Directorio

Humberto Augusto Veras Godoy

Rector

Adolfo Pontigo Loyola

Secretario General

Evaristo Luvin Torres Sonia Saula Gayosso Arias

Subsecretario General Director de la Escuela Superior de Tizayuca

Juan Randell Badillo Leandro Olgun Charrez

Director del Instituto de Artes Director de la Escuela Superior de Tlahuelilpan

Otilio Arturo Acevedo Sandoval Adrin Gustavo Cruz Mendoza

Director del Instituto de Ciencias Agropecuarias Director de la Escuela Superior de Zimapn

Orlando vila Pozos Jess Ibarra Zamudio

Director del Instituto de Ciencias Bsicas e Ingeniera Coordinador de la Divisin de Docencia

Roberto Estrada Brcenas Lydia Raesfeld Pieper

Directora del Instituto de Ciencias Econmico Administrativas Coordinadora de la Divisin de Investigacin y Posgrado

Jos Ma. Busto Villarreal Jorge del Castillo Tovar

Director del Instituto de Ciencias de la Salud Coordinadora de la Divisin de Extensin

Edmundo Hernndez Hernndez Jos Luis Antn de la Concha

Director del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades Coordinador de la Divisin de Vinculacin

Jos Luis Gil Chvez Carlos Daniel Garca Reyes

Director de la Escuela Preparatoria Nmero Uno Coordinador de la Divisin de Administracin y Finanzas

Naishla Guadalupe Mattar Garca Gonzalo Villegas de la Concha

Director de la Escuela Preparatoria Nmero Dos Director General de Planeacin

Pipino Morales Gamero Patricia Bezies Cruz

Director de la Escuela Preparatoria Nmero Tres Directora General de Evaluacin

Jess Osiris Leines Medcigo Arturo Flores lvarez

Director de la Escuela Preparatoria Nmero Cuatro Director General de Servicios Acadmicos

Hegel Martnez Baos Juan Carlos Muoz Medina

Director de la Escuela Superior de Actopan Director General de Servicios Estudiantiles

Ma. Viola Lpez Fernndez Jos Lpez Daniel

Director de la Escuela Superior de Atotonilco de Tula Director General Jurdico

Martn Ortiz Granillo Brenda Flores Alarcn

Director de la Escuela Superior de Ciudad Sahagn Directora General de Comunicacin Social y Relaciones Pblicas

Enrique Espinosa Aquino Laura Elena Islas Mrquez

Director de la Escuela Superior de Huejutla Contralor General

Porfirio Rubn Lecona Hernndez

Director de la Escuela Superior de Tepeji del Ro
 NDICE.

INTRODUCCIN AL MODELO EDUCATIVO I

LA DIMENSIN FILOSFICA 1
LA DIMENSIN PEDAGGICA 51
LA DIMENSIN SOCIOLGICA 114
LA DIMENSIN JURDICA 136
LA DIMENSIN POLTICA 156
LA DIMENSIN OPERATIVA 176
 INTRODUCCIN AL MODELO EDUCATIVO
Al inicio de la dcada de los noventa, la Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo (UAEH) experiment una trasformacin en todos los sentidos.
El Plan Institucional de Desarrollo (PIDE) ha sido el eje rector del quehacer institucional y plataforma para dictar las Polticas del Desarrollo Institucional 1990
2000. Ha fortalecido la excelencia de las funciones sustantivas y de apoyo, con lo que se logr alcanzar metas como la formacin integral de los estudiantes, la formacin
acadmica, disciplinar y pedaggica del personal docente, la actualizacin permanente de la currcula, el impulso a los programas de posgrado y de investigacin, el
mejoramiento y ampliacin de la infraestructura acadmica y la adecuacin de la organizacin acadmico-administrativa.
Para el ao de 1999 los compromisos se reafirmaban y se hacan claros los resultados que se haban planteado. Se fortaleci la vinculacin entre docencia,
investigacin y extensin, a fin de alcanzar el xito en las funciones sustantivas; se valor la experiencia de los diversos esfuerzos universitarios; y se sumaron los
elementos requeridos para fortalecer los trabajos que condujeran a la formacin de estudiantes y profesionistas, con un elevado nivel acadmico y alto sentido de
compromiso social.
Producto de un intenso trabajo en la ltima dcada del pasado siglo y de los primeros aos del presente, los universitarios hemos demostrado estar comprometidos
con el estado de Hidalgo y la nacin. La UAEH avanza hacia nuevos retos y compromisos. En esta etapa de la vida universitaria, la participacin decidida de estudiantes,
acadmicos y administrativos ha sido de suma importancia para cumplir con las metas planteadas en los programas institucionales. El inicio de un nuevo siglo trae
posibilidades de renovacin; pero esto slo podr lograrse si se tiene una visin definida de los escenarios futuros a los que quiere arribarse y una idea clara de las
acciones que habrn de emprenderse para lograrlo.
Por ello, la UAEH ha llevado a cabo la revisin y actualizacin de su Modelo Educativo, producto del esfuerzo constante de la comunidad universitaria,
manifestado a travs de la recopilacin, anlisis, interpretacin y aplicacin de los conceptos que han estado presentes en la prctica acadmica en la pasada dcada,
vertidos en diferentes documentos institucionales, o como producto de los acuerdos e iniciativas de los cuerpos colegiados, particularmente el H. Consejo Universitario,
para formar parte de la dinmica de cambio que ha puesto en prctica la Universidad.
La institucin ha crecido y se ha perfeccionado en una gran diversidad de aspectos, siguiendo una frmula de planeacin y previsin del futuro, con una visin de
largo plazo que ahora ya forma parte de la cultura institucional. Para ello se han formulado, aplicado y evaluado diversos programas, se han modificado estructuras y
dispuesto polticas innovadoras, y se ha decidido tomar la ruta del cambio controlado y responsable.

I
 Los contenidos del PIDE son de hecho un diagnstico general del estado que guarda la Universidad y un referente necesario para sustentar muchas propuestas que
son incorporadas al Modelo Educativo. De l destacan puntos esenciales como los de las condiciones para apertura de nuevos campus o programas educativos con un
sustento ms slido; la evaluacin y acreditacin de los programas educativos por rganos especializados del sistema educativo nacional; la precisin de condiciones para
el ingreso de los alumnos a la Universidad; la formacin de cuadros acadmicos y directivos; la profesionalizacin del personal acadmico; el impulso al trabajo en equipo
y la participacin ms activa de los cuerpos colegiados; el apoyo a los estudiantes a travs de tutoras; la actualizacin de las normas; y otros temas trascendentes. Todo
ello refleja, mediante propuestas concretas, el compromiso de la Universidad con la calidad, sintetizada en la formulacin de las prioridades institucionales enunciadas en
el PIDE e interpretadas y recogidas en el documento rector del Modelo Educativo.
La Universidad ordena y orienta la ejecucin de los aspectos anteriores mediante la formulacin de los siguientes objetivos institucionales planteados en el PIDE,
mismos que han sido retomados como referencia necesaria para ubicar los conceptos del Modelo Educativo y el papel de la UAEH como institucin renovada e
innovadora, que dedica una atencin primordial a la revisin y actualizacin de los procesos derivados de sus funciones sustantivas y adjetivas al ubicarlas como insumo
para describir la forma y el contenido del Modelo:

1. Impulsar el tono de la direccin de la UAEH con un sentido profundamente humano, con nfasis en el aseguramiento de una estabilidad social interna basada en el
respeto, el ejercicio responsable de los derechos y prerrogativas que la legislacin de la institucin concede y en el convencimiento de que slo con la participacin
decidida, entendida como un deber insoslayable, todos aquellos que intervienen en los procesos educativos y administrativos podrn servir a los fines superiores de la
UAEH.
2. Elevar la calidad de la educacin que se imparte en la UAEH con fundamento en la observacin del modelo educativo, que siga las lneas institucionales, para ubicar
a los egresados en una posicin de competencia profesional adecuada a las necesidades previsibles, en los planos regional, nacional e internacional, actualizando,
perfeccionando y diversificando para ello su estructura educativa curricular y extracurricular.
3. Utilizar a la investigacin como palanca para el desarrollo de la institucin, en todos los planos de su actividad acadmica y administrativa, impulsando la
participacin de alumnos y profesores, involucrndolos productivamente, junto con otros sectores institucionales, a travs de los cuerpos acadmicos y el empleo de la
tecnologa de avanzada al alcance de la Universidad.
4. Fomentar y apoyar la conformacin de un ambiente cultural que permita aportar a la formacin de los alumnos otras visiones del quehacer humano, propiciando que
se den las ms diversas formas de manifestacin del arte, el deporte y la solidaridad social a travs de la cultura, como factores de integracin de la comunidad y de

II
 proyeccin de la imagen pblica de la UAEH.
5. Ampliar, diversificar e instrumentar las diferentes acepciones de la vinculacin interna y externa, para dar a la institucin una proyeccin multilateral, que propicie el
intercambio, la obtencin de recursos adicionales a los oficiales e impulse la imagen positiva de la UAEH en el medio acadmico y social en general.
6. Perfeccionar la administracin para que el empleo de los recursos se optimice, se atiendan las prioridades de las operaciones ordinarias con eficiencia y eficacia, se
impulse la cultura de servicio como paradigma de la institucin y se cree un clima laboral que sirva de manera ordenada y con sentido humano a los propsitos
acadmicos.
7. Propiciar los servicios de apoyo que requieran las funciones acadmicas, con suficiencia, eficiencia, pertinencia y calidad, de tal suerte que no slo se responda a los
requerimientos inmediatos sino que se avance en la proyeccin de otros servicios, mediante el uso intensivo y extensivo de la tecnologa ms avanzada y en una
organizacin adecuada a los requerimientos acadmicos.
8. Hacer mediante el sistema institucional de control de la gestin, a travs de la evaluacin, la planeacin, la programacin y la presupuestacin el eje central de la
operacin institucional, para mantener a la Universidad siempre en una va de previsin y correccin continua de todas sus funciones y procesos y como una base tcnica
siempre actualizada para fundamentar la realizacin de los dems objetivos propuestos.

Por su parte, los objetivos institucionales a corto plazo son los siguientes:

1. Lograr la acreditacin de los programas educativos de licenciatura que cuenten con egresados al 2006.
2. Incorporar al Padrn Nacional de Posgrado de SEPConacyt las especialidades, maestras y doctorados que se imparten en la UAEH.
3. Consolidar los cuerpos acadmicos, como estrategia para mejorar los programas educativos de la UAEH.
4. Implantar un sistema de calidad en las unidades acadmicas y administrativas de la UAEH.
5. Lograr y sostener la acreditacin de los procesos acadmicos y administrativos institucionales.
6. Consolidar el Sistema Institucional de Planeacin (SIP), para que gue el desarrollo de las funciones de la UAEH hacia el logro de la Misin y la Visin.
7. Contar con una cultura organizacional que apoye las funciones sustantivas y propicie el logro de los objetivos institucionales.
8. Disear e implantar un sistema de evaluacin institucional que apoye la toma de decisiones.
9. Incrementar el nmero de proyectos para la obtencin de financiamiento extraordinario.

III
10. Vincular a la UAEH con los sectores productivo y social.
11. Promover las actividades culturales, artsticas y deportivas entre la comunidad universitaria y la sociedad, mediante programas de extensin de la cultura y los
servicios.
12. Propiciar el desarrollo del personal acadmico mediante un programa de profesionalizacin que incluya a docentes, investigadores, extensionistas de la cultura y
personal de apoyo.
13. Continuar con la desconcentracin de los servicios educativos hacia las regiones del estado que los demandan, y fomentar la internacionalizacin de su oferta
educativa.
14. Ampliar la infraestructura de apoyo acadmico en funcin del incremento de matrcula y la naturaleza de los nuevos programas educativos.
15. Evaluar y redisear el plan de estudios del bachillerato para responder a los perfiles de ingreso de los programas educativos del nivel superior.

Estas premisas son la base sobre las que se sustenta el actuar de toda la organizacin universitaria y su proyeccin, no slo la acadmica. Al ser traducidas en
objetivos estratgicos y hechos cotidianos, abarcan la totalidad de las funciones y procesos universitarios, justifican su estructura conceptual y organizacional, y crean un
modo de ser y hacer que es comn a todos y para todo, conformando as un cuadro de conceptos, formas de actuacin y ubicacin de los diferentes procesos universitarios,
como una nueva forma de enunciar la cultura institucional.

Ante los retos que debe enfrentar la educacin superior, debe entenderse que el mbito donde en lo sucesivo deber ubicarse la Universidad es la sociedad
universal del conocimiento, constituido por el inmenso campo del descubrimiento y la comunicacin, que fluye ahora sin fronteras ni limitaciones o restricciones de
ubicacin geogrfica, temporal, lengua o cultura.
Este flujo del saber universal, sustentado en la informacin, encuentra a la Universidad en un momento histrico que le permitir alcanzar nuevas formas de
actuacin, que tendern a modificar conceptos firmemente arraigados, como los del alcance, fines y preceptos de la educacin con contacto interpersonal, que tender a
complementarse con la que se da en espacios cibernticos, y de este modo, a diferencia de la colectiva y presencial, se generar un nuevo enfoque a la educacin
individualizada. Gracias a la tecnologa y las estrategias didcticas de autoformacin, en procesos ms personales, de autogestin y no necesariamente sujetos a las

IV
restricciones de tiempo que se acostumbraban en el pasado, se encuentra el potencial de cobertura y diversificacin de todas las actividades acadmicas universitarias, no
slo las docentes.
En la trasformacin de las prcticas acadmicas del futuro deben participar, de manera ms activa y consistente, los cuadros de la inteligencia universitaria
colegiada, como suma de experiencias y conocimientos bajo el esquema inductor del plan y programas universitarios. En este proceso vivificador deben jugar un papel
crucial las academias, clulas bsicas de la organizacin educativa y representativas de la capacidad institucional para aportar por ella misma soluciones e innovaciones.
Esta insercin de la visin acadmica cooperativa requiere una relacin distinta entre el conocimiento y sus emisores y receptores, bajo nuevas concepciones de qu, para
qu y cmo educarse.
La Universidad abre as otras posibilidades para hacer valer el ejercicio de los derechos y deberes que le corresponden. La democracia acadmica tradicional en las
instituciones autnomas, caracterizada por la presencia de cuerpos colegiados diversos, deber adaptarse a otras formas de organizacin e incluso de ubicacin fsica de
las personas y los servicios, e incorporar nuevos actores y formas de accin que se reflejarn en la manera como se conciba y realice el gobierno institucional.
La sociedad del conocimiento no es ya una abstraccin, sino un hecho visible y actuante en la disputa por el dominio econmico. Por ello, las colectividades del
futuro que tengan xito y prevalezcan sern las que se conformen por personas educadas, ya que ahora y ms en lo futuro la principal riqueza depender de la
cantidad y calidad de personas que dominan algn campo del conocimiento. De ah la urgencia de iniciativas y definiciones sobre el trabajo educativo y el mundo
acadmico y su relacin con el entorno productivo.
El espacio natural para que estos conceptos se asuman y realicen corresponde aportarlo, auspiciarlo y protegerlo a las instituciones de educacin superior; y de
ellas a las que mayormente la sociedad y el Estado les confieren este privilegio: las que son pblicas, laicas y autnomas, y por ello libres en la acepcin ms elevada del
trmino.
Estas alternativas para educarse y educar requieren otra interpretacin de los trminos escuela y comunidad escolar. En lo futuro la escuela ser ms un
espacio-tiempo que un establecimiento fsico. La condicin de alumno tradicional y su ubicacin en el aula (entendida ahora como conjuncin de una entidad mixta, real y
virtual), la forma como se crearn y adquirirn los conocimientos, las relaciones docente-discente y la idea de que la Universidad es concebida necesariamente como
espacio exclusivo de jvenes, ya estn siendo alteradas por la conformacin demogrfica. Esto debe dar salida al uso intensivo de la tecnologa y la formulacin de
esquemas ms flexibles para acceder, cursar y concluir estudios a cualquier demandante, sin importar su edad, condicin social o posibilidades econmicas. As, la
Universidad ampliar su cobertura y su impacto social.

V
 Quienes estn en el proceso de educarse, en breve ya no se vern sujetos a restricciones espacio-temporales, lo cual abre el potencial de un intercambio de ideas
cada vez ms amplio y diversificado, sin ningn impedimento, al margen de cualquiera otra condicin que tienda a separar o limitar el contacto intelectual entre los seres
humanos. Es decir, se estn creando las condiciones para ubicar a las instituciones de educacin superior en un espacio multidimensional.
Por primera vez en la historia, las sociedades internacionales, incluso al margen de los gobiernos, estn construyendo una conciencia educativa universal basada en
el flujo irrestricto del conocimiento. Ah, la Universidad encuentra su espacio natural y su objeto, como garante de la continuidad de cualquier forma de cultura. Con su
Modelo Educativo contribuye a ubicar los nuevos paradigmas educativos al servicio de las mejores causas del hombre y no de las nuevas o viejas formas de dominio.
Esta perspectiva de un orden mundial y nacional en torno al conocimiento, diferente a la del pasado, impone a las instituciones educativas superiores la obligacin
de tener una visin poltica de alcance mltiple, que sea universal en el empleo de los conceptos y pragmtica en el hacer, sin desviarse del profundo sentido humano de
sus finalidades, de la confluencia entre los principios y valores y de su prctica y observancia, unido todo por el inmenso potencial de realizacin que proporciona la
civilizacin en el siglo XXI.
En su papel de conglomerados acadmicos y sociales unidos en torno al conocimiento, las universidades del futuro deben contribuir a la formacin de un nuevo
tipo de ser humano, consciente de su papel en el universo del saber y del potencial que su dominio le ofrece, ms entendido y comprometido con su deber social y con la
obligacin de corresponder a quienes hicieron posible su educacin, sirvindoles con responsabilidad moral y perfeccin tcnica.
Estos conceptos deben ser ubicados en un nuevo plano, que corresponde a las tendencias de la educacin superior en el presente siglo. Algunas de estas tendencias
se recogen en la Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior en el Siglo XXI: Visin y Accin, emitida en 1998 por la Conferencia Mundial sobre la Educacin
Superior, de cuyo prembulo se toma lo siguiente:

En los albores del nuevo siglo, se observa una demanda de educacin superior sin precedentes, acompaada de una gran diversificacin de la misma y una mayor toma de
conciencia de la importancia fundamental que este tipo de educacin reviste para el desarrollo sociocultural y econmico y para la construccin del futuro, de cara al cual
las nuevas generaciones debern estar preparadas con nuevas competencias y nuevos conocimientos e ideales. La educacin superior comprende todo tipo de estudios, de
formacin o de formacin para la investigacin en el nivel postsecundario, impartidos por una universidad u otros establecimientos de enseanza que estn acreditados por
las autoridades competentes del Estado como centros de enseanza superior. La educacin superior se enfrenta en todas partes a desafos y dificultades relativos a la
financiacin, la igualdad de condiciones de acceso a los estudios y en el trascurso de los mismos, una mejor capacitacin del personal, la formacin basada en las
competencias, la mejora y conservacin de la calidad de la enseanza, la investigacin y los servicios, la pertinencia de los planes de estudios, las posibilidades de empleo

VI
de los diplomados, el establecimiento de acuerdos de cooperacin eficaces y la igualdad de acceso a los beneficios que reporta la cooperacin internacional. La educacin
superior debe hacer frente a la vez a los retos que suponen las nuevas oportunidades que abren las tecnologas, que mejoran la manera de producir, organizar, difundir y
controlar el saber y de acceder al mismo. Deber garantizarse un acceso equitativo a estas tecnologas en todos los niveles de los sistemas de enseanza.

CONCEPTO GENERAL DE MODELO EDUCATIVO

El modelo educativo como estado de referencia y norma

Un modelo es, sobre todo, algo con qu compararse, un paradigma por alcanzar y una gua prctica para orientar el comportamiento de quienes participan en los hechos
educativos y administrativos de la institucin.
El Modelo Educativo conforma un estado de referencia permanente sobre el cual se articulan los procesos sustantivos y adjetivos de la Universidad, que parten de
los fines de la educacin propuestos en la Constitucin, se describen en la Ley General de Educacin y son planteados, para cumplirse, en la Ley Orgnica de la
Universidad, sus estatutos, reglamentos y, en general, los ordenamientos que la encauzan y regulan. Estas definiciones de los propsitos que guan a la institucin se
desagregan en las dems normas institucionales, pueden ser tomados de disposiciones nacionales que tienen relacin con ellos o se acumulan y afirman como tradiciones
no escritas al formar parte de la cultura universitaria.
Consecuentemente, dadas sus referencias de origen jurdico y el carcter rector de sus enunciados para regir la vida institucional, el Modelo Educativo, pese a su
complejidad y extensin, debe ser considerado tanto una norma indicativa de la institucin como la suma de sus costumbres aceptadas, cdigos de conducta no escritos y
un modo de ser peculiar en lo poltico que le confiere un sello distintivo.

El Modelo como producto de la investigacin y sustento para la planeacin

El Modelo es producto de la investigacin permanente sobre la evolucin del conocimiento y su influencia en el desarrollo social, provee de sustancia a las normas
jurdicas y de operacin, y sirve para orientar las polticas, la visin estratgica de largo plazo y las actividades prcticas inmediatas. Por lo anterior, gran parte de su
contenido deber evolucionar de acuerdo con los avances del saber y las circunstancias en que esto se produce, debiendo constituir una respuesta permanente de la UAEH
a los desafos que impone el horizonte para el siglo XXI, caracterizado, sobre todo, por la exigencia del dominio del conocimiento y sus aplicaciones.

VII
 En ese sentido, como constructo tericoprctico, el Modelo Educativo debe, no slo definir los alcances de lo que constituye su objeto primordial sino delimitar
sus formas de realizacin; es decir, debe tener sentido de aplicacin, lo que se logra mediante la inclusin de sus preceptos en el plan y programas de la Universidad.
Consecuentemente, es referencia necesaria para la planeacin estratgica, tctica y operativa.
Bajo estas premisas, el Modelo Educativo se disea como sistema que confluye en un gran proceso central, el denominado proceso educativo, alineado por la
sinergia y fundamentado en el marco filosfico que le confiere orientacin humana, histrica y poltica, generando la fortaleza de la visin universitaria que nutre los
valores comprometidos con el desarrollo cientfico, tecnolgico y humano.

El Modelo Educativo como sntesis de las finalidades de la Universidad

El sentido social de la Universidad, expresado en sus objetivos de orden superior, es el sustento de su misin, a travs de la cual se representa la suma del ser y el quehacer
de la institucin, como contribucin ideolgica y referencia prctica a la que todos los miembros de la comunidad confluyen de manera permanente, va institucional en
constante evolucin y conducto para el libre trnsito de las ideas que guan las acciones y, a la vez, orientan la forma de llevarlas a cabo, adoptando para ello las formas y
normas necesarias.

El documento rector del Modelo Educativo

Partiendo de la premisa de que el Modelo Educativo es perfectible, la institucin emprendi la tarea de realizar su revisin y actualizacin. Por ese mismo motivo, debe
dejarlo expresado en el Documento rector del Modelo Educativo, el cual tendr el carcter de norma que debe revisarse conforme a determinada temporalidad, con el
propsito de que en forma peridica y regulada se realice su ajuste y actualizacin. Esta condicin adoptar la forma que determine el H. Consejo Universitario.

La revisin y actualizacin del Modelo obedece a un mandato de ley

La Universidad, en esta segunda etapa de la actual administracin, obedeciendo al mandato de ley que indica la obligacin de dar continuidad a los programas rectorales,
se ha dado a la tarea de revisar y actualizar su Modelo Educativo, en lo que ste contiene de filosfico, pedaggico, sociolgico, jurdico, poltico y operativo. As, el
Modelo adquiere un doble carcter: el de norma que define lo sustantivo y adjetivo del quehacer institucional y el de gua para conducir con continuidad a la institucin
hacia el ao 2025 con que ahora se proyectan los planes nacionales.

VIII
 LA NATURALEZA DEL MODELO EDUCATIVO

El Modelo resume el espritu de las leyes y los valores universales que guan la educacin
En nuestro pas los modelos universales caracterizan a las instituciones pblicas y particularmente a las universidades autnomas. Por consiguiente, al formular de manera
explcita el suyo, la UAEH debe mantener esta afinidad con la filosofa de la educacin basada en valores, su condicin de generadora y depositaria del conocimiento, de
bien social que se rige por las normas, de organismo pblico coincidente con los fines de la nacin y sus leyes, que se dirige con base en polticas orientadas hacia el logro
de sus fines y articulada y gobernada de tal modo que en ella se encuentran las mejores tradiciones y finalidades de la educacin nacional. Consecuentemente, debe
concebirse de tal manera que abarque con equilibrio y armona la totalidad de los fines, funciones y procesos universitarios. Para lograrlo, se configura como una
estructura mltiple de enfoque sistmico, con sentido unitario y orientacin global, que contiene y sostiene el ser y quehacer de la Universidad; es decir, mediante
Dimensiones.

Las Dimensiones del Modelo

Siguiendo las definiciones y condiciones anteriores, el Modelo Educativo se compone y armoniza mediante lo que se ha denominado Dimensiones, como si su fondo y
su forma tuvieran una connotacin casi geomtrica, que indica la direccin de las acciones y abarca las caractersticas distintivas del conjunto, como un todo integrado.
Para lograrlo se adoptan diversos enfoques, que contienen las razones de orden filosfico, pedaggico, social, normativo, poltico y operativo con que se construye el
quehacer educativo de la Universidad.

El concepto de Dimensin
La conformacin del Modelo en Dimensiones se realiza por la necesidad de agrupar en una sola base conceptual articulada los objetos del conocimiento que conforman la
esencia y quehacer de la Universidad. En consecuencia, cada Dimensin sirve para agrupar y correlacionar las ideas que la sustentan con los resultados. Una Dimensin es
un mapa conceptual que ubica y relaciona los objetos primordiales, las ideas, con las vas para acceder a ellos; las funciones y procesos; los sujetos a quienes se aplican
como entes sociales (educandos y educadores) y el conocimiento ligado a los medios para aprehenderlo; las referencias para que sus alcances y caractersticas obedezcan a
un orden predeterminado y delimitado; y las normas y decisiones para lograrlo, aunadas a los recursos y procedimientos para la prctica y las operaciones.

IX
 Por lo anterior, el Modelo Educativo se ha construido a partir de la unidad articulada de las Dimensiones. Sus objetos no pueden considerarse de manera aislada,
aun cuando, para efectos de su descripcin, se dividan tomando como referencia su fin principal. Las Dimensiones conforman un cuadro general de referencias, dividido
en contenidos particulares que le dan a cada una sus caractersticas distintivas. Las Dimensiones son:

La Dimensin Filosfica.
La Dimensin Pedaggica.
La Dimensin Sociolgica.
La Dimensin Jurdica.
La Dimensin Poltica.
La Dimensin Operativa.

A partir de consideraciones fundamentales, enunciadas como premisas indicativas de los propsitos del sistema educativo, los diferentes componentes del Modelo
pueden articularse, estudiarse y aplicarse como un todo o como entes separados (esto ltimo slo con fines metodolgicos y didcticos, ya que el Modelo es una unidad
indisoluble).
Para lograr una construccin coherente y bien fundamentada de las Dimensiones, sobre todo por la naturaleza universal del Modelo, se consider apropiado tomar
como referencia las aportaciones de diversas fuentes, internacionales y nacionales.

El marco internacional y nacional de referencia para ubicar el modelo

A partir de las declaraciones y recomendaciones de organismos internacionales y nacionales, como la Unesco, la OCDE y la ANUIES, se hace una interpretacin de sus
postulados a fin de orientar las lneas de fomento a la calidad educativa, considerando otros atributos suyos como propuestas de mejora sustancial al quehacer educativo de
la UAEH, en el marco de su Modelo.
Para estos efectos se consideran cinco documentos fundamentales, de los cuales se destaca a continuacin el contenido de mayor relevancia para el Modelo
Educativo. Tambin se incorporan otros referentes jurdicos importantes, desde el artculo 3 Constitucional hasta leyes y ordenamientos de menor jerarqua, para
conformar el marco jurdico de referencia.
X
Primer documento: Declaracin de la Unesco sobre la Educacin Superior en el Siglo XXI. Los atributos de la educacin y su significado axiolgico y social
La Universidad, en tanto institucin depositaria de la cultura universal, creadora y orientadora de formas del conocimiento y bien social, que se inserta en el mundo actual
y percibe el del futuro, tiene la obligacin de mantenerse atenta a las orientaciones de orden internacional, de las que el pas es partcipe y, consecuentemente, las hace
propias.
De la Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior en el Siglo XXI: Visin y Accin, y el Marco de Accin Prioritaria para el Cambio y el Desarrollo de la
Educacin Superior, aprobada el 9 de octubre de 1998 por la Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior en el Siglo XXI, se obtienen orientaciones que permitirn
a la UAEH no slo reafirmar sus propsitos y finalidades sino adoptar la direccin que debern tomar sus acciones en lo futuro. De aqu se pueden extraer las lneas que la
dirigirn hacia el ao 2025.
La Unesco seala que, cuanto deba hacerse en el presente siglo en materia de educacin superior, deber tomar en consideracin lo siguiente:

Recordando los principios de la Carta de las Naciones Unidas, la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales, y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
Recordando la Declaracin Universal de Derechos Humanos y, en particular, el prrafo 1 de su artculo 26, en que se declara que Toda persona tiene derecho a la
educacin y que El acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos, y haciendo suyos los principios bsicos de la
Convencin relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza (1960), en virtud de cuyo artculo 4 los Estados partes se comprometen a hacer
accesible a todos, en condiciones de igualdad total y segn la capacidad de cada uno, la enseanza superior,
Convencidos de que la educacin es uno de los pilares fundamentales de los derechos humanos, la democracia, el desarrollo sostenible y la paz, por lo que deber ser
accesible para todos a lo largo de toda la vida, y de que se necesitan medidas para asegurar la coordinacin y cooperacin entre los diversos sectores y dentro de cada uno
de ellos y, en particular, entre la educacin general, tcnica y profesional secundaria y postsecundaria, as como entre universidades, escuelas universitarias e instituciones
tcnicas,
Considerando que una trasformacin y expansin sustanciales de la educacin superior, la mejora de su calidad y su pertinencia y la manera de resolver las
principales dificultades que la acechan exigen la firme participacin no slo de gobiernos e instituciones de educacin superior, sino tambin de todas las partes
interesadas, comprendidos los estudiantes y sus familias, los profesores, el mundo de los negocios y la industria, los sectores pblico y privado de la economa, los

XI
 parlamentos, los medios de comunicacin, la comunidad, las asociaciones profesionales y la sociedad, y exigen igualmente que las instituciones de educacin superior
asuman mayores responsabilidades para con la sociedad y rindan cuentas sobre la utilizacin de los recursos pblicos y privados, nacionales o internacionales,
Conscientes de que, en el umbral de un nuevo milenio, la educacin superior debe hacer prevalecer los valores e ideales de una cultura de paz, y que se ha de
movilizar a la comunidad internacional con ese fin,
Subrayando que los sistemas de educacin superior deberan: aumentar su capacidad para vivir en medio de la incertidumbre, para trasformarse y provocar el cambio,
para atender las necesidades sociales y fomentar la solidaridad y la igualdad; preservar y ejercer el rigor y la originalidad cientficos con espritu imparcial, por ser un
requisito previo decisivo para alcanzar y mantener un nivel indispensable de calidad; y colocar a los estudiantes en el primer plano de sus preocupaciones en la perspectiva
de una educacin a lo largo de toda la vida, a fin de que se puedan integrar plenamente en la sociedad mundial del conocimiento del siglo que viene,
Considerando asimismo que la cooperacin y el intercambio internacionales son mecanismos decisivos para promover la educacin superior en todo el mundo.

Segundo documento: Exmenes de las Polticas Nacionales de Educacin. Mxico, Educacin Superior, OCDE
En 1997 la OCDE realiz un amplio diagnstico sobre la educacin superior en Mxico, publicado con el ttulo de Exmenes de las Polticas Nacionales de Educacin.
Mxico, Educacin Superior. Se compone de dos partes: la primera contiene el estudio realizado por un grupo de expertos mexicanos; y la segunda es la valoracin de
dicho diagnstico por un equipo de expertos de la OCDE, quienes adems realizaron una serie de entrevistas a varias instituciones de educacin superior de todo el pas.
De acuerdo con los objetivos de la OCDE los exmenes que practica ponen especial nfasis en apreciar en qu medida el sistema educativo responde a las necesidades de
la economa y la sociedad, y en qu medida puede contribuir a la consecucin del desarrollo econmico y el progreso social. Entre las recomendaciones que emite estn:

Distinguir con claridad las modalidades que componen el ciclo de enseanza superior en el sistema educativo mexicano.
Apoyar los procesos en curso de diversificacin y diferenciacin institucional.
Apoyar los procesos de desconcentracin y descentralizacin del sistema.
Promover una planta estable de profesores e investigadores de tiempo completo.
Favorecer la formacin y actualizacin del personal docente y de investigacin.
Favorecer el impulso a las disciplinas de ciencias bsicas, aplicadas y tecnolgicas.
Apoyar la formacin de instituciones de enseanza profesional intermedias.
XII
 Impulsar el posgrado.
Promover la diversificacin del financiamiento pblico.
Apoyar la innovacin curricular y el uso de nuevos medios de enseanza abierta y a distancia.

En la parte del diagnstico, el documento de la OCDE pone de relieve el carcter sumamente heterogneo, complejo, frgil, poco articulado y rgido del conjunto
de instituciones de educacin media superior y superior. Se trata de un sistema que se divide en varios subsistemas universitario, tecnolgico, normalista, pero que no
est integrado entre s y tampoco permite la movilidad horizontal de los estudiantes, con diferentes formas de coordinacin con autoridades educativas y regmenes
jurdicos, con un crecimiento muy significativo del sector privado (varias veces ms que el pblico), y alta concentracin de la matrcula en ciencias sociales y
administrativas. Adems, el peso de las formaciones cientficas y tecnolgicas es modesto para el nivel actual de desarrollo econmico del pas.
Con base en lo anterior, los expertos de la OCDE plantearon cinco reas crticas donde las reformas se hacen manifiestamente necesarias: flexibilidad, pertinencia,
calidad, personal acadmico y recursos financieros. Para cada una de ellas se hacen recomendaciones que van desde objetivos genricos hasta propuestas muy puntuales.
Entre stas conviene destacar las siguientes:

Incrementar el nmero de las formaciones profesionales y tcnicas en el nivel medio superior hasta llegar, en un primer momento, a la tercera parte de la matrcula
total.
Prever a mediano plazo un aumento de la matrcula del nivel superior, pero a reserva de controlarla mediante exmenes de la calidad al ingreso y a la salida.
Desarrollar prioritariamente los institutos y las universidades tecnolgicas.
Hacer participar a los representantes de los sectores econmicos y sociales en las diversas instancias de las instituciones.
Estimular a las instituciones a efectuar trabajos para las empresas.
Desarrollar en forma significativa el nivel de tcnico superior.
Elaborar referencias nacionales para los conocimientos y competencias de cada rama, y evaluar en referencia a ellas.
Respaldar permanentemente las acciones del Centro Nacional para la Evaluacin de la Educacin Superior (Ceneval).
Mantener la poltica de evaluacin de las instituciones de educacin superior y hacer participar en ella a los representantes de los diversos sectores econmicos.

XIII
 Encarar un aumento de la contribucin de los estudiantes al costo de sus estudios, simultneamente con el desarrollo de becas.
A la larga, revisar la estructura de la SEP, creando una subsecretara para el conjunto de la educacin media superior y otra para las instituciones de educacin
superior.
Implantar para todos los candidatos a ingresar a la educacin superior un procedimiento de admisin selectiva.
Controlar el flujo de ingreso en las diversas ramas en funcin de la calidad de los candidatos y de la apreciacin de las salidas profesionales.
Reservar dentro de lo posible las contrataciones de nuevos docentes permanentes en la educacin superior a personas titulares de un doctorado.
Monitorear y ampliar la aplicacin del sistema de estmulos salariales y verificar que no haya un deslizamiento hacia una atribucin por antigedad.

Conviene destacar que en este caso existen coincidencias y diferencias entre las recomendaciones de la OCDE y algunas polticas educativas vigentes. As, del lado
de las diferencias, sin duda la mayor es aquella que recomendaba reformar la SEP. Tambin hay ciertas recomendaciones cuya aplicacin resulta muy difcil, como los
exmenes nacionales por asignatura y vigilar el destino de los egresados y los que abandonan el sistema. Por lo que hace a las coincidencias, stas se encuentran en
programas tales como el Promep (Programa para el Mejoramiento del Profesorado) y el Fomes (Fondo para la Modernizacin de la Educacin Superior), considerados
instrumentos eficaces para promover la calidad de la educacin superior mediante la superacin del personal acadmico y para evaluar el desempeo institucional,
respectivamente. Otro caso sera el impulso que se ha seguido dando a la creacin de las universidades tecnolgicas en todo el pas.1
El desarrollo institucional est condicionado por polticas nacionales y por enfoque o tendencias internacionales. En el momento actual, al aplicar decisiones en
materia de desarrollo institucional, las instituciones de educacin superior estn influidas por planes de carcter nacional (tal es el caso del Programa de Desarrollo
Educativo y las Propuestas de la Anuies) y por los enfoques de organismos internacionales como el Banco Mundial y la Unesco.

Tercer documento: Propuestas de Carcter General para el Mejoramiento del Sistema de Educacin Superior, Anuies
En 1995 la Asamblea de la Anuies aprob el documento titulado Propuestas de Carcter General para el Mejoramiento del Sistema de Educacin Superior, as como los
llamados ncleos estratgicos que permiten aplicar la accin en lo que se consideran aspectos esenciales de un proceso de trasformacin del sistema de educacin
superior en su conjunto. Dentro de ambos se contienen polticas especficas para el desarrollo de las instituciones de educacin superior, como las siguientes:

1
RODRGUEZ GMEZ, Roberto, La reforma de la educacin superior. Seas del debate internacional a fin de siglo. Revista Electrnica de Investigacin Educativa, v. 2, nm. 1, 2000.

XIV
 Contribuir al mejoramiento de la tasa de cobertura de la poblacin.
Revitalizar la vida acadmica de las instituciones de educacin superior (modelos de gestin, direccin y desarrollo institucional, cuyo principio bsico sea el de
ubicar a lo acadmico como eje primordial y a la actividad acadmica colegiada como su columna vertebral).
Programas para mejoramiento, formacin, actualizacin y capacitacin de personal acadmico y administrativo.
Contribuir al fortalecimiento de un sistema nacional de educacin superior a travs de la movilidad horizontal de profesores y estudiantes.
Dar atencin privilegiada a programas de innovacin acadmica.
Fortalecer programas de investigacin.
Impulsar estudios de posgrado como ncleos generadores de procesos de mejoramiento de la calidad acadmica.
Desarrollo de programas para el mejoramiento del bachillerato.
Reorientar la planeacin del desarrollo institucional como herramienta de cambio y superacin acadmica.

Cuarto documento: Programa Nacional de Educacin 2001-2006

La visin general del desarrollo educativo del siglo XXI, presentada de manera relevante en el Programa Nacional de Educacin, orienta tambin el quehacer actual de la
Universidad y su perspectiva al ao 2025, sobre la cual tendrn que ocuparse las sucesivas administraciones universitarias, obedeciendo a la norma institucional que
estipula la continuidad de los programas rectorales. De este Programa se han tomado referencias que tienen plena coincidencia, no slo con los supuestos del Modelo
Educativo sino con su fase de instrumentacin:

La educacin ser factor determinante para aprovechar esta oportunidad, en la medida en que proporcione respuesta a algunas de las necesidades fundamentales de la
juventud. Los jvenes requerirn oportunidades de empleo, integracin y participacin social, y de maduracin afectiva. Estas oportunidades slo podrn asegurarse con el
adecuado concurso de la educacin. Deber diversificarse y mejorar el funcionamiento de las modalidades que, adems de permitir el acceso a tipos y niveles superiores
de educacin, faciliten la obtencin de empleo y el trnsito flexible entre la formacin y el trabajo. El desajuste que se advierte entre los procesos de maduracin

XV
 biolgica, psicolgica y afectiva, las tareas acadmicas y las responsabilidades sociales que demanda el compromiso de los jvenes, en direcciones con frecuencia
divergentes, requerirn una atencin especial y la complementacin de esfuerzos por parte de las instituciones educativas (p. 32-33).
La educacin artstica es fundamental para la educacin integral de todas las personas, pues les permite apreciar el mundo, expandir y diversificar su capacidad
creadora, desplegar su sensibilidad, y ampliar sus posibilidades expresivas y comunicativas; propicia el desarrollo de procesos cognoscitivos como la abstraccin y la
capacidad de anlisis y de sntesis. En el currculo debe ocupar un lugar tan importante como la formacin cientfica y humanstica; su presencia a lo largo de la vida
escolar es de gran trascendencia, principalmente en la edad temprana, cuando se construyen las bases para desarrollar el talento artstico.
El conocimiento y aprecio del patrimonio cultural, asumido en un sentido profundo y de largo plazo, requiere de polticas y estrategias educativas que incidan en la
trasformacin de la cultura escolar; es decir, en la creacin del ambiente en el cual se relacionan maestros y alumnos para construir espacios de aprendizaje creativos.
La educacin artstica en la escuela requiere de mayor especificidad en cuanto a sus contenidos, mayor calidad y una ms amplia cobertura, debido a que la escuela
constituye el espacio privilegiado para el descubrimiento y el ejercicio de las bellas artes (p. 33).
El nuevo entorno de la sociedad del conocimiento brinda oportunidades extraordinarias para innovaciones orientadas al desarrollo de nuevas modalidades educativas
ms adecuadas a las condiciones sociales, econmicas y culturales de los distintos grupos de poblacin, y con niveles ms elevados de aprendizaje, dentro de una
concepcin de educacin integral que abarque la formacin de la afectividad, la expresin artstica, la interaccin social y el ejercicio de los diferentes tipos de
inteligencia. Las instituciones educativas pueden adquirir nuevas capacidades para trascender sus fronteras tradicionales. Las redes de comunicacin, que se diversifican y
amplan en la nueva sociedad del conocimiento, permiten establecer nuevos vnculos, y fortalecer los existentes entre instituciones educativas, culturales y laborales.
Sin embargo, en el escenario emergente, las instituciones educativas necesitan una nueva cultura organizativa. Deben pasar del mundo de la burocracia rgida al de
las organizaciones flexibles, capaces de aprender. Las instituciones tienen que realizar esfuerzos extraordinarios de apertura, para proporcionar nuevos espacios de
aprendizaje que aseguren oportunidades de educacin para todos a lo largo de la vida. Las tecnologas de informacin y comunicacin seguirn abriendo nuevas
perspectivas para la educacin a distancia, que permitirn atender, de manera ms amplia y mejor, las necesidades educativas, cada da ms urgentes y diversas, de quienes
no han podido terminar su educacin bsica, pero tambin de los egresados de niveles superiores (p. 49).
Los esfuerzos por mejorar la calidad de la educacin debern tomar en cuenta todas estas trasformaciones. Ms que nunca, el aprendizaje no se limita a la formacin
inicial: es una necesidad que se extiende a lo largo de la vida; la capacidad de Aprender a aprender es fundamental; garantizarla es una de las tareas ms importantes de
la formacin inicial y su ejercicio se tornar condicin indispensable para tener acceso a los beneficios del desarrollo y mantenerse actualizado.

XVI
 La importancia de la trasmisin de informacin como propsito central del quehacer educativo, en cambio, est decreciendo. Lo que se requiere cada vez ms es la
capacidad de trasformar un flujo continuamente creciente de informacin en conocimientos crticos y significativos, que tengan una utilidad concreta. A medida que la
simple acumulacin de informacin pierde sentido como dimensin fundamental del conocimiento, la valoracin social del mismo tiende a asociarse con las formas en
que los grupos e individuos pueden apropiarse de l y en que pueden darle un uso relevante. Adquiere especial importancia conocer cmo se aprende y de qu manera
pueden generarse nuevos conocimientos. Los nuevos condicionamientos sociales del conocimiento conducen a una trasformacin del papel de las interacciones humanas
en su adquisicin. Cada vez es ms evidente que, en este nuevo contexto, se necesita una reorientacin fundamental de la enseanza y el aprendizaje y, por tanto, una
revaloracin profesional de la formacin y capacitacin de los educadores.
La educacin para un futuro que ya est aqu hace necesario que, en todos los tipos, niveles y modalidades, haya educadores con caractersticas precisas y cualidades
diversas, incluyendo:
Dominio de procesos que determinan la generacin, apropiacin y uso del conocimiento;
Capacidad para trabajar en ambientes de tecnologas de informacin y comunicacin;
Deseos de propiciar y facilitar el aprendizaje;
Capacidad para despertar el inters, la motivacin y el gusto por aprender;
Disponibilidad para aprender por cuenta propia y a travs de la interaccin con otros;
Habilidad para estimular la curiosidad, la creatividad y el anlisis;
Aptitudes para fomentar la comunicacin interpersonal y el trabajo en equipo;
Imaginacin para identificar y aprovechar oportunidades diversas de aprendizaje;
Autoridad moral para trasmitir valores a travs del ejemplo (p. 50-51).
Los cambios en los procesos de aprendizaje suponen trasformaciones en el entorno educativo; dentro del aula, que ya no es el nico espacio de aprendizaje, la
palabra del profesor y el texto escrito dejan de ser los soportes bsicos de la comunicacin educacional. El profesor se convierte cada vez ms en facilitador del
aprendizaje de sus estudiantes. Muchas instituciones del pas han comenzado a moverse en esta direccin. La reforma curricular de la primaria, por ejemplo, enfatiza los
procesos de aprendizaje, con una nueva concepcin de las competencias de lectura, escritura y matemticas. En educacin superior se han creado redes que empiezan a
orientarse en esas direcciones y no pocos maestros asimilan las tecnologas informticas. Se trata de esfuerzos pioneros para avanzar en un camino que multiplica las
posibilidades de nuevos trayectos (p. 51).

