GUÍA METODOLÓGICA

PARA SESION PERMANENTE

CAPITULO CAMPESINOS (AS) Y AGROURBANOS (AS)

OBJETIVO GENERAL
Establecer lineamientos generales para la implementación de la Sesión Permanente
del Gran Congreso de Campesinos, Campesinas, Pescadores, Pescadoras,
Productores y Productoras de Venezuela, para el último cuatrimestre del año 2023.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Dotar de herramientas metodológicas que permitan aplicar en la práctica
político social, espacios de discusión para la continuidad del Congreso,
partiendo del Documento Rector como forma originaria, enriquecido con los
aportes dados por sus participantes.
- Facilitar la incorporación consciente, creativa y comprometida, ajustándose a
cada realidad local.

LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL CONGRESO:

Se mantiene la priorización de 4 líneas estratégicas transversales de discusión,
sobre la cual debe girar la discusión que se llevará en las mesas de trabajo a través
de preguntas generadoras en el caso de campesinos (as) y agrourbanos (as) y siete
(7) líneas estratégicas en el caso de pescadores (as) y acuicultores (as), Asimismo,
se podrán crear líneas específicas para garantizar la vinculación local.

LINEA ESTRATÉGICA 1: Plan Productivo del Movimiento Campesino y Estrategias

para la Transformación del Modelo Productivo, desde el KONUCO COMO UNIDAD
FUNDAMENTAL PARA LA PRODUCCION AGROECOLOGICA.

1
Preguntas generadoras:
1. ¿Cómo podemos impulsar el Konuco como unidad fundamental y ancestral
para promover mejores prácticas agroecológicas en nuestros espacios
productivos?
2. ¿Cuál es el rol de la clase campesina, pescador (a), acuicultores (as) en la
lucha por la Soberanía e Independencia Nacional, y como deben contribuir
para transformar el modelo rentista venezolano?

LINEA ESTRATÉGICA 2: Plan Nacional de Organización y Movilización en todo el

territorio nacional para impulsar el Plan Productivo y las Políticas Públicas
impulsadas por el Presidente Nicolás Maduro.
Preguntas generadoras:
1. ¿Cómo considera debe ser la organización de los sujetos productivos
convocados en este congreso para mejorar la producción nacional?
2. ¿De qué manera cree que podemos alcanzar la protección integral del
campesinado venezolano, productores agrourbanos, pescadores,
pescadoras, acuicultores y acuicultoras?
3. ¿Cuál es el papel de la clase campesina y trabajadora del mar, ríos y
agrourbanos dentro del Partido de la Revolución?

LINEA ESTRATÉGICA 3: Ofensiva Nacional de Capacitación, Formación y

EXTENSIONISMO para el Abordaje del Modelo Productivo Agroecológico.
Preguntas generadoras:
1. ¿Cómo crees que podemos impulsar la formación y el extensionismo para
el mejoramiento y fortalecimiento del área productiva?
2. ¿Cuáles considera son los temas en los cuales productoras y productoras
necesitan formarse y capacitarse para poder elevar la organización y la
producción nacional?

2
LINEA ESTRATÉGICA 4: Ofensiva de Socialización de la Tierra y de los Espacios
Acuáticos y Agrourbanos para la Producción Agroalimentaria.
1. ¿Cómo optimizar la Regularización y Democratización de la tenencia de la
Tierra en el campo y zonas costeras?

ESTRATEGIA METODOLOGICA
La implementación de las sesiones se realizará a través de Plenarias Regionales
simultáneas, que luego se desplegarán a los municipios y parroquias. Para ello es
necesario establecer criterios de organización. A saber:
1. Expresión territorial.
2. Concepción estratégica.

METÓDICA:
MOMENTO I: Caracterización preliminar de cada Sesión Territorial
 Constitución de Equipo de Organización estadal.
 Ubicación de requerimientos.
 Registro de Participantes.
Tiempo de Acción: se instala dos días antes de la Sesión.

MOMENTO II: Abordaje de Sesiones

 Inauguración (Video Resumen del Congreso de Lara)
 Desarrollo a través de Mesas de Trabajo.

MOMENTO III: Sistematización de Experiencias

Tiempo de Acción: Al terminar la Sesión. El equipo no cierra la sesión, sin
presentar las resultas de cada sesión.

ESTRATEGIAS PARA ABORDAJE DE TEMAS:

1. Preguntas generadoras.
2. Documento Base.
3. Lluvia de Idea

3
CAPITULO PESCADORES (AS) Y ACUICULTORES (AS)

OBJETIVO GENERAL

Determinar mediante la participación activa y protagónica del movimiento de

pescadores y acuicultores de la República Bolivariana de Venezuela, los elementos
más importantes que inciden en el bienestar y seguridad; la ordenación del recurso,
en el desarrollo de la acuicultura, la formación, capacitación e investigación sobre
los recursos, visibilización y contribución de las mujeres y jóvenes a la actividad
productiva, para el fortaleciendo de la soberanía y defensa de la nación, la
corresponsabilidad del pueblo pescador y acuicultor en la diversificación del aparato
productivo y económico de la República Bolivariana de Venezuela.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Lograr el bienestar y seguridad del Pescador (a), Acuicultor (a) y de las
Comunidades Pesqueras y acuícolas.
2. Definir una ordenación, reglas y conducta responsable para una Pesca
Sostenible.
3. Fomentar la Acuicultura continental y marítima sostenible
4. Impulsar el pprocesamiento de la proteína pesquera y acuícola, agregación
de valor, comercialización, distribución nacional y exportación
5. Determinar los aportes del Poder Popular para la reforma de la Ley de Pesca
y Acuicultura.
6. Definir la ofensiva con relación a la Soberanía, Seguridad y Defensa de la
Nación.
7. Impulsar la formación para el mejoramiento y fortalecimiento del área
productiva pesquera y acuícola.

LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL CONGRESO:

Se han priorizado siete (7) líneas estratégicas de discusión para este Congreso
estadal, sobre estas debe girar la discusión que se llevará en las siete (7) mesas de
trabajo, a través de preguntas generadoras.

