UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL

CUSCO
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN MENCIÓN GESTIÓN PÚBLICA Y
DESARROLLO EMPRESARIAL

PROYECTO DE TESIS

INCIDENCIA DE LOS ÍNDICES UNIFICADOS DE PRECIOS EN LAS

LIQUIDACIONES DE OBRAS POR CONTRATA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURAHUASI EN EL PERIODO
DEL COVID 19

PARA OPTAR AL GRADO ACADÉMICO DE MAESTRO EN

ADMINISTRACIÓN MENCIÓN GESTIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO
EMPRESARIAL

AUTOR
Br. DANIEL ESPINOZA TINTAYA

ASESOR:
Mg/Dr. NOMBRES Y APELLIDOS
CODIGO ORCID:
(Tamaño y tipo de letra: Mayúscula-Times new
Román 12”)

CUSCO – PERÚ
2023
 ii

ÍNDICE DEL PROYECTO

Pág.
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.......................................................................1
1.1. Situación problemática..........................................................................................1
1.2. Formulación del problema.....................................................................................2
1.2.1. Problema general.........................................................................................2
1.2.2. Problemas específicos..................................................................................2
1.3. Justificación de la investigación............................................................................2
1.4. Objetivos de la investigación.................................................................................3
1.4.1. Objetivo general...........................................................................................3
1.4.2. Objetivos específicos...................................................................................3
II. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL............................................................................4
2.1. Bases teóricas........................................................................................................4
2.2. Marco conceptual..................................................................................................6
2.3. Antecedentes de la investigación...........................................................................7
2.3.1. Antecedentes internacionales.......................................................................7
2.3.2. Antecedentes nacionales..............................................................................8
III. HIPÓTESIS Y VARIABLES.........................................................................................9
3.1. Hipótesis de la investigación.................................................................................9
3.1.1. Hipótesis general..........................................................................................9
3.1.2. Hipótesis específicas....................................................................................9
3.2. Identificación de variables e indicadores..............................................................9
3.3. Operacionalización de variables..........................................................................10
IV. METODOLOGÍA.........................................................................................................11
4.1. Ámbito de estudio: localización política y geográfica........................................11
4.2. Tipo, nivel y diseño de investigación..................................................................11
4.2.1. Tipo de investigación.................................................................................11
4.2.2. Nivel de investigación................................................................................11
4.2.3. Diseño de investigación.............................................................................11
4.3. Unidad de análisis...............................................................................................12
4.4. Población de estudio............................................................................................12
4.5. Tamaño de muestra.............................................................................................12
4.6. Técnicas de selección de muestra........................................................................12
4.7. Técnicas de recolección de información.............................................................12
 iii

4.7.1. Técnicas.....................................................................................................12
4.7.2. Instrumentos...............................................................................................12
4.8. Técnica de análisis e interpretación de la información.......................................13
4.9. Técnica para demostrar la verdad o falsedad de las hipótesis planteadas...........13
PRESUPUESTO..................................................................................................................14
CRONOGRAMA DE REALIZACION DE TESIS............................................................15
REFRENCIAS BIBLIOGRÁFICAS...................................................................................16
ANEXOS.............................................................................................................................17
 1

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

I.1. Situación problemática

En el ámbito internacional, la pandemia de COVID-19 afectó significativamente a la

industria de la construcción en muchos países. La crisis de salud pública resultó en
restricciones de movilidad, cierres de proyectos, interrupciones en la cadena de suministro
de materiales de construcción y medidas de distanciamiento social que influyeron en la
ejecución de proyectos de construcción a nivel mundial. Los índices de precios en la
construcción y las liquidaciones de obras por contrata se vieron impactados por la
volatilidad en los costos de materiales y la incertidumbre en los plazos de ejecución. A
nivel internacional, se buscaron soluciones para adaptarse a esta nueva realidad y
minimizar los impactos económicos en el sector de la construcción