XVII
 En contraste con la situacin de la educacin mexicana en 2001, que sintetiza el punto anterior, en este apartado se presenta la visin deseable para Mxico en
2025, de manera congruente con la que se presenta en el Plan Nacional de Desarrollo y, en especial, con las lneas estratgicas de una educacin para todos, de buena
calidad y de vanguardia.
La visin del Sistema Educativo Nacional en 2025 constituye un ambicioso grupo de elementos que, en conjunto, conforman el Enfoque Educativo para el Siglo
XXI, definido en este Programa Nacional de Educacin 2001-2006 como objetivo de largo alcance.
Contribuir al desarrollo de Mxico, con justicia y equidad, es el propsito principal del Enfoque Educativo para el Siglo XXI; ponerlo en marcha significar
trasformar sus procesos e identificar los factores susceptibles de cambio que permitan perfilar su propia identidad.
El Enfoque Educativo para el Siglo XXI se resume como sigue:
En 2025, el Sistema Educativo Nacional, organizado en funcin de los valores de equidad y calidad, ofrecer a toda la poblacin del pas una
educacin pertinente, incluyente e integralmente formativa, que constituir el eje fundamental del desarrollo cultural, cientfico, tecnolgico, econmico y social de
Mxico.
Por sus concepciones pedaggicas y una creativa utilizacin de la tecnologa, la educacin mexicana ser efectiva, innovadora y realizadora; sus
resultados sern reconocidos nacional e internacionalmente por su buena calidad, fruto del profesionalismo de los educadores, de recursos proporcionados a sus
responsabilidades, del uso de la informacin para alimentar la planeacin y la toma de decisiones, y de mecanismos rigurosos y confiables de evaluacin.
El sistema educativo ser una organizacin que aprender de su entorno y se adaptar rpidamente a sus cambios, con una estructura flexible y
diversificada que corresponder a un autntico federalismo. Incluir la enseanza formal y la educacin para la vida y el trabajo; articular los tipos, niveles y
modalidades, y las escuelas e instituciones del sistema entre s y hacia el exterior; contar con rganos de consulta efectivos, con un marco jurdico funcional, y con la
participacin y el apoyo de toda la sociedad.
Esta versin sinttica del Enfoque Educativo para el Siglo XXI se complementar con las visiones particulares que contienen los subprogramas de los tipos de
educacin, segn las caractersticas de cada uno. En los siguientes prrafos se desarrollan y precisan las dimensiones del enfoque en forma genrica, aplicable a todos los
mbitos del sistema.
El Enfoque Educativo para el Siglo XXI precisa que, en 2025, la educacin mexicana ser:

XVIII
 Equitativa y con buena calidad, porque asegurar igualdad de oportunidades de ingreso, de permanencia y logro, no limitando la equidad a la cobertura sino
tomando en cuenta la eficiencia, bajo la premisa de que una escuela de calidad desigual no es equitativa. El Sistema Educativo Nacional ya no producir rezago; el
preexistente se habr reducido y su atencin ser permanente, con enfoques eficaces de capacitacin para la vida y el trabajo.
Pertinente, porque responder a las necesidades de las personas y a los requerimientos del desarrollo nacional, atendiendo la pluralidad de circunstancias de los
educandos, con una oferta creativa de opciones y una gama rica y diversificada de programas e instituciones.
Incluyente, porque atender la diversidad cultural regional, tnica y lingstica del pas, viendo la riqueza de la unidad nacional como suma de las diferencias y no
como uniformidad.
Formativa, en sentido integral, porque conjuntar propsitos cientficos y tcnicos, con una concepcin de humanismo para nuestro tiempo. Ms all de la
alfabetizacin tradicional, incluir el dominio de conocimientos bsicos en matemticas, ciencia y tecnologa, cultura fsica y deportiva; y formacin cvica, tica y
esttica. Cada tipo educativo permitir dominar conocimientos pertinentes, cdigos culturales, habilidades de pensamiento, competencias para el trabajo y una slida
formacin valoral y ciudadana para garantizar la educacin permanente y desarrollar la capacidad y el gusto por aprender.
Las concepciones pedaggicas con las que funcionar el Enfoque Educativo para el Siglo XXI sern:
Efectivas, porque el aprendizaje de los estudiantes ser el centro de atencin, asegurando el dominio de los conocimientos, habilidades y valores correspondientes,
as como la habilidad de aprender a lo largo de la vida; maestros y acadmicos, como profesionales de la educacin, sern facilitadores y tutores del aprendizaje, con un
papel renovado de la interaccin con el alumno.
Innovadoras, no slo por integrar nuevas tecnologas de informacin y comunicacin sino porque stas sern utilizadas con enfoques pedaggicos que integren los
aportes de las ciencias cognitivas y de la investigacin educativa; los educadores se actualizarn permanentemente y las instituciones aprendern, mientras que las
innovaciones sern un componente natural de la educacin. Las aulas no sern el nico lugar de aprendizaje, se enlazarn con redes de informacin y comunicacin
multimedia, pero tambin con laboratorios y talleres especializados y con prcticas culturales y laborales fuera de la institucin.
Realizadoras, porque formarn personalidades libres y ciudadanos con valores democrticos, capaces de convivir armnicamente, respetando la diversidad cultural
y los derechos de otros. Los estudiantes expresarn sus intereses, y las instituciones les ofrecern espacios de convivencia adecuados a su edad.
Con relacin a la buena calidad, la manera de valorarla y los elementos que la harn posible, el Enfoque Educativo para el Siglo XXI implica que, en el ao 2025:
Los niveles de aprendizaje de los alumnos se habrn elevado, al tiempo que las diferencias regionales se habrn reducido, y la calidad del sistema educativo ser
reconocida nacional e internacionalmente. Lo anterior podr apreciarse gracias a mecanismos rigurosos y confiables de evaluacin adecuados a cada tipo, cuyos resultados

XIX
 se utilizarn para el mejoramiento de la calidad y sern altamente valorados por maestros, directivos y sociedad en general. Todas las instituciones pblicas y privadas
satisfarn criterios bsicos de buena calidad, acordes con su naturaleza. Con apoyo en un eficaz sistema de informacin, evaluacin e investigacin educativas, se apoyar
la toma de decisiones y el rendimiento de cuentas.
Los profesores, as como los cuadros directivos de todos los tipos, niveles y modalidades, tendrn un perfil idneo y un fuerte compromiso con sus alumnos y con
las funciones que tengan asignadas. Maestros y acadmicos se asumirn como profesionales responsables, acostumbrados a rendir cuentas y gozarn del respeto y
reconocimiento de la sociedad. Toda persona que trabaje en el sistema educativo contar con las condiciones adecuadas para ello, y percibir una remuneracin apropiada
a su responsabilidad y desempeo.
Todas las escuelas e instituciones tendrn las instalaciones e infraestructura suficientes y en buen estado; de acuerdo con sus caractersticas, tendrn amplio acceso
a las tecnologas de la comunicacin y la informacin, que sern plenamente aprovechadas por maestros y alumnos.
En cuanto a los recursos financieros, gracias al esfuerzo de los tres niveles de gobierno y de la sociedad, la proporcin del gasto pblico y del Producto Nacional
que se destine a educacin habr alcanzado niveles similares a los de pases de mayor desarrollo y tendr correspondencia con la poblacin atendida; los recursos pblicos
se asignarn eficiente y equitativamente entre tipos educativos, renglones del gasto, educandos, instituciones y entidades federativas; los recursos se utilizarn con
eficiencia y trasparencia; se contar con mecanismos de verificacin que permitirn el rendimiento de cuentas.
Los aspectos estructurales, jurdicos, de consulta y participacin social, funcionarn de la siguiente manera en 2025:
El Sistema Educativo Nacional estar integrado por los sistemas de las 32 entidades federativas, con una articulacin que respetar la especificidad de cada uno y
har que el conjunto se enriquezca con la interaccin de todos. La instancia federal, con una estructura orgnica redefinida y de dimensiones reducidas, cumplir un papel
de coordinacin altamente provechoso para el conjunto del sistema y positivamente valorado por las entidades. El conjunto se habr trasformado en una organizacin que
aprender y se adaptar gilmente a los cambios del entorno.
Los tres grandes tipos de educacin bsica, media superior y superior habrn consolidado un perfil propio; los niveles y modalidades de cada tipo atendern
las necesidades reales de los alumnos y la sociedad, y combinarn elementos comunes; habr una clara articulacin entre las modalidades de un mismo tipo y los diversos
tipos entre s; se disearn mecanismos claros y eficientes para facilitar el trnsito de una modalidad a otra, as como de la escuela al trabajo y viceversa.
El Sistema Educativo Nacional proporcionar una formacin pertinente para la vida y el trabajo a quienes no hayan podido beneficiarse plenamente de la
educacin formal, as como programas permanentes para quienes requieran renovar o actualizar sus conocimientos para hacer frente a las necesidades de la sociedad del
conocimiento.

XX
 Los sistemas estatales habrn fortalecido sus estructuras de coordinacin con las instancias federales a fin de que ambas puedan brindar una mejor atencin a las
escuelas; la lgica de la operacin se habr invertido: las estructuras superiores al servicio de las intermedias y stas en apoyo de cada escuela o institucin.
En educacin media superior y superior las instancias de coordinacin se habrn consolidado plenamente. Con lo anterior, el centro de gravedad del sistema
educativo se habr ubicado en cada escuela e institucin, con las estructuras intermedias y superiores al servicio de lo que ocurre en aqullas. Los planteles de educacin
bsica y media superior tendrn amplio margen para tomar decisiones propias y habrn desarrollado la capacidad de hacerlo eficazmente; los de tipo superior usarn
responsablemente su autonoma, cuyos alcances habrn sido claramente definidos, y la rendicin de cuentas ser un ejercicio habitual (p. 71-74).
La educacin media superior proporcionar una formacin de buena calidad, basada en los desarrollos del conocimiento y sus aplicaciones, que permitir a sus
egresados participar exitosamente en la sociedad del conocimiento (p. 170).
Esta educacin desarrollar en el alumno habilidades de investigacin, de comunicacin y de pensamiento que enriquecern su capacidad para tomar decisiones
responsables y resolver problemas de acuerdo con las necesidades del desarrollo sustentable. Estas destrezas intelectuales posibilitarn la insercin de sus egresados en el
mbito laboral y representarn una garanta para el aprovechamiento de aprendizajes ulteriores, de naturaleza formal o informal. La escuela media superior ser para sus
alumnos un espacio de convivencia juvenil ordenada, plural y respetuosa, que fomentar el aprendizaje en conjunto y la discusin en un ambiente de libertad y rigor
acadmico. Estar cumpliendo la importante funcin de formar ciudadanos que valoren el carcter multicultural de nuestro pas y contribuyan a profundizar nuestra
democracia (p. 171).
Los planes y programas de estudio sern flexibles, permitirn la movilidad de estudiantes entre ellos y se actualizarn peridicamente conforme lo establezcan los
parmetros aceptados internacionalmente en conocimientos y competencias. Su pertinencia estar sustentada en la estrecha vinculacin de la escuela con su comunidad, en
su interrelacin con el mundo del trabajo y en los planes del desarrollo sustentable local, estatal y nacional (p. 171).
La educacin superior ser la palanca impulsora del desarrollo social, de la democracia, de la convivencia multicultural y del desarrollo sustentable del pas.
Proporcionar a los mexicanos los elementos para su desarrollo integral y formar cientficos, humanistas y profesionales cultos, en todas las reas del saber, portadores de
conocimientos de vanguardia y comprometidos con las necesidades del pas.
Se contar con un sistema de educacin superior abierto, flexible y de buena calidad, que gozar de reconocimiento nacional e internacional. Estar caracterizado por
el aprecio social a sus egresados, una cobertura suficiente y su coordinacin con los otros tipos educativos, as como con la ciencia, la tecnologa, el arte y la cultura.
Las instituciones de educacin superior tendrn una alta capacidad de respuesta para atender las necesidades acadmicas de sus estudiantes cada vez ms diversos
por su origen social y tnico, y formarn parte de redes de cooperacin e intercambio acadmico, nacionales e internacionales, que sustentarn los programas de movilidad

XXI
 de profesores y alumnos. Las IES estarn integradas a su entorno y sern fuente de consulta para la sociedad y sus representantes en virtud de su reconocida autoridad
moral y acadmica.
El sistema de educacin superior estar conformado por 32 sistemas estatales, contar con un amplio respaldo por parte de la sociedad y atender a ms de la mitad
de la poblacin entre 19 y 23 aos con una oferta amplia, flexible y diversificada de programas educativos en instituciones de diversos perfiles tipolgicos. Adems,
ofrecer oportunidades de actualizacin a todos sus egresados y contar con una oferta variada y modalidades adecuadas de educacin continua para satisfacer necesidades
educativas de los adultos.
La sociedad estar plenamente informada del desempeo acadmico y del uso de los recursos de todas las instituciones de educacin superior, con sustento en
procesos consolidados de evaluacin y acreditacin (p. 198).
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece que las polticas pblicas que impulsar se distinguirn por una franca decisin de promover la innovacin en
todos los mbitos siempre bajo el imperativo de acrecentar el desarrollo humano. Por otra parte, expresa la conviccin de que la educacin es uno de los factores
privilegiados para el acceso al conocimiento y, en consecuencia, para lograr el bienestar y el desarrollo de las personas.
Estas ideas del Plan Nacional de Desarrollo se aplican, por una parte, al conjunto del Sistema Educativo Nacional en su vertiente de educacin escolarizada, formal,
que es la va habitual por la que las personas acceden a los beneficios de la escuela. Pero tambin deben aplicarse al vasto universo de la educacin no formal; y dentro de
esta segunda vertiente deben distinguirse, a su vez, dos grandes subconjuntos:
Por una parte, la oferta educativa orientada a construir los conocimientos y habilidades bsicos a quienes no pudieron obtenerlos en la edad convencional y a
travs de la escolaridad formal. Como la educacin bsica debe proporcionar el bagaje esencial para la vida en una sociedad democrtica moderna este subconjunto puede
designarse con la expresin educacin para la vida.
Por otra parte, la oferta educativa enfocada a desarrollar habilidades especficas, de muy diverso tipo, que se requieren para ocupar de manera efectiva
posiciones diversas en el aparato productivo, se designa como educacin para el trabajo (p. 219).
El conocimiento y su aplicacin se vislumbra como base del desarrollo y factor que determina el nivel de vida de comunidades y naciones. Por eso se considera
prioridad nacional y propsito central de toda sociedad brindar acceso a una educacin de calidad al mayor nmero posible de personas. El acceso a la educacin no debe
restringirse a una sola etapa de la vida, sino que debe ser una oportunidad que debe ofrecerse a lo largo de toda ella, pues la educacin para la vida y el trabajo es motor
del desarrollo humano, as como exigencia del mundo moderno, de la globalizacin de la economa y de las profundas trasformaciones que experimenta nuestra sociedad
en todos los rdenes. La educacin a lo largo de la vida se vislumbra, pues, como uno de los grandes retos al que habrn de enfrentarse las sociedades del futuro (p. 227).

XXII
Quinto documento: Sptima Reunin del Comit Intergubernamental del Proyecto Principal de Educacin (Promedlac VII)
Convocados por la Unesco, los ministros de Educacin de Amrica Latina y el Caribe se reunieron en Cochabamba, Bolivia, del 5 al 7 de marzo de 2001, para celebrar la
sptima Reunin del Comit Intergubernamental del Proyecto Principal de Educacin (Promedlac VII).
Los considerandos vertidos en el documento oficial de la reunin son una referencia obligada para que la Universidad oriente sus propios procesos,
interpretndolos y adaptndolos a su realidad, como marco de referencia general para integrar las dimensiones que constituyen el Modelo Educativo. De ah la pertinencia
de citarlos textualmente y definir la repercusin que stos tienen sobre el quehacer de la Universidad.

I. Los nuevos sentidos de la educacin en un mundo globalizado y en permanente cambio

Considerando que:
La educacin ha de asegurar que todas las personas sean capaces de ir construyendo su proyecto personal a lo largo de la vida. No es suficiente que la educacin
proporcione competencias que contribuyan slo a la movilidad social o a la insercin en el mercado de trabajo, sino que ha de proporcionar competencias bsicas para
ejercer plenamente la ciudadana; contribuir activamente a la conservacin y desarrollo del patrimonio natural y cultural; manejar con criterio y en forma crtica la
informacin disponible; aprender por s mismo; relacionarse adecuadamente con los otros y lograr un bienestar fsico, afectivo y personal. Estas exigencias presionan
sobre el currculo, la funcin docente, la administracin y gestin de los recursos, e implican cambios en las condiciones polticas y administrativas.
La UAEH:
Revisar y actualizar peridicamente los currculos para introducir y/o reforzar los aprendizajes que permitan el desarrollo de los puntos sealados en el prrafo anterior.
Esta revisin ser realizada por la administracin educativa y por cada instancia escolar. La reflexin y adecuacin del currculo ser un elemento central en la prctica de
los docentes, quienes han de apropiarse del currculo propuesto por la administracin educativa y enriquecerlo en funcin de las necesidades de sus estudiantes y de su
contexto.

XXIII
 II- Aprendizajes de calidad y atencin a la diversidad: ejes prioritarios de las polticas educativas
Considerando que:
La importancia de la institucin educativa como espacio de socializacin y de convivencia, y el aumento de los tiempos y espacios de aprendizaje, hace necesario pensar
que su rol, ms all de promover la apropiacin de los contenidos de la cultura, es tambin ayudar a los educandos a insertarse crticamente en la sociedad de la mejor
forma posible, ayudar a sistematizar la creciente informacin que se recibe fuera de la escuela, a favorecer las relaciones interpersonales y el bienestar de toda la
comunidad, y a crear sinergias con otros espacios de aprendizaje.
La UAEH:
a) Trasformar los procesos pedaggicos de forma que todos los estudiantes construyan aprendizajes de calidad. Los procesos pedaggicos estarn centrados en el alumno,
utilizando una variedad de situaciones y estrategias para promover que todos y cada uno realicen aprendizajes significativos, participen activamente en su proceso y
cooperen entre ellos.
b) Prestar especial atencin a los aspectos afectivos y emocionales, dada su gran influencia en el proceso de aprendizaje. Es preciso brindar apoyo a todos los estudiantes,
valorarlos, creer en ellos y estimular sus capacidades. Estos aspectos redundarn en su motivacin y autoestima, y reforzarn positivamente su proceso de aprendizaje. Las
interacciones entre los propios alumnos tambin influyen favorablemente en ellos, por lo que es importante la utilizacin de estrategias de aprendizaje cooperativo y el
establecimiento de canales de comunicacin y de participacin de los estudiantes en las actividades escolares.
c) Se trasformar en espacios de aprendizaje abiertos a toda la comunidad. La calidad de los procesos de enseanza-aprendizaje que tienen lugar en las aulas depender, en
gran medida, del funcionamiento y organizacin de la institucin. Las escuelas y las DES enriquecern el currculo oficial y adecuarn su entrega en funcin de las
necesidades de sus alumnos y del contexto, ofreciendo distintas alternativas metodolgicas para que todos los estudiantes adquieran los aprendizajes bsicos por diferentes
caminos. La Universidad se convertir en un espacio de desarrollo y de aprendizaje, no slo para los alumnos sino tambin para los docentes y la comunidad. El desarrollo
de escuelas abiertas y con un buen clima de trabajo contribuir de manera efectiva a la reduccin de la violencia y problemas de drogadiccin.

III- Fortalecimiento y resignificacin del papel de los docentes

Considerando que:
Algunos creen que la disponibilidad creciente de informacin resultante del uso de las nuevas tecnologas basta por s misma para producir aprendizajes, olvidando que la
informacin no tiene significado alguno a menos que tenga sentido, lo que resulta de interacciones y comunicaciones intencionadas de procesos de enseanza-aprendizaje.

XXIV
 El aprendizaje resulta de interacciones humanas, de comunicacin interpersonal, y surge cuando el clima del aula es adecuado, cuando el docente inspira confianza,
seguridad y se compromete con sus alumnos y alumnas. Enfoques como el de la inteligencia emocional dan cuenta de estos fenmenos, mostrando que las diversas
actividades humanas se encuentran mucho ms arraigadas en los afectos y emociones que lo sugerido por la tradicin racionalista.
La capacitacin de docentes realizada durante unas pocas semanas al ao, en las que se transmiten conocimientos de modo tradicional, sin vinculacin alguna con la
realidad de las aulas, y dirigidas a docentes aislados, no ha logrado transformar cualitativamente los procesos de enseanza. En cambio, la formacin dirigida al conjunto
de docentes de la escuela, ligada a la transformacin de sus prcticas y a la elaboracin de proyectos educativos, constituyen experiencias ms promisorias.
La UAEH:
a) Modificar los procesos organizativos de produccin de aprendizajes, que considere la creciente participacin de otros actores, de las familias, y la progresiva
incorporacin de las nuevas tecnologas.
b) Crear y fortalecer colectivos de maestros articulados en torno al desarrollo de proyectos educativos y/o a espacios de formacin y de capacitacin, mediante la
revisin de sus prcticas docentes. Para ello, las autoridades educativas crearn condiciones que a los maestros les permitan contar con tiempos efectivos para la
realizacin de tareas colectivas y avanzar progresivamente hacia la dedicacin exclusiva de los docentes a la institucin..

IV- Ampliacin y diversificacin de las oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida.

Considerando que:
Los adolescentes y jvenes constituyen un grupo muy numeroso y estratgico en la regin. Su atencin actual no es adecuada para sus necesidades formativas y los
requerimientos del mundo social y laboral, por lo que se requiere ofrecer opciones educativas diversificadas para que puedan continuar su proceso de formacin despus
de la educacin bsica obligatoria.
La UAEH:
Ampliar las oportunidades de aprendizaje y de formacin de los adolescentes y jvenes a travs de una educacin media y superior renovada. Aumentar de forma
gradual la oferta educativa para lograr el ms amplio acceso a estos niveles, y realizar reformas educativas para hacerla ms pertinente a las nuevas demandas de las
personas y de la sociedad. Las distintas finalidades de estos niveles educativos implican ofrecer un currculo equilibrado, suficientemente diversificado y con distintas
opciones de puentes entre la educacin secundaria y la que ofrece la Universidad.

XXV
 V- Medios y tecnologas para la trasformacin de la educacin.
Considerando que:
La tendencia decreciente en los costos de los equipos y los servicios computacionales, la simpata con que la sociedad mira este tipo de proyectos y las mltiples
iniciativas de capacitacin de docentes, dotacin de equipos, instalacin de sitios en Internet y de redes de escuelas, son signos esperanzadores para el desarrollo de las
tecnologas de la informacin y comunicacin en la educacin.
La UAEH:
a) Promover acciones de capacitacin docente para que utilicen creativamente las nuevas tecnologas.
b) Incentivar la creacin de redes internacionales, regionales y nacionales de escuelas, alumnos y docentes, utilizando el Internet y otros medios como canal de
comunicacin e intercambio de experiencias.

El marco jurdico general para la educacin superior en Mxico

A continuacin se incorporan las referencias jurdicas principales de distintos ordenamientos que en los subttulos se indican, empezando por el artculo 3
Constitucional.
Adems de las referencias ya anotadas, que tienen carcter de recomendaciones en el mbito internacional, el Modelo Educativo debe tomar en cuenta las del pas
y las del propio estado de Hidalgo. De ellas, las ms ricas y orientadoras son las de los conceptos contenidos en las leyes, planes y programas nacionales, estatales e
institucionales, de las que se incluyen algunas como ejemplo.
La institucin, como la nacin, descansa fundamentalmente en sus leyes. Su modo de ser se define en su modo de hacer. La ley es una referencia, los actos la
confirman y afirman; o bien, hacen que si la intencin de la educacin y del educador se apartan de ella, los resultados no sern los que propugna, se pierda la visin y la
legitimidad del acto educativo.
La legislacin nacional sirve tambin para delinear la vocacin universal de la educacin institucional y su accin solidaria, abierta y profundamente comprometida
con las races de la nacin, sus lenguas primordialmente la lengua nacional y sus culturas. Por ello, si la ley enuncia que la nacin es pluricultural, la educacin debe
ser diversa y multiforme, como los grupos humanos que integran la sociedad mexicana. Por ello, propugna la igualdad, la solidridad y la participacin de la sociedad en
ella.

XXVI
Por su condicin de bien social compartido, la educacin, en especial la universitaria en las instituciones pblicas, es integradora. Dentro de su diversidad, formula propsitos
superiores y deja a la persona en libertad de elegir aquello que ms le es propio o conveniente. Por eso declara que la funcin del Estado que educa es laica, dentro del
respeto que a la luz de la ley le merecen todas las creencias y tendencias o preferencias ideolgicas; se opone a cualquier clase de prejuicios, porque es sinnimo de libertad y
respeto.
Conviene, en suma, tomar como referencia el marco de las leyes, a travs del anlisis de su contenido, para orientar los fines, procesos y actos educativos, para
proponer la organizacin institucional y orientar, en mucho, el ejercicio de los derechos y deberes que corresponden a los diversos participantes universitarios en la
formacin de los estudiantes, primordialmente la familia y la escuela como un todo, los educadores y la sociedad en general.
Por lo anterior, se incorporan los conceptos relevantes extrados de la legislacin nacional, no slo para ubicar muchos de los del Modelo Educativo sino porque
deben formar parte del conocimiento jurdico bsico de cualquier integrante de la comunidad, sea porque la relevancia jurdica de su contenido los convierte en referencia
obligada o por su naturaleza orientadora. Se destacan conceptos del texto constitucional y de la Ley General de Educacin, ya que en ellos se expresa, de manera sinttica,
la filosofa educativa del pueblo y del legislador mexicano.

Del artculo 3 Constitucional

Los principios que rigen a la educacin nacional estn plasmados en el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. La Universidad, en su
calidad de organismo del Estado, debe seguir fielmente sus preceptos, ya que en ellos descansa la filosofa educativa de la nacin, sus orientaciones y remisiones a
facultades que le otorga a las instituciones autnomas por ley.

Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado federacin, estados y municipios impartir educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin
primaria y la secundaria son obligatorias.
La educacin que imparta el Estado, tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la patria y la
conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.

Se destacan a continuacin los numerales e incisos de mayor trascendencia y relacin con el tema:

XXVII
 I. Garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin ser laica y, por tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina
religiosa.
II. El criterio que orientar a la educacin se basar en los resultados del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, la servidumbre, los
fanatismos y los prejuicios.
Adems:
a) Ser democrtica, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el
constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo.
b) Ser nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos atender a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, la
defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y al acrecentamiento de nuestra cultura, y
c) Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio a la dignidad de la persona y
la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el inters que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos
de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos.
IV Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades. En los trminos que establezca la ley, el Estado otorgar el reconocimiento de validez
oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de educacin primaria, secundaria y normal, los particulares debern:
a) Impartir educacin con apego a los mismos fines y criterios que establecen el segundo prrafo y la fraccin II, as como cumplir los planes y programas a que se
refiere la fraccin III.
V. Adems de impartir la educacin preescolar, primaria y secundaria, sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades
educativos incluyendo la educacin superior- necesarios para el desarrollo de la Nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y
difusin de nuestra cultura.
a) Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s
mismas; realizarn sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artculo, respetando la libertad de ctedra e investigacin y de
libre examen y discusin de las ideas; determinarn sus planes y programas; fijarn los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico; y
administrarn su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal acadmico como del administrativo, se normarn por el apartado A del artculo 123 de esta

XXVIII
Constitucin, en los trminos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las caractersticas propias de un trabajo especial, de manera que
concuerden con la autonoma, la libertad de ctedra e investigacin y los fines de las instituciones a que esta fraccin se refiere.

De la Ley General de Educacin

La interpretacin de la Ley General de Educacin sirve como referencia para justificar muchas propuestas de la Dimensin Pedaggica del Modelo Educativo, las
finalidades de sus tipos, modalidades y niveles educativos, y el papel de los participantes en los procesos de docencia, investigacin y extensin de la cultura. De hecho,
ampla las referencias de la Ley Orgnica y da un ms amplio sustento legal a las acciones de la Universidad con sus miembros.

Artculo 7. La educacin que imparte el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios
tendr, adems de los fines establecidos por el segundo prrafo del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:

I. Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus capacidades humanas.
II. Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, as como la capacidad de observacin, anlisis y reflexin crticos.
III. Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberana, el aprecio de la historia, los smbolos patrios y las instituciones nacionales, as como la valoracin de
las tradiciones y particularidades de las diversas regiones del pas.
IV. Promover mediante la enseanza de la lengua nacional el espaol un idioma comn para todos los mexicanos, sin menoscabo de proteger y promover el
desarrollo de las lenguas indgenas.
V. Infundir el conocimiento y la prctica de la democracia como la forma de gobierno, y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones al
mejoramiento de la sociedad.
VI. Promover el valor de la justicia, de la observancia de la ley y de la igualdad de los individuos ante sta, as como propiciar el conocimiento de los derechos
humanos y el respeto de los mismos.
VII. Fomentar actitudes de fomento a la investigacin y la innovacin cientficas y tecnolgicas.
VIII. Impulsar la creacin artstica y propiciar la adquisicin, el reconocimiento y la difusin y valores de la cultura universal, en especial aquellos que constituyen el
patrimonio cultural de la nacin.

XXIX
 IX. Estimular la educacin fsica y la prctica del deporte.
X. Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia de la preservacin de la salud, la planeacin familiar y la paternidad responsable, sin
menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, as como propiciar el rechazo de los vicios.
XI. Hacer conciencia de la necesidad de hacer un aprovechamiento racional de los recursos naturales y de la proteccin del ambiente.
XII. Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar general.
[Artculo 14, fracciones:]
VII. Promover permanentemente la investigacin, que sirva como base a la innovacin educativa.
VIII. Impulsar el desarrollo de la enseanza tecnolgica y de la investigacin cientfica y tecnolgica.
IX. Fomentar y difundir las actividades artsticas, culturales y fsico-deportivas en todas sus manifestaciones.
Artculo 21. El educador es promotor, coordinador y agente directo del proceso educativo. Deben proporcionrsele los medios que le permitan realizar eficazmente su
labor y que contribuyan a su constante perfeccionamiento.
Artculo 24. Los beneficiados directamente por los servicios educativos debern prestar servicio social, en los casos y trminos que sealen las disposiciones
reglamentarias correspondientes. En stas se prever la prestacin del servicio social como requisito previo para obtener ttulo o grado acadmico.
Artculo 47. Los contenidos de la educacin sern definidos en planes y programas de estudio. En los planes de estudio debern establecerse:
I. Los propsitos de la formacin general y, en su caso, de la adquisicin de las habilidades y las destrezas que componen a cada nivel educativo.
II. Los contenidos fundamentales de estudio, organizados en asignaturas o unidades de aprendizaje que, como mnimo, el educando deba acreditar para cumplir
los propsitos de cada nivel educativo.
III. Las secuencias indispensables que deben respetarse entre las asignaturas o unidades de aprendizaje que constituyen un nivel educativo.
IV. Los criterios y procedimientos de evaluacin y de acreditacin para verificar que el educando cumple los propsitos de cada nivel educativo.
En cada programa de estudio debern establecerse los propsitos especficos de aprendizaje de las asignaturas o unidades de aprendizaje dentro de un plan de estudios, as
como los criterios para evaluar y acreditar su cumplimiento. Podrn incluir sugerencias sobre mtodos y actividades para alcanzar dichos propsitos.
Artculo 49. El proceso educativo se basar en los principios de libertad y responsabilidad que aseguren la armona de relaciones entre educandos y educadores y
promover el trabajo en grupo para asegurar la comunicacin y el dilogo entre educandos, educadores, padres de familia e instituciones pblicas y privadas.

XXX
 De la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes
La insercin del texto de esta ley adquiere especial connotacin porque de l deben extraerse orientaciones y nuevas obligaciones para entender y atender mejor el ncleo
de poblacin ms sensible de la Universidad: el de los jvenes del bachillerato, considerando que stos, en su mayora, se encuentran ubicados dentro de la edad que fija la
ley. Adems, porque agrega a las obligaciones de la institucin las relaciones formales con los padres de familia y los aspectos jurdicos asociados, en especial aquellos
relacionados con el manejo de la preservacin de los derechos de los menores y las limitaciones en la aplicacin de sanciones u otras acciones restrictivas de la conducta.
El tema es delicado y debe considerarse tanto en la formulacin del programa acadmico del bachillerato como en la de las normas institucionales. Por tales
razones, se sealan algunos puntos que involucran de manera directa a la Universidad, a travs de escuelas o personas:

Del artculo 2. Para los efectos de esta ley, son nias y nios las personas de hasta 12 aos incompletos, y adolescentes los que tienen entre 12 aos cumplidos y 18 aos
incumplidos.
Del artculo 3. La proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, tiene como objetivo asegurarles un desarrollo pleno e integral, lo que implica la oportunidad
de formarse fsica, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad.
Son principios rectores de la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes:
El del inters superior de la infancia.
El de la no-discriminacin por ninguna razn, ni circunstancia.
El de igualdad sin distincin de raza, edad, sexo, religin, idioma o lengua, opinin poltica o de cualquiera otra ndole, origen tnico, nacional o social,
posicin econmica, discapacidad, circunstancias de nacimiento o cualquiera otra condicin suya o de sus ascendientes, tutores o representantes legales.
El de vivir en familia, como espacio primordial de desarrollo.
El de tener una vida libre de violencia.
El de corresponsabilidad de los miembros de la familia, Estado y sociedad.
El de la tutela plena e igualitaria de los derechos humanos y de las garantas constitucionales.

Del artculo 4. El ejercicio de los derechos de los adultos no podr, en ningn momento, ni en ninguna circunstancia, condicionar el ejercicio de los derechos de nias,
nios y adolescentes.
XXXI
 La aplicacin de esta ley atender al respeto de este principio, as como al de las garantas y los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.
Del artculo 9. Nias, nios y adolescentes tienen los deberes que exige el respeto de todas las personas, el cuidado de los bienes propios, de la familia y de la comunidad,
y el aprovechamiento de los recursos que se dispongan para su desarrollo.
Ningn abuso, ni violacin de sus derechos podr considerarse vlido ni justificarse por la exigencia del cumplimiento de sus deberes.
Del artculo 11. Son obligaciones de madres, padres y de todas las personas que tengan a su cuidado nias, nios y adolescentes:
Proporcionarles una vida digna, garantizarles la satisfaccin de alimentacin, as como el pleno y armnico desarrollo de su personalidad en el seno de la
familia, la escuela, la sociedad y las instituciones, de conformidad con lo dispuesto en el presente artculo. Para los efectos de este precepto, la alimentacin comprende
esencialmente la satisfaccin de las necesidades de comida, habitacin, educacin, vestido, asistencia en caso de enfermedad y recreacin.
Protegerlos contra toda forma de maltrato, prejuicio, dao, agresin, abuso, trata y explotacin. Lo anterior implica que la facultad que tienen quienes ejercen
la patria potestad o la custodia de nias, nios y adolescentes no podrn al ejercerla atentar contra su integridad fsica o mental ni actuar en menoscabo de su desarrollo.
Las normas dispondrn lo necesario para garantizar el cumplimiento de los deberes antes sealados. En todo caso, se prevern los procedimientos y la asistencia jurdica
necesaria para asegurar que ascendientes, padres, tutores y responsables de nias, nios y adolescentes cumplan con su deber de dar alimentos. Se establecer en las leyes
respectivas la responsabilidad penal para quienes incurran en abandono injustificado. Del artculo 13. Las obligaciones de ascendientes o tutores, o de cualquier persona
que tenga a su cargo el cuidado de una nia, de un nio, o de un o una adolescente de protegerlo contra toda forma de abuso; tratarlo con respeto a su dignidad y a sus
derechos; cuidarlo, atenderlo y orientarlo a fin de que conozca sus derechos, aprenda a defenderlos y a respetar los de las otras personas. En las escuelas o instituciones
similares, los educadores o maestros sern responsables de evitar cualquier forma de maltrato, perjuicio, dao, agresin, abuso o explotacin, en contra de nias, nios o
adolescentes.
Del artculo 32. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a una educacin que respete su dignidad y les prepare para la vida en un espritu de comprensin, paz y
tolerancia en los trminos del artculo 3o. de la Constitucin. Las leyes promovern las medidas necesarias para que:
Se les proporcione la atencin educativa que por su edad, madurez y circunstancias especiales requirieran para su pleno desarrollo.
Se evite la discriminacin de las nias y las adolescentes en materia de oportunidades educativas. Se establecern los mecanismos que se requieran para
contrarrestar las razones culturales, econmicas o de cualquier otra ndole, que propicien dicha discriminacin.

XXXII
 Las nias, nios y adolescentes que posean cualidades intelectuales por encima de la media, tengan derecho a una educacin acorde a sus capacidades, as
como a contar con las condiciones adecuadas que les permita integrarse a la sociedad.
Se impulse la enseanza y respeto de los derechos humanos, en especial la no discriminacin y de la convivencia sin violencia.
Se prevean mecanismos de participacin democrtica en todas las actividades escolares, como medio de formacin ciudadana.
Se impida en las instituciones educativas la imposicin de medidas de disciplina que no estn previamente establecidas, sean contrarias a su dignidad, atenten
contra su vida, o su integridad fsica o mental.
Se favorezcan en las instituciones educativas, mecanismos para la solucin de conflictos, que contengan claramente las conductas que impliquen faltas a la
disciplina y los procedimientos para su aplicacin.

De la Ley General de Proteccin Civil

Dado que en sus diferentes instalaciones o ambientes la Universidad congrega ncleos de personas sujetas a diversos riesgos, entre ellos los de origen fsico, climtico,
biolgico, qumico o social, una parte sensible de la educacin integral, y por ende del Modelo, constituye la obligacin de adquirir una cultura de preservacin de la
salud, por ejemplo a travs del deporte, la proteccin civil y la preservacin y mejoramiento del ambiente. En esta condicin, aun cuando no lo parezcan, las leyes de
proteccin civil y el deporte son un referente deontolgico a la vez que jurdico, como patrn de referencia para la asuncin de una conducta responsable y solidaria. Es
decir, son el soporte de unos valores primordiales.

Con la finalidad de impulsar la educacin en la prevencin y en la proteccin civil, las dependencias e instituciones del sector publico, con la participacin de
organizaciones e instituciones de los sectores social, privado y acadmico, promovern... [ la:]
Ejecucin de simulacros en los lugares de mayor afluencia de pblico, principalmente en oficinas pblicas, planteles educativos, edificios privados e
instalaciones industriales, comerciales y de servicios.
La formulacin y promocin de campaas de difusin masiva y de comunicacin social, con temas especficos y relativos a cada mbito geogrfico al que
vayan dirigidos, debiendo hacerse en los mbitos federal, estatal y municipal.

XXXIII
 De la Ley General de Cultura Fsica y Deporte
Esta ley y su reglamento tienen por objeto establecer las bases generales de coordinacin y colaboracin entre la federacin, los estados, el Distrito Federal y los
municipios, as como de la concertacin para la participacin de los sectores social y privado en materia de cultura fsica y deporte. Sus finalidades generales son las
siguientes:

Fomentar el ptimo y ordenado desarrollo de la cultura fsica y el deporte en todas sus manifestaciones y expresiones.
Elevar, por medio de la cultura fsica y el deporte, el nivel de vida social y cultural de los habitantes en las entidades federativas, Distrito Federal y
municipios.
Fomentar la creacin, conservacin, mejoramiento, proteccin, difusin, promocin, investigacin y aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y
financieros destinados a la cultura fsica y el deporte.
Fomentar el desarrollo de la cultura fsica y el deporte, como medio importante en la prevencin del delito.
Incentivar la inversin social y privada para el desarrollo de la cultura fsica y el deporte, como complemento de la actuacin publica.
Promover las medidas necesarias para erradicar la violencia y reducir los riegos en la prctica de actividades fsicas, recreativas o deportivas que pudieran
derivarse del doping, as como de otros mtodos no reglamentarios.
Fomentar, ordenar y regular a las asociaciones y sociedades deportivas, deportivo-recreativas, del deporte en la rehabilitacin y de cultura fsica-deportiva.
Promover en la prctica de actividades fsicas, recreativas y deportivas el aprovechamiento, proteccin y conservacin adecuada del medio ambiente.
Garantizar a todas las personas, la igualdad de oportunidades dentro de los programas de desarrollo que en materia de cultura fsica y deporte se
implementen.

La Ley para la Coordinacin de la Educacin Superior

XXXIV
 Articulo 3. El tipo educativo superior es el que se imparte despus del bachillerato o de su equivalente, comprende la educacin normal, la tecnolgica y la universitaria e
incluye carreras profesionales cortas y estudios encaminados a obtener los grados de licenciatura, maestra y doctorado, as como cursos de actualizacin y
especializacin.
Artculo 4. Las funciones de docencia, investigacin y difusin de la cultura que realicen las instituciones de educacin superior guardarn entre s una relacin armnica
y complementaria.
Artculo 5. El establecimiento, extensin y evolucin de las instituciones de educacin superior y su coordinacin se realizarn atendiendo a las prioridades nacionales,
regionales y estatales y a los programas institucionales de docencia, investigacin y difusin de la cultura.
Articulo 11. A fin de desarrollar la educacin superior en atencin a las necesidades nacionales, regionales y estatales y a las necesidades institucionales de docencia,
investigacin y difusin de la cultura, el Estado proveer a la coordinacin de este tipo de educacin en toda la repblica, mediante el fomento de la interaccin armnica
y solidaria entre las instituciones de educacin superior y a travs de la asignacin de recursos pblicos disponibles destinados a dicho servicio, conforme a las
prioridades, objetivos y lineamientos previstos por esta ley.
Artculo 12. Sin perjuicio de la concurrencia de los estados y municipios, para proveer a la coordinacin a que se refiere el artculo anterior, la federacin realizar las
funciones siguientes:
I. Promover, fomentar y coordinar acciones programticas que vinculen la planeacin institucional e interinstitucional de la educacin superior con los
objetivos, lineamientos y prioridades que demande el desarrollo integral del pas.
II. Auspiciar y apoyar la celebracin y aplicacin de convenios para el fomento y desarrollo armnico de la educacin superior, entre la federacin, los estados
y los municipios.
III. Fomentar la evaluacin del desarrollo de la educacin superior con la participacin de las instituciones.
IV. Apoyar la educacin superior mediante la asignacin de recursos pblicos federales.
Artculo 17. Las instituciones pblicas de educacin superior que tengan el carcter de organismos descentralizados, cuando estn facultadas para ello, podrn otorgar,
negar o retirar reconocimiento de validez oficial a estudios de tipo superior, en la inteligencia de que para cada plantel, extensin, dependencia y plan de estudios se
requerir el reconocimiento de la institucin pblica de educacin superior correspondiente.
El reconocimiento podr ser otorgado por los gobiernos de los estados o por los organismos descentralizados creados por stos, slo respecto de los planteles que
funcionen y los planes de estudios que se impartan en el territorio de la entidad federativa correspondiente.

XXXV
 La Ley para el Fomento de la Investigacin Cientfica y Tecnolgica
Articulo 1. La presente ley es reglamentaria de la fraccin V del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y tiene por objeto:
Regular los apoyos que el gobierno federal est obligado a otorgar para impulsar, fortalecer y desarrollar la investigacin cientfica y tecnolgica en general
en el pas;
Determinar los instrumentos mediante los cuales el gobierno federal cumplir con la obligacin de apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica;
Establecer los mecanismos de coordinacin de acciones entre las dependencias y entidades de la administracin publica federal y otras instituciones que
intervienen en la definicin de polticas y programas en materia de desarrollo cientfico y tecnolgico, o que lleven a cabo directamente actividades de este tipo;
Establecer las instancias y los mecanismos de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas, as como de vinculacin y participacin de la
comunidad cientfica y acadmica de las instituciones de educacin superior, de los sectores pblico, social y privado para la generacin y formulacin de polticas de
promocin, difusin, desarrollo y aplicacin de la ciencia y la tecnologa, as como para la formacin de profesionales de la ciencia y la tecnologa;
Vincular la investigacin cientfica y tecnolgica con la educacin;
Apoyar la capacidad y el fortalecimiento de los grupos de investigacin cientfica y tecnolgica que lleven a cabo las instituciones pblicas de educacin
superior, las que realizarn sus fines de acuerdo a los principios, planes, programas y normas internas que dispongan sus ordenamientos especficos;
Determinar las bases para que las entidades paraestatales que realicen actividades de investigacin cientfica y tecnolgica sean reconocidas como centros
pblicos de investigacin, para los efectos precisados en esta ley; y
Regular la aplicacin de recursos autogenerados por los centros pblicos de investigacin cientfica y los que aporten terceras personas, para la creacin de
fondos de investigacin y desarrollo tecnolgico.
Articulo 2. Se establecen como bases de una poltica de Estado que sustente la integracin del sistema nacional de ciencia y tecnologa, las siguientes:
I. Incrementar la capacidad cientfica, tecnolgica y la formacin de investigadores para resolver problemas nacionales fundamentales, que contribuyan al
desarrollo del pas y a elevar el bienestar de la poblacin en todos sus aspectos.

XXXVI
II. Promover el desarrollo y la vinculacin de la ciencia bsica y la innovacin tecnolgica asociadas a la actualizacin y mejoramiento de la calidad de la
educacin y la expansin de las fronteras del conocimiento, as como convertir a la ciencia y la tecnologa en un elemento fundamental de la cultura general de la
sociedad.
III. Incorporar el desarrollo y la innovacin tecnolgica a los procesos productivos para incrementar la productividad y la competitividad que requiere el aparato
productivo nacional.
IV. Integrar esfuerzos de los diversos sectores, tanto de los generadores como de los usuarios del conocimiento cientfico y tecnolgico, para impulsar reas de
conocimiento estratgicas para el desarrollo del pas.
V. Fortalecer el desarrollo regional a travs de polticas integrales de descentralizacin de las actividades cientficas y tecnolgicas; y
VI. Promover los procesos que hagan posible la definicin de prioridades, asignacin y optimizacin de recursos del gobierno federal para la ciencia y la
tecnologa en forma participativa.

EL ESTATUTO GENERAL DE LA UAEH COMO FUNDAMENTO DEL MODELO EDUCATIVO

La Ley Orgnica de la Universidad, publicada el 1 de mayo de 1977, establece en su primer artculo que la institucin es: Un organismo de carcter pblico,
descentralizado, autnomo en sus aspectos econmico, acadmico, tcnico y administrativo, dotado de plena capacidad y personalidad jurdica.
Por otra parte, aun siendo anterior a la reforma del artculo 3 Constitucional, la ley coincide con las garantas que ste ofrece en su fraccin VII, al sealar que:

las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas;
realizar sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artculo, respetando la libertad de ctedra e investigacin y el libre
examen y discusin de las ideas; determinarn sus planes y programas[...]

En este sentido, la Ley Orgnica no slo es confirmada sino mejor sustentada para derivar cualquier reforma a la legislacin interna, de la cual forma parte el Modelo
Educativo.
El Estatuto General de la Universidad interpreta la Ley Orgnica, define de manera ms precisa sus fines, agrega facultades y establece los principios generales

XXXVII
 para su constitucin, organizacin y funcionamiento. De manera especfica, lo sealan el artculo 4 y su fraccin IV:

La Universidad para el cumplimiento de sus fines, se sujetar a las orientaciones siguientes[...]

IV. Promover la diversificacin de la oferta educativa, a fin de atender las necesidades del desarrollo regional en la entidad, incorporando el modelo educativo ms adecuado
para tal fin.

En esencia, ambos ordenamientos proveen al modelo educativo y, concretamente, a su actualizacin, de un marco de referencia para darle al documento rector del Modelo
Educativo un carcter normativo.

LAS TRES FASES DEL MODELO EDUCATIVO

El proceso integral de carcter institucional, relacionado con la revisin y actualizacin del Modelo Educativo de la UAEH, implica el desarrollo de tres fases de la mayor
trascendencia.
A la primera de ellas corresponde la expresin pormenorizada del documento rector del propio Modelo, con lo cual ste se hace explcito, sealando todas sus
caractersticas y cualidades en el marco de las seis Dimensiones que lo componen. La totalidad de sus elementos se incorporan en la presente obra, que implica desde su
diseo, revisin y ajuste hasta su aprobacin por el Consejo Universitario.
La segunda etapa del Modelo Educativo tendr connotaciones de carcter instrumental. Pasar del anlisis e interpretacin del presente documento rector a la
elaboracin y difusin de versiones sintetizadas del Modelo, adecuadas a los distintos sectores de la comunidad universitaria y del exterior. A ello se acompaarn los
preparativos necesarios para la puesta en marcha de los procesos de cambio y trasformacin de la Universidad en sus quehaceres sustantivos, de apoyo y de
administracin.
La gradualidad de los cambios estar determinada por el plan de trabajo y su correspondiente expresin presupuestal, en el marco del Sistema Institucional de
Planeacin que regir la segunda etapa, teniendo implicaciones tanto en el trazo de polticas y normas institucionales, que reforzarn y complementarn a las existentes,
como en el fortalecimiento de los sistemas de alcance global actuales. La generacin de programas rectores por cada funcin universitaria y la reestructura organizacional
constituirn el soporte tangible que traducir en hechos al Modelo Educativo, poniendo en juego la voluntad, el talento y los recursos universitarios.

XXXVIII
 En esta segunda fase tendr lugar una de las expresiones de mayor impacto del Modelo Educativo: la totalidad de programas acadmicos iniciando por el
bachillerato, continuando con las licenciaturas y concluyendo con el posgrado, ms los correspondientes a la educacin continua, en las modalidades escolarizada y no
escolarizada sern objeto de anlisis y evaluacin, a efecto de garantizar su congruencia con las caractersticas del propio Modelo, procediendo a realizar las
trasformaciones que se requieran en los programas que as lo ameriten.
A la tercera fase corresponder la evaluacin del Modelo, garantizando su consolidacin a largo plazo y la proyeccin de la Universidad hacia otros escenarios,
principalmente va educacin no presencial, continua y a distancia, buscando la trascendencia, alcance y divulgacin del Modelo en los mbitos
estatal, nacional e internacional. As, se afirmar el liderazgo de la UAEH en el conjunto de instituciones pblicas de educacin superior.
El Modelo ser considerado como producto colectivo vivo y en constante evolucin, llamado a generar y orientar el impulso de la comunidad universitaria hacia la
consolidacin, crecimiento y desarrollo constantes de su casa de estudios.

ndice

XXXIX
 expresin se apoya el Modelo Educativo y se asientan la misin y la visin
institucionales, porque de una manera de pensar se parte para construir una gran
institucin, y el pensamiento es la esencia de la filosofa y el sustento mismo de
LA DIMENSIN FILOSFICA la educacin.