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LINEA ESTRATÉGICA I: Bienestar y seguridad del Pescador (a), Acuicultor (a) y
de las Comunidades Pesqueras y Acuícolas.
Preguntas generadoras:
4. ¿Considera necesaria la creación de un sistema de Protección Social que
garantice las condiciones de vida de los pescadores (as) y acuicultor (as)?
5. ¿Qué áreas de atención deben ser priorizadas para el Sistema de
Protección Social del Pescador (a) y Acuicultor (a).
6. ¿Cuál debe ser el papel de los pescadores y acuicultores en pro del
desarrollo económico y social de las comunidades pesqueras o acuícola?

LINEA ESTRATÉGICA II: Ordenación, reglas y conducta responsable para una

Pesca Sostenible.
Preguntas generadoras:
7. ¿Qué entiende usted por pesca sostenible?
8. ¿Cuál de los siguientes criterios de la pesca sostenible considera debería
desarrollarse con prioridad?
a. Proteger los recursos hidrobiológicos
b. Utilizar métodos de pesca selectivos
c. Evitar los descartes y favorecer el máximo aprovechamiento de
subproductos
d. Contribuir a la seguridad alimentaria
e. Generar visión de género, inclusión de jóvenes y adultos - Economía
familiar
f. Reducir la contaminación
g. Certificar la sostenibilidad de las capturas
h. Gestión participativa y co-manejo
9. ¿Está usted de acuerdo que la revisión y actualización de nuestro
ordenamiento pesquero y Acuícola es necesario como elemento cable
para el desarrollo sostenible de nuestras pesquerías?
10. ¿Estaría usted de acuerdo en contribuir con el levantamiento de
información de valor científico para el desarrollo de líneas de
investigación?

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 11. ¿Cuáles considera usted son las principales limitantes para el
cumplimiento actual de las normas de ordenamiento pesquero?
a. Vigilancia y Control
b. Desconocimiento de las normas
c. Necesidad económica
d. Poca selectividad de las artes
e. Comercio ilegal

LINEA ESTRATÉGICA III: Acuicultura continental y marítima sostenible

Preguntas generadoras:
1. ¿Qué especies creen viable para el desarrollo sostenible de la acuicultura a
pequeña escala?
2. ¿Qué propuestas de alimentación alternativa se puede desarrollar para la
reactivación de los espejos de agua?
3. ¿Qué embalse de su región se puede utilizar para el desarrollo de la
acuicultura?
4. ¿Cuál sería una propuesta de obtención y arrime de materia prima para la
elaboración de alimento balanceado para animales (ABA)?

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LÍNEA ESTRATÉGICA IV: Procesamiento de la proteína pesquera y acuícola,
agregación de valor, comercialización, distribución nacional y exportación
Preguntas generadoras:

1. ¿Cuál debe ser la nueva lógica de la comercialización y mercadeo nacional,

rompiendo las cadenas especulativas, fortaleciendo las capacidades y
habilidades de negociación de los pescadores y acuicultores a través de
formación en costos, proyectos y mercadeo?
2. ¿Debe optimizarse la recepción de los productos pesqueros provenientes
de los aportes solidarios contemplados en la Ley y fomentadas por las
diversas Políticas del Ministerio del Poder Popular de Pesca y Acuicultura?
3. ¿La comercialización preferencial al pueblo venezolano a través de
mecanismos como la feria del cardumen, caravanas de la sardina, ferias del
campo soberano, ferias emprendidas por el Poder Popular organizado y
puntos de venta, debe mantenerse o incorporar nuevos mecanismos?
4. ¿Cuáles pudieran ser algunas alternativas para mejorar el Sistema nacional
de infraestructura para la captación, el procesamiento, acopio y distribución
de productos y subproductos pesqueros/acuícolas?

LÍNEA ESTRATÉGICA V: Ley de Pesca y Acuicultura

Preguntas generadoras:

1. ¿Respalda usted la orientación del Presidente Nicolás Maduro Moros, para

reformar el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Pesca y
Acuicultura Vigente (2014)?
2. ¿Considera usted que el Decreto de Ley Vigente satisface la asistencia
integral de las comunidades pesqueras y acuícolas de su región?
3. ¿Considera usted que la política pesquera del Decreto de Ley Vigente
dirigida a la administración de los recursos hidrobiológicos es eficaz?
4. ¿Considera usted qué la sostenibilidad de las actividades pesqueras y
acuícolas dependen de la regulación para controlar el aprovechamiento
responsable de los recursos hidrobiológicos?
5. ¿Considera usted que las políticas del Decreto de Ley Vigente aplicadas en
la cadena de comercialización, generan beneficios económicos justos, para
el desarrollo del productor primario?

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 6. ¿Está usted de acuerdo con la introducción de especies exóticas para el
desarrollo de la acuicultura nacional, de acuerdo a planes de ordenamiento
y estudios de impacto y mitigación?
7. ¿Considera usted indispensable decretar el Arpón como un arte de pesca,
para el subsector artesanal subacuático?
8. ¿Las normativas establecidas en el Decreto de Ley Vigente satisfacen la
regulación de la pesca fluvial en su región?
9. ¿Considera usted que el recurso hidrobiológico en su caladero de pesca es
más abundante o menos abundante?

LINEA ESTRATÉGICA 6: Soberanía, Seguridad y Defensa de la Nación

Preguntas Generadoras:

1. ¿Consideran la necesidad de instalación de plataforma de interoperabilidad

y coordinación interinstitucional e instancias de diferentes poderes públicos
para fortalecer los mecanismos de seguridad integral de los actores, justicia
y la defensa de los espacios productivos?
2. ¿Es importante la creación de Sectores de Seguridad Integral Pesqueros y
Acuícolas (cuadrantes Pesqueros y Acuícolas de Paz) como elemento clave
de la planificación territorial, conformados por áreas productivas
geográficamente delimitada, georreferenciadas, con conocimiento de todas
sus características topográficas, humanas, institucionales, de servicios,
económicas, sociales, delictivas, etc., en aras de organizar las acciones y
garantizar la seguridad y convivencia en ese territorio? Explique.
3. ¿Es importante la conformación de la sala estratégica situacional con
participación activa del poder popular donde se procesen la recepción de
denuncias, propuestas, atención a los productores y productoras, entre
otros, que puedan canalizarse y elevarse a las instancias competentes de
decisión?
4. ¿Está de acuerdo con el diseño de un Plan de Formación destinado a los
pescadores, pescadoras, acuicultores y acuicultoras que fortalezcan la
conciencia para la defensa integral de nuestra soberanía y propicien el
establecimiento de la Milicia Pesquera y Acuícola Nacional, a lo largo de
toda la faja pesquera nacional? Explique
5. ¿Está de acuerdo con retomar la creación de la milicias de pescadores (as)
y acuicultores (as) perteneciente a los CONPPA, con la misión de entrenar,
preparar y organizar al pueblo pescador y acuicultor para la Defensa

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 Integral, contribuir al mantenimiento del orden interno, seguridad, defensa
y desarrollo integral de las comunidades y de la nación?
6. ¿Está de acuerdo con un la creación de Plan de formación en materia de
infantería, comunicaciones y primeros auxilios, que contribuirán con la
Defensa Integral, el mantenimiento del orden interno, seguridad, defensa y
desarrollo integral de las comunidades y de la nación?

