E Version2.0

E - econ o m í a
EDUBP | ABG | c u a r t o c u a t r i m e s t r e
EDUBP | ABOGACÍA | economía - pag. 1

índice
g presentación 3
g programa 3
contenido módulos
g mapa conceptual 5
g macroobjetivos 5
g agenda 6
g material 7
material básico
material complementario
g glosario 7
g módulos *
m1 | 9
m2 | 14
m3 | 17
m4 | 22
m5 | 31
m6 | 37
m7 | 44
* cada módulo contiene:

microobjetivos
contenidos
mapa conceptual
material
actividades
glosario
g evaluación 55
impresión total del documento 55 páginas !

presentación
Bienvenido al mundo de la economía! Juntos caminaremos para cubrir y

satisfacer la necesidad de conocimiento en economía del profesional en derecho.
En primer término, veremos los principios fundamentales sobre los que descansa
esta ciencia; para ello nos detendremos en el principio de la escasez, y cómo a
partir de él surge el costo de oportunidad y la necesidad de elegir.
La escasez está presente en todas las sociedades, y ello obliga a responder

preguntas tales como: ¿qué producir?, ¿cómo producir?, cuyas respuestas se
encuentran en el mercado. De allí, la importancia de estudiar el funcionamiento
de la demanda y de la oferta, y cómo a partir de ellas se contestan las preguntas
que hemos planteado.
Además, la comprensión del entorno micro y macroeconómico de los negocios

nos permitirá contar con una dimensión mas amplia de nuestro accionar a la
hora de asesorar jurídicamente a una empresa. Así, es importante comprender
el comportamiento agregado de la economía, tanto desde la perspectiva de la
economía real como de la monetaria. En este sentido, comenzaremos nuestro
estudio de la macroeconomía, analizando los componentes del producto bruto,
para luego analizar sus determinantes. Una vez comprendido el funcionamiento
del sector real, nos avocaremos a los temas monetarios, es decir a cuestiones
tales como: ¿qué es el dinero?, ¿qué efectos tienen las decisiones de la
autoridad monetaria sobre la tasa de Interés?, ¿cómo influyen sobre las variables
macroeconómicas las distintas medidas de política económica?
Por último, dado que la globalización de la economía requiere de profesionales

aptos en su interpretación, y en la de sus implicancias jurídicas sobre las
relaciones laborales, contractuales, etc., estudiaremos las diferentes formas
de integración económica, las principales características de las mismas, y
el funcionamiento del mercado cambiario. A partir de una visión de las
principales modelos económicos, nos detendremos en la discusión de algunos
de los principales problemas económicos actuales, como son el desempleo, el
crecimiento económico y en la problemática de la inflación.
¡¡Buena suerte!!
p ro g ra ma
UNIDAD I
PRINCIPIOS GENERALES
Economía. Definición y concepto. Economía positiva y normativa. Microeconomía

y macroeconomía. El principio de escasez. Las necesidades y los recursos
productivos. El costo de oportunidad. La frontera de posibilidades de producción
Los agentes económicos. La empresa, las economías domésticas. El sector
público.
UNIDAD II
SISTEMAS ECONÓMICOS
Los problemas centrales de toda sociedad. Los sistemas económicos. Concepto.

El trueque y el intercambio. El funcionamiento del sistema de economía de

mercado. Las limitaciones del sistema de mercado. El sistema de economía
centralizada. Las economías mixtas y el mercado.
UNIDAD III
LA OFERTA Y LA DEMANDA
Teoría de la demanda y sus determinantes. Teoría de la oferta y sus determinantes.

El mercado, el equilibrio del mercado. La asignación de recursos y el mercado.
Distintos tipos de mercado.
UNIDAD IV
MACROECONOMÍA
La macroeconomía. El producto y su medición. Los diferentes conceptos de

producto. Algunas interrelaciones entre macromagnitudes. El consumo y la
inversión. La distribución del ingreso. La política redistributiva. La política fiscal.
UNIDAD V
EL SECTOR MONETARIO
El financiamiento de la economía. El dinero, sus funciones. Los intermediarios

financieros. Los bancos y el dinero bancario. El Banco Central. La política
monetaria. Los instrumentos de política monetaria.
UNIDAD VI
ECONOMÍA ABIERTA
El comercio entre países. El librecambio. La balanza de pagos. El resultado de

la balanza de pagos. El GATT. La CEE. El NAFTA. El MERCOSUR. Los mercados
cambiarios. Tipo de cambio fijo y flexible. El sistema del FMI.
UNIDAD VII
PROBLEMAS ACTUALES
El crecimiento económico, sus condicionantes y limitantes. El crecimiento y

el medio ambiente. El desarrollo y el subdesarrollo económico. La inflación,
sus causas y consecuencias. El ciclo económico. El desempleo. Distintos tipos
de desempleo. Las causas del desempleo. Temas de economía argentina.
Las causas del retroceso argentino; el programa de reforma; la ley de
convertibilidad.

ma p a c o n c ep tu a l
ma c ro o b j eti vo s
Al finalizar el curso se espera que el alumno sea capaz de:
• Clarificar conceptos económicos básicos que permitan interpretar la realidad

que nos circunda.
• Comprender el funcionamiento del sistema de precios y su importancia en el

proceso de asignación de recursos.
• Entender el comportamiento agregado de la economía, identificando las

relaciones que existen entre los distintos sectores y agentes económicos,
tanto para una economía cerrada como para la economía abierta al mundo
• Interpretar y estimar los efectos de las acciones del gobierno en materia de

política económica.
• Conocer las causas y efectos de los principales problemas económicos,

como el desempleo, la inflación y el ciclo económico.
• Interpretar los procesos de integración económica, como es el caso del

MERCOSUR.

a g en d a
Sr. Alumno:
Si bien es cierto su proceso de estudio implica leer la bibliografía,

realizar las actividades, comprender y aprender los temas, también requiere una
organización de sus tiempos de estudio.
Sabemos que cada uno de nosotros tiene su propio ritmo para aprender,
y que de acuerdo a las ocupaciones que nos insumen nuestras actividades,
los tiempos dedicados al estudio serán diferentes para cada uno. No obstante
es nuestra intención presentarle sugerencias en cuanto al porcentaje que se
le ha asignado a cada módulo según la importancia de los temas, y el tiempo
estimativo que puede asumir cada módulo del total de la asignatura.
Esto le servirá a Ud. para distribuir sus tiempos de estudio por módulos
y por asignaturas, ya sean éstas cuatrimestrales o anuales.
Con este objetivo se han construido las siguientes tablas por asignatura,
las que usted podrá reproducir en un cuadro general donde distribuya los
tiempos por año de cursado.
Pocentaje estimativo por módulo según la cantidad y complejidad de

contenidos y actividades
MODULOS PORCENTAJES ESTIMADOS

1 10%
MODULOS PORCENTAJES ESTIMADOS
2 10%
1 10%
3 20%
2 10%
4 20%
3 20%
5 20%
4 20%
6 10%
5 20%
7 10%
6 10%
TOTAL 100%
7 10%
TOTAL 100%
Representación de porcentajes en semanas

SEMANAS MODULOS
SEMANAS 1 2 3 4
MODULOS 5 6 7
1 1 2 3 4 5 6 7
12
23
34
45
56
67
78
89
10
9
11
10
12
11
13
12
14
13
14

ma teri a l
Material básico
BEKER, Victor y MOCHÓN, Francisco: Economía: Elementos de micro y

macroeconomía. Madrid, Ediciones. Mc. Graw-Hill, 1994.
Material complementario
AIMARETTO, Fernando: “Creció 0.8% el desempleo en el Gran Córdoba”, en

Diario “La Mañana de Córdoba”, 16/06/2000.
BOUR, Juan Luis: “Las políticas activas hoy no recuperan empleo”, en Diario
“Ámbito Financiero”, 5/08/1997.
INDEC, pagina web, www.indec.mecon.gov.ar/default.htm
Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, página web,

www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm
www.mecon.gov.ar/informe/informe32/a_indice.htm
FERNÁNDEZ, Roque y GUIDOTTI, Pablo: “El país podría crecer más de 6 por
ciento en la próxima década”, en Diario “Ámbito Financiero”, 16/04/1999.
STURZENEGGER, Federico: “Un mejor reparto de la torta puede ayudar al

crecimiento”, en Diario “La Nación”, 04/01/1998.
g l o sa ri o
Arancel: Derecho de aduana que grava las mercancías importadas por un país
y que constituye el instrumento por excelencia del proteccionismo, favoreciendo
a los productores nacionales.
Asignación de recursos: Distribución y organización de los factores de la
producción, trabajo, tierra y capital, y del tiempo y equipos para conseguir los
objetivos establecidos en un proyecto.
Bandas de fluctuación: Intervalo de oscilación entre un límite máximo y otro
mínimo en torno a un valor establecido, que posibilita que una determinada
variable económica oscile positiva o negativamente dentro de él antes de
intervenir.
Base monetaria: Suma del circulante en poder del público y de los depósitos de
los bancos comerciales en el Banco Central.
Bien: Cualquier objeto o servicio capaz de satisfacer una necesidad.
Bienes complementarios: Bienes que tienden a consumirse juntos, y se
caracterizan porque la disminución del precio de un bien provocará un
incremento en su demanda.
Bienes de capital: Bienes que se utilizan para la producción de otros bienes de
consumo o de inversión, y que se deprecian en el proceso de fabricación. Por
ejemplo: maquinaria, herramientas, edificios, etc.
Bienes de consumo: Bienes o servicios destinados a satisfacer necesidades
humanas, y que son consumidos por los usuarios finales sin sufrir ninguna
transformación ulterior.
Bienes económicos: Bienes que son escasos y cuya obtención supone un

esfuerzo.
Bienes inferiores: Bienes cuya demanda disminuye al aumentar el ingreso.
Bienes libres: Bienes que carecen de valor de mercado y no precisan ser
racionados, por encontrarse en abundancia en la naturaleza, de forma que todo
el mundo tiene acceso a ellos, a diferencia de lo que ocurre con los bienes
económicos. Un ejemplo sería el aire.
Bienes sustitutivos: Bienes alternativos o susceptibles de ser utilizados de
forma indistinta. El aumento de la demanda de un bien produce la disminución
de la demanda de su bien sustitutivo.
Capital: Uno de los factores de producción, junto con la tierra y el trabajo, que
se genera mediante la acumulación de riqueza.
Capital humano: Conjunto de recursos humanos que posee una empresa
o sector. Se denomina así debido a que sus conocimientos y aprendizaje
posibilitan la obtención de una renta o unos ingresos para la empresa.
Ciclo económico: Fluctuación de la economía que se ve reflejada en las
variaciones positivas o negativas de los índices macroeconómicos.
Circulante: Billetes y monedas en poder del público
Competencia perfecta: Forma de mercado que se caracteriza por la ausencia
de poder en la fijación de precio por parte de los consumidores u oferentes en
forma individual.
Consumo: Parte del ingreso o renta nacional que no se destina al ahorro, sino
que es aplicado a la adquisición, por parte de las economías domésticas, de
bienes y servicios.
Costo de oportunidad: Valor de la alternativa desechada.
Deflactar: Procedimiento mediante el cual se transforma una variable nominal
en real.
Demanda agregada: Total del gasto en bienes y servicios de una economía en
un determinado período de tiempo.
Depósitos a la vista: Corresponde a los depósitos que realizan los agentes
en cuenta corriente, del que se puede disponer mediante el libramiento de un
cheque.
Depósito a plazo: Expresión utilizada para indicar que se trata de una suma de
dinero que estará inmovilizada durante un cierto período de tiempo.
Dinero: Todo aquello aceptado como medio de pago o medición del valor.
Distribución de la renta o del ingreso: El reparto de las rentas percibidas por
el trabajo, el capital o la propiedad, en función de su contribución al proceso
productivo.
Divisas: Término que se utiliza para designar a la moneda de curso legal de
terceros países.
División del trabajo: Principio económico introducido por Adam Smith, por
el cual cada país se dedica a la producción de aquello en lo que tiene una
ventaja sobre el resto. Su extensión trasmite la idea de que los trabajadores se
especialicen en aquellas acciones que mejor realizan.
Economía: Ciencia que estudia la forma de asignar entre los individuos una serie
de recursos, por lo general limitados, para la satisfacción de sus necesidades.
Encaje: Expresión utilizada para indicar el cociente que deben mantener los
bancos en concepto de reserva por cada peso que reciben de depósito.
Equilibrio: Situación en la que las fuerzas económicas se compensan unas a
otras, creando un estado de estabilidad en el que no existe ningún indicio de
cambio.
Exportación: Venta de bienes del territorio nacional hacia terceros países. El
valor monetario de las exportaciones se registra en la balanza de pagos.
Factores de producción: Aquellos recursos (generalmente clasificados en
tierra, capital y trabajo) utilizados en la producción de bienes y servicios.
Importación: Adquisición de bienes o servicios procedentes de otro país.
Inflación: Aumento generalizado y continuo de los precios de los bienes y

servicios producidos en una economía.
Inversión bruta: Incorporación de bienes de capital al proceso productivo, sin
tener en cuenta la depreciación.
Ley de la demanda: Determina que la cantidad demandada de un bien
disminuye a medida que aumenta su precio, manteniéndose las restantes
variables constantes. La cantidad demandada es inversamente proporcional al
precio.
Ley de la oferta: Determina que la cantidad ofrecida de un bien aumenta
a medida que aumenta su precio, manteniéndose las restantes variables
constantes.
Liquidez: Capacidad de una persona o entidad para hacer frente a sus deudas
por poseer activos fácilmente convertibles en dinero efectivo.
Macroeconomía: Estudia la economía en su conjunto y sus principales
subdivisiones o agregados económicos, los sectores económicos y la economía
doméstica, de forma que son analizados en conjunto. La macroeconomía
pretende obtener una visión global o general de la estructura de la economía y
las relaciones e interacciones entre sus principales agregados.
Medios de pago: Todo instrumento que sirve para realizar una transacción. El
medio más líquido es el dinero.
Oferta agregada: Cantidades de bienes y servicios que las empresas estarían
dispuestas a producir con los recursos y tecnología determinados a un precio
dado.
Población activa: Conjunto de personas que se encuentran en edad de trabajar
y que están efectivamente produciendo bienes y servicios, o están desempleadas
y en busca de empleo en forma dinámica.
Población ocupada: Parte de la población activa que no se encuentra en
situación de desempleo. Se suele distinguir la población ocupada a tiempo
parcial, que es aquélla que no llega a trabajar el número de horas requerido para
que se considere como población ocupada a jornada completa.
Precio: Es la expresión del valor de un bien o servicio en unidades monetarias o
en otro instrumento de cambio.
Sistema económico: Conjunto de relaciones, reglas e instituciones que
caracterizan el funcionamiento económico de un país.
Tipo de cambio: Unidades de la moneda de un país que hay que entregar para
obtener una unidad de la moneda de otro país.
Tipo de cambio real: Es el tipo de cambio nominal ajustado por los efectos de
la inflación.
Trueque: Intercambio de una mercancía por otra sin la intervención del dinero.
mó d u l o s
m1
m1 microobjetivos
¿Qué tengo que lograr?
• Definir qué es la economía, diferenciando desde la perspectiva de su

análisis, la economía positiva de la normativa.
• Identificar el ámbito de estudio de la microeconomía y de la

macroeconomía.
• Comprender la relación que existe entre necesidades y recursos

productivos.
• Comprender la universalidad del principio de la escasez y su importancia

como punto de partida de la actividad económica.
• Identificar los diferentes agentes económicos y el rol que cumple cada uno
de ellos.
m1 contenidos
¿De qué se trata?
En este módulo nos introduciremos en el estudio de la economía. En primer

término veremos el concepto de economía, los distintos campos o ámbitos de
análisis como son la microeconomía y la macroeconomía, y también la diferencia
entre el enfoque normativo y el positivo, enfoque este último que será el central
a lo largo de todo el curso.
El principio de la escasez es el principio más importante en este módulo;

veremos que a partir de él se desprende el estudio de la economía. Podríamos
afirmar que de no existir la escasez no existiría la economía. Este principio tan
fundamental es el determinante de la existencia de costos de oportunidad, que
surgen como una consecuencia lógica de la necesidad de elegir, la cual sólo
está presente cuando tenemos algún tipo de limitación. Justamente, la escasez
relativa entre necesidades y recursos es lo que nos obliga a elegir.
La elección entre usos alternativos de los distintos recursos con que cuenta
una economía lleva a estudiar la manera en cómo los distintos actores –familia,
empresa, estado– cumplen un rol en este proceso de asignación de recursos
escasos.
Además, veremos cómo la frontera de posibilidades de producción es una muy

buena representación del problema de la escasez, la necesidad de elegir y el
costo de oportunidad que cada elección tiene.
m1 material
¿Qué materiales voy a utilizar?

m1 actividades
m1 | actividad 1
Qué es la economía
1- Lea con detenimiento los capítulos 1 y 2 del libro de BEKER y MOCHÓN

(1994), y

a) Rescate las definiciones e ideas principales que le plantea, teniendo en
cuenta los contenidos de este módulo; asócielas y elabore una síntesis
interpretativa de ellas.
b) Establezca la relación entre necesidad y escasez, poniendo especial
atención en si se trata de una relación absoluta o relativa.
c) Determine la vinculación entre principio de escasez, costo de oportunidad
y frontera de posibilidades de producción.
m1 | actividad 2
El principio de escasez, economía positiva y normativa, y costo de

oportunidad
La provincia de Córdoba tiene un presupuesto para el año 2000 de

aproximadamente 2.700 millones de pesos, los que se distribuyen entre
diferentes actividades como son la educación, la salud, etc. Cada una de estas
acciones de gobierno demanda recursos para su concreción (el cuadro siguiente
le muestra los montos asignados a cada finalidad de gobierno en los años 1999
y 2000, como así también su variación).
Entre los ciudadanos, es común la discusión de que el gobierno debe destinar

más recursos a la educación o la salud, con el objetivo de que la sociedad en su
conjunto se beneficie con estas acciones. Algunos sostienen que “el gobierno
debería incrementar el salario de los docentes para que puedan dedicarse mejor
y contemos con ciudadanos mejores formados”; otros suelen afirmar que “la
mejora de los salarios docentes es una cuestión política; el gobierno, si quiere,
los puede aumentar”. O bien, también se suele discutir acerca de la remuneración
de los legisladores, que cobran mucho o que están bien remunerados, o que su
remuneración es baja. Estos y otros temas que discutimos los ciudadanos tienen
impacto en el presupuesto.
A la luz de los temas estudiados por usted en este módulo:
a) Realice un análisis del presupuesto de la provincia de Córdoba.
b) Identifique el o los costos de oportunidad de contar con un presupuesto
educativo más alto.
c) Señale cuál o cuáles de las frases o dichos del texto son normativas y
positivas.
d) Elabore un ejemplo de proposición normativa referida al presupuesto de
la provincia.
e) Establezca la vinculación entre el presupuesto y el principio de
escasez.