El sector de la construcción es de alta sensibilidad para la economía, al ser intensivo en

mano de obra, y atraer inversión extranjera directa. Además, es importante resaltar el
elevado efecto encadenamiento que posee hacia los sectores proveedores de insumos, así
como de las instituciones financieras… (Díaz et al., 2023)

En Perú, el impacto de la pandemia de COVID-19 en la construcción fue especialmente

relevante. El gobierno peruano implementó medidas de confinamiento y paralización de
proyectos de construcción durante ciertos períodos, lo que llevó a retrasos, costos
adicionales y desafíos en las liquidaciones de obras por contrata. Los índices unificados de
precios, que son fundamentales en el proceso de contratación pública, se convirtieron en
un factor crítico para la toma de decisiones y la evaluación de costos. Además, las
autoridades nacionales tomaron medidas para abordar estos problemas, como la
flexibilización de plazos y la revisión de contratos.

En el contexto local del departamento de Apurímac, se observaron desafíos adicionales

relacionados con la pandemia. La construcción de obras públicas es una parte importante
de la inversión y el desarrollo local, y las restricciones y paralizaciones causadas por el
COVID-19 afectaron la ejecución de proyectos en el territorio de Apurímac. Los índices
unificados de precios utilizados en las liquidaciones de obras por contrata se volvieron
críticos para mantener la transparencia y la eficiencia en la gestión de proyectos locales.
 2

Las autoridades locales también enfrentaron presiones para adaptarse a la situación y

garantizar que los recursos públicos se utilizaran de manera efectiva en medio de la crisis.

En la gestión del periodo del 2019 al 2022 la Municipalidad Distrital de Curahuasi tuvo en
ejecución 9 obras por contrata de distintos montos y especialidades, dicho presupuesto del
total de las obras ascendía a un total aproximado de 80 millones de soles, no obstante, cada
obra contaba con un contrato por un determinado monto, un plazo de ejecución y una
determinada modalidad de ejecución que varían entre ejecución a precios unitarios y a
suma alzada. Posteriormente al culminar la ejecución contractual de las obras se procedió a
la liquidación de las mismas, las cuales se vieron incrementadas presupuestalmente debido
a un aumento de los precios de los materiales de construcción y el alza del costo de vida,
producidos por el impacto del COVID 19 en el Distrito de Curahuasi los cuales se reflejan
en la actualización de los Índices Unificados de Precios, dicho factor genero un problema
tanto para la Entidad como para los distintos contratistas que estaban a cargo de la
ejecución de las obras, puesto que era un factor que no se podía prever de ninguna manera
lo cual causo un desbalance económico y de programación tanto en la Entidad y en el
esquema presupuestal de los contratistas, además se tienen otros factores que
incrementaron las distintas obras como son las deficiencias del expediente técnico lo cual,
posteriormente se traduce a una aprobación de un adicional de obra y alternativamente una
ampliación de plazo; también podemos ver que existen otras causas que incrementaron el
costo de las obras como son controversias en el contrato a causas del COVID 19, causas
fortuitas o de fuerza mayor entre otros.
Dichos factores hicieron que la ejecución de una obra se incremente excesivamente, lo cual
genera un problema para la Entidad por el insuficiente presupuesto previsto para el cierre
de la inversión según los lineamientos del INVIERTE.PE
 3