LINEA ESTRATÉGICA 7: Formación para el mejoramiento y fortalecimiento del

área productiva pesquera y acuícola
Preguntas Generadoras:

1. ¿Considera necesario el desarrollar planes de educación, formación,

divulgación y transferencia tecnológica que fortalezcan la pesca y la
acuicultura nacional y el enfoque sostenible de esta actividad? Explique.
2. ¿En qué temas consideran debe fortalecerse la formación y capacitación
del poder popular pesquero y acuícola nacional, para el desarrollo eficiente
y eficaz de su actividad productiva?
3. ¿Considera necesario que entre las políticas del sector se fortalezcan las
relaciones interinstitucionales que permitan garantizar el reconocimiento de
los saberes ancestrales y el oficio de pescador y acuicultor?

ESTRATEGIA METODOLÓGICA
La implementación de las sesiones se realizará a través de Plenarias Estadales
simultáneas, que luego se desplegarán a los municipios y parroquias. Para ello es
necesario establecer criterios de organización. A saber:
3. Expresión territorial.
4. Concepción estratégica.

METÓDICA:
MOMENTO I: Caracterización preliminar de cada Sesión Territorial
 Constitución de Equipo de Organización estadal.
 Ubicación de requerimientos:
 Equipo de Pre-gira:
o Visita dos (2) días antes de la Sesión

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 o Registro de Participantes
o Evaluación del espacio
o Definición de requerimientos adicionales dependiendo del espacio.

MOMENTO II: Abordaje de Sesiones

 Inauguración, a partir de la ponencia del Congreso Estadal en manos del
Director del MPPPA en la entidad.
 Desarrollo a través de siete (7) Mesas de Trabajo, de acuerdo a cada Línea
Estratégica. (Máximo 3 horas).

MOMENTO III: Sistematización de Experiencias

Tiempo de Acción: Al terminar la Sesión. El equipo no cierra la sesión, sin
presentar las resultas de cada lugar del congreso.

ESTRATEGIAS PARA ABORDAJE DE TEMAS:

4. Preguntas generadoras.
5. Documento Rector.
6. Lluvia de Idea
Documentos por base por línea estratégica

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 DOCUMENTO BASE: CONCLUSIONES
DEL CONGRESO

En primer lugar, hoy debemos tomar este evento no como punto de llegada,
sino como punto de inicio para construir un nuevo, más unitario y más poderoso
movimiento campesino, de pescadores y de agrourbanos, por eso les propongo que
nosotros declaremos este Congreso en sesión permanente todo el año 2023, para trabajar la agenda.
Vamos hacia un plan agrícola, pecuario, de la pesca y acuicultura, con dos objetivos estratégicos bien sólidos:
1) lograr la soberanía alimentaria al 100% de Venezuela año 2030, ya hemos avanzado mucho y lo vamos a lograr,
y 2) lograr la Venezuela potencia exportadora de alimentos al mundo, 2030, lo vamos a lograr.
Nicolás Maduro Moros

INTRODUCCIÓN
El presente documento es el producto de la sistematización de una ardua jornada
de movilización y debate de todo el bloque de campesinos(as), pescadores(as) y
agrourbanos(as) del país, que se concentraron en varios estados, teniendo como
epicentro la ciudad de Barquisimeto, edo. Lara, durante el día 31 de agosto de 2023.
Dicho encuentro tuvo como Objetivo: Debatir y Generar un plan que contribuya con
la transformación del modelo productivo y organizativo del movimiento de
Campesinos, Campesinas, Pescadores, Pescadoras, Productores y Productoras
del Campo, Mares, Ríos y Ciudad para los próximos 5 años de lucha y victoria
popular.
A continuación, se relatan las principales propuestas realizadas en cada una de las
mesas de trabajo, de acuerdo a cada una de las cuatro líneas estratégicas
debatidas:

CAPITULO CAMPESINOS (AS) Y AGROURBANOS (AS)

 LINEA ESTRATÉGICA 1: El Plan Productivo del Movimiento Campesino y las

Estrategias para la Transformación del Modelo Productivo, desde el KONUCO
COMO UNIDAD FUNDAMENTAL PARA LA PRODUCCION
AGROECOLOGICA.

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PROPUESTAS:

1. Realizar un diagnóstico nacional de necesidades y nudos críticos de la

producción agrícola y pecuaria.
2. Tecnificar el Conuco como Unidad Productiva fundamental tomando en cuenta
a más de 215.000 conuqueros y conuqueras en una superficie de más de
400.000 hectáreas a nivel nacional que ya han sido regularizadas por el INTi.
3. Elaborar una estrategia integral de financiamiento a los pequeños productores
según la vocación agrícola de las regiones.
4. Establecer centros de acopios para la recepción y distribución de rubros
estratégicos.
5. Generar las condiciones necesarias para la venta directa de la producción a
través de sistemas de transporte y distribución alternativos que eliminen la
intermediación.
6. Instalar 24 plantas de producción y distribución de bioinsumos. Una en cada
estado del país autogestionada por el movimiento campesino para reducir los
gastos y contribuir con la ecología.
7. Realizar un programa de aprovechamiento de los desechos agrícolas.

 LINEA ESTRATÉGICA 2: Plan Nacional de Organización y Movilización en todo

el territorio nacional para impulsar el Plan Productivo y las Políticas Públicas
impulsadas por el Pdte. Nicolás Maduro.