Presupuesto de la Provincia de Córdoba
1999 y 2000 (en millones de pesos y en porcentajes)
Total Tasa de
1999 2000 Crec. 00/99
I- Cultura y educación 696.11 796.51 14.42
Cultura 9.98 0.60 -93.99
Enseñanza elemental 332.76 411.37 23.62
Enseñanza media y técnica 301.92 305.59 1.22
Enseñanza Superior y Universitaria 41.45 41.67 0.53
Cultura y Enseñanza sin discriminar 9.99 37.28 273.17
II Salud 252.06 254.14 0.83
Atención Médica 201.82 191.49 -5.12
Saneamiento Ambiental 30.54 16.68 -45.38
Salud sin discriminar 19.69 45.96 133.42
III Bienestar Social 342.73 255.45 -25.47
Seguridad Social 0.95 0.25 -73.68
Vivienda y Urbanismo 157.68 83.16 -47.26
Asistencia Social 153.75 160.56 4.43
Deportes y Recreación 2.12 0.16 -92.45
Promoción Social 6.68 7.79 16.62
Bienestar Social sin discriminar 21.54 3.51 -83.70
IV- Ciencia y Técnica 6.47 0.62 -90.42
V- Apoyo Integral a los Municipios 417.48 425.05 1.81
Coparticipación Impositiva 365.36 373.04 2.10
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal 52.12 52.01 -0.21
VI- Seguridad 277.81 257.58 -7.28
Policía Interior 200.71 202.35 0.82
Reclusión y corrección 76.61 33.87 -55.79
Seguridad sin discriminar 0.49 21.37 4261.22
VII- Justicia 209.78 218.59 4.20
VIII- Desarrollo de la Economía 203.17 174.86 -13.93
Suelo, Riego, Desagüe y Drenaje 27.45 23.26 -15.26
Agricultura, Ganadería y Rec. Nat. Renov. 6.05 6.44 6.45
Energía y Combustibles 1.00 5.08 408.00
Canteras y Minas 3.61 1.77 -50.97
Industria 0.72 1.12 55.56
Turismo 2.14 0.19 -91.12
Transporte Vial 124.64 116.80 -6.29
Transporte Aéreo 2.00 1.76 -12.00
Comercio y almacenaje 1.74 3.81 118.97
Desarrollo de la Econ. sin discriminar 33.82 14.61 -56.80
IX- Control y Administración Fiscal 46.91 46.54 -0.79
X- Legislación 51.06 51.48 0.82
XI- Dirección Superior Administrativa 68.11 68.89 1.15
XII- Administración General 127.12 163.29 28.45
XIII- Deuda Pública 86.86 86.61 -0.29
XIV- A clasificar 35.00 26.21 -25.11
Total 2820.67 2825.82 0.18
Fuente: Elaboración propia en base a los presupuestos 1999 y 2000.
m1 | actividad 3
Las necesidades, los recursos y los problemas centrales de la sociedad
1- Analice la siguiente situación, intentando resolver los planteos que se le

formulan:

Se acerca la fecha de los exámenes finales de las materias que tomó durante
este cuatrimestre. Usted es un individuo que trabaja durante ocho horas diarias
para mantener a su familia. El tiempo disponible es escaso, porque además de
trabajar uno debe tomar en consideración el tiempo para ir y volver al trabajo,
para alimentarse, y las demás actividades que uno normalmente realiza durante
el día. Evidentemente, usted se encuentra en una situación especial:
a) Vincule la situación planteada con la necesidad de elegir.
b) Identifique los recursos y las necesidades.
c) Identifique el qué producir y el cómo producir en esta circunstancia.
m1 | actividad 4
Las necesidades y las posibilidades de producción
1- Reflexione sobre la siguiente situación y elabore una respuesta a las

consignas planteadas
En una isla moran dos personas; una que tiene una gran habilidad para pescar
y la otra para la construcción. Entre ambos deciden dividirse las tareas: uno se
dedica a la provisión de peces para la supervivencia y el otro a la construcción
de una vivienda que les permita guarecerse de las inclemencias del tiempo.
Además, ambos saben de la existencia de una tribu de aborígenes en una isla

cercana, y que en las épocas difíciles del año suelen venir a la isla a buscar
alimentos y madera, lo que los obliga a dedicar parte de su tiempo a protegerse
de la depredación de los aborígenes.
a) Elabore una tabla de posibilidades de producción de los dos

habitantes de la isla.
b) Identifique cuáles son necesidades individuales de los dos habitantes
y cuáles son colectivas.
m1 | actividad 5
El principio de escasez y los problemas centrales de toda sociedad.
1- Analice si el párrafo siguiente es verdadero o falso, justificando a partir del

principio de la escasez su posición.
En la actualidad, nuestro país cuenta con un ingreso anual por habitante de

unos 8.000 dólares, en tanto un país como Estados Unidos tiene 24.000 dólares
por año. Con esto, podríamos decir que nosotros tenemos un ingreso promedio
que es un tercio del de los estadounidenses. Pero así como nuestro ingreso
por habitante es menor que el de Estados Unidos y otros países considerados
desarrollados, también es superior al de algunos países africanos.
Algunos de los problemas que enfrentan los países africanos son diferentes
de los que enfrentamos nosotros, pero todos tienen algo en común: nosotros,
Estados Unidos o los países africanos nos enfrentamos al principio de escasez
y a las tres preguntas fundamentales de toda sociedad.

m1 glosario
Bien: Cualquier objeto o servicio capaz de satisfacer una necesidad.

Bienes de capital: Bienes que se utilizan para la producción de otros bienes de
consumo o de inversión, y que se deprecian en el proceso de fabricación. Por
ejemplo: maquinaria, herramientas, edificios, etc.
Bienes de consumo: Bienes o servicios destinados a satisfacer necesidades
humanas, y que son consumidos por los usuarios finales sin sufrir ninguna
transformación ulterior.
Bienes económicos: Bienes que son escasos y cuya obtención supone un
esfuerzo.
Bienes libres: Bienes que carecen de valor de mercado y no precisan ser
racionados, por encontrarse en abundancia en la naturaleza, de forma que todo
el mundo tiene acceso a ellos, a diferencia de lo que ocurre con los bienes
económicos. Un ejemplo sería el aire.
Capital: Uno de los factores de producción, junto con la tierra y el trabajo, que
se genera mediante la acumulación de riqueza.
Capital humano: Conjunto de recursos humanos que posee una empresa
o sector. Se denomina así debido a que sus conocimientos y aprendizaje
posibilitan la obtención de una renta o unos ingresos para la empresa.
Costo de oportunidad: Valor de la alternativa desechada.
Economía: Ciencia que estudia la forma de asignar entre los individuos una serie
de recursos, por lo general limitados, para la satisfacción de sus necesidades.
Factores de producción: Aquellos recursos (generalmente clasificados en
tierra, capital y trabajo) utilizados en la producción de bienes y servicios.
Población activa: Conjunto de personas que se encuentran en edad de trabajar
y que están efectivamente produciendo bienes y servicios, o están desempleadas
y en busca de empleo en forma dinámica.
Población ocupada: Parte de la población activa que no se encuentra en
situación de desempleo. Se suele distinguir la población ocupada a tiempo
parcial, que es aquélla que no llega a trabajar el número de horas requerido para
que se considere como población ocupada a jornada completa.
m2
m2 microobjetivos
¿Que tengo que lograr?
• Identificar cuáles son los problemas fundamentales que enfrenta toda

sociedad.
• Comprender la manera en que los distintos sistemas económicos dan

respuestas a las preguntas fundamentales de toda sociedad.
• Entender cuáles son las principales características de los sistemas

económicos, tanto el sistema centralmente planificado como el de
mercado.
m2 contenidos
¿De qué se trata?
El principio de escasez es el punto de partida de la economía como ciencia;

de él se desprende la necesidad de elegir entre usos alternativos los recursos
escasos. En este módulo veremos que la escasez obliga a todas las sociedades
a responder tres preguntas fundamentales: ¿Qué producir?, ¿Cómo producir? y
¿Para quién producir?, con independencia de que se trate de una economía de
mercado o de una economía centralmente planificada.
En la economía centralmente planificada, el Comité de Planificación es el

encargado de contestar estas tres preguntas básicas, en tanto en la economía
de mercado el sistema de precio es quien responde a los interrogantes
planteados.
Sin embrago, veremos que existen limitaciones a ambos sistemas económicos.

Así, las fallas de mercado son una de las limitaciones que enfrenta el sistema de
precio para lograr una eficiente asignación de los recursos escasos.
Además, dado que en la realidad no se observan estos sistemas en sus

formas puras, sino más bien lo que se denominan economías mixtas –es decir
más planificadas o más de mercado–, conviene estudiar y comprender estas
formas extremas de organización económica como marcos referenciales del
funcionamiento de la economía en el mundo real.
m2 material
¿Qué material voy a utilizar?

macroeconomía. Madrid, Ediciones. Mc. Graw-Hill, 1994. Cap. 3; cap. 4 (pp.
22-36) y cap. 5.
m2 actividades
m2 | actividad 1
Sistemas Económicos
1- Lea atentamente la situación planteada:
Supongamos que usted decide viajar de vacaciones a Cuba. En su recorrido
por este país podrá apreciar diferentes comportamientos, tanto culturales como
económicos. Los datos de crecimiento económico, es decir el crecimiento del
PBI, muestran que la tasa de crecimiento de dicho país es menor a la de
Argentina. Además, los bienes y servicios que se producen en ambos países son
diferentes. Estas son sólo algunas de las diferencias que podemos señalar entre
ambos países; usted puede conocer o investigar qué otras diferencias existen,
sin embargo, con las ya señaladas, analice lo siguiente:
a) Si ambos países deben contestar las tres preguntas básicas.
b) Si el hecho de que se produzcan bienes diferentes esta vinculado
con el qué producir.
m2 | actividad 2
El trueque y el intercambio, la economía de mercado.
1- Lea con detenimiento la situación planteada y responda a las consignas

planteadas:
En la sociedad moderna los individuos, como usted, realizan actividades

productivas. Supongamos que usted es un trabajador del sector metal mecánico
y realiza sus tareas en una planta fabril, siendo su horario de entrada a las 6 hs.
y el de salida a las 14 hs.
Como resultado de su actividad, usted cobra un salario mensual que destina,
entre otras cosas, a la compra de alimentos. Estos, podrían ser carne y verduras,
son el resultado de la actividad económica que realiza el sector primario de la
economía.
2- En la situación planteada, determine:

a) Cuáles son las relaciones de intercambio que se producen.
b) Qué diferencia se daría en el intercambio si éste se hiciera con
dinero o sin él.
c) Quién determina los bienes que se producen.
m2 | actividad 3
Las limitaciones del sistema de mercado
1- Ubíquese en el razonamiento que se transcribe:
Nuestro país tiene una vasta geografía que limita con diferentes países: por
caso, al oeste con Chile, y al norte con Bolivia, Paraguay y Brasil, cuyas fronteras
son vigiladas por gendarmes. Estos individuos, dedicados a esta actividad,
implican entre otras cosas el pago de un salario o remuneración por el servicio
que prestan al país.
Dentro de esa vasta geografía se producen distintos bienes, agropecuarios,
electrodomésticos, etc. Tanto usted como cualquier otro ciudadano consume
o demanda estos bienes, al igual que la seguridad que nos prestan los
gendarmes.
2- En el marco de la afirmación, analice:

a) Cuáles son bienes privados y cuáles públicos.
b) Cómo se resuelve la cantidad que se produce de cada uno de ellos.
m2 glosario
Asignación de recursos: Distribución y organización de los factores de la

producción, trabajo, tierra y capital, y del tiempo y equipos para conseguir los
objetivos establecidos en un proyecto.
Dinero: Todo aquello aceptado como medio de pago o medición del valor.
Distribución de la renta o del ingreso: El reparto de las rentas percibidas por
el trabajo, el capital o la propiedad, en función de su contribución al proceso
productivo.
Precio: Es la expresión del valor de un bien o servicio en unidades monetarias o

en otro instrumento de cambio.
Sistema económico: Conjunto de relaciones, reglas e instituciones que
caracterizan el funcionamiento económico de un país.
Trueque: Intercambio de una mercancía por otra sin la intervención del dinero.
m3
m3 microobjetivos
¿Qué tengo que lograr?
• Comprender qué es la demanda y cómo influyen sobre ella el ingreso de los

consumidores, el precio de los bienes relacionados y las preferencias de los
consumidores.
• Entender qué es la oferta y cómo se ve modificada como consecuencia de

los cambios tecnológicos y los costos de producción.
• Comprender el concepto de equilibrio de mercado y los efectos que tienen

los cambios de la demanda y de la oferta sobre la situación de equilibrio.
• Identificar los efectos sobre la asignación de recursos que implican los

cambios en los precios de los bienes.
• Conocer las características de las distintas formas de mercado que existen.
m3 contenidos
¿De qué se trata?
Las tres preguntas fundamentales –¿Qué producir?, ¿Cómo producir? y ¿Para

quién producir?– pueden ser contestadas por el mercado, es decir por el
funcionamiento de la oferta y de la demanda. En ese sentido, se analiza en
primer término la demanda y sus determinantes, y se estudia la manera en que
los diferentes determinantes influyen sobre la demanda de los bienes.
En una segunda etapa, se aborda la oferta y sus determinantes, y al igual que

en la demanda se analizan las modificaciones que producen sobre la oferta los
cambios en sus diferentes determinantes.
Una vez comprendida la demanda y la oferta, de donde surge que son dos
fuerzas contrapuestas, se estudia el concepto de equilibrio, de donde surge el
precio y la cantidad que se intercambia en un mercado. Como los precios no se
mantienen todo el tiempo sin cambios, al igual que las cantidades, se analizan
las causas que producen sus alteraciones, es decir, se pone atención en las
razones por las cuales el precio de un bien puede subir o bajar, y por las que las
cantidades que se comercializan de un bien pueden ser mayores o menores en
distintos momentos del tiempo.
Los precios son un sistema de información que da señales a los consumidores

y a los productores sobre la conveniencia de adquirir o producir determinados
bienes. En otras palabras, cuando sube el precio de un bien los productores
estarán dispuestos a ofrecer más cantidad de ese producto, y en consecuencia
más recursos serán destinados a la producción de dicho bien, lo que significa

un cambio en la asignación de recursos de la economía. De allí que nos
detendremos en las implicancias sobre la asignación de recursos de los cambios
en el precio de los bienes.
Dado que los bienes son comercializados en mercados, y estos no son todos
iguales –pues existen bienes que son producidos por un solo oferente, o por
pocos oferentes, o por muchos oferentes–, veremos que existen diferentes
formas de mercado.
m3 material

m3 actividades
m3 | actividad 1
Demanda
1- Lea atentamente la situación planteada, relacionándola con los

conocimientos desarrollados sobre el tema.
Normalmente usted sale a bailar con sus amigos los días sábados; cuenta con
20 pesos para gastarlos en la entrada al boliche y para comprar alguna bebida
de su agrado. En los boliches que frecuenta la entrada cuesta $10, y dado que
usted es el responsable de conducir, consume gaseosa para evitar cualquier
contratiempo.
Como usted es una persona responsable, su padre ha decidido aumentarle la
asignación de dinero a $25 para salir a bailar.
Por una razón que desconocemos, decide comenzar a consumir champaña y no
gaseosas como acostumbraba regularmente.
2- Con la información presentada, responda las siguientes preguntas:

a) Cómo será su demanda de gaseosa con un ingreso de $20.
b) Cómo se verá modificada su demanda de gaseosa cuando se
incrementa su ingreso.
c) Analice si la gaseosa es un bien normal o inferior.
d) El hecho de que decida consumir champaña en lugar de gaseosa,
¿afecta la demanda de gaseosa?, ¿cómo?
m3 | actividad 2
Demanda
1- Analice la situación planteada y responda a la consigna
Supongamos que usted va al supermercado a comprar carne –lomo o cuadril–,

y tiene una suma determinada para gastar en esos dos bienes. ¿Qué sucederá

con la demanda de lomo si el precio del cuadril aumenta? ¿El lomo y el cuadril
son bienes sustitutos o complementarios? A
m3 |actividad 2 | AA
asistente académico
Para realizar esta actividad deberá utilizar la representación gráfica de la

demanda que ha estudiado en el material, teniendo presente la diferencia entre
los desplazamientos sobre la curva de demanda y los desplazamientos de toda
la curva de demanda.
Antes de contestar, es conveniente que establezca si son complementarios o
sustitutos.
m3 | actividad 3
Oferta
1- Analice el siguiente planteamiento:
Si usted fuera el dueño del boliche bailable, seguramente buscaría que los
ingresos que obtiene por las entradas le reditúen bastante. En ese sentido, uno
puede pensar que mientras más caras sean las entradas mayores serán los
ingresos que percibe. Asimismo, la ganancia que obtendría se vería modificada
si, por una cuestión del gremio de trabajadores del sector, el salario por hora de
sus empleados se incrementara.
2- En base al análisis efectuado:
a) Elabore una tabla de oferta para este caso y grafíquela.
b) ¿Cómo se verá afectada la curva de oferta por el aumento del
salario?
c) Determine cuándo se produce un cambio en la cantidad ofrecida y
cuándo un cambio en la oferta.
m3 | actividad 4
Economía: Módulo 3
Actividad 4
EquilibrioEquilibrio
1- Resuelva las siguientes ejercitaciones, analizando atentamente cada

una de ellas:
1- Resuelva las siguientes ejercitaciones, analizando atentamente cada una de ellas:
a) A continuación se le presenta una tabla con las cantidades demandadas
y ofrecidas
a) A continuación de trigo durante
se le presenta una tabla uncon
día las
en el mercado demandadas
cantidades de cereales. Con esta
y ofrecidas de trig
durante un día en el mercado de cereales. Con esta información determine el precio y del
información determine el precio y la cantidad de equilibrio en el mercado la cantidad d
equilibrio en eltrigo.
mercadoGrafique y comente
del trigo. el significado
Grafique y comente el del equilibrio.del equilibrio.
significado
Precio de la tn. Cantidad Cantidad ofrecida

de trigo demandada de de trigo en tns.
trigo en tns.
150 230 70
200 200 120
250 170 170
300 140 220
350 110 270
b) ¿Qué efecto tendrá sobre el precio y la cantidad de equilibrio del mercado del café una suba en
precio del azúcar? Seleccione la nueva situación de equilibrio en el gráfico siguiente y grafique
desplazamiento de la demanda o de la oferta correspondiente.
Pc
O
1- Resuelva las siguientes ejercitaciones, analizando atentamente cada una de ellas:
durante un día en el mercado de cereales. Con esta información determine el precio y la cantidad de
equilibrio
a) en el mercado
A continuación se le del trigo. Grafique
presenta y comente
una tabla con las el significadodemandadas
cantidades del equilibrio.y ofrecidas de trigo
durante un día en el mercado de cereales. Con esta información determine el precio y la cantidad de
equilibrio en el mercadoPrecio de Grafique
del trigo. la tn. Cantidadel significado
y comente Cantidad ofrecida
del equilibrio.
de trigo demandada de de trigo en tns.
Precio de la tn. trigo en tns.
Cantidad Cantidad ofrecida
de 150
trigo 230 de
demandada de trigo70
en tns.
200 200
trigo en tns. 120
250
150 170
230 170
70
300
200 140
200 220
120
b) ¿Qué efecto350 tendrá sobre el 110precio y la cantidad 270 de equilibrio del mercado
250 170 170
del café una300suba en el precio 140del azúcar? Seleccione
220 la nueva situación de
b) ¿Qué efecto equilibrio en
tendrá sobre elelprecio
350 gráficoy lasiguiente
110 y
cantidad degrafique
equilibrioeldel
desplazamiento
mercado del cafédeuna
270 la demanda
suba en el
precio del azúcar? Seleccione la nueva
o de la oferta correspondiente.situación de equilibrio en el gráfico siguiente y grafique el
desplazamiento
b) de la demanda
¿Qué efecto tendrá o de lay oferta
sobre el precio correspondiente.
la cantidad de equilibrio del mercado del café una suba en el
Pc
precio del azúcar? Seleccione la nueva situación de equilibrio en el gráfico siguiente y grafique el
O
Pc
O
E2 E1
E
E2 E1
E3 E E4
E3 E4
D
D
Qc
c) ¿Qué
c) ¿Qué efecto efecto
tendrá sobre tendrá
el preciosobre el precio
y la cantidad de yequilibrio
la cantidad de equilibrio
del mercado
Qc del cafédel
unamercado
suba en el
precio del té? Seleccione la nueva situación de equilibrio en el gráfico siguiente
del café una suba en el precio del té? Seleccione la nueva situación de y grafique el
equilibrio en el gráfico siguiente y grafique el desplazamiento de la demanda
c) ¿Qué efecto tendrá sobre el precio y la cantidad de equilibrio del mercado del café una suba en elo
Pc
de la oferta correspondiente.
precio del té? Seleccione la nueva situación de equilibrio en el gráfico siguiente y grafique el
desplazamiento de la demanda o de la oferta correspondiente. O
Pc
O
E2 E1
E2 E E1
E3 E E4
E3 E4
D
D
Qc
Qc
d) ¿Qué efecto tendrá sobre el precio y la cantidad de equilibrio del mercado