I.2. Formulación del problema

I.2.1. Problema general

I.2.2. Problemas específicos

I.3. Justificación de la investigación

I.3.1. Justificación metodológica

 4

I.3.2. Justificación teórica

I.3.3. Justificación práctica

I.4. Objetivos de la investigación

I.4.1. Objetivo general

I.4.2. Objetivos específicos

 5

II. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL

2.1. Bases teóricas

Macro economía
Por su parte, la Macroeconomía estudia la determinación de los niveles de producción
agregada, empleo y precios en una economía, así como sus tasas de variación a lo largo del
tiempo (Bajo & Mones, 2000).
La macroeconomía analiza situaciones que tocan a todos los habitantes de un país, en las
cuales toda la economía se contrae o se expande, con lo que afecta el bienestar de toda la
población y no solo de un mercado en particular (Rivera Ivan, 2017).
Fluctuaciones económicas
La inflación, recesión y, algunas veces, crisis económicas son problemas que afectan a
todos los ciudadanos de un país. La actividad económica en su conjunto puede fluctuar
generando expansiones o contracciones generalizadas en todos los mercados que la
conforman. Si toda actividad económica se acelera demasiado, se sobre calienta, puede
producirse inflación, es decir, un crecimiento generalizado y muchas veces desordenado de
los precios y, en ultimo termino, afecta la producción y el empleo. Si la actividad
económica se contrae, se genera una recesión, que acarrea desempleo generalizado y
reducciones en el nivel de actividad económica (Rivera Ivan, 2017).

2.1.1. Variable 1

2.1.1.1. Sub concepto 1

 6

2.1.1.2. Sub concepto 2

2.1.2. Variable 2

2.1.2.1. Sub concepto 1

 7

2.1.2.2. Sub concepto 2

2.2. Marco conceptual

 8

2.3. Antecedentes de la investigación

2.3.1. Antecedentes internacionales

 9

2.3.2. Antecedentes nacionales

 10

III. HIPÓTESIS Y VARIABLES

3.1. Hipótesis de la investigación

3.1.1. Hipótesis general

3.1.2. Hipótesis específicas

3.2. Identificación de variables e indicadores

Variable 1:
Dimensiones:

Variable 2:
Dimensiones:
 11

3.3. Operacionalización de variables

Definición Definición
Variable Dimensiones Indicadores
Conceptual Operacional

-
Variable Conceptual Operacional Dimensiones Indicadores

-
Nota:
 12

IV. METODOLOGÍA

IV.1. Ámbito de estudio: localización política y geográfica

IV.2. Tipo, nivel y diseño de investigación

IV.2.1.Tipo de investigación

IV.2.2.Nivel de investigación

IV.2.3. Diseño de investigación

 13

IV.3. Unidad de análisis

IV.4. Población de estudio

IV.5. Tamaño de muestra

IV.6. Técnicas de selección de muestra

IV.7. Técnicas de recolección de información

IV.7.1.Técnicas

IV.7.2.Instrumentos
 14

IV.8. Técnica de análisis e interpretación de la información

IV.9. Técnica para demostrar la verdad o falsedad de las hipótesis planteadas

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PRESUPUESTO
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CRONOGRAMA DE REALIZACION DE TESIS

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REFRENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Bajo, O., & Mones, A. (2000). curso de macroeconomia (2nd ed.).

https://www.google.com.pe/books/edition/Curso_de_macroeconom%C3%ADa/u4tKtXRgCQIC?
hl=es-419&gbpv=1&dq=macroeconomia&printsec=frontcover

Díaz, I. E., Larrea, K. P., & Barros, J. (2023). El sector de la construcción en la economía ecuatoriana,
importancia y perspectivas. Ciencias Sociales y Económicas, 6(2), 58–69.
https://doi.org/10.18779/csye.v6i2.598

Rivera Ivan. (2017). Principios de macroeconomia: un enfoque de sentido comun.

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ANEXOS
 MATRIZ DE CONSISTENCIA
Título:
PROBLEMA OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES METODOLOGÍA POBLACIÓN
Problema general Objetivo general Hipótesis general Variable 1: Método de Población:
investigación:
Muestra:
Dimensiones: Tipo de investigación:
 Muestreo:
Nivel de investigación:

Diseño de
investigación:

Problemas específicos Objetos específicos Hipótesis específicas Variable 2: Técnicas de recolección

de datos

Dimensiones: Técnicas:

Instrumentos:
ANEXO 2. MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES
Título:

Definición Definición
Variable Dimensiones Indicadores Escala de medición
Conceptual Operacional

-
Variable Conceptual Operacional Dimensiones Indicadores Escala de medición

-
ANEXO 3. MATRIZ DE RECOLECCIÓN DE DATOS
Título:
ANEXO 4. INSTRUMENTOS