando un tratado internacional afecte una disposición constitucional
debe ser aprobado por el mismo procedimiento que rige la reforma de la Constitución
antes de ser ratificado por el Poder Ejecutivo.
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ANEXO 1
expediente número 010-2022 contentivo de la copia del juicio que se sustancia en el
juzgado de letras segundo departamental de Colón Honduras., contra Ángel Belisario
Hernández en perjuicio de Juan Humberto Sánchez, por el delito de asesinato
consumado en la humanidad del señor Juan Humberto Sánchez
ANEXO 2
copia del oficio número 074-DDHH del 6 de agosto del 2022 mediante el cual el estado
hondureño responde el informe confidencial nominado informe número 6501 caso 11073
Honduras solicitando reconsidere creación o modificación de dicho informe.
ANEXO 3
copia número 074 de fecha 9 de junio del 2022 mediante el cual el estado hondureño
responde a un ofrecimiento por la comisión para lograr una solución amistosa del caso
ANEXO 4
RESERVA
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