de la polenta un aumento del ingreso de los consumidores? Antes de contestar,
d) ¿Qué efecto tendrá
analice sobre
si se trataeldeprecio y lainferior
un bien cantidad de equilibrio
o normal. del mercado
Seleccione de lasituación
la nueva polenta unde
aumento del ingreso de los consumidores? Antes de contestar, analice si se trata de un bien inferior o
equilibrio en el gráfico siguiente y grafique el desplazamiento de la demanda o
normal. Seleccione la nueva situación de equilibrio en el gráfico siguiente y grafique el
de ladeoferta
desplazamiento correspondiente.
la demanda o de la oferta correspondiente.
Pp
O
E2 E1
E3 E4
Qp

m3 | actividad 5
m3 | actividad 5
Distintos tipos
Distintos dede
tipos mercado
mercado
1-1- Sobre
Sobrela la
afirmación procedente,
afirmación procedente, aplique para
aplique susu
para resolución
resoluciónloslos
conocimientos desarrollados, y especialmente los referidos
conocimientos desarrollados, y especialmente los referidos a los
a los
distintos tipos de mercado según el número de oferentes.
distintos tipos de mercado según el número de oferentes.
Existen
Existendiferentes
diferentesformas
formasdedemercado
mercado–competencia
–competenciaperfecta,
perfecta,monopolio
monopolioy y
oligopolio–, las que se caracterizan por diferentes factores
oligopolio–, las que se caracterizan por diferentes factores tales como tales como el el
número
número
dedeoferentes, el número de compradores, etc. En función
oferentes, el número de compradores, etc. En función de los elementos de los elementos
utilizados
utilizados para
paradefinir
definirlaslas
distintas
distintas formas
formas dede mercado,
mercado, conteste
conteste loslos
siguientes
siguientes
interrogantes:
interrogantes:
a)a) ElEl
poder
poderpara
parainfluir enen
influir el el
precio, ¿es
precio, ¿es mayor
mayorenenla la
competencia
competencia quequeenen
el el
monopolio?
monopolio?
b)b)LaLacompetencia
competenciaperfecta,
perfecta,¿se ¿secaracteriza
caracterizaporque
porqueloslosdemandantes
demandantes
individualmente pueden influir en el precio del
individualmente pueden influir en el precio del mercado? mercado?
c)c) ElElmercado
mercadodedeloslosautomóviles,
automóviles,¿es ¿esununejemplo
ejemplotípico
típicodedemercado
mercado
monopólico?
monopólico?
m3 | actividad 6
m3 | actividad 6
Actividad
ActividadIntegradora: LaLa
Integradora: asignación dede
asignación recursos y el
recursos mercado
y el mercado
1-1- Analizando
Analizandola la
situación que
situación quesese
presenta, rescate
presenta, loslos
rescate conocimientos
conocimientos
sobre el tema para resolverla.
sobre el tema para resolverla.
EnEn el el
cuadro
cuadro1 se presentan
1 se presentan datos
datossobre la la
sobre producción
produccióndedebienes agropecuarios
bienes agropecuarios
(A)(A)y ynonoagropecuarios
agropecuarios (NA) para nuestro país en diferentes momentosdel
(NA) para nuestro país en diferentes momentos del
tiempo.
tiempo. ¿Qué
¿Quésucedió
sucedióconcon loslos
precios
preciosdede
estos
estosbienes para
bienes que
para quesese
observen loslos
observen
valores
valores indicados enen
indicados el el
cuadro
cuadro 1?1?¿Qué
¿Quétipos
tiposdede
cambios
cambios sesepueden
pueden observar
observar
sobre la frontera de posibilidades de producción?
sobre la frontera de posibilidades de producción?
Cuadro 11
Cuadro
Producción dede
Producción A,A,
NANA
y total enen
y total millones dede
millones pesos dede
pesos 1986
1986
AÑO A NA TOTAL % de A % de NA
1900 174.04 396.97 571.01 30.48 69.52
1805 263.58 605.93 869.51 30.31 69.69
1910 270.34 882.23 11152.57 23.46 76.54
1915 384.38 771.21 1155.59 33.26 66.74
1920 408.53 948.94 1357.46 30.09 69.91
1925 446.03 1345.82 1791.86 24.89 75.11
1930 483.93 1658.11 2142.04 22.59 77.41
1935 627.94 1643.93 2271.87 27.64 72.36
1940 641.57 1958.61 2600.18 24.67 75.33
1945 598.89 2359.83 2958.72 20.24 79.76
1950 679.70 3094.19 3773.89 18.01 81.99
1955 844.57 3537.85 4382.42 19.27 80.73
1960 842.65 4229.61 5072.27 16.61 83.39
1965 1006.41 5278.11 6284.52 16.01 83.99
1970 1064.39 6680.94 7745.33 13.74 86.26
1975 1081.92 8188.29 9270.22 11.67 88.33
1980 717.00 9584.40 10301.40 6.96 93.04
1985 779.00 8544.20 9323.20 8.36 91.64
1990 812.50 8400.60 9213.10 8.82 91.18
1995 917.20 11438.20 12355.40 7.42 92.58

m3 glosario
Bienes complementarios: Bienes que tienden a consumirse juntos, y se

caracterizan porque la disminución del precio de un bien provocará un
incremento en su demanda.
Bienes inferiores: Bienes cuya demanda disminuye al aumentar el ingreso.
Bienes sustitutivos: Bienes alternativos o susceptibles de ser utilizados de
forma indistinta. El aumento de la demanda de un bien produce la disminución
de la demanda de su bien sustitutivo.
Competencia perfecta: Forma de mercado que se caracteriza por la ausencia
de poder en la fijación de precio por parte de los consumidores u oferentes en
forma individual.
Equilibrio: Situación en la que las fuerzas económicas se compensan unas a
otras, creando un estado de estabilidad en el que no existe ningún indicio de
cambio.
Ley de la demanda: Determina que la cantidad demandada de un bien
disminuye a medida que aumenta su precio, manteniéndose las restantes
variables constantes. La cantidad demandada es inversamente proporcional al
precio.
Ley de la oferta: Determina que la cantidad ofrecida de un bien aumenta
a medida que aumenta su precio, manteniéndose las restantes variables
constantes.
m4
m4 microobjetivos
• Conocer cómo se mide el producto bruto y qué información proporciona.

• Identificar cuáles son los determinantes o factores que influyen sobre el nivel
de actividad o producto.
• Comprender qué es la distribución del ingreso y cómo influye la política
fiscal sobre ella.
• Identificar cuáles son los instrumentos de política fiscal y cómo afectan al
nivel de actividad económica.
m4 contenidos
¿De que se trata?
Al comienzo de este curso vimos que el estudio de la economía se podía dividir

en microeconomía y macroeconomía. La macroeconomía es el estudio de
los grandes agregados económicos como son el producto bruto, el nivel
general de precios, el desempleo, la tasa de interés, etc. El estudio de la
macroeconomía suele ser abordado de diferentes maneras, estudiando lo que
denominamos el sector real, el sector monetario y la economía abierta. En
este módulo, comenzaremos nuestro estudio de la macroeconomía centrando
nuestra atención en el sector real de la economía.

El primer punto que abordaremos será el de la medición del producto bruto,
uno de los agregados mas importantes de la macroeconomía. Una vez
comprendido este concepto, pasaremos revista a cuáles son sus componentes
más importantes, y cómo influye cada uno de ellos sobre el nivel de actividad.
Asimismo, nos detendremos a discutir los problemas de la distribución del
ingreso y la política fiscal.
La política económica es el área de la economía que se encarga de analizar

cómo, a partir de determinados instrumentos de política económica, es posible
lograr determinados resultados. En ese sentido, nos detendremos ahora sobre
los instrumentos de política fiscal, dejando los de política monetaria para el
próximo módulo.
m4 material
Material básico
Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, pagina web.
STURZENEGGER, Federico: “Un mejor reparto de la torta puede ayudar al

crecimiento”, en Diario “La Nación”, 04/01/1998.
m4 actividades
m4 | actividad 1
El producto y su medición
1- Para contestar las preguntas que se le plantean a continuación, usted

deberá entrar a la página web del Ministerio de Economía de nuestro país
www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm y buscar los datos correspondientes a las
cuentas nacionales.
a) Realice un comentario breve sobre el comportamiento del PBIpm en

nuestro país desde 1980.
b) ¿Cuál de los componentes del PBI es el que tiene la mayor
participación relativa?
c) Analice si la IBIF ha experimentado desde 1980 una variación anual
positiva o presenta variaciones negativas.
d) ¿Las exportaciones de nuestro país subieron su participación relativa
desde 1980?
m4 | actividad 2
El producto y su medición
1- Para contestar las preguntas que se le plantean a continuación, usted

deberá entrar a la página web del Ministerio de Economía de nuestro país
deberá entrar a la página
www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm web del
y buscar Ministerio
los datos de Economíaalde
correspondientes nuestro país
Valor
Agregado Bruto por sector de Actividad. y buscar los datos correspondientes al Valor
Agregado Bruto por sector de Actividad.
a) ¿Cuál de los dos sectores, el productor de bienes o el productor de
a) tiene
servicios, ¿Cuálmayor
de losparticipación
dos sectores,relativa
el productor de bienes o el productor de
en el PBI?
b) Entre los sectores productores de bienes, ¿cuál tiene en
servicios, tiene mayor participación relativa el PBI?
mayor
b) Entre
importancia? los sectores productores de bienes, ¿cuál tiene mayor
importancia?
c) Analice si la siguiente apreciación es correcta o no: “La industria
c) Analice
manufacturera tuvosi una
la siguiente apreciación
evolución creciente enes su
correcta o no: “La
participación industria
relativa
manufacturera
entre 1980 y 1988”. tuvo una evolución creciente en su participación relativa
entre 1980 y 1988”.
d) Analice comparativamente la evolución de las actividades incluidas
dentrod)de Analice comparativamente
la producción de servicios,lay evolución de la
en particular lasdeactividades incluidas
dentro
comunicación. de la producción de servicios, y en particular la de
comunicación.
m4 | actividad 3
m4 | actividad 3
Distribución del Ingreso

1- A continuación se presenta un cuadro con la distribución del ingreso para
1- A continuación
el Gran Buenos Aires para se presentaaños.
diferentes un cuadro con lainformación,
Con dicha distribucióntrace
del ingreso
la para
el Gran Buenos Aires para diferentes años. Con dicha información,
curva de Lorenz para los años 1974 y 1991, y realice una conclusión sobre el trace la
curva de Lorenz para los años 1974 y 1991, y realice
comportamiento de la distribución del ingreso entre esos años. una conclusión sobre el
comportamiento de la distribución del ingreso entre esos años.
Distribución del Ingreso en Deciles
Distribución
Gran Buenos dela Ingreso
Aires 1974 1991 en Deciles
Gran Buenos Aires 1974 a 1991
Decil 1974 1980 1991

I 2.3 2.6 1.8
II 4.1 3.6 2.9
III 4.9 4.4 3.2
IV 6.3 5.3 4.1
V 7.4 6.4 5.2
VI 8.7 7.8 6.4
VII 10.3 9.2 8.1
VIII 12.4 12 10.6
IX 15.5 16.2 16.1
X 28.1 32.5 41.6
TOTAL 100 100 100
Fuente: INDEC.
Fuente: INDEC.
m4 | actividad 4
m4 | actividad 4
A Distribución del Ingreso

1- La siguiente afirmación le permitirá referenciar sobre el comportamiento
1- La siguiente
de la distribución afirmación le permitirá referenciar sobre el comportamiento
del ingreso.
de la distribución del ingreso.
En nuestro país, al igual que en otros, se realiza la Encuesta Permanente de
En nuestro país, al igual que en otros, se realiza la Encuesta Permanente de

Hogares, que permite conocer la situación del mercado laboral y la distribución
del ingreso.
Algunos investigadores señalan que en los últimos años se ha producido un
deterioro de la distribución del ingreso, provocando una mayor concentración
del mismo.
2- A continuación, usted podrá leer el artículo de Sturzenegger “Un mejor

reparto de la torta puede ayudar al crecimiento” A , y analizar los siguientes
aspectos:
a) Cuál es el comportamiento de la distribución del ingreso para el 20%
más rico y para el 20% más pobre.
b) Cuáles son las causas que se pueden señalar para explicar el
deterioro en la distribución del ingreso.
c) Qué rol le atribuye el autor a la apertura económica y al aumento
en la productividad como factores explicativos del deterioro en la
distribución del ingreso.
El columnista invitado
Un mejor reparto de la torta puede ayudar al crecimiento
Por Federico Sturzenegger para La Nación
Según la Encuesta Permanente de Hogares, la distribución del ingreso se ha

deteriorado fuertemente en las últimos años. Los gráficos adjuntos muestran la
participación en el ingreso total y los salarios promedio para el 20% más pobre
y para el 20% más rico de la población.
En ellos las barras muestran claramente el deterioro que se ha experimentado
desde el período previo al de inflación crónica que vivió la Argentina desde
mediados de los '70. El pico de "inequidad" se alcanza en 1989. Es que la
inflación era el mecanismo más efectivo para beneficiar a los más pudientes
y pauperizar a los que menos tienen. La estabilidad mejoró inicialmente la
participación en el ingreso de los sectores más carecientes, pero desde entonces
se ha reanudado el deterioro secular en su participación del ingreso total.
Los ricos, por el contrario, después de una caída inicial, aumentaron su
participación en el ingreso durante el Plan de Convertibilidad y aunque los datos
de octubre último permiten visualizar un quiebre en la tendencia, está por verse
si este cambio es permanente. La diferencia de ingresos entre el decil más rico
y el decil más pobre pasó entre 1991 y 1997 de 14 a 22 veces.
Para el 20% más pobre de la población el Plan de Convertibilidad ha implicado
no sólo una caída en la participación del ingreso total, sino una caída absoluta
en sus niveles de ingreso. La línea en el gráfico muestra el salario promedio
correspondiente a cada grupo durante la Convertibilidad.
Una discusión sobre las causas e implicancias de un empeoramiento en la
distribución del ingreso también se ha planteado en EE.UU., ya que allí se
observa el mismo fenómeno. Ed Leamer, de la Universidad de California, atribuye
el deterioro a la creciente apertura comercial de la economía norteamericana. Los
trabajadores americanos deben competir con los bajos salarios de mexicanos y
chinos, lo que tiende a deprimir el ingreso de la mano de obra no calificada.
Una posición contraria, sostenida por Paul Krugman, del MIT, argumenta
que el comercio tiene una participación demasiado pequeña en la economía
norteamericana para explicar lo que está pasando, y que el culpable es un
proceso de progreso tecnológico que hace cada vez menos útil al trabajo

no calificado. Máquinas y computadoras van sustituyendo a los trabajadores
con menor educación, reduciendo sus ingresos y deteriorando con ello la
distribución del ingreso.
En la Argentina, no sólo se ha abierto la economía, sino que se ha producido un
fenomenal aumento de la productividad (el producto por empleado aumentó un
35% entre 1990 y 1997).
Estos dos eventos generan excelentes perspectivas de crecimiento en el
largo plazo, pero paradójicamente nos plantean el dilema del deterioro en la
distribución del ingreso. ¿Será un mal necesario con el que debemos convivir
hasta que el crecimiento lo vaya reduciendo con los años? Quiero argumentar
que no, que debemos hacer algo, pero no sólo para mejorar la equidad
distributiva de la sociedad sino también para mejorar nuestro potencial de
crecimiento: se observa claramente en los datos de crecimiento económico de
la posguerra que los países que tienen peor distribución del ingreso tienden a
crecer menos.
Se han dado tres explicaciones para entender la asociación negativa entre
distribución del ingreso y crecimiento. Una primera es que una peor distribución
del ingreso genera mayor conflicto social y reduce la seguridad sobre los
derechos de propiedad. Esta inseguridad deprimiría la inversión, afectando así el
potencial de crecimiento. Una segunda explicación se basa en que cuanto peor
es la distribución del ingreso, el sistema político demanda mayores niveles de
redistribución, lo que a su vez genera mayores impuestos, mayores distorsiones,
las que contribuyen a reducir el crecimiento. Esta hipótesis, no obstante, no
encuentra validación en los datos para los países desarrollados. No sólo es
difícil probar una relación muy sólida entre distribución del ingreso y niveles
de redistribución, sino que también es difícil probar que un aumento de éstos
perjudica la tasa de crecimiento.
Más relevante para la Argentina, la tercera explicación se fundamenta en que al
empobrecerse algunos grupos se les dificulta la posibilidad de acceder a ciertas
actividades, por ejemplo, educación y salud. Sin ellas, difícilmente puedan los
trabajadores insertarse en el proceso productivo y menos aún absorber los
cambios tecnológicos que son responsables del aumento de productividad.
Y las exigencias son cada vez mayores. Un estudio reciente con datos de la
EPH confirma que la educación primaria aumenta los ingresos promedio del
encuestado en tan sólo 17% si es hombre (9% si es mujer). La secundaria, por
el contrario, aporta incrementos de ingreso del 63% para los hombres y 45%
para las mujeres. Una interpretación de estos resultados es que, hoy por hoy,
saber leer y escribir no es suficiente para insertar al trabajador en el proceso
productivo.
Pero el debate, en lo que se refiere a los grupos más carenciados, apenas si ha
comenzado. En EE.UU. después de muchos años de experiencia se concluyó
que el sistema de subsidio al desempleo, así como los muy diversos programas
para madres solteras, subsidio a la vivienda, etc. eran en parte ellos causantes
de la existencia de una casta de “excluidos”. La reversión a una política donde
es más difícil obtener los beneficios y donde se exige un mínimo esfuerzo laboral
a cambio del beneficio, pretende justamente revertir esta situación (forzándolos
a salir al mundo laboral) y no reducir el nivel de ayuda que reciben estos
grupos. En los programas sociales, conocer lo que funciona y lo que no es
una necesidad sobre la que sabemos poco. Tomemos por ejemplo el Proyecto
Joven, un esfuerzo importante por mejorar la capacitación de jóvenes con bajos
niveles educativos. Un año después de cumplir con el programa, el 61% de los
varones y el 39% de las mujeres obtuvieron un empleo. Estos resultados parecen
impresionantes a simple vista, pero no lo son tanto cuando consideramos
que para un grupo de jóvenes con las mismas características, pero que no
participaron del programa, al año el 60% de los varones y el 42% de las mujeres
también tenía empleo.

El autor es economista y profesor universitario.
La Nación
Domingo 4 de enero de 1998.
m4 | actividad 5
Actividad Integradora: Nivel de actividad, interrelaciones entre

macromagnitudes
1- Lea con detenimiento la síntesis elaborada por el Ministerio de Economía de

la Nación sobre el comportamiento de la economía Argentina en 1999 A y
analice los siguientes aspectos:
a) Cuáles han sido las causas de que nuestro país disminuyera su nivel
de actividad en un 3% en 1999.
b) Qué implicancias tiene para el año 2000 el déficit fiscal.
c) Qué relaciones existen entre el consumo, el ahorro y el nivel de
actividad.
d) Qué rol cumplen las exportaciones en el comportamiento del nivel
de actividad.