PROPUESTAS:

1. Conformar en los próximos tres meses las diferentes Comisiones Nacionales del
GRAN MOVIMIENTO DE CAMPESINOS, PESCADORES Y PRODUCTORES
DEL CAMPO, MARES, RÍOS Y CIUDADES, a través del método asambleario,
a nivel parroquial, municipal y estadal, donde se postulen y se designen los
voceros y voceras:
1.1. Comisión Nacional de Tierras (En las parroquias que aún falten).

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 1.2. Comisión Nacional de Servicios Rurales.
1.3. Comisión Nacional de Producción.
1.4. Comisión Nacional de Legislación Agraria.
1.5. Comisión Nacional de Gestión del Conocimiento.
1.6. Comisión Nacional de Movilización Campesina en Defensa de la Soberanía,
de la Patria y del Proyecto Bolivariano.
1.7. Comisión Nacional de Milicia Campesina.
1.8. Comisión Nacional de Producción de Bioinsumos.
1.9. Comisión Nacional de Mecanización y/o Tecnificación.

 LINEA ESTRATÉGICA 3: La Ofensiva Nacional de Capacitación, Formación y

EXTENSIONISMO para el Abordaje del Modelo Productivo Agroecológico.

PROPUESTAS:
1. Formar una Fuerza de Capacitación y Extensionistas Rurales y Urbanos de
2.400 formadores de formadores (100 por estado en la primera fase).
2. Articular con las diferentes instancias e instituciones para implementar
programas formativos, investigación e innovación en las tecnologías, técnicas y
prácticas para el fortalecimiento de la actividad productiva.
3. Fortalecer los diferentes laboratorios fitosanitarios, suelos, aguas,
biofertilizantes.
4. Implementar estrategias de mejoramiento genético vegetal (Bancos de Semillas)
y animal.
5. Hacer las Escuelas Itinerantes para mejorar los procesos productivos en el
campo.

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 LINEA ESTRATÉGICA 4: La Ofensiva de Socialización de la Tierra y de los
Espacios Acuáticos y Agrourbanos para la Producción Agroalimentaria que
requiere el país.

PROPUESTAS:
1. Regularizar 500.000 hectáreas más para los conuqueros y conuqueras a nivel

nacional en un periodo de 3 años.

2. Hacer seguimiento y control de la producción de las tierras asignadas a todas

las organizaciones campesinas.

3. Asignar 50.000 ha al movimiento campesino para la producción de semillas.

4. Regularizar la tenencia de la tierra de todas las organizaciones que se dediquen

a la formación, extensionismo e investigación agrícola y pecuaria.

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CAPITULO PESCADORES (AS) Y ACUICULTORES (AS)

LÍNEA ESTRATÉGICA I: BIENESTAR Y SEGURIDAD DEL PESCADOR

(A), ACUICULTOR(A) Y DE LAS COMUNIDADES PESQUERAS Y
ACUÍCOLAS, cuya acción está dirigida a detectar necesidades comunitarias,
canalizar soluciones, consultar propuestas y propiciar la participación activa
del poder popular en la toma de decisiones del sector, es por ello que,
presentamos las siguientes propuestas:

 Crear un sistema u órgano ejecutor de Protección Social del pescador (a),

Acuicultor(a) en el que la atención integral asegure salud, vivienda y
seguridad al pueblo tanto en su comunidad como en el mar.
 Incorporar a los pescadores (as) y acuicultores (as) ante el Sistema Patria,
para garantizar la atención social del sector.
 Reimpulsar la incorporación de los pescadores (as) y acuicultores (as) a las
diversas Misiones y Grandes Misiones, que permitan su atención integral en
lo social, salud, educación, entre otros.
 Crear un sistema de distribución y acceso al combustible subsidiado para los
pescadores, pescadoras, acuicultores y acuicultoras, con el compromiso del
arrime o aporte solidario para las comunidades a través de la Feria del
Cardumen.
 Impulsar el desarrollo local como una herramienta para la superación
de la pobreza, mediante la participación de la comunidad en la
construcción social, desde la perspectiva de la inclusión social como
económica de la población.
 Homogenizar los programas de financiamiento a nivel nacional;
orientado a la reparación de embarcaciones, motores fuera de borda y
artes de pesca artesanales, considerando como principio para el
mismo, el buen uso de los recursos hidrobiológicos.
 Intervenir integral en las comunidades pesqueras y acuícolas, mediante
el establecimiento de articulaciones interinstitucionales, regionales y
municipales para la atención de necesidades demandadas en las
comunidades pesqueras y acuícolas a escala nacional.
 Implementar la herramienta de la Cartografía Social Comunitaria,
como herramienta para visualizar a groso modo, las fortalezas,
debilidades y necesidades en materia de salud, infraestructura (casas
de labores pesqueras, rancherías, entre otras).
 Empoderar a las comunidades pesqueras y acuícolas para hacer valer
sus derechos ante las instituciones competentes del mantenimiento de
los servicios públicos y la atención en materia de alimentación y salud.

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  Garantizar el apoyo de los órganos y organismos del Estado a los pescadores
(as) y acuicultores (as) emprendedores comunitarios locales, así como a las
madres procesadoras.
 Impulsar el protagonismo absoluto de los pescadores/a y Acuicultor/a,
articulados con los responsables regionales y nacionales, para el desarrollo
de su economía local, tienen un papel PRIMORDIAL en la toma de
decisiones para así generar EMPODERAMIENTO y DEFENSA de sus
derechos. El pueblo pescador establece la unidad de criterios, solicitudes y
necesita ser ESCUCHADO.