La educacin como producto del pensamiento humano

La filosofa institucional y educativa como punto de partida del Modelo
La educacin existe desde que la humanidad y el hombre, entendido por s
Educativo
mismo, tomaron conciencia de su propia existencia, lo que puede remontarse a
El origen del pensamiento viene de la necesidad de dar sentido a la existencia.
dos millones de aos, cuando nuestros antecesores descubrieron la forma de
En esa concepcin se basa el fundamento filosfico del Modelo Educativo: la
trasmitir y preservar sus experiencias. Desde que el animal primario se
filosofa es el punto de partida. De ella se toman el rigor, la lgica y la
convirti en un ser de razn empez a ser humano y a preguntarse qu hacer. La
orientacin para la vida que da la tica. La deontologa, como disciplina que
respuesta a esta interrogante era el concepto mismo de educacin. Porque
expresa el sentido del deber, orienta las acciones de quienes son sujetos de los
educar es la sntesis de humanizar; de conectar, en forma sucesiva, memoria,
procesos educativos. Tambin la metafsica y la esttica contribuyen a procurar
hechos, situaciones, personas; de resolver, entender y hacer preguntas, ms que
la formacin integral de los alumnos.
de formular respuestas.
En un orden ms preciso se acude a la filosofa de la educacin y sta a
La educacin es una herencia, una forma de trasmitir el ser; pero a la
su vez se apoya como solucin pragmtica en la ley fundamental del pas,
vez, una tcnica: la de allegarnos el cmo hacer, para ser ms y mejor. En este
cuando de ella se toma la preceptiva legal que nos impulsa a formar seres
sentido la educacin es un proceso de creacin continua. La herencia nos da el
humanos equilibrados y en armona.
ser, mas no el modo de hacer, porque ste siempre es perfectible. De manera
En las corrientes del pensamiento pedaggico, que son finalmente
constante la educacin une pensamiento y obra, concepto y accin, pregunta y
productos del filosofar sobre el origen, posesin y destino del conocimiento, se
respuesta, puesto que no nacemos educados: nos educamos.
asientan las bases prcticas del trabajo escolar.
Al nacer traemos facultades y potencialidades. Podemos asegurar que
Puede decirse vlidamente, con una frase de contenido casi mstico que
tenemos la capacidad de pensar, de hablar, de razonar, de hacer, de ejercer
En el principio todo fue el pensamiento, como si se hablara del Verbo. En esa
nuestra voluntad, porque tales cualidades son innatas a la existencia misma del

1
 ser humano. Pero la educacin las desarrolla, ofrece alternativas y formas que
van ms all de la individualidad, ya que, adems, la educacin es un hecho
social.
Conectar estas dos partes, la de la persona en s y la que se relaciona con
los dems, es tarea de la educacin. Se trata de hacer que, quien nace, aprenda a
ser ms humano entre los humanos, puesto que si tiene la libertad de elegir
entre unos y otros valores, tambin puede hacerlo en su relacin con las dems
personas. El educarse es tambin un acto de eleccin del individuo.
As, en su sentido ms elevado, adems de proceso inducido, la
educacin es un acto de voluntad. El hombre nace para ser educado, pero no
puede ser recreado a imagen de los otros, ya que puede elegir. La educacin es
un ejercicio de la libertad.
En la educacin se dan situaciones que se complementan, por ser la
suma de hechos muy complejos donde intervienen todos los saberes
imprescindibles para dar continuidad a la creatividad humana. No es una
herencia automtica sino adquirida, y por ello ha ocupado a los pensadores de
todos los tiempos.
Este conjunto de saberes integra la filosofa de la educacin. Le
proporciona su sentido totalizador y crtico, esclarece conceptos y aporta
propuestas epistemolgicas, antropolgicas, axiolgicas, todas ellas
condicionantes de la accin teleolgica de la educacin.
Tal correlacin, que conecta el conocimiento y su crtica con la
existencia del hombre y los valores para ajustar sus actos a los fines que se
2
pretenden al educar, se puede agrupar, convencionalmente dentro del Modelo
Educativo, en lo que hemos denominado Dimensin Filosfica.
La confluencia de estos conceptos cae dentro de la razn misma de ser
del hombre y va ms all de su biologa. El ser educable supera su debilidad de
origen como animal. Comparado con otras especies que reciben su herencia y
sta permanece sin cambios toda la vida, en el hombre la biologa es slo el
soporte bsico. Es indudable el hecho de que a partir de un mismo cdigo
gentico se origina una multiplicidad de seres nicos; por ello la educacin es el
arte social de facilitar la creacin de seres nicos e irrepetibles y hacerlos
compatibles: esta s es una verdad indiscutible.
As, en el ejercicio de la voluntad se configura tambin el acto poltico
de educar en la polis; esto es porque al nacer el hombre se encuentra con la
tarea de hacerse y no puede hacerlo slo. No puede concebirse la inexistencia
de la educacin, puesto que esto es lo que nos diferencia de los dems animales.
Para educar y ser educado, el hombre debe unirse a otros, circunstanciar esa
trasformacin, tomar decisiones o participar en ellas. Educar se convierte as en
un acto poltico.
El Modelo Educativo es un constructo dinmico
El Modelo Educativo debe entenderse como un constructo dinmico donde se
mantiene vivo lo filosfico, tanto en lo abstracto como en lo concreto, y se
reconoce que en el acto de educar, como deca Ortega y Gasset, Yo soy yo y
mi circunstancia, y si no la salvo a ella no me salvo yo. Educar es salvar,
superar obstculos, salir de la caverna, segn el dicho de Platn; un acto propio
 que se da en cierto tiempo y condicin, como producto de la voluntad por ser y
hacer.
La Universidad, para educar, tiene como referentes polticos las
orientaciones y valores de las instancias sectoriales y la ley. Igualmente
considera sus propios hallazgos, tradiciones y perspectivas es decir, aquellos
aspectos no necesariamente de su dominio pero que orientan la cultura
educativa institucional, as como su ideologa, sintetizada y ubicada en la
misin, la visin y la necesidad de responder, precisamente mediante el Modelo
Educativo, las preguntas fundamentales de las que se ocupa la filosofa de la
educacin:
Qu es educar?
Cules son los fines de la educacin?
En qu consiste su carcter universal?
Es vlido enunciar una filosofa educativa nacional?
Es vlido enunciar una filosofa educativa institucional?
La naturaleza de la Universidad, como entidad pblica que educa,
depende slo de valores que le son propios y distintivos, o se inserta en un
contexto universal?
Es posible educar sin contar con un modelo educativo de referencia?
Por qu un modelo y no otro?
Con un modelo propio, uno impuesto desde fuera, u otro aceptado por
simple analoga?
Quin decide, cmo decide y qu decide acerca de la educacin y para
qu?
Qu elegir para educar o ser educado?
Bajo qu principios y con qu valores?
Sobre qu corrientes pedaggicas, mtodos y tcnicas?
Debe imponerse al educando una opcin contra su voluntad?
Cules son los derechos y deberes de los participantes en la educacin?
Debe imponerse un modelo ideolgico por razones o sinrazones
polticas?
Qu aspectos de la formacin humana debemos educar?
Cmo deben ejercer la autoridad quienes tienen influencia sobre los
hechos educativos, principalmente los maestros?
Quines, por qu y cmo deben educar?
Es posible decidir cul es la mejor educacin?
Qu atributos debe tener la educacin y cul es su alcance?
Es posible actuar con neutralidad al educar o ser educado?
Son indiferentes los medios para obtener resultados?
Todo lo que la Universidad es y hace tiene al hombre como inicio y fin,
fuente de inspiracin y finalidad ltima de sus propsitos. En esta conviccin
descansa la conciencia histrica y la continuidad de la Universidad, se expresa
su concepto de la educacin, el respeto a la individualidad, su sentido social, el
equilibrio entre inteligencia creadora y pureza de sentimientos, la conjugacin
3
 armnica entre espritu y cuerpo; en suma: el ordenamiento constructivo entre
intelecto, capacidad de hacer y voluntad por lograr; la concepcin de sus planes
y programas educativos; la adopcin de cuadros de valor, comunes o
particulares de los integrantes de la comunidad; el sentido de su legislacin, y la
conformacin y razn de sus actos, todo lo cual forma parte de lo que podra
definirse como cultura institucional.
En la comunidad descansa la representacin de la cultura institucional
Entendemos la cultura como una creacin, basada en las decisiones de un
conglomerado social para adoptar determinados estados de referencia que se
traducen, tanto en prcticas reproductivas o trasformadoras como en la
adopcin de un lenguaje para el entendimiento comn, que guiarn el
comportamiento asumido libremente por los componentes de un grupo, en este
caso la comunidad universitaria. As, la cultura institucional es al mismo tiempo
la cultura comunitaria.
En estas determinaciones debe considerarse la existencia, tanto de clases
sociales o grupos diferenciados como de otros actores que participan en los
procesos de creacin, resistencia a los cambios o sumisin de la cultura propia a
otras dominantes. Lo anterior revela que la cultura es un armazn, no slo de
prcticas y creencias sino tambin de formas de negociacin y convencimiento
transaccional. As la cultura institucional se vuelve ms compleja. El esquema
interpretativo de los procesos de grupo debe llevar a enunciar, no un estado de
neutralidad entre los valores de unos con los de otros, sino la condicin de
complementariedad y congruencia entre ellos.
4
El ideario de la Universidad a partir de principios y valores de la
educacin nacional
Los conceptos que guan los estudios que imparte la Universidad se
fundamentan en el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la legislacin universitaria, los valores de la doctrina educativa
nacional expresados en las leyes, acuerdos y reglamentos que la rigen, y en su
propio ideario.
Las facultades para ejercer sus actos estn sealadas en la Ley Orgnica
y las dems disposiciones institucionales, derivadas de dicha Ley, que regulan
los tipos, modalidades y niveles educativos, as como aquellas que se le
confieren para el reconocimiento de validez oficial de los estudios incorporados
a su propio sistema educativo.
Una de las maneras ms sencillas de obtener orientacin sobre las
finalidades del quehacer educativo universitario se logra mediante la
interpretacin de la legislacin nacional. En sta reside el pensamiento
educativo que ha caracterizado a cada etapa de nuestro pas y cmo, a travs de
las aportaciones y enfoques de distintas generaciones, se ha venido
conformando el ser nacional y con ello lo que comnmente se llama el proyecto
de nacin, del cual se alimenta el de la Universidad.
En nuestro pas la esencia de la educacin reside en la libertad, en las
ideas de igualdad, democracia, unidad, equilibrio y armona. Tiene un carcter
profundamente humanista; por eso se declara contraria a los prejuicios y a toda
forma de coaccin y limitacin en el uso de las garantas que la propia
Constitucin concede a los habitantes de la repblica.
Principios y valores universales adoptados por la Universidad
El espacio social de la educacin formal la respaldada por un documento con
valor oficial, pero ms la que se extiende a travs de la actividad extensional
es un mbito de intervencin que pretende deliberadamente la construccin del
futuro. Uno de los alcances de la educacin formal es la posibilidad de trasmitir
valores y formar actitudes respecto al poder y a la vida poltica y social.
Aun cuando los estudia, porque no es indiferente a cualquier cuestin
que proviene del pensamiento, la filosofa es contraria a los dogmas. Sobre todo
en el entorno de la Universidad, es fuente para el anlisis y el debate sobre los
problemas del conocimiento, los valores, el Derecho, etc., todos ellos elementos
de la universalidad y trascendentes para la educacin.
En el campo de la educacin, los valores tienen un estrecho vnculo con
los fines. Su enunciado es producto de una decisin que, entre otras cuestiones,
determina con qu jerarqua deben ordenarse, cul es su mutua importancia
relativa y cmo estn determinados para ubicarlos no slo en lo tico sino fuerza estimativa orienta la vida humana, la adopcin de un cuadro de valores
tambin en lo social. As, en la Universidad es necesario resaltar aquellos
valores cuya connotacin va ms all de ella misma, para ubicarlos en un
contexto universal.
En lo pedaggico, cada planteamiento educativo est acompaado,
adems de la justificacin de su necesidad social y su contexto, de la definicin
de los resultados esperados. El bachillerato, por ejemplo, considerando la edad
promedio de los alumnos, es una de las etapas ms delicadas en la asuncin de
valores que sern definitivos para su vida posterior. En los estudios de
licenciatura se estar superando lo puramente funcional, ya que al trmino de
los mismos el individuo debe estar consciente de su insercin en el campo de la
tica de gremio y personal. La interiorizacin en las fronteras del conocimiento
lleva a la parte crucial de la responsabilidad del descubrimiento y sus
consecuencias. Siendo una, la educacin no es indivisible; por eso,
parafraseando a Ortega y Gasset, el proceso de educar y ser educado resulta
circunstancial y debe ser armnico y equilibrado.
Existen dos tesis axiolgicas fundamentales: la de los valores como
consecuencia de un acto de la voluntad humana en respuesta a sus finalidades o
intereses; y la de los valores per se, que el hombre nicamente los descubre y
hace uso de ellos. En todo caso puede establecerse un orden jerrquico de los
mismos, pero a partir de condiciones y conveniencias asumidos que atiendan las
finalidades o la naturaleza del objeto donde se manifiestan.
De acuerdo con la definicin de E. Gervilla Castillo, cuando dice que
el valor es una cualidad real o idea deseada o deseable por su bondad, cuya
para la Universidad obedece tanto a su naturaleza institucional intrnseca, por
razones histricas, ontolgicas y jurdicas, como a las caractersticas
teleolgicas de la sociedad que la conforma.
Las anteriores premisas nos llevan a enunciar, de manera inductiva, el
orden en que los valores son asumidos y entendidos por la Universidad. Ello,
desde luego, bajo sus propios trminos, como expresin de ideales, pero
5
 tambin mediante el sealamiento de condiciones concretas para que se
entienda su sentido orientador.
LOS VALORES DE LA UNIVERSIDAD
1. La universalidad
La raz misma del vocablo universidad, en su connotacin de totalidad, tiene
races en el periodo carolingio, cuando el conocimiento se limitaba al septem
artibus liberalibus, siete artes liberales reunidas en el trivium (Gramtica,
Retrica y Lgica) y el quadrivium Aritmtica, Geometra, Astronoma y
Teora Matemtica de la Msica, que representaban la suma del saber en ese
tiempo.
La UAEH traduce estos mismos conceptos en la suma del conocimiento
cientfico, humanstico y tecnolgico, a lo cual dedica sus funciones sustantivas
y esferas del aprendizaje, pero ahora con una visin enfocada a lo social, lo
multicultural y otros valores consustanciales a la educacin. Entre stos cabe
enunciar los sealados en el Plan de Accin Integrado sobre la Educacin para
la Paz, los Derechos Humanos y la Democracia, aprobado por la Conferencia
General de la Unesco durante su 28 reunin, celebrada en Pars, Francia, en
noviembre de 1995:
La educacin debe desarrollar la capacidad de reconocer y aceptar los valores
que existen en la diversidad de los individuos, los gneros, los pueblos y las
culturas, y desarrollar la capacidad de comunicar, compartir y cooperar con los
6
dems. Los ciudadanos de una sociedad pluralista y de un mundo multicultural
deben ser capaces de admitir que su interpretacin de las situaciones y de los
problemas se desprende de su propia vida, de la historia de su sociedad y de sus
tradiciones culturales y que, por consiguiente, no hay un solo individuo o grupo
que tenga la nica respuesta a los problemas, y puede haber ms de una
solucin para cada problema.
Por tanto, las personas deberan comprenderse y respetarse mutuamente y
negociar en pie de igualdad con miras a buscar un terreno comn. As, la
educacin deber fortalecer la identidad personal y favorecer la convergencia
de ideas y soluciones que refuercen la paz, la amistad y la fraternidad entre los
individuos y los pueblos.
Sobre esa referencia debe entenderse que la universalidad ha de ir
ms all del conocimiento como objeto de estudio totalizador, para abarcar
conceptos que van desde el respeto a los derechos humanos hasta los
compromisos con otras culturas y la afirmacin del respeto, la comunicacin
y la cooperacin para buscar y asentar la paz.
2. El carcter pblico y social de la Universidad
En nuestro pas las instituciones pblicas de educacin superior comparten
caractersticas de origen y una misma razn de ser: surgen de la historia de
Mxico, sus fines provienen de las leyes que las rigen y son primordialmente
sociales, ya que la nacin, o la entidad federativa donde se ubican, ha concedido
a casi todas el rgimen jurdico de autonoma.
La Universidad es una institucin del pueblo y para el pueblo, un bien
de la sociedad donde se logra el ejercicio de los derechos individuales y
sociales fundamentales, acompaado y compartido responsablemente por sus
integrantes con el resto de la sociedad. Es tambin promotora del bienestar de la
colectividad, impulsora de la movilidad social y depositaria de la cultura y el
saber.
3. La autonoma
Debemos entender por autonoma, como principio jurdico, la garanta que el
texto constitucional seala a los organismos descentralizados del Estado para
gobernarse a s mismos, hacer uso libremente de su patrimonio, desarrollar sus
planes de estudio, decidir sobre el ingreso y promocin de su personal
acadmico, realizar sus funciones de docencia, investigacin y extensin de la
cultura, y discutir las ideas con apego a las libertades de ctedra e investigacin.
La autonoma es recogida por nuestra institucin como reflejo de las
garantas que le reconoce y satisface la nacin a travs del texto constitucional.
Puede decirse que as queda depositada en ella la confianza para actuar en favor
de los grandes fines y proyectos nacionales, bajo el supuesto de que har buen
uso de esas libertades acadmicas.
4. El laicismo
Las leyes que rigen a la educacin pblica establecen el laicismo como la
garanta del ejercicio pleno de la libertad de pensamiento y creencias, ajenas
a todo credo religioso y formas de coaccin que vulneren el libre albedro
para decidir el tipo y forma de expresar y manifestar sus ideas.
Las instituciones de educacin superior, autnomas por ley, o las que
pretenden serlo en lo que se refiere al pensamiento, son garantes del espritu de
la nacin y de su legalidad a travs de su actuar cotidiano, el cual adquiere
dimensin y significado a travs del ejercicio crtico de las libertades que
consagran nuestras leyes, las cuales se traducen en libertades acadmicas. Estos
son los conceptos centrales donde se apoya el quehacer trascendente de la
Universidad, su organizacin, su entorno legal, sus relaciones con los diferentes
estamentos de la sociedad y la visin que la institucin tiene sobre las
realidades que interpreta y su proyeccin hacia el futuro.
5. La libertad en general y los derechos humanos y sociales
La libertad es la esencia de la educacin. En ella confluye la preceptiva de la
biotica universal, que determina los derechos y deberes de los seres
humanos en todas sus condiciones de existencia individual y colectiva, sus
relaciones con el mundo natural, la vida, los dems seres humanos y sus
diversas formas de manifestarse a travs de las estructuras polticas y
sociales que adopta, con el sealamiento de aquello que les resulta privativo
por el slo hecho de existir y que debe asentarse y garantizarse en la
legislacin correspondiente.
7

6. La libertad acadmica
La historia muestra que la libertad acadmica no es slo prerrequisito
fundamental para una universidad eficiente, sino tambin valor esencial para la
academia. Al igual que los derechos humanos se han convertido en prioridad
internacional, la libertad acadmica deber colocarse al frente de las
preocupaciones de la comunidad universitaria. La educacin superior tiene
alcance internacional y los problemas que afectan a un pas tienen consecuencia
en otros, por lo que se requiere una comprensin precisa de la complejidad de
los factores relacionados con la libertad acadmica.
La libertad acadmica es un problema esencial para la educacin
superior. Aunque dejada de lado por mucho tiempo cuando debera ocupar un
sitio preferente en cada debate a propsito de la Universidad, resulta tan
importante como la responsabilidad administrativa, la educacin a distancia y
otros conceptos de moda en el nuevo milenio. Sin libertad acadmica, la tarea
esencial de la educacin y de la investigacin no puede considerarse
verdaderamente cumplida. Adems, en el siglo XXI la libertad acadmica
enfrenta cambios, originados tanto por las nuevas tecnologas y la
reestructuracin de las universidades tradicionales como por fuerzas que
podran violarla al acosar a la comunidad docente.
Tomadas como premisas, las libertades que garantizan tanto las
declaraciones universales como la Constitucin, facilitan el enunciado de las
finalidades que delinean el quehacer institucional. A la vez, establecen las bases
para sus procesos principales, su estructura organizativa y formas de actuacin,
8
los criterios con que se rigen, interpretan y administran sus planes y programas
educativos, de investigacin y extensin, as como el marco poltico y
normativo institucional que propicia y garantiza el libre ejercicio del
pensamiento, todo lo cual confluye en el ejercicio de la democracia que
preconiza la ley superior del pas, como un modo de vida de la colectividad
universitaria.
Al delimitar el entorno de la educacin como un todo que integra las
libertades descritas en el articulado constitucional, es posible ensear,
investigar, debatir las ideas y crear. El futuro de la Universidad depende, sin
duda, de un clima saludable para que esta libertad acadmica no slo sea
declarada sino ejercida, pero sin perder de vista que esto, al mismo tiempo,
entraa una grave responsabilidad, a fin de que no se convierta en pretexto para
el desorden en la ctedra o, peor an, en frmula para esconder la ignorancia o
promover el sectarismo poltico.
No es concebible que sin libertad de pensamiento puedan crearse nuevos
mtodos y tcnicas de enseanza, proyectar materiales y medios educativos,
estimular la participacin del grupo, formular esquemas y tcnicas de
evaluacin y definir perfiles de quienes son objeto o medio para la enseanza.
Sin libertad de reunin no pueden encauzarse los esfuerzos de los
grupos organizados dentro de la institucin, ni determinar las formas de
participacin de las organizaciones gremiales.
Si hay libertad para imprimir y disentir, habr respeto en la ctedra, que
es una creacin libertaria colectiva. As el ejercicio en los espacios educativos
se vuelve creativo, se estimula la investigacin y se abren posibilidades a todas
las formas de expresin.
7. La libertad de ctedra
La libertad de ctedra es el recipiente donde confluyen, en los espacios
educativos, todas las libertades que se proponen en las leyes nacionales. Como
expresin sinttica se conforma por la libertad del pensamiento y el examen y
debate de las ideas. Su sustento se encuentra en la palabra, en el derecho a
disentir, a opinar, a buscar y proponer nuevas interpretaciones de lo ya existente
y a incorporar al ncleo intelectual y al ejercicio poltico y social en el mbito
de la escuela el argumento basado en la razn y la prueba. Es el punto de
contacto entre maestros y alumnos con el conocimiento, es la confluencia de
conocimientos ya dados y aquellos que pueden construirse con un orden y un
significado permanente.
En su acepcin profunda de tiempo y espacio, la ctedra es la expresin
ms viva de la cultura institucional. En ella se conjugan su experiencia
histrica, el modo de hacer y la apertura a todas las corrientes, personajes y
condiciones que posibilitan el aprendizaje colectivo, fuente y raz del trabajo en
los espacios reales o virtuales donde se da el aprendizaje, como algo que
permanece y a la vez se enriquece de manera constante, sin ms barrera que la
capacidad creadora de su comunidad escolar y la potencia intelectual de su
claustro acadmico.
A travs de las diversas interpretaciones de la ctedra, incluso las que
aporta la nueva tecnologa, no se rompe su cualidad de espacio dialctico,
mediante el cual pueden rebasarse constantemente las condiciones de tiempo y
lugar para hacerse del conocimiento por s mismo, como un atributo de la
construccin del conocimiento.
7.1 Sus lmites y condiciones
Esta condicin de apertura para el encuentro con el conocimiento tiene una
acotacin en las propias normas de la institucin, pues el ejercicio de la ctedra,
en el caso de los acadmicos, obedece a una relacin de trabajo y se refiere a
una materia especfica: el programa de enseanza. As, el profesor puede
discutir y debatir las ideas, aportar y ejercer mtodos y aplicar procedimientos;
pero la ctedra tambin es creacin colectiva del claustro docente y los rganos
colegiados de la Universidad, la Academia, los Consejos Tcnicos y el Consejo
Universitario. Por ello no debe entenderse la libertad de ctedra como un
ejercicio de voluntarismo individual arbitrario.
Para encontrar el equilibrio entre derechos, deberes y libertad de ctedra,
la Universidad propone crear el Marco Institucional de Docencia como
instrumento accesorio del Modelo Educativo. En l se definirn, con carcter de
norma indicativa en algunos aspectos y de cumplimiento obligado en otros,
cuestiones de fondo como las siguientes:
El papel del docente en el proceso de enseanza-aprendizaje y su acotacin
para el ejercicio de la libertad de ctedra.
La connotacin del papel de la Academia y su reglamento.
9
 La estructura conceptual y tcnica de los planes y programas de estudio,
materia de la Dimensin Pedaggica en el Modelo Educativo.
Las propuestas para la complementacin acadmica.
Las orientaciones y criterios para la evaluacin del desempeo y el
aprovechamiento escolar; etctera.
8. La libertad de investigacin
La libertad de investigacin precede o se conjuga con la anterior; ampla y
enriquece la de pensamiento y obra; deja abierta la frontera del conocimiento;
es contraria a cualquier clase de dogma (a menos que ste sea objeto de estudio)
en lo cientfico, humanstico, poltico y en general en la relacin que tiene con
el descubrimiento y el cambio en los productos de la inteligencia humana;
carece, por lo menos en planteamiento, de cualquier prejuicio o precondicin de
orden religioso, poltico o de origen social; es puerta abierta a lo desconocido y
fuente del saber que se renueva de manera continua.
La investigacin abarca todas las gamas del pensamiento y, por ser obra
de la inteligencia y el rigor, es fuente de mtodos y medios para la realizacin
de todo lo humano. Sin duda es el concepto bsico sobre el cual se integran las
dems funciones acadmicas, ya que sus efectos tienen gran trascendencia en
todos los mbitos de la vida institucional y se reflejan e influyen hacia el
exterior. En ella radican la creacin, ampliacin y perfeccionamiento del
conocimiento y todas sus potencialidades. Sin investigacin, la ctedra pierde
vigencia; sin nuevos conocimientos, la civilizacin se estanca y perece.
10
8.1 Sus lmites y condiciones
El problema de la acotacin de la libertad de investigacin no es conceptual,
sino de otra naturaleza. Tiene que ver con la infraestructura y la organizacin de
la Universidad, el financiamiento, el enunciado de las lneas de investigacin
accesibles para los investigadores, y algunos factores externos que influyen en
la formulacin de proyectos de investigacin.
No se cuestiona la libertad de investigacin sino la posibilidad de
hacerla. En ese sentido, a travs de su Programa de Desarrollo Institucional
(PDI), la Universidad asienta criterios relacionados con:
La formulacin del programa de investigacin por los cuerpos acadmicos.
Las prioridades institucionales en materia de investigacin.
La internacionalizacin de la investigacin.
El financiamiento.
La pertenencia de los investigadores al Sistema Nacional de Investigadores
(SNI).
La extensin de la investigacin en el Marco Institucional de Docencia.
Su connotacin social y humana.
La responsabilidad de la Universidad en la generacin de cuadros
profesionales de excelencia.
El compromiso con la bsqueda del conocimiento de frontera.
Las relaciones con el entorno y otros temas.
 De la misma manera que en la libertad de ctedra, la de investigacin se
apoya en el Programa Institucional de Investigacin, que tambin pasa a formar
parte del Modelo Educativo. En l se asienta que:
En el contexto de esta funcin sustantiva, la Universidad debe orientar la
investigacin a fomentar el desarrollo de las ciencias y las artes, en un marco de
libertad y compromiso con el conocimiento que demanda la sociedad
hidalguense a corto, mediano y largo plazo. Debe existir la conciencia plena de
que la formacin de profesionistas vinculados con las necesidades del entorno
es prioritaria y que slo es posible alcanzar este objetivo a travs de la
enseanza del conocimiento innovador y de frontera, producto de la
investigacin propia.
9. La libertad de creacin
La libertad de creacin nace de la interpretacin de un concepto ms amplio: el
de la creatividad. En Psicologa se le aplican los siguientes atributos:
originalidad (considerar las cosas o relaciones bajo un nuevo ngulo),
flexibilidad (utilizar de forma inusual pero razonable los objetos), sensibilidad
(detectar problemas o relaciones hasta entonces ignoradas), fluidez (apartarse
de los esquemas mentales rgidos) e inconformismo (desarrollar ideas
razonables en contra de la opinin generalizada).
Hasta el momento se sabe muy poco sobre el origen de la creatividad y
su relacin con otras capacidades mentales, pero existen numerosos estudios
sobre la llamada personalidad creativa y sobre el desarrollo de tests de
creatividad. Es muy probable que la creatividad, en tanto que capacidad de
innovacin, tenga tambin influencia biolgica importante en la preservacin
del hombre.
De la relacin entre libertad, como derecho acadmico, y creatividad,
como facultad y capacidad, nace la libertad de disentir, de investigar y
proponer, de argumentar y comprobar, ya sea con el rigor de la ciencia o la
fortaleza del pensamiento humanstico, un lenguaje diferente al establecido,
como un nuevo conocimiento. Sus aportaciones determinan en mucho la forma
de trasmitirlo, de ensearlo y aprenderlo en el mundo de la libertad en la
ctedra y en la bsqueda de lo nuevo a travs de la investigacin. Las artes en
general, la plstica, la danza, el teatro, la literatura, investigan y ensean, hacen
conocimiento.
Al difundirlo y hacerlo llegar a ms gente, de diferentes modos y a
travs de distintos medios, se ampla el alcance de esas libertades. Sin embargo,
ambas no alcanzan a constituir por s solas la totalidad del espectro de
libertades acadmicas. Por ello deben acompaarse de la libertad de creacin, la
apertura hacia el sentimiento y lo sensible.
Esta libertad posee una relacin implcita con las anteriores, pero a la
vez dispone de su propio mundo. En ella se encuentran lo inslito, lo no
sistemtico, lo esttico.
La creatividad tiene mucho de acto nico, de forma de ser, ms que de
hacer, de impulso que renueva y limita el rigor del mtodo. El acto de creacin
no est subordinado: es esencialmente l; por ello los jvenes deben ser
orientados hacia la bsqueda de originalidad, a expresarse en los trminos que
11
 ellos quieran y les satisfaga. La libertad de creacin es el sustrato que define
mejor las culturas y da sentido y presencia histrica a cualquier civilizacin.
9.1 Sus lmites y condiciones
En la Universidad, la creatividad se encuentra mejor ejemplificada en la funcin
sustantiva de la extensin y difusin de la cultura. No est condicionada como
concepto, pero s acotada en su potencialidad de demostracin.
Los campos donde se expresar los establece el PDI en sus Lneas
generales anuales que se sealan a la funcin de extensin y difusin de la
cultura y los servicios. Se refieren a cuestiones tan diversas como el arte, la
cultura editorial, la educacin fsica y prctica deportiva, la educacin continua,
las culturas populares y el patrimonio universitario.
Al igual que en docencia y en investigacin, se sumarn otros criterios
como los siguientes: el reconocimiento del talento creador y su identificacin
(propiamente definido mediante un censo de talentos en la Universidad); la
inclusin de conceptos como el de cultura fsica; la ampliacin del concepto de
creacin al campo de las diversas ciencias y disciplinas, desde las sociales hasta
las bsicas; la insercin de criterios de conduccin colegiada en materia de
acciones y programas relacionados con la cultura; en suma, la incorporacin de
un Programa Institucional de Extensin.
10. La vocacin para la paz, los derechos humanos y la democracia
Despus de la libertad, la paz es la mxima aspiracin de los seres humanos.
Cuando la paz est presente, la libertad es posible. A partir de su entendimiento
12
y respeto como parte de la educacin, se entiende la ntima relacin que tiene
con los derechos humanos. En este sentido, conviene trascribir algunos
preceptos contenidos en el ya citado Plan de Accin Integrado sobre la
Educacin para la Paz, los Derechos Humanos y la Democracia, de la Unesco,
para ilustrar por qu la Universidad los hace propios:
La finalidad principal de una educacin para la paz, los derechos humanos y la
democracia ha de ser el fomento, en todos los individuos, del sentido de los
valores universales y los tipos de comportamiento en que se basa una cultura de
paz. Incluso en contextos socioculturales diferentes es posible identificar
valores que puedan ser reconocidos universalmente.
Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e
interdependientes y estn interrelacionados. Las estrategias de accin
destinadas a materializarlos deben tomar en cuenta las consideraciones
histricas, religiosas y culturales.
La educacin ha de fomentar la capacidad de apreciar el valor de la
libertad y las aptitudes que permitan responder a sus retos. Ello supone que se
prepare a los ciudadanos para que sepan manejar situaciones difciles e
inciertas, prepararlos para la autonoma y la responsabilidad individuales. Esta
ltima ha de estar ligada al reconocimiento del valor del compromiso cvico, de
la asociacin con los dems para resolver los problemas y trabajar por una
comunidad justa, pacfica y democrtica.
La educacin debe desarrollar la capacidad de reconocer y aceptar los
valores que existen en la diversidad de los individuos, los gneros, los pueblos
y las culturas, y desarrollar la capacidad de comunicar, compartir y cooperar
con los dems.
La educacin ha de nutrir sentimientos de solidaridad y equidad en los
planos nacional e internacional en la perspectiva de un desarrollo equilibrado y
a largo plazo.
La educacin debe ensear a los ciudadanos a respetar el patrimonio
cultural, a proteger el medio ambiente y a adoptar mtodos de produccin y
pautas de consumo que conduzcan al desarrollo sostenible. Tambin es
indispensable la armona entre los valores individuales y los colectivos y entre
las necesidades bsicas inmediatas y los intereses a largo plazo.

10.1 Sus lmites y condiciones

La paz en la Universidad es sinnimo de respeto, como en el aforismo juarista.
11. La justicia
El valor de su conservacin es por s mismo una enseanza y tambin parte de
la cultura de la institucin y de sus normas jurdicas. Una definicin general sobre la justicia, aceptada por la UAEH e interpretada y

Los derechos humanos pertenecen a la esfera de lo esencial en la aplicada a diferentes mbitos, es la siguiente: Constante y perpetua voluntad de

Universidad. Su cuidado y defensa no tiene ms lmites que los que indica la dar a cada uno lo que le corresponde.

ley, en el entendido de que sta no los trasgrede, por pertenecer a un orden Esta idea tan genrica cobra expresin en dos tipos reconocidos de

universal de valores. justicia. Una es la conmutativa, trasunto del principio de reciprocidad, que

En cuanto al reconocimiento del valor de la democracia en la educacin, exige dar, en contraprestacin y de forma proporcional, otro tanto de aquello

la mejor referencia a que puede acudirse est en la legislacin nacional y la de que se ha recibido como prestacin. Y otra la distributiva, concepto ms

la propia institucin. amplio, referido a la solidaridad con los ms dbiles de la sociedad, a cuyo fin
se procurar una cierta redistribucin de cargas y ventajas segn sus

13
 necesidades, con el objeto de paliar y suprimir las desigualdades que son
independientes de los mritos y el esfuerzo personal o su contribucin social.
La justicia es tomada por la Universidad como principio superior que
inspira sus fines y actos en los aspectos jurdicos, en la connotacin social, en la
delimitacin del actuar de los miembros de la comunidad y en la demarcacin
de los criterios que para guiar a la educacin propugnan tanto la Constitucin
mexicana como las leyes. Sin la aceptacin de que este concepto rige la vida de
la comunidad no tiene sentido hablar de una cultura de respeto a la ley, de
formacin de ciudadanos y tampoco de ninguna forma de respeto.
La realizacin de actos justos, en la Universidad, es consustancial a la
esencia misma de la educacin, ya que se manifiestan principalmente en el
marco tico que gua a la docencia, el ejercicio de las libertades acadmicas
y el respeto a los derechos humanos y acadmicos; pero sobre todo, porque
contribuye a la conformacin de una cultura de la legalidad como signo
distintivo de la vida institucional.
12. La verdad
Las diferentes acepciones que puede tener el vocablo van desde la epistemologa
hasta el Derecho, pasando por los postulados cientficos, pero ms que nada por la
tica. En este ltimo sentido se ubica el actuar de nuestra institucin, desde la
amplitud de los fines universitarios hasta el comportamiento esperado de los
integrantes de su comunidad. La Universidad, pues, debe ser ejemplo distintivo de
que cuanto se dice y se hace obedece a la verdad. En ella no cabe la seudociencia,
ni la moral entreverada con los intereses. En todo caso esta expresin del concepto
14
corresponde a la diferenciacin dicotmica de la Lgica, donde lo que no es
verdadero es falso.
La verdad es tambin componente del conocimiento cientfico, de las visiones de
los humanistas que expresan su verdad, y sobre todo una referencia fundamental
de la tica profesional.
13. La responsabilidad y la tica magisterial
Todas las libertades, aunadas a la preceptiva de la biotica, conforman el
fundamento de las declaraciones de principios y el referente necesario para
realizar cualquier accin enunciada o deducida a partir del Modelo Educativo.
Al mismo tiempo, sealan numerosas responsabilidades que aaden elementos
a la integralidad de la educacin, uniendo los valores humanistas a las
caractersticas tcnicas propias de la formacin profesional de cada individuo,
para que se incorpore productivamente, primero a la colectividad acadmica
donde obtendr esa fase de su desarrollo, y despus, cuando egrese, a los
conglomerados sociales hacia donde dirigir sus pasos.
Una formulacin sinttica del sentido que cobra la responsabilidad, en
especial sin que esto excluya a otros miembros de la comunidad la
responsabilidad acadmica de quienes tienen en sus manos las vidas y el futuro
de los jvenes, coincide con las siguientes citas, a partir de las cuales se
enuncia, como un ejercicio de libertad, el Cdigo de tica del Personal
Acadmico. De conformidad con la recomendacin relativa a la condicin del
personal docente de la enseanza superior, aprobada por la conferencia general
 de la Unesco en noviembre de 1997, los establecimientos de enseanza
superior, el personal y los estudiantes universitarios debern:
Preservar y desarrollar sus funciones fundamentales, sometiendo todas sus
actividades a las exigencias de la tica y del rigor cientfico e intelectual.
Poder opinar sobre los problemas ticos, culturales y sociales, con total
autonoma y plena responsabilidad, por estar provistos de una especie de
autoridad intelectual que la sociedad necesita para ayudarla a reflexionar,
comprender y actuar.
Reforzar sus funciones crticas y progresistas mediante un anlisis
constante de las nuevas tendencias sociales, econmicas, culturales y polticas,
desempeando de esa manera funciones de previsin, alerta y prevencin.
Utilizar su capacidad intelectual y prestigio moral para defender y difundir
activamente valores universalmente aceptados, y en particular la paz, la justicia,
la libertad, la igualdad y la solidaridad, tal como han quedado consagrados en la
Constitucin de la Unesco.
Disfrutar plenamente de su libertad acadmica y autonoma, concebidas
como un conjunto de derechos y obligaciones, siendo al mismo tiempo
plenamente responsables para con la sociedad y rindindole cuentas.
Aportar su contribucin a la definicin y tratamiento de los problemas que
afectan el bienestar de las comunidades, las naciones y la sociedad mundial.
PRINCIPIOS Y VALORES DE LOS INTEGRANTES DE LA COMUNIDAD
UNIVERSITARIA
As como se exponen y describen algunos principios y valores que dan sentido
al ser de la institucionalidad, con la misma intencin, pero en diferente forma,
debe contarse con una expresin explcita de aquellos comunes a todos los
miembros de la Universidad, as como los que de manera especfica formarn
parte de los cdigos de tica de los diferentes sectores de la comunidad.
Son valores comunes a todos los miembros de la comunidad aquellos
reconocidos y aceptados por consenso, los cuales se enuncian en el PDI. Su
trascripcin ilustra la forma como se quiere que sean entendidos, dado que
reflejan en s mismos el modo de pensar y expresarse de la gente.
Adems de los sealados en el PDI conviene agregar otros, bien porque
se mencionan en las dems dimensiones de este Modelo Educativo, bien porque
derivan de la interpretacin de las leyes, pueden tomarse de los programas de
educacin en valores que promueve la ONU o ser referentes necesarios de
conceptos educativos que se requieren para determinar el mbito axiolgico.
1. La responsabilidad
La entendemos como el acto de otorgar una respuesta seria al emprender
nuestro trabajo, con la conviccin de que lo hacemos de la mejor manera
posible y dando siempre lo mejor de nosotros en el desempeo de nuestras
labores cotidianas. Asimismo, el ser responsable consiste en asumir las
15
 consecuencias de todos nuestros actos y enfrentarlas con trabajo, actualizacin,
capacitacin y mejora constante.
2. La honestidad
Consiste en ser sinceros con nosotros y con las personas con las que
convivimos, brindando informacin veraz y desarrollando nuestro trabajo
apegado a las normas y polticas institucionales, para construir un marco de
transparencia a nuestro desempeo laboral e institucional que permita la
rendicin de cuentas a la sociedad.
3. El respeto
Es la forma natural como nos conducimos siempre ante todas las personas,
evitando actitudes ofensivas o de prepotencia y dispuestos siempre a escuchar
otras opiniones distintas a las nuestras, sin manifestaciones de menosprecio o
agresin, manteniendo en todo momento una actitud racional y de equidad en el
trato con los compaeros de trabajo y con los usuarios de nuestros servicios.
4. El compromiso
Se expresa en la conciencia de que debemos contribuir al desarrollo de nuestra
comunidad y a la solucin de los problemas, tanto los que se presentan dentro
de la Universidad como los del entorno, ya que como universitarios nos
compromete una obligacin social ineludible.
16
5. La lealtad
Conservamos una lnea de conducta de total apego a los intereses
institucionales y, ante cualquier conflicto, optamos siempre por mantenernos
dentro de dicha institucionalidad.
6. El amor
El lema de la Universidad, de profunda raigambre histrica, puede entenderse
as: Si las cosas se realizan con amor y en libertad, ser posible el progreso.
Las races griegas de la palabra Filosofa la definen como amor por el
conocimiento. Por otra parte, la idea central del sentido de educacin en el
Modelo preconiza que Primero son las personas. Tal propsito slo puede
cumplirse si se entiende que entre todas, las que son objeto o sujeto de la
educacin, debe establecerse un vnculo amoroso, diverso, que se conjugue con
los dems valores, empezando por el valor a s mismo, que espera de los otros
la reciprocidad generosa y con desprendimiento; esto se advierte y se espera a
travs del amor a la institucin, por todos y por todo. En otro marco, el amor al
saber es compartido por quien ensea y quien aprende, en un crculo
compartido entre alumnos y maestros, que marca de manera perenne a quienes
son capaces de recibir y entregar lo mejor de s para ser mejores.
7. La tolerancia
Dice la Constitucin que la educacin procurar el desarrollo armnico de las
facultades del ser humano y deber estar libre de todo prejuicio; esto es porque
el momento educativo se da en espacios donde confluyen seres diferentes con
ideas mltiples, habilidades diversas y orgenes sociales distintos. Si uno de los
valores fundamentales de la Universidad es la libertad y sta termina donde
inicia la de otros, ello slo es posible en un clima de tolerancia, comprensin
hacia las diferencias e incluso capacidad para traducirlas, bajo un sentido
eclctico, en virtudes que allanen las diferencias y preconicen el respeto y la
admiracin por aquello que los otros tienen o son.
8. La probidad
Los actos son ms expresivos que las razones, pero ambos, en su intencin de
hacer el bien, deben pasar todas las pruebas para no dejar sombra de duda sobre
su pureza y propsito. En ese sentido, la prioridad que caracteriza al hombre
honrado se demuestra por sus obras; quien es probo se opone al engao, al
doblez y a la mala intencin, y est orgulloso de que sus hechos no sean
dainos a s mismo y a los dems. En la Universidad la probidad debe ser
muestra del comportamiento justo, legitimo, ejemplificante y legal, sobre todo
de aquellos que puedan influir en la vida de los dems y la imagen de la
institucin.
9. La fraternidad
Cuando en la historia adquieren forma los derechos humanos, a los ideales que
preconizan una comunidad universal de hombres libres, como se da en la
Universidad, el sentido de la unidad ocurre nicamente si todos estn
convencidos de que su accin conjunta es posible cuando existe un sentimiento
de fraternidad que los unifica, porque aquello que es de los dems es tambin
mo y a la vez no me pertenece. Si lo anterior se aplica al conocimiento, ste se
convierte en un medio que vincula a la institucin con las personas que la
integran, mediante un sentido que las unifica y las hermana.
10. El sentido del deber
Entre quienes tienen el privilegio de ser educados o participar en la constitucin
del conocimiento, antes que la obligacin establecida a travs de una definicin
jurdica est el convencimiento de que cuanto se hace es porque debe hacerse,
lo cual obedece ms a un mandato moral que a un imperativo contra la
voluntad. El sentido del deber constituye un modo de ser que distingue a las
personas y a sus compromisos y va ms all de cualquier inters personalista o
de grupo. Quien cumple con su deber tiene ante s la actitud tesonera
desprendida del libre albedro.
11. La cooperacin
Si la educacin, adems de propiciar el perfeccionamiento de las personas,
influye en ellas para convertirlas en seres sociales, les impone, segn se den las
relaciones de los que confluyen hacia un mismo propsito, la necesidad de
unificar su esfuerzo, compartir lo esencial para obtener los logros y hacer
propio lo que es de los dems, en el entendido de que el bien de uno es tambin
el bien de todos, As la cooperacin agrega un signo distintivo a la honra de
participar en la creacin del bien comn universal.
17
 12. La solidaridad
Se dice que aquello que te aflige reduce su efecto cuando lo compartes con
alguien, que lo que te afecta es menos difcil de superar si, en el infortunio o
incluso en la desesperanza, soy capaz de brindarte mi apoyo para formar una
unidad. En la educacin y en su clima de acercamiento con el exterior, se
supone que quienes en ella participan o de ella egresan adquieren, junto con el
sentido del deber, la comprensin y la tolerancia, la actitud para ser solidarios
en el amor hacia los dems, aunque sean distintos a ellos.
13. El orden
Si el mundo de las ideas donde se mueve la Universidad abarca las diferentes
formas de manifestacin del saber humano y sus propsitos, se entiende que
debe haber una conciencia muy clara de armona y orden para alcanzar la
trasformacin de seres humanos que la sociedad ha encomendado a la
Universidad. Nada bueno, slido y permanente se dar y prevalecer cuando el
orden no est dado o ste no es producto del convencimiento. El orden debe
nacer ms de la conciencia del bien colectivo que del sometimiento a un
sistema ya dado.
14. El honor
Se dice que la educacin sirve para exaltar las cualidades excepcionales que
distinguen a las personas. Por ello una regla fundamental de conducta en la
institucin debe ser el cuidado de la honra propia y el respeto a la ajena, ya que
el mayor dao que puede causarse a alguien a travs de la calumnia es lesionar
18
su honor, entendido ste como integridad y muestra de prendas superiores, que
es el motivo principal por el cual los seres humanos deben ser honrados.
15. La disciplina
Las manifestaciones de la reciedumbre intelectual y la potencialidad para ser y
crear slo son entendibles a travs del cumplimiento de una disciplina. sta
primero se autoimpone, para cumplir con el deber; y en segundo termino, para
regular y recibir de los dems la atencin merecida a los buenos hbitos, las
buenas conductas y, en ultima instancia, la rectitud con que se vive.
16. La vocacin para la paz
Reza una mxima popular que Todo es posible en la paz, ya que este
concepto representa la aspiracin superior de la humanidad y de las personas
como entes libres. De ah que todos los valores enunciados y los que se
encuentran en el curso de la vida deben fluir hacia la consumacin de una paz
armnica, primero al interior y despus como vocacin que nos una a los
dems. La paz es hija del respeto, la tolerancia y el amor. En consecuencia,
todos los valores enunciados se renen en un pensamiento y una intencin que
definen la vocacin para la paz como condicin superior de la existencia.