La Economía Argentina en 1999
La actividad económica en 1999 disminuyó un 3% de acuerdo con las

estimaciones del PIB, cerrando uno de los años más difíciles de la década en
materia económica para la Argentina. Luego de la prolongada recesión iniciada
a partir del tercer trimestre de 1998 con la crisis financiera de Rusia, el nivel
de actividad económica del país encontró su piso entre el segundo y el tercer
trimestre de 1999 y registró a partir de allí una importante recuperación. En
términos desestacionalizados, el PIB del cuarto trimestre creció cerca de 2%
respecto del trimestre anterior. De esta manera se cerró un período recesivo que
resultó más prolongado aunque de menor profundidad que el de 1995, conocido
como "tequila", si se comparan las variaciones trimestrales desestacionalizadas.
En la reversión de la última fase recesiva del ciclo influyeron los mismos factores
que en un principio se habían presentado desfavorables. Entre ellos, se destacó
la mejora del contexto externo (recuperación de la economía mundial, incluida
la de los países vecinos con paulatino retorno del flujo de capitales hacia países
emergentes y una mejora en los precios de los commodities), conjugada con
la menor incertidumbre después del resultado de las elecciones nacionales que
tuvieron lugar en octubre.
Como consecuencia de la caída del PIB, durante 1999 la recaudación tributaria

mostró un sensible repliegue, lo cual, sumado al mayor gasto en intereses de
la deuda como consecuencia de las mayores tasas de interés internacionales,
dio lugar a un fuerte deterioro de las finanzas públicas. De tal manera, el déficit
del gobierno federal aumentó a 2,5% del PIB (no obstante haber contado con
ingresos extraordinarios por 0,6% del PIB), duplicando el déficit de 1998. Por su
parte, la deuda neta del sector público consolidado aumentó hasta un monto
estimado en 45,7% del PBI en 1999. Aunque este nivel no es especialmente alto
en comparación con otras economías emergentes, el rápido crecimiento de la
deuda en los últimos años es motivo de preocupación.
Pero más preocupante era el panorama para el año 2000. Aun aceptando un
crecimiento del PIB nominal del orden del 5%, el déficit fiscal de la Nación
presupuestado habría superado los $ 9.000 millones, cifra cercana al 3% del
PIB, totalmente inaceptable en términos de la Ley de Responsabilidad Fiscal
sancionada el año último. Esto dio lugar a que en diciembre se haya establecido
un paquete de medidas impositivas con mínimo impacto en los grupos de
menores ingresos, y de recorte del gasto público primario. Un resumen de las
medidas impositivas fue descripto en el Informe Económico N° 31, en el capítulo
Finanzas Públicas.
Es importante señalar que estas medidas han sido acompañadas de un acuerdo

con las provincias, en virtud del cual las transferencias federales a ellas en 2000
y 2001 se fijan en niveles inferiores a los que resultarían de la aplicación de las
normas vigentes conforme al régimen de coparticipación de ingresos (y en el
que se especifican además otros compromisos con respecto a la reducción del
gasto de las provincias).
De esta manera, el actual programa impositivo se diferencia del que se había

implementado en 1996 (que vía una mejora en el riesgo país produjo una rápida
reactivación de la economía) en un aspecto crucial. En esta oportunidad, los

recursos adicionales que genere el paquete impositivo irán casi en su totalidad
a la administración nacional, sin inducir a un mayor gasto de las provincias
como ocurrió con aquel paquete de 1996 y que posteriormente, cuando se
produjo la reversión del ciclo económico, dio lugar a un incremento en el déficit
consolidado y en la deuda financiera de las provincias.
Como resultado de estas medidas, el Gobierno confía en que podrá limitar el

déficit federal (incluido el déficit del PAMI) en 2000 a $ 4.700 millones (1,6%
del PBI), en consonancia con lo exigido por la Ley de Responsabilidad Fiscal.
El Gobierno también está resuelto a reducir aún más el déficit en 2001 y 2002,
hasta llegar a una situación de equilibrio en 2003 a más tardar, según lo exige la
mencionada ley.
Transcurridos los primeros meses de 2000, el ritmo de recuperación parece

haberse atenuado, de acuerdo con lo observado hasta el momento en los
principales indicadores del nivel de actividad y especialmente de consumo.
Algunos formadores de opinión interpretan que los agentes económicos han
ajustado sus expectativas a los efectos de corto plazo del nuevo esquema
presupuestario, con aumento de la presión impositiva y reducción de gastos, a
lo cual puede haber contribuido adicionalmente el escenario de tasas de interés
internacionales en alza.
Sin embargo, la retracción que las medidas adoptadas pueden haber ocasionado
temporariamente sobre los niveles de consumo no debe considerarse como
un síntoma negativo. Esto es así cuando la reducción en el consumo no es
acompañada por caídas en la producción. En otras palabras, cuando hay un
aumento en el ahorro nacional. Adicionalmente, este comportamiento permite
una recuperación del tipo de cambio real al caer el precio relativo de los sectores
productores de bienes no transables internacionalmente como consecuencia
del estancamiento relativo del consumo. La importante recuperación de las
exportaciones es un hecho que apunta en esta dirección. La mejora en los
precios de los commodities que exporta la Argentina, el mejor panorama de
crecimiento mundial y del Brasil permitirán seguir afianzando el crecimiento de
las exportaciones, que ya en el primer bimestre crecieron un 14% respecto de
similar período de 1999.
En síntesis, en esta primera parte del 2000 la economía argentina presenta un

patrón de comportamiento caracterizado por la recuperación del crecimiento
con menores flujos de consumo público (austeridad) y privado, mayores
exportaciones, mejores términos de intercambio, recuperación del tipo de cambio
real, reducciones de la prima de riesgo país y en consecuencia una mejora en
la cuenta corriente del balance de pagos. Cabe esperar que este panorama
derive en una plena recuperación de la confianza (solvencia intertemporal) y
paulatinamente en mejorar el nivel de vida (consumo) de la población.
m4 | actividad 6
Actividad Integradora: El consumo y la Inversión
1- Lea con detenimiento los temas Actividad Económica A 1 e

Inversión A 2 del informe elaborado por el Ministerio de Economía de la
Nación sobre el comportamiento de la economía argentina en 1999 y analice los
siguientes aspectos:

a) Qué relación existe entre el comportamiento de la oferta y la
demanda global.
b) Identifique los componentes de la demanda que se analizan, y
cómo influyó cada uno en los resultados de 1999.
c) Cuál es el comportamiento de la inversión.
asistente académico 1
Actividad Económica
La evolución macroeconómica del cuarto trimestre de 1999 determinó una

variación en la oferta global, medida a precios del año 1993, de -0,4 % con
respecto al mismo período del año anterior. Esta caída estuvo generada por un
incremento de 0,1 % en el PIB y un descenso de 4,0% en las importaciones de
bienes y servicios reales.
En la demanda global, se observó una disminución de 3,9% en la inversión

interna bruta fija y un incremento de 4,7% en las exportaciones de bienes y
servicios reales. La caída del consumo privado, que incluye la variación de
existencias, fue de 0,5%, mientras que el consumo público aumentó 1,9%.
Durante el año 1999 la oferta global tuvo una baja del 4,0% respecto de 1998,
producto de las caídas del 3,0% en el PIB y del 11,2% en las importaciones
de bienes y servicios. Por el lado de la demanda global, el comportamiento
contractivo estuvo liderado por la inversión interna bruta fija (-7,6%), seguida del
consumo privado (-4,2 %).
En particular, los sectores productores de bienes mostraron en el cuarto trimestre

una leve variación de 0,1%, a la que contribuyeron las alzas detectadas en
la industria manufacturera (1,2% según el Estimador Mensual Industrial con
impuestos internos que elabora el INDEC) y en la agricultura, ganadería, caza
y silvicultura (0,8%). Al cabo del año 1999, los bienes experimentaron una
variación negativa del 4,3%. Los sectores productores de servicios registraron un
comportamiento levemente expansivo, creciendo a una tasa de 0,6% interanual
en el cuarto trimestre, pero en promedio en el año se contrajeron 1,4%.
El Estimador Mensual Industrial (EMI) que elabora el INDEC creció en los meses
de enero y febrero. En el último mes la variación fue de 3,3%, y se corrigió la de
enero a 2,4% con respecto a igual mes del año anterior.
asistente académico 2
Inversión
En el cuarto trimestre de 1999, la estimación provisoria de la Inversión Interna

Bruta Fija (IIBF) medida a precios de 1993 registró la quinta caída trimestral
consecutiva. La disminución, de 3,9% con respecto al mismo período del año
anterior, se debió a la contracción que experimentaron sus dos principales
componentes: la construcción (-5,6%) y el equipo durable (-1,3%).

Mientras la incorporación de equipo de origen nacional fue positiva (3,8%), el
componente importado continuó reduciéndose (-5,8%). El promedio del año
1999 registró una caída más pronunciada (-7,6%) como consecuencia del
comportamiento negativo que se había dado en el primer semestre. Su principal
causa fue la fuerte reducción observada en la inversión en equipo durable
(-12,9%), especialmente el importado (-14,5%).
Medida a valores corrientes, la inversión anual alcanzó los $ 53.909 millones, que
representan un 19,1% del PIB corriente. Con respecto a los precios implícitos se
observó en el cuarto trimestre una significativa caída en los del equipo nacional,
y en menor medida en los importados. Al cabo de 1999, los precios de la
inversión habían caído 1,5%, variación resultante de una baja del 5% en los de
equipo y una leve suba en los de la construcción (0,3%).
m4 glosario

Consumo: Parte del ingreso o renta nacional que no se destina al ahorro, sino
que es aplicado a la adquisición, por parte de las economías domésticas, de
bienes y servicios.
Demanda agregada: Total del gasto en bienes y servicios de una economía en
un determinado período de tiempo.
Inversión bruta: Incorporación de bienes de capital al proceso productivo, sin
tener en cuenta la depreciación.
Macroeconomía: Estudia la economía en su conjunto y sus principales
subdivisiones o agregados económicos, los sectores económicos y la economía
doméstica, de forma que son analizados en conjunto. La macroeconomía
pretende obtener una visión global o general de la estructura de la economía y
las relaciones e interacciones entre sus principales agregados.
Oferta agregada: Cantidades de bienes y servicios que las empresas estarían
dispuestas a producir con los recursos y tecnología determinados a un precio
dado.
m5
m5 microobjetivos
• Comprender las funciones que cumple el dinero en la economía como medio

de cambio que facilita el intercambio.
• Conocer el funcionamiento del sistema financiero en general y de nuestro

país en particular.
• Interpretar el rol de los intermediarios financieros, y el proceso de creación de

dinero, tanto por parte del Banco Central como de los bancos comerciales.
• Identificar los instrumentos de política monetaria y los efectos que sus

modificaciones tienen en la economía.

m5 contenidos
¿De qué se trata?
Hasta aquí, nuestra comprensión agregada de la economía ha estado circunscripta

al funcionamiento del mercado de los bienes y servicios, o sector real. Sin
embargo, éste no es el único sector de la economía, existe también el monetario
y nanciero.
En este módulo nos abocaremos fundamentalmente al estudio del funcionamiento

del sector monetario y nanciero. Para ello, en primer término comenzaremos
estudiando qué es el dinero, es decir qué rol cumple en la economía, y veremos
que una de sus funciones esenciales es la de facilitar el intercambio, pero no la
única.
Una vez aprendido el rol del dinero, nos detendremos en el proceso de su

creación, con el n de comprender cómo es el proceso de creación primaria,
dónde interviene la autoridad monetaria o Banco Central, y el rol que cumplen los
bancos comerciales en el proceso de creación de dinero bancario.
La manera en como se produce la creación de dinero, tanto primario como

secundario, es clave a la hora de entender la política monetaria y sus posibles
efectos sobre la economía. En este punto, veremos cómo los encajes bancarios
inuyen en el proceso de creación de medios de pago, al igual que otros
instrumentos de política monetaria.
m5 material
Material básico

macroeconomía. Madrid, Ediciones. Mc. Graw-Hill, 1994. Cap. 14 y 15.

www.mecon.gov.ar/informe/informe32/a_indice.htm
m5 actividades
m5 | actividad 1
El dinero, sus funciones
1- Lea atentamente el siguiente párrafo y el escrito extraído de Milton

Friedman que se transcribe.

Una de las más occidentales de las Islas Carolinas es la Isla de Uap o Yap,
que a fines del siglo XIX y comienzo del XX fue colonia alemana. Sobre dicha
isla, el antropólogo norteamericano William Furnes III, describió los hábitos y
costumbres de sus habitantes, entre ellas el sistema monetario de estos isleños,
que a continuación se presenta en forma abreviada.
La Isla del Dinero de Piedra (*)
Como no hay yacimientos de metales en la isla, tuvieron que recurrir a la

piedra; esa piedra, debidamente labrada y conformada, viene a ser allí una
representación tan auténtica del trabajo humano como el dinero de la civilización,
hecho de metal extraído de las minas y acuñado.
A su medio de cambio lo llaman fei, y consiste en una rueda de piedra grande,
gruesa y maciza, en cuyo centro hay un agujero, de distinto tamaño según el
diámetro de la rueda, que permite la inserción de un palo. (...)
Una característica notable de este dinero de piedra (...) es que no debe hallarse
necesariamente en poder de su propietario. Cuando se realiza una operación
cuyo precio implicaría tener que mover una cantidad excesiva de fei, el nuevo
dueño de éstos se contenta con la mera declaración formal de cesión...
(*) Extraído de Milton Friedman: Los Perjuicios del Dinero. Ediciones Grijalbo,
1993.
2- Analice el texto, relacionándolo con lo estudiado sobre el tema en el

material teórico, y resuelva:
a) ¿Qué similitudes y diferencias existen con el sistema monetario
actual?
b) ¿Qué rol cumple la fei en esta economía?
c) ¿Existe algún mecanismo similar al cheque en esta economía?
m5 | actividad 2
Agregados Monetarios
Para contestar las preguntas que se le plantean a continuación, usted

deberá entrar a la página web del Ministerio de Economía de nuestro
país www.mecon.gov.ar/informe/informe32/a_indice.htm y buscar los datos
correspondientes a los agregados monetarios.
a) ¿Cuál ha sido la evolución de M1, M2 y M3 en los tres últimos meses
disponibles? ¿Cuál es la definición utilizada de estos agregados
monetarios?
b) ¿Cuál ha sido el comportamiento de la base monetaria para los tres
meses en que analizó los agregados monetarios del punto anterior?
¿Cómo esta definida la base monetaria?
c) Analice la relación que existe en el comportamiento entre cada uno
de los diferentes agregados monetarios.

m5 | actividad 3
La política monetaria
1- A continuación se presenta parte del informe sobre el comportamiento del

sector monetario que realiza el Ministerio de Economía de nuestro país. Lea con
detenimiento el texto “Dinero y Bancos” A y luego analice:
a) Cuáles son las principales características del desempeño del sector
monetario durante 1999.
b) Cómo influyo la devaluación de la moneda brasileña en el compor-
tamiento de la tasa de interés.
Dinero y Bancos
Durante 1999, la economía argentina debió superar diversos acontecimientos,

tanto de orden interno como externo, que afectaron la evolución monetaria y
financiera. A comienzos del año se produjo la crisis brasileña que profundizó
la recesión durante el primer semestre, en el tercer trimestre incidieron las
elecciones presidenciales nacionales y hacia fines de año prevalecieron las
posibles consecuencias del “efecto Año 2000”. Estos factores se conjugaron
para complicar la marcha de la economía y generar incertidumbre.
A pesar de todo eso, el año 1999 se caracterizó por crecimiento de depósitos
(lo que habla de la confianza en el sistema financiero), estancamiento de los
préstamos al sector privado y vaivenes de tasas de interés internas en un marco
externo de tasa LIBO creciente.
Los depósitos totales pasaron de $ 76.794 millones en diciembre de 1998 a $
78.667 millones en el mismo mes de 1999, es decir un incremento de casi $
1.900 millones (2,4% medido en variación porcentual). Los préstamos al sector
privado no financiero cayeron 2,8%. Por su parte, las reservas internacionales del
Banco Central se elevaron en U$S 1.307 millones, produciéndose la mayor parte
de este aumento en el mes de diciembre. Las reservas líquidas sumaron U$S
26.407 millones a fin de año, con un incremento anual de U$S 1.501 millones.
I. Evolución de las principales variables monetarias y crediticias
Las circunstancias que enfrentó el país durante 1999 afectaron el ritmo de

monetización de la economía. El agregado bimonetario M3* totalizó $ 92.393
millones en diciembre, $ 2.103 millones (2,3%) superior al nivel de diciembre de
1998. El agregado en pesos M3, en cambio, se deterioró en casi $ 2.000 millones
(-4,1%). Por primera vez desde 1995 los depósitos en pesos mostraron una
variación anual negativa (-6,4% entre diciembre de 1999 y diciembre de 1998),
con caídas proporcionalmente similares en los distintos tipos de colocaciones.
Con respecto a los depósitos en dólares, con algún altibajo, completaron un
9,8% de aumento en el año, con mejora de 10,1% en los depósitos a plazo fijo.
La menor actividad económica del primer semestre provocó que los recursos
más líquidos perdieran participación en el agregado bimonetario más amplio:
en diciembre de 1999 el M1 representó el 27,5% del M3*, mientras que en
años anteriores la relación superó el 30%. No obstante, el M1 creció 7,6% en el
cuarto trimestre de 1999, habiéndose registrado una mejora de 18,3% en billetes
y monedas y una caída de 2,8% en las cuentas corrientes. Este aumento se

explicó en buena medida por el fuerte efecto estacional en diciembre, sobre todo
en el componente de billetes y monedas (Gráfico 8.1).
En enero de 2000 se produjo el habitual retorno de los fondos al sistema, de
modo que en febrero el agregado M3* ya había alcanzado $ 94.723 millones,
2,5% por encima de diciembre de 1999, mientras que el M3 totalizó $ 46.870
millones, o sea, 1,2% superior a diciembre.
Tasas de interés
Durante 1999 las tasas de interés mostraron un comportamiento variable. La

devaluación del real brasileño del 13 de enero se tradujo en el mercado local
en un aumento de las tasas de interés internas. No obstante, a partir del mes
siguiente revirtieron la tendencia para nuevamente volver a incrementarse por el
efecto estacional de julio y por el período previo a las elecciones presidenciales
nacionales. Hacia diciembre, el “efecto Año 2000” se hizo sentir y las tasas
promedio cerraron el año en niveles superiores a los de 1998.
El promedio de las tasas por colocaciones de 30 a 59 días de plazo para febrero
se ubicó en 8,2% y 6,7% nominal anual en pesos y dólares, respectivamente.
Para plazos mayores, las tasas alcanzaron el 8,5% para las colocaciones en
pesos y el 6,8% para las realizadas en dólares.
Mientras tanto, las tasas de call en pesos hasta 15 días de plazo se ubicó en
7,8% nominal anual.
Los diferenciales entre las tasas en pesos y dólares superaron en diciembre los
300 puntos básicos (p.b.) nominales anuales en el caso de los depósitos a plazo
fijo. El diferencial correspondiente a las tasas activas (para empresas de primera
línea) a 30 días de plazo se ubicó en un nivel similar. Ambos diferenciales
descendieron en enero y febrero, cuando alcanzaron los 150 p.b. nominales
anuales, lo cual revela una marcada disminución del riesgo cambiario en lo que
va del año.
El margen entre las tasas activas (para empresas de primera línea) y pasivas se
acercó a 300 p.b. en diciembre de 1999. En febrero de 2000 habían descendido
y se acercaban a 250 p.b. nominales anuales tanto para pesos como para
dólares.
El costo financiero, medido por las tasas activas reales en ambas monedas
para empresas de primera línea, se incrementó en octubre a 120 p.b. efectivo
mensual, y luego descendió hasta ubicarse en febrero en torno a los 30 p.b.
efectivo mensual.
m5 | actividad 4
Política monetaria y dinero bancario
Además de analizar el comportamiento general del sector monetario, el informe

sobre ese sector analiza la evolución de los depósitos y créditos, que como
usted habrá visto son importantes a la hora de comprender el proceso de
creación de dinero. El texto siguiente, elaborado por el Ministerio de Economía
de nuestro país, corresponde al comportamiento de los depósitos y préstamos
A durante 1999.
1- Lea con detenimiento el texto y luego analice:
a) Cuál ha sido la evolución de los depósitos durante 1999, y cuál es la
principal causa que la explica.
b) Cómo influye la evolución de los depósitos y de los créditos en el
proceso de creación de dinero. Con los datos del informe, ¿qué
conclusión puede extraer?

