República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada
Núcleo Caracas
Unidad Curricular: Contabilidad I.
SEMESTRE  Contaduría 2021 NOCTURNO

TRABAJO
IV CORTE

Facilitadora: Alumnas:
Oximar Quijada Rosangela Bravo CIV.- 14.990.173

Caracas, febrero de 2022

Venezuela: Transformación Política, Económica y Social en el Siglo XXI.

INDICE

INTRODUCCIÓN.............................................................................................2
Restructuración política, económica y social en el país...................................3
Restructuración política................................................................................3
Restructuración económica..........................................................................4
Restructuración social..................................................................................7
Cambios constitucionales y de otros ámbitos jurídicos................................9
CONCLUSIONES..........................................................................................12
FUENTES CONSULTADAS..........................................................................14

HISTORIA DE VENEZUELA Pá gina 1

Venezuela: Transformación Política, Económica y Social en el Siglo XXI.

INTRODUCCIÓN

El giro político ocurrido en Venezuela a partir 1998 (finales del sigo XX)
con la llegada de Hugo Chávez a la Presidencia, avalado por un enorme
impulso mayoritario. En esta perspectiva, Chávez fue elegido con la
expectativa de dejar atrás la condición de Venezuela de país petrolero
fracasado. Frente a ese desafío, el discurso, así como la gestión pública,
especialmente de la política económica y social, evidencian un clima
progresista. Desde sus inicios en el gobierno, Chávez marcó distancia con el
neoliberalismo imperante en Venezuela desde fines de los 80 y levantó casi
permanentemente las banderas de un proyecto basado en las raíces del
discurso Bolivariano.
El presente texto intenta pasearse por aspectos políticos, sociales y
económicos más sobresalientes de sigo XXI en nuestro país, dirigido en una
primera instancia por Rafael Hugo Chávez (1999-2013) y posteriormente por
Nicolás Maduro (2013-2025).
La llegada al poder de Hugo Chávez en diciembre de 1998, estuvo
precedida por un amplio debate acerca de la democracia, los actores
políticos y el cambio dentro del sistema político, que giró en torno a la
conveniencia o no para la sociedad venezolana de convocar una
Constituyente, destinada a crear una nueva Carta Magna y renovar el
sistema político.
En este escrito se describe el contexto venezolano, concretamente en
los años transcurridos del siglo XXI, es decir, el periodo comprendido entre el
año 2000 al año 2021.

HISTORIA DE VENEZUELA Pá gina 2

Venezuela: Transformación Política, Económica y Social en el Siglo XXI.

Restructuración política, económica y social en el país.

Restructuración política.

Entre 1999 y 2001, se produce la radical transformación del sistema

político venezolano que tiene expresión en el nuevo constitucionalismo de la
Carta Magna de 1999.
Entre 2002 y 2005, época de crisis a nivel político y económico; en
este contexto se producen el fugaz golpe de abril de 2002, el bloqueo
empresarial de 2002-2003, el conflictivo proceso que desemboca en el
Referéndum Revocatorio de 2004, y la actitud abstencionista de la oposición,
producto del desconocimiento del resultado electoral del revocatorio del
2004.
Entre 2006 y 2013, representa el momento de la institucionalización
del proceso bolivariano, siendo expresiones muy emblemáticas de este
período, la instalación del debate ideológico en torno de la doctrina del
“Socialismo del Siglo XXI, la creación del Partido Socialista Unificado de
Venezuela-PSUV, y la introducción de nuevas modificaciones a la
constitución de 1999.
La inesperada muerte de Hugo Chávez Frías en el año 2013 da
comienzo a una etapa de profundización y mayor radicalización política del
Gobierno: un proceso electoral controversial en 2013, los sucesivos y fallidos
intentos de diálogo político con intervención internacional mediante en 2014 y
2016, el desconocimiento por parte del oficialismo del triunfo opositor en la
Asamblea Legislativa a fines del 2015 y los sistemáticos intentos de bloqueo
del funcionamiento de dicho cuerpo colegiado a partir del 2016.