LÍNEA ESTRATÉGICA II: ORDENACIÓN, REGLAS Y CONDUCTA

RESPONSABLE PARA UNA PESCA SOSTENIBLE, la cual va dirigida a
formular políticas al ordenamiento del recurso pesquero, con enfoque
ecosistémico; así como a la diversificación y el máximo aprovechamiento
económico del recurso pesquero, “La construcción es colectiva, si no, no es”.
Al respecto, se plantean las siguientes propuestas:

 Impulsar el desarrollo de estudios biológicos, reproductivos,

poblacionales y pesqueros de recursos hidrobiológicos de interés para
la pesca, incluyendo estudios del entorno acuático y su ecología.
 Desarrollar criterios que garanticen la protección de los recursos, el uso
de artes de pesca selectivas, la reducción de la contaminación para
seguir contribuyendo con la seguridad alimentaria.
 Establecer un nuevo ordenamiento de la pesca artesanal de arrastre,
con el fin de proteger los recursos marinos.
 Impulsar la revisión de las normas que rigen el sector en pro de
protección del recurso, garantizar las pesquerías y desarrollos de sus
actividades económicas.
 Contribuir de manera activa, acompañados de los procesos de
formación necesarios para nuestros jóvenes, con la ciencia e
investigación para el sector de la pesca y la acuicultura en temas como:
control de tallas, monitoreos, repoblamiento de embalses, cultivo de
peces en jaulas, conservación de arrecifes, entre otros.
 Zonificar las actividades pesqueras en función de las especies objeto
de captura, los métodos (artes) de pesca y los caladeros de pesca.
 Incrementar la capacidad de monitoreo de las actividades de pesca,
mediante el apoyo de las estructuras organizativas de base del sector
pesquero y acuícola nacional como son los Consejos del Poder Popular
de Pescadores (as) y Acuicultores (as) (CONPPA).
 Diseñar e implementar un Sistema de certificación de pesca sostenible.

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  Finalizar la pesca excesiva, la pesca ilegal, no declarada y no
reglamentada y las prácticas pesqueras destructivas.
 Adecuar, actualizar o formular, según sea el caso, las normativas
dirigidas al aprovechamiento responsable de los recursos pesqueros y
sus hábitats, impulsando el uso de artes de pesca selectivos.
 Diseñar un programa nacional de Agregación de Valor y Economía
Circular para los recursos provenientes de la pesca y los
subproductos.
 Desarrollar la pesca sostenible en virtud de que el pueblo pescador
tiene noción y conocimiento de la necesidad de desarrollar estrategias
que garanticen la disponibilidad del recurso pesquero y la calidad de
habitat, ahora como en las futuras generaciones.
 Impulsar un programa de evaluación científica de los recursos
pesqueros fluviales con el fin de hacer una revisión general de las
vedas del eje Llanero y el Eje Orinoco Apure.
 Diversificar la economía pesquera y acuícola, a través de proyectos
económicos colectivos en función de carpinterías de ribera, talleres
mecánicos, fabricación de artes de pesca y motores, producción de
alimento artesanal y nuevas formas de producción.

LÍNEA ESTRATÉGICA III: ACUICULTURA CONTINENTAL Y MARÍTIMA

SOSTENIBLE, garantizar una producción de alta calidad en beneficio de la
población venezolana en la que se promueva los mejores métodos de
manejo, genética, tecnología e innovación, mediante la implementación de
las siguientes propuestas:
 Activar los diferentes laboratorios de alevinajes a través de hormonas,
equipos y reproductores (Cachama, Coporo, Trucha y Curito).
 Modificar la normativa que rige la especie pavón, debido a que es un
depredador y se le permita la captura y comercialización, debido a la
alta población dentro de los ejes llaneros ya que es un gran depredador
de distintas especies.
 Implementar un sistema de repoblamiento en embalses con cachama
y coporo, así como de las lagunas parameras con truchas.
 Activar proyectos de jaulas flotantes en los diferentes embalses de los
ejes llaneros y el eje Orinoco-Apure.
 Consolidar cadenas de frío para el acopio y comercialización de los
productos acuícolas.

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  Impulsar el Plan de Siembra Extensivo en los espejos de agua inactivos
con especies con poca dependencia de alimento balanceado, como lo
es el coporo, así como el desarrollo de cultivos de cachama y trucha.
 Evaluar y aprovechar las potencialidades de los estados en cuanto a la
existencia de metería prima ser arrimadas a la producción de alimento
balanceado para peces.
 Establecer estructuras de costo de producción y venta para las distintas
especies acuícolas.
 Establecer un plan de formación técnico económico para todas los
acuicultores y acuicultoras que ejerzan la actividad productiva.
 Establecer enlaces con los cuerpos de seguridad del estado a fin de
evitar actividades irregulares que encarezcan los precios de los
productos acuícolas.
 Definir un programa nacional de recolección y procesamiento del
descarte del subproducto proveniente del Mercado de Coche y de la
Industria Sardinera y Atunera de Venezuela, para la obtención de
harina de pescado y aceites.
 Desarrollar un marco regulatorio para el aprovechamiento del cultivo
sostenible de especies de plantas acuáticas, microalgas y macroalgas
autóctonas e introducidas.
 Impulsar un programa nacional de consumo de productos provenientes
de la acuicultura por parte de la población venezolana.
 Zonificar las áreas potenciales para el desarrollo de la acuicultura
continental y marítima en cuerpos de agua naturales (como embalses
y costas marinas).
 Establecer un programa de formulación experimental y
comprobaciones dietéticas de alimento balanceado para acuicultura
con materias primas no tradicionales.

LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROCESAMIENTO DE LA PROTEÍNA

PESQUERA Y ACUÍCOLA, AGREGACIÓN DE VALOR,
COMERCIALIZACIÓN, DISTRIBUCIÓN NACIONAL Y EXPORTACIÓN, se
basa en crear un valor adicional a los productos ofrecidos, a través del
procesamiento o aprovechamiento de la post-captura/cosecha, el acopio, la
distribución y el intercambio directo desde el productor al consumidor, para
ello se plantean las siguientes propuestas:

 Impulsar la producción nacional de insumos pesqueros y acuícolas,

particularmente orientado a la obtención de insumos requeridos para el

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 ejercicio pesquero (repuestos para motores y artes de pesca) y
acuícola (alimento balanceado, bioinsumos y estructura operativa).
 Impulsar nuevos mecanismos de comercialización nacional
preferencial al pueblo venezolano mediante la activación de espacios
comunales, como pescaderías socialistas y bodegas comunales.
 Robustecer el sistema nacional de infraestructura para el
procesamiento y acopio de productos y subproductos
pesqueros/acuícolas.
 Impulsar los emprendimientos orientados al procesamiento de
productos de productos procesados, como pescado en filetes o ruedas,
nuggets de pescado, ceviches, conservas de pescado y mariscos, y
embutidos de pescado.
 Crear políticas dirigidas a la simplificación de trámites que faciliten la
incorporación de los pescadores y acuicultores a la cadena de
comercialización y de exportación, sin necesidad de intermediarios.
 Definir una nueva lógica de la comercialización y mercadeo nacional,
rompiendo las cadenas especulativas, fortaleciendo las capacidades y
habilidades de negociación de los pescadores y acuicultores a través
de formación en costos, proyectos y mercadeo.
 Simplificar de trámites para el sector emprendedor de la pesca y
acuicultura, que le permita participar de manera directa en el proceso
de exportación.
 Impulsar la participación de los pescadores (as) y acuicultores (as) en
ferias comerciales internacionales, ruedas de negocios, ligadas al
sector pesquero y acuícola a fin de fortalecer la promoción comercial.