Depósitos
Los depósitos totales, que a pesar de la coyuntura habían mostrado suaves

incrementos en los dos primeros trimestres, disminuyeron su ritmo y luego
cayeron en la segunda mitad del año, con lo que completaron un incremento
anual del 2,4%. Al igual que el año anterior con la crisis rusa, durante 1999
se distinguió la evolución de los depósitos por tipo de moneda. En el primer
trimestre, mientras los depósitos en pesos caían $ 778 millones, los constituidos
en dólares aumentaban $ 2.363 millones ($ 2.511 millones en plazos fijo). En el
segundo trimestre aumentaron en forma pareja pesos y dólares, y en la segunda
mitad del año continuó el traspaso de pesos a dólares.
A partir del 31 de julio comenzó a regir una norma que afecta a los Fondos
Comunes de Inversión, por la cual se obligó a aquéllos cuyas carteras se
componen en más de un 50% por activos que no poseen mercado secundario,
a conservar 20% de su patrimonio neto en colocaciones a la vista. La nueva
regulación produjo un incremento de los depósitos en caja de ahorro de los
fondos en los bancos, por alrededor de $ 1000 millones, en detrimento de las
colocaciones a plazo. Conforme a esta medida, el BCRA estableció a través de la
Com. “A” 2953 un cronograma de aumento de exigencias de requisitos mínimos
de liquidez para las colocaciones a la vista constituidas por los Fondos Comunes
de Inversión, las que pasan de tasas de 20% a 100% entre agosto y diciembre
de 2000.
En diciembre de 1999, la “dolarización” de los depósitos llegó a 58,6 %, mientras
que en los plazos fijos la proporción de los constituidos en dólares era del
75,1%, siendo la más alta desde el comienzo de la convertibilidad (esta relación
se mantuvo, en promedio, alrededor del 70% en 1998 y creció al 74% en 1999).
A fines de febrero de 2000 los depósitos totales, según la encuesta diaria de
depósitos del BCRA, sumaron $ 82.553 millones, $ 3.886 millones (4,9%) por
encima de diciembre de 1999, con un incremento de los depósitos en moneda
extranjera de 3,9% y uno del 6,4% para los depósitos en pesos.
Préstamos
En un contexto de incertidumbre y menor actividad económica, las entidades

se han vuelto más selectivas en el otorgamiento de préstamos, lo que provocó
que durante 1999 aquellos concendidos al sector privado se redujeran 2,8% y
prefirieran al sector público como deudor. De tal manera, los préstamos al sector
privado cayeron 2,8%, mientras que los destinados al sector público crecieron
28,7%.
El cuadro 8.2 presenta los préstamos otorgados por las entidades financieras
entre diciembre de 1992 y febrero de 2000. Los datos correspondientes a enero
y febrero de 2000 provienen de la encuesta de préstamos en moneda nacional
y extranjera publicada por el BCRA. Se observa que el total de préstamos
concedidos por las entidades financieras a los residentes alcanzó a $ 77.231
millones en el mes de diciembre de 1999, lo que implica un crecimiento del 1,8%
durante el cuarto trimestre y uno del 1,1% con respecto a diciembre de 1998.
En cuanto al tipo de moneda, se observa que en 1999 los préstamos otorgados
en dólares aumentaron $ 984 millones (2,0%), mientras que los concedidos en
pesos decrecieron $ 160 millones (-0,6%).
En cuanto al destino de los fondos durante 1998, los préstamos otorgados al

sector privado totalizaron $ 65.240 millones en diciembre, 2,8% por debajo del
nivel de diciembre de 1998, con una caída del 1,3% en el primer trimestre, que se
atenuó en los siguientes. Por su parte, los préstamos otorgados al sector público
alcanzaron $ 11.991 millones, $ 2.675 millones (28,7%) por encima de diciembre
de 1998 (principalmente consistieron en financiamiento al Gobierno Nacional).
Según la encuesta diaria del BCRA, en febrero de 2000 los préstamos otorgados
al sector privado no financiero sumaron $ 65.860 millones, 1,0% por encima de
diciembre de 1999, mientras que aquellos otorgados al sector público crecieron
2,4% en el primer bimestre.
De acuerdo con la información publicada por el BCRA, entre diciembre de 1998
y diciembre de 1999 las modalidades de préstamos que más cayeron fueron las
relacionadas con la operatoria comercial (documentos y adelantos en cuenta
corriente).
m5 glosario
Glosario
Base monetaria: Suma del circulante en poder del público y de los depósitos de
los bancos comerciales en el Banco Central.
Circulante: Billetes y monedas en poder del público
Depósitos a la vista: Corresponde a los depósitos que realizan los agentes
en cuenta corriente, del que se puede disponer mediante el libramiento de un
cheque.
Depósito a plazo: Expresión utilizada para indicar que se trata de una suma de
dinero que estará inmovilizada durante un cierto período de tiempo.
Encaje: Expresión utilizada para indicar el cociente que deben mantener los
bancos en concepto de reserva por cada peso que reciben de depósito.
Liquidez: Capacidad de una persona o entidad para hacer frente a sus deudas
por poseer activos fácilmente convertibles en dinero efectivo.
Medios de pago: Todo instrumento que sirve para realizar una transacción. El
medio más líquido es el dinero.
m6
m6 microobjetivos
• Identificar los factores explicativos del comercio internacional, y sus efectos

sobre la producción.
• Interpretar la información contenida en el Balance de Pagos, con el objeto

de visualizar las características del comercio exterior de nuestro país.
• Identificar las diferentes etapas en el proceso de integración económica, y

las características de cada una de las mismas.
• Comprender el funcionamiento del mercado cambiario, y la relación existente

entre el comercio internacional y el tipo de cambio.

m6 contenidos
¿De qué se trata?
Las economías mantienen relaciones de tipo comercial y financieras con el

resto de las economías del mundo. Además, el nivel de comercio ha crecido
sustancialmente en los últimos años, y cada día son más los bienes que
consumimos de origen extranjero. En ese sentido, el presente módulo está
destinado en primer término a comprender las causas del comercio, es decir
cuáles son los factores del comercio internacional y la importancia que éste tiene
en la actualidad.
En segundo lugar, dada la importancia del comercio y la necesidad de contar

con información sistemática del mismo, analizaremos el documento básico
denominado Balanza de Pagos. En él se registran en forma sistemática el
movimiento comercial de mercancías y servicios, el pago de intereses, la
remisión de utilidades, al igual que el movimiento de capitales.
Otro tema que será de interés en este módulo es el proceso de integración,

donde veremos que existen diferentes estadios de integración, desde la zona de
libre comercio hasta llegar a la unión económica. Quizás este tema revista algún
interés especial por el hecho de que en la actualidad nuestro país se encuentre
en un proceso de integración que conocemos como MERCOSUR.
Por último, analizaremos el funcionamiento del mercado cambiario, es decir el

mercado donde intercambiamos nuestra moneda por otra moneda extranjera, y
veremos que este tipo de intercambio puede estar sujeto a diferentes reglas o
sistemas cambiarios. Además, veremos cómo influye el tipo de cambio en las
relaciones comerciales de un país con el resto del mundo.
m6 material
Material básico

macroeconomía. Madrid, Ediciones. Mc. Graw-Hill, 1994. Cap. 16, 17 y 18.


m6 actividades
m6 actividades
m6 | actividad 1
m6 | actividad 1
El Comercio Internacional y su importancia

El Comercio Internacional y su importancia
1- Lea atentamente los párrafos siguientes, reflexionando sobre la
1- información
Lea atentamente en ella loscontenida:
párrafos siguientes, reflexionando sobre la
información en ella contenida:
En la actualidad las economías están mas estrechamente relacionadas que
En la actualidad
antes, la turbulencia las en economías
la economía estánmundial
mas estrechamente
es mayor, y larelacionadas
importancia que de
antes, la turbulencia
comprender los cambios en della entorno
economía mundial eshamayor,
internacional tomadoy un la papel
importancia de
central en
comprender
las estrategias losdecambios del entorno
las empresas. internacional
En otras palabras,halatomado un papel
importancia del central
estudioen y
lascomprensión
la estrategias de de las empresas.internacional
la economía En otras palabras,
ha ido en la importancia
crecimiento,del estudio y
volviéndose
la comprensión
en uno de los campos de la economía
con mayor internacional
producción ha ido en crecimiento, volviéndose
intelectual.
en comercio,
El uno de los vistocampos como conlas mayor producción eintelectual.
exportaciones importaciones de bienes entre
El comercio,
países visto como
ha aumentado; porlas casoexportaciones
las exportacionese importaciones
son crecientes de bienes entre
en nuestro
países
país, ha aumentado;
al igual por caso las
que las importaciones: enexportaciones
1980 la suma de son crecientes
ambas apenasen nuestro
superaba
país,
el 11% al del
igualPBI,
quecuando
las importaciones: en 1980
en la actualidad la suma
ronda de ambas
el 18%. Esto apenas
ha dadosuperaba
lugar a
el 11%
que en del PBI, cuando
cualquier discusión en la actualidad
sobre política ronda
económica el 18%. noEsto ha dado
se pueda lugar ela
ignorar
que en
papel delcualquier
comerciodiscusión
internacional.sobreEn política económica
otros países, no se pueda
la importancia del ignorar
comercio el
papel del comercio
representa porcentajes internacional.
aún mayores, En otros países,
por caso la importancia
en Alemania del comercio
las exportaciones
representa
son del 32% porcentajes
del PBI y aún mayores, por caso
las importaciones del 30%, en Alemania
en tantolas enexportaciones
Holanda las
son del 32% del
exportaciones PBIayrepresentar
llegan las importaciones
mas deldel 60% 30%,del enPBItanto
y lasenimportaciones
Holanda las
exportaciones
están levementellegan a representar
por debajo del 60%.mas Otrodel 60% del
ejemplo PBI y las
es España, importaciones
cuyo coeficiente
están
de levemente
apertura pasó pordel 30%debajo en del
198060%. Otro ejemplo
al 49,5% en 1996.es España, cuyo coeficiente
de internacionalización
La apertura pasó del 30% deenla1980 al 49,5%
economía en 1996.
tiene importantes repercusiones; así,
La internacionalización
podemos observar cómo de se la economía
ve modificadatiene la importantes
efectividadrepercusiones;
de las políticasasí,
podemos observar
económicas de los países,cómoademásse ve del modificada
hecho de que la efectividad
no han surgido de instituciones
las políticas
económicas de los
supranacionales depaíses, además
efectividad del hecho
suficiente para decorregir
que no han surgido instituciones
los desequilibrios. En el
supranacionales
año 2000 hemos de vistoefectividad suficiente
la repercusión quepara
sobrecorregir
distintoslos desequilibrios.
países ha tenido En el
el
año 2000del
aumento hemos
crudo,visto
que la norepercusión que sobreo distintos
diferencia continente país. países ha tenido el
aumento del crudo, que no diferencia continente o país.
2- A partir del cuadro siguiente, donde se presenta la Producción y el
2- Comercio
A partir del cuadrodesde
Mundial siguiente,
1970 adonde
1998, se presenta
realice la Producción
un análisis y el
comparativo
Comercio
entre Mundialdel
la evolución desde 1970 mundial
comercio a 1998, yrealice un análisis
la producción comparativo
mundial.
entre la evolución del comercio mundial y la producción mundial.
Producción y Comercio Mundial
Producción
(en billones de y Comercio
dólares y en Mundial
%)
(en billones de dólares y en %)
Exportaciones Importaciones Producto Bruto