DEONTOLOGA DE LA UNIVERSIDAD
La preceptiva de la Universidad
Los principios que guan a la Universidad forman parte de la riqueza ideolgica
de la educacin que imparte el Estado; son resultado de la historia nacional y de
las mltiples contribuciones de las instituciones educativas superiores, en
especial las pblicas; acentan los hechos trascendentes de la lucha por una
educacin libre de prejuicios, laica, fundada en el ejercicio del libre albedro,
responsable de las libertades universales que consagran nuestras leyes, que se
traducen en la plenitud de las libertades de ctedra, de investigacin, creacin y
libre determinacin de qu, cmo y por qu educar, y dems prerrogativas que
confiere la autonoma. Por ende, no basta con que estos y otros conceptos se
den por sentados y aceptados. Lo verdaderamente importante es que se les
reconozca, se les respete y se acuda a ellos como parte de la razn de ser de la
institucin, para que se constituyan en la gua tica, jurdica y operativa para
encauzar el comportamiento de quienes participan en ella.
La preceptiva que caracteriza y gua el actuar de la institucin deriva de
varias fuentes principales: la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley General de Educacin, la Ley de Educacin del Estado de
Hidalgo, la Ley Orgnica de la Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo,
su propia legislacin y los principios y compromisos adquiridos por la nacin
en el mbito internacional.
Estas referencias permiten aclarar y ampliar todos los fines, funciones y
procesos que debe realizar la institucin para encontrar coincidencias y
objetivos con otras instituciones que forman el nivel superior del sistema
educativo nacional, conservando su propia fisonoma y caractersticas, as como
el enfoque para atender las debilidades y oportunidades que se le presentan.
Para alcanzar todo el potencial que este marco legal le proporciona, la
Universidad ha planteado una poltica de desarrollo a mediano y largo plazo,
dado lo amplio y complejo de las acciones por completar o emprender. Esto
implica consolidar lo que ya se ha realizado y, simultneamente, promover los
cambios necesarios para cumplir con sus finalidades, requerimientos sociales y
compromisos.
19
 As, es necesario tocar el fondo y la forma de cmo abordar las tareas
que le corresponde hacer, definir los conceptos que abarcan, aplicar los
mecanismos y recursos para lograrlo y establecer la poltica futura de la
Universidad sobre una base jurdica, tecnolgica y financiera sustentable,
procurando que la comunidad asuma y enriquezca los cambios proyectados.
Con tal fin se le convocar a aportar todo su talento y voluntad para alcanzar
nuevas metas, sin importar qu tan difciles sean.
I.
II.
III.
La doctrina institucional y los principios que la guan
El poder conductor y la vigencia de esas tradiciones y conceptos requieren de
su incorporacin formal a la preceptiva de la Universidad, conformando as los
principios de la Doctrina Institucional y con ello sus compromisos expresados
en trminos de deberes. Aun cuando la mayor parte de stos se encuentran en su
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legislacin o se observan de manera natural al llevar a cabo los procesos del
quehacer cotidiano, deben ser aceptados y cumplimentados para que sirvan
como memoria de la institucin.
Los deberes de la Universidad
La Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo asume los deberes que el
artculo 2 de su Ley Orgnica le seala como fines:
Organizar, impartir y fomentar la educacin de bachillerato, profesional
media, profesional y de posgrado, as como las salidas laterales en cada nivel
educativo.
Fomentar y orientar la investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica de
manera que responda a las necesidades de desarrollo integral de la entidad y del
pas.
Difundir la cultura en toda su extensin con elevado propsito social.
La interpretacin de estos conceptos deriva en lo que, a travs de los
planes y programas de la Universidad, se constituye en deberes enunciados
como lneas de accin que guan a la institucin y orientan a sus integrantes
para el cumplimiento de dichos fines. Consecuentemente, se consideran deberes
de la UAEH los siguientes:
 Mantener abiertas sus puertas, preferentemente a todos los jvenes del
estado, con capacidades para aprender e inters de estudiar, sin importar su
condicin social, econmica, poltica e ideolgica.
Promover la diversificacin de la oferta educativa, a fin de atender a las
necesidades de desarrollo regional en la entidad, incorporando el modelo
educativo ms adecuado para tal fin.
Llevar a efecto una educacin al servicio del hombre, basada en principios
y valores, y proyectada para realizarse mediante el uso inteligente y responsable
de la ciencia y la tecnologa, en equilibrio con las disciplinas humansticas, y
con la adquisicin de la responsabilidad social que deben asumir quienes tienen
el privilegio de acceder a ella.
Ofrecer educacin en todos los tipos, modalidades, niveles y rgimen legal
que considere apropiados para cumplir su misin, en concordancia con los fines
de la educacin nacional a que se refieren el artculo 3 constitucional, la Ley
General de Educacin, la legislacin educativa del estado de Hidalgo y los
principios generales que proponen los organismos internacionales.
Contar con un modelo educativo siempre actualizado, que exprese
permanentemente los avances en la ciencia, la tecnologa, las disciplinas
humansticas y aquellas actividades de ejercicio de la inteligencia asociadas al
trabajo pedaggico y educativo en general, para de ah derivar las acciones a
que se obliga su organizacin y su vinculacin permanente con el sistema
educativo nacional.
Educar para desarrollar armnicamente las facultades de los educandos,
entendidos como seres humanos ntegros, autnomos e irrepetibles, a fin de
propiciar continuamente su mejoramiento intelectual, fsico, social, moral y
cultural, como integrantes de un ncleo familiar y miembros de la sociedad en
el tiempo y condiciones que les toca vivir.
Realizar sus fines educativos con el propsito de mejorar la convivencia
entre los integrantes de su comunidad y el entorno al que pertenecen; ofrecer
oportunidades de desarrollo personal y colectivo a quienes la integran, en
congruencia con los valores universales que inspiran la tarea educativa de la
institucin; y contribuir al desarrollo y prestigio de la entidad, exaltando los
principios histricos que la sustentan y las virtudes de su tradicin y cultura.
Mantener y actualizar de manera permanente una poltica de congruencia
con los objetivos sociales que la distinguen, incorporndole los avances o
reconociendo las necesidades para impulsar el desarrollo social en lo que sea de
su competencia, utilizando para ello tanto la organizacin institucional como la
participacin de su comunidad, y difundir sus beneficios en el medio educativo
nacional.
Brindar oportunidad para educarse a las comunidades circundantes, a sus
campus educativos o de servicios y a quienes en general requieran sus servicios,
espacios y tiempos, sin discriminacin social, econmica, tnica o de cualquiera
otra ndole que signifique menoscabo de sus derechos y su dignidad, ofreciendo
beneficios sociales congruentes con la filosofa y los fines que la ley atribuye a
la educacin.
Establecer vnculos de intercambio, colaboracin y coparticipacin
educativa o social con organismos pblicos, privados o sociales, principalmente
aquellas organizaciones coincidentes con el objetivo de las universidades
21
 pblicas, para apoyar el desarrollo cultural de su comunidad y difundir sus
propias investigaciones y creaciones.
Realizar sus actos educativos siempre conforme a la ley, con equidad,
pertinencia, calidad, productividad y efecto trascendente, al ejercer a plenitud
las libertades privativas de las instituciones de educacin superior, mediante el
ejercicio responsable de las libertades de ctedra, investigacin, extensin y
difusin de la cultura, as como establecer relaciones de vinculacin productiva
con otras entidades educativas, del estado o sociales que concurran a su objeto.
Hacer un uso trasparente de los recursos con que se le dote u obtenga por s
misma, rindiendo cuentas de manera escrupulosa sobre su origen y destino,
como respeto a la confianza que en ella depositan la comunidad y las diferentes
instancias del Estado que le entregan en custodia sus bienes y aportaciones.
Dedicar ntegramente su esfuerzo al estado de Hidalgo, la nacin y la
humanidad, mediante las aportaciones que los acadmicos, estudiantes,
egresados o cualquier integrante de su comunidad hagan al bienestar colectivo y
a la propagacin de las virtudes inculcadas en los espacios educativos,
culturales y de tipo social donde se realicen las actividades institucionales.
Atender los requerimientos de la sociedad y los compromisos del Estado
mexicano, en particular del estado libre y soberano de Hidalgo, con la
educacin, bajo el supuesto de que el financiamiento pblico estar garantizado
por la norma nacional que lo eleva hasta aquellos niveles recomendados por los
organismos internacionales, lo que permitir con mayor certidumbre hacer
proyecciones a largo plazo, mismas que se reflejarn en una vasta gama de
22
servicios, mayor calidad, ampliacin de la cobertura e internacionalizacin de la
Universidad.
Entender que cuando el Estado le otorgue ms recursos financieros, bajo el
principio de equidad y pertinencia y basado en indicadores ms objetivos que el
tamao de las instituciones, se abrir un campo de oportunidades que depender
de la calidad de los servicios, la productividad, la competitividad y la
transparencia en la rendicin de cuentas, lo que a su vez estimular la capacidad
para innovar y crear nuevos esquemas educativos que dejarn atrs a los
tradicionales, insertando as a la institucin en el mundo global de una manera
preconcebida y controlada.
Estar atenta a la voluntad del estado libre y soberano de Hidalgo de apoyar
a su Universidad Autnoma, para que sta alcance la excelencia en el conjunto
de instituciones de educacin superior del pas, como representativa de los
cambios que estn modificando aquella imagen de atraso que caracterizaba a
nuestra entidad, en cuya superacin juega un papel de primer orden el impulso a
la educacin, particularmente la superior.
Afirmar que los planes y programas de trabajo de la Universidad la
encaminan hacia el objetivo de convertirse en modelo de referencia en el estado
y en el mbito nacional, caracterizndose por la calidad de sus procesos, los que
se comprobarn mediante la acreditacin de sus estudios, la demanda de sus
investigaciones y los resultados que demuestren sus estudiantes y egresados,
desde el bachillerato hasta el posgrado.
Sostener y mantener la influencia y el impacto social que ejerce la
Universidad en el mbito educativo de la entidad, a travs de su sistema
incorporado o de la presencia acadmica y cultural y la vinculacin que realiza
con diversos sectores de la sociedad, acciones que le permitirn, entre otras
cosas, diversificar y extender sus experiencias educativas, explorar otras fuentes
de financiamiento, impulsar la visin emprendedora de sus estudiantes,
egresados y acadmicos, y construir un desarrollo sustentable propio, al amparo
de su autonoma.
Respetar la voluntad de la comunidad y los rganos de autoridad de la
institucin, as como los referentes acadmicos, jurdicos y tcnicos que de
ellos emanen, para poner en prctica la revisin y actualizacin de los
elementos fundamentales de la cultura institucional: el marco tico, la
planeacin, la evaluacin, la observancia de la ley, el cuidado del ambiente, el
respeto a los derechos humanos, el ejercicio de las virtudes cvicas, y en general
todos aquellos valores inherentes a la educacin y a la funcin humana y social
de la Universidad.
Tomar como punto de partida para definir sus procesos educativos los
preceptos que derivan de las leyes fundamentales de la nacin, los principios
bioticos universales y los valores que sustentan la educacin en general y la
superior en particular, propuestos por diversos organismos, cuerpos acadmicos
y foros internacionales.
Destacar la trayectoria histrica de la Universidad, al incluir dentro de sus
formas de expresin cultural las tradiciones que le son peculiares, mediante las
cuales se alimenta e inspira la definicin de las caractersticas de la extensin
educativa y social en los planteles y localidades donde se asientan las escuelas
que configuran a la organizacin educativa propia e incorporada.
Enunciar que el Modelo Educativo abarca la institucin entera, desde sus
rganos de gobierno hasta las representaciones de servidores de la institucin,
incluyendo los campus, institutos, centros y planteles; los servicios acadmicos
de apoyo; los tipos, modalidades y niveles educativos que atiende la
Universidad por s misma o a travs de la incorporacin, actuales y potenciales;
y en general, las acciones acadmicas que puedan preverse en las perspectivas
de desarrollo a corto, mediano, largo y muy largo plazo.
Declarar que el modelo es integral, desde la perspectiva de los atributos y
fines de la educacin y su concepto de la adquisicin, creacin y difusin del
conocimiento, y por ello da pautas para que las acciones se realicen con
pertinencia, cobertura y extensin apropiadas y sean fuente de equidad en los
propsitos, constructivas, de calidad, trascendentes y congruentes con las
orientaciones de las leyes y programas nacionales e internacionales en materia
educativa.
Contribuir con sus planes y programas institucionales a definir y
perfeccionar los conceptos de organizacin y gestin acadmica y
administrativa universitaria, a la luz del crecimiento y diversificacin de las
opciones educativas, escolarizadas y no escolarizadas, con y sin reconocimiento
de validez oficial, adoptando nuevos esquemas de operacin, atencin y
relaciones con el entorno a travs de la definicin de los conceptos de campus
universitario y campus virtual.
Proponer y proyectar que, a travs de la educacin virtual, el Modelo
Educativo se asocia directamente con los aspectos prospectivos que facilitan su
extensin a otros escenarios geogrficos, nacionales e internacionales, de
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 manera que pueden incorporarse al proceso educativo universitario los avances
en la ciencia, la tecnologa y la organizacin educativa y social, utilizando
mtodos, medios y frmulas pedaggicas y jurdicas no tradicionales.
Ampliar sus servicios educativos a otros estratos de la poblacin, con
especial atencin a la poblacin adulta y a las comunidades menos favorecidas,
bajo el principio de igualdad de gnero, as como la realizacin de acciones que
apoyen los programas sociales del estado y el pas en lo que le competa o le sea
encomendado.
Proporcionar una gua de trabajo en forma de polticas indicativas sobre la
totalidad del quehacer universitario, asociando de manera directa al Modelo
Educativo con el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) a fin
de orientar la gestin universitaria y otras iniciativas que en lo futuro se
generen.
Definir las bases axiolgicas y tcnicas para desarrollar los planes y
programas educativos internos, y proyectar las adiciones a las obligaciones o
recomendaciones sealadas por los organismos nacionales e internacionales
relacionados con los campos de trabajo de la Universidad, a partir de las
determinaciones y acuerdos de los rganos colegiados de su propia
organizacin, particularmente los Consejos institucionales y Academias, para
conferir a la gestin universitaria una conduccin ms participativa y
democrtica.
Expresar o ampliar las bases conceptuales, jurdicas y tcnicas, para
realizar la descripcin instrumental de las funciones, atribuciones, derechos y
obligaciones de todos los componentes de la organizacin, tanto internos como
24
externos, expresadas de manera que sean susceptibles de llevarse a cabo a
travs de acciones especficas, ponderadas y susceptibles de ser evaluadas.
Proporcionar, a travs de sus programas educativos y sociales, las bases de
conocimiento y comportamiento necesarias para realizar la formacin integral
de los alumnos, en especial los del bachillerato, ciclo al que incorpora las
nuevas orientaciones de la legislacin nacional y las recomendaciones
internacionales sobre sus fines, mtodos, estructuras curriculares e
instrumentacin, para que se integre al conjunto de los programas acadmicos
institucionales.
Lograr que el Modelo Educativo se asiente en una nueva organizacin
acadmica y de gestin, basada en la estructura racional del conocimiento por
reas, en la participacin colegiada, y una propuesta educativa sustentada en el
aprendizaje, la cooperacin, la formacin autogestiva y responsable, centrada
en el alumno y el conocimiento, para cumplir con el doble propsito de formar
personas como tales y al mismo tiempo bachilleres, tcnicos, profesionales y
posgraduados con un dominio de sus conocimientos, habilidades y actitudes
que los hagan tiles a la sociedad.
Proponer una concepcin ms dinmica y verstil sobre la estructura de los
programas acadmicos, sealando las generalidades de las reglas de aplicacin,
interpretacin y administracin de los planes de estudio, en aspectos como la
conformacin de la estructura curricular, los criterios de flexibilidad, el enfoque
del proceso enseanza-aprendizaje, los mtodos y medios para la evaluacin del
desempeo escolar, la estructura de los programas de enseanza, los criterios
para equivalencias crediticias, la aportacin de cursos y recursos de
complementacin acadmica y las distintas alternativas para ayudar a los
alumnos a concluir el ciclo de estudios, entre otras cuestiones fundamentales.
Incorporar, dentro de la generalidad de los conceptos y premisas anteriores,
las diferencias de tipo regional, los distintos niveles o modalidades educativas,
e incluso las particularidades y estilos de la organizacin de cada campus, todo
dentro de las normas, criterios y sealamientos institucionales.
Facilitar en sus programas de trabajo la insercin de expresiones
multiculturales, representativas de la diversidad social y tnica del estado de
Hidalgo, y la manifestacin creativa ilimitada de la comunidad institucional,
dentro de los lineamientos que establecen sus programas de docencia,
investigacin, extensin y vinculacin, en el contexto del Plan Institucional de
Desarrollo (PIDE).
Ofrecer enunciados generales que permitan relacionar el trabajo con los
servicios de apoyo que presta la Universidad, y adicionarlos a las educativo
conclusiones y recomendaciones del PIDE en lo que se refiere a la orientacin
que proporciona la administracin institucional, para alcanzar mayor madurez
en la aplicacin de los procesos de planeacin, gestin, control y evaluacin.
Proporcionar, con base en el Modelo Educativo, referentes estructurales a
la evaluacin y rendicin de cuentas, en todo aquello susceptible de evaluarse y
ponderarse como resultado de la aplicacin de los principios y conceptos que
guan a la Universidad, de manera cualitativa y/o cuantitativa, siguiendo
patrones o indicadores que permitan un anlisis cientfico y objetivo de la
operacin institucional, al orientar la participacin de los diferentes actores que
se comprometen a cumplir los grandes propsitos institucionales.
Aportar referencias de conjunto para orientar la prestacin que establece la
ley, relativa al servicio comunitario, en el bachillerato, y al servicio social, en la
licenciatura, ligndolos estructuralmente al currculo; y hacer lo propio con los
postulantes a grados acadmicos superiores, para que aporten un servicio
voluntario a la Universidad, particularmente en las tareas de divulgacin e
induccin hacia la investigacin.
Conferir, a travs del Modelo Educativo, bases tericas y guas de
comportamiento para la organizacin acadmica y la participacin de los
diversos cuerpos colegiados, al ofrecer referentes para la instrumentacin y
ejecucin de los procesos educativos que la involucren, desde el bachillerato
hasta el doctorado, conservando la unidad de la organizacin, pero con respeto
a las particularidades de sus comunidades en cada nivel educativo, servicio o
regin.
Ofrecer oportunidades de participar en la vida acadmica a otros actores:
los grupos benefactores constituidos legalmente, los colegios de profesionales,
las asociaciones de padres de familia, las de exalumnos, etc., sealados en la
legislacin actual o en la que despus se incorpore, para conferir un sentido
social participativo, democrtico y plural al ambiente institucional.
Plantear la necesidad de que la organizacin acadmica y la administracin
escolar sean eficientes y productivas y sus servidores competentes y eficaces,
aportando bases conceptuales y ticas sobre el perfil y el comportamiento de los
diferentes estamentos que constituyen la comunidad universitaria.
Orientar los procesos de seleccin, ingreso, promocin y permanencia del
personal acadmico y administrativo; suministrar los elementos bsicos para su
25
 formacin continua en los aspectos humanos y profesionales; y proporcionar las
guas bsicas para que estos procesos se realicen de manera continua e
institucional.
Definir los procesos de seleccin, induccin, adscripcin, apoyo e impulso
a los estudiantes y el carcter democrtico de sus organizaciones, auxilindolos
a resolver sus deficiencias y reconociendo sus cualidades sobresalientes, para
que participen en la vida cultural de la institucin y constituyan el vnculo ms
representativo de la Universidad con la sociedad.
Asociar la relacin de sus egresados de todos los niveles educativos y
programas con la vida acadmica y cultural de la Universidad,
proporcionndoles el apoyo profesional, financiero y solidario a sus actividades
y programas de extensin educativa.
Reforzar las relaciones productivas y de cooperacin con los trabajadores
acadmicos y administrativos, incorporndolos a los planes futuros de la
Universidad, en el marco tanto de las formalidades de la relacin laboral y
gremial como el que se determine en su condicin de miembros de la
comunidad.
Contribuir a perfeccionar los fines educativos y sociales y las atribuciones
que le concede su propia legislacin, para organizar proyectos conjuntos con
otras instancias educativas del estado o externas, nacionales e internacionales,
bajo trminos distintos a los acostumbrados en materia de cooperacin
multilateral, al ofrecer un marco de referencia que pueda servir, no slo a todo
el sistema educativo hidalguense, sino a las instituciones con las que se vincule.
26
Disponer de los elementos bsicos para construir y perfeccionar
constantemente el orden normativo interno, expresado en sus reglamentos,
estatutos y manuales de cualquier naturaleza, tanto los de procedimientos como
los de operacin, para que se ratifique como forma de cultura comunitaria el
cumplimiento de la normatividad interna.
Brindar servicios educativos complementarios y extensionales, como
organismo creativo, productivo y menos dependiente del financiamiento
pblico; dispuesto a adoptar polticas ms verstiles para autogenerar recursos;
viable en su consolidacin, crecimiento y desarrollo; y con perfil propio en el
conjunto de instituciones superiores pblicas; todo ello como una opcin de
calidad, capaz de competir en el mbito educativo nacional con ventajas ticas
y tcnicas que derivan de su propsito social y su capacidad de innovar.
Constituir una institucin distintiva del estado de Hidalgo, dado su carcter
de Universidad Autnoma, de manera que la ubique con ventajas competitivas
y capacidades para trasformarse en prototipo a seguir dentro del conjunto de
instituciones educativas del nivel superior, pblicas y particulares.
Mantener una relacin cordial y sinrgica con las diversas instancias
gubernamentales, empresariales y sociales, mediante convenios de vinculacin
y participacin conjunta en programas estatales o sectoriales de beneficio
mutuo.
Contribuir al fortalecimiento de la identidad institucional, estatal y nacional
a travs de su comunidad, al incorporar a sus proyecciones normativas temas
como los cdigos de tica de sus miembros.
 LA VOLUNTAD PARA EL CAMBIO EN LOS PLANES INSTITUCIONALES Y
OTRAS REFERENCIAS
La suma de los deberes anteriores, por su propia generalidad, no basta para
enfocar la multiplicidad de acciones a emprender. Los detalles constan en los
planes y programas institucionales y en las recomendaciones de los cuerpos
colegiados de la Universidad. Sin embargo, a fin de agregar otros estados de
referencia, se apuntan algunas recomendaciones de la Unesco respecto a la
educacin superior, mismas que la UAEH hace propias:
Aprender a emprender y fomentar el espritu de iniciativa deben convertirse en
importantes preocupaciones de la educacin superior, a fin de facilitar las
posibilidades de empleo de los diplomados, que cada vez estarn ms llamados a
crear puestos de trabajo y no a limitarse a buscarlos.
Las instituciones de educacin superior debern brindar a los estudiantes la
posibilidad de desarrollar plenamente sus propias capacidades con sentido de la
responsabilidad social, educndolos para que tengan una participacin activa en la
sociedad democrtica y promuevan los cambios que propiciarn la igualdad y la
justicia.
La diversificacin de los modelos de educacin superior y de las modalidades
y los criterios de contratacin es indispensable para responder a la tendencia
internacional de masificacin de la demanda y a la vez para dar acceso a distintos
modos de enseanza y ampliar el acceso a grupos pblicos cada vez ms diversos,
con miras a la educacin a lo largo de toda la vida, lo cual supone que se pueda
ingresar en el sistema de educacin superior y salir de l fcilmente.
Unos sistemas de educacin superior ms diversificados suponen nuevos tipos
de establecimientos de enseanza postsecundaria, pblicos, privados y no
lucrativos, entre otros. Esas instituciones deben ofrecer una amplia gama de
posibilidades de educacin y formacin: ttulos tradicionales, cursillos, estudios a
tiempo parciales, horarios flexibles, cursos en mdulos, enseanza a distancia con
ayuda, etctera.
Los rpidos progresos de las nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin seguirn modificando la forma de elaboracin, adquisicin y
trasmisin de los conocimientos. Tambin es importante sealar que las nuevas
tecnologas brindan posibilidades de renovar el contenido de los cursos y los
mtodos pedaggicos, y de ampliar el acceso a la educacin superior.
No hay que olvidar, sin embargo, que la nueva tecnologa de la informacin
no hace que los docentes dejen de ser indispensables, sino que modifica su papel en
relacin con el proceso de aprendizaje, y que el dilogo permanente que trasforma
la informacin en conocimiento y comprensin pasa a ser fundamental.
Los establecimientos de educacin superior han de dar ejemplo en materia de
aprovechamiento de las ventajas y el potencial de las nuevas tecnologas de la
informacin y la comunicacin, velando por la calidad y manteniendo niveles
elevados en las prcticas y resultados de la educacin, con un espritu de apertura,
equidad y cooperacin internacional, por los siguientes medios:
27
 A la hora de determinar las prioridades en sus programas y estructuras, los
establecimientos de educacin superior debern: a) tener en cuenta el respeto de la
tica, del rigor cientfico e intelectual y el enfoque multidisciplinario y
trasdisciplinario; b) procurar ante todo establecer sistemas de acceso en beneficio
de todas las personas que tengan las capacidades y motivaciones necesarias; c)
hacer uso de su autonoma y su gran competencia para contribuir al desarrollo
sostenible de la sociedad y a resolver los problemas ms importantes a que ha de
hacer frente la sociedad del futuro. Debern desarrollar su capacidad de prediccin
mediante el anlisis de las tendencias sociales, econmicas y polticas que vayan
surgiendo, abordadas con un enfoque multidisciplinario y trasdisciplinario,
prestando particular atencin a:
una alta calidad y una clara conciencia de la pertinencia social de los estudios y de
su funcin de anticipacin, sobre bases cientficas;
el conocimiento de las cuestiones sociales fundamentales, en particular las que
guardan relacin con la eliminacin de la pobreza, el desarrollo sostenible, el
dilogo intercultural y la construccin de una cultura de paz;
la necesidad de que haya una estrecha relacin con las organizaciones o institutos
de investigacin conocidos por su competencia en esta actividad;
la evolucin de la totalidad del sistema educativo en el contexto de las
recomendaciones y de los nuevos objetivos de la educacin, mencionados en el
informe presentado en 1996 a la Unesco por la Comisin Internacional sobre la
Educacin para el siglo XXI;
28
los principios fundamentales de una tica humana, aplicados a cada profesin y a
todos los mbitos del quehacer humano;
d) asegurar, especialmente en las universidades y en lo posible, que los
miembros del cuerpo docente asuman tareas de enseanza, investigacin, apoyo
a los estudiantes y direccin de asuntos institucionales;
e) adoptar todas las medidas necesarias para reforzar el servicio que prestan a la
comunidad, en particular sus actividades encaminadas a erradicar la pobreza, la
intolerancia, la violencia, el analfabetismo, el hambre y las enfermedades, por
medio de un enfoque interdisciplinario y trasdisciplinario aplicado al anlisis de
los desafos, los problemas y los diversos temas;
f) afianzar sus relaciones con el mundo del trabajo en una base nueva, que
implique una asociacin efectiva con todos los agentes sociales de que se trata,
empezando por una armonizacin recproca de las actividades y de la bsqueda
de soluciones para los problemas urgentes de la humanidad, todo ello en el
marco de una autonoma responsable y de las libertades acadmicas;
g) como norma, garantizar una alta calidad de las normas internacionales, tener
la obligacin de rendir cuentas y de efectuar evaluaciones tanto internas como
externas, respetando la autonoma y la libertad acadmica, considerando que
son inherentes a su funcionamiento, e institucionalizar sistemas, estructuras o
mecanismos trasparentes especficamente adecuados a ese fin;
h) como la educacin a lo largo de toda la vida exige que el personal docente
actualice y mejore sus capacidades didcticas y sus mtodos de enseanza,
incluso ms que en los sistemas actuales, que se basan principalmente en
 periodos cortos de enseanza superior, establecer estructuras, mecanismos y en un nivel suficiente infraestructuras de informtica y de redes de comunicaciones,
programas adecuados de formacin del personal docente; servicios informticos y formacin de recursos humanos.
i) promover y desarrollar la investigacin, que es un elemento necesario en Crear, cuando proceda, el marco legislativo, poltico y financiero para
todos los sistemas de educacin superior, en todas las disciplinas, comprendidas reformar y desarrollar la educacin superior de conformidad con la Declaracin
las ciencias sociales y humanas y las artes, dada su pertinencia para el
Universal de Derechos Humanos, segn la cual la educacin superior deber ser
desarrollo. accesible a todos en funcin del mrito:
j) eliminar las disparidades y sesgos entre hombres y mujeres en los programas
a) No puede aceptarse ninguna discriminacin ni nadie deber quedar excluido de
de estudio y las investigaciones, y tomar todas las medidas apropiadas para
la educacin superior ni de sus mbitos de estudio, niveles de titulacin y diferentes
asegurar una representacin equilibrada de ambos sexos entre los estudiantes y
tipos de establecimientos por razones fundadas en su raza, gnero, lengua, religin,
los profesores, en todos los niveles de la gestin;
edad ni tampoco por diferencias econmicas o sociales ni discapacidades fsicas;
k) proporcionar, cuando proceda, orientacin y consejo, cursos de recuperacin,
formacin para el estudio y otras formas de apoyo a las estudiantes,
comprendidas medidas para mejorar sus condiciones de vida. b) estrechar los vnculos entre la educacin superior y la investigacin;
c) considerar que la educacin superior es un catalizador para todo el sistema de
En el plano institucional, el desarrollo de capacidades e iniciativas
enseanza y utilizarla como tal;
empresariales debe convertirse en la preocupacin principal de la educacin
d) ampliar las instituciones de educacin superior para que adopten los
superior, para facilitar la posibilidad de emplear a los graduados, llamados cada vez
planteamientos de la educacin permanente, proporcionando a los estudiantes
ms a convertirse no slo en personas que buscan trabajo sino en creadores de
una gama ptima de opciones y la posibilidad de entrar y salir fcilmente del
empleo.
sistema, y redefinir su cometido en consecuencia, lo que implica la instauracin
Se deber generalizar en la mayor medida posible la utilizacin de las nuevas
de un espacio abierto permanente de aprendizaje y la necesidad de programas
tecnologas para que ayuden a los establecimientos de educacin superior a reforzar de transicin y la evaluacin y el reconocimiento de la enseanza recibida
el desarrollo acadmico, a ampliar el acceso, a lograr una difusin universal y
anteriormente;
extender el saber, y a facilitar la educacin durante toda la vida. Los gobiernos, los e) esforzarse, cuando sea preciso, por establecer estrechos vnculos entre las
establecimientos de enseanza y el sector privado debern procurar que se faciliten
instituciones de educacin superior y las que se dedican a la investigacin,

29
 tomando en cuenta que la enseanza y la investigacin son dos elementos
ntimamente relacionados de la produccin del conocimiento;
f) instaurar nuevas modalidades de colaboracin entre los establecimientos de
educacin superior y los distintos sectores de la sociedad, para que la educacin
superior y los programas de investigacin contribuyan eficazmente al desarrollo
local, regional y nacional;
g) cumplir sus obligaciones con la educacin superior y los compromisos
contrados, con su acuerdo, en diversas reuniones, sobre todo en el ltimo
decenio, en relacin con los recursos humanos, materiales y financieros, el
desarrollo humano y la educacin en general, y con la educacin superior en
particular;
h) contar con un plan rector para garantizar la existencia de nuevas asociaciones
y la participacin de todos los interlocutores pertinentes en todos los aspectos
de la educacin superior: proceso de evaluacin, comprendidas la renovacin
de los planes de estudios y los mtodos pedaggicos, servicios de orientacin y
asesoramiento y, en el marco institucional vigente, formulacin de polticas y
direccin de los establecimientos;
i) definir y aplicar polticas destinadas a eliminar de la enseanza superior todos
los prejuicios fundados en el gnero y consolidar la participacin de la mujer en
todos los niveles y todas las disciplinas en que est poco representada en la
actualidad y, especialmente, reforzar su intervencin activa en la adopcin de
decisiones;
j) formular polticas claras sobre los docentes de la educacin superior, como se
indica en la recomendacin relativa a la condicin del personal docente de la
30
enseanza superior, aprobada por la Conferencia General de la Unesco en
noviembre de 1997;
k) reconocer que los estudiantes son el centro de atencin de la educacin
superior y unos de sus principales interesados. Se los deber hacer participar,
mediante las estructuras institucionales apropiadas, en la renovacin de su nivel
de educacin (comprendidos los planes de estudio y la reforma pedaggica) y
en la adopcin de decisiones de carcter poltico, en el marco de las
instituciones vigentes;
l) reconocer que los estudiantes tienen el derecho de organizarse de modo
autnomo;
m) promover y facilitar la movilidad nacional e internacional del personal
docente y de los estudiantes como elemento esencial de la calidad y la
pertinencia de la educacin superior;
n) crear y garantizar las condiciones necesarias para el ejercicio de la libertad
acadmica y la autonoma institucional para que los establecimientos de
educacin superior, as como las personas dedicadas a la educacin superior y
la investigacin, puedan cumplir con sus obligaciones para con la sociedad.
La interrelacin con la enseanza general, tcnica y profesional deber
revisarse a fondo en la perspectiva de la educacin permanente. El acceso a la
educacin superior en todas sus formas deber permanecer abierto a cuantos hayan
terminado sus estudios de nivel bachillerato o su equivalente, o quienes renan las
condiciones de admisin independientemente de su edad, previendo al mismo
tiempo, sobre todo para los estudiantes de mayor edad sin diploma formal de
educacin secundaria, medios de acceso al nivel de la educacin superior mediante
la valorizacin de sus experiencias profesionales.
Sin embargo, la preparacin para la educacin superior no deber ser el nico
ni el principal objetivo de la enseanza del nivel bachillerato, que ha de preparar
tambin para el mundo del trabajo, con una formacin complementaria siempre que
sea necesario, para proporcionar a los alumnos los conocimientos, las capacidades
y las competencias necesarios para ejercer una amplia gama de trabajos.
Deber promoverse la idea de los programas de transicin, para que los que
accedan al mercado laboral puedan retomar ulteriormente los estudios.
La premisa deontolgica en el marco de la Sociologa y la biotica como
parte de los planes acadmicos de la Universidad
El Modelo Educativo conecta el Derecho, la Sociologa, la Poltica y las acciones
con la Filosofa, y todos los aspectos anteriores con la Pedagoga, la cual, para
definir sus objetos de conocimiento, primero toma como referencia a la
Deontologa, porque relaciona asuntos variados (la manifestacin de la bondad con
sentido de justicia, el ejercicio de la ley, etc.) como principios para establecer
deberes y ordenar a los grupos sociales dentro de la escuela, no porque la accin
sea intrnsecamente recta sino en funcin de la libertad manifestada en la necesidad
de valerse de la ley como fuente de sabidura para conducir la armona social. De
esto se desprende el diseo de los planes y programas educativos y la actuacin de
los participantes en el entorno educativo de la Universidad.
En la relacin de la Filosofa con otras disciplinas debe introducirse a los alumnos
simultneamente a la moral social y a los cambios que esto produce en la forma de
aprehender el conocimiento; hacerse de l conjugando lo cognitivo y lo afectivo
con la prctica del comportamiento; es decir, se combina razn, sentimiento y
accin en un todo conjugado, o como ahora se dice: integral, donde el elemento de
cohesin es el sentido moral individual asociado al del grupo al que se pertenece.
Se asume, pues, que debe practicarse tambin una deontologa colectiva.
Una posicin tica individual o de grupo significa que deben tomarse decisiones
con connotaciones psicolgicas y sociolgicas, y que stas, para explicarse, pueden
referir distintas corrientes del comportamiento a fin de resolver cuestiones bsicas
como No hacer esto porque tendr resultados contrarios a mi inters o condicin
de vida, Mi relacin con mis semejantes puede y debe ser aprendida, Cules
son mis deberes con respecto a m mismo, mi nacin y el resto de los entes
naturales, Qu espero ser en el futuro, etc. En este sentido, la Deontologa
orienta el desarrollo humano individual, ya que las respuestas se van estructurando,
construyendo, conforme los educandos y la propia institucin aprenden de su
experiencia y sientan las bases para el carcter colectivo.
Estas preguntas y sus respuestas deben tener una base prctica y una tcnica. En
esto la Filosofa se conecta con las ciencias de la Educacin. En ambos sentidos, el
condicionamiento del aprendizaje cognoscitivo, afectivo y psicomotor, puede partir
de marcos de referencia preexistentes o aprendidos, donde se unen la norma moral,
la norma jurdica y la razn pedaggica, y todas juntas se inclinan a equilibrar lo
inherente a la razn tica con la utilidad prctica. Lo anterior servir para conducir
las relaciones entre los diferentes integrantes de ncleos humanos donde los
31
educandos se desenvuelven o desenvolvern.
Es aqu, traducido en hechos comprobables y por tanto evaluables, donde se
conectan la tica con la lgica y el derecho, donde se establece la integralidad de un
modelo que une en forma armnica el inters individual con el colectivo, los
valores individuales con los sociales, y lo lgico, como orden del pensamiento, con
lo deontolgico. El valor del conocimiento del ser con el cumplimiento del deber.
En el primer caso se va hacia el interior de las personas, a su ser intrnseco; en el
segundo, a sus relaciones y deberes con los dems seres y hacia la adquisicin y
manifestacin del sentido de responsabilidad con otros entes, humanos o no, que
forman el gran escenario de la naturaleza; y por ltimo, hacia la forma de demostrar
ante otros que los deberes cumplidos responden a cambios internos adquiridos y
permanentes, que pueden manifestarse e incluso ser probados por terceros.
La Deontologa, la biotica y el sentido de educar
Los argumentos necesarios para ampliar la base de la Deontologa pasan por la
necesidad de reconocer e incorporar al ideario de la Universidad el concepto de
responsabilidad de los actores educativos con los principios de la biotica. Si se
dice que la escuela educa para la vida y que quienes pasan por ella deben
hacerlo durante toda la vida, el orden natural de las cosas lleva a la
conformacin de un ideal superior: el compromiso con la vida, materia de la
biotica. As, los actos educativos de la Universidad la orientan sobre una lnea
32
de respeto y congruencia, sobre la validez misma de sus actos. Por ello, para
educar, la Universidad debe tener presente:
Sus fines ltimos. Se originan y ordenan a partir de principios de orden universal,
directamente asociados a los que, como normas bioticas de orden superior,
mantienen vivo el respeto a los hombres, la naturaleza y la obra trascendente de la
humanidad en el entorno de nuestra nacionalidad, as como en los principios y
valores que nacen de la filosofa educativa nacional y los preceptos
constitucionales.
Su ordenamiento interno. Fundamentado en torno a una teora pedaggica que cree
en las potencialidades y las capacidades inherentes a todo ser humano como fuente
para construir las relaciones de enseanza-aprendizaje, basadas en el papel inductor
del maestro, la autonoma intelectual del alumno y la participacin en comn de
quienes intervienen en el proceso educativo, como un acto continuo de creacin
para la adquisicin de hbitos firmes, basados en actos conscientes, derivados ms
del dominio de los mtodos que de las acciones repetitivas y memorsticas que no
tienen un significado trascendente o no pueden instrumentarse para dar respuestas
prcticas a las necesidades de la vida cotidiana del educando.
Su orientacin prctica. As como creemos que Aprender a aprender es un acto
de voluntad relacionado con el deseo de hacerlo, tambin en nuestras acciones
ordinarias, dentro y fuera de la escuela, expresamos el valor de lo prctico, el
Aprender haciendo. Por ello, al tratar de desarrollar todas las potencialidades de
los seres humanos que se encuentran bajo la gua de la institucin, se quiere que el
acto educativo se desarrolle de manera armnica, integral, polivalente y con un alto
nivel de creatividad y sentido del deber.
Su operacin. Es aqu donde se conjugan elementos de naturaleza diversa y cmo la
administracin educativa se traduce en el uso eficiente y eficaz de los recursos. Se
postula que el trabajo educativo se nutre de las tcnicas pedaggicas e
instruccionales ms adecuadas a cada nivel y entorno educativo, que la tecnologa
de ms reciente desarrollo coadyuva al quehacer educativo de manera constante e
intensiva.
Sus recursos. Que el personal acadmico, como recurso principal de la Universidad,
es el adecuado para poner en prctica los programas educativos; que el entorno
fsico, el marco legal, el ambiente social y las relaciones de cultura, convivencia y
perfeccionamiento individual, tengan respuesta oportuna a travs del apoyo
institucional que se traduce en una administracin puesta al servicio de lo
acadmico. En concordancia con lo anterior, la institucin procura tener los medios
financieros, materiales, intelectuales, jurdicos y tecnolgicos ms apropiados,
comprometiendo para ello la realizacin de programas de mejora de la gestin,
eficacia en el manejo de los recursos, capacidad y empeo para conseguirlos de las
instancias oficiales y por s misma y la entrega escrupulosa y trasparente de lo que
hace con ellos.
El ambiente institucional. La Universidad, como garante de su democracia y sus
valores y con el concurso de su comunidad, la sociedad y el Estado, procurar
mantener siempre un clima de trabajo, respeto y armona que le permita cumplir sus
fines con la fuerza de la razn, nunca con la razn de la fuerza.
LOS PROTOCOLOS DE LA TICA Y LA MORAL INSTITUCIONAL
Orden, disciplina, respeto y responsabilidad en la Universidad
El lema de la Universidad es de origen positivista, como originalmente lo
concibi Gabino Barreda en su memorable oracin cvica del 15 de septiembre
de 1867 cuando propona que, para alcanzar las altas cumbres del pensamiento
positivo y liberal, los ciudadanos deberan tener la libertad como medio, el
orden como base y el progreso como fin.
Sin que se tome literalmente del lema barrediano, en la Universidad el
sentido del orden no puede referirse a las diferentes acepciones del vocablo,
sino ms bien al orden institucional que deviene del respeto a la ley, necesaria
para la convivencia. El orden pasa por preceptos morales cuyo nico lmite es el
derecho ajeno, pero tambin por la condicin y precisin con que deben hacerse
las cosas. Si todo y todos estn en orden, y si ste surge del convencimiento de
su valor como bien comn, todos en la Universidad y sta con el exterior
pueden cumplir sus fines.
La disciplina es hija del orden, y aqu tambin se da por descontado que
puede referirse lo mismo a cierto estadio del conocimiento que al mtodo para
alcanzarlo. En el orden, la disciplina es tambin una frmula necesaria para la
convivencia y referente para el cumplimiento de deberes y obligaciones.
Por ello, en el fondo de la adopcin de los derechos humanos se
encuentra el respeto que se deben todos los universitarios; en la observancia de
la ley y su sentido igualitario, la corresponsabilidad, ya que la ley es para todos;
en la atencin a los derechos y deberes de todos los integrantes de la
33
 comunidad, la solidaridad educativa y la democracia escolar; en la conjuncin
de las obligaciones bien atendidas, la suma y la satisfaccin del deber cumplido.
Todo lo anterior es vlido si se asumen y describen las responsabilidades que a
cada quin corresponden.

La Visin y la Misin de la Universidad como parte de sus deberes

Si bien atiende al presente, la institucin tiene el deber de mirar hacia el futuro,
con un horizonte continuamente renovado. As lo determina su Visin, aunque
sta slo puede atenderse en tanto la Misin se est cumpliendo a cabalidad.