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Venezuela: Transformación Política, Económica y Social en el Siglo XXI.

En 2017, desde el exterior se imponen fuertes sanciones económicas

contra partidarios afectos al gobierno, incluyendo al presidente Nicolás
Maduro, por gobiernos como Estados Unidos y Canadá. A finales del año
miembros del gobierno y fracciones de la oposición venezolana, realizaron
diferentes encuentros con el fin de lograr acuerdos políticos.
El autogolpe de febrero del año 2017, con la declaración de rebeldía
de la Asamblea Nacional (AN) por parte del Tribunal Superior de Justicia. La
profundización de este proceso operó a partir de la convocatoria a unas
cuestionadas elecciones presidenciales en 2018 y un más abierto conflicto
con la AN a partir de la decisión de su presidente Juan Guaidó en 2019, con
el reconocimiento de 60 países de la comunidad internacional, de asumir
como “presidente encargado de Venezuela”.
Para el 20 de mayo de 2018, se realizaron elecciones presidenciales
dónde resultó elegido nuevamente el presidente Nicolás Maduro, para el
período presidencial 2019-2025, con una abstención de casi el 60 % en los
centros electorales.
Entre 2019 y 2020 tuvieron lugar además una fallida intervención
humanitaria, una sublevación militar sofocada, un fallido proceso de
negociación auspiciado por el gobierno de Noruega y un más progresivo
endurecimiento del gobierno de Nicolás Maduro que tuvo lugar a través de
acciones como la conformación de una asamblea constituyente paralela a la
AN, la designación de un opositor conciliador (Luis Parra) como presidente
de una Asamblea Nacional.

Restructuración económica.

Conviene precisar que el gobierno de Chávez no se inició en un marco

de bonanza petrolera ni, mucho menos, de holgura fiscal. Chávez recibió una
situación económica compleja con serias restricciones externas y fiscales.

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Venezuela: Transformación Política, Económica y Social en el Siglo XXI.

Pero aun bajo estas importantes restricciones iniciales, el esfuerzo por

reorientar los recursos hacia el área social fue evidente.
La economía venezolana es conocida por su alta dependencia en el
petróleo, representando el principal recurso de exportación, cuya estructura
de propiedad genera una presencia dominante del Estado.
En la primera década del siglo XXI, el país contó con el ingreso
petrolero sostenido mayor de su historia, en doce años pasó de diez a cien el
precio en dólares por barril.
La economía venezolana en el siglo XXI se encuentra dominada por la
renta petrolera, actualmente la República Bolivariana de Venezuela es un
país monoproductor y sus ingresos económicos dependen de la renta
obtenida por la exportación de petróleo, para el año 2003 está tuvo una alza
la cual permitió el desarrollo de programas y misiones que permitieron la
inclusión social de los venezolanos así como también la implementación de
mecanismos extrainstitucionales con el fin de consolidar la economía social y
que de esta manera se pudieran incluir nuevas formas de organización
empresarial como las cooperativas y pequeñas empresas de producción
social para de esta manera buscar disminuir la pobreza y promover la
equidad económica de los ciudadanos.
En sus primeros años de gobierno, Hugo Chávez desplegó una
política social basada en programas focalizados, de corte asistencialista, y en
un marco signado por fuertes tensiones políticas e importantes restricciones
económicas. Desde 2003, sin embargo, el aumento acelerado de la renta de
origen petrolero permitió desarrollar nuevos programas de mayor amplitud
(las misiones) e implementados mediante mecanismos extrainstitucionales.
Uno de los objetivos del gobierno es articular esta nueva política social con
los esfuerzos por consolidar una «economía social» en nuevas formas de
organización empresarial, como las cooperativas y las empresas de
producción social. Este sería el esqueleto de un nuevo modelo de desarrollo.