Billones de Participación Billones de Participación Billones de
Período dólares del PBI dólares del PBI dólares
1970 395.0 9.99 389.59 9.86 3,951.65
1971 441.6 10.13 434.17 9.96 4,359.35
1972 520.4 10.88 508.59 10.63 4,784.19
1973 710.6 13.18 693.80 12.87 5,391.00
1974 1,005.7 16.45 987.76 16.16 6,113.42
1975 1,063.9 15.62 1,057.98 15.53 6,812.68
1976 1,187.4 15.54 1,189.37 15.57 7,640.83
1977 1,354.6 15.96 1,362.55 16.05 8,489.20
1978 1,581.4 16.65 1,580.88 16.64 9,498.18
1979 1,990.0 18.45 1,985.87 18.41 10,784.86
1980 2,403.3 19.77 EDUBP | ABOGACÍA
2,399.57 | economía - pag.
19.74 12,155.79
43
1981 2,395.8 17.70 EDUBP
2,420.17 | ABOGACÍA | economía
17.88 - pag. 39
13,538.39
1982 2,268.4 15.61 2,301.62 15.84 14,531.59
1983 2,209.9 14.22 2,226.05 14.32 15,544.03
1984 2,324.9 13.82 2,339.23 13.90 16,828.40
Período
1971 dólares 441.6 del PBI 10.13 dólares434.17 del PBI 9.96 dólares 4,359.35
1970
1972 395.0
520.4 9.99
10.88 389.59
508.59 9.86
10.63 3,951.65
4,784.19
1971
1973 441.6
710.6 10.13
13.18 434.17
693.80 9.96
12.87 4,359.35
5,391.00
1972
1974 520.4
1,005.7 10.88
16.45 508.59
987.76 10.63
16.16 4,784.19
6,113.42
1973
1975 710.6
1,063.9 13.18
15.62 693.80
1,057.98 12.87
15.53 5,391.00
6,812.68
1974
1976 1,005.7
1,187.4 16.45
15.54 987.76
1,189.37 16.16
15.57 6,113.42
7,640.83
1975
1977 1,063.9
1,354.6 15.62
15.96 1,057.98
1,362.55 15.53
16.05 6,812.68
8,489.20
1976
1978 1,187.4
1,581.4 15.54
16.65 1,189.37
1,580.88 15.57
16.64 7,640.83
9,498.18
1977
1979 1,354.6
1,990.0 15.96
18.45 1,362.55
1,985.87 16.05
18.41 8,489.20
10,784.86
1978
1980 1,581.4
2,403.3 16.65
19.77 1,580.88
2,399.57 16.64
19.74 9,498.18
12,155.79
1979 1,990.0 18.45 1,985.87 18.41 10,784.86
1981 2,395.8 17.70 2,420.17 17.88 13,538.39
1980 2,403.3 19.77 2,399.57 19.74 12,155.79
1982 2,268.4 15.61 2,301.62 15.84 14,531.59
1981 2,395.8 17.70 2,420.17 17.88 13,538.39
1983 2,209.9 14.22 2,226.05 14.32 15,544.03
1982 2,268.4 15.61 2,301.62 15.84 14,531.59
1984 2,324.9 13.82 2,339.23 13.90 16,828.40
1983 2,209.9 14.22 2,226.05 14.32 15,544.03
1985 2,342.4 12.98 2,354.93 13.05 18,046.37
1984 2,324.9 13.82 2,339.23 13.90 16,828.40
1986 2,590.2 13.59 2,585.03 13.56 19,066.83
1985 2,342.4 12.98 2,354.93 13.05 18,046.37
1987 3,063.4 15.07 3,046.25 14.99 20,323.00
1986 2,590.2 13.59 2,585.03 13.56 19,066.83
1988 3,466.3 15.76 3,459.58 15.72 22,001.33
1987 3,063.4 15.07 3,046.25 14.99 20,323.00
1989 3,730.7 15.67 3,737.74 15.70 23,803.87
1988 3,466.3 15.76 3,459.58 15.72 22,001.33
1990 4,267.5 16.71 4,276.28 16.74 25,540.32
1989 3,730.7 15.67 3,737.74 15.70 23,803.87
1991 4,399.4 16.29 4,395.03 16.27 27,014.70
1990 4,267.5 16.71 4,276.28 16.74 25,540.32
1992 4,706.7 16.53 4,700.93 16.51 28,473.35
1991 4,399.4 16.29 4,395.03 16.27 27,014.70
1993 4,713.2 15.76 4,669.89 15.61 29,915.25
1992 4,706.7 16.53 4,700.93 16.51 28,473.35
1994 5,271.4 16.59 5,188.22 16.33 31,768.47
1993 4,713.2 15.76 4,669.89 15.61 29,915.25
1995 6,242.3 18.55 6,150.70 18.28 33,645.84
1994 5,271.4 16.59 5,188.22 16.33 31,768.47
1996 6,568.7 18.39 6,494.14 18.18 35,713.60
1995 6,242.3 18.55 6,150.70 18.28 33,645.84
1997 6,799.6 17.96 6,702.07 17.70 37,869.73
1996 6,568.7 18.39 6,494.14 18.18 35,713.60
1998 6,717.6 17.18 6,643.09 16.99 39,102.88
1997 6,799.6 17.96 6,702.07 17.70 37,869.73
1998 6,717.6 17.18 6,643.09 16.99 39,102.88
Fuente: International Monetary Found.
m6
m6 || actividad
actividad 22
El
El comercio
comercio entre
entre Países
Países
1-
1- La
La información
información que
que se
se lele suministra
suministra aa continuación
continuación le
le será
será de
de gran
gran
utilidad
utilidad para
para orientar
orientar la
la resolución
resolución de
de las
las consignas
consignas del
del punto
punto 2.
2.
Nuestro
Nuestro país,
país, al
al igual
igual que
que otros,
otros, mantiene
mantiene relaciones
relaciones comerciales
comerciales con
con diferentes
diferentes
países.
países. El El destino
destino de de laslas exportaciones
exportaciones yy de de las
las importaciones
importaciones ponen
ponen dede
manifiesto
manifiesto unauna estructura
estructura de de comercio
comercio determinada.
determinada. Además,
Además, las
las exportaciones
exportaciones
ee importaciones
importaciones son son el
el resultado
resultado de
de las
las ventajas
ventajas comparativas
comparativas que que tiene
tiene un
un país
país
en
en relación
relación aa otros,
otros, yy se
se ponen
ponen de
de manifiesto
manifiesto en
en los
los tipos
tipos de
de bienes
bienes que
que exporta
exporta
ee importa.
importa. EnEn ese
ese sentido,
sentido, elel cuadro
cuadro 11 presenta
presenta las
las exportaciones
exportaciones de de nuestro
nuestro
país
país yy el
el cuadro
cuadro 22 loslos bienes
bienes queque importamos.
importamos.
2-
2- En
En función
función dede la
la información
información queque se
se le
le proporciona,
proporciona, analice:
analice:
a)
a) Cuál
Cuál oo cuáles
cuáles son son los
los principales
principales rubros
rubros de
de exportaciones
exportaciones de
de
nuestro
nuestro país
país
b)
b) Cuál
Cuál oo cuáles
cuáles son son los
los principales
principales rubros
rubros de
de importaciones
importaciones de
de
nuestro
nuestro país.
país.
EDUBP
EDUBP || ABOGACÍA
ABOGACÍA || economía
economía -- pag.
pag. 44
40
Cuadro 1 Cuadro 1
Cuadro 1
Exportaciones
Exportaciones ArgentinasArgentinas
Exportaciones Argentinas
(en millones de dólares) dólares)
(en millones de
(en millones de dólares)
Pro. Prim MOA MOI Comb. y Energía
Pro. Prim MOA MOI Comb. y Energía
Período M. de u$s M. de u$s M. de u$s M. de u$s
Período M. de u$s M. de u$s M. de u$s M. de u$s
1980
1980
1981 4,162.0 2,886.0 1,449.0 662.0
1981 4,162.0 2,886.0 1,449.0 662.0
1982 3,031.0 2,487.0 1,555.0 552.0
1982 3,031.0 2,487.0 1,555.0 552.0
1983 3,810.0 2,639.0 1,039.0 349.0
1983 3,810.0 2,639.0 1,039.0 349.0
1984 3,770.0 2,868.0 1,122.0 347.0
1984 3,770.0 2,868.0 1,122.0 347.0
1985 3,678.7 2,597.0 1,541.2 566.1
1985 3,678.7 2,597.0 Pro. Prim
1,541.2MOA MOI566.1 Comb. y Energía
1986 2,524.2
Pro. Prim 2,686.3
MOA 1,495.8 Comb. y Energía
MOI 145.6
1986 2,524.2 P e r2,686.3
íodo M. de 1,495.8
u$s M. de u$s M. de145.6
u$s M. de u$s
1987
P e r í o d o 1,752.6
M. de u$s M.2,826.1
1980
de u$s M. de1,694.7
u$s M. de u$s 86.8
1987 1,752.6 2,826.1 1,694.7 86.8
1988 1980 2,419.8
1981 3,943.0 2,886.0
4,162.0 2,632.81,449.0 139.2
662.0
1988 2,419.8
1981 3,943.0 2,886.0
4,162.0 2,632.81,449.0 139.2
662.0
1989 1982
2,091.5 3,031.0
4,005.6 2,487.0
3,185.91,555.0 552.0
296.3
1989 1982
2,091.5 3,031.0 2,487.0
4,005.6 3,810.0 1,555.0
3,185.92,639.0 552.0
296.3
1983 1,039.0 349.0
1990 1983 3,339.1
3,810.0 4,663.9 1,039.0
2,639.0 3,364.3 349.0 985.2
1990 3,339.1 1984
4,663.9 3,770.0
3,364.32,868.0 1,122.0
985.2 347.0
1991 1984 3,770.0
3,301.2
1985
2,868.0 1,122.0
4,927.4 2,597.0
3,678.7 2,983.51,541.2 347.0 765.7566.1
1991 3,301.2
1985 4,927.4 2,597.0
3,678.7 2,983.51,541.2 765.7
566.1
1992 3,500.2
1986 4,829.4 2,686.3
2,524.2 2,823.41,495.8 1,081.9
145.6
1992 3,500.2
1986 4,829.4 1,752.6
2,524.2
1987
2,823.42,826.1
2,686.3 1,495.8 1,081.9
1,694.7
145.6
86.8
1993 1987 3,272.0
1,752.6
4,928.8
2,826.1
3,665.5
1,694.7 86.8
1,251.3
1993 3,272.0 4,928.8 2,419.8
1988 3,665.53,943.0 1,251.3
2,632.8 139.2
1994 1988 3,712.7
2,419.8 5,775.1 2,632.8
3,943.0 4,631.8 139.2 1,619.2
1994 3,712.7 1989
5,775.1 2,091.5
4,631.84,005.6 3,185.9
1,619.2 296.3
1995 1989 2,091.5
4,815.9
1990
4,005.6 3,185.9
7,528.6 4,663.9
3,339.1 6,504.13,364.3 296.3 2,313.1
985.2
1995 4,815.9
1990 7,528.6 4,663.9
3,339.1 6,504.13,364.3 2,313.1
985.2
1996 1991
5,817.1 3,301.2
8,493.4 4,927.46,465.72,983.5 765.7
3,266.5
1996 1991
5,817.1 3,301.2 4,927.4
8,493.4 3,500.2 2,983.5
6,465.74,829.4 765.7
3,266.5
1992 2,823.4 1,081.9
1997 1992 5,704.1
3,500.2 9,104.1 2,823.4
4,829.4 8,334.7 1,081.9 3,286.9
1997 5,704.1 9,104.1 3,272.0
1993 8,334.74,928.8 3,286.9
3,665.5 1,251.3
1998 1993 6,630.7
3,272.0
1994
8,700.3
4,928.8
3,712.7
8,542.7
3,665.5
5,775.1
1,251.3 2,347.2
4,631.8 1,619.2
1998 6,630.7
1994
8,700.3 5,775.1
3,712.7
8,542.74,631.8 2,347.2
1,619.2
1995 4,815.9 7,528.6 6,504.1 2,313.1
Fuente:, Informe
Fuente: MOySP MOySP
1995 , Económico,
Informe
4,815.9 Económico, varios6,465.7
varios8,493.4
7,528.6 números
6,504.1 números
2,313.1
Fuente: MOySP, Informe
1996 Económico,
1996
5,817.1 varios6,465.7
5,817.1
8,493.4 números 3,266.5
3,266.5
1997 5,704.1 9,104.1 8,334.7 3,286.9
1997 5,704.1
1998
9,104.1
6,630.7 Cuadro8,542.7
Cuadro8,700.3
2
8,334.7
2 3,286.9 2,347.2
1998 6,630.7 Cuadro8,542.7
8,700.3 2 2,347.2
Bs. de Bs. Importaciones Importaciones
Acc. Bs. de Argentinas
Argentinas Comb. y V. Auto. de
Bs. de Consumo Bs. Intermedios Bs. Importaciones Argentinas
Acc. Bs. de Capital
de Capital Comb. yLubricantes V. Auto. dePasajeros Resto
Consumo Intermedios Bs. de Capital (en millones (en millones
Capital de de
dólares) dólares)
Lubricantes Pasajeros Resto
P e r í o d o M. de u$s M. de u$s (en millones
M. de u$s de dólares)
M. de u$s M. de u$s M. de u$s M. de u
P e r í o d o M. de u$s M. de u$s M. de u$s Bs. M. de u$s M. de u$s M. de u$sV. Auto.M. de u$s
1980 2,054.5 Bs. de 3,601.0 Bs. de 2,323.1 1,255.0 Acc. Bs. de Comb. y
985.1 239.4 de 82.6
1980 2,054.5 3,601.0 Bs.
Consumo
2,323.1 Intermedios 1,255.0Acc.
Bs. de Bs. de Capital
Capital Comb. y Lubricantes
985.1 V. Auto.
239.4 de Pasajeros 82.6 Resto
1981 1,661.1 Consumo Intermedios Bs. de Capital Capital Lubricantes Pasajeros Resto
P e r í o d o 3,026.9
M. de u$s M.2,096.9
de u$s 1,395.2M. de u$s
M. de u$s 861.9
M. de u$s M.243.9
de u$s 144.3
M. de u$s
1981 1,661.1
P e r í o d o 3,026.9
M. de u$s M.2,096.9
de u$s 1,395.2M. de u$s
M. de u$s 861.9
M. de u$s M.243.9
de u$s 144.3
M. de u$s
1982 442.6 1980 2,332.9
2,054.5 982.3
3,601.0 2,323.1888.7 1,255.0 643.9
985.1 27.0
239.4 82.6 19.5
1982 442.6 1980 2,332.9
2,054.5
1981 982.3 3,026.9
3,601.0
1,661.1
2,323.1888.7 1,255.0
2,096.9 643.9985.1
861.9 27.0
239.4
243.9 19.5 144.3
82.6
1983 1981244.1 1,661.1 2,269.8 3,026.9 786.7
2,096.9 746.9 1,395.2
1,395.2 861.9 451.5 243.9 4.2
144.3 0.9
1983 244.1 2,269.8
1982 786.7 2,332.9 746.9982.3
442.6 451.5
888.7 643.9 4.2 27.0 0.9 19.5
1984 1982282.2 442.6 2,328.4
1983
2,332.9
244.1
691.9
982.3 810.2 746.9643.9 471.3
888.7 27.0 0.1
19.5 0.6
1984 282.2 1983 2,328.4
244.1 1,697.8
691.9 2,269.8
2,269.8 786.7
810.2786.7
746.9
471.3451.5 455.9
451.5 0.1
4.2
4.2
0.9
0.6 0.9
1985 237.5 1984 282.2 701.5
2,328.4 691.9 718.5 810.2 471.3 2.4
0.1 0.6 0.5
1985 237.5 1984 1,697.8
282.2 701.5
2,328.4 691.9 718.5 810.2 455.9471.3 2.4
0.1 0.6 0.5
1986 346.4 1985 237.5
2,362.0 1,697.8
663.4 701.5 920.2 718.5 455.9
418.5 2.4
10.7 0.5 2.9
1986 346.4 1985 237.5
2,362.0
1986
1,697.8
663.4
346.4
701.5 920.2 718.5
2,362.0 663.4 418.5
920.2
455.9
418.5
2.4
10.7 10.7
0.5 2.9
2.9
1987 1986346.7 346.4 2,532.2 2,362.0 1,041.0
663.4 1,217.1
920.2 418.5 634.6 10.7 16.9
2.9 29.3
1987 346.7 2,532.2
1987 1,041.0 2,532.2 1,217.1
346.7 1,041.0 634.6
1,217.1 634.6 16.9 16.9 29.3 29.3
1988 1987272.0 346.7 2,581.4
1988
2,532.2
272.0 904.4
1,041.0 1,052.7
1,217.1 634.6 494.1 16.9 12.3
29.3
4.6 4.6
1988 272.0 1988 2,581.4
272.0 904.4 2,581.4
2,581.4
904.4
904.41,052.7 1,052.7
1,052.7
494.1494.1
494.1
12.3
12.3
12.3
4.6 4.6
1989 220.8 1989 2,159.9
220.8 745.6
2,159.9 745.6 697.8 697.8 388.7
388.7 6.6
6.6 10.1 10.1
1989 220.8 1989 2,159.9
220.8
1990
745.6 2,069.1
2,159.9
330.3
745.6 697.8 697.8 388.7
635.6 691.0 691.0
388.7
423.1
6.6
6.6 10.1 10.1
11.7 35.8 35.8
1990 330.3 2,069.1 635.6 423.1 11.7
1990 330.3 1990 330.3
2,069.1
1991
2,069.1
635.6 3,419.2
1,514.2
635.6 691.0 691.0
1,435.0 423.1423.1
1,236.6
11.7
563.5 11.7
35.8
202.2 35.8 32.0
1991 19911,514.2 1,514.2 3,419.2 3,419.2 1,435.0
1,435.0 1,236.6
1,236.6 563.5 563.5 202.2 202.2
32.0 32.0
1991 1,514.2 1992
3,419.2 3,204.8
1,435.0 4,745.6 1,236.6 3,095.2 2,591.1
563.5 509.5 202.2 792.9 32.0 42.6
1992 1992 3,204.8
3,204.81993 4,745.6
4,745.6 3,095.2
3,095.2 2,591.1
2,591.1 2,808.9 509.5 509.5 792.9 42.6
792.9
3,526.6 5,062.5 4,114.9 460.8 849.1 49.5 42.6
1992 3,204.81993 4,745.6
3,526.6 3,095.2
5,062.5 4,114.92,591.1 2,808.9 509.5460.8 792.9
849.1 49.5 42.6
1993 3,526.61994 5,062.5
3,906.5 4,114.9
6,242.3 2,808.9 3,396.1
6,010.6 460.8
674.2 849.1
1,398.8 46.6 49.5
1993 3,526.61994 5,062.5
3,906.5 4,114.9 7,220.0
6,242.3 6,010.62,808.9 3,396.1 460.8674.2
872.6 849.1
1,398.8
774.8 49.5 39.7
46.6
1994 3,906.51995 3,173.8
3,173.8 6,242.3 6,010.6 4,745.6
3,396.1 3,373.2 872.6 674.2 1,398.8 46.6
1994 3,906.51995 6,242.3
1996
7,220.0 4,745.6
6,010.6 8,407.6
3,583.0 3,396.1 3,373.2
5,606.9 674.2
4,108.1
774.8 39.7
922.31,398.8 1,199.3 46.6 27.9
1995 19963,173.81997
3,583.0 7,220.0 8,407.6
4,535.8
4,745.6
5,606.9 3,373.2
4,108.1 922.3 872.6 1,199.3 774.8
27.9 39.7
1995 3,173.81997 7,220.0
4,535.8 8,407.6
4,745.6 10,094.6
10,094.6 7,717.9
7,717.9
3,373.2 5,541.0
5,541.0
872.6 966.6 774.8
966.6 922.3 1,564.0
1,564.0 39.7 30.3
30.3
1996 3,583.01998 4,893.8 5,606.9
10,061.0 4,108.1
8,417.7 5,505.3 854.0 1,199.3
1,641.9 25.0 27.9
1996 3,583.01998 8,407.6
4,893.8 5,606.9
10,061.0 8,417.74,108.1 5,505.3 922.3854.0 1,199.3
1,641.9 25.0 27.9
1997 4,535.8 10,094.6 7,717.9 5,541.0 966.6 1,564.0 30.3
1997 4,535.8 10,094.6 7,717.9 5,541.0 966.6 1,564.0 30.3
1998 Fuente: MOySP
4,893.8 10,061.0, Informe Económico,
8,417.7 varios
5,505.3 números 854.0 1,641.9 25.0
1998 Fuente: MOySP
4,893.8 10,061.0, Informe Económico,
8,417.7 varios números
5,505.3 854.0 1,641.9 25.0
EDUBP | ABOGACÍA
EDUBP | ABOGACÍA | economía
| economía - pag. 41- pag. 45
m6 | actividad 3
La Balanza de Pagos
1- La introducción que se presenta le será útil para enmarcarlo en el tema.

Se aconseja que la lea reflexivamente:
La Balanza de Pagos es el documento donde se registran las transacciones

comerciales y financieras que mantiene una economía determinada con el resto
del mundo. Su resultado pone de manifiesto la variación que se produce en las
reservas internacionales. En los últimos años, nuestro país viene presentando
resultados, en términos generales favorables, pero dicho comportamiento no es
posible de ser generalizado a cada una de las sub-balanzas que la componen.
2- Para responder los siguientes interrogantes es necesario que usted

busque en la página web del Ministerio de Economía de nuestro país
www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm el cuadro resumen de la balanza de
pagos entre 1992 y 1999, y analice:
a) Si la balanza comercial en nuestro país ha sido en general deficitaria
o superavitaria.
b) Si la balanza en cuenta corriente explica el resultado positivo que en
general muestra nuestra balanza de pagos en este período.
c) Si el período bajo análisis se caracteriza por una entrada o salida de
capitales.
d) Qué fenómeno aconteció que explica el resultado de la balanza de
pagos de 1995.
e) Se podría afirmar que uno de los rubros que más influye en el
resultado negativo del balance comercial es el que se observa en la
cuenta servicios.
m6 | actividad 4
Integración Económica
1- Analice el siguiente texto, reflexionando sobre la importancia de la

devaluación del real y la necesidad de coordinación macroeconómica.
Durante 1999, nuestro vecino país y socio en el MERCOSUR, Brasil, decidió

devaluar su moneda con el objetivo de lograr aumentar la competitividad externa
de su economía. Es decir, buscaba mejorar los precios de sus exportaciones, y
de esta manera la balanza comercial.
Como consecuencia de esta medida de política económica, sectores de nuestro
país como el automotriz, el lácteo y textiles vieron fuertemente disminuidas sus
exportaciones con destino a Brasil. Además de ser una de las principales causas
de la fase recesiva de la economía argentina durante los años 1999 y 2000.
Muchos analistas económicos han señalado justamente que la devaluación de
la moneda brasilera ha significado un retroceso en el proceso de integración
económica, y ha puesto en tela de juicio la conveniencia de este proceso para
nuestro país.

2- A la luz de los acontecimientos en que derivó la devaluación del real,
analice:
a) De qué manera la medida de política cambiaria adoptada por Brasil
afecta el futuro del MERCOSUR.
b) La conveniencia de la coordinación de políticas macroecómicas
entre los países miembros del MERCOSUR.
m6 | actividad 5
Sistema Cambiario
1- Reflexione sobre las modalidades cambiarias y cómo se pueden

modificar.
El tipo de cambio puede subir o bajar como consecuencia de un cambio en

la oferta o en la demanda. Cuando se produce una suba del tipo de cambio,
decimos que se deprecia la moneda doméstica, dado que debemos dar más
unidades de moneda doméstica por cada unidad de moneda extranjera. Cuando
se produce una disminución en el tipo de cambio, decimos que se aprecia la
moneda doméstica, debido a que tenemos que dar menos unidades de moneda
doméstica por una unidad de moneda extranjera.
a) Analice las razones por las cuales se puede producir una disminución
en el tipo de cambio, utilizando el instrumental gráfico (se refiere
a los esquemas gráficos de oferta y demanda que aparecen en el
material básico).
b) Realice el mismo análisis para un aumento del tipo de cambio.
m6 | actividad 6
Sistema Cambiario
1- Interprete la información del texto que se presenta para orientarse en la

resolución de la actividad que se le solicita.
Cuando el tipo de cambio es de flotación sucia o dirigida, la autoridad monetaria

interviene comprando o vendiendo divisas como un agente económico más.
Las razones por las cuales interviene el Banco Central son muy variadas; por
ejemplo, puede fijar como objetivo que el tipo de cambio no varíe por encima
de un determinado valor y que no disminuya por debajo de determinado valor.
Es decir, establece una banda o cota superior y otra inferior para el tipo de
cambio, no interviniendo si el tipo de cambio fluctúa dentro de dichos valores, e
interviene si el tipo de cambio se mueve hacia valores superiores al por él fijado,
o se mueve hacia valores inferiores al por él fijado.
Los valores de la banda superior o inferior pueden ser explicitados o no por
la autoridad monetaria; es decir, en el sistema de tipo de cambio de flotación
sucia o dirigido existen muchas variantes, dado que la autoridad monetaria
por diversas razones puede optar por dar a conocer los valores de las bandas
de flotación o no, puede establecer como banda que la variación porcentual
(positiva o negativa) no supere un porcentaje determinado para un período de

tiempo, etc. En general, este sistema cambiario se diferencia del de flotación
pura por el hecho de que el tipo de cambio fluctúa, pero dentro de ciertos
parámetros, y cuando el tipo de cambio fluctúa en valores diferentes a los
establecidos por la autoridad monetaria, esta última intervine comprando o
vendiendo para que el tipo de cambio vuelva a ubicarse entre los valores
preestablecidos.
a) Analice, utilizando el instrumental gráfico, la intervención de la
autoridad monetaria cuando el tipo de cambio disminuye por debajo
del valor correspondiente a la banda de flotación inferior.
m6 glosario
Arancel: Derecho de aduana que grava las mercancías importadas por un país
y que constituye el instrumento por excelencia del proteccionismo, favoreciendo
a los productores nacionales.
Bandas de fluctuación: Intervalo de oscilación entre un límite máximo y otro
mínimo en torno a un valor establecido, que posibilita que una determinada
variable económica oscile positiva o negativamente dentro de él antes de
intervenir.
terceros países.
Tipo de cambio: Unidades de la moneda de un país que hay que entregar para
obtener una unidad de la moneda de otro país.
m7
m7 microobjetivos
• Identificar qué es la inflación y cuáles son las causas que la motivan, para
poder comprender los efectos que tiene la inflación sobre la inversión, el
salario real, etc.
• Conocer cómo se mide el desempleo, cuáles son los diferentes tipos de

desempleo y las razones por las que se produce.
• Diferenciar entre movimientos cíclicos y crecimiento económico del producto

bruto de un país.
• Diferenciar el crecimiento económico del desarrollo económico, para poder

comprender los alcances de uno y otro concepto.
• Conocer la evolución reciente de la economía argentina, identificando los

principales problemas actuales y de nuestro pasado reciente.

m7 contenidos
¿De qué se trata?
En este módulo abordaremos algunos de los problemas económicos actuales,

es decir que concluiremos nuestro curso con la discusión de temas como la
inflación, el desempleo, el crecimiento y el desarrollo económico. Obviamente,
estos no son los únicos problemas económicos que existen, pues toda selección
de temas implica la inclusión de algunos y la exclusión de otros.
Los temas que se plantean pueden ser abordados en distinto orden, de allí que
la lectura de los capítulos correspondientes del libro de texto no necesariamente
debe seguir el orden cronológico con que están presentados.
Uno de los tópicos que abordaremos aquí es el problema de la inflación. Son

por todos conocidos, en forma directa o indirecta, los efectos tanto económicos
como sociales de la alta inflación que padeció nuestro país durante muchas
décadas de nuestro reciente pasado. De allí que sea importante conocer las
causas que la motivan, por lo que veremos que existen varias explicaciones
posibles o teorías alternativas sobre este flagelo.
Otro de los temas, que quizás despierta mayor inquietud, es el desempleo.