LÍNEA ESTRATÉGICA V: LEY DE PESCA Y ACUICULTURA, Los reportes

para la reforma de la ley que hemos detectado en nuestras comunidades,
están relacionadas con las siguientes propuestas:

 Establecer una política de control de las actividades pesqueras y

acuícolas, para la administración de los recursos hidrobiológicos.
 Regular las normas de ordenamiento para el desarrollo sostenible
de la pesca y la acuicultura. Aprovechamiento responsable de la
pesca y la acuicultura.
 Regular el desarrollo de las actividades piscícolas, introducción de
especies exóticas.
 Definir políticas para la consolidación financiera del productor
primario.

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  Regulación de la Innovación, investigación y desarrollo.
 Impulsar la asistencia integral de las comunidades pesqueras y
acuícolas.
 Impulsar un articulado que considere el desarrollo sustentable del
territorio y de la comunidad pesquera o acuícola que forma parte de
ella.
 Profundizar el tema de la organización del sector pesquero y
acuícola nacional.

LÍNEA ESTRATÉGICA VI: SOBERANÍA, SEGURIDAD Y DEFENSA DE LA

NACIÓN, se pretende continuar fortaleciendo la política pública de seguridad
integral conlleva la inserción armónica de los actores del sector pesquero y
acuícola en las diversas escalas territoriales en conjunción con las estructuras
de defensa territorial diseñadas por la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
(FANB), permitiendo la activación inmediata de todo el pueblo en la defensa
local, territorial y nacional en el escenario de conflicto que se presente. Para
ello consideramos trabajar en los siguientes aspectos:

 Impulsar las alianzas con los órganos de seguridad del Estado, así
como otros organismos de seguridad y defensa que contribuyan con
las acciones a catalizar las soluciones a los problemas de seguridad en
tierra firme y en altamar.
 Conformar de la Milicia Pesquera y la del Cuerpo de Combatientes de
la pesca y acuicultura.
 Crear el Plan de Seguridad Nacional a favor de las comunidades
pesqueras y acuícolas del país.
 Impulsar la participación de los CONPPA en las mesas de seguridad
regional para plantear las zonas de vigilancia: mantener cuadrantes
marítimos.
 Mantener internamente un control de zarpe en los CONPPA, a través
de la vocería de producción.
 Revisar los protocolos de atención en caso de emergencias en altamar
(naufragios) tales como activar la búsqueda aérea en menor lapso
(menos de 48 horas) e incorporar en los casos que sea necesario a los
pescadores (as) en las faenas de búsqueda.
 Establecer los sectores de Seguridad Integral Pesqueros y Acuícolas
(cuadrantes Pesqueros y Acuícolas de Paz).

20
LÍNEA ESTRATÉGICA VII: FORMACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO Y
FORTALECIMIENTO DEL ÁREA PRODUCTIVA PESQUERA Y
ACUÍCOLA, tras años en la actividad, conociendo profundamente nuestro
entorno y las comunidades, proponemos:

 Desarrollar un plan para la educación, formación y divulgación en la

acuicultura sostenible.

 Implementar un programa formativo nacional (programas, planes de estudio,

cursos, talleres) dirigido a reforzar las capacidades técnicas del pueblo
pescador y acuicultor, bajo el enfoque sostenible de la actividad.

 Implementar estudios para el mejoramiento genético y manejo de cultivos.

 Implementar un programa nacional de Evaluación del Stock Pesquero y

estimación de los comportamientos actuales de los recursos camaroneros, la
pepitona (Arca zebra) y el pulpo (Octopus sp.).

 Implementar un Programa de tecnólogos innovadores para motores y

embarcaciones

 Implementar un programa de formación, destinados a los pescadores,

pescadoras, acuicultores y acuicultoras que fortalezcan la conciencia para la
defensa integral de nuestra soberanía y propicien el establecimiento de la
Milicia Pesquera y Acuícola Nacional, a lo largo de toda la faja pesquera
nacional.

Una vez más el pueblo pescador y acuicultor acude al llamado de la Patria,

con nuestras redes y embarcaciones llenas de peces y de sueños, ratificamos
nuestro deseo más grande de seguir construyendo de la mano con el
Comandante Presidente Nicolás Maduro Moros, una Venezuela productiva y
soberana.
Se mantiene firme nuestro compromiso con el Comandante Eterno Hugo
Chávez y con el país, de defender con las mismas manos fuertes con las que
salimos a pescar un carite o cosechamos un Coporo, con la misma valentía
con la que enfrentamos el viento y el mar, bajo el sol y la lluvia, no importa lo
que nos cueste, es nuestra misión.