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En 2003 se pusieron en práctica la Misión Barrio Adentro, Robinson I,

Robinson II, Ribas, Sucre y Miranda. Luego, en 2004, se crearon las
misiones Mercal, Vuelvan Caras, Hábitat, Identidad y Guaicaipuro.
Por su cobertura y su impacto, las misiones Barrio Adentro y Mercal
son las más relevantes. Barrio Adentro nació en 2003 como una experiencia
piloto en el municipio Libertador de Caracas, pero en pocos meses se
convirtió en un programa social permanente distribuido por todo el país. El
objetivo es llevar directamente a los sectores más pobres atención primaria a
la salud con la ayuda de médicos cubanos especialistas en medicina integral
y con la participación activa de las comunidades. La Misión Mercal, por su
parte, es una red de distribución y comercialización de alimentos de primera
necesidad al por mayor y al detal.
Se implementaron otras iniciativas de carácter más estructural,
orientadas a crear mecanismos de financiamiento para la economía popular
y las microempresas, fórmulas de organización empresarial tradicionalmente
excluidas de los mercados financieros formales, que fueron impulsadas por
el gobierno. Así, en noviembre de 1999 se creó el Banco del Pueblo y meses
más tarde se inauguraron el Fondo de Desarrollo Microfinanciero y el Banco
de la Mujer.
El Estado, potenciado financieramente por la renta petrolera, se
relanza sobre la actividad productiva y, luego de asumir el control de las
principales empresas de ciertas áreas estratégicas, se dedica de manera
directa a la producción industrial primaria y la prestación de algunos servicios
básicos. Solo en 2007 el Estado asumió el control del sector eléctrico
nacional, de varias cadenas e instalaciones hoteleras, de empresas lácteas y
de la mayor compañía de telecomunicaciones, CANTV. En 2008 retomo el
control de la mayor empresa siderúrgica, Sidor, y de las tres mayores
compañías cementeras.

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Durante el mandato de Maduro, que empezó el 19 de abril de 2013 se

agudiza la escasez en Venezuela, esta situación se da en productos con
precios regulados, como la leche, diversos tipos de carne, pollo, café, arroz,
aceite, harina precocida, mantequilla; así como también, productos de aseo
personal, medicinas para tratar el cáncer, entre otros. Comenzaron a ser
frecuentes las filas de personas que quieren comprar productos básicos en
supermercados y otros negocios, situación que llevó al gobierno venezolano
a impulsar medidas como el "Sistema Biométrico de Abastecimiento".
En 2017, debido a las sanciones económicas impuestas por gobiernos
como Estados Unidos y Canadá contra el gobierno del presidente Nicolás
Maduro, el país comenzó a experimentar una especie de boqueo económico,
restringiendo el comercio con ciertos países.
El 3 de diciembre de 2017, Nicolás Maduro dio a conocer la creación
de la criptomoneda "petro", para evitar el bloqueo financiero.
En el año 2020, con la entrada a país de la Pandemia COVID-19, e
Gobierno Nacional decreta “cuarentena radical”, en medio de una fuerte
crisis económica, entre lo que destaca una escasez de combustible,
paralizando a gran parte del territorio nacional, situación que propició el
boqueo a nuestro país.
Para agosto de 2021, comenzó una nueva reconversión monetaria de
la moneda nacional (Bolívar), denominada "Bolívar digital" la cual consiste en
suprimir seis ceros al cono monetario en circulación.

Restructuración social.

Las políticas públicas destinadas a atender las demandas sociales y

promover el desarrollo productivo están presentes a partir del gobierno de
Chávez desde 1999.