Sistemáticamente, los medios de comunicación dan cuenta sobre este problema,
nos señalan que la tasa de desempleo bajó o subió, o bien que se produjeron
despidos en tal o cual sector, etc. Es importante, para formarse una mejor
opinión sobre el particular, que dediquemos parte de nuestro esfuerzo intelectual
a comprender qué es el desempleo, cómo se mide la tasa de desempleo y,
fundamentalmente, cuáles son las causas o teorías que explican la presencia del
desempleo.
Nuestro país, a principios del siglo XX, tenía un ingreso por habitante y por
año del orden de los 3.500 dólares; en la actualidad ese indicador alcanza
aproximadamente los 8.500 dólares, es decir que han debido pasar 100 años
para que haya crecido 2,4 veces. Otros países, como los del sudeste asiático,
han visto duplicado su ingreso por habitante en 20 años; por otra parte, Japón
más que duplicó su ingreso en un período de 25 años, por sólo citar algunos
ejemplos. El aumento del ingreso por habitante es el indicador por excelencia
para medir el crecimiento económico, que en algunos casos suele implicar
mayor nivel de bienestar. Pero el crecimiento económico tiene también sus
costos, sus limitaciones, de allí que sea importante abordar este tópico junto
con el desarrollo económico. En este sentido, dedicaremos parte del esfuerzo
final a definir el crecimiento, a analizar los factores que lo limitan y las causas
que lo inducen. También, y en el mismo orden de ideas, conceptual izaremos
al desarrollo y subdesarrollo, y estudiaremos las causas del subdesarrollo, la
importancia del capital humano, etc.

m7 material
Material básico

AIMARETTO, Fernando: “Creció 0.8% el desempleo en el Gran Córdoba”, en

Diario “La Mañana de Córdoba”, 16/06/2000.
BOUR, Juan Luis: “Las políticas activas hoy no recuperan empleo”, en Diario
“Ámbito Financiero”, 5/08/1997.
INDEC, pagina web, www.indec.mecon.gov.ar/default.htm
Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, pagina web,

FERNÁNDEZ, Roque y GUIDOTTI, Pablo: “El país podría crecer más de 6 por
ciento en la próxima década”, en Diario “Ámbito Financiero”, 16/04/1999.
m7 actividades
m7 | actividad 1
El Desempleo
Lea con detenimiento el artículo de Fernando Aimaretto “Creció 0,8% el

desempleo en el Gran Córdoba” A y analice los siguientes aspectos:
a) Determine los conceptos de desempleo, subempleo y población
económicamente activa.
b) Cuál ha sido el comportamiento del desempleo en el año 2000 con
relación a 1999.
c) Fundamente si el aumento en la tasa de actividad puede ser uno de
los causantes del desempleo.
d) Justifique si es correcto el papel que se le atribuye al sector de la
construcción en los resultados del desempleo.
Creció 0,8 % el desempleo en el Gran Córdoba
Por Fernando Aimaretto

Economía: módulo 7 – actividad 1
Creció 0,8 % el desempleo en el Gran Córdoba
Por Fernando Aimaretto
ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES

COMPARACIÓN MAYO 2000 VS. MAYO Y OCTUBRE 1999
TASAS MAYO ´99 OCTUBRE ´99 MAYO 2000 MAY 2000 MAY 2000
Vs. MAY ´99 Vs. OCT ´99
De actividad 40.1 40.9 41.8 +1.7 +0.9
De empleo 34.4 35.4 35.3 +0.9 -0.1
De desocupación 14.2 13.6 14.4 +0.2 +0.8
De subocupación 11.2 12.1 15.5 +4.3 +3.4
Tal como lo había anticipado ayer este diario, se confirmó una suba del nivel de
Tal como lo había anticipado
desocupación ayer este diario, se confirmó una suba del nivel de desocupación en
en Córdoba.
Córdoba.
Según Según
los datos losdedatos de la Encuesta
la Encuesta Permanente Permanente
de Hogares derealizada
Hogarespor realizada
el INDEC, poren el el
INDEC,
Gran
Córdoba enlaeldesocupación
Gran Córdoba creciólaendesocupación
mayo pasado 0,2 creció
puntosen enmayo pasado
relación a mayo 0,2delpuntos en
'99 y 0,8
puntos relación
en relación aamayo
octubredelúltimo,
‘99 y ubicándose
0,8 puntosen en14,4
relación
%. a octubre último, ubicándose en
14,4 %.
De acuerdo a los datos que serán difundidos oficialmente recién en los próximos días, la
desocupación
De acuerdo trepó aa14,4 %, mientras
los datos que ladifundidos
que serán subocupación en el Gran Córdoba
oficialmente recién en alcanzó los 15,5
los próximos
puntos, capítulo este último que exhibe un crecimiento de 4,3 puntos en relación a mayo del año
pasadodías, la desocupación
y de 2,2 puntos en relación trepó a 14,4En%,este
a octubre. mientras que una
renglón tiene la subocupación
especial incidencia en elel
trabajo Gran Córdoba
en negro, alcanzó
factor que, comolos 15,5 puntos,
lo revelan los datoscapítulo
oficiales,este
tiene último
mucho que peso exhibe un
relativo en
Córdoba.crecimiento
Las razonesde del4,3 puntos en
incremento en elrelación
nivel de a mayo del
desempleo añodirectamente
están pasado y de 2,2 puntos
vinculadas con
la caídaen relación a octubre. En este renglón tiene una especial incidencia el trabajo
en la actividad de la construcción, uno de los sectores más golpeados por la recesión
económica. En el caso particular de Córdoba, al bajo nivel de actividad de la construcción se
en negro, factor que, como lo revelan los datos oficiales, tiene mucho peso
agrega el dato adicional relacionado al término de las obras de la Red de Accesos a Córdoba
(RAC), relativo en Córdoba.despidió
cuya concesionaria Las razones
a 1800del incremento
trabajadores al en el nivellade
culminar desempleo
primera etapa de están
la
directamente vinculadas con la caída en la actividad de la construcción, uno de
inversión.
Por otralos sectores
parte, y comomás tambiéngolpeados
lo adelantóporestela diario,
recesión económica.
el incremento en elEn el de
nivel caso particular
desocupación
de Córdoba, al bajo nivel de actividad de la construcción se agrega
está vinculado a un crecimiento de la tasa de actividad como consecuencia de la puesta en el dato
marcha
del Programa Volver al Trabajo por parte del gobierno de la Provincia. Ese plan puso en actividad a
adicional relacionado al término de las obras de la Red de Accesos a Córdoba
muchas personas entre 45 y 65 años, que ya habían abandonado la búsqueda de trabajo, y al
(RAC),
reinsertarse en cuya concesionaria
el mercado despidió
laboral generaron a 1800 trabajadores
un crecimiento de la tasa de al actividad
culminarque la se
primera
ubicó
en 0,9 etapa
puntosde en la inversión.
relación a octubre del '99, entretanto que si la comparación se realiza contra
mayo delPoraño otra parte,
pasado y como de
el incremento también
la tasa delo actividad
adelantófueeste de 1,diario,
7 puntos. el incremento en el
Según nivel
los datos
de desocupación está vinculado a un crecimiento creció
a los que tuvo acceso este diario, la tasa de empleo de la 0,tasa9% deen relación
actividad a
mayo del '99 y se ubicó en 35,3 puntos, mientras que disminuyó 0,1% en relación a octubre último.
como consecuencia de la puesta en marcha del Programa Volver al Trabajo
En la medición de mayo, la Población Económicamente Activa (PEA) del Gran Córdoba alcanzó las
565.664por parte del
personas, gobierno
11.574 más que de enla octubre
Provincia. Esecuando
último, plan puso
sumaron en 554.090
actividad a muchas
personas. De
acuerdopersonas entrede45desocupación,
al actual nivel y 65 años, que 81.455ya habían
personas abandonado
no tienen empleola búsqueda de trabajo,
en la actualidad en el
y al reinsertarse
conglomerado Gran Córdoba. en el mercado
Esto se explicalaboral
en parte generaron un crecimiento
por la destrucción de empleo decitado
la tasaen de
el
sector actividad
construcción en su mayor parte y por la recuperación en
que se ubicó en 0,9 puntos en relación a octubre del ‘99, entretanto el nivel de PEA por la
reincorporación al mercado laboral de personas que ya se encontraban fuera de él, por la
que si la comparación se realiza contra mayo del año pasado el incremento de
actuación del Estado para incentivar con subsidio provincial.
la tasa de actividad fue de 1, 7 puntos.
Según
La Mañana de los datos viernes
Córdoba, a los que
16 tuvo acceso
de Junio este diario, la tasa de empleo creció 0, 9%
de 2000.
en relación a mayo del ‘99 y se ubicó en 35,3 puntos, mientras que disminuyó
0,1% en relación a octubre último. En la medición de mayo, la Población
Económicamente Activa (PEA) del Gran Córdoba alcanzó las 565.664 personas,
11.574 más que en octubre último, cuando sumaron 554.090 personas. De
acuerdo al actual nivel de desocupación, 81.455 personas no tienen empleo en
la actualidad en el conglomerado Gran Córdoba. Esto se explica en parte por la
destrucción de empleo citado en el sector construcción en su mayor parte y por
la recuperación en el nivel de PEA por la reincorporación al mercado laboral de
personas que ya se encontraban fuera de él, por la actuación del Estado para
incentivar con subsidio provincial.
La Mañana de Córdoba, viernes 16 de Junio de 2000.

m7 | actividad 2
Inflación
La inflación se define como el aumento sostenido en el nivel general de precios,

es decir que no es aumento de un precio en particular sino generalizado. Para
su medición se utilizan los índices de precios, por caso el índice de precios
al consumidor. En la web del Ministerio de Economía www.mecon.gov.ar/
prgmacre.htm puede encontrar información sobre el comportamiento de los
precios y del salario del peón industrial; con la información correspondiente para
el período 1991 a 1997, analice los siguientes puntos:
a) Cuál es la evolución del índice de precios al consumidor en el
período señalado.
b) El salario del peón industrial, ¿ha evolucionado de la misma manera
que el índice de precios al consumidor?
c) El peón industrial, ¿ha experimentado un aumento o una disminución
en su canasta de consumo en el período señalado?
m7 | actividad 3
Crecimiento Económico
1- Lea con detenimiento el artículo de Roque Fernández y Pablo Guidotti, “El

país podrá crecer más de 6 por ciento en la próxima década” A , y analice
los siguientes puntos:
a) Cuáles son las principales causas del desempeño de nuestra
economía en el período que se analiza.
b) El contexto externo adverso, ¿se transforma en un limitante al
crecimiento?
c) Cuáles son las perspectivas para los próximos años, y sobre qué
elementos de juicio se asientan.
El país podrá crecer más de 6 por ciento en la próxima década
Escriben Roque Fernández y Pablo Guidotti

Ministro y viceministro de Economía
Al tiempo que nos acercamos al primer cambio ordenado –tanto en lo político

como en lo económico– de presidente en varias décadas, transitando un contexto
internacional complejo, es necesario mirar en forma constructiva y positiva
hacia el futuro. Sin embargo, hemos visto aflorar en el contexto preelectoral
diversas expresiones de una visión de nuestro país intencionalmente mezquina
y depresiva, según la cual, tras un período inicial de ímpetu, nuestra economía

habría comenzado a decaer sistemáticamente producto de una
parálisis en el proceso de reformas. El objetivo de estas líneas
es mostrar que dicha visión se contradice absolutamente con
la realidad objetiva. Por el contrario, argumentaremos que la
Argentina ha seguido consolidando su credibilidad, incrementando
su resistencia a los nuevos desafíos impuestos por un difícil
contexto internacional y que, en todos los aspectos de relevancia, la
performance económica de nuestro país ha ido mejorando en forma
creciente. Esto implica que, de mantener políticas económicas
ordenadas, los futuros gobiernos tendrán la oportunidad de
capitalizar sobre una década de transformación para consolidar un
proceso de inversión y crecimiento sostenido que puede llevar a la
Argentina a alcanzar en una década un PBI per cápita equivalente
a dos tercios del que ostentan las economías más ricas del mundo
(OECD).
Éxitos
La Argentina atravesó distintas etapas desde la normalización financiera que nos

permitiera volver a participar activamente en los mercados internacionales de
capitales. Ello ocurrió a fines de 1992 con la firma del plan Brady, y desde aquel
momento mucha agua corrió bajo el puente. La Argentina creció rápidamente,
enfrentó los efectos de la devaluación del peso mexicano, sufrió una recesión,
volvió a crecer y desde mediados de 1997 superó con mucho éxito una sucesión
de crisis internacionales, caracterizada por muchos como la más profunda
ocurrida en el período de posguerra.
Siempre que se analiza la trayectoria de una economía a lo largo del tiempo
se debe ser muy cuidadoso en dos aspectos. Por un lado, la elección de las
variables a analizar, y por el otro, que los períodos que se seleccionan para
realizar las comparaciones no sean arbitrarios ni demasiado sensibles ante
pequeños cambios en los años de «corte».
El ser cuidadoso en estos dos aspectos asegurará que las conclusiones a las
que se arribe sean susceptibles de ser contrastadas en el tiempo de las ideas y
no en una discusión estéril a menudo teñida de intereses políticos.
Desde el plan Brady en adelante, surgen para nosotros dos etapas claramente
delimitadas. La primera de ellas hasta 1995. En ese año la convertibilidad superó
con éxito el primer test de magnitud, lo que contribuyó a la consolidación de las
nuevas reglas de juego vigentes en la economía.
Este período –’93/’95– fue fructífero en privatizaciones y reformas estructurales.
En el ámbito de las privatizaciones se efectuaron las correspondientes a la
provisión de agua potable y red cloacal, el traspaso al sector privado de YPF y
de numerosos bancos provinciales. En el campo de las reformas estructurales,
fueron particularmente importantes la puesta en marcha del régimen de jubilación
privado, la sanción de la Ley de Administración Financiera y, desde el Banco
Central, la adopción de normas prudenciales y de supervisión bancaria basados
en los estándares internacionales del Comité de Basilea. Se verificó en esta
etapa un importante incremento de la productividad en el sector privado derivado
de la apertura externa, la desregulación y el crecimiento de la economía que
ampliaba las escalas de producción y reducía los costos unitarios.
Gasto público También

caracteriza a este período un fuerte incremento
del gasto público nacional, que fue financiado por
una presión tributaria creciente, ejemplificada por

un incremento
Gasto público de cinco puntos en la alícuota del
IVA entre 1992 y 1995. En ese marco, se produce
un deterioro
También progresivo
caracteriza del resultado
a este período primario
un fuerte del
sector público,
incremento del gastoque pasa de unnacional,
público superávitque de $ fue5.100
millones en
financiado por1993 unaa un déficit tributaria
presión de $ 900 millones
creciente,
en 1996. Elpor
ejemplificada efecto tequila es un
un incremento depunto
cinco de inflexión
puntos en
la en la dinámica
alícuota del IVA que entre
mostraba 1992la yeconomía
1995. En desde
ese
1993. se
marco, A partir
producede allí,uny en función progresivo
deterioro de las lecciones del
resultado primario del sector público,
aprendidas durante la crisis, comenzaría una etapa que pasa de
uncaracterizada
superávit de por $ 5.100 millones en
la profundización por parte del1993 a un
déficit de $ 900 millones en 1996.
Banco Central del régimen prudencial del sistema El efecto tequila
es financiero
un puntotendiente de inflexióna mejoraren lalaliquidez
dinámica y la que
mostraba la economía desde 1993.
solvencia de los bancos, y por un mayor énfasis
A partir de allí, y
en función de las lecciones aprendidas durante la
en el cuidado de las cuentas públicas que el que
crisis, comenzaría una etapa caracterizada por la
prevaleció hasta ese momento. Desde el punto de
profundización por parte del Banco Central del
vista del
régimen contextodel
prudencial internacional, el trieniotendiente
sistema financiero ’93/’95
marcó lalasalida
a mejorar liquidez de ylalarecesión
solvencia dedeloslos
países
bancos, y
pordelunG-7,
mayor conénfasis
la consiguiente
en el cuidado recuperación de los
de las cuentas
precios
públicas quedeellos queprincipales
prevaleciócommodities
hasta ese momento.que exporta
nuestro
Desde país, como
el punto de vistael trigo y el petróleo,
del contexto y un
internacional,
el importante
trienio ’93/’95 crecimiento
marcó la de la economía
salida brasileña,
de la recesión de de
los5% promedio
países del G-7, para
con el la
período. El período
consiguiente 1996/1998
recuperación
depuede ser caracterizado
los precios de los principalescomo elcommodities
de consolidación que
y profundización de las reformas implementadasy en
exporta nuestro país, como el trigo y el petróleo,
unlaimportante
etapa anterior.crecimiento de la economía
En el campo brasileña,
de las privatizaciones
defueron
5% promedio para el período.
concretadas las de los aeropuertos, el Correo
El yperíodo
el Banco 1996/1998
Hipotecario puede ser caracterizado
Nacional. Dentro de como los
el de consolidación y profundización
avances estructurales, debe mencionarse de las reformas
la sanción
implementadas
de la Ley de Reforma en la etapa anterior.que
Tributaria, En el campo de
disminuye
las privatizaciones fueron concretadas las de los
el impuesto al trabajo a la vez que corrige la
aeropuertos, el Correo y el Banco Hipotecario
distorsión que el anterior sistema generaba hacia
Nacional. Dentro de los avances estructurales, debe
el sobreendeudamiento
mencionarse la sanción de de lasla empresas.
Ley de Reforma Con
respectoque
Tributaria, a ladisminuye
política fiscal, se verifican
el impuesto importantes
al trabajo a la
vezavances.
que corrige En primer lugar, el
la distorsión que gasto primario
el anterior sistema
del sector
generaba público
hacia el –neto de las transferencias
sobreendeudamiento de las
automáticas
empresas. Cona las provincias
respecto a lapor coparticipación–
política fiscal, se
fue mantenido
verifican importantes constante,
avances. mostrando
En primer un incremento
lugar, el
de apenas
gasto primario 2,4% delhasta
sector1998 versus –neto
público un aumentode las
de 44,3% en el
transferencias período ’93/’95.
automáticas a lasEnprovincias
segundo lugar, por
el resultado primario del sector público deja de
coparticipación– fue mantenido constante,
deteriorarse
mostrando un para comenzar
incremento de aapenas
mejorar:2,4% desde un
hasta
1998 versus un aumento de 44,3%
déficit de $ 900 millones en 1996 se llega en en el período
’93/’95.
1998 En a unsegundo
superávit lugar,
de $ el resultado
2.500 primario
millones. Esto del
sector
se reflejó nítidamente en la prima de riesgo-país,a
público deja de deteriorarse para comenzar
mejorar: desde un540
que promedió déficit
puntosde $básicos
900 millones
comparadoen 1996 con
se llega en 1998 a un superávit de $ 2.500 millones.
un nivel de 833 durante el período ’93/’95. El
Esto se reflejó nítidamente en la prima de riesgo-
crecimiento del PBI y de la inversión casi se
país, que promedió 540 puntos básicos comparado
conduplicaron
un nivel de y la833economía
durantecomenzó
el período a generar
’93/’95. El
empleos a del
crecimiento un ritmo
PBI considerable
y de la inversión (1.322.000 casipuestos
se
de trabajoy versus
duplicaron una reducción
la economía comenzó de 237.000
a generar en
el período
empleos a unanterior). La reducción
ritmo considerable de impuestos
(1.322.000 puestosal
detrabajo,
trabajo implementada
versus una reducción en 1996,de revirtió
237.000la suba
en el de
los mismos
período anterior). efectuada en 1995,
La reducción lo que se tradujo
de impuestos al
en una disminución relativa superior a 10% en
los costos laborales industriales de la Argentina
medidos contra los similares norteamericanos.

