UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

EXAMEN PARCIAL DE DERECHO FINANCIERO Y PRESUPUESTARIO

1. ¿Cuál es la relación entre el Derecho Financiero y el Derecho Presupuestario?. Explique

ampliamente (1 punto).
Mientras que el derecho financiero es la rama del derecho publico que estudia la
recaudación, gestión y erogación de los recursos públicos del Estado, asi como las
relaciones entre las entidades de la actividad financiera del Estado, el derecho
presupuestario es una rama del derecho financiero que estudia la gestión del gasto
público, las instituciones presupuestarias y sus relaciones entre sí; por lo que existe una
relación de parte a todo o de pertenencia.

2. Imagine que Usted es Ministro de Estado y debe ir a sustentar el presupuesto de su pliego

presupuestal 2020. ¿Qué principios constitucionales invocaría para convencer a los
parlamentarios?. Explique. (2 puntos).

Según el principio de anualidad consagrado en el Artículo 77.- La administración económica y

financiera del Estado se rige por el presupuesto que anualmente aprueba el Congreso.
Según el principio de equidad consagrado también en el art 77. El presupuesto asigna
equitativamente los recursos públicos, su programación y ejecución responden a los criterios de
eficiencia de necesidades sociales básicas y de descentralización.

Según el principio de equilibrio consagrado en el Artículo 78.- El proyecto presupuestal debe estar
efectivamente equilibrado.

Por el principio de no afectación o caja única Artículo 79.- El Congreso no puede aprobar tributos
con fines predeterminados, salvo por solicitud del Poder Ejecutivo.

3. Imagine que Usted es Director Nacional de Presupuesto Público y debe formular el

anteproyecto de Ley de Presupuesto bajo inspiración del modelo del Receptive
Governance. ¿Qué orientaciones tendría su trabajo? (2 puntos).

Las orientaciones serían: inclusión social, participación ciudadana, gobierno transparente.

En inclusión social, repotenciaría programas sociales que no generen solamente asistencialismo,
sino que peudan considerarse gastos de capital o inversión como por ejemplo el PRONABEC que
significaría invertir en la educación de calidad de los mejores alumnos del Perú con la condición de
que regresen al Perú a brindar servicios para el Estado sobre todo en innovación tecnológica y
productiva. Otro tema sería incluir nuevos gastos en implementación de servicios informáticos de
e-goverment para mayor accesibilidad de los ciudadanos en la información publica y de esta forma
un mejor control que generaría un gobierno trasparente. Podria
 4. Asuma Usted que preside la Comisión de Presupuesto de la República y no logra que los
parlamentarios aprueben el proyecto de ley del presupuesto. ¿Qué haría para solucionar
el impase? (2 puntos)
Les exhortaría a que aprueben el proyecto con las correcciones que sean necesarias, porque si no
lo aprueban en el término que señala la constitución, de todas formas el presidente de la republica
promulgara la propuesta del ejecutivo mediante d. legislativo.

5. Diferencie la técnica presupuestal del Presupuesto Tradicional del Presupuesto por

Programas y el Presupuesto de Ejecución del Presupuesto en base cero. Qué modelo ha
asumido el Perú, explique? (3 puntos)
El presupuesto tradicional se estructura en base a unidades administrativas, solo tomando en
cuenta los requerimientos que formulen cada entidad del estado, a diferencia del presupuesto por
programas que se formula en base a unidades de acción que comparten varias entidades para el
cumplimiento de un determinado objetivo, denominado programa presupuestal.

El presupuesto de ejecución se organiza en base a tareas, es decir las funciones del estado, se
diferencia del presupuesto en base cero, el cual se organiza en base a unidades de ejecución que
son la suma de programas que realizan varias entidades, existe un debate más racional porque se
debe justificar cada gasto, desde cero y no tomando en cuenta el presupuesto del año anterior

6. Asuma que Usted es un técnico de la Dirección Nacional de Presupuesto Público y debe

programar el presupuesto del pliego presupuestal del Instituto Nacional de Energía
Nuclear. ¿Qué procedimiento utilizaría? (2 puntos)

7. Compare e interprete las siguientes brechas de servicios públicos de un distrito de

Chumbivilcas con un distrito de Lima Metropolitana (4 puntos):
- Desnutrición crónica en niños menores de cinco años,

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

35.8 35.6 38.1 33.9 25.7
30.4 28.6 23.7
 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
4.2 2.8 2.3 3.4 3.4
4.1 3.7 3.8

- Comprensión lectora 4 grado de primaria

Brecha en el
Previo al
En inicio En proceso Satisfactorio nivel
inicio satisfactorio

55 147 157 67
84.2%
12.8% 34.5% 36.9% 15.8%

16 119 319 1,158

28.1%
1.0% 7.4% 19.8% 71.9%

- Niños menores de un año con vacuna neumococo

Con vacuna Neumococo 220 216 216 171

% Con vacuna Neumococo 56 53 65 62 38

Con vacuna Neumococo 19 21 28 34

% Con vacuna Neumococo 18 5 34 49 51

- Infraestructura de educación básica con conexión a desagüe

Educación Básica (EBR, EBA, EBE) conectados a red de desagüe 54.7% 45.3%

Educación Básica (EBR, EBA, EBE) conectados a red de desagüe 90.9% 9.1%

8. Asumamos que Usted es Ministro de Economía y en una sesión del Consejo de Ministros el
Presidente Martín Vizcarra le pide analizar el Marco Macroeconómico Multianual 2019
2002 (4 puntos).
¿Asumiría la opinión del Consejo Fiscal?
¿Cómo se viene desarrollando el panorama económico internacional? ¿Es o no favorable
al Perú?. ¿Nos afectará lo que pasa con Estados Unidos, China?
¿Las proyecciones de la inversión nacional se mantendrán?
¿Las proyecciones de ingresos, gastos y déficit fiscal se cumplirían de acuerdo a lo previsto
en el Marco Macroeconómico Multianual?
Dicho todo lo anterior, ¿es Usted optimista con las proyecciones macroeconómicas del
Perú?

Profesor del curso: Franz Chevarría Montesinos

12 de junio del 2019

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