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En general, consistieron en actividades de atención a la salud y el

empleo temporal, así como asistencia pública en el mejoramiento, la
recuperación y la construcción de viviendas e infraestructura social. También
contemplaron acciones de beneficencia en los sectores de pobreza crítica y
extrema mediante el suministro gratuito de alimentos y otros productos
básicos. En todos los casos, se trató en un principio de programas de
carácter provisional, que progresivamente fueron incluidas y protegidas con
reformas legales.
El quiebre en el desarrollo de la política social ocurrió a mediados de
2003, con el surgimiento de las misiones.
Los Consejos Comunales (CC), fueron diseñados como un modo de
respuesta a la participación y articulación de organizaciones comunitarias.
Pero estas organizaciones participativas fueron derivando hasta convertirse
en el año 2006 en instancias directamente vinculadas con el Presidente de la
República; y en la ley de Consejos Comunales promulgada en el 2009 “al
atribuirles funciones productivas para la construcción del socialismo y de
defensa de la soberanía junto con la Milicia Bolivariana”.
Migración: Los procesos migratorios experimentados en el país
durante el siglo XX y lo que va del XXI responden a momentos y razones
variadas y, ante la diversidad de coyunturas que los motivan, adoptan
manifestaciones singulares cada uno de ellos. Los sucesivos eventos de
orden económico, político y social desde ese momento hasta la fecha y, pese
a que entre 2004 y 2012 el ingreso petrolero ha sido superior al obtenido en
todo el siglo XX, los venezolanos asumen la inusual y penosa decisión de
abandonar el país. En lo que va de siglo hemos presenciado el deterioro
constante y sostenido del país: Lo observamos desplomarse
económicamente día a día, el desempleo, la falta de producción y el
racionamiento de los servicios básicos, solo por mencionar algunos de los
males que nos aquejan. Muchos de nuestros compatriotas, en su mayoría de

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alta calificación han optado por marcharse del país. Para el año 2012 se
habla de un número aproximado de 1.200.000 venezolanos en el exterior.
Con a entrada al gobierno venezolano por parte de Nicolás Maduro en
el año 2013, las políticas sociales del anterior gobierno de Chávez tienen
continuidad, transformación y adaptación a las circunstancias y
problemáticas económicas que atraviesa el país para esa época. En el caso
del tema alimentario, y la creciente dificultad de las familias venezolanas
para acceder a los productos de la cesta básica, el Gobierno Nacional creó el
Programa CLAP (Comités Locales de Abastecimiento y Producción), un
programa de distribución de algunos alimentos básicos importados.
Entre marzo y abril de 2019, ocurren masivos apagones a nivel
nacional, haciendo crecer las manifestaciones por el suministro eléctrico, y la
falta de agua. El gobierno anunció racionamientos de luz en todo el país
como medida preventiva.
El 2020 fue un año marcado por la Pandemia de COVID-19, donde el
primer caso confirmado a nivel nacional fue reportado el 13 de marzo por el
gobierno, además de la fuerte crisis económica, y por tanto social, que ya
estaba sufriendo el país. Entre las acciones adoptadas por el gobierno, se
suspendieron las clases y se realizó la llamada "cuarentena radical".
También, gran parte del territorio nacional se vio afectado por la escasez de
gasolina.

Cambios constitucionales y de otros ámbitos jurídicos.

Con la llegada del presidente Hugo Chávez a la presidencia del país

se lleva a cabo un referéndum constitucional el día 15 diciembre de 1999
para modificar la Constitución vigente para ese momento y así dar paso a lo

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que hoy conocemos como quinta República dando a Venezuela el nombre de

República Bolivariana, constituyendo así un estado democrático y social de
derecho y de justicia
En tal sentido Venezuela asume la forma de un estado federal
descentralizado que sería regido por principios y valores de integridad
territorial basados en la cooperación, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad en aras de alcanzar el desarrollo del país en la educación
y trabajo.
La política qué se estableció al inicio de la República fue
presidencialista la cual se componía de 5 poderes públicos que eran
encabezado por el presidente, estos poderes son el Poder Ejecutivo
Presidencial, el Poder Legislativo, el Poder Judicial, el Poder Ciudadano y el
Poder Electoral.
El nuevo Marco Constitucional contempla cambios en los diferentes
órdenes: político, social, institucional…. Encontramos así la participación
ciudadana en “la consulta y gestión de políticas públicas”, en el marco de una
democracia “participativa y protagónica”; nuevos sectores protegidos por
derechos: los pueblos indígenas y su cultura, el trabajo del hogar y las amas
de casa, los militares, el ambiente; además de las responsabilidades del
Estado en la garantía de los derechos de los venezolanos.
En noviembre de 2000, la Asamblea Nacional sancionó una Ley
Habilitante mediante la cual se cedieron poderes especiales al gobierno para
legislar en materia institucional, económica y financiera. Pero fue solo en el
límite del vencimiento de la habilitación, en noviembre de 2001, cuando
Chávez anunció un paquete de 49 leyes. A juzgar por el alcance, la idea era
ingresar una agenda global de reformas. El gobierno consideraba estas leyes
como una muestra de su carácter progresista, solidario y modernizador.
Posteriormente en el año 2007 el presidente propone una reforma
constitucional por la vía del referendo, donde mayoritariamente ganó el NO.