El contexto internacional que acompañó al trienio 1996/1998 fue similar en
términos de tasas de interés internacionales y algo mejor en términos de
crecimiento de las principales economías del mundo (G-7), ya que las mismas
pasaron de un incremento promedio en su PBI de 2% a uno de 2,7%. Sin
embargo, el contexto regional que enfrentó nuestro país sufrió un fuerte deterioro.
Brasil redujo su crecimiento a 2,2% desde 5% y los precios de los commodities
mostraron caídas estrepitosas entre 1997 y 1998, producto de una fuerte caída
en el nivel de actividad económica en los países de Asia (ver cuadro adjunto).
Las devaluaciones de las monedas de numerosos países del sudeste asiático, el
repudio parcial de la deuda soberana en Rusia y la devaluación de la moneda
brasileña aportaron un triple shock a nuestra economía, que sin embargo resistió
destacándose por ello de la mayoría de las economías emergentes.
Es decir que en un contexto externo claramente adverso, la economía argentina
pudo mostrar un desempeño superior en el período ’96/’98 que en el período
’93/’95. Lo que resulta muy interesante es que estas conclusiones no son
sensibles a modificaciones de las etapas bajo análisis.
El cuadro anexo muestra algunas alternativas. Supongamos que el año 1996
fuera integrado al período ’93/’95. Agreguemos además el año 1999 al período
’97/’98, bajo el supuesto de continuidad del mismo tipo de políticas domésticas
y de deterioro en la situación internacional, y observaremos que la conclusión
alcanzada más arriba no se modifica para ninguna de las variables bajo análisis.
Esto ocurriría aun teniendo en cuenta la posibilidad de que el PBI y la inversión
disminuyan 1,5% y 6% respectivamente a lo largo del año, de que la economía
destruya puestos netos de empleo por primera vez desde 1995 y que la prima de
riesgo-país se mantenga en niveles similares a los actuales.
Los resultados son concluyentes. Aun en un contexto internacional más
difícil, la economía no sólo no empeoró sino que mejoró su desempeño
–mayor crecimiento, mayor inversión, más empleo, menor riesgo-país, más
competitividad y mejor posición fiscal–. Las causas para que esto ocurra son
múltiples. En primer lugar, debemos mencionar la consolidación de las reformas
a lo largo del tiempo y el aumento de la credibilidad de nuestro país en los
mercados internacionales, tanto al considerar el sector público como al tener en
cuenta el sector privado. La Argentina despertó admiración por la amplitud de
sus reformas, y generó confianza al poner en orden y aumentar la transparencia
de las finanzas públicas y mejorar notoriamente la liquidez del sistema financiero
y del sector público.
Con las finanzas públicas en orden y un sistema financiero sólido, la evolución
de las variables macroeconómicas pasa a estar básicamente determinada por las
variables externas y su repercusión doméstica en términos de ahorro, consumo
e inversión. Y ése ha sido el signo de los últimos años. Si la Argentina mostró
un mejor desempeño económico, en gran medida se debe a que ante un
escenario de mayor riesgo, los inversores internacionales siguieron financiando
a la Argentina a través de los canales habituales, a que los depositantes se
sintieron seguros acerca de la salud de los bancos y a que los consumidores
en general observaron con mucha seguridad que las reglas de juego no se
alterarían a pesar de la adversidad.
Los esfuerzos realizados en estos años auguran un futuro de enorme potencial.
Al comenzar a revertirse el contexto financiero internacional, acompañado de
un repunte en los precios de los commodities y de una mejoría de la situación
económica en Brasil, la Argentina entrará en una nueva década con la posibilidad
de exceder su tasa de crecimiento potencial de 5%/6% anual en un contexto
donde la volatilidad financiera disminuirá al alcanzar la calificación crediticia de
Investment Grade. En este proceso se escucharán cantos de sirena de los que
quieren volver atrás. El tener una visión realista y constructiva hacia el futuro
ayudará a los próximos navegantes a no desviarse de su rumbo.
Ámbito Financiero, 16 de Abril de 1999.

m7 | actividad 4
Empleo y Desempleo
1- Lea con detenimiento el artículo de Juan Luis Bour, “Las políticas activas hoy
no recuperan empleo” A , y analice los siguientes aspectos:
a) En la visión del autor, ¿las políticas activas son importantes o no
para recuperar el empleo?
b) ¿Qué papel juegan los precios relativos a la hora de explicar el
aumento del empleo en el ‘97?
Las políticas activas hoy no recuperan empleo
Escribe Juan Luis Bour. Economista jefe de FIEL
La importante recuperación del nivel de empleo en el último año (518 mil puestos
urbanos, 5% de expansión de la ocupación) proporcionan información valiosa
para cualquiera que esté interesado en explicar el comportamiento actual frente
al estancamiento de 1993-94, durante el segundo boom de la convertibilidad,
luego del enfriamiento de la economía de fines de 1992 y comienzos de 1993. La
cuestión que se plantea es: la economía crecía en 1993/94 a una tasa promedio
de 7,4%, a pesar de lo cual el empleo urbano total cayó desde 10,59 millones
de personas en octubre de 1992 a 10,53 millones en octubre de 1994, antes
del tequila. En cambio, entre mayo de 1996 y 1997, con un crecimiento similar
de la economía, el empleo saltó 5%. ¿Por qué se dan esos comportamientos
tan disímiles? Ha habido diversos intentos por explicar el aumento del empleo.
La versión menos afortunada es, sin duda, la de que el empleo creció por la
aplicación de políticas activas, esto es por programas de empleo generalizados
o por programas localizados (Fondo del Conurbano, etcétera).
• Aproximación
En lo que se refiere a los programas generales de empleo, los datos que publica
el Ministerio de Trabajo permiten aproximar la importancia de tales políticas.
Hacia 1992, prácticamente la población bajo tales programas era inexistente,
mientras que el promedio de prestaciones mensuales otorgadas en 1994 alcanzó
las 33.365. En otros términos, en el período en que el empleo total cayó, el
número de prestaciones creció en unas 30 mil En el año 1995 se alcanza un nivel
promedio de 49 mil prestaciones mensuales, con un pico en el último trimestre
de ese año de 77 mil prestaciones. Desde entonces, el número de prestaciones
se mantiene estable, con un promedio de 62 mil mensuales en 1996 y 65 mil
mensuales en los primeros 5 meses de 1997.
Por lo tanto, la evidencia empírica nos permite aclarar dos cuestiones:
Primero, la evolución del empleo agregado, no se explica por la ampliación de
los programas de empleo. Estos programas crecieron cuando el empleo caía.
Desde fines de 1995 el número de prestaciones es bastante estable.
Segundo, el número de prestaciones es casi irrelevante para el nivel de empleo
y desempleo. En efecto, el número de prestaciones es de unos 65 mil en una
población urbana activa de casi 13 millones de personas, y en 10,9 millones de

ocupados en 1997. Pero, por otro lado, las prestaciones de estos programas
pueden recaer varias veces en el mismo individuo, de modo tal que el promedio
de 65 mil prestaciones mensuales en general implica un número menor de
personas que se ven beneficiadas, y por lo tanto una incidencia menor todavía
en las relaciones poblacionales.
Hay menos información sin duda sobre los programas localizados, y su impacto
empleo, como en el caso del Fondo del Conurbano bonaerense. Un análisis
más preciso de la cuestión requiere considerar no sólo el número de personas
afectadas positivamente por tales programas en un momento dado (el efecto
bruto stock en términos de empleo), sino también la magnitud del empleo
desplazado por tales programas (cuántas actividades se dejan de hacer al
reemplazarse por una actividad subsidiaria), para llegar a determinar el efecto
neto del programa. Por otro lado, estos programas tienen un impacto empleo
multiperiódico prácticamente nulo (una vez que se terminó el proyecto, se
terminó el empleo), frente a la alternativa de destinar esos mismos recursos a
proyectos con impacto empleo multiperiódico.
Pero aun cuando uno pueda o no realizar estas consideraciones, queda una
cuestión básica: el Fondo del Conurbano ya estaba operando en el año 1995, y
también en 1996 y 1997. Sin embargo, la proporción de la población ocupada (o
tasa de empleo) en el conurbano bonaerense (donde se concentra el programa)
se desplomó desde 3 7,3 % en mayo de 1994 a 34,6 % en mayo de 1995,
cayó a 33,3% en 1996, y sólo ahora en mayo de 1997 volvió a recuperarse a
35,5%. En otros términos, este programa no incidió en la dinámica agregada del
empleo de la región, sino que solo actúa en cada momento como un programa
compensatorio.
Si la explicación del aumento del empleo en el ´97 por políticas activas es un
mito, entonces ¿cómo explicar los hechos? La respuesta es el cambio de precios
relativos. Los datos son inequívocos.
En primer lugar, el precio del trabajo es en los años '90 una variable central para
explicar la demanda de empleo. Eso no era así en los años '70 y '80, porque con
inestabilidad macroeconómica la tasa de inflación era muy elevada y volátil, y lo
mismo ocurría con los salarios reales. Cuando se estima econométricamente la
demanda de trabajo con datos agregados para el sector industrial, se encuentra
que el precio del trabajo «sorprendentemente» no es significativo en esas
décadas, mientras que la variable se torna significativa en los años '90. ¿Por qué?
Porque con muy baja inflación y rigidez normativa sobre los salarios nominales,
el nivel de esa variable (el precio del trabajo) no se ajusta rápidamente, y por lo
tanto los rezagos en el ajuste salarial pasan a ser centrales en la determinación
del nivel de empleo.
¿Qué pasó entre 1991 y 1994? El precio del trabajo creció fuertemente en
términos de los precios del productor, y además cayeron los precios del capital.
Como consecuencia de ello, la demanda de empleo, que venía creciendo
en 1991 y 1992, se estabiliza en 1993 y termina cayendo en el año 1994.
No importaba entonces que la economía creciera: si el precio del trabajo se
veía creciente, la conducta óptima era expandirse con tecnologías de capital
intensivas.
• Inversión
Las cosas cambian desde 1995, y más fuertemente desde 1996. Se reducen
los impuestos sobre la nómina salarial en 40%, se introduce la posibilidad de
contratos cortos sin costo de ruptura y con muy bajos impuestos y se elimina
una fuente de imprevisibilidad en los contratos laborales al sancionarse la nueva
ley de accidentes del trabajo. Caen el costo laboral presente, el costo de ruptura
y los costos laborales contingentes. Se invierte la curva ascendente del precio

del trabajo y, por primera vez desde 1990, el costo laboral cae en 1995, en 1996
y en 1997. El precio del capital sube desde 1995 por los acuerdos del Mercosur
(que obligan a subir aranceles de bienes de capital), lo que refuerza una caída
de precios relativo trabajo-capital.
¿Cómo quedó el precio relativo del trabajo respecto del capital? ¿Podemos estar
tranquilos con que el empleo seguirá creciendo a tasas elevadas?
Con base 100 en el promedio de la década 1980/’89, el precio relativo del
trabajo al capital (en equipos) se elevó a 194 en 1994, es decir creció 94% en
pocos años. Desde entonces, cayó a 174 en 1996 y a poco menos de 170 en
la actualidad. Si bien la caída es apreciable, queda claro que o bien se logran
reducciones ulteriores por la vía impositiva o por la desregulación laboral, o bien
los salarios nominales deberán seguir un sendero decreciente. Cuanta menos
desregulación laboral, mayor será el descenso de los salarios nominales. Esta
evolución descendente se viene observando en 1996 y 1997, y mientras se
retrase la desregulación la tasa de desempleo seguirá elevada, obligando al
ajuste lento de los salarios nominales.
En el plano político debería leerse con más cuidado esta evolución. Si por
otra parte se pretende elevar algunos salarios (como los del sector público)
por la relativa holgura fiscal, las cosas empeorarán, pues entonces los salarios
privados descenderán más lentamente. A falta de una reforma laboral simultánea
y compensadora, la tasa de desempleo se elevará, porque aumentará la oferta
de individuos y la demanda laboral crecerá menos.
En suma, los datos recientes ponen de manifiesto el mito de las políticas activas:
su impacto sobre el mercado laboral es bajo y no explican la recuperación del
empleo. Por otra parte, los números evidencian cuales son los aspectos que
determinan la evolución de los mercados laborales: nivel de actividad, costos
laborales y precios relativos. Persistir en combatir el desempleo con políticas
<activas> es –al menos– una actitud ingenua. Por otro lado demorar, las
reformas laborales no sólo tendrá costos para la población en términos de
un desempleo persistente, sino que deberá poner nerviosos a los políticos en
función de gobierno, por la munición gruesa que proveerán a sus opositores.
Ámbito Financiero, Martes 5 de Agosto de 1997
m7 | actividad 5
Actividad Integradora: El crecimiento económico y la productividad
1- Lea lo sostenido por el autor en el texto que se indica:
En el material básico, el tema sobre “La productividad en la industria argentina

1981-1990”, señala que a partir del plan Austral de 1985 se produjo un repunte
en la productividad de la industria manufacturera de nuestro país, sin embargo
dicho cambio se vio interrumpido hacia 1987. En otras palabras, el texto parece
sugerir que lo acontecido con la productividad está vinculado con el proceso de
estabilización del 85. En consecuencia:
a) Analice lo acontecido con la productividad de este sector u otro
desde el lanzamiento del plan de convertibilidad (utilice los datos
que aparecen en www.mecon.gov.ar).
b) Los cambios en la productividad, ¿necesariamente están asociados
a la estabilidad de precios?

m7 | actividad 6
Actividad Integradora: Crecimiento, Ciclo Económico, Desarrollo y

Subdesarrollo
En la Web del Ministerio de Economía www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm y

en la del Indec www.indec.mecon.gov.ar/default.htm usted puede encontrar
información sobre el crecimiento y nivel de desarrollo de nuestro país.
a) Analice cuál ha sido el crecimiento de nuestro país desde la
convertibilidad.
b) El aumento del nivel de actividad, ¿ha sido constante o presenta
alguna característica cíclica?
c) Analice el comportamiento de indicadores sobre nivel de alfabetismo,
estructura sanitaria y tasa de desempleo entre distintas provincias
de nuestro país. El nivel de desarrollo de las distintas provincias, ¿es
igual o algunas tienen un menor grado de desarrollo que otras?
d) Las provincias del norte argentino, ¿podrían ser consideradas
subdesarrolladas en relación a las ubicadas en el centro de nuestro
país?
m7 glosario
Glosario

Deflactar: Procedimiento mediante el cual se transforma una variable nominal
en real.
terceros países.
Inflación: Aumento generalizado y continuo de los precios de los bienes y
servicios producidos en una economía.
Tipo de cambio real: Es el tipo de cambio nominal ajustado por los efectos de
la inflación.
eva l u a c i ó n
La versión impresa no incluye las auto-evaluaciones parciales. Las mismas se

encuentran disponibles desde su CD-ROM de materias.

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E - econ o m í a

EDUBP | ABOGACÍA | economía - pag. 1

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EDUBP | ABOGACÍA | economía - pag. 2

Bienvenido al mundo de la economía! Juntos caminaremos para cubrir y

La escasez está presente en todas las sociedades, y ello obliga a responder

Además, la comprensión del entorno micro y macroeconómico de los negocios

Por último, dado que la globalización de la economía requiere de profesionales

Economía. Definición y concepto. Economía positiva y normativa. Microeconomía

Los problemas centrales de toda sociedad. Los sistemas económicos. Concepto.

EDUBP | ABOGACÍA | economía - pag. 3

Teoría de la demanda y sus determinantes. Teoría de la oferta y sus determinantes.

La macroeconomía. El producto y su medición. Los diferentes conceptos de

El financiamiento de la economía. El dinero, sus funciones. Los intermediarios

El comercio entre países. El librecambio. La balanza de pagos. El resultado de

El crecimiento económico, sus condicionantes y limitantes. El crecimiento y

EDUBP | ABOGACÍA | economía - pag. 4

Al finalizar el curso se espera que el alumno sea capaz de:

• Clarificar conceptos económicos básicos que permitan interpretar la realidad

• Comprender el funcionamiento del sistema de precios y su importancia en el

• Entender el comportamiento agregado de la economía, identificando las

• Interpretar y estimar los efectos de las acciones del gobierno en materia de

• Conocer las causas y efectos de los principales problemas económicos,

• Interpretar los procesos de integración económica, como es el caso del

EDUBP | ABOGACÍA | economía - pag. 5

Si bien es cierto su proceso de estudio implica leer la bibliografía,

Pocentaje estimativo por módulo según la cantidad y complejidad de

MODULOS PORCENTAJES ESTIMADOS

Representación de porcentajes en semanas

EDUBP | ABOGACÍA | economía - pag. 6

BEKER, Victor y MOCHÓN, Francisco: Economía: Elementos de micro y

AIMARETTO, Fernando: “Creció 0.8% el desempleo en el Gran Córdoba”, en

INDEC, pagina web, www.indec.mecon.gov.ar/default.htm

Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, página web,

STURZENEGGER, Federico: “Un mejor reparto de la torta puede ayudar al

EDUBP | ABOGACÍA | economía - pag. 7

EDUBP | ABOGACÍA | economía - pag. 8

¿Qué tengo que lograr?

• Definir qué es la economía, diferenciando desde la perspectiva de su

• Identificar el ámbito de estudio de la microeconomía y de la

• Comprender la relación que existe entre necesidades y recursos

EDUBP | ABOGACÍA | economía - pag. 9

• Comprender la universalidad del principio de la escasez y su importancia

¿De qué se trata?

En este módulo nos introduciremos en el estudio de la economía. En primer

El principio de la escasez es el principio más importante en este módulo;

Además, veremos cómo la frontera de posibilidades de producción es una muy

¿Qué materiales voy a utilizar?

BEKER, Victor y MOCHÓN, Francisco: Economía: Elementos de micro y

1- Lea con detenimiento los capítulos 1 y 2 del libro de BEKER y MOCHÓN

EDUBP | ABOGACÍA | economía - pag. 10

El principio de escasez, economía positiva y normativa, y costo de

La provincia de Córdoba tiene un presupuesto para el año 2000 de

Entre los ciudadanos, es común la discusión de que el gobierno debe destinar

EDUBP | ABOGACÍA | economía - pag. 11

Las necesidades, los recursos y los problemas centrales de la sociedad

1- Analice la siguiente situación, intentando resolver los planteos que se le

EDUBP | ABOGACÍA | economía - pag. 12

Las necesidades y las posibilidades de producción

1- Reflexione sobre la siguiente situación y elabore una respuesta a las

Además, ambos saben de la existencia de una tribu de aborígenes en una isla

a) Elabore una tabla de posibilidades de producción de los dos