21
CAPITULO AGROURBANOS (AS)
Documento síntesis del debate de agricultura urbana en el congreso

Una de las luchas más importantes que ha librado el pueblo venezolano es la de

garantizar los alimentos en el marco de un contexto de pandemia mundial y bajo el
asedio del imperialismo. Ha sido una lucha librada con una profunda conciencia,
reivindicando los saberes ancestrales y haciéndonos partícipes de la ciencia para
lograr innovar en medio de las carencias. En tal sentido, el compromiso del pueblo
organizado y de cada familia venezolana no solo se ve expresado en los votos o en
su participación activa en las diversas formas de organización social que existen
dentro de la revolución bolivariana, sino que ha sido también en cada conuco, en
cada gallinero vertical, en cada patio productivo, en cada parcela y en cada balcón
donde una abuela se ha empeñado en sembrar plantas medicinales. Cada uno de
esos diversos espacios productivos debe considerarse una trinchera y un bastión
de dignidad del pueblo venezolano, pues a través de ellos nos enfrentamos a la
pretensión de sumir en la miseria y al hambre a Venezuela, usando las sanciones
como arma de guerra para evitar incluso la compra de medicinas y alimentos en el
exterior.
La Agricultura Urbana, familiar y comunal constituye una estrategia revolucionaria
para la resistencia victoriosa del pueblo venezolano frente al imperialismo. La
agricultura urbana nos permite promover el desarrollo humano integral y garantiza
el cultivo del socialismo en el territorio a través de una práctica liberadora y
productiva. Agradecemos al Comandante Chávez por el reconociendo de nuestro
sector y la visión estratégica del Presidente Nicolás Maduro al crear el Ministerio del
Poder Popular de Agricultura Urbana, como instancia que vela por desarrollar
políticas públicas que apalancar el desarrollo nacional y el desarrollo humano de los
conuqueros y conuqueras de la patria. En tal sentido, creemos fundamental
expresar nuestro apoyo contundente e irreductible a la revolución bolivariana y al
presidente Nicolás Maduro.
Este encuentro histórico con campesino, pescadores y agricultores urbanos es el
escenario perfecto para manifestarnos como clase, en este sentido, ratificando el

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espíritu revolucionario de las 5 líneas estratégicas de este congreso, en ese orden
de ideas los agrourbanos y las agrourbanas proponemos ante la historia y el pais:
- Promover la agricultura urbana, conuquera, familiar y comunal como
estrategia para la ejecución del plan de la patria y para el desarrollo de la
ciudad socialista y productiva.
- Promulgar la Ley de Agricultura Urbana, Familiar y Comunal propuesta por
el Comandante Chávez.
- Avanzar en un Plan Productivo del Movimiento agrourbano con estrategias
para la Transformación del Modelo Productivo, reivindicando el conuco como
unidad fundamental para la producción agroecológica y a la comuna como
espacio fundamental para la creación de la nueva sociedad.
- Formar en materia productiva con una visión eminentemente socialista,
garantizando conocimientos técnicos y conciencia política del pueblo
venezolano.
- Promover y consolidar escuelas agrourbanas y agroecologicas en todas las
capitales del país y tejer una red de formadores y formadoras en el país.
- Crear junto al poder popular instancias para la protección, investigación,
resguardo y reproducción de la semilla campesina, a fin de garantizar nuestra
soberanía alimentaria y la riqueza de nuestra diversidad.
- Rechazar la semilla transgénica como un posición política de nuestro sector.
- Reimpulsar los CLAP Productivos con un plan de formación y financiamiento
que permita el desarrollo productivo de las comunidades y las instancias del
poder popular.
- Crear una instancia superior del poder popular que junto al Ministerio del
Poder Popular de Agricultura Urbana avance en el seguimiento de las
políticas públicas en materia de agricultura urbana.
- Promover la creación de un poderoso movimiento de conuqueros y
conuqueras que levantando las banderas de la agricultura urbana, familiar y
comunal, así como las banderas de la soberanía alimentaria, se aglutine
como una red en defensa de la producción nacional, esto implica impulsar el
desarrollo del modelo productivo ecosocialista basado en la diversificación y

23
 ampliación de la producción y procesamiento; el desarrollo tecnológico y de
soporte, insumos, maquinaria; el rescate y preservación de semillas
soberanas y el establecimiento de patrones de consumo saludables y
soberanos.
- Promover la creación de fondos crediticios y politicas bancarias dedicados a
garantizar condiciones financieras para el desarrollo economico de las
agrourbanas y los agrourbanos.
- Promover junto al Estado las condiciones para garantizar los servicios
publicos necesarios para la siembra y de los productores. Desde el agua al
internet es necesario.
- Incorporar a los agrourbanos y agrourbanas en la atención social
determinada por el sistema patria.
- Hacer un plan especial para la entrega de tierras a los productores
agrourbanos y agrourbanas.

24
INSTRUCCIONES DEL PRESIDENTE NICOLÁS MADURO MOROS
● Aquí tengo las propuestas en esta carpeta, con líneas de acción pensadas y
articuladas, para una nueva época del desarrollo de la producción agrícola,
pecuaria, de la producción de los mares y de los ríos, y de apoyo total al
movimiento campesino, de pescadores y de agrourbanos del país.
● Recibo este morral del Movimiento Campesino de Venezuela con miles de
propuestas que están llegando, yo diría que este morral está lleno de sueños y
esperanza, y nos señala el camino rumbo al 2030, el morral de la libertad, el
morral de Ezequiel Zamora, vamos a revisarlo y vamos para adelante.
● Agradezco todas las propuestas, aquí tengo 9 propuestas sistematizadas y
totalmente conectadas con la síntesis que han hecho los voceros María Isabel,
Engerly e Isamar Pastora, todas las propuestas que han traído están
perfectamente conectadas y quiero avanzar en cada una de ellas.
● En primer lugar, hoy debemos tomar este evento no como punto de llegada,
sino como punto de inicio para construir un nuevo, más unitario y más poderoso
movimiento campesino, de pescadores y de agrourbanos, por eso les propongo
que nosotros declaremos este Congreso en sesión permanente todo el año
2023, para trabajar la agenda, aprobado.
● En segundo lugar, vamos a avanzar hacia la convocatoria del Congreso
Campesino de Pescadores y Agrourbanos en todos los estados del país,
para en los próximos 3 meses llevar el debate, llevar soluciones y
constatar en los estados la organización y la fuerza, aprobado.
● Hay que construir un nivel superior de unidad, de unificación de nuestras
fuerzas, respetando la diversidad, fortaleciendo la organización de base,
pero expandiendo las alianzas, la articulación y la unión, por eso les
propongo entrar a debatir y a diseñar la conformación de un poderoso
frente unido, de todos los sectores campesinos, pescadores y
agrourbanos de Venezuela.
● Estamos entrando en una etapa de la Revolución Bolivariana, que yo llamo La
Nueva Época de Transición al Socialismo rumbo al 2030, y la forma de
consolidar esa etapa para una economía productiva, articulada y encadenada