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Sin embargo, varios aspectos de la reforma constitucional que se rechazaron

aparecen recogidos en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la
Nación 2007-2013 (Plan Socialista), junto con la creación de 26 leyes-
decretos por la vía de una Ley Habilitante.
En el 2008 el Presidente propone una enmienda constitucional para
garantizar su reelección indefinida, así como la de otros cargos de voto
popular; la enmienda fue aprobada en el año 2009.
El 9 de octubre del año 2020, se promueve la Ley Antibloqueo dando
poder a Nicolás Maduro, aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente,
para evadir las sanciones establecidas contra su administración

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CONCLUSIONES
Lamentablemente, transcurridos 20 años en que el líder socialista Hugo
Chávez tomó el poder en Venezuela y fundó la “revolución bolivariana”, hoy,
nuestro país pasa por una de las peores crisis política y socioeconómica de
nuestra historia, y aislamiento internacional, bajo el gobierno de su sucesor
Nicolás Maduro.
El cúmulo de transformaciones vividas en el sistema político venezolano
en los últimos veintiún años y las expresiones de crisis a lo largo de este
periodo contienen tendencias contradictorias, evidenciadas por las
diferencias de opinión de los principales sectores políticos y la población que
hace vida en la Nación.
Venezuela demuestra un proyecto de cambio político, económico e
institucional que lo ha llevado a la confrontación para poder defender su
gestión, en una economía altamente dependiente de un recurso natural
exportable, descansando básicamente en la renta petrolera para su
supervivencia. Esto es lo que se observa a partir de 2003, cuando el
incremento del precio del petróleo alivió sensiblemente las restricciones
económicas, empleándose básicamente en sistemas sociales.
Las misiones generaron una participación más activa de un sector que
hasta el momento contaba con escasa voz y pocos derechos.
Hoy por hoy, en la segunda década de siglo XXI en Venezuela, casi el
80% de los venezolanos solo cuentan con recursos para adquirir productos
básicos como los alimentos. En estos momentos, la depreciación del bolívar
se ha acentuado. Una situación que provoca la huida de miles de ciudadanos
cada año por la incapacidad de vivir en un territorio en el que el poder
adquisitivo es prácticamente inexistente.

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Venezuela: Transformación Política, Económica y Social en el Siglo XXI.

Para finalizar, es importante destacar que veintidós años después, su

vigencia es inquietante, lastimosamente porque hoy la crisis supera a la de
ese momento. También queremos resaltar que es la comprensión de los
procesos vividos la que nos ayuda al entendimiento de nuestro presente y en
la planificación del porvenir.

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FUENTES CONSULTADAS

 https://www.redalyc.org/journal/200/20057342004/html/.

 https://es.wikipedia.org/wiki/
Historia_de_Venezuela#Gobierno_de_Hugo_Ch%C3%A1vez

 https://es.slideshare.net/AmparoGalindez/hechos-histricos-de-
venezuela-48810328

 https://www.cronista.com/columnistas/Venezuela-1999-2020-las-
diferentes-etapas-de-un-regimen-20200731-0048.html

 Revista NUEVA SOCIEDAD No 215, mayo-junio de 2008, ISSN: 0251-

3552, www.nuso.org.

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