Visin. La Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo es reconocida por su

alta aceptacin de sus egresados, sustentada en programas educativos
La Misin de la UAEH se fundamenta en los principios que le dieron
acreditados, cuerpos acadmicos con reconocimientos nacionales e
origen y le proporcionan su razn de ser. Adems, se enriquece con las
internacionales, que cultivan lneas de generacin y aplicacin del
aportaciones de los miembros de la comunidad universitaria que, con
conocimiento que motivan la incorporacin de los alumnos a los proyectos de
base en sus experiencias y el conocimiento tanto de la institucin como
investigacin, adems de formar nuevos profesores-investigadores, y que logran
del entorno social y de sus requerimientos, colaboran en su
una fuerte vinculacin con los sectores productivo y social, basada en un
construccin.
permanente programa de evaluacin; asimismo, por sus procesos
Dicha Misin consiste en educar y formar profesionales emprendedores,
administrativos y de apoyo acadmico certificados y por la actualizacin
responsables, honestos, con un slido sustento humanista, cientfico y
permanente de su normatividad.
tecnolgico, que contribuyan al desarrollo integral del estado de Hidalgo y de
Mxico, comprometidos en la solucin de problemas regionales y nacionales,
respetuosos del ambiente, y con una actitud crtica para comprender la

34
 globalizacin mundial como oportunidad para proyectar los valores,
conocimientos y habilidades de su profesin y cultura.
Con el sentido de servicio y de innovacin, propios de una organizacin que basa
su presente en una filosofa bien cimentada y en las perspectivas del futuro, y como
una frmula de compromiso permanente, se afirman las bases para mejorar las
actitudes y la realizacin de todos los actos institucionales para que se encuadren,
como declaracin de principios, en las finalidades que persigue la Universidad y en
los objetivos de orden superior que la orientan, y para hacerlos visibles en acciones
concretas en forma, tiempo, lugar y expresin de recursos, mediante los planes y
programas generales y especficos.
Con ese fin, se conceder ms importancia a la experiencia internacional. Adems,
dada la funcin que desempea la enseanza superior en la educacin permanente,
se considerar que la experiencia adquirida fuera de la institucin constituir un
mrito importante para formar a sus directivos y acadmicos y afinar sus procesos
institucionales, todo a favor de sus alumnos y el medio social del que provienen.
Se tomarn medidas adecuadas en materia de investigacin, para que sta alimente
constantemente la trasformacin de la Universidad. Lo mismo suceder en el
campo de la actualizacin y mejora de sus programas acadmicos, para que se
estimule la innovacin permanente de los planes de estudio y los mtodos de
enseanza-aprendizaje y se aseguren las condiciones financieras que garanticen la
excelencia de la investigacin, la enseanza, y la difusin de la cultura. Todo ello
habr de sustentarse en la voluntad institucional de que los cambios no sean
temporales y bajo el espritu del artculo 69 del Estatuto General, mediante el cual
se garantiza la continuidad a largo plazo de la Visin.
LOS ATRIBUTOS DE LA EDUCACIN DENTRO DE LA IDEOLOGA DE LA UAEH
Como derecho individual y social bsico, la educacin deber seguir
determinadas pautas. Por lo anterior y para comprender mejor los orgenes de la
Misin y la Visin institucionales, se requiere definir lo que denominamos
atributos de la educacin, cuyas particularidades, tomadas de la misma
declaracin de la Unesco sobre la educacin en el siglo XXI y que la UAEH
hace propias, se enuncian a continuacin.
35
 La equidad
Como referente universal tiene, entre otros alcances, el de la equidad en el
acceso a la educacin superior, la cual debe empezar por el fortalecimiento y,
de ser necesario, la reorientacin de su vinculacin con los dems niveles de
enseanza, especialmente con la enseanza secundaria.
Las instituciones de educacin superior deben contribuir y fomentar el
sistema educativo continuo del que forman parte, el cual empieza con la
primera infancia y la enseanza primaria y prosigue a lo largo de la vida.
Los establecimientos de educacin superior deben actuar en estrecha
colaboracin con los padres, las escuelas, los estudiantes y los grupos
socioeconmicos y las entidades elegidas.
La enseanza secundaria (en Mxico, la educacin media superior y el
bachillerato) no debera limitarse a formar candidatos cualificados para acceder
a la enseanza superior, fomentando la capacidad de aprender en general, sino
tambin prepararlos para la vida activa, instruyndolos para una amplia gama
de profesiones.
No obstante, el acceso a la enseanza superior debera seguir estando
abierto a toda persona que haya finalizado satisfactoriamente la enseanza
secundaria u otros estudios equivalentes o que rena las condiciones necesarias,
sin distincin de edad y sin ninguna discriminacin. Por consiguiente, el rpido
y amplio incremento de la demanda de educacin superior exige, cuando
proceda, que en toda poltica de acceso a la misma se d preferencia al
planteamiento basado en los mritos.
36
Debe facilitarse activamente el acceso a la educacin superior de los
miembros de pueblos indgenas, las minoras culturales y lingsticas, los
grupos desfavorecidos, los pueblos que viven en situacin de ocupacin y las
personas con discapacidades, puesto que esos grupos, tanto colectiva como
individualmente, tienen experiencias y talentos que podran ser muy valiosos
para el desarrollo de las sociedades y naciones. Una asistencia material especial
y soluciones educativas pueden contribuir a superar los obstculos con que
tropiezan esos grupos para tener acceso a la educacin superior.
La equidad es la forma primaria de encuadrar en la justicia todo el proceso
educativo; es tambin una expresin viva entre lo necesario y lo potencial, pues
como reza el aforismo: A cada quin sus necesidades y cada quin segn sus
capacidades. En ese sentido, el trmino se aplica para aceptar la diferenciacin
entre los iguales, sin discriminacin o cualquier forma de separacin o
sealamiento distinto a las cualidades innatas de cada ser humano (factores como
el origen tnico, la religin, el sexo, la condicin social, etc.), en los trminos que
expresan tanto el texto constitucional como las declaraciones de la Unesco.
En su acepcin filosfica, la equidad deriva del concepto de justicia, del
deber moral por cumplir, y aparece en todos los signos y ambientes educativos.
En lo psicolgico, mantiene vivas las diferencias entre las mentes de las
personas, sin vulnerar derechos jurdicos que derivan de las caractersticas
biolgicas o de desarrollo.
Esto, en el campo educativo, se traduce en la evaluacin justa de las
oportunidades, del trabajo, desde el escolar hasta el institucional, entre el
rendimiento esperado y la potencialidad para alcanzarlo, etc. As se cree en el
equilibrio justo entre la igualdad de las personas, que es el origen de la
educacin, y la posibilidad de hacerlo, que es el resultado prctico de cada
persona o de la propia institucin. La equidad es el encuentro equilibrado entre
lo que se quiere y lo que se puede, y el reparto justo entre quienes obtienen los
beneficios del acto educativo.
En el trmino se conjugan lo mismo aspectos pedaggicos que
sociolgicos y se inserta la relatividad de los juicios en la organizacin como un
todo, para tomar posiciones y decisiones, pero principalmente en el proceso
formativo de los adolescentes, que es donde la escuela asume el deber de
allanar las diferencias y acentuar los mritos, sin daar a quienes no pueden
alcanzarlos a plenitud.
La equidad debe dar paso al concepto de distribucin de los bienes
educativos sin ninguna clase de discriminacin. En su sostn participan los
principales actores del hecho educativo: la familia, la escuela, los educandos y,
sobre todo, los maestros.
En el marco del Modelo Educativo, y ms especficamente en lo relativo
al trabajo escolar, la equidad est ligada al mtodo, a la valoracin del
rendimiento escolar, al diseo de instrumentos de trabajo didctico, a la
cooperacin y el trabajo del grupo, a la participacin equitativa en los bienes de
la cultura y a la responsabilidad por alcanzarlos. Ejercerla con sabidura es la
nica manera de reforzar el papel que el maestro tiene como gua y consejero,
preceptor y smbolo.
En la Dimensin Operativa del Modelo, la equidad da sustento a
conceptos tan diferentes como el equilibrio entre la remuneracin y la
responsabilidad de los servidores; el perfil sociocultural y econmico de los
alumnos, y las exigencias que la escuela y el maestro imponen a los educandos
para que su trabajo se realice conforme a su edad, condiciones de inteligencia y
capacidades individuales, o como integrante de un mismo grupo escolar.
Penetra en lo psicolgico, en lo organizativo, y finalmente descarga en el
ambiente social como baluarte de un valor superior: la paz.
La cobertura
Se refiere al hecho de que, no obstante los progresos considerables en el acceso
de la mujer a la enseanza superior, todava subsisten en muchas partes del
mundo distintos obstculos socioeconmicos, culturales y polticos que impiden
su plena integracin efectiva. Superarlos sigue revistiendo una prioridad
urgente en el proceso de renovacin encaminado a establecer un sistema
equitativo y no discriminatorio de educacin superior, fundado en el principio
del mrito.
Se requieren mayores esfuerzos para eliminar todos los estereotipos de
gnero en la educacin superior, tomar en cuenta el punto de vista de la mujer,
consolidar su participacin cualitativa en todos los niveles y disciplinas en que
est insuficientemente representada, e incrementar su intervencin activa en la
adopcin de decisiones.
37
 Han de fomentarse los estudios sobre gnero, como campo especfico
que juega un papel estratgico en la trasformacin de la educacin superior y
la sociedad.
Adems del convencimiento acerca de los enunciados anteriores, el
concepto de cobertura en los planes de la Universidad tiene dos significados
adicionales: el de cumplir con el mandato de su Ley Orgnica y el de la
recepcin de alumnos en sus planes y programas. Se refiere tambin a la
posibilidad de expansin geogrfica y tecnolgica de los estudios y la
diversificacin de los mismos, de acuerdo con la demanda, la necesidad y
pertinencia de la oferta educativa, la disponibilidad de recursos y la tipologa de
los demandantes, tanto de estudios con validez oficial como de otros servicios
educativos extensionales.
Bajo estas condiciones, el Modelo aporta criterios de orden social y
bases conceptuales para realizar estudios de contexto y factibilidad, adems de
las referencias de orden normativo para atender la cobertura.
La pertinencia
Debe evaluarse como adecuacin entre aquello que la sociedad espera de las
instituciones educativas y lo que stas hacen. Para eso se requieren normas
ticas, imparcialidad poltica, capacidad crtica y, al mismo tiempo, mejor
articulacin con los problemas de la sociedad y del mundo del trabajo,
fundando las orientaciones a largo plazo en objetivos y necesidades sociales,
comprendidos el respeto a las culturas y la proteccin del ambiente.
38
El objetivo es facilitar el acceso tanto a la educacin general como a la
especializada o para determinadas carreras, a menudo interdisciplinaria,
centrada en las competencias y aptitudes, pues ambas preparan a los individuos
para vivir en situaciones diversas y poder cambiar de actividad.
La educacin superior debe reforzar sus funciones de servicio a la
sociedad, particularmente aquellas encaminadas a erradicar la pobreza, la
intolerancia, la violencia, el analfabetismo, el hambre, las enfermedades y el
deterioro del ambiente, mediante un planteamiento interdisciplinario y
trasdisciplinario.
La educacin superior debe aumentar su contribucin al desarrollo del
conjunto del sistema educativo, sobre todo mejorando la formacin del personal
docente, la elaboracin de los planes de estudio y la investigacin sobre la
educacin.
En ltima instancia, la educacin superior debe apuntar a crear una
nueva sociedad no violenta y de la que est excluida la explotacin; una
sociedad formada por personas muy cultas, motivadas e integradas, movidas
por el amor hacia la humanidad y guiadas por la sabidura.
A la luz de los criterios de la Universidad, la pertinencia est
determinada por factores como la oportunidad, la realidad histrica y social del
estado de Hidalgo, la congruencia y la ubicacin espacio-temporal del objeto
buscado. Adems, que exista consistencia entre lo que se quiere y lo que puede
hacerse, que se cuente con los recursos necesarios, y que haya racionalidad
entre lo que se tiene y lo que se requiere para realizarlo.
 Esta forma de plantear las perspectivas de la educacin es el sustento de
la Visin de la Universidad y una forma de responder a las necesidades
expresadas o esperadas de las personas y de la institucin.
En todo caso, las acciones educativas sern pertinentes
verdaderamente responden a las necesidades sociales y ofrecen una forma de
resolver los problemas con equidad y sentido de la justicia.
En el caso especfico de cada nivel educativo, la pertinencia se asocia
con los requerimientos de la continuidad y la vertebracin de planes y
programas institucionales, y su relacin con la existencia o no de una demanda
que no slo obedezca a tendencias histricas sino a la deteccin de verdaderas
necesidades educativas, que adems han de ser duraderas. La pertinencia de las
acciones educativas, desde la ampliacin de la oferta hasta la creacin de otras
opciones educativas, debe ser resultado de la planeacin.
De esa suerte, las acciones proyectadas podrn obtener resultados
trascendentes para las personas y la propia institucin. La reaccin a veces
inmediata de la sociedad receptora, validar las decisiones tomadas.
El ndice de pertinencia de, por ejemplo, los programas acadmicos, los
mtodos de enseanza o las polticas de conduccin, deben su persistencia a la
previsin y evaluacin de los resultados, si stos son positivos.
La productividad
Es resultado de los procesos estratgicos que se dan en un contexto econmico
si caracterizado por los cambios y la aparicin de nuevos modelos de produccin,
basados en el saber y sus aplicaciones y en el tratamiento de la informacin.
Se considera indispensable renovar y reforzar los vnculos entre la
enseanza superior y el mundo del trabajo. Para ello han de tomarse en cuenta
varias acciones: la participacin de sus representantes en los rganos rectores
de las instituciones; la intensificacin por docentes y estudiantes, en los planos
nacional e internacional, de las posibilidades de aprendizaje profesional
combinado con trabajo; el intercambio de personal entre el mundo del trabajo y
las instituciones de educacin superior; y la revisin de los planes de estudio
para que se adapten mejor a las prcticas profesionales, sin apartarse de la
premisa del equilibrio cientfico, tecnolgico y humanstico que preconiza el
Modelo.
En su calidad de fuente permanente de formacin, perfeccionamiento y
reciclaje profesionales, las instituciones de educacin superior considerarn
sistemticamente las tendencias que se dan en el mundo laboral y en los
sectores cientficos, tecnolgicos y econmicos. A fin de satisfacer las
demandas planteadas en el mbito del trabajo, los sistemas de educacin
superior y el mundo del trabajo deben crear y evaluar conjuntamente
modalidades de aprendizaje, programas de transicin y programas de
evaluacin y reconocimiento previos a los conocimientos adquiridos, que
integren la teora y la formacin en el empleo. En el marco de su funcin
39
 prospectiva, las instituciones de educacin superior podran contribuir a
fomentar la creacin de empleos, sin que sta sea el nico fin, puesto que el
impacto social en trminos de contribuciones reales al incremento de la calidad
de vida es el efecto ms trascendente.
Como valor agregado de la educacin, la productividad refleja un
equilibrio entre diversos factores. Ello supone entender la facultad creadora del
hombre en dos sentidos: hacer aquello para lo que es apto, segn sus
necesidades y deseos y en respuesta a sus expectativas; y emplear de manera
prudente e inteligente los recursos disponibles para realizar las obras decididas.
En el mbito intelectual, consustancial a la escuela, la productividad se
refiere a la capacidad de alcanzar determinados objetivos relacionados con el
conocimiento. En ese sentido el trmino tiene connotaciones con lo econmico,
ya que la Universidad, como organizacin productiva, debe ser sensible a la
escasez de recursos y a la racionalidad de su empleo.
En otra direccin, la productividad, sobre todo la de los educandos, no
puede perder su sentido humano. Los bienes producidos no deben serlo a costa
del bienestar o la preservacin de las cualidades inherentes a la formacin
educativa.
De lo anterior se colige que las acciones deben necesariamente partir de
una direccin acadmica, de un propsito educativo llevado al detalle, desde la
tarea escolar fuera de clase hasta la participacin en actividades trascendentes
para la vida escolar.
40
Productivos son los alumnos y maestros que hacen cosas bien hechas,
con oportunidad y para cumplir un propsito, no los que hacen muchas sin
sentido. En tal caso, la productividad se asocia a calidad.
Finalmente, en el conglomerado escolar, la productividad se da
para cumplir con los fines institucionales. Deben conjugarse los deseos
personales con las intenciones de la institucin. Cuando ambos
coinciden, la organizacin es productiva y se genera un ambiente que
favorece no slo la relacin entre medios y resultados, sino el sentido
moral del esfuerzo comunitario.
La calidad
Este concepto puede enfocarse desde diferentes perspectivas: la
etimolgica nos dice que el trmino viene del latn qualitas, que enuncia el
conjunto de cualidades de una persona o cosa; es tambin sinnimo de
excelencia, y la superioridad de prendas morales.
As, el trmino impone la asuncin de valores no absolutos, no dogmticos
o de patrones nicos de comparacin. Aplicado al todo o a las partes, abarca un
conjunto de conceptos y la manera como se hacen tangibles, desde las ideas
hasta los resultados prcticos; pero no es su suma, sino su combinacin.
 Con tal acepcin, el Modelo Educativo es el patrn de comparacin
conceptual. Es decir, que la calidad arranca de las ideas que lo sustentan, del
ideal por alcanzar, de la superioridad de los fines ltimos que animan a la
institucin y de las cualidades deducibles de su Misin y Visin.
En sentido prctico, la calidad debe partir de todos los instrumentos que
permiten la realizacin de los actos educativos: primero, las personas (maestros,
administradores, autoridades, los propios alumnos); y despus, los recursos en
juego. Una vez articulado, el conjunto de recursos se incorpora a los procesos, a
su definicin conceptual. La calidad en los fines y objetivos se asocia con los
dems atributos, particularmente con el de productividad.
La principal condicin para que eso suceda depende de la pertinencia de
los indicadores utilizados para medirla, sean de orden interno o externo. La
calidad debe mantener vigencia y continuidad, ya que a las dificultades para
obtenerla se suma la necesidad de sostenerla. Para ello se requiere una
constante vigilancia y control; es decir, que tenga trascendencia para la
organizacin, a travs del sostenimiento de su imagen y prestigio.
La calidad representa ms un conjunto armonizado que una definicin
unvoca, una condicin relativa que debe evaluarse y un valor que se trasforma
con el tiempo, a la vez que una suma interrelacionada del todo con las partes,
porque slo existe si se da esta congruencia.
La calidad ha de evidenciarse a travs de mediciones que demuestren
que es tangible y no slo declarativa. Las personas alumnos, maestros y
administradores, por ejemplo deben estar dotadas de patrones de referencia
con los cuales comparar los perfiles deseables que forman parte del Modelo.
Los resultados de sus acciones tambin sern objeto de ponderacin.
La calidad slo puede entenderse como entidad viable a partir de las
definiciones operacionales y, en un caso determinado, las validaciones de que
sean objeto sus componentes humanos, en primer trmino en el mbito
personal, despus en el institucional y finalmente en el social, segn la
configuracin de los grupos a los que se aplique.
Este componente indispensable, que nace de la calidad de las personas,
debe medirse por los resultados que stas obtienen, en funcin de lo que pueden
hacer con lo que cuentan. De ah el ejercicio de conjugar calidad con equidad,
en cuanto que esto significa tambin ejercer juicios de valor. Por ello, la calidad
est determinada por la prueba y no por la afirmacin.
Calidad tambin debe ser sinnimo de confrontacin productiva entre
orgenes, procesos y productos, y de relatividad y convencin en la forma de
medirla y analizarla, hasta llegar a constituirse en una entidad moral.
Los indicadores de calidad configurarn el soporte del Sistema de
Evaluacin Institucional y de los controles de gestin, adems de servir como
referencia obligada para indicar las metas institucionales, que debern
expresarse cuantitativa y cualitativamente. Dicho sistema abarca el concepto de
calidad total, pero no en el sentido de calidad absoluta sino en el de llevar a
cabo, con intencin de mejora o perfeccionamiento continuo, la totalidad de las
funciones acadmicas y las operaciones cotidianas.
Algunos objetivos del PIDE ejemplifican acciones relacionadas con los
conceptos anteriores, mismas que la UAEH se propone realizar:
41

Lograr la acreditacin de los programas educativos que cuenten con egresados
al 2006.
Incorporar al Padrn Nacional del Posgrado SEP-Conacyt las especialidades,
maestras y doctorados que se imparten en la UAEH.
Consolidar los cuerpos acadmicos como estrategia para mejorar los
programas educativos.
Implantar un sistema de calidad en las unidades acadmicas y administrativas
de la UAEH.
Consolidar el Sistema Institucional de Planeacin (SIP), para que gue las
funciones de la UAEH hacia el logro de su misin y visin.
Vincular a la UAEH con los sectores productivo y social.
La competitividad
Como concepto educativo, en la acepcin que el Modelo le otorga, no es
sinnimo de rivalidad o disputa para obtener logros, lauros o beneficios.
Designa la capacidad de la institucin para llevar a cabo sus fines, asegurando
la mxima congruencia con los resultados y la atencin a criterios de equidad,
cobertura, pertinencia, productividad y calidad.
Desde el punto de vista deontolgico, la competencia se refiere al
impulso, cercano al inters moral colectivo, de adquirir cualidades para atender
las contingencias y exigencias de un mundo cambiante; es decir, al desarrollo
de capacidades que permitan enfrentar con xito los retos del futuro y los
aprendizajes del presente.
42
En el alumno, la competitividad est asociada al cumplimiento del
deber, primero consigo mismo y despus con los dems. Lo contrario a este
concepto es la indolencia, la falta de valor para afrontar nuevos retos, la
impericia aceptada sin anlisis o compromiso, la incapacidad para tomar
decisiones razonadas y responsables, el ejercicio de derechos sin aceptar
deberes.
La competitividad, en materia educativa, es suma de virtudes que se
manifiestan cuando son comparadas con los patrones a que se aspira. En el caso
de los alumnos, es visible a travs de trasformaciones cognitivas, afectivas y
psicomotoras, acordes al perfil progresivo que busca cada etapa escolar. Esto
debe definirse en los programas de estudio mediante la especificidad de las
competencias, entendidas como capacidades de respuesta a estmulos
intelectuales y emocionales, o como demostracin de saber razonar para
construir otras situaciones a partir de las existentes, con base en el
conocimiento adquirido, herramienta de la ciencia, el arte y el poder de
trasformacin de la tcnica, postulados primigenios del mundo de la educacin.
En la competitividad es donde mejor se advierten los aforismos que
despus se postulan como paradigmas de la educacin formativa: los de
Aprender a aprender y Aprender a hacer. Ser competitivo no es sinnimo
de movimiento continuo, de vencer retos sin reposo, sino de control racional de
impulsos y energas. As entendida, la competitividad se liga con la
productividad: no se puede ser competitivo a toda costa, sobre todo sin un
marco de valores, que es donde la competencia se relaciona con los derechos
propios y de los dems. Competir no significa agredir, sino conciliar. Es educador, lo cual dicho con la terminologa administrativa en uso produce
condicin de generosidad y probidad, de accin moderada y decencia. un estado permanente de ganar-ganar.
La educacin ha de ser competitiva, es decir propiciatoria del bien En el caso de los educandos, una de las potencialidades del equilibrio y
comn, afn a lo justo y a lo bueno, antecedente de armona social y armonizacin en el desarrollo de sus facultades se da justamente cuando
trascendencia personal. Es en la competitividad, reto contra s mismo, donde se adquieren conocimientos, habilidades y aptitudes que les hacen ser diferentes.
cultivan las grandes inteligencias y talentos. En este sentido, la escuela debe ser Lo mismo puede decirse de los docentes y administradores a su paso por las
el mbito propio de la competencia. fuentes del conocimiento.

La trascendencia
Es la suma de conceptos de la educacin, en tanto sta representa un acto de
trasformacin que se eleva del tiempo y lugar en que se dan los hechos, y de
que en ella, por ella y para ella se relacionan los objetos de conocimiento con
los sujetos que los aprehendern.
Desde la declaracin de sus fines hasta el sealamiento de su doctrina, la
Universidad establece cules deben ser las acciones trascendentes en las que se
involucra o que asume como cosa propia.
El primer y mejor ejemplo de trascendencia en la educacin se
demuestra con los cambios que produce en las personas que tienen contacto con
ella, sea de manera formal o informal. Los hechos educativos son perdurables;
de ah los aforismos Educar para la vida y Educarse durante toda la vida.
Esto en lo que se refiere a personas; pero en el caso de instituciones educativas,
ahora es comn concebirlas como organizaciones inteligentes, que aprenden y,
al hacerlo, evolucionan. La educacin sirve para trasformar tambin al

43
 LA RESPONSABILIDAD DEONTOLGICA DE LA UNIVERSIDAD CON SUS
ALUMNOS
El sentido de educar requiere definir los alcances de los compromisos que
asume la Universidad con todos sus alumnos, desde el bachillerato hasta el
posgrado, pasando por los que se inscriben y cursan otros programas formales o
informales. Dichos compromisos se dirigen a que sus estudiantes:
Sean seres humanos que crean en el amor y el respeto a s mismos y a sus
semejantes; sustenten sus ideales de vida en la fraternidad universal y la bsqueda
de la paz y la igualdad entre los hombres; hagan gala de honradez en sus actos y de
pasin por la sabidura; y acten con templanza y prudencia.
Reconozcan el mrito ajeno y el propio, enaltecindolo con actos nobles; den
significado cotidiano a la solidaridad y la cooperacin; practiquen el bien por el
bien mismo; y acten con sentido de justicia, todo ello como forma de equilibrio
entre la verdad y la satisfaccin de sus necesidades.
Se conduzcan con honor, como valladar contra la deshonestidad; tengan devocin
por el trabajo propio y respeto por el ajeno; crean en su propia capacidad para
tomar decisiones racionales y prudentes; y amen a la naturaleza y al ser humano
dentro de ella.
Consideren el don de la vida como algo superior; entiendan a la cultura como
aquello que nos pertenece y nos fue heredado sin condiciones; y consideren un
compromiso conservarla y acrecentarla.
44
Tengan respeto por los smbolos universales, nacionales e institucionales; crean en
el amor a su familia y a su nacin; reflejen lo aprendido en su conducta personal y
cvica, lo mismo que en el uso tico de sus conocimientos; y consideren el valor y
la responsabilidad que su educacin les confiere como privilegio para servir a los
dems.
Sean personas libres, autnomas de pensamiento y obra, dotadas de fortaleza de
nimo para enfrentar la ignorancia, la injusticia, la intolerancia y la incertidumbre
del futuro.
Se consideren armados de una reciedumbre de carcter que les permita enfrentar
con xito y equilibrio interior el complejo y excitante desafo del porvenir.
Hagan gala, sin jactancia, de conocimientos bien cimentados, de un espritu
inquisitivo, crtico y audaz de pensamiento, que no se arredre ante la bsqueda de
respuestas a las grandes incgnitas y retos.
Posean fortaleza de carcter, nacida de la conducta recta y el empleo consciente de
la disciplina, para normar su propio comportamiento y sus relaciones con los
dems.
Se sientan satisfechos del deber cumplido; rijan sus actos por los dictados de la
moral y el respeto a las diferencias ajenas; y acten con una disciplina derivada del
convencimiento, no del sometimiento o la injusticia, a lo cual debern oponerse.
Se comporten con nobleza y humildad ante la huella de quienes les precedieron,
considerndolos arquetipos y herederos de su propia evolucin para, con su
ejemplo, dejar su propia impronta a otras generaciones.
Reconozcan su deuda moral con la sociedad y con aquellos que hacen posible su
educacin, por lo que en correspondencia dediquen su inteligencia, voluntad y
esfuerzo al cumplimiento de sus deberes durante su formacin.
DEBERES Y RESPONSABILIDADES
De las autoridades universitarias
Jurar cumplir y hacer cumplir las normas que rigen a la Universidad; realizar sus
funciones con responsabilidad, sentido del deber, honestidad, respeto,
conocimiento, dedicacin, compromiso y lealtad; y actuar con una conducta que
exalte sus valores personales y honre los de la Universidad.
Impulsar entre la comunidad el conocimiento y prctica de los principios y valores
universales, nacionales, institucionales y bioticos, as como los de sus respectivos
cdigos de tica.
Vigilar que el comportamiento de los integrantes de la comunidad y los rganos
colegiados se realice con orden, respeto, disciplina y apego a las leyes nacionales y
normas institucionales.
Proteger el ejercicio de los derechos humanos y universitarios de los miembros de
su comunidad, entre s y frente a terceros, siempre que se refieran al campo propio
de su actividad educativa y social.
Procurar que los miembros de su comunidad siempre tengan oportunidades de
desarrollo personal y colectivo, sin discriminacin o limitacin por motivos
sociales, econmicos, tnicos o de otra ndole, contrarios a los derechos humanos.
Promover, entre la comunidad y los grupos sobre los cuales tiene influencia,
acciones para impedir o corregir los daos que provocan los vicios a la salud
individual, y conductas que procuren una vida familiar y social respetable y
responsable.
Fomentar costumbres y hbitos que propicien la sana convivencia, la solidaridad y
la armona entre los miembros de la comunidad, as como en las comunidades
externas donde tiene presencia permanente.
Impulsar la educacin fsica, el deporte y los programas que preserven y eleven la
calidad de vida, con nfasis en los cuidados relativos a la salud.
Estimular la creatividad, la innovacin y todo propsito de superacin institucional
y personal entre los miembros de la comunidad.
Apoyar programas de exaltacin del valor de la naturaleza y de preservacin,
respeto y mejoramiento del ambiente, tanto en la comunidad como en las
poblaciones donde se asienten las unidades acadmicas.
Fomentar actitudes solidarias en las relaciones sociales, la proteccin civil, el
cuidado del entorno y la atencin a grupos menos favorecidos.
Respaldar los valores de solidaridad y amor por servir a los dems, a fin de
extender su influencia en las regiones donde se asientan sus escuelas o se prestan
sus servicios.
Difundir los logros de la institucin y los resultados de la colaboracin con otras
45
organizaciones o entidades con las cuales la Universidad tenga relaciones de
beneficio mutuo.
Evaluar de manera continua las acciones y procesos a su cargo, tomando en
consideracin a su comunidad, para mejorar el rendimiento y la calidad.
Contribuir al prestigio de la Universidad, exaltando los principios histricos que la
sustentan, las virtudes de sus tradiciones y acciones educativas y sociales, y las
contribuciones que hace en todos los campos del conocimiento.
Las dems que le estipulen las normas y los acuerdos de los Consejos
institucionales.
Del personal acadmico
Centrar su tarea en la personalizacin del aprendizaje, considerando a los alumnos
como entes diversos en capacidades, habilidades y actitudes, a quienes debe
conducir como un promotor activo que facilita la adquisicin autnoma de
conocimientos, tomando como instrumentos los mtodos y recursos puestos a su
alcance por los participantes en el proceso educativo.
Disear estructuralmente sus clases de acuerdo con el plan y los programas de
estudio, en trminos de aprendizajes significativos por lograr, considerando los de
naturaleza cognitiva, afectiva y psicomotora, segn el tiempo y los recursos
disponibles para su ejecucin, y complementando o perfeccionando los programas
oficiales cuando sea necesario, sin apartarse de los contenidos vigentes.
Generar conductas que propicien la autogestin individual o grupal, adecuadas a la
46
edad y madurez de los educandos en el bachillerato, y las que requieran los perfiles
de ingreso, progresivo y de egreso en cualquier nivel.
Identificar, clasificar y proporcionar los objetos de conocimiento como ejes
fundamentales del proceso educativo, a travs de los programas de trabajo
acadmico escolar y extraescolar, los mtodos y herramientas de evaluacin y la
comprobacin constante de habilidades y actitudes adquiridas por sus alumnos.
Establecer, conducir y evaluar estrategias de aprendizaje basadas en los programas
de estudio y sus complementos, conforme a los acuerdos de los cuerpos colegiados,
en especial los de las academias.
Agregar a su ctedra las experiencias externas requeridas para reforzar, ampliar o
profundizar el dominio de los contenidos, y volverlas parte de la educacin
continua y de los recursos de apoyo para la superacin acadmica o la solucin de
deficiencias de sus alumnos.
Emplear todos los medios, tcnicas y recursos didcticos necesarios para la
enseanza, apropiados a la naturaleza de los contenidos educativos, las
caractersticas del grupo, el nivel de conocimientos previos de los educandos y sus
aptitudes para aprender.
Propiciar un ambiente de armona, productividad y cooperacin que facilite el
trabajo colectivo y la socializacin del grupo, al que tambin pertenece el maestro,
asumiendo un papel de gua, preceptor e inductor de las experiencias de
aprendizaje.
Actuar como consejero de los estudiantes, lo mismo en aspectos relativos a la
enseanza que en los de su formacin humana y profesional, y facilitar la Las dems que le sealen el plan, los programas educativos oficiales, los
integracin entre ellos y los dems miembros de la comunidad universitaria. reglamentos institucionales y las disposiciones que emanen de los rganos de

Establecer, conforme a las disposiciones de academia, las relaciones y vnculos autoridad y de los cuerpos colegiados de la Universidad.

entre disciplinas concordantes, los mtodos y tcnicas de evaluacin y los criterios

para ponderar las calificaciones con estricto apego a la normatividad establecida. Del personal administrativo

Vincular de manera ordenada y sistemtica las labores de docencia con las de Cumplir con alto sentido del deber y responsabilidad los trminos de su contrato

investigacin y extensin, ya sea al interior del grupo o como participante en los individual de trabajo, valorando la trascendencia de sus acciones para que se

programas institucionales. cumplan los fines de la Universidad.

Utilizar instrumentos complementarios de la formacin educativa, tales como el Realzar las peculiaridades y virtudes de su trabajo, dedicndole empeo, esmero y

idioma extranjero y la computacin, para ampliar las capacidades de realizacin voluntad de servicio para beneficiar a los usuarios.

propia y de sus alumnos. Utilizar con la mxima pulcritud y honradez los recursos que la Universidad pone a

Actualizar de manera permanente sus conocimientos sobre la materia impartida y su disposicin, considerndolos bienes que la sociedad le aporta para cumplir con

las tcnicas de enseanza aplicables. su trabajo.

Poner al alcance del educando los avances de su disciplina, utilizando bibliografa Involucrarse en los programas de trabajo y mejora continua de su centro laboral, de

actualizada, informes tcnicos recientes, artculos en revistas cientficas, notas manera conjugada con los directivos y el personal acadmico, lo que los obliga a

extradas de redes informticas y otros recursos, todo ello adecuado al nivel conocer los procesos educativos de la unidad donde se hallan adscritos.

educativo que se trate. Ejecutar su trabajo con inteligencia, preparacin y voluntad de servicio, en el

Mantener contacto continuo con los padres de familia y los grupos sociales que entendido de que mucho de la continuidad institucional descansa en sus

tengan relacin con la escuela. conocimientos y experiencia.

Constituirse en gua y ejemplo moral de sus estudiantes y digno representante de la Aportar consejos, sugerencias e innovaciones que a su juicio se requieran para

institucin. mejorar la eficiencia y eficacia de las actividades, con un alto sentido de

cooperacin y coparticipacin.

47
Servir, a la par de los acadmicos, de gua y ejemplo ante los alumnos y las
personas que se relacionan con la Universidad, atendiendo con esmero y buena
actitud a quienes se relacionan con ellos.
Atender y aprovechar las iniciativas de la Universidad para mejorar su desempeo,
su formacin tcnica y humana y las relaciones laborales en las dependencias
donde presten sus servicios.
Estar al servicio de la Universidad y la comunidad en situaciones de emergencia
que requieran la aportacin de su responsabilidad civil y apoyo solidario.
En resumen: actuar segn los principios rectores de la Universidad, en defensa de
los mismos cuando sean conculcados, y siempre con la voluntad de servir que
caracteriza a los universitarios.
Los dems que devengan de las relaciones laborales, los compromisos de
su organizacin sindical y las disposiciones de los rganos de autoridad de la
Universidad.
De los alumnos
Adquirir los conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para dominar los
objetivos de aprendizaje sealados en los programas, los mtodos para lograrlo en
forma individual o grupal y el uso de interrelaciones entre las disciplinas objeto de
estudio, as como para la prctica de la autoevaluacin y la capacitacin
autoformativa, todo ello circunscrito al estado de su desarrollo y la edad.
Emplear buenos hbitos de estudio, disciplina, orden y responsabilidad; desarrollar
48
su creatividad; y manifestar su productividad, todo para fortalecer su autoestima.
Identificar por s mismos, o con apoyo del docente, la jerarqua, prioridad y
oportunidad de los objetos de estudio, a fin de orientar su aprendizaje conforme a
los programas de estudio, as como aquellos aportados adicionalmente por los
profesores para complementar su educacin, dentro del marco de la norma
pedaggica.
Adoptar actitudes de corresponsabilidad y cooperacin en el desarrollo del proceso
de aprendizaje, tanto de manera individual como participante en equipos de trabajo.
En este sentido, la accin preceptiva del maestro debe ayudar a los alumnos,
principalmente los de bachillerato, a la comprensin de los conceptos y su prctica
cotidiana.
Asumir la responsabilidad de participar en los diferentes procesos y fases de la
evaluacin de su propio aprendizaje y, en su caso, dependiendo de la edad y
capacidad de juicio, en la evaluacin institucional, solamente en calidad de alumno,
como concurrente en la calificacin de la enseanza y el aprendizaje, el desempeo
de los profesores, la calidad de los programas educativos o de las actividades
complementarias donde se le involucre y, en general, aquellas aportaciones donde
deba contar su opinin para conducir los procesos institucionales, de manera
individual o a travs de sus representaciones.
Tener la actitud indagatoria y afectiva propia de la investigacin y el amor por la
cultura general, participando con entusiasmo y dedicacin en la difusin y
extensin de ambas.
Cumplir en forma oportuna y responsable con los deberes escolares, procurando
adems participar en las actividades de apoyo social que contribuyan a su
formacin y capacitacin.
Cumplir con sus deberes cvicos, familiares, sociales e institucionales y, en general,
los que le imponga su calidad de miembro de la comunidad.
Utilizar los recursos institucionales, humanos, financieros y tcnicos puestos a su
alcance como complementos de su formacin integral.
Contribuir a la consolidacin, desarrollo y expansin de un ambiente sano, donde
puedan realizarse armnicamente las potencialidades inherentes a su condicin
humana.
Participar en los programas de extensin cultural, social, deportiva y recreativa,
dentro de la escuela o como parte de la vinculacin de sta con el medio al que est
integrada.
Tener invariablemente un comportamiento regido por la tica, con base en los
principios y valores que dan cuerpo a la filosofa institucional y a las normas que la
rigen.
Las dems que le correspondan en la legislacin institucional, siempre en
congruencia con su edad, condicin cultural, estado social y desarrollo humano.
COROLARIO
La Dimensin Filosfica articula el ser de la Universidad. A travs de ella se
desenvuelven los conceptos sobre los cuales se construye su sustancia,
expresada lo mismo en la definicin de sus deberes centro de la preceptiva
institucional como en el encuadre de los que son universalmente aceptados, a
partir de los cuales se enuncian los que caracterizan a los miembro de la
comunidad.
El sustento filosfico determina las concepciones profundamente
humansticas de la razn de ser y destino de la educacin, ms su trascendencia
como hecho cultural colectivo y a la vez nico, para que cada persona construya
su propio cuadro de valores y saberes. Es por eso que la Dimensin Filosfica
aborda sin pretender agotar los temas esenciales del pensamiento
axiolgico y teleolgico de la institucin, con el propsito de que en ellos se
refleje el compromiso moral de la Universidad para consigo misma y el de sus
miembros, por s y para s.
De los conceptos filosficos, ajenos a cualquier dogma y por ende
contrapuestos a la imposicin del pensamiento, se nutre el ejercicio de las
libertades, sustancia sin la cual no es concebible una universidad
verdaderamente universal, donde se dan el orden y el respeto ms all de un
lema: como propsito de armona en la institucin y en lo interno de cada ser
que la Universidad educa.
La filosofa es al mismo tiempo fuente de la concepcin del derecho y
ejercicio jurdico en la Universidad, ya que se constituye como unidad a partir
de los principios de verdad y justicia y se gua por los atributos de la educacin,
resumidos en la equidad, la pertinencia y la trascendencia de los hechos
educativos. Detrs de stos se encuentran la filosofa de la educacin como
49
 generalidad y las filosofas particulares de las ciencias y disciplinas que forman
el espacio-tiempo de la educacin integral.
No es comprensible el diseo de las decisiones institucionales,
originadas en el marco poltico, si no se sustentan en principios y valores
universales e institucionales. La conjugacin del arte del buen gobierno, fin
sustantivo de la poltica institucional, no es posible sin un marco establecido de
derechos y deberes, equilibrados en el interior de la Universidad y proyectados
hacia el exterior a partir de la biotica y su afinidad con los derechos humanos.
La poltica, resumida como arte de tomar buenas decisiones, es acotada por la
tica y la ley.
Sobre los preceptos filosficos se construye la propuesta jurdica, se
incide en las razones y argumentos sociolgicos del quehacer de la institucin y
en los deberes con la colectividad que esto conlleva. Las operaciones que
mantienen el funcionamiento de la Universidad tienen siempre como trasfondo
los conceptos que aporta la Filosofa; as, todo plan, programa o proyecto se
deriva de la Misin, tiene frente a s el cumplimiento de la Visin, y se ordena
en cuanto a tiempo y recursos sobre el conjunto de los deberes en equilibrio con
las obligaciones. De esta suerte, la preceptiva filosfica se concreta en aspectos
prcticos, que pueden seguirse y evaluarse.
En resumen, la Filosofa determina el ser de la Universidad y nutre la
totalidad de su quehacer. Constituye el basamento de su historia. Aporta la gua
para su presente. Ofrece la claridad de conceptos necesarios para conducir su
futuro.
ndice

50

LA DIMENSIN PEDAGGICA
La Dimensin Pedaggica y sus componentes
En el concepto dimensional del Modelo Educativo se enuncia su naturaleza
normativa. De ah que al optar por una dimensin con el carcter unificador de
las dems, como eje para la construccin del complejo proceso de educar y
educarse, se decidi denominar Pedaggica a aquella que pretende reunir en un
mismo cuerpo diversos aspectos articulados entre s, que abarcan desde las
referencias de orden filosfico, ya enunciadas, hasta cuestiones de orden
tcnico sobre la forma como la institucin integra y rige la currcula de los
diversos tipos, niveles, modalidades y acepciones que dan origen a sus
programas acadmicos, las particularidades de los alumnos en sus diferentes
clasificaciones y el papel de los acadmicos en los hechos educativos, as como
las caractersticas de los espacios para educar, reales y virtuales.
Tambin se expresan las connotaciones de la accin informativa de la
administracin escolar, hasta llegar a temas tcnicos como la planificacin de la
docencia, la confluencia de sta con la investigacin y la extensin y difusin
de la cultura, la influencia del ambiente escolar en los hechos educativos, el
empleo de nuevas tecnologas y las normas que rigen los procesos directamente
asociados al trabajo educativo de alumnos y acadmicos, la expresin de los
resultados, la evaluacin institucional y del rendimiento escolar, entre otros
temas. Todo ello, para abarcar lo que de manera sinttica se dice de la
Pedagoga: Ciencia que se ocupa de la educacin y de la enseanza, ms
concretamente de los conocimientos sistematizados sobre la accin educativa.
Las decisiones institucionales y la creatividad
En la Dimensin Pedaggica se enuncia, como referencia, la adopcin de
corrientes pedaggicas y psicolgicas asociadas a las potencialidades de los
fines universitarios. Estos, a su vez, deben expresarse al describir la forma de
adquirir el conocimiento, en congruencia con las diversas estructuras del
currculum, segn los tipos, niveles, modalidades y acepciones educativas que
integran los planes y programas de estudio y sus complementos, agrupados en
lo que se denomina programas acadmicos.
Esta sistematizacin programtica conduce necesariamente a que la
Universidad tome decisiones cruciales con una concluyente dosis de
creatividad, para ordenar sus procesos educativos mediante tres grandes grupos
de reglas con una connotacin normativa propia: las de aplicacin, las de
interpretacin y las de administracin de planes y ciclos de estudios. Sus
consecuencias y connotaciones jurdicas, epistemolgicas, axiolgicas y
sociolgicas, y su inclusin en esta dimensin del Modelo Educativo, tienen
que ver ms con la esencia acadmica que las inspira y define que con su propia
naturaleza normativa, sin que ello limite que durante la etapa de
instrumentacin del Modelo Educativo se determine su inclusin dentro de la
normatividad institucional.
51
 La base de la propuesta educativa son los perfiles de educandos y corresponde a los educandos para educarse y participar activamente en su
acadmicos formacin integral?
Para conformar la metodologa de la enseanza, y como enfoque general que En sntesis, la Dimensin Pedaggica sirve de recipiente unificador de
ordene el trabajo educativo y sirva de referente epistemolgico para entender su los valores, como entorno moral de los propsitos de la educacin, con la forma
trascendencia, se plantea como hiptesis de trabajo adoptar la corriente de hacerse del conocimiento, ubicado en tiempo y lugar, los mtodos para
constructivista. Esta propuesta debe coincidir con la proyeccin psicolgica del lograrlo, la conformacin de un cuadro de recursos humanos, tecnolgicos y
aprendizaje significativo de los conocimientos, habilidades y actitudes fsicos, mediante los cuales se alcancen los propsitos de los planes y
deseables en los alumnos. De ah que se incorpore al currculum la nocin de programas educativos. Es tambin la fuente de los enunciados de las polticas
los perfiles con que los estudiantes ingresan, progresan y concluyen sus que la institucin adopta para conducir sus procesos de docencia, investigacin,
estudios y las formas como se organiza el trabajo educativo en la Universidad, extensin y difusin de la cultura y vinculacin. Asimismo, condiciona la
adoptando distintas interpretaciones de la flexibilidad en los estudios que se estructuracin de la gestin educativa y la conformacin de las referencias para
proponen en los acuerdos y recomendaciones de organismos nacionales e analizar e interpretar los resultados, en el marco de la evaluacin institucional.
internacionales, y las caractersticas de la organizacin del conocimiento entre Todos los factores anteriores confluyen en la determinacin de las
los rganos, dependencias e instancias educativas universitarias. normas universitarias y la estructura programtico-presupuestal y su aplicacin
En el mismo tono se define el campo de accin del maestro, operativa, puesto que el Modelo Educativo, en su fase de instrumentacin, debe
promoviendo un cambio en los paradigmas que lo han distinguido en el pasado. traducirse en acciones concretas que deriven de las estrategias correspondientes
Se busca transitar del esquema ya agotado de ser la autoridad indiscutible, al de a la puesta en marcha, lo que ser factible siempre que los recursos
conferirle un carcter inductor polivalente, de gua del saber y consejero en el institucionales se orienten a ese propsito, en trminos de suficiencia,
actuar, proponiendo que adopte otras actitudes, mtodos y conocimientos para oportunidad y calidad.
orientar su participacin en un continuo que lo una con sus alumnos y el
conocimiento, que d sentido unificador a los criterios y acciones colectivas con
sus homlogos para tomar decisiones de fondo y forma respecto a las preguntas Encuadre general de la educacin en la Universidad
que ms directamente se relacionan con su trabajo: En qu, cmo y a quines De su Ley Orgnica se deduce que la esencia de las finalidades de la
debo educar? Cules deben ser los resultados? Qu responsabilidad concreta Universidad es educar, como fin social vinculado directamente con la dinmica