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 en el hecho productivo, es unir toda la fuerza, unir a todo el que podamos unir
por el objetivo del crecimiento, la producción y la prosperidad económica de
Venezuela.
● Igualmente, algo muy importante, yo quiero que, a partir de este Congreso,
avancemos en la organización de una poderosa Milicia Nacional Bolivariana
de campesinos, pescadores y agrourbanos de todo el país, en los campos,
en los mares y en los ríos, M/G Marcano Tábata, como Comandante
General de la Milicia Nacional Bolivariana, te nombro el día de hoy padrino
de los campesinos y pescadores de la patria venezolana, para que te
adentres en la profundidad del pueblo, a organizar al pueblo.
● Otro de los temas que hemos estado trabajando y que también lo han planteado
ustedes, sé que hemos dado algunos pasos importantes, Tellechea, falta
todavía ajustar los mecanismos y que nada falle, tanto para los
pescadores, campesinos y todos aquellos que necesitan un sistema
perfecto de abastecimiento oportuno y seguro que necesita nuestro
pueblo trabajador.
● Tellechea, te encargo resolver este asunto personalmente, tú que eres el
presidente de PDVSA, sabemos que hemos enfrentado una guerra económica
contra PDVSA, pero nosotros vamos echando para adelante y vamos a seguir
avanzando, es un compromiso asumido.
● Igualmente, ustedes vienen planteando algo muy importante, que es el
financiamiento, y yo siempre lo digo, hemos aprendido hacer más con lo que
tenemos, hemos aprendido hacer muchísimo con poco, y ese es el milagro de
nuestro señor Jesucristo, multiplicar panes y peces.
● La cartera de crédito del país en el año 2023 ha dado un salto gigantesco, ha
crecido el 93% en toda la economía, pero cómo estamos en una fase de
recuperación, luego de una guerra inclemente, sucia y perversa que le hicieron
a los trabajadores y empresarios de Venezuela, aún falta mucho más por hacer,
aún falta mucho más por crecer y para eso está el Estado, como garante, como
promotor, como protector de todos los actores económicos, de todo el que
trabaja.

26
● Ahí está la ultraderecha diciendo que va a desaparecer al Estado venezolano,
que va a privatizar todo, de lo que se trata es de fortalecer y hacer más eficiente
el Estado venezolano, y conectarlo con las necesidades de la sociedad, por eso
he traído este punto de cuenta donde voy a firmar, de inmediato, la creación
de un nuevo fondo de financiamiento para pequeños productores del
campo, de los mares y de los ríos, de 165 millones de bolívares, fondo
administrado por el Banco Bicentenario del Pueblo.
● Hablé con la Vicepresidenta Ejecutiva, ministra de Finanzas, Delcy Rodríguez,
y de inmediato tienen que activar, el dinero ya está depositado en el Banco
Bicentenario, esto es para reforzar la línea de financiamiento directo.
● No sólo hemos crecido 93% en crédito, sino que el porcentaje de morosidad no
llega al 3%, lo que quiere decir que los venezolanos somos trabajadores y
buena paga. Además, anuncio que este será un fondo permanente y rotatorio,
con facilidades para el acceso y para el pago, quiere decir, que cada vez que
se agote este dinero, ahí mismo firmo y se renueva el dinero para seguir
prestando en este fondo.
● Y cómo tenemos grandes objetivos, de aquí al 2030, entonces este fondo se va
a llamar Fondo 2030, porque hacia allá vamos, al 2030 o más, en la tarea de la
Venezuela potencia, en la tarea de la Venezuela productiva.
● Hay muchas cosas más que tenemos que trabajar, que ustedes han traído, el
sistema para apoyar la seguridad social de los pescadores y campesinos,
por eso ordeno hacer un censo para incorporar a todos los pescadores y
campesinos en el Sistema Patria con el Carnet de la Patria, para darles un
incentivo, un acompañamiento, un apoyo, aprobado
● Además, me proponen el lanzamiento de un Plan Pesca Segura para el
Pescador, entregar un kit de seguridad conformado por chalecos salvavidas y
radio transmisores de 40 millas náuticas, para proteger toda la labor de pesca,
Loyo te lo encargo a ti, aprobado.
● Y en función de avanzar en un plan de futuro para la producción, fíjense todo lo
que se ha avanzado con los 10 vértices de la Gran Misión AgroVenezuela,
fíjense ustedes lo que es un récord de una revolución agraria fundada por

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 nuestro comandante Hugo Chávez, con la aprobación de la Ley de Tierras del
año 2001, el comandante Chávez entregó 139 mil 150 documentos de
regularización de tierra, equivalente a 3 millones 631 mil 596 hectáreas de tierra,
Nicolás Maduro Moros ha entregado 276 mil 056 títulos de regularización de
tierra, de acuerdo a la Ley de Tierra, lo que equivale a 9 millones 826 mil 955
hectáreas.
● Chávez y Maduro hemos entregado 13 millones, 458 mil 373 hectáreas a nivel
nacional con la Ley de Tierras del año 2001, récord mundial, ahora hay que
poner toda la tierra productiva, es el reto ahora, hay que resolver todo el
tema de la semilla, de la mecanización, del combustible, del fertilizante, y
todos los temas logísticos, para poner todas las hectáreas a producir y
provocar el gran milagro del desarrollo productivo de Venezuela.
● Por eso ordeno la creación de un nuevo plan productivo donde incorporemos
a todos, porque muchas veces, al fragor de la guerra y de la batalla que nos ha
tocado, han quedado rezagados algunos compañeros y nadie se puede quedar
rezagado, tenemos que avanzar hacia un nuevo modelo económico en el
campo, en los mares, en los ríos, el modelo del socialismo productivo
integrado e integrador, y por eso tenemos que ir hacia el plan de crecimiento en
los campos, en los mares y en los ríos, el Plan de Desarrollo 2023 para
garantizar la soberanía plena alimentaria de Venezuela, y garantizar la potencia
exportadora agrícola de nuestra patria.
● Vamos hacia un plan agrícola, pecuario, de la pesca y acuicultura, con dos
objetivos estratégicos bien sólido: 1) lograr la soberanía alimentaria al
100% de Venezuela año 2030, ya hemos avanzado mucho y lo vamos a
lograr, y 2) lograr la Venezuela potencia exportadora de alimentos al
mundo, 2030, lo vamos a lograr.

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