BOLETÍN JURÍDICO

∙ NOTICIAS DE SEGURIDAD SOCIAL Y PILA ∙

PERMISO ESPECIAL DE PERMANENCIA

Si tiene trabajadores con permiso especial de permanencia,

recuerde que el Decreto 216 de 2021, estableció como
periodo máximo de validez para el PE el 28 de febrero de
2023.
Verifique y asegúrese de que sus trabajadores de
nacionalidad Venezolana, cuenten con el permiso de
protección especial, documento de identificación válido
para personas en movilidad humana provenientes de
Venezuela y evite contratiempos en el pago de los aportes
a seguridad social.

SENTENCIA DE UNIFICACIÓN

(Art. 30 de la Ley 1393 de 2010)

Queremos informarle que el Consejo de Estado emitió sentencia sobre la
interpretación y alcance del artículo 30 de la Ley 1393 de 2010, y adoptó las
siguientes reglas:

1. “El IBC de aportes al Sistema de Seguridad Social (subsistemas de pensión, salud y

riesgos profesionales) únicamente lo componen los factores constitutivos de salario, en
los términos del artículo 127 del CST, estos son, los que por su esencia o naturaleza
remuneran el trabajo o servicio prestado al empleador.
2. En virtud de los artículos 128 del CST y 17 de la Ley 344 de 1996, los empleadores y
trabajadores pueden pactar que ciertos factores salariales no integren el IBC de
aportes al Sistema de Seguridad Social.
3. El pacto de “desalarización” no puede exceder el límite previsto en el artículo 30 de la
Ley 1393 de 2010, es decir, el 40% del total de la remuneración. En estos eventos, los
aportes se calcularán sobre todos aquellos factores que constituyen salario,
independientemente de la denominación que se les dé (art. 127 CST- contraprestación
del servicio) y, además, los que las partes de la relación laboral pacten que no
integrarán el IBC, en el monto que exceda el límite del 40% del total de la
remuneración.
4. El pacto de “desalarización” debe estar plenamente probado por cualquiera de los
medios de prueba pertinentes.
5. Los conceptos salariales y no salariales declarados por el aportante en las planillas
de aportes al sistema de la seguridad social o PILA se presumen veraces. Si el ente
fiscalizador objeta los pagos no constitutivos de salario para incluirlos en el IBC de
aportes, por considerar que sí remuneran el servicio, corresponde al empleador o
aportante justificar y demostrar la naturaleza no salarial del pago realizado, a través
de los medios probatorios pertinentes.”

De acuerdo a la interpretación asumida por algunos profesionales, con base en

esta sentencia se podrían eliminar del cálculo de la Ley 1393 de 2010, las
bonificaciones que se otorguen a los trabajadores siempre que estén pactadas
como no salariales y el auxilio legal de transporte.
No obstante, es conocido para todos que la UGPP ha generado pronunciamientos
en conceptos que no aplica en los procesos de fiscalización. Por tanto, como
outsourcing recomendamos de una manera conservadora no realizar cambios
en el tema de las bonificaciones no salariales y esperar qué aplica la entidad
fiscalizadora en la práctica. En cuanto al auxilio legal de transporte, consideramos
que podría eliminarse de la verificación.
Por lo anterior, como outsourcing les agradecemos informen a su asesor de
nómina asignado si desean mantener el auxilio de transporte dentro del cálculo
de la Ley 1393 de 2010, o si desean retirarlo.

EXONERACIÓN

El Consejo de Estado en sentencia con radicado

25000-23-37-000-2016-02134-01 (25714) del treinta (30) de
junio de dos mil veintidós (2022), interpretó que el artículo
25 de la Ley 1607 de 2012, en lo correspondiente a los aportes
parafiscales, específicamente al ICBF y SENA, establece
que el cálculo de la exoneración para los trabajadores que
ganen hasta 10 SMMLV se realiza únicamente con base
en los pagos que tengan naturaleza salarial.
Por tanto, la UGPP no puede interpretar de forma unilateral
esta norma para calcular la exoneración de aportes
parafiscales teniendo como base los pagos de naturaleza
salarial y no salarial.
Este pronunciamiento, ha sido acogido por la UGPP en concepto de fecha diciembre
de 2022 , en el cual señala “ (…) Sin embargo, esta regla jurisprudencial modifica la
postura que la UGPP venía aplicando al concepto devengo, que incluía tanto los pagos
salariales como los no salariales percibido en el mes por el trabajador como retribución
directa o indirecta de sus trabajo. (..)”
Por lo anterior, recomendamos que consulte con sus asesores tributarios cuál será el
concepto devengo que deberá aplicar la empresa para todos los efectos, tanto lo
relacionado con la DIAN como con la UGPP y así confirme a su outsourcing, cuál será
la posición al respecto, para efecto de los aportes.

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