52
de trasmisin, perfeccionamiento y generacin del conocimiento, a travs del
ejercicio de funciones sustantivas. En ese sentido, conforme a lo enunciado en
la Dimensin Filosfica, la tarea de educar se determina a partir de los
principios y valores que la rigen, pero tambin del entendimiento que se tiene
del vocablo educacin, aceptando de antemano que difcilmente puede
constrersele a una definicin nica y sinttica.
Dado que la denominacin misma del Modelo incluye el trmino
educativo, conviene tomar como puntos de referencia algunas de las diversas
acepciones e interpretaciones del mismo, desde la puramente etimolgica hasta
las ms amplias y descriptivas que caen en el terreno de definiciones
operacionales; es decir, desde lo abstracto hasta lo estrictamente funcional, que
puede estar cargado de tendencias hacia determinados modelos polticos o
ideolgicos. A manera de ilustracin se incluyen las siguientes citas:
; Etimolgicamente educacin procede del verbo latino educo-as-
are, que significa criar, amamantar. Otra acepcin etimolgica la deriva de
educo-is-ere, extraer de dentro, sacar de dentro afuera, lo que equivaldra a
considerarla una tarea ms de descubrimiento o de construccin de cultura y
conocimiento, como enuncian algunas de las corrientes ms aceptadas en la
actualidad. La educacin es a la vez una forma de crianza, crecimiento y
desarrollo, y una manera de hacer brotar lo que se tiene dentro. Siguiendo el
pensamiento socrtico, podra decirse que la educacin es tambin un mtodo
mayutico que permite dar a luz aquello que brota del espritu.
; Otros autores plantean la educacin como un bien social, base para
la trasmisin de la cultura. Durkheim, por ejemplo, afirma que el hombre que
la educacin debe realizar en nosotros no es el hombre como lo ha hecho la
naturaleza, sino como la sociedad quiere que sea. En este concepto, el acto de
educar y el educador son trasmisores, receptores y administradores de la
cultura, de los bienes culturales comunes a determinados grupos humanos. Tal
forma de ver la educacin admite el acto volitivo individual para la
autoeducacin, subordinndolo al inters general, y la posibilidad de que los
individuos sean copartcipes del fenmeno educativo y, por s mismos,
elementos trasformadores de esa cultura para aceptar y hacer propio el
conocimiento. Esta definicin considera un elemento importante que sirve de
referente implcito del Modelo Educativo: la necesidad de involucrar a la
sociedad en el desarrollo educativo, sin perder por ello la perspectiva del acto
personal, ya que la educacin, finalmente, es un acto de voluntad individual,
condicionado desde el exterior.
; La educacin tambin parte de la idea de perfeccionamiento. Kant
seala que la educacin es el desenvolvimiento de toda la perfeccin que el
hombre lleva en su naturaleza. Es fcil advertir la analoga de este texto con el
artculo 3 de la Constitucin de General la Repblica, el cual recoge el
apotegma kantiano y lo trasforma en las facultades del ser humano,
adicionando los conceptos de armona y finalidades sociales, junto con el de
resultado social que afirma Durkheim.
; De acuerdo con Platn, educar es dar al cuerpo y al alma toda la
belleza y perfeccionamiento de que son capaces. Al ideal de belleza y
perfeccin, como sntesis del hombre educado, agrega el de la voluntad por ser,
53
 como anticipo de los paradigmas que ms adelante se enunciarn en las
conclusiones sobre la Dimensin Pedaggica y el constructivismo.
; Stuart Mill considera que la educacin nos acerca a la perfeccin
de nuestra naturaleza. El ideal de perfeccin y de obra no concluida, desde
Platn, coincide con uno de los fines que actualmente se le da a la educacin:
ser un proceso que dura toda la vida, al asumir que si la naturaleza no nos
aporta una perfeccin de origen, lo que podemos hacer es lograr que broten de
manera sucesiva otras etapas cada vez ms elevadas de la ruta hacia la
perfeccin. Estrechamente ligado al ideal de perfeccin est el del bien, ya que
ambos se unen en la conveniencia de que ste sea parte de la naturaleza
humana. Los hombres nacen buenos y la bondad es inherente a la propia
existencia. Aqu vale apuntar el concepto de bien comn, que slo es
accesible si se tiene conciencia de l y se alcanza por medio de la trasformacin
que significa la educacin.
; La educacin tambin puede considerarse como un medio para
alcanzar el fin del hombre: La perfeccin, Un estado sublime del alma; o
bien, como dice Dante: El objeto de la educacin es asegurar al hombre la
eternidad. La palabra eternidad, que da sentido del tiempo a la continuidad de
la educacin y a la trascendencia del hombre ms all del que le es propio, es
un principio que, sin decirlo Dante de esa manera, seala una caracterstica
nica e inquietante de la especie: la de ser consciente de su continuidad a travs
de otros, sinnimo de cultura y aspiracin de perennidad.
; Gregorio Maran apunta: La educacin es una superacin tica
de los instintos. El hombre, siguiendo a Freud, es entendible como la suma de
54
instintos y conciencia, y gracias a la educacin se separa de los primeros
mediante el recurso de la inteligencia moral, de la facultad para decidir al
ejercer su libre albedro y ser plenamente responsable de sus actos. En esta
forma de pensar, la tica es aprendida, los valores son consecuencia de la
cultura, la educacin los hace accesibles y los da como referencias para superar
el mbito puramente biolgico.
; En opinin de Spencer, la funcin de educar es preparar la vida
completa. Esta vida completa abarca condicin y tiempo, totalidad y
trascendencia. En tal sentido, la educacin es una constante que rebasa el lmite
de la juventud, ya que la vida completa slo concluye cuando termina la vida
misma. La escuela tiene, pues, la misin de formar el carcter para llegar a una
vida plena, de proponer el uso de la inteligencia para aprehender los
conocimientos para comprenderla; y debe aportar la visin de cmo, cuando y
con qu medios lograrlo para integrar la voluntad y la capacidad innata con la
accin, cuyo resultado es el desarrollo armnico de las facultades del ser
humano de que hablan las leyes.
; Para Huxley, la educacin consiste en formar a jvenes seres humanos
en la libertad, la justicia y la paz. Los ideales de libertad, como se asienta en la
base biotica que propone el Modelo, hablan tambin de que la verdadera
libertad slo se da en la paz y que sta se alimenta de la justicia. As, educar es
una forma de realizar actos justos y de encontrar la paz interior y con nuestros
semejantes.
; Ricardo Nassif: La ciencia de la educacin es el resultado de la
investigacin positiva del hecho y del proceso educativo, conforme a mtodos y
criterios precisos. Su objeto es el establecimiento de factores reales que
intervienen en la educacin. Su unidad procede de ese objetivo que, como tal,
trasciende la esfera de la ciencia positiva y de ninguna manera de su contenido
que es provisto por las ciencias auxiliares. As las ciencias de la educacin
comprenden desde la biologa de la educacin o pedagoga, hasta la psicologa
y sociologa de la educacin, sirviendo estas disciplinas al educador como
medios para comprender su objeto o su actividad.
De las definiciones anteriores apenas una pequea muestra de lo que
han aportado los pensadores y la glosa sobre ellas, se desprende que el
concepto de educacin, y por ende los de educar y educador, con su carga tica,
lgica, pedaggica, sociolgica y psicolgica, como se plantea en el Modelo, es
sobre todo una creacin humana. Por ello, con un sentido universal y atemporal
y sin tendencias predeterminadas, en la tesis educativa de la UAEH se habla de
un proceso complejo, con dimensiones mltiples, donde se forman el aporte
colectivo a travs de la conciencia personal, la relacin espacio-temporal en la
que se ubica la cultura, y la investigacin en s, que es contraria a todo
dogmatismo, aun el cientfico.
En este amplio contexto terico y prctico se dan los hechos educativos.
La dinmica misma del proceso, a su vez, depende de las caractersticas de los
individuos, los medios y los fines, todo ello como el gran marco de referencia
de la formacin de las personas y de su enfoque individual y colectivo. Por ello
se postula que la educacin debe centrarse en las personas, y stas asumir su
papel en la colectividad.
La educacin concentra y armoniza el conjunto de impulsos y saberes
humanos
La forma en que se concibe la educacin va desde las expresiones ms
romnticas hasta las ms complejas, estas ltimas derivadas de su relacin con
diversas ciencias y disciplinas, lo que propicia nuevos campos del
conocimiento: la filosofa de la educacin, la sociologa de la educacin, la
biologa de la educacin, la psicologa de la educacin, la tecnologa educativa,
la economa de la educacin, la poltica educativa, etctera.
En consecuencia, no puede hablarse de un concepto nico de educacin.
Ms bien, tal vez con sentido eclctico, es una suma virtuosa de saberes que
confluyen hacia dos propsitos principales: la conformacin de seres humanos,
individuales y diferenciados; y la aportacin al entendimiento y evolucin de
los fenmenos sociales que ello produce.
Ese espacio mltiple puede sintetizarse as: si bien el marco filosfico denota la
concepcin de la educacin donde se integran el saber objetivo y crtico con el
ser moral, las dems disciplinas aplican los conceptos, enunciados y
argumentos empleados por filsofos, educadores, socilogos, psiclogos,
pedagogos, cientficos de las diversas ramas del saber bsico y tcnico,
administradores educativos e incluso polticos, en los fines, medios y
condiciones donde se da la educacin.
55
 Esta confluencia de conocimientos y hombres que los producen y
conducen con quienes son su objeto, constituye una serie de planos de
referencia para el cuestionamiento constante de lo que se dice y se hace en el
campo del saber y del comportamiento. Para ello se emplea toda una gama de
disciplinas, desde las que comprenden el anlisis y uso lgico del lenguaje y la
epistemologa, hasta la sociologa, la antropologa, la axiologa y la teleologa,
llegando a los aspectos particulares de orden prctico que proporcionan las
diversas tecnologas, para obtener los resultados donde finalmente se reflejan
los preceptos educativos en los hechos cotidianos.
La educacin en la Universidad como quehacer cientfico que da
seguimiento a la formacin progresiva de seres humanos educados
A partir de estas referencias, la concepcin de la educacin nos lleva a penetrar
profundamente en la del desarrollo humano integral que propone la
Universidad. Esto es porque el sistema educativo universitario se inicia con una
etapa crucial de la existencia: el inicio de adolescencia y entrada a la juventud
en el bachillerato y su continuacin en la licenciatura, hasta llegar a la primera
etapa de la madurez en el posgrado.
El bachillerato como ciclo de estudios nico
La Universidad se inicia en el bachillerato. Es su primer grado acadmico y en
l se renen y conforman muchas hiptesis del quehacer educativo de la
institucin. Se trata, con mucho, del nivel ms sensible y de mayor cuidado, en
razn de la edad y condiciones especiales que requieren los sujetos en
56
formacin, quienes deben ser entendidos y atendidos de manera especial y, por
qu no, preferente. Los adolescentes son seres especialmente sensibles; de ah
la insercin de los textos de la ley que protege sus derechos. Si en algn nivel
est presente la tesis humanista de la Universidad es en la educacin media
superior. Por ello, sin desdear la importancia de los dems niveles, se pone
nfasis en su cuidado, sobre todo porque en el bachillerato es donde la UAEH
se relacionar de manera ms directa con su entorno, a travs de su sistema
incorporado.
Conforme a la psicologa de la educacin, es obligado emprender el
estudio de los jvenes de bachillerato en su trnsito hacia estudios superiores o
hacia una incipiente vida productiva, lo cual ayudar a entender los procesos
biopsicosociales propios del cambio de la niez a la adolescencia y la edad
adulta. Lo anterior tiene adems connotaciones jurdicas muy importantes,
como la adquisicin de derechos polticos ciudadanos, porque la mayor parte de
los alumnos, al trmino de sus estudios, siguen siendo menores de edad.
Dicho conocimiento es necesario porque determina cuestiones de fondo,
como el diseo de estrategias de aprendizaje, la incorporacin de los padres de
familia y sus responsabilidades con sus hijos y la escuela, sobre todo en los
reglamentos escolares y la manera de conducir las escuelas de bachillerato.
En sntesis, es en el bachillerato donde de manera ms tangible se advierte la
cercana con la educacin integral, la universalidad conjugada de los conocimientos
cientficos, humansticos y tecnolgicos, y la oportunidad de que la institucin
influya en el fascinante mundo de hacer personas.
La UAEH recupera as la visin de un bachillerato universal y nico que permite a
los jvenes encontrar por ellos mismos su vocacin y enunciar un primer esquema
para su proyecto de vida. En este nivel, la institucin proyecta una iniciacin a las
disciplinas cientficas, estudiando a la naturaleza y el hombre como ente filosfico,
sociolgico, biolgico, jurdico y poltico, todo ello mediante el conocimiento de
los productos culturales y la adquisicin de un cuadro de valores para toda la vida.
Entre estos ltimos se encuentra la disposicin y aptitudes para el trabajo
productivo, con lo que se asegura una formacin integral trascendente, es decir,
socialmente aceptable y til.
En el programa acadmico del bachillerato se asegura que los alumnos entiendan y
practiquen distintos mtodos (cientfico, histrico-social, dialctico y heurstico),
adems de saber utilizar los lenguajes necesarios para aprehender y ampliar los
conocimientos cientficos, tecnolgicos y humansticos, entre ellos la certificacin
del grado de dominio de una lengua extranjera, el manejo del lenguaje matemtico
y el uso extensivo de la informtica, como herramientas de las diferentes
disciplinas que conforman el plan de estudios.
La formacin en ciclos posteriores al bachillerato y en otras acepciones
educativas
1. Para el nivel de licenciatura
En el caso de la licenciatura, adems de darle continuidad a los estudios
anteriores, la Universidad adquiere el compromiso de formar estudiantes y
egresados con caractersticas distintivas, asegurando desde el principio del ciclo
escolar que renan las cualidades del universitario de la UAEH para insertarse
de manera exitosa en el entorno social y en el mundo del trabajo, bajo la tesis
de que la educacin en este nivel tambin ser formativa, interdisciplinaria y
con un enfoque altamente social, caractersticas que sern traducidas en la
estructura del programa acadmico y del plan de estudios.
Por ello, se consideran componentes sustantivos de este nivel el dominio
y aplicacin de la lengua extranjera a cada profesin; el manejo intensivo y
especializado de la informtica; la vinculacin estrecha con el campo de trabajo
a travs de las prcticas profesionales, preferentemente de tipo interdisciplinario
entre distintas licenciaturas, con nfasis en lo relativo al servicio social; el
proceso de titulacin; y la introduccin de la investigacin de manera extensiva
en todas las licenciaturas, como estrategia para fomentar el aprendizaje
autnomo, crtico y significativo, sustentado en las lneas de generacin y
aplicacin del conocimiento que se cultivarn desde la licenciatura hasta los
estudios de posgrado, con los cuales deber tener continuidad.
2. Para el nivel de posgrado
En lo tocante a estudios de posgrado, ya sea orientados a la investigacin o
profesionalizantes, el nfasis se centrar en la investigacin como proceso
ligado a las necesidades institucionales y las que puedan atenderse a solicitud
de instancias externas, y como parte de las estrategias de aprendizaje de los
ncleos educativos que lo conformen.
57
 Los estudios de posgrado se justificarn en la medida en que
contribuyan a resolver problemas sociales y del sector productivo. Adems,
debern responder a la necesidad de continuidad de los estudios precedentes.
De ah que, como premisa del Modelo Educativo, se d pauta a la integralidad
formativa de todos los niveles ofrecidos por la UAEH, incluyendo la educacin
continua. Asimismo, queda establecido como criterio de calidad que para ser
investigador ser requisito tener estudios de posgrado a nivel doctorado.
3. Para la educacin no formal
La funcin social y educativa de la Universidad no se limita a los estudios que
se denominan formales, sino que constantemente se ampla y diversifica a otros
servicios educativos que llegan por diversos medios y modalidades a varios
estratos y usuarios de la poblacin, en los campos de las ciencias, la tecnologa,
las humanidades y el arte. Lo anterior se realiza mediante el concepto de
servicios extensionales, que comprenden, entre otros, la educacin continua, los
cursos libres, las actividades culturales abiertas a todo pblico, la presencia
cultural y deportiva de los grupos institucionales y otras acciones. As se
cumple el aforismo de La Universidad para todos.
Con un sentido eclctico, la Universidad debe estudiar, como objetos de
conocimiento, a sus alumnos de licenciatura, postgrado e incluso a quienes
realizan estudios no formales, dando apertura a enfoques ms diversos sobre la
tipologa de las personas y sus inteligencias diferenciadas, vertidas en el
pensamiento crtico, analtico y posconvencional, caracterstico de la educacin
58
superior, o de carcter pragmtico social o existencial en los casos de la
educacin sin reconocimiento de validez oficial de estudios (RVOE).
El estudio de los fenmenos educativos conlleva la aceptacin de que las
personas son objeto y sujeto de la educacin
Esta temtica del estudio de la formacin de los alumnos, que abarca desde el
nivel medio superior hasta los cursos superiores y complementarios, debe
ubicarse para brindar, con mayor certidumbre y calidad, la atencin a sus
necesidades, intereses y posibilidades de ser educados.
En las propuestas pedaggico-psicolgica y epistemolgico-pragmtica se
contiene la idea de una educacin centrada en el aprendizaje y en la persona
como objeto y sujeto de los hechos educativos, pero diferenciada por niveles,
modalidades, acepciones y tiempos. As, las preguntas propuestas en la
Dimensin Filosfica acerca de la naturaleza, fines y medios para educar, se
atienden en la Dimensin Pedaggica; en sta confluyen los aspectos cruciales
con la connotacin sociolgica, psicolgica, organizativa e incluso econmica
que comprenden los procesos educativos.
EL MARCO CONCEPTUAL DE LA EDUCACIN Y LOS ELEMENTOS QUE LO
CONSTITUYEN
El concepto de dimensin en la Pedagoga
Lo expresado obliga a incluir la Pedagoga en las dimensiones del Modelo
Educativo, que son finalmente las del proceso educativo. As, si bien la
educacin es una tarea prctica que carecera de sentido si sus resultados no
generaran la aplicacin de sus conclusiones, tambin tiene una connotacin
esttica en la conformacin que le da la teora del conocimiento. En tanto que la
actividad educativa es una constante creacin, el educador y el educando emiten
respuestas a situaciones inditas, lo que obliga a poseer capacidad de intuicin,
creatividad, imaginacin e improvisacin.
Como toda ciencia de las cosas humanas que nace de la Filosofa, la
Pedagoga tiene una vertiente especulativa en la Lgica; sin embargo, no se
reduce a ella, en tanto que todo intento de dicotoma entre lo especulativo y lo
prctico resulta falso porque no corresponde a su objeto. Un actuar sin
conocimiento de los fines ni camino a seguir, es un actuar irracional y en cierto
sentido inmoral.
La dimensin de la Pedagoga se refiere a su sentido normativo; es
decir, ms que restringirse al hacer, determina el deber-ser junto con el cmo
hacer, y de ello se derivan las reglas que rigen a los actores de los hechos
pedaggicos, de la intencin de la educacin y de la filosofa institucional. As,
las normas surgen del hacer mismo, de los principios ticos, biolgicos,
psicolgicos, sociales y econmicos que justifican la accin educativa.
La educacin, como se establece en la Dimensin Filosfica, adems de
ser un fin es tambin un bien social y un derecho. Este derecho es natural y
concomitante a la esencia misma del hombre; es enlace entre pasado y futuro, y
constituye el ms acabado trasmisor de la cultura, aceptado como deber de la
sociedad en su conjunto, y por ello inherente a todos los mbitos del quehacer
de los hombres como seres sociales, desde las formas ms inmediatas en el seno
de la familia hasta los niveles formales de estudios con responsabilidad jurdica,
como son los profesionales. Este enfoque permite concebir a la Universidad
como medio unificador para dar dimensin, continuidad, orden y finalidades
precisas a la educacin, y adoptarla como instrumento impulsor del bienestar de
la colectividad, factor primario sin el cual no se da una movilidad social
armoniosa y un desarrollo humano equilibrado.
Doctrinas educativas histricas y su aplicacin en la institucin
Un anlisis panormico acerca de las corrientes pedaggicas ms utilizadas en
nuestros tiempos permitir sustentar la postura institucional en este mismo
campo, definiendo adems las caractersticas concretas del modo de hacer, o
estilo pedaggico, en los diferentes niveles educativos de la Universidad.
Lo valioso de estas sencillas referencias estriba en que demuestran la
necesidad de hacer, por parte de la institucin, estudios e investigaciones acerca
de los mismos conceptos y su aplicabilidad en los niveles formativos
superiores.
Investigadores como Montessori, Neil, Freinet, Rogers, Hubert y Freire
son sin duda representativos de las ms celebradas tendencias pedaggicas.
Montessori se sustenta en la aplicacin de los principios de libertad y
actividad, argumentando que los seres humanos tienen un inters natural por
aprender. Su teora fomenta el orden, la disciplina y la conducta sociable.
Considera tambin que el ambiente tranquilo y agradable, el material cientfico
adecuado y atractivo, y la humildad del maestro para comprender al alumno,
son los aspectos torales del proceso educativo.
59
 Neil se inclina por la educacin no autoritaria, es decir, por la basada en Freire basa su teora en vincular la educacin con la toma de conciencia
el desarrollo intelectual y afectivo. El fin de la educacin, apunta, es formar del hombre acerca de su propia realidad, para lograr una educacin decidida y
seres humanos felices y libres. responsable ante la vida social y poltica. Establece lo que denomina crculos de
Por su parte, Freinet considera que la escuela se separa de la familia y la cultura, dirigidos por un animador o coordinador que dialoga con el grupo. As,
sociedad. Enfoca su mtodo en la unin de la ciencia y la tcnica aplicadas al se obtienen palabras clave para el proceso de aprendizaje, saliendo de la
trabajo productivo, eliminando el dualismo entre trabajo manual e intelectual. cultura del silencio.
Mediante el desarrollo de actividades libres en las que deben participar los Como se enfatiza en las leyes educativas, la escuela mexicana, a partir
educandos, impulsa su posibilidad de elegir y de crear. de la Revolucin, estipula un modo de ser del alumno y el maestro, e incorpora
Rogers parte de que la funcin primordial del enseante es crear un al concepto educativo, como elementos mayores y unificadores con la cultura
clima apropiado de aceptacin para el alumno y proporcionarle todas las nacional, la necesidad de impulsar la lengua nacional, promover las culturas
fuentes del conocimiento: textos, material didctico y recursos tcnicos para el indgenas y las lenguas autctonas, el sentido de nacionalidad, la identidad con
aprendizaje. Para Rogers, el educador debe ser congruente y consciente de sus los smbolos y la solidaridad internacional en la paz y en la justicia.
propias ideas y sentimientos para manifestarlos autnticamente, Estos conceptos son caractersticos de las tendencias educativas
desempendose como asesor tcnico, monitor, facilitador o simple animador actuales, basadas sobre todo en la concepcin de la globalizacin del
del grupo. conocimiento y la trasformacin del tringulo tradicional alumno /
Hubert, en su Tratado de Pedagoga general, seala que ms all de la conocimiento / maestro, en un crculo virtuoso y continuo, que impone la
Pedagoga aplicada est el acto de la educacin, que es la puesta en accin, por bsqueda de nuevos paradigmas educativos y teoras del aprendizaje, tomando
cada educador, de los conocimientos de la doctrina y las frmulas que ensea la como referencia otras concepciones del ser humano y su ubicacin en el
Pedagoga. Es menester, pues, concebir el conjunto de la Pedagoga como un conglomerado global del conocimiento y sus formas de presentacin.
edificio de varios pisos, de los cuales uno pertenece a la ciencia, otro a la moral
o a la filosofa prctica, el tercero a las tcnicas y el ltimo a la creacin Qu es la educacin?
esttica. Vista as, ninguna calificacin exclusiva le es aplicable: es ciencia y No cabe, pues, una tesis nica en el Modelo Educativo, ni una definicin
reflexin prctica, tcnica y arte; todo a la vez. concluyente. Educar es crecer, formar, trasformar, preparar para la vida, durante
toda la vida, a partir de principios y valores, mediante procesos cognitivos,

60
 afectivos y psicomotores, para formar un ser humano irrepetible y nico, como
ente individual, miembro de mltiples grupos sociales; eterno en la pirmide del
devenir de la cultura y la evolucin de la humanidad, valioso por s mismo,
lleno de la plenitud de la comprensin de su evolucin, nutrido por la sed de
justicia y de la paz interior y con los dems, integral por s y para s, y
consciente de su propia obra y de la naturaleza. As, educar es la vida misma.
Con base en estas ideas, se proponen varias interpretaciones que
consideran a la educacin como una totalidad y, en consecuencia, un concepto
integral:
La idea del perfeccionamiento. La educacin es una modificacin del
hombre, pero entraa un perfeccionamiento, una realizacin del mismo al
mximo de sus posibilidades.
La educacin es un bien. No slo del hombre individual, sino de la
sociedad; de ah que se habla de que nicamente a travs de la educacin se
dar el bien comn universal. Por ello, la educacin es tambin un bien
moral.
Es un medio para que se alcance el fin del hombre. La educacin es el
medio imprescindible para que el hombre se realice a plenitud y alcance su bien
ltimo. Dicho de otro modo, es trascendente, en los trminos que postule cada
filosofa.
Es una ordenacin y una organizacin. En lo individual y social, la
educacin puede concebirse como un medio de organizacin y ordenacin
ligado a la tica. El hombre educado es aquel que ordena sus pensamientos a
travs de conocimientos, habilidades, actitudes y destrezas, y es capaz de
organizarlos y utilizarlos, siempre bajo los dictados de la moral.
Es una influencia humana. Al ser producto de la actividad del hombre, se
diferencia de la evolucin natural concebida como obra perfecta. Es resultado
de una influencia intencional, producto de una trasferencia entre los seres
humanos.
Es una de las caractersticas de la especie humana. La educacin es una
tarea exclusivamente humana, pero dentro del hombre se ocupa de lo ms
humano, como la voluntad y el entendimiento, aparte de sus caractersticas
morfolgicas, de las funciones superiores del hombre y, por ampliacin,
tambin de las inferiores en cuanto tiene de biolgico.
Significa un medio para el perfeccionamiento del hombre. La educacin es
la nica posibilidad de realizacin exclusivamente humana, ms all de los
instintos, que no puede ser impuesta, dada su calidad interior, ya que necesita
de su cooperacin para materializarse.
Es un proceso de individualizacin. Si la educacin es un proceso interno,
que slo sucede de manera ntima en una persona, al educarse se adquiere la
conciencia de la persona como tal, aun cuando existan estmulos externos
proporcionados por otros. El ser educado es l y nadie ms.
Es un proceso de socializacin. Al tiempo que se educa, el hombre se va
incorporando a la cultura, adquiere un lenguaje, costumbres, ideas, normas
morales vigentes en la sociedad, y convive. De acuerdo con Dukheim, La
educacin tiene por misin desarrollar en el educando los estados fsicos,
61
 intelectuales y mentales que exigen de l la sociedad poltica y el medio social
al que est destinado.
En suma, la educacin es un bien donde confluyen procesos de
trasformacin y perfeccionamiento individual y colectivo, espacios de
realizacin de las facultades del ser humano en lo que ste tiene de esencial y
perdurable. Es un medio de integracin del hombre en s mismo, por ser de su
propiedad exclusiva, y social, porque en su adquisicin recibe, comparte y
proyecta lo que es en otros seres humanos, presentes y futuros, con los que
convive o a quienes deja su herencia cultural.

El concepto de integralidad en la educacin escolar

La concepcin de la UAEH sobre educacin integral no slo debe comprender
la unidad del alumno y el maestro con el conocimiento, sino tambin las
diversas manifestaciones de orden y organizacin para hacerse de ese
conocimiento. Por ello, en la confluencia de factores que apoyan la formacin
integral se determinan tres esferas del conocimiento, integradas cada una por
seis categoras, como se puede apreciar en los esquemas: la que se refiere a la
parte puramente cognitiva, la que propicia el desarrollo afectivo, y la que
atiende el desarrollo de las capacidades psicomotoras.
A travs de dichas esferas se concibe cada disciplina como sustancia del
conocimiento en todas las clasificaciones que ste adopte, y finalmente se
realiza a travs de las diversas funciones acadmicas que inciden en el proceso
y generan el resultado educativo.

62
 Por lo anterior, se asumen las siguientes caractersticas de la integralidad en la
educacin:
Su carcter dinmico y la importancia de la accin para su realizacin.
Dado que la educacin es esencialmente circunstanciada, producto del
perfeccionamiento y de la evolucin, debe ser cambiante, verstil y susceptible
de modificar sus paradigmas, tanto cientficos como tcnicos y sociales. Se
educa y se es educado conforme a convenciones, pero tambin segn las
condiciones en que se dan los hechos educativos, las caractersticas culturales,
la edad, la morfologa y las diferencias de gnero. Por ello, al ser un producto
social, debe admitirse que la inmovilidad es contraria a los fines de la educacin
ya expresados.
Su intencionalidad. Toda educacin, aun la no formal que se realiza fuera
de la escuela, es intencional, porque quiere lograrse algo que responde a
convenciones o valores determinados, a una voluntad y una accin. Aun cuando
existe marcada intencionalidad en la educacin de un joven y en la de cierta
comunidad, en el primer caso la educacin es incidental, pero se ubica en un
contexto que de todas maneras tiene intencionalidad; y en la segunda, responde
a un conjunto de elementos relacionados entre s.
Su sistematismo. Si la educacin es intencional, no puede decirse que se
realice sin un sistema. Si se trata de alcanzar un fin determinado, de tener
presentes los objetivos, esto nicamente se logra mediante la concatenacin de
un conjunto de situaciones relacionadas entre s y armnicamente conjugadas
para lograr la meta. Ello es vlido desde las formas ms sencillas para ensear
comportamientos y desarrollar habilidades manuales o intelectuales, que es el
caso de los estudios universitarios.
Su gradacin. Antes de introducir los elementos estructurales de la
educacin integral, es necesario diferenciar tres conceptos que tienden a
confundirse o, en dos de los casos, a usarse como sinnimos en el lenguaje
educativo e incluso en el diseo curricular:
1. La instruccin. En general, cuando se confunde con instruccin, la
educacin resulta ser la supeditacin de la comunicacin a un trmino objetivo.
La educacin supone una comunicacin directa que se mueve en el campo de
los valores. Una persona instruida recibe de los otros; est supeditada a
dominios que no gener por ella misma. La instruccin es, desde luego, un
ejercicio intelectual; lo que diferencia a la persona educada de la instruida, es el
alcance. Una persona educada lo es ms en el sentido del intelecto por el
intelecto mismo; posee argumentos propios, no slo repite los ajenos. El
instruido recrea; el educado crea.
2. La formacin. Existe una tendencia a darle semejanza y aun
identidad a los conceptos educar y formar. Puede decirse que la formacin se
refiere al proceso de adquirir un patrimonio personal, intelectual, afectivo,
psicomotor, producto de una accin intencional de recreacin e integracin de
ciertos objetos del conocimiento y del comportamiento. La formacin permite
hablar de resultados concretos, incluso circunstanciales, mientras que la
educacin presupone un proceso inacabado, permanente, y sus resultados son
existenciales.
63
 3. El proceso enseanza-aprendizaje. Siguiendo esta misma lnea, la
materia del aprendizaje, en cualquiera de las categoras o esferas anteriores,
puede ubicarse en tres grandes campos del conocimiento: el cientfico, que
abarca todas las formulaciones de las ciencias y sus mtodos, cualesquiera que
sean sus clasificaciones; el humanstico y su amplio espectro del saber asociado
a los productos culturales ms acendrados y persistentes; y el tecnolgico, con
su componente cientfico y su potencial de instrumentacin de todas las formas
anteriores del saber.
As pues, el proceso enseanza-aprendizaje es una asociacin y una
responsabilidad mutuamente aceptada para que quien conduce el aprendizaje
establezca una relacin formal con quien aprende, en una condicin de
equilibrio donde prevalece el objeto de la relacin, es decir el conocimiento. De Ya en el mbito de la Universidad, los conceptos anteriores se ubican en
manera sinttica, puede resumirse que el proceso enseanza-aprendizaje la perspectiva de aplicacin de sus funciones sustantivas: la de docencia, en su
establece la relacin de equilibrio y armona entre un objeto y los sujetos que lo calidad de frmula para la aprehensin del conocimiento y base del proceso
poseen o quieren poseerlo. Es, pues, objeto de la epistemologa, razn de la enseanza-aprendizaje; la de investigacin, como instrumento para crear y
didctica y fuente de la sabidura reflexiva de los participantes. perfeccionar conocimiento; y la de extensin y difusin, como medio para
socializarlo.
Dentro de estas tres grandes agrupaciones del aprendizaje se ubica otra
serie de conceptos que permiten dar una mejor orientacin a lo que en principio
se denominaran estilos de aprendizaje.

64
La integralidad de la educacin, los enfoques y estilos de aprendizaje
Queda dicho que la educacin debe ser integral y que los conocimientos en las
tres esferas se adquieren a travs de la docencia, la investigacin y la extensin.
Sin embargo, dada la premisa de que la educacin se centra en las personas y en
el aprendizaje, ms que en la enseanza, es necesario aportar conceptos acerca
de cmo se dan los mecanismos psicolgicos de adquisicin del conocimiento y
los mtodos que los inducen.
El aprendizaje profundo
El proceso de integracin del conocimiento en todos sus campos,
particularmente en la educacin superior, est condicionado por un concepto
sumamente til: el del enfoque del aprendizaje.
El aprendizaje profundo se refiere a la manera como el alumno trata de
comprender la materia objeto de conocimiento, su aplicacin a la capacidad
reflexiva y analtica y su habilidad para formular abstracciones y
generalizaciones a partir de los contenidos que est aprendiendo, para pasar a
determinar su significado y relacin con los conocimientos previos, ms la
capacidad para extraer evidencias de los objetos analizados y su potencialidad
de aplicacin para resolver problemas, incluso de aquellos que no tiene
antecedente.
El aprendizaje profundo promueve la capacidad creativa, impulsa la
imaginacin y facilita la retencin de los aprendizajes que tendrn un
significado duradero. Se caracteriza por los rasgos siguientes: asimilacin e
integracin personal del conocimiento, capacidad para encontrar interrelacin
entre las diversas partes de la informacin y significatividad de los datos
encontrados.
En la Universidad, tal concepto sirve como referencia necesaria para el
diseo de los programas educativos, en tanto que stos deben sealar la
participacin reflexiva del alumno y el aprendizaje significativo.
El aprendizaje superficial
Otra forma de enfocar el aprendizaje, tal vez la ms generalizada, es la del
aprendizaje superficial. Se produce cuando el alumno nicamente trata de
memorizar aquellos aspectos que le parecieron importantes, como respuesta
ante el planteamiento de cuestiones derivadas de la informacin, siempre que
tengan semejanza con ella, y desva su atencin de las caractersticas y sesgos
de la informacin.
En contraste con el precedente, el aprendizaje superficial tiene los
siguientes rasgos: aislamiento de los datos informativos, memorizacin,
pasividad y poco o nulo impulso a las iniciativas y cambios.
Aunque sin desmerecerlo totalmente, pues aporta experiencias valiosas
en el campo de la psicologa del aprendizaje y sus mecanismos de uso de la
memoria, la institucin pretende separarse de este enfoque como propuesta
epistemolgica. Por ello debe aportarse a la concepcin de la educacin el
aforismo de que En el saber, lo importante son los mtodos.
65
 Los enfoques y las estrategias educativas
Estos dos enfoques son determinantes para plantear las estrategias educativas en
los diferentes ciclos y acepciones educativas. El primer enfoque como positivo
y el segundo como algo cuya influencia debe disminuirse, aunque en el
entendido de que ambos conviven en la misma persona, dependiendo de las
circunstancias en que se d el aprendizaje.
Estas dos sencillas referencias deben considerarse de manera global para
encauzar procesos tan determinantes como el diseo curricular, la estructura de
los contenidos, su concatenacin vertical y horizontal y los mtodos educativos
genricos y especficos. Abarca tambin los modelos de equipamiento, las
estrategias de aprendizaje, el perfil de los profesores y la evaluacin del
aprendizaje y su reflejo en aprovechamiento escolar, lo que nos lleva a formular
una respuesta a las preguntas cmo aprender? y cmo ensear? finalmente, las ltimas categoras resuelven el problema del qu y el cmo
En este sentido, debe asumirse que las estrategias de aprendizaje
responden al cmo aprender? y son, al mismo tiempo, las herramientas que el
alumno deber poseer para comprender, asimilar, interpretar y adquirir el
aprendizaje que, de acuerdo a su estructura cognitiva e individual, seleccionar
y adecuar, dando as paso al proceso.
Las estrategias de enseanza llevan al profesor a determinar cmo
ensear, integrando las metodologas participativas del aprendizaje cooperativo
y grupal que se desarrollan a partir del enfoque humanista y constructivista, con
la finalidad de lograr aprendizajes profundos.
Las caractersticas de la educacin superior, desde la media hasta el
posgrado, dado su carcter formativo en el primer caso, esencialmente
66
aplicativo en la licenciatura y creativo en el posgrado, indican que tanto las
finalidades de cada nivel como sus resultados tienen que ver con el enfoque.
Ciertamente no puede separarse de manera tajante un enfoque de otro.
Por ejemplo, es innegable que si se categorizan y unen los enfoques, siguiendo
el orden en que se retiene y usa el conocimiento, la primera categora se referir
a la memorizacin (los conceptos se recuerdan ms por el orden, la
mecanizacin y la forma que por su significado) y la segunda a la comprensin
(el objeto puede describirse con un lenguaje, no necesariamente a travs de
palabras, diferente a aquel con el que fue formulado). En una tercera categora,
el alumno mejora su comprensin del objeto de conocimiento a travs de
analizarlo y extenderlo a otros campos (propuesta de las generalizaciones por
analoga, desarrolladas a partir de las potencialidades cognitivas del alumno). Y
del aprendizaje, reflejado a partir de las anteriores categoras.
El alumno se forma entonces en las diferentes categoras y es capaz, no
slo de realizar actividades repetitivas relacionadas con el aprendizaje sino de
acceder a las que promueven capacidades para crear nuevos objetos de
conocimiento, ordenarlos y de ah planificar los tiempos, medios y mtodos que
necesita. Es decir, le permite desarrollar sus facultades para la indagacin y la
investigacin autnoma, e incluso, en una propuesta creativa personalizada,
actuar en el campo de la extensin y difusin de los conocimientos adquiridos
para darle un valor agregado a la educacin derivada de los planes y programas
de estudio.
 El modelo de educacin integral de la UAEH se delinea en prrafos
anteriores y en los diagramas que se insertan. El que a continuacin se
incorpora refleja las relaciones hombre-persona, conocimiento-dinamismo y
educacin-dilogo como triloga bsica del proceso de aprendizaje. Esto, a su
vez, constituye la respuesta institucional al desarrollo armnico de las
facultades del ser humano referidas al ejercicio de la voluntad, el uso de la
inteligencia y la capacidad para realizar.
MODELO ENSEANZA-APRENDIZAJE
INTEGRANDO CONOCIMIENTOS, HABILIDADES
Y VALORES CON UNA METODOLOGA DIALGICA Y
COLABORATIVA
MODELO DE EDUCACIN INTEGRAL
HOMBRE=PERSONA
Es un centro dinmico capaz de captar y
dar sentido a la realidad, expresndose de una comunidad de cuestionamiento.
mediante el lenguaje.
CONOCIMIENTO=DINAMISMO
HABILIDADES DE RAZONAMIENTO
PODER HACER Es un proceso de pensar en una atmsfera
de problemas, es un proceso vital del
pensamiento que busca significado.
CONTENIDOS DE APRENDIZAJE
SABER HACER
EDUCACIN=DILOGO
La educacin dialgica se da a travs
FORMACIN VALORAL
QUERER HACER
LOS DOMINIOS DEL APRENDIZAJE Y LA CONFORMACIN DE PROGRAMAS
ACADMICOS
Los enfoques as conformados van de la mano de la ya conocida taxonoma de
Bloom y su aplicacin a los diseos curriculares, estrategias de aprendizaje, y
mtodos, tcnicas e instrumentos de evaluacin, para dar presencia entre
alumnos y maestros al dominio cognitivo clasificado en seis categoras:
conocimiento, comprensin, aplicacin, anlisis-sntesis y evaluacin.
Estas referencias y las de los siguientes apartados deben considerarse
para desarrollar los conceptos, estructuras, reglas de aplicacin, interpretacin y
administracin acadmica que ms adelante se sealan, a travs de la
descripcin de lo que para la Universidad sern los modelos de sus programas
acadmicos en cada nivel, modalidad y acepcin educativa.
Los estilos de aprendizaje
En la Universidad la educacin se centra en los alumnos, por lo que una
particularidad que los distingue y asocia a los enfoques es que existen estilos de
aprendizaje, relacionados tanto con la personalidad y la experiencia de los
educandos como con ciertas caractersticas del entorno donde se han estado
formando. Dichos estilos son adquiridos en las primeras etapas de la formacin
individual y se reflejan incluso en la vida profesional.
Algunos estudiantes optan por trabajar de forma independiente y
desarrollar sus propios hbitos, como tomar notas precisas sobre las lecciones y
palabras del profesor, leer el texto completo antes de anotarlo o hacer
67
 resmenes para comprenderlo. Otros lo hacen mejor en grupo, prefieren obtener
la informacin seccionada para despus integrarla, y tienen un pensamiento
analtico-sinttico.
Para los profesores, sobre todo en la licenciatura y el posgrado, es til
identificar los estilos de aprendizaje de sus estudiantes. Ello representa varias
ventajas: comprender la forma en que cada alumno solventa los problemas y
expresa los resultados; orientar sus estrategias de aprendizaje; atender la
socializacin, conformando grupos virtuosos de aprendizaje mixtos y equipos
de trabajo cooperativo, cercanos a los perfiles de sus estudiantes; y disear y
aplicar mtodos y tcnicas de evaluacin que se adecuen, no slo a las
categoras del aprendizaje sino a los estilos de los estudiantes.
Las corrientes educativas y la definicin de sus componentes bsicos a
partir de la Psicologa de la Educacin
El problema de los enfoques y estilos se refleja en la aceptacin de
determinadas orientaciones pedaggicas. Por eso, las breves referencias a los
autores mencionados sirven para dar entrada a las siguientes corrientes dentro
de la Psicologa de la Educacin, mismas que se encuentran en uso en las aulas,
a veces sin identificarlas:
El enfoque tradicional o escolstico. Antes de introducir los conceptos de las
orientaciones que tienen raz y carcter cientficos, conviene recordar la
prctica histrica de lo que podra denominarse educacin neoescolstica, cuyos
68
remotos orgenes an se reflejan en las prcticas educativas que adoptan
muchos profesores o sostienen las escuelas como parte de sus sistemas
pedaggicos y disciplinarios.
Su fundamento se encuentra en el carcter impositivo y acrtico de la
educacin memorstica como recurso, casi nico, exigido desde fuera para
abordar el conocimiento. Tiene como base la autoridad y la voluntad del
profesor, lejos de cualquier rplica, quien acude a la memorizacin de objetos
preseleccionados de aprendizaje, sin intervencin del alumno. Carece de
sentido formativo, pues sus hbitos son automticos y no una suma de procesos
con significado.
Cuando se adopta como poltica institucional, la enseanza impositiva
genera diversas consecuencias, entre otras el allanamiento de las caractersticas
personales de los alumnos, el uso uniforme de estrategias incontrastables de
aprendizaje y la afirmacin de contenidos inflexibles y absolutos, de los cuales
se desprenden las evaluaciones.
Esta conducta, a veces incluida en los reglamentos escolares, es
contraria a la preceptiva de la Universidad, que se basa en el ejercicio de las
libertades y las relaciones de aprendizaje mutuo entre el profesor y sus
alumnos.
La orientacin cognitiva. Sustenta la necesidad de formular conceptualmente
los procesos que intervienen en las relaciones entre estmulos y respuestas,
proponiendo nuevos modelos para examinar las relaciones entre las diferencias
individuales, el aprendizaje y la ejecucin. Lo anterior se reconoce en el diseo
de procesos instruccionales, los cuales suelen describir la competencia del
alumno mediante el sealamiento de cmo deben adquirirse las capacidades
cognitivas y as distinguir al experto del principiante.
Esta corriente es poco propicia al aprendizaje autnomo, ya que busca
predecir y controlar la conducta del alumno bajo supuestos fuera de su propia
voluntad y participacin. Asimismo, explica la conducta desde ciertas
generalizaciones cercanas a los modelos de procesamiento de la informacin; y
atribuye los cambios conductuales a mecanismos externos, no a procesos,
conductas mentales y mecanismos internos del sujeto.
La orientacin conductista. Desde Pavlov hasta Skinner, el conductismo se
refiere a que, cuanto hace la gente, resulta de la interaccin entre estmulo y
respuesta. Defiende sus tesis con experimentos de laboratorio y agrega cierta
predectibilidad al hecho educativo, ya que descansa en dos principios: a) los
resultados de una respuesta dependen de la regularidad con que sta se presenta
y de sus consecuencias; y b) la conducta es efecto de un entramado de
relaciones funcionales con el ambiente, a las que el organismo ofrece
respuestas.
Los principios conductistas llevaron a disear programas de estudio
mediante los denominados objetivos especficos de aprendizaje. En stos la
accin del alumno estaba prefijada y la del maestro determinada a seguir una
secuencia de acontecimientos que necesariamente, segn el conductismo
produciran un cambio de conducta observable y mensurable.
La orientacin constructivista. El constructivismo parte de una premisa
sencilla: en el proceso enseanza-aprendizaje el conocimiento no est ah
afuera, sino que es construccin del sujeto y cada sujeto tiene una construccin
personal. As, ningn conocimiento puede considerarse distorsionado o menos
correcto, lo cual implica la heterogeneidad del conocimiento y del aprendizaje.
De ah se parte para postular que, al construir los conocimientos, ya sea
mediante factores endgenos, caractersticos de cada sujeto, o exgenos,
relacionados con el ambiente, deben darse los mismos pasos que en la
investigacin. Ello permite a estudiantes y maestros seguir las pistas para
hacerse de conocimientos, elaborarlos y conectarlos sistemticamente en un
proceso, donde lo sabido (como factor endgeno) es fuente constante de cuanto
falta por saber, lo cual est condicionado por el exterior (factor exgeno). Este
proceso de creacin acude a todas las facultades individuales y se centra en el
accionar del alumno, quien as, al conjugar las diversas formas de inteligencia
con los resultados, construye otro conocimiento ms significativo.
La Universidad no puede contrariar la libertad de ctedra que caracteriza a una
de sus funciones bsicas: la docencia; y en consecuencia, no adopta con
carcter oficial ninguna orientacin educativa. Sin embargo, tampoco puede
estar fuera de las tendencias que, tanto en el sistema educativo nacional como
en el de otros pases, estn generndose a favor del constructivismo. De ah que,
sin excluir las posibilidades de las otras corrientes, la constructivista debe
69
 contemplarse como necesaria para dar continuidad a los niveles precedentes de
estudios, desde la educacin bsica cuando sta tiene tal orientacin. Por lo
mismo, deben evitarse cambios de mtodo que compliquen la adaptacin y
trnsito de los estudiantes en el sistema educativo en general,
independientemente de que influye en el mejoramiento de la calidad del
personal docente.
El diseo de planes y programas de estudio, los mtodos de enseanza y,
sobre todo, la actitud de docentes y estudiantes, estarn orientados a la
adquisicin del conocimiento significativo, asegurando as que el aprendizaje,
ms que obligado por razones tcnico-jurdicas, sea producto de la reflexin
para que adquiera relevancia, permanencia y valor instrumental.
El aprendizaje significativo
La concepcin constructivista trata de conjuntar el cmo y el qu de la
enseanza: Ensear a pensar y actuar sobre contenidos significativos y
contextuados. Se organiza en torno a tres ideas fundamentales:
El alumno es el responsable ltimo de su propio proceso de
aprendizaje. l es quien reconstruye los saberes (manipula, explora, descubre o
inventa).
La actividad mental constructiva del alumno se aplica a contenidos
que poseen ya un grado considerable de elaboracin.
La funcin del docente es engarzar los procesos de construccin del
alumno con el saber colectivo culturalmente organizado.
70
Por tanto, los beneficios de la construccin del conocimiento son mltiples:
Se logra un aprendizaje verdaderamente significativo, por ser construido
directamente por los alumnos.
Existe una alta posibilidad de trasferir o generalizar el aprendizaje logrado
a situaciones nuevas.
Hace que los alumnos se sientan capaces de producir conocimientos
valiosos, lo cual redunda en una mejora sustancial de su autoestima y
autoconcepto.
Como consecuencia de una individualizacin del proceso de aprendizaje,
cuando se construye un nuevo conocimiento ste pertenece y permanece en el
sujeto si lo relaciona con la estructura de los conocimientos que ya posee,
siempre que cumpla con dos requisitos: hacerlo significativamente y
relacionarlo con el potencial que tiene. Dicho de una manera ms simple,
corresponde a suponer un estrecho vnculo entre el conocimiento adquirido y su
valor instrumental, al relacionar la nueva informacin con la que ya tiene y
construir, a partir de ah, nuevos significados.
En consecuencia, el constructivismo y el aprendizaje significativo sirven
para explicar la consecutividad en la adquisicin del conocimiento, as como
orientan los mtodos para hacerlo.
 Hiptesis bsicas del aprendizaje significativo El aprendizaje iniciado por el estudiante, que incluye a toda persona de quien
aprende, tanto en sus sentimientos como en sus ideas, actitudes y acciones, es el
Los seres humanos tienen una potencialidad natural para aprender.
mejor asimilado y el ms duradero.
Poseen una curiosidad innata que los lleva a la bsqueda constante y al deseo de
La independencia, la creatividad y la confianza en uno mismo se facilitan cuando la
aprender continuamente.
autocrtica y la autoevaluacin son ms importantes que la crtica y la evaluacin a
No puede ensearse directamente a otra persona; slo puede facilitarse su
los otros.
aprendizaje.

Cada persona aprende por ella misma aquello que le es significativo.

Caractersticas del aprendizaje significativo
Una persona aprende significativamente slo aquellas cosas que percibe como
Incluye a toda persona, con sus pensamientos, sentimientos y acciones. Es la
vinculadas con su propia supervivencia o desarrollo.
experiencia misma del aprendizaje, no algo puramente intelectual.
Lo que hemos aprendido y forma parte de nuestra vida es aquello que ha sido
La bsqueda y la curiosidad brotan de la persona misma, aunque hayan sido
interesante e importante para nosotros.
estimuladas por el medio en que se desenvuelve.
El aprendizaje, cuando implica un cambio en la percepcin de uno mismo, es
La comprensin y el descubrimiento son una experiencia interna de la persona que
amenazante y tiende a ser resistido. Nuevos aprendizajes suelen estar en
aprende.
contradiccin o conflicto con la organizacin del autoconcepto, con valores,
El cambio que supone el aprendizaje es en la percepcin, y puede incluir una
creencias y costumbres que han dado algn sentido a nuestra vida.
modificacin de las actitudes, los valores, la conducta observable e incluso la
La situacin educativa que promueve un aprendizaje significativo es aquella en
personalidad.
que: 1) las amenazas al autoconcepto del alumno se reducen a un mnimo; y 2) se
Consiste en hacer parte de m lo que aprendo; por lo mismo, queda como energa o
facilita la percepcin diferenciada del campo de la experiencia.
recurso a mi disposicin.
Una gran cantidad de aprendizaje significativo se adquiere haciendo.
La persona es la nica que puede evaluar la significatividad de su aprendizaje. Slo
El aprendizaje se facilita cuando el estudiante participa con responsabilidad en el
ella sabe qu tanto lo aprendido satisface sus necesidades, corresponde a lo que
mismo proceso.

71
quiere aprender, ilumina sus dudas e interrogantes, y la enriquece y desarrolla. Programas de estudio

Estas referencias son aportaciones realizadas por connotados investigadores, de

Objetivos y contenidos
quienes en este campo, se integra a continuacin, sus propuestas que el tiempo ha
Conceptuales Procedimentales Actitudinales
validado su pertinencia en trminos de constructor hipotticos ya probados en la
Saber que Saber hacer Saber ser
realidad de la educacin.

Las aportaciones de la teora constructivista han pasado a formar parte del acervo Conocimiento Comprensin Aplicacin Anlisis Sntesis Evaluacin

pedaggico compartido universalmente y han contribuido a transformar el discurso

Aprendizaje significativo
terico en educacin, la teora gentica ha sido considerada la manifestacin ms
Educacin
elaborada y autntica, cuando no nica de las tesis constructivistas en educacin. Docente Clima

Metodologas participativas y Comunicacin Interpersonal Caractersticas

de investigacin. (Desarrollo (Dilogo y biopsicosociales.
de habilidades y del dinmica de grupo)
pensamiento crtico y creativo) Necesidades de
Estrategias didcticas.
Aceptacin, confianza, aprendizaje.
seguridad y compromiso.
(Introductorias, desarrollo y Conocimientos y
cierre) Apertura a la creatividad. experiencias previas.
Diseo de tareas o Ambiente motivacional. Habilidades y
actividades. (Individuales,
equipo y grupal) Establecimiento de normas de capacidades cognitivas,
afectivas y psicomotoras.
organizacin (Cooperacin,
Elaboracin, seleccin y uso
de recursos didcticos y de
tolerancia y Estrategias de
tic. disciplina)
Seleccin y uso de fuentes Ayuda pedaggica ajustada a

Los objetivos del aprendizaje significativo y su contraste con la educacin

tradicional

El aprendizaje significativo parte de una propuesta: el sujeto es el principal

responsable activo, no pasivo, de su aprendizaje. Se centra en el alumno como
discente, no en el maestro como docente-capacitador. Propone que los estudiantes:

72

Sean capaces de tener iniciativas propias para la accin y se responsabilicen de sus
actos.
Puedan elegir y autodirigirse inteligentemente.
Aprendan crticamente y tengan capacidad de evaluar las contribuciones de los
dems.
Posean conocimientos relevantes para la solucin de problemas.
Sean capaces de adaptarse flexible e inteligentemente a situaciones problemticas
nuevas.
Sepan utilizar todas sus experiencias en forma libre y creadora.
Sean capaces de cooperar eficazmente con los dems en sus diversas actividades.
Sepan ser y no slo hacer.
Trabajen, no para obtener la aprobacin de los dems, sino en trminos de sus
propios objetivos socializados.Estos enunciados contrastan con las siguientes
referencias sobre efectos y defectos que generalmente se perciben en los escenarios
educativos tradicionales. De tales caractersticas negativas se aparta la Universidad
mediante la postulacin de la corriente constructivista como concepto central para
articular sus procesos educativos, en todos los niveles y modalidades:
El mtodo expositivo es el ms efectivo para ensear a los estudiantes. El
maestro es quien ms sabe y la enseanza est basada en su autoridad; en
consecuencia, el alumno nicamente es un receptculo donde deposita su
sapiencia, lo adquirido por el alumno slo tendr valor si se asemeja, lo ms
posible, a lo dicho por el maestro, ste es el ejemplo a seguir sin ms objeciones
que la falta de experiencia del alumno.
La pura informacin y los conceptos son suficientes para modificar la
conducta y las actitudes de las personas. Ergo, mientras ms informacin se
recuerde, mejor y ms amplia ser la educacin, y se reflejar de manera
automtica en la conformacin de la personalidad y su comportamiento. Esta
postura crea un estudiante memorista, incapaz de salir de la palabra de los
libros, con poca o nula iniciativa para ensayar nuevas experiencias creadas por
l mismo.
El trabajo intelectual es ms importante que el trabajo manual, que la
educacin fsica y que la educacin en las dimensiones afectiva y axiolgica. El
intelectualismo acrtico produce personas incapaces de asociar el pensamiento
racional con la accin y el comportamiento moral, no considera las diversas
formas de inteligencia, como la emocional, y sobre todo, olvida que el ser
humano integral requiere de una formacin universal.
Los maestros, los libros y los laboratorios son las principales fuentes de
aprendizaje con que pueden contar los estudiantes. Al circunscribir y
subordinar el aprendizaje a los medios, la educacin se iguala al adiestramiento,
los mtodos se confunden con los medios y se atenta contra la creatividad y la
autonoma de pensamiento.
El objetivo primordial de la educacin, como un todo, es preparar al
estudiante para la vida adulta o el ejercicio prctico de sus conocimientos. Este
73
 enfoque funcionalista promueve la pasividad, la autocomplacencia con los
modelos sociales y polticos, la falta de carcter para cambiar los paradigmas
vitales y el individualismo, falsamente disfrazado de competitividad.
El estudiante debe ser capaz de adaptarse a las normas y valores sociales
ya establecidos, sin causar mayores conflictos. Esta condicin parte de que la
ciencia se adquiere por la obediencia, y el conocimiento por la disciplina y los
buenos hbitos. Se aceptan las reglas, en el saln y la escuela, por puede alcanzar los propios sin el concurso del grupo, es decir, si y slo si los
considerarlas infalibles e inviolables. Resultado: pasividad, autocomplacencia,
falta de sentido crtico.
La motivacin basada en premios, recompensas, presiones y castigos es la
ms efectiva para hacer que alguien aprenda. Esta postura considera los
reconocimientos como sinnimo de justicia, y remite a segundo plano la
satisfaccin del deber cumplido.
Planteamiento para aplicar el constructivismo y el aprendizaje significativo
como recursos de la heurstica y la didctica
De los apartados precedentes se deduce una relacin directa entre la bsqueda
de conocimiento mediante la interpretacin de los hechos, como tarea del
alumno (campo de la heurstica), y la didctica, en tanto disciplina que aporta
elementos para la enseanza y abre el mbito de las relaciones profesor
estudiante y mtodo-recursos.
Sin evadir la validez de ambos conceptos, debe agregarse que,
particularmente en la escuela, la educacin se realiza en grupo y esta
pertenencia agrega otro potencial a la argumentacin anterior.
74
Consecuentemente, en lo que se refiere al trabajo de aprendizaje compartido, es
necesario aportar un concepto adicional: el de la educacin cooperativa, recurso
mediante el cual el profesor y los alumnos van compartiendo progresivamente
estructuras de conocimiento cada vez ms complejas y ricas en significado.
La cooperacin, cuando se refiere a adquisicin del conocimiento, parte
de que los objetivos estn tan relacionados entre s que nadie, en lo individual,
dems alcanzan los suyos. Al cooperar, adems, se practican los valores
individuales ya anotados en la Dimensin Filosfica. De esta suerte, el enfoque
cooperativo facilita la conjugacin de diversos enfoques educativos y
proporciona bases para el empleo de otras tcnicas didcticas.
Aprender en un ambiente cooperativo hace posible que la igualdad de
derechos se convierta en igualdad de oportunidades para los alumnos, al
descubrir por ellos mismos el valor de trabajar juntos y comprometerse y
responsabilizarse con su aprendizaje y el de los dems. As se desarrollan la
solidaridad, el respeto, la tolerancia, el pensamiento crtico y creativo, la toma
de decisin, la autonoma y la autorregulacin. El aprendizaje cooperativo es,
en esencia, el proceso de aprender en grupo, es decir, en comunidad.
El aprendizaje cooperativo desarrolla habilidades interpersonales, sociales
e intelectuales. Ayuda a docentes y estudiantes a salir de su individualismo, a
buscarse entre otros, a reconocerse y construirse con los otros, a formar el
nosotros que quiere emerger como reclamo urgente de nuestra poca.
El aprendizaje cooperativo supone mucho ms que acomodar mesas y sillas
de distinta manera o que plantear preguntas para ser discutidas en grupo.
Tampoco basta con designar tareas a un grupo sin estructura y sin papeles fijos
que cumplir, porque as no se toma en cuenta la responsabilidad individual de
cada estudiante, y entonces se da la desigualdad; es decir, siempre habr
Apoyo mutuo y participacin
para el logro de los
propsitos.
estudiantes que harn todo o casi todo, mientras que otros contribuyen con muy
Energa y aportacin personal
poco o nada (se carece de igualdad en la participacin). El aprendizaje al grupo (sinergia y cohesin).
Comunicacin interpersonal y AMBIENTE DE
cooperativo hace posible entender los conceptos que deben ser aprendidos a liderazgo distribuido. APRENDIZAJE
Dilogo y discernimiento para COOPERATIVO
travs de la discusin y resolucin de problemas a nivel grupal, es decir, juntos. llegar al consenso grupal.

De esta forma, los estudiantes aprenden las habilidades sociales y

comunicativas que necesitan para participar en sociedad y convivir. SOCIAL Clima emocional COGNITIVO
positivo entre los
El reto de los docentes en la Universidad es trasformar la educacin; miembros, empata
afectiva.
constituir grupos autnticos para crear y compartir, no para competir; formar Estimular la confianza
del alumno de sus
hombres y mujeres con valores propios compartidos con los dems. propias
potencialidades.
Reconocer y valorar
las realizaciones
individuales y
grupales.
Interdependencia
PSICOAFECTIVO positiva (todos son

RELACIONES DEL MODELO EDUCATIVO CON EL CAMPO DE LA PSICOLOGA

SOCIAL

Se hace una referencia retrospectiva para considerar los actores que intervienen
en el proceso educativo, tomando en cuenta de manera esencial a la sociedad.
Sin embargo, el trmino puede tener muchos significados, como el muy vasto
que se refiere al entorno humano del que provienen y hacia el que van los

75
 alumnos, con todas sus caractersticas de estructura, composicin tnica, las acciones y estrategias educativas que tienen connotaciones psicolgicas
referencias culturales, y en general aquello que les hace coincidir. colectivas.

En educacin, el trmino sociedad tiene diferentes interpretaciones. No En ese mismo sentido, debe construirse el reconocimiento de otros

se refiere slo a la suma de individuos sino a un conjunto orgnico del cual grupos orgnicos de la Universidad, diferencindolos por su objeto de
existencia que les confiere una condicin de similitud social particular, entre
puede decirse que tiene un comportamiento psicolgico como tal. Es decir, los
grupos sociales pueden tener una moral social, una conducta social y, ellos los conjuntos del personal acadmico o los estudiantes de un determinado
nivel educativo o escuela.
consecuentemente, ser objetos de estudio para definir su naturaleza y especular
sobre sus finalidades. El trasladar al mbito educativo la conducta de los grupos externos a la
institucin, como parte primordial de la organizacin social, permite localizar
Todos estos elementos deben considerarse en el proceso educativo, que
diferentes tipos de agrupaciones cuyos individuos comparten valores intrnsecos
finalmente es un proceso social. Cabe, pues, apuntar algunos conceptos que se
y coordinan su conducta para actuar sobre esos valores.
han expresado desde el siglo XIX sobre la naturaleza de la Psicologa Social.
La coordinacin de la conducta a las metas del grupo y las actividades
En el caso del Modelo, el binomio Pedagoga-Psicologa tiene que convertirse
que presentan valores comunes requiere de desarrollo y mantenimiento de
en tres: Pedagoga, Psicologa y Sociologa, ya que no puede prescindirse de
ciertas disposiciones estructurales, a fin de regular la unin, la comunicacin, la
ninguno para analizar el fenmeno educativo.
toma de decisiones, el liderazgo, las relaciones interpersonales y la realizacin
del grupo.
El concepto de Psicologa Social
El mundo del grupo incluye valores, normas, actitudes y prcticas
Puede definrsele como la ciencia que estudia aquellas conductas por las que el
compartidas. Al conocer el mundo del grupo es posible tomar sentido de lo que
individuo interacciona o se relaciona con otros y participa en una sociedad
el grupo est haciendo en cualquier ocasin. Consta de dos aspectos:
estructurada y en las distintas formaciones sociales que la integran: grupos,
organizaciones, familia, etctera.
La socializacin en el ambiente escolar parte del reconocimiento del Valores del grupo. Los valores dan perspectiva, significado y coherencia a

grupo como estructura social bsica, constituida por alumnos y profesor, sin las mltiples actividades en que participan sus miembros. Las caractersticas de

que cada quien pierda su condicin de ser individual. Al grupo deben referirse los valores para comprender lo que un grupo est haciendo se manifiestan

76
 cuando: 1) los valores representan la importancia de las conductas del grupo; 2)
los valores representan las motivaciones intrnsecas e implicaciones de los
miembros del grupo; 3) los valores organizan a todas las otras partes del mundo
del grupo; y 4) los valores del grupo restringen o elevan la conducta potencial
de sus miembros.
Normas del grupo. Estn dadas por los juicios derivados de las conductas
que violan o no los valores compartidos del grupo. Se establecen dos
caractersticas de las normas del grupo: 1) las normas no son conductas
particulares, sino juicios acerca de la conducta; y 2) las normas son condiciones
limitantes para expresar los valores del grupo.
Por ello, el Modelo incorpora el campo de la Psicologa Social como
uno de sus objetos de estudio y lo considera elemento esencial para apoyar y
orientar sus procesos educativos. Esto significa que la UAEH, para atender a la
sociedad a la que sirve, debe analizar la psicologa de los grupos que se integran
a ella, e inducir, mediante la educacin, el comportamiento de los mismos, a fin
de que contribuyan a conformar el perfil social de los educandos y, de manera
paralela, el de los acadmicos.
El Modelo postula tambin la necesidad de incorporar la psicopedagoga
integral de y para la UAEH, que incida en procesos de investigacin de
dinmica grupal para el comportamiento interno en la Universidad y d
proyecciones sobre las conductas esperadas al definir el perfil de sus egresados.
Esta orientacin psicopedaggica debe aportar elementos como:
El anlisis y la caracterologa de los grupos sociales que acceden a la
Universidad.
El estudio del mbito social donde se desenvuelven, para determinar los
tipos de comportamiento sobre los cuales han de guiarse los mtodos de
enseanza.
El anlisis de la perspectiva con la que se enfrentarn los egresados segn
las caractersticas del ciclo que acaban de concluir, para orientar los perfiles de
egreso y las perspectivas de desarrollo de la UAEH.
El anlisis de la sociedad y las consecuencias que de ello se derivan deben
formar parte de las decisiones de la UAEH, reiterando su condicin de bien
social. En ese sentido, las unidades acadmicas incluirn los estudios
biopsicosociales para definir desde sus estructuras orgnicas hasta sus procesos
acadmicos y administrativos, todo bajo el marco de la Psicologa Social.
La integracin de un servicio generalizado de psicopedagoga, que
considere la diferenciacin de los grupos que componen la Universidad (como
microsociedad) a partir de sus caractersticas tnicas, diversidad cultural,
condiciones econmicas y, en general, aquellos factores externos al dominio
directo de la institucin pero influyentes para estructurar los procesos en las tres
funciones sustantivas.
El enfoque psicopedaggico permitir dar respuesta a diversas manifestaciones
de la comunidad universitaria como grupo, donde las relaciones de dependencia
e interdependencia que a su vez dan marco a las relaciones interpersonales e
institucionales son los ingredientes que determinan la cooperacin, la
77
 solidaridad y todos los principios y valores que caracterizan a la UAEH, los
cuales sern fortalecidos y alineados en torno a su Misin y Visin.
Este conjunto de corrientes contribuyentes a la comprensin del proceso
educativo, orienta las decisiones institucionales acerca de las interrelaciones
entre los elementos que intervienen: las finalidades de los ciclos y acepciones
educativas y dentro de ellas el educando, como sujeto-actor principal del hecho
educativo; el mtodo y las tcnicas educativas, en que se sustenta el modo de
hacer; el maestro, en su papel de inductor-preceptor y no slo como instructor;
la escuela como medio y no como fin; y los planes y programas de estudio y de
trabajo educativo como enlace que cohesiona todos los elementos.
LA EDUCACIN SOCIOLGICA Y SU INFLUENCIA EN LOS MTODOS DE
ENSEANZA GRUPAL
La influencia de la visin cooperativa y la conformacin de una visin social
del conjunto de educandos, deben examinarse a la luz de las recomendaciones
que la Unesco ha hecho sobre las orientaciones que debe tener la educacin.
sta ser:
Formativa. Ms que llegar a la suma de conocimientos basada en la
retencin y repeticin acrtica de los contenidos a travs de la memorizacin, se
orientar para que los educandos adquieran el dominio de los mtodos, apelen
al orden mental y operacional para realizar las acciones de aprendizaje, y
78
adquieran la conciencia y el hbito de su valoracin para afirmar su significado.
sta es la tarea educativa institucional por excelencia.
Permanente. Considerando que, adems de preparar para la vida, la
educacin es la vida misma, la institucin deber disponer de mecanismos para
instrumentar programas educativos dirigidos a ncleos sociales diferenciados
por la edad: los jvenes, como sucede actualmente con la mayora de los
estudios que ofrece la institucin; los adultos con compromisos profesionales;
las personas sin educacin media superior o superior; e incluso, quienes slo
han obtenido la enseanza elemental.
La educacin permanente, asociada en la Universidad con la funcin de
extensin, tiene las siguientes finalidades:
Preparar profesionalmente. Para ir ms all de la experiencia del currculo,
mediante la actualizacin, ampliacin y perfeccionamiento de los
conocimientos ya adquiridos y la ampliacin de la cultura profesional en ramas
diferentes a las de los estudios formales.
Aportar una formacin de base. Con la finalidad de que se ostente un
acervo de conocimientos, habilidades y actitudes que permitan a la persona
desempearse de manera verstil, sin llegar a la especializacin tcnica de una
profesin formal.
Ensear a usar los medios extraescolares. La capacitacin en reas del
conocimiento como computacin, lenguas extranjeras, manejo de informacin,
 formacin humana y otros campos, que permitan complementar y ampliar lo
aprendido.
Fomentar los deseos de ampliar y seguir la formacin. Son los casos, sobre
todo, del posgrado, la educacin continua y la preparacin o adiestramiento en
tcnicas nuevas de cada campo profesional.
Ofrecer un campo de cultura no relacionado con la educacin formal. Para
cubrir las necesidades educativas y culturales de diferentes sectores de la
sociedad, independientemente de sus antecedentes acadmicos, la Universidad
ofrece una gama de servicios educativos con la finalidad de que amplen su
espectro del conocimiento.
Estas lneas de la Unesco dan connotaciones a la UAEH, mismas que
debe atender para configurar su estrategia educativa, los propsitos y
estructuras de sus programas acadmicos y los elementos tcnicos constitutivos
del proceso enseanza-aprendizaje. Por ello la educacin debe ser:
Personalizada. As cobrar relevancia el desarrollo individual de los
estudiantes, para que sean los propios creadores de su educacin e individuos
distinguibles dentro del grupo, evitando la masificacin y el anonimato. Al
personalizarse la educacin, se auxilia a los educandos a realizar y potenciar
todas sus facultades, conformar su personalidad y propiciar el desarrollo de sus
competencias cognitivas, afectivas y psicomotoras.
Individualizada. Orientada por las necesidades y expectativas de cada
quien, como persona, incluyendo en las acciones educativas el reconocimiento
de diferencias en el ritmo y capacidad de estudios, la dosificacin de los
contenidos y los requerimientos psicolgicos, morales y socioeconmicos que
el alumno necesita para alcanzar los objetivos planteados por los planes y
programas de estudios. En este enfoque, ms que la aprehensin de los
contenidos basada en la repeticin igual de todo por todos, lo importante es que
el aprendizaje se traduzca en conductas observables y medibles, que podrn ser
distintas en cada individuo y de diferente grado, apegadas a los estilos ya
mencionados.
Cientfica. Rebasar la simple intuicin o la experiencia emprica del
maestro; es decir, deber sustentarse en conocimientos pedaggicos,
psicolgicos y sociolgicos; en mtodos cientficamente comprobados; y en
tcnicas, recursos y condiciones que la hagan eficiente y eficaz.
Flexible. Como cualidad del sistema educativo, responder a las
posibilidades y capacidades de adaptacin de cada persona a las exigencias del
aprendizaje, adems de ser consistente con la perspectiva y la versatilidad para
lograr la adaptacin de quienes intervienen en ella (institucin y personas) a las
situaciones cambiantes de tipo tecnolgico, social e incluso poltico que se den
en los ambientes y el contexto donde se ubica.
Vitalista. En cuanto a que incidir en la preparacin, no slo para el
desarrollo de actividades productivas sino para el disfrute de la vida, haciendo
que el conocimiento pierda su enfoque utilitario. De ah la sentencia de Educar
para la vida.
Activa. Considerar a los participantes como sujetos capaces de tomar y
proponer iniciativas y perfeccionar continuamente su actuacin, evitando el
79
 dogmatismo de modelos preexistentes, preparndolos para dar respuestas
efectivas a las situaciones nuevas.
Democrtica. Concede a los educandos, como individuos, y a las
microsociedades, constituidas por los grupos, la posibilidad de participacin
concreta en el destino institucional. As ayuda a la conformacin del carcter, la
conciencia del bienestar colectivo y la necesidad de afirmar las ventajas de una
actuacin en grupo, para fortalecer valores como la cooperacin, la honestidad
y la responsabilidad.
LA DIDCTICA
La educacin es objeto de las ciencias relacionadas con ella, pero tambin de
los mtodos e instrumentos de que stas se valen; de ellas la ms importante es
la didctica. Etimolgicamente se define como lo propio o relativo a la
enseanza, o el arte de ensear.
La didctica (del griego didasco, ensear) es la rama tcnica de la
Pedagoga que se ocupa de orientar la accin educadora sistemtica. En su ms
amplio sentido, es la direccin total del aprendizaje escolar. Abarca, por
consiguiente, no slo el estudio de los mtodos de enseanza sino de los
recursos que ha de aplicar el educador para estimular positivamente el
aprendizaje y la formacin integral y armnica de los educandos.
Para efectos del Modelo Educativo, la didctica se considera, tanto en su
expresin genrica como especfica, aplicable a disciplinas concretas o reas
del conocimiento, el instrumento que sistematiza la enseanza a partir de los
80
contenidos educativos y de la praxis metodolgica que habr de lograr el
aprendizaje significativo.
La didctica es el sustento de la docencia en su parte ms sensible, la
que toca al maestro, el enseante, desarrollar y aplicar. De ah la necesidad de
tener algunas referencias para orientar la didctica que se asumir en la
Universidad como corriente y tcnica a seguir. Bsicamente, la didctica crtica.
La didctica crtica pretende el rompimiento de moldes estereotipados,
rgidos y caducos, que entorpecen la objetividad educativa. Para ello propone
un trabajo grupal como antdoto al individualismo, con intencin de propiciar
un proceso liberador de enseanza-aprendizaje donde se obtengan los saberes
significativos que propicien el desarrollo integral del alumno y, a la vez,
algunas bases para el cambio escolar y social.
Toda teora crtica de la enseanza debe tener la particularidad de ser
participativa y colaboradora, en la que maestros y alumnos asuman una relacin
de interaccin fraternal. El papel del profesor consiste en percibir los
sentimientos y emociones del alumno, saber lo que piensa, cmo juzga, cmo
razona para alcanzar la superacin integral mediante el trabajo que realiza
sobre un ambiente complejo; es decir, el profesor forma en el mismo proceso,
acta junto con el alumno, participa de la creacin del saber, de la planeacin,
de la accin y reflexin educativa social. De acuerdo con Porfirio Morn
Oviedo, investigador de la UNAM, la didctica crtica supone desarrollar en el
docente una autntica actividad cientfica, apoyada en la investigacin, en el
espritu y en la autocrtica.
 Dentro de la didctica crtica, el papel del alumno consiste en aprender a
actuar, lo que significa no solamente ser capaz por s mismo de buscar
alternativas sino de iniciar y realizar acciones. Debe probar situaciones que le
ayuden a dirigir su propio aprendizaje, sistematizando sus acciones sobre las
bases del desarrollo de actitudes crticas.
La didctica crtica se har realidad en la Universidad si y slo si es
llevada a la prctica por los docentes, quienes debern asumirla y recrearla en
su actividad profesional constante como parmetro de desempeo, que
evidencie el inters y conocimiento en su aplicacin, trasformando as la
prctica tradicional del proceso de enseanza-aprendizaje.
En confirmacin con la postura institucional de adoptar el
constructivismo y la didctica crtica como marcos conceptuales de sus
procesos educativos, se presenta, por contraste, lo que Carl Rogers menciona
acerca de la educacin tradicional y los efectos nocivos que tiene sobre la
formacin de los estudiantes. Puede parecer exagerado, pero conviene tenerlo
presente para oponerlo a lo que en el Modelo se considera como fundamento
pedaggico-didctico:
No podemos confiar en que el estudiante logre, por s mismo, su propio aprendizaje
cientfico y profesional; tenemos que drselo.
Pasar los exmenes es el mejor criterio para la seleccin de estudiantes y lo
prometedores que resultarn como profesionales.
Evaluacin es igual a educacin; educacin es igual a evaluacin.
El material presentado en clase es igual al material aprendido; lo que el maestro
dice en clase es lo que los estudiantes aprenden.
El saber consiste en tener muchos conocimientos.
Las verdades conocidas hasta ahora son la verdad; todo lo que hay que hacer es
aprenderlas.
El mtodo es la ciencia.
Los cientficos creativos se forman a partir de aprendices pasivos.
Un mtodo satisfactorio para producir cientficos y clnicos es eliminar a la mayora
de los estudiantes.
Los estudiantes son tratados ms como objetos manipulables que como personas.
En la actualidad es comn que los profesores acuerden en sus ctedras la
conformacin de equipos de trabajo; por eso es necesario retrotraerse al tema ya
abordado en la parte referente a estilos de aprendizaje. Este postulado, sin
embargo, permite ampliar la influencia de las acciones colectivas para el
aprendizaje, dado que en el trabajo donde intervienen varias personas, sin que
necesariamente est presente el profesor, se aplican mecanismos mentales
relacionados con el anlisis y la crtica de los objetos de conocimiento
planteados al grupo.
Para superar estas hiptesis de la educacin tradicional conviene
cambiar de paradigmas didcticos, confiriendo al alumno un papel distinto del
81
 mero espectador-receptor para introducirlo a los supuestos de la didctica
crtica.
Concepto de docencia, investigacin, extensin, difusin y vinculacin en la
Universidad
El concepto de docencia
La docencia se entiende como el conjunto de procesos pedaggicos de alcance
tanto institucional como particular, que orientan y regulan la enseanza y el
aprendizaje, en congruencia con los propsitos inherentes a los objetos del
saber y a la forma de hacer coincidir en ellos, mediante diversas metodologas
propias del Modelo Educativo, a los educandos y al personal acadmico, as
como los medios para su adquisicin, permanencia y trascendencia, conforme al
dominio de las categoras en que se clasifique el conocimiento.
La docencia es la funcin sustantiva que permite relacionar todos los
conceptos ya descritos, bajo el amparo de la libertad de ctedra; resume las
corrientes educativas; hace uso de los enfoques, las escuelas de pensamiento
educativo, la intencionalidad, la perspectiva sociolgica y pedaggica, la crtica
como medio y la tcnica como recurso. En la docencia se definen de manera
funcional las operaciones bsicas del proceso enseanza-aprendizaje y se
relacionan distintos elementos que confluyen hacia el fin de educar.
82
El concepto de investigacin
Se concibe a la investigacin como la actividad humana, terica y prctica, que
busca ampliar, diversificar, perfeccionar o construir el conocimiento por s
mismo o con fines prcticos, empleando mtodos, procesos y sistemas
asociados a la creatividad, la capacidad indagatoria, la perseverancia y el juicio
oportuno, a fin de rebasar las fuentes originales y los marcos tericos y
pragmticos tomados como referencia.
Al igual que la docencia, el Modelo Educativo concibe a la
investigacin como otra tarea sustantiva que tiene incidencia directa en la
formacin integral del estudiante, ya que como premisa esta funcin se hace
extensiva a la totalidad de niveles, modalidades y acepciones educativas de la
UAEH, desde el bachillerato hasta el posgrado, incluyendo los que se imparten
por educacin continua.
El concepto de extensin y difusin de la cultura
Es la funcin que determina los procesos para crear, integrar, preservar y
difundir los beneficios de la cultura con objeto de favorecer el desarrollo de los
integrantes de la comunidad universitaria y la sociedad externa. Para ello pone
al alcance los productos culturales del entorno o hace llegar a ste los que se
deriven del quehacer educativo y creativo de la UAEH, asumiendo que con el
resto de funciones sustantivas confiere viabilidad a la formacin integral de los
estudiantes, como lo postula el propio Modelo Educativo.
 La especificidad y sistematicidad de esta funcin en torno al proceso de
aprendizaje es una premisa vital. De ah que los programas educativos
contemplarn las tareas de esta naturaleza dentro de los diferentes instrumentos
didcticos, como los programas de estudio, lo que permitir traducir los
contenidos de orden extensional en acciones concretas para su adquisicin y
anlisis en el ambiente universitario.
Es tambin una de las obligaciones sociales de la institucin, que debe
cumplirse mediante la extensin educativa. sta puede incluir las ms diversas
variantes, modalidades y tipos educativos, dirigidos a beneficiar no slo a la
comunidad interna sino al resto de la sociedad, ms all de sus antecedentes
escolares.
El concepto de vinculacin
Es la funcin que establece los principios de relacin de la Universidad en su
interaccin interna y con su exterior, mediante la formulacin de procesos que
determinan las condiciones de participacin mutua en las tareas relativas al
ejercicio de las dems funciones sustantivas, y los mecanismos tcnicos,
jurdicos y operativos necesarios para su ejercicio. Sirve adems para definir los
instrumentos formales que fomentan la participacin de la comunidad
universitaria en proyectos de beneficio bilateral o multilateral, con el propsito
de fortalecer la formacin de profesionales emprendedores y proyectar y
consolidar la accin social inherente a los fines de la UAEH, dentro de los
cuales estn las labores de apoyo comunitario, la evaluacin del impacto social
de sus servicios educativos, la intervencin de sus estudiantes y egresados en el
trabajo productivo y, en general, la contribucin colectiva para atender las
necesidades del entorno.
La vinculacin interna tiene como finalidad principal lograr la
cooperacin horizontal entre las distintas unidades acadmicas y
administrativas de la Universidad, en torno a programas de efecto compartido y
esquemas de organizacin que involucren formalmente a los participantes.
La vinculacin se da para desarrollar un proceso interactivo con el
exterior de la institucin, considerando en ste lo mismo a instituciones
educativas que a otras entidades sociales, organizaciones del sector productivo
de bienes y servicios, y entidades del sector pblico.
LA DOCENCIA Y SUS COMPONENTES
Alumnos y sus sinnimos
Dado que el objeto principal de la educacin son los alumnos, para efectos de la
docencia se les considera como aquellas personas sobre las cuales se concentran
sistemticamente los esfuerzos de trasformacin que persigue la institucin.
El alumno es la persona reconocida jurdicamente por la Universidad
para asumir determinados compromisos derivados de su relacin con ella, pero
tambin para ser sujeto de derechos, en la medida en que la institucin es
depositaria de una prerrogativa fundamental: la educacin. Por ello, adems de
obligaciones, los reglamentos escolares tambin deben atender el fondo y la
forma de proteger los derechos del alumno.
83
 Dependiendo de las circunstancias en que se ubiquen, la Universidad
considera sinnimos de alumno los de estudiante, educando, discpulo, pupilo,
discente y escolar. En esas acepciones se resumen las diversas formas de
reconocimiento y mencin acadmica y legal de los mismos sujetos.
Las caractersticas formativas del alumno y sus obligaciones
Los alumnos de la Universidad, especialmente aquellos inscritos o con derechos
vigentes en un plan de estudios con reconocimiento de validez oficial, sin
importar su nivel y modalidad de adscripcin, tendrn las siguientes
obligaciones generales:
Adquirir los conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para llegar
al dominio de los objetivos de aprendizaje sealados en los programas
educativos a que estn sujetos.
Identificar la jerarqua, prioridad u oportunidad de los objetos de estudio
por s mismos, o con el concurso de sus profesores, para orientar su aprendizaje,
de conformidad con los programas de estudio y trabajo requeridos por el ciclo
de estudios o aquellos que sean aportados adicionalmente por los profesores
para complementar su educacin, dentro del marco de la norma pedaggica.
Utilizar los mtodos, tcnicas y acciones especficas de aprendizaje para
lograr los objetivos de su educacin, en forma individual o grupal.
Utilizar las interrelaciones entre las disciplinas objeto de los estudios,
como medio para integrar las caractersticas del perfil progresivo-formativo y
terminal que les exijan sus estudios.
84
Practicar la autoevaluacin y las acciones autoformativas para adquirir los
hbitos necesarios para un desempeo autnomo.
Emplear, al ejecutar sus tareas educativas, buenos hbitos de trabajo,
disciplina, orden y responsabilidad, desarrollar su creatividad, para manifestar
su productividad, capacidad para tomar decisiones, y en general todas aquellas
tareas que sirvan para dar fortaleza a su autoestima, competencias y formas de
relacin con los dems participantes en su educacin.
Adoptar las actitudes de corresponsabilidad y cooperacin relativas al
desarrollo del proceso de aprendizaje en su parte individual y como participante
de los equipos de trabajo donde intervengan.
Tener la actitud indagatoria y afectiva propia de la investigacin, del amor
por la cultura general, y participar con entusiasmo y dedicacin en las labores
de difusin y extensin de ambas.
Participar en los programas de extensin cultural, social, deportiva y
recreativa, dentro de la escuela o como parte de la vinculacin que sta realice
con el medio al que est integrada.
Cumplir en forma oportuna y responsable con los deberes escolares que les
encomienden sus profesores, procurando participar en los de apoyo y
complementacin a travs de la cooperacin, para que contribuyan a su
formacin y capacitacin junto con la de sus compaeros.
Cumplir con sus obligaciones y deberes legales, acadmicos, cvicos,
sociales e institucionales, y en general los que les imponga su calidad de
miembros de la comunidad y su pertenencia a determinado nivel, plan de
 estudios o programa complementario, con la misma responsabilidad en todos
ellos.
Utilizar responsablemente los recursos institucionales, financieros y
tcnicos, as como aprovechar adecuadamente el capital humano puesto a su
alcance para su formacin integral.
Contribuir a la consolidacin, desarrollo y expansin de un ambiente sano,
donde puedan realizarse armnicamente las potencialidades inherentes a su
condicin humana.
Asumir la responsabilidad de participar en los diferentes procesos y fases
de la evaluacin institucional, tales como la calificacin de la enseanza y el
aprendizaje, el desempeo de los profesores, la calidad de los programas
educativos y actividades complementarias donde se le involucre y, en general,
aquellas aportaciones donde deba contarse con su opinin para conducir los
procesos institucionales, de manera individual o a travs de sus
representaciones.
Tener invariablemente un comportamiento regido por la tica, con base en
los principios y valores que dan cuerpo a la filosofa institucional y a las normas
que la rigen.
Las dems que les correspondan en la legislacin institucional.
La diversidad de alumnos y sus definiciones operacionales:
De acuerdo con las condiciones en que se encuentran adscritos a la
Universidad, a uno de sus establecimientos, programas o servicios educativos, y
conforme a las normas que los rigen, los alumnos pueden ser clasificados como:
Alumnos universitarios. Los que tienen relacin vigente con la institucin, en
cualquiera de las posibilidades que sta ofrece, para recibir servicios educativos
formales o no formales.
Alumno inscrito. El que ha cubierto todos los requisitos para recibir servicios
educativos derivados de un programa acadmico o servicio educativo de cualquier
tipo.
Alumno irregular. El que no cumple con la totalidad de las condiciones estipuladas
en un servicio educativo con restricciones especficas.
Alumno en proceso de regularizacin. Aquel que puede hacer uso de las
prerrogativas que conceden los reglamentos para regularizarse.
Alumno con derechos vigentes. El que, sin estar inscrito, puede recibir servicios que
le permitan regularizar su situacin o tener acceso a los procesos terminales de
estudios.
Alumno de bajo nivel de aprovechamiento (ABNA). Aquel cuyas deficiencias no le
han permitido concluir algunos aspectos y requisitos de aprendizaje, o que tiene un
bajo perfil acadmico.
Alumno de alto perfil acadmico (ALPA). El que obtiene los ms altos registros de
desempeo.
Alumno de un determinado nivel o modalidad educativa.
Alumno en proceso de obtener el grado. Se le denomina Postulante al grado
de
85
Alumno pasante. El que se encuentra en el nivel de avance de sus estudios que la
ley seala para poder ejercer una determinada profesin, sin haber obtenido el
grado correspondiente y, en su caso, el ttulo y la cdula para el ejercicio
profesional.
Alumno graduado. El que llen todos los requisitos acadmicos y legales para que
le sea concedido el grado correspondiente.
Exalumno. El que, habiendo recibido servicios educativos de la Universidad, bajo
la condicin de que tuvieran reconocimiento de validez oficial, puede o no haberlos
llevado a trmino, de acuerdo con la forma como se ligue con la institucin.
Alumno invitado. El que, perteneciendo a otra institucin educativa, toma servicios
educativos en la Universidad, al amparo de convenios o programas de intercambio
u otros semejantes.
Alumno laureado. El que por la excepcionalidad de su trayectoria escolar o
cualquier otro motivo de mrito, es reconocido por la universidad mediante las
formas que adopte para cada caso.
El estatus de alumno con derechos se adquiere una vez que el aspirante haya
cumplido satisfactoriamente con todos los procesos y condiciones establecidos por
la normatividad institucional, as como con los requisitos de acreditacin de los
exmenes de conocimientos, aptitudes y psicomtricos exigidos por la Universidad
como antecedentes.
86
Los profesores y sus sinnimos
Profesor es la persona a quien la Universidad encomienda la realizacin de tareas
sistemticas relacionadas con los procesos de formacin, capacitacin y
adiestramiento que conforman los programas acadmicos y actividades dedicadas a
la educacin de los estudiantes. Para ello se vale de los mtodos, tcnicas,
instrumentos y procedimientos de la docencia, la investigacin, la extensin y
difusin de la cultura y la vinculacin, en el orden que lo requieran las acciones y
experiencias del proceso enseanza-aprendizaje.
Los profesores, docentes, maestros (sin que este trmino se confunda con el
grado acadmico) o bien, los miembros del personal acadmico, segn la
clasificacin que de ellos haga la Universidad, tienen la funcin principal de educar
integralmente. Para ello debern:
Disponer de los marcos conceptuales necesarios para realizar sus actividades,
como los que se apuntan en los apartados que hablan de la tarea de educar y la
educacin misma.
Ser competentes en materias como la didctica, la heurstica y el manejo de sus
instrumentos generales y especficos, entre los cuales se encuentran el dominio de
los mtodos, tcnicas y procedimientos propios de cada nivel educativo, programa
acadmico, disciplina y tipologa del grupo o educandos a su cargo.
Conocer y aplicar las normas jurdicas y tcnicas que regulan su condicin de
enseantes, los deberes generales que les corresponden por ser miembros de la
Universidad o participantes en alguna obligacin estructural relacionada con su
trabajo acadmico.
Regir su actuacin por las disposiciones, orientaciones y
principios que regulan o enmarcan preceptivamente su papel social, poltico y
pedaggico en la institucin, de acuerdo con el aforismo de Primero saber ser
para poder hacer.
Deberes de los miembros del personal acadmico como formadores de
personas
De manera indicativa se establece que, adems de las funciones bsicas que
sealan el Estatuto General, el Estatuto del Personal Acadmico y el Perfil del
Docente, corresponde a todos los miembros del personal acadmico los
siguientes deberes:
Defender los principios rectores de la Universidad y las libertades que de
ellos emanan, as como regir su vida acadmica y personal por los ms elevados
dictados de la moral, asumiendo para ello conductas que los distingan,
enaltezcan y den fe de su calidad humana y profesional.
Cumplir con las obligaciones que les impone su categora, de acuerdo con
el Estatuto del Personal Acadmico y sus contratos individuales de trabajo, con
apego a la tica de la institucin y su propia condicin de miembros del
personal acadmico.
Desarrollar su trabajo educativo conforme a los principios que rigen al
Modelo Educativo y la legislacin de la Universidad, as como a los programas
acadmicos, planes de estudios y programas de enseanza de las disciplinas a
su cargo o donde participen, para lo cual debern hacerse del dominio
conceptual de los mismos y de su aplicacin; igualmente, contribuirn a
perfeccionarse mediante su participacin en los diversos cuerpos colegiados a
los que tengan derecho u obligacin de pertenecer.
Utilizar principalmente los fundamentos y propuestas de la didctica crtica
para disear, aplicar y evaluar sus mtodos y tcnicas de enseanza, as como
los procesos e instrumentos de evaluacin del aprovechamiento escolar de sus
alumnos y de ellos mismos, para que coincidan con los propsitos comunes de
la enseanza y el aprendizaje.
Actuar como guas y consejeros de sus estudiantes, no slo para cumplir
con las obligaciones que les impone su adscripcin al programa acadmico o
extensional al que sirvan, sino para propiciar una relacin sana y productiva con
sus estudiantes al apoyarlos en asuntos distintos a los puramente acadmicos o
escolares.
Participar en los procesos de formacin, capacitacin y adiestramiento que
organice o propicie la Universidad, con el fin de perfeccionar sus
conocimientos y habilidades didcticas y profesionales, reflejndolo en sus
enseanzas; y fungir como asesores o capacitadores de los colegas en las ramas
del conocimiento donde estn capacitados.
Realizar sus deberes acadmicos y sociales con sus estudiantes directos u
otros alumnos con quienes tengan contacto, bajo principios de equidad,
pertinencia, productividad, calidad y trascendencia.
87
 Llevar a cabo labores de investigacin y extensin y difusin de la cultura
a favor de ellos mismos, sus compaeros acadmicos y los estudiantes, dentro y
fuera de las obligaciones de docencia contratadas, siguiendo el espritu de
servicio, perfeccin tcnica y responsabilidad que caracterizan a la Universidad.
Contribuir a acrecentar la cultura y los bienes materiales e intelectuales de
la Universidad mediante la aportacin de sus obras y servicios, tanto en los
trminos directos de su relacin laboral como de los que se deduzcan de la
legislacin universitaria o el ambiente acadmico donde participen.
Contribuir al perfeccionamiento de la Universidad con propuestas que en
ese sentido puedan o deban canalizar en los cuerpos colegiados o actividades
institucionales, acadmicas o sociales donde participen.
Informar a las autoridades correspondientes el cumplimiento de sus labores
o encomiendas y hacer lo propio con sus estudiantes respecto a los resultados
de su trabajo educativo.
Propiciar un ambiente grato de colaboracin y productividad, con base en
la confianza y el respeto mutuo, en todos los espacios educativos, formales o
informales donde coincidan con los estudiantes, colegas, trabajadores y
autoridades de la institucin.
Estar plenamente conscientes de la trascendencia de su funcin y del peso
de su influencia en la vida de las personas con quienes se relacionan, el impacto
social de sus actos y el valor de su actuacin basada en la razn y la justicia.
Estar al servicio de la Universidad, el estado de Hidalgo y la nacin, en
concordancia con los fines y deberes de la institucin, y comprometidos con su
cumplimiento en beneficio de la comunidad universitaria.
88
Las dems que se desprendan del cdigo de tica de los acadmicos y de la
preceptiva de la Universidad.
La clasificacin de los miembros del personal acadmico
La clasificacin de los miembros del personal acadmico obedece, en primer
trmino, a la que est considerada en el Estatuto del Personal Acadmico. Pero
adems de sus categoras estrictamente de servidores de la Universidad, se
propone alcanzar las siguientes, asociadas tanto al desempeo como al
reconocimiento de quienes participan en los programas universitarios:
Profesor o investigador extraordinario. Aquel que es asignado por la institucin
para atender funciones acadmicas derivadas de las ctedras institucionales,
proyectos de cooperacin interinstitucional o servicios de asesora para la
conformacin de programas acadmicos de posgrado.
Profesor visitante. El que, proveniente de otra institucin con la que se tienen
programas de vinculacin o intercambio, y en especial para el cumplimiento de los
periodos sabticos, queda temporalmente adscrito como docente a un programa
acadmico o como lder o colaborador de algn proyecto de investigacin.
Profesor emrito. Aquel miembro de la Universidad que, sin distincin de categora
o adscripcin, de acuerdo con su obra y las contribuciones al servicio de la
Universidad, es reconocido como miembro distinguido de la comunidad acadmica
y representativo de los valores acadmicos y humanos de los universitarios.
Profesor honoris causa. Quien, sin ser miembro del claustro universitario, la
institucin lo reconoce por sus mritos acadmicos en cualquier actividad humana
que se relacione con los fines de la Universidad o por sus contribuciones a la
humanidad en cualquier campo del conocimiento.
Otros actores directos o indirectos de la educacin escolar
1. Los institutos, las escuelas, los campus y sus diferentes acepciones. Estos
trminos debern ampliarse por la Universidad para abarcar concepciones distintas
a las del establecimiento tradicional donde se realizan las funciones acadmicas, en
especial en lo que toca al proceso enseanza-aprendizaje.
Podrn tener diferentes acepciones, desde la de plantel como se deduce de la Ley
para la Coordinacin de la Educacin Superior o la que lo considera el espacio
organizativo donde se realizan acciones educativas, sin una ubicacin territorial
nica, hasta la ms elaborada que lo define como una entidad verstil donde pueden
realizarse acciones educativas presenciales y no presenciales o mixtas, a distancia
en tiempo real o a distancia en tiempos diferidos.
Los institutos, escuelas y campus incluyen, en sentido organizativo, a los miembros
del personal acadmico, estudiantes, integrantes de la administracin, cuerpos
colegiados, prestadores de servicios de apoyo, y en general aquellos que tienen
asignadas funciones permanentes en ellos.
Estos trminos tendrn siempre una connotacin jurdico-acadmica, mediante la
cual se especifiquen las funciones y atribuciones que les corresponden con los
participantes en los actos educativos. Sin embargo, cualquiera que sea su acepcin,
coinciden en que son los directamente responsables de planear, conducir, controlar
y evaluar todos los aspectos pedaggicos, sociolgicos, jurdicos y operacionales
que requieran los planes, programas y acciones educativas que se les encomienden.
2. La familia. En todas las acepciones que la ley y las convenciones sociales
reconocen o permiten, es una entidad jurdica y social integrada por participantes
directos, por mandato de ley cuando se trata de adolescentes en el bachillerato, o
solidarios en el caso de estudiantes de licenciatura, en razn de las costumbres de la
sociedad mexicana.
El conocimiento de las caractersticas socioeconmicas y culturales de las familias
es un factor que debe considerarse como insumo para el diseo de estrategias de
aprendizaje y ambientes escolares. Consecuentemente, es materia obligada para la
Universidad el conocimiento del mbito familiar de sus estudiantes, para que forme
parte del diagnstico con el que se alimenta.
Las familias de los estudiantes del bachillerato tendrn los derechos y obligaciones
que establecen las leyes y la legislacin de la Universidad. stas reconocen la
personalidad jurdica de la familia, a la vez que sealan sus deberes para con sus
hijos o tutorados.
3. La sociedad. Este trmino tiene dos acepciones cuando se refiere a educacin: 1)
el conglomerado de individuos con aspectos comunes, el cual tiene un carcter
genrico o diferenciado por las caractersticas de sus componentes que no
89
necesariamente se relacionan de manera directa con la Universidad; y 2) la evidencias de los procesos educativos y jurdicos derivados de la educacin.
sociedad escolar, en este caso la universitaria, de la que son miembros los
Esto tiene un significado preciso en lo que se refiere al cumplimiento de normas no
integrantes de la comunidad institucional. acadmicas del proceso escolar y en la determinacin de derechos y obligaciones
En el primer caso, es de donde provienen y hacia donde se dirigen los educandos. de los estudiantes para obtener los documentos probatorios de su paso por la
Ello obliga a la institucin a recabar, sistematizar y emplear datos y conocimientos Universidad. Incluye:
sobre dicha sociedad y su influencia en la conformacin de los perfiles de ingreso,
progresivo y de egreso de los alumnos, as como otras caractersticas de su
El registro y control del ingreso, trnsito y conclusin de los estudios y sus
presencia directa o indirecta en los procesos educativos.
procesos de origen.
En el segundo, de acuerdo con su tipo de participacin en la vida institucional, los
La expedicin, control, resguardo, modificacin u otras acciones con los
distintos grupos sociales conforman o dan origen a lneas de orientacin del
documentos, para uso de profesores y administradores de los institutos, planteles y
comportamiento institucional, segn la naturaleza de los grupos formalmente
centros de la Universidad que efectan el seguimiento educativo y el control de
constituidos.
evaluaciones.

Las constancias diversas, historiales, certificados, diplomas, ttulos, grados

La administracin escolar y los servicios de registro y control de los procesos
acadmicos y otros documentos con o sin valor oficial.
acadmico-administrativos
El procesamiento estadstico de los resultados educativos y sus expresiones
Las normas jurdicas, sociales y tcnicas para la instrumentacin, seguimiento y
histricas.
evaluacin de la educacin, en los tipos, modalidades y acepciones educativas de la
El resguardo de los expedientes individuales de alumnos y egresados.
Universidad, requieren un sistema de control, verificacin, procesamiento de la
informacin, legalizacin de documentos, conformacin, conservacin y La realizacin de procedimientos de revalidacin, legalizacin y equivalencia de
ordenamiento de archivos y medios de apoyo, que suministren a los alumnos, estudios.
docentes, administradores universitarios y rganos oficiales la informacin, la En general, la produccin de documentos, informes, anlisis y acciones de soporte
administracin de normas de aplicacin de planes y programas, y diversas tcnico y legal, necesarios para los estudios formales y para los no reconocidos.

90
 Escuela para todos y el espacio abierto de la Universidad hacia la sociedad
El concepto de escuela, conjugado con el de educacin, implica tambin la
determinacin para hacer de sus funciones algo selectivo. Se trata de no crear
una compleja y profusa red de condicionamientos y restricciones que impidan
alcanzar el ideal de la escuela para todos; por ejemplo: destinarla a prestar
servicios slo a ciertos grupos de edad o que cubren determinados requisitos
acadmicos o de conclusin certificada en ciertos niveles; la admisin y
asignacin de los aspirantes de acuerdo con normas inflexibles; su baja de los
estudios; las limitaciones para cursar estudios simultneos en un mismo nivel;
las restricciones para que los alumnos tomen cursos o concluyan sus estudios
con la participacin de ms de un nivel; el trmino para concluir los ciclos de
estudios o ciertos procesos como la obtencin de ttulos y grados acadmicos; y
la vigencia u obsolescencia de los planes de estudios.
El Modelo Educativo establece que los estudios e investigaciones para el
diseo, instrumentacin, operacin y evaluacin de sus planes y programas
acadmicos, deben basarse en los postulados de la Unesco, las orientaciones
nacionales e internacionales sobre educacin superior y otros factores que
influyen en las etapas indicadas.
Sobre esas bases, la escuela para todos incorpora conceptos como:
Flexibilidad curricular y organizativa, para que la Universidad pueda
adecuar la enseanza a las necesidades del entorno y las caractersticas de su
alumnado.
Autonoma en el desarrollo del currculo, para optar por el modelo
organizativo ms adecuado y que facilite el aprendizaje, segn los objetivos de
cada nivel o acepcin educativa.
Flexibilidad y adaptabilidad de la Universidad como un todo, para que los
currcula puedan atenderse de manera ms eficaz y eficiente, realizando los
cambios de enfoque de la organizacin acadmica y operativa.
Introduccin de los conceptos de continuidad, conectividad,
interdisciplinariedad, trasdisciplinariedad y polivalencia, tanto para el diseo de
los planes y programas de estudio como para su aplicacin, interpretacin y
administracin.
Coordinacin y colaboracin entre las diferentes entidades de la institucin,
incluso las que no correspondan a rganos de estructura, para que sean
coincidentes en determinados programas acadmicos o servicios de apoyo
educativo.
Caracterizacin, pertinencia y trascendencia de los programas acadmicos,
para que respondan a las necesidades sociales, los lineamientos institucionales y
las aspiraciones o necesidades de los alumnos.
Adopcin de medidas para atender la diversidad del alumnado y sus
capacidades de permanencia en el sistema escolar.
Establecimiento de polticas, normas y estrategias compensatorias, para los
alumnos social o acadmicamente desfavorecidos, o impulsoras, para los de
desempeo excepcional.
91
 Desarrollo de polticas que hagan posible la igualdad de oportunidades, la
equidad en la prestacin de servicios y la productividad de los alumnos,
acadmicos y servicios de apoyo a las actividades educativas.
Mediante la aplicacin de estas definiciones y otras de carcter coyuntural, se
conseguir que la Universidad adecue sus objetivos, contenidos, mtodos,
procedimientos y recursos al contexto donde se desenvuelve y a las metas que
persigue. De ello deben surgir la currcula y los programas acadmicos de cada
nivel, modalidad y acepcin educativa que presta la institucin.
CONCEPTO GENERAL DEL CURRCULO
De manera sinttica puede definirse como El conjunto de objetivos, mtodos
pedaggicos, contenidos y criterios de evaluacin que ha de regular la prctica
docente y sus complementos. Sobre esta base general se construyen los
siguientes conceptos especficos, mediante los cuales se le da conformacin
organizativa, tcnica, jurdica, interpretativa y administrativa a lo enunciado en
la definicin.
El programa acadmico
Es el ordenamiento de estructuras, procesos y procedimientos que articulan y
dan orden a los conceptos que integran el currculo. Incluye tambin, de manera
lateral, la conformacin y caracterizacin de los insumos, entendidos como
92
aquellos recursos humanos, materiales, organizacionales, tecnolgicos y
jurdicos necesarios para que el programa se realice. Sus componentes son:
Los estudios de contexto y factibilidad.
Los estudios de tendencias e innovaciones.
La conformacin del campo del conocimiento al que pertenece el
programa.
Las relaciones de precedencia y continuidad con los niveles educativos.
El plan de estudios estructural y su mapa curricular.
La conformacin de los espacios educativos.
La definicin del ambiente de aprendizaje.
Los servicios de apoyo acadmico complementarios.
Los programas de estudio con valor crediticio.
Los programas de estudio sin valor crediticio con efecto cocurricular.
Los criterios institucionales limitantes o condicionantes para ingresar,
permanecer, terminar o complementar un programa acadmico.
Los criterios polticos y normas para la integracin de la poblacin escolar
y la conformacin de la planta docente.
El marco o modelo institucional de docencia.
Las reglas de aplicacin del plan de estudios.
Las reglas de interpretacin del plan de estudios.
Las reglas de administracin del plan de estudios.
 El marco normativo para regular los procesos relacionados con el programa
acadmico.
Los planes y programas de estudios
El plan de estudios es el ordenamiento estructural por unidades de aprendizaje u
otras subdivisiones troncos, ncleos, mdulos y asignaturas de las materias
objeto de enseanza, divididas en fracciones cuya definicin depende del
enfoque metodolgico y la duracin que se les asigne en cursos, asignaturas,
seminarios o fases de cumplimiento a los que corresponde un programa de
estudios y, de ser el caso, las actividades complementarias.
Independientemente de su conformacin, nivel o modalidad, los planes
de estudios se cuantificarn mediante las unidades convencionales de validez
nacional, denominadas crditos, en los trminos que define la legislacin
universitaria. A cada plan de estudios por nivel corresponder un mximo y un
mnimo de crditos, y lo mismo se aplicar a las divisiones que se adopten.
En el caso de las asignaturas, para darles un valor en crditos se clasificarn en
tericas y prcticas o terico-prcticas. Esta clasificacin y la asignacin de sus
respectivos crditos quedarn referidas a una duracin estandarizada en la
unidad de medida denominada semestre, el cual comprender quince semanas
de periodo lectivo. Cualquiera otra forma de subdividir el periodo lectivo tendr
que ajustarse de manera proporcional a esta cifra.
Estas definiciones debern permitir y garantizar el libre trnsito de los
alumnos que se retiran o ingresan a la Universidad por el sistema educativo
nacional o incluso que estn fuera de l. Para ello utilizar los procedimientos
tcnicos y jurdicos de la revalidacin y la equivalencia de estudios, siguiendo
lo estipulado por la Ley General de Educacin, la legislacin de la Universidad
y las convenciones del Sistema Nacional de Crditos.
Diseo de planes y programas de estudios dentro del contexto del
programa acadmico
El diseo de los planes y programas de estudios se realizar de manera rigurosa
como un proyecto de investigacin. Para ello, segn el caso, deber apegarse
tanto a un protocolo como a los procedimientos normativos, tcnicos,
operativos y procedimentales, metodolgicos y organizacionales de los niveles
educativos de bachillerato, licenciatura y posgrado, tomando en consideracin
los siguientes requisitos:
La justificacin de la necesidad del programa acadmico, segn los
criterios ya anotados respecto viabilidad, pertinencia y carcter, ya sea porque
es innovador o porque se requiere para cubrir una demanda insatisfecha o abrir
nuevos campos del conocimiento.
La realizacin de estudios de contexto, de factibilidad y, para programas
que tengan un enfoque productivo, de mercado.
El planteamiento del marco terico-metodolgico del plan completo, las
reas que lo integran y las materias, disciplinas y asignaturas que definirn su
estructura.
93
 El diseo de la estructura del programa acadmico, que incluye al plan de de un acuerdo que emane del o los cuerpos colegiados que tienen jurisdiccin
estudios y otros elementos ya sealados. en la materia. Dichas atribuciones se establecen en las normas respectivas.
La definicin de las finalidades de los programas acadmicos del Las principales reglas son:
bachillerato o de los estudios del nivel medio superior, como propedutico,
terminal o bivalente. 1. La obligatoriedad del calendario lectivo y administrativo de la
La definicin de salidas laterales previas a la terminacin de los estudios en Universidad y el nivel de adscripcin.
la licenciatura. 2. El nivel y modalidad del ciclo de estudios.

La definicin del carcter acumulativo o de antecedente necesario entre los 3. Los requisitos para cursar los estudios: generales para toda la

niveles de estudios de posgrado. Universidad y particulares para cada nivel, rea del conocimiento y modalidad.

La realizacin del programa de instrumentacin y operacin del programa 4. El rea del conocimiento a la que pertenece.

acadmico y, en caso de tratarse de una sustitucin, las etapas y requisitos para 5. El rango de crditos que corresponden al ciclo y a las respectivas

la extincin. divisiones generales (troncos o ncleos y complementos cocurriculares, como

La descripcin de las reglas necesarias para su aplicacin. los cursos propeduticos).

6. La duracin total del ciclo de estudios y los lmites para acreditarlo.
De ser necesario, las modificaciones a la normatividad de la Universidad.
7. La divisin del ciclo por fracciones (semestre, cuatrimestre, trimestre)
El presupuesto para la instrumentacin y operacin durante un lapso
o mdulos determinados por la estructura del conocimiento disciplinario o
suficiente para que concluyan sus estudios los alumnos de la primera
interdisciplinario que se desea abordar.
generacin y, en caso de una sustitucin, los que conservan derechos vigentes
8. Las subunidades en que se fraccionen las unidades, como materias,
por tal motivo.
asignaturas, mdulos o cualquiera otra convencional, siempre que sean
susceptibles de cumplir con el requisito de equivalencia.
Reglas de aplicacin de los planes de estudio
9. La tipologa pedaggica obligatoria para cumplir con las actividades
Aquellas que, o son invariables, porque estn contempladas en las normas
de aprendizaje de cada subunidad, como seminarios, talleres, prcticas escolares
acadmicas y de la administracin escolar, o son de naturaleza tal que requieren
y profesionales, prcticas de investigacin y extensin, y actividad docente en
espacios reales o virtuales de trabajo.

94
10. Las relaciones del programa acadmico con el medio productivo que
tengan carcter obligatorio.
11. La definicin de las actividades de extensin educativa extraescolar
que sean obligatorias.
12. El valor en crditos lmite para el servicio social (si se incluye en el
plan de estudios) y las modalidades para realizarlo, las cuales se incluirn en el
correspondiente reglamento.
13. El valor en crditos lmite para el proceso de titulacin (si se incluye
en el plan de estudios) y las opciones para realizarlo, las que se incluirn en el
correspondiente reglamento.
14. La conexin obligada con el nivel precedente o posterior, dentro o
fuera de la Universidad, con excepcin del bachillerato y la secundaria.
15. El lmite de crditos y la dispensa necesaria para no incurrir en la
violacin de ciclo para cursar los estudios en un nivel superior.
16. Las regulaciones y procedimientos referentes a las evaluaciones
ordinarias y extraordinarias, el tipo, periodo y condiciones de los exmenes que
competan tanto al nivel educativo como a los procedimientos de la
administracin escolar.
17. El marco legal para la regulacin de la docencia y la administracin
de los planes de estudios.
18. Las alternativas para acreditar anticipadamente asignaturas o cubrir
por equivalencia materias como las lenguas extranjeras, la computacin o
determinadas habilidades y destrezas tcnicas.
19. Las limitaciones y condiciones para cursar carreras simultneas o
hacer un cambio dentro de la misma rea o en una diferente.
20. La especificacin de la vigencia de derechos de los estudiantes en
asuntos como las causales acadmicas para ser objeto de una suspensin,
diferimiento, sustitucin o baja de un programa acadmico.
21. El reconocimiento del derecho de pasante para presentar exmenes de
conclusin de la carrera sin que le afecten los conceptos anteriores.
22. Las reglas relativas a la revisin peridica y obligatoria del plan de
estudios para ratificar o rectificar su vigencia.
23. Contar con el catlogo de asignaturas con sus criterios ante el cambio
de plan de estudios y sus equivalencias en los planes de otras reas del
conocimiento e incluso en niveles superiores, con fines de acreditacin sin
cursar.
24. Reglas para que se considere cursada la asignatura o la subdivisin
correspondiente, tales como la asistencia o el cumplimiento de actividades de
aprendizaje y sus excluyentes.
25. Las reglas incluyentes o excluyentes contenidas en las normas
institucionales referentes a las obligaciones y deberes de los alumnos para con
la Universidad, su nivel y dependencia de adscripcin y programa acadmico.
26. Los procedimientos para que los alumnos hagan valer sus derechos
acadmicos ante los profesores y la propia dependencia.
95
 Reglas de interpretacin y complementacin de los planes de estudio
1. Los planes de estudios del bachillerato, de las diferentes licenciaturas,
sus salidas laterales y del posgrado que estn autorizados para cursarse en ms 6.
de una modalidad, no sern modificados en su estructura, objetivos y
contenidos, pero podrn adoptar estrategias didcticas distintas, utilizar medios
y recursos didcticos, tcnicos y de procedimiento, e instrumentos de 7.
evaluacin adaptados a cada caso.
2. Las reglas sobre duracin de los estudios y sobre requisitos como la
asistencia, el cumplimiento de ciertas obligaciones relacionadas con las
experiencias de aprendizaje de la modalidad escolarizada o mixta, podrn
sustituirse por otras de diferente naturaleza en la modalidad no escolarizada, 8.
siempre que se alcancen los mismos objetivos.
3. Se privilegiarn los mtodos de enseanza participativos, cooperativos, 9.
de aprendizaje grupal, autoestudio y enseanza tutorial, adaptndolos a las a)
posibilidades de los espacios de aprendizaje, los recursos didcticos con que se
cuente y las caractersticas sociales de los alumnos.
4. La enseanza escolarizada presencial en cada nivel definir sus b)
caractersticas bsicas tanto de mtodos de enseanza como de uso de los
espacios educativos directos y regulares (aulas, talleres, laboratorios, espacios
alternos intra y extraplantel) como accesorios o alternativos (centros de
informacin, de cmputo y accesibilidad a las redes informticas). c)
5. En todas las modalidades, si no se incluye dentro de la estructura
curricular con valor en crditos, deber demostrarse el dominio de la(s)
96
lengua(s) extranjera(s) requerida(s) por cada programa acadmico, por lo cual
se ofrecern diversas formas de acreditacin o reconocimiento de equivalencias.
Del mismo modo, se dar la integracin de los elementos que
constituyen la educacin no escolarizada, en especial los que puedan utilizarse
por va telemtica o empleando la informtica como herramienta didctica.
En el caso de la modalidad mixta, la organizacin del plan de estudios
contemplar el reconocimiento de dominio y validacin de conocimientos a
travs de los sistemas no presenciales o presenciales, mediante la clasificacin
de las asignaturas en el catlogo ya mencionado y las posibles alternativas de
acreditacin, dependiendo de su carcter terico, prctico o terico-prctico.
Corresponder a cada cuerpo colegiado realizar el cuadro comparativo
entre planes de estudio tradicionales y planes flexibles y polivalentes.
Son caractersticas de los planes de estudio flexibles:
Incidir en los procesos de ingreso, ya sea por examen de admisin,
equivalencia de estudios por cambio de carrera u origen externo a la institucin,
reanudacin de estudios o acreditacin por oposicin.
Cursar y acreditar las asignaturas o subdivisiones en una dependencia
distinta a la de adscripcin cuando las mismas son impartidas en otras
dependencias, incluso las de otras reas del conocimiento en diferentes
unidades acadmicas.
Realizar y acreditar experiencias de aprendizaje en otras dependencias o
programas acadmicos distintos al de adscripcin.
d) Cursar y acreditar asignaturas o subdivisiones en un nivel educativo
superior al de adscripcin. En estos casos tambin podrn impartirse los cursos
de nivel inferior por acadmicos del superior en el nivel antecedente.
e) Apoyar la estructura curricular y las equivalencias de estudios en troncos
comunes entre las carreras de la misma rea o troncos compartidos entre las
carreras de reas diferentes. Las acreditaciones tendrn valor en toda la
Universidad.
f) Modificar las estructuras curriculares donde la naturaleza tcnica de los
planes de estudio lo permita, para que los perfiles progresivos y terminales se
apoyen en la educacin por normas de competencias y acreditaciones abiertas.
g) Incorporar en los estudios de maestra el concepto de currculo
individualizado, y proyectarlo para los estudios de doctorado.
h) Facilitar la integracin interdisciplinaria y trasdiciplinaria de las actividades
de aprendizajes incluidas en el currculo y el sistema modular y de didctica de
casos, como base para las actividades de investigacin curriculares.
10. Los mtodos, tcnicas y medios para la enseanza y la evaluacin. La
taxonoma de los objetivos de aprendizaje requerir que, desde el diseo de los
programas de estudio, se defina la jerarquizacin de sus contenidos para
relacionarlos con la evaluacin del aprovechamiento escolar.
11. La enseanza e instruccin programada utilizar los recursos tanto de la
enseanza en lnea (e-education) como de la educacin autoformativa, y se
apoyar en bancos de informacin e hipertextos realizados por la Universidad o
adquiridos mediante convenios.
12. La inclusin de las lenguas extranjeras con carcter obligatorio, no slo
se referir a determinado nivel de dominio sino que se profundizar en su
aplicacin al incluir de manera obligada la realizacin y expresin de
experiencias de aprendizaje en ellas. Esto se har procurando que de preferencia
los profesores sean bilinges.
13. La extensin y la difusin cultural y social se incluir como asignatura
o como cursos libres obligatorios u optativos, dependiendo de las caractersticas
y estructura del programa acadmico.
14. Los deportes y actividades recreativas, desde bachillerato hasta
licenciatura, se incluirn como actividad complementaria dentro de los
conceptos ms generales de cultura fsica y prcticas para la salud y de orden
social.
15. En el bachillerato y la licenciatura, dependiendo de cada programa
acadmico, se ofrecern opciones para la capacitacin y el adiestramiento
tcnico. En el caso de la licenciatura correspondern indistintamente a las
salidas laterales, las opciones de titulacin o los programas de formacin de
emprendedores de su rea o institucionales.
16. El papel formativo y de apoyo al desempeo escolar recibir los
servicios de los tutores escolares. Al efecto, la Universidad perfeccionar el
concepto para que las actividades de los tutores puedan servir como frmula de
acreditacin, no slo para los alumnos con bajo nivel de aprovechamiento
acadmico sino para los de alto desempeo.
17. Los alumnos de alto rendimiento, en especial los becados, se
incorporarn a la organizacin de los tutores para formar equipos de apoyo que
97
 dedicarn parte de su tiempo a labores de asesora y nivelacin de sus
compaeros. Al efecto, recibirn la capacitacin tcnica y pedaggica del caso,
hasta ser considerados como prospectos de la actividad acadmica.
18. Los alumnos podrn incorporarse como participantes inducidos en las
labores de investigacin de las diferentes reas de posgrado.
19. Los alumnos que por cualquier razn sean considerados representativos
de la Universidad, recibirn apoyos acadmicos para que hagan valer esta
representacin.
20. La investigacin ser considerada y practicada dentro de cada
asignatura o como unidades de trabajo independientes, mediante la estrategia de
proyectos o de casos.
Reglas de administracin de los planes de estudio
La administracin y los recursos para las acciones educativas se conformarn
en cada dependencia (instituto, escuela o campus) de acuerdo con los
programas de trabajo, los cuales describirn las actividades correspondientes,
agrupadas segn las disposiciones de planeacin y programacin vigentes en la
Universidad. Para ello se disearn los manuales e instructivos que se
relacionen, como mnimo, con los siguientes temas:
1. El papel del profesor en el manejo de las aulas, laboratorios, talleres y otros
espacios de aprendizaje, descrito desde la perspectiva didctica, conductual y de
manejo socioafectivo de sus alumnos. Incluye:
98
1.1 El manejo de los diferentes espacios de aprendizaje para que
correspondan a los mtodos de enseanza seleccionados y la tipologa de los
alumnos.
1.2 La dinmica de grupos y los implementos para la enseanza en
lugares confinados y no confinados.
1.3 La enseanza en espacios virtuales: foros y formas de contacto
grupal a travs de la red.
1.4 El manejo de las ciencias y la tcnica en el laboratorio y los talleres
como espacios de aprendizaje y prctica profesional.
1.5 El estudio y resolucin de casos en los ltimos segmentos de la
licenciatura y el posgrado.
1.6 El manejo de seminarios y clnicas de trabajo terico y prctico.
1.7 La tcnica de diseo y realizacin de talleres especiales (lenguas,
disciplinas estticas, disciplinas sociales, filosofa, ciencias).
1.8 La realizacin de talleres sobre la instrumentacin de las estructuras
curriculares como medios de aprendizaje cooperativo.
1.9 La participacin en seminarios, talleres y mdulos de aprendizaje,
asociados a los procesos terminales en la licenciatura y el posgrado.
1.10 La realizacin de estudios simultneos o complementarios en la
licenciatura y el posgrado.
1.11 La combinacin de cursos de los planes de estudio con RVOE y los
que no cuentan con este requisito.
1.12 Los exmenes de mritos, entendidos como la oportunidad que la
Universidad brinda a los alumnos de alto rendimiento para adelantar o concluir
 sus estudios sin seguir la secuencia o seriacin establecida en el plan de curricular. Por ello, como norma institucional en este campo, los esquemas que
estudios, especificando los requisitos y procedimientos para lograrlos. a continuacin se insertan sern referencia obligada en la UAEH. A partir de tal
1.13 La conclusin anticipada de los estudios. carcter obligatorio, se determina que todo programa acadmico deber
1.14 Las tcnicas para la acreditacin global de un ciclo de estudios. presentarse y aplicarse tomando como referencia su propio documento rector,
a. La recirculacin de los alumnos que no acrediten o quieran concluir en el cual se incluirn, entre otras cosas:
sus estudios con anticipacin, dirigindolos hacia cursos intersemestrales o
interperiodos. 1. Justificacin del programa acadmico desde el punto de vista social,
b. La asignacin de medios de control de seguimiento y acceso en los institucional y disciplinar, incluyendo el estudio de factibilidad.
sistemas educativos no presenciales. 2. Visin y misin del programa, segn el nivel educativo al que corresponda.
c. Las estrategias de nivelacin por grupos diferenciados a partir de 3. Objetivos del programa acadmico.
los exmenes psicomtricos y fsicos relacionados con el perfil de ingreso y el 4. Especificacin de unidades de medida y cuantificacin de metas
perfil progresivo. acadmicas.
d. Los cursos remediales o medios de apoyo para disminuir la 5. Perfiles de ingreso, progresivo y egreso.
ineficiencia escolar. Cursos intermedios entre los ciclos escolares y la estrategia 6. Plan de estudios curricular con valor en crditos o unidades convencionales
de recuperacin de los alumnos ABNA. para evaluaciones comparativas.
e. El recursamiento no escolarizado o a travs del aprendizaje y la 7. Programas de las unidades de aprendizaje en que se divide el plan, donde
evaluacin remota. se ubican:
f. El anlisis de la normatividad para proyectar la administracin 7.1 intencin de la unidad de aprendizaje.
continua del currculo personalizado en el posgrado, y sus ventajas. 7.2 contenidos.
7.3 estrategias didcticas.
Estructura bsica de los planes de estudio de bachillerato, licenciatura y 7.4 recursos necesarios.
posgrado 7.5 perfil y composicin del claustro acadmico.
Al determinar las caractersticas principales de los planes de estudio en los 7.6 normas a las que se apega el programa.
diferentes niveles y modalidades educativas, el Modelo Educativo rige el trazo 7.7 sistema de evaluacin.

99

Ncleo de formacin bsica bachillerato
UNIVERSIDAD AUTNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
ESTRUCTURA BSICA DEL PLAN DE ESTUDIOS DEL BACHILLERATO (250 CRDITOS, mnimo)
Ncleo de formacin cientfica - Ncleo de integracin por reas del Ncleo de induccin a la formacin
tecnolgica y humanstica conocimiento y preparativo para salidas profesional y de conclusin de salida
tcnicas en administracin o informtica tcnica elegida

Entre el 10 y el 15% Entre el 45 y el 55 % Entre el 15 y el 20 % Entre el 10 y el 15%

Unidades de aprendizaje para integracin de los rasgos del perfil
(tpicos de la UAEH) de los alumnos de educacin media superior.
Unidades de aprendizaje para adquisicin de competencias bsicas
requeridas en el desarrollo exitoso de los estudiantes de educacin
media superior.
Unidades de aprendizaje vertebradas vertical y
horizontalmente, en los campos cientfico y
tecnolgico bsicos.
Unidades de aprendizaje en el campo de las
humanidades.
Unidades de aprendizaje de integracin del Unidades de aprendizaje para consolidar orientacin
conocimiento del rea cientfica, tecnolgica y hacia reas de licenciaturas.
humanstica.
Unidades de aprendizaje especficas de la opcin
Unidades de aprendizaje de induccin del tcnica elegida asociadas a demanda laboral para
conocimiento con nfasis propedutico para inicio de insercin al campo de trabajo.
la insercin en licenciatura.

Unidades de aprendizaje electivas para nfasis en

opciones tcnicas.

NOTAS

La totalidad de unidades de aprendizaje tendrn congruencia con la intencin del plan de estudios del bachillerato, en el sentido de :
Estudiar la naturaleza, estudiar al hombre como ente biopsicosocial y estudiar los productos culturales del hombre.
Inicio de los mtodos cientfico, histrico-social, dialctico y heurstico.
NCLEO COMPLEMENTARIO OBLIGATORIO
1) LENGUA EXTRANJERA, CON DOMINIO PROGRESIVO Y CERTIFICACIN GRADUAL*
2) INFORMTICA Y NUEVAS TECNOLOGAS, CON CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS A NIVEL MEDIO*
3) ESTRATEGIAS DE NIVELACIN Y HOMOLOGACIN PARA ADECUAR PERFIL DE INGRESO

100
 UNIVERSIDAD AUTNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
ESTRUCTURA BSICA-TIPO DE LOS PLANES DE ESTUDIO DE NIVEL LICENCIATURA
(entre 300 y 450 crditos)

Ncleo de formacin bsica- profesional
Entre el 15 y el 20%
Unidades de aprendizaje para integracin de los
rasgos del perfil (tpicos de la UAEH), de los
alumnos de educacin superior.
Ncleo inicial de formacin cientfica
tecnolgica y humanstica
Entre el 25 y el 35 %
Unidades de aprendizaje comunes a
diferentes reas del conocimiento.
Ncleo intermedio de formacin Ncleo terminal y de integracin profesional
profesional
Entre el 40 y el 50% Entre el 15 y el 25%
Unidades de aprendizaje comunes a un Unidades de aprendizaje obligatorias de integracin del
conjunto de programas de la misma rea conocimiento para formacin terminal, comunes a un conjunto de
del conocimiento. programas de la misma rea del conocimiento.

Unidades de aprendizaje especficas del Unidades de aprendizaje obligatorias de integracin del

Unidades de aprendizaje para adquisicin de
competencias bsicas requeridas en el desarrollo
exitoso de los estudiantes de educacin superior.
programa acadmico. Unidades de aprendizaje especficas del
programa acadmico.
Unidades de aprendizaje optativas
asociadas a demanda laboral para
insercin al campo de trabajo e inicio
del proceso de titulacin
conocimiento para formacin terminal especficas del programa
acadmico, para procesos de: Servicio Social y
Titulacin
Unidades de aprendizaje electivas para nfasis profesional e
inicio de la insercin en posgrado

NCLEO COMPLEMENTARIO OBLIGATORIO:

1. LENGUA EXTRANJERA CON DOMINIO PROGRESIVO Y CERTIFICACIN GRADUAL*
2. INFORMTICA Y NUEVAS TECNOLOGAS CON CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS*
3. PRCTICAS PROFESIONALES Y PREPARACIN ESPECFICA PARA CERTIFICAR COMPETENCIAS*
4. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL CURRCULO, CON VALOR EN CRDITOS NO CERTIFICABLE, NO APARECERN EN CERTIFICADO
5. Proceso de titulacin dentro del currculum, ms no del plan de estudio, sin valor en crditos certificable.

101

Ncleo propedutico del
posgrado
Sin valor en crditos
Unidades de aprendizaje y
metodologas para
aseguramiento de
competencias requeridas en el
desarrollo exitoso de los
estudiantes de posgrado, de
acuerdo al subnivel y
naturaleza del programa
educativo
UNIVERSIDAD AUTNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
ESTRUCTURA BSICA DE LOS PLANES DE ESTUDIO DEL POSGRADO
Programas educativos de Programas educativos de Programas educativos de
Especialidad Maestra Doctorado
Mnimo de 45 crditos
Con especificacin de crditos, segn naturaleza del
Mnimo de 75 crditos programa educativo, con mnimo de 88 asignados al
(Duracin mxima de un ao, salvo
trabajo de tesis y al examen de grado.
excepciones)
Unidades de aprendizaje vertebradas vertical y Unidades de aprendizaje vertebradas vertical y horizontalmente, cuyo Unidades de aprendizaje y espacios que faciliten la
horizontalmente, en los campos cientfico, contenido y metodologa garantice un alto rigor, en los campos cientfico, reflexin sobre aspectos filosficos, tericos,
tecnolgico o humanstico, incluyendo las artes, tecnolgico o humanstico, incluyendo las artes, con dos posibles orientaciones: conceptuales y metodolgicos, relacionados con los
orientadas al estudio, anlisis y solucin de De tipo profesionalizante campos cientfico, tecnolgico o humanstico, incluyendo
problemas complejos. De nfasis hacia la investigacin. las artes, orientados al desarrollo de investigacin
Notas: original que rebasen las fuentes existentes y contribuyan
1.- En ambos casos ser exigible la aplicacin del conocimiento del ms alto a adelantar la frontera del conocimiento, o como mnimo
Unidades de aprendizaje de induccin del nivel, dando solucin a un proyecto individual o colectivo con inicio simultneo a realizar aplicaciones originales del mismo.
conocimiento con nfasis propedutico para inicio a los primeros crditos que se cursen por el estudiante.
de la insercin a programas de maestra. 2.- El proyecto, dependiendo de su naturaleza, ser objeto de tutora individual Nota.- El trabajo de tesis que ser exigido
o colectiva (en caso de enfoque multidisciplinario), asumiendo el personal invariablemente, de manera individual, tendr inicio
No implica la elaboracin de tesis, pero es acadmico, la corresponsabilidad respectiva. simultneo con el doctorado y ser objeto de tutora
obligatorio desarrollar un proyecto referido a uno colegiada, asumiendo el personal acadmico, la
o ms casos reales. Unidades de aprendizaje optativas de induccin del conocimiento con nfasis corresponsabilidad respectiva.
propedutico para inicio de la insercin a programas de doctorado

NOTAS.-
La totalidad de unidades de aprendizaje tendrn congruencia con la intencin y alcance del nivel de posgrado en los siguientes trminos:
1. Con cobertura en las reas cientfica, tecnolgica y humanstica, incluyendo las artes, orientados a la profundizacin del conocimiento.
2. Fundamentados en la realidad productiva, econmica, social del contexto regional, nacional e internacional, como referente obligado de los avances del conocimiento.
3. Las metodologas con las que se aborden las unidades de aprendizaje, podrn ser diversas, como seminarios, estancias, trabajo en talleres, laboratorios, centros de informacin e investigacin, teniendo como constante
la lnea pedaggica del constructivismo.
4. Programas educativos centrados en la investigacin, secuenciados de manera integral con los niveles precedentes y en congruencia con las lneas institucionales de generacin, y aplicacin del conocimiento.
5. Existir flexibilidad entre niveles, programas y modalidades.
6. Los programas correspondientes al posgrado contemplarn, segn su naturaleza, la formacin de personal acadmico del ms alto nivel.
7. Los cuerpos colegiados, tendrn relaciones intra e interinstitucionales.
8. Cada programa educativo especificar los requisitos en cuanto al nivel de dominio de idiomas extranjeros y de TICs (tecnologas de la informacin y la comunicacin).

102
 6. Posesin de cultura general.
Participacin de los rganos colegiados en la conformacin de planes y Caractersticas personales para la docencia:
programas de estudio 1. Identificacin institucional, compromiso con la visin y misin de la
Corresponder a los cuerpos colegiados la ampliacin, perfeccionamiento, UAEH.
seguimiento y evaluacin de las reglas anteriores, de acuerdo con las funciones 2. Desarrollo de valores ticos (responsabilidad, honestidad, respeto,
que les asigna la legislacin universitaria. Estas reglas sern objeto de compromiso, lealtad, justicia y equidad).
evaluacin peridica y de ajuste e interpretacin para su mejor aplicacin en los 3. Capacidad de liderazgo.
diferentes niveles, modalidades y reas del conocimiento. 4. Actitud y habilidad para el trabajo en equipo.
5. Habilidad para motivar.
Perfil general del docente de la UAEH 6. Actitud crtica, innovadora y propositiva.
Para el desempeo ptimo de sus tareas, el docente de la UAEH debe cubrir un 7. Disposicin para la formacin y actualizacin permanente.
perfil general que incluye las dimensiones de formacin, caractersticas 8. Disposicin para autoevaluarse y ser evaluado.
personales para la docencia, competencias docentes, investigacin y desempeo Competencias docentes:
institucional, de las cuales se derivan perfiles especficos por nivel y modalidad, 1. Dominio del conocimiento del rea disciplinar y sus relaciones con otras
como se indica a continuacin. reas (interdisciplinariedad).
2. Habilidad en el manejo de la metodologa del rea disciplinar.
Perfil del docente de bachillerato 3. Manejo de metodologas centradas en el aprendizaje.
mbito de la formacin: 4. Conocimiento de psicologa del adolescente.
1. Grado acadmico mnimo de licenciatura. 5. Manejo de tcnicas de enseanza.
2. Formacin en el rea del conocimiento validada por la academia. 6. Manejo de recursos didcticos.
3. Pertenencia al catlogo de profesores de excelencia de nivel medio 7. Habilidad en el uso de tecnologa educativa.
superior. 8. Manejo de estrategias eficientes de evaluacin de los aprendizajes.
4. Manejo de un segundo idioma a nivel intermedio. 9. Habilidad para comunicarse oralmente y por escrito.
5. Manejo de herramientas informticas. 10. Disposicin para el servicio comunitario.

103
 mbito de la investigacin: 4. Calificacin de competencias docentes, de acuerdo con la norma
1. Manejo de metodologas y tcnicas de investigacin en el mbito educativo ISO/IWA-2, por algn organismo certificador.
y disciplinar que imparte. 5. Experiencia profesional en el campo, con mayor requerimiento para
2. Incorporacin activa de alumnos a sus proyectos de investigacin. docentes de los ltimos semestres (rea de nfasis).
Desempeo institucional: 6. Reconocimientos profesionales.
1. Conocimiento y cumplimiento de la normatividad institucional. 7. Manejo de un segundo idioma a nivel intermedio.
2. Conocimiento del programa educativo en el que se desempea. 8. Manejo de herramientas informticas.
3. Participacin de calidad en las comisiones acadmicas. 9. Posesin de cultura general.
4. Productividad del trabajo en academias. Caractersticas personales para la docencia:
5. Participacin en tutoras. 1. Identificacin institucional, compromiso con la visin y misin de la
6. Participacin en asesoras. UAEH.
7. Promocin de altos ndices de asistencia. 2. Desarrollo de valores ticos (responsabilidad, honestidad, respeto,
8. Promocin de bajos ndices de desercin. compromiso, lealtad, justicia y equidad).
9. Generacin de altos ndices de satisfaccin entre alumnos, pares 3. Capacidad de liderazgo.
acadmicos, directivos, padres de familia y de s mismo, con su labor docente. 4. Actitud y habilidad para el trabajo en equipo.
10. Generacin de una evaluacin docente institucional de calidad. 5. Habilidad para motivar.
11. Vinculacin con el entorno para proponer alternativas de solucin a 6. Actitud crtica, innovadora y propositiva.
problemas especficos. 7. Disposicin para la formacin y actualizacin permanente.
8. Disposicin para autoevaluarse y ser evaluado.
Perfil del docente de licenciatura Competencias docentes:
mbito de la formacin: 1. Dominio del conocimiento del rea disciplinar y sus relaciones con otras
1. Grado acadmico mnimo de licenciatura, preferentemente con posgrado. reas (interdisciplinariedad).
2. Formacin en el rea del conocimiento validada por la academia. 2. Capacidad de vincular con la prctica profesional los conocimientos
3. Pertenencia a organismos profesionales. tericos de la asignatura.

104
 3. Habilidad en el manejo de la metodologa del rea disciplinar. 9. Promocin de altos ndices de asistencia.
4. Manejo de metodologas centradas en el aprendizaje. 10. Promocin de bajos ndices de desercin.
5. Manejo de las tcnicas de enseanza. 11. Generacin de altos ndices de satisfaccin entre alumnos, pares acadmicos,
6. Manejo de recursos didcticos. directivos y consigo mismo.
7. Habilidad en el uso de la tecnologa educativa. 12. Generacin de una evaluacin docente institucional de calidad.
8. Manejo de estrategias eficientes de evaluacin de los aprendizajes. 13. Vinculacin con el entorno para proponer alternativas de solucin a problemas
9. Habilidad para comunicarse oralmente y por escrito. especficos.
10. Disposicin para el servicio comunitario.
mbito de la investigacin: Perfil del docente de posgrado
1. Manejo de metodologas y tcnicas de investigacin en el mbito educativo mbito de la formacin:
y disciplinar que imparte. 1. Grado acadmico mnimo de maestra, preferentemente de doctorado.
2. Participacin en, al menos, un proyecto de investigacin colegiado. 2. Formacin en el rea del conocimiento validada por la academia.
3. Generacin de productos tales como publicaciones, patentes, prototipos y 3. Pertenencia a cuerpos colegiados externos a la Institucin, de reconocido
artculos en congresos. prestigio y del rea disciplinar especfica.
4. Incorporacin activa de alumnos a proyectos de investigacin. 4. Experiencia probada en el campo de la investigacin.
Desempeo institucional: 5. Reconocimientos en el mbito de la investigacin.
1. Conocimiento y cumplimiento de la normatividad institucional. 6. Dominio de un segundo idioma.
2. Conocimiento del programa educativo en el que se desempea. 7. Manejo de herramientas informticas.
3. Participacin de calidad en las comisiones acadmicas. 8. Posesin de cultura general.
4. Productividad del trabajo en academias. Caractersticas personales para la docencia:
5. Participacin en tutoras. 1. Identificacin institucional, compromiso con la visin y misin de la
6. Participacin en asesoras disciplinares. UAEH.
7. Asesoras a prestadores de servicio social. 2. Desarrollo de valores ticos (responsabilidad, honestidad, respeto,
8. Direccin de procesos de titulacin. compromiso, lealtad, justicia y equidad).

105
 3. Capacidad de liderazgo. 4. Pertenencia a redes de investigacin.
4. Actitud y habilidad para el trabajo en equipo. 5. Generacin de productos tales como libros, patentes, prototipos y artculos
5. Habilidad para motivar. en congresos.
6. Actitud crtica, innovadora y propositiva. 6. Incorporacin activa de alumnos a sus proyectos de investigacin.
7. Disposicin para la formacin y actualizacin permanente. Desempeo institucional:
8. Disposicin para autoevaluarse y ser evaluado. 1. Conocimiento y cumplimiento de la normatividad institucional y nacional.
Competencias docentes: 2. Conocimiento del programa educativo en el que se desempea.
1. Dominio del conocimiento del rea disciplinar y sus relaciones con otras 3. Participacin de calidad en las comisiones acadmicas.
reas. 4. Productividad del trabajo en academias.
2. Manejo de las tcnicas de enseanza. 5. Ejercicio de tutoras.
3. Habilidad para comunicarse oralmente y por escrito. 6. Ejercicio de asesoras disciplinares.
4. Capacidad de vincular a la prctica profesional los conocimientos tericos 7. Direccin y asesora de tesis.
de la asignatura, en los posgrados profesionalizantes. 8. Generacin de altos ndices de satisfaccin entre los alumnos, sus pares
5. Manejo de metodologas centradas en el aprendizaje. acadmicos, directivos y consigo mismo.
6. Habilidad en el uso de la tecnologa educativa. 9. Promocin de altos ndices de asistencia.
7. Manejo de estrategias eficientes de evaluacin de los aprendizajes. 10. Promocin de bajos ndices de desercin.
8. Habilidad en el manejo de la metodologa del rea especfica del 11. Generacin de una evaluacin docente institucional de calidad.
conocimiento. 12. Vinculacin con el entorno para proponer alternativas de solucin a
9. Manejo de recursos didcticos. problemas especficos.
mbito de la investigacin:
1. Pertenencia a cuerpos acadmicos. Perfil del docente de modalidad no presencial
2. Participacin en una lnea de generacin y aplicacin del conocimiento. mbito de la formacin:
3. Participacin en, al menos, un proyecto de investigacin colegiado 1. Grado acadmico superior al nivel del programa educativo a impartir.
multidisciplinario. 2. Formacin pedaggica en educacin a distancia.

106
3. Formacin en el rea del conocimiento validada por la academia. 4. Manejo de recursos didcticos informticos.
4. Certificacin por organismos en esta modalidad. 5. Habilidad en la gestin informtica de alumnos.
5. Dominio de un segundo idioma, preferentemente ingls. 6. Habilidad en el uso de tecnologa educativa.
6. Dominio de herramientas informticas e Internet. 7. Dominio de la tutora telemtica.
7. Posesin de cultura general. 8. Manejo de estrategias eficientes de evaluacin de los aprendizajes en
Caractersticas personales para la docencia: modalidad no presencial.
1. Identificacin institucional, compromiso con la visin y misin de la 9. Habilidad para comunicarse oralmente y por escrito.
UAEH. 10. Dominio de las tecnologas de informacin y comunicacin para el uso en
2. Desarrollo de valores ticos (responsabilidad, honestidad, respeto, educacin a distancia y, en especial, de las herramientas del entorno virtual o
compromiso, lealtad, justicia y equidad). plataforma tecnolgica a travs de la cual se entreguen los contenidos.
3. Capacidad de liderazgo. 11. Habilidad para la seleccin y diseo de materiales escritos, informticos,
4. Capacidad para asumir el papel de organizador. audiovisuales y multimediales.
5. Actitud y habilidad para el trabajo en equipo. mbito de la investigacin:
6. Habilidad para motivar. 1. Manejo de metodologas y tcnicas de investigacin en el mbito educativo
7. Actitud crtica, innovadora y propositiva. y disciplinar que imparte.
8. Disposicin para la formacin y actualizacin permanente. 2. Incorporacin activa de alumnos a proyectos de investigacin.
9. Disposicin para autoevaluarse y ser evaluado. Desempeo institucional:
Competencias docentes: 1. Conocimiento y cumplimiento de la normatividad institucional.
1. Dominio del conocimiento del rea disciplinar y sus relaciones con otras 2. Conocimiento del programa educativo en el que se desempea.
reas (interdisciplinariedad) que le permitan elegir, secuenciar, presentar y 3. Participacin de calidad en las comisiones acadmicas.
evaluar los contenidos de la enseanza. 4. Productividad del trabajo en academias.
2. Manejo de metodologas centradas en el aprendizaje. 5. Realizacin de tutoras telemticas.
3. Dominio de tcnicas de aprendizaje activo y autorregulado, colaborativo y 6. Realizacin de asesoras telemticas.
basado en problemas para centrar el aprendizaje en el estudiante. 7. Promocin de bajos ndices de desercin.

107
 8. Generacin de altos ndices de satisfaccin entre alumnos, pares
acadmicos, directivos y de s mismo, con su labor docente.
9. Generacin de una evaluacin docente institucional de calidad.
10. Vinculacin con el entorno para proponer alternativas de solucin a
problemas especficos.
Preceptiva de la educacin virtual
El artculo 4 del Estatuto General establece las orientaciones a las que se
sujetar la Universidad para el cumplimiento de sus fines, mismas que se
asumen como preceptos fundamentales para definir el concepto y alcances del
campus virtual:
Formular estrategias conducentes a lograr con mayor eficiencia sus
objetivos, a travs de la docencia, la investigacin y la extensin universitaria.
Organizarse mediante estructuras administrativas que le permitan la
adaptacin a nuevos requerimientos derivados de su evolucin y crecimiento.
Promover la atencin de la demanda de educacin superior en la entidad,
conforme a sus exigencias regionales, mediante sistemas escolarizados,
semiescolarizados, de educacin abierta y a distancia, descentralizando la
investigacin, el posgrado y la extensin.
Promover y establecer carreras profesionales para formar recursos
humanos de calidad, capaces de contribuir a la solucin de problemas
108
econmicos, sociales y culturales para el desarrollo integral del estado y del
pas, as como las necesarias al propio desenvolvimiento institucional.
Promover la diversificacin de la oferta educativa, a fin de atender las
necesidades de desarrollo regional en la entidad, incorporando el modelo
educativo ms adecuado para tal fin.
Mantener abiertas sus puertas preferentemente para todos los jvenes del
estado, con capacidad de aprender e inters de estudiar, sin importar su
condicin social, econmica, poltica o ideolgica.
Incrementar e impulsar la investigacin y el desarrollo tecnolgico, con los
programas de posgrado, para atender las necesidades de los sectores externos, el
conocimiento de punta y la independencia tecnolgica estatal, regional y
nacional.
Promover permanentemente la formacin, actualizacin y capacitacin de
su personal.
Naturaleza del campus virtual
Se enuncia el concepto institucional de campus virtual y lo que lo hace
diferente del campus educativo tradicional que se refiere, en trminos generales,
al conjunto de elementos fsicos y organizativos, constituido por unidades
acadmicas y administrativas, ubicadas en una circunscripcin territorial
convencional, donde se prestan los servicios derivados de las funciones de la
Universidad.
El campus virtual constituye una forma de organizacin y coordinacin
para prestar los servicios que realiza la Universidad, utilizando como
instrumento de trabajo una plataforma tecnolgica y normativa conformada por
recursos informticos y de trasmisin electrnica diversificada, que pueden
servir para enlazar las entidades internas entre s y con el exterior; es decir a los
institutos, escuelas, campus y las extensiones que por s misma o mediante
convenios establezca la institucin dentro y fuera de la circunscripcin de sus
campus, como medio para ampliar, diversificar y modernizar la oferta educativa
y de servicios de la Universidad, e incluso crear una fuente de recursos alternos,
utilizando la figura de la incorporacin de los particulares a los estudios que
presta; el desarrollo de nuevas opciones de educacin a distancia en los tres
niveles y modalidades educativas que est facultada para impartir, as como la
de aplicar los recursos del campus para ofrecer alternativas de estudios sin
reconocimiento de validez oficial, en los trminos que defina la normatividad
respectiva, dando as una mayor diversidad a la oferta educativa y a la
ampliacin de la cobertura y pertinencia de alternativas de corte
complementario que apoyen los programas acadmicos que se impartan,
tomando como referencia las indicaciones trascritas del Estatuto General y los
conceptos del Modelo Educativo, sin que ste pierda su unidad y congruencia.
En consecuencia, el campus virtual no puede constituir una unidad
orgnica por s misma. Representa ms bien una frmula de cooperacin y
apoyo compartido entre los institutos, escuelas, campus y unidades de apoyo
tcnico formadas ex profeso para aportar los recursos tecnolgicos necesarios.
Esto significa que debe impedirse que la Universidad divida su estructura en
dos partes: una, apoyada en la modalidad escolarizada; y otra, como modalidad
abierta en su acepcin de educacin a distancia.
El diseo de los planes y programas con las perspectivas de la educacin
a distancia o que utilice medios remotos, la movilidad entre las diferentes
modalidades educativas, la acreditacin de estudios realizados a travs de
medios remotos mediante mtodos de evaluacin tecnificados, amplan la
aplicacin del campus virtual a todo el sistema educativo de la Universidad,
convirtiendo a sus unidades acadmicas en usuarios de su plataforma, abriendo
alternativas de distintas combinaciones entre la enseanza escolarizada y la
abierta, desarrollando as un potencial ilimitado en el proceso de enseanza
aprendizaje, la individualizacin de los estudios y la diferenciacin, sin
separacin entre las diferentes alternativas que debidamente normadas permitan
a los alumnos llevar a cabo o concluir sus estudios, en una interpretacin mucho
ms variada de la flexibilidad de los planes de estudios, la tutora, la
incorporacin de los particulares y la diversificacin de la extensin educativa a
estratos de la poblacin que no tienen acceso a los estudios formales en la
Universidad.
La tecnologa como medio para emplear nuevos mtodos, tcnicas de
enseanza y ambientes virtuales de aprendizaje, impulsar el uso extensivo de
la enseanza de la informtica y las lenguas extranjeras para fomentar la
internacionalizacin de los estudios de la Universidad hacia una enseanza
policultural con contenidos nacionales e internacionales, todo a travs del
campus virtual.
El campus virtual abre la posibilidad de desarrollar nuevas reas de
investigacin en materia educativa y de fomento social, mediante la ampliacin
de oportunidades a acadmicos y alumnos para que se sumen a las actividades
109
 del campus virtual en los mbitos cientfico, tecnolgico y de las disciplinas una de las ms profundas trasformaciones que el concepto haya sufrido en
humansticas. muchos aos y que se acentuar y acelerar en el futuro.
Por otra parte, la extensin cultural y la divulgacin de los
conocimientos permitir que a travs del campus virtual la Universidad conecte La evaluacin en la Dimensin Pedaggica
los servicios bibliotecarios, la realizacin de intercambios con otras La evaluacin es el proceso que tiene por objeto determinar en qu medida se
universidades y una conexin mucho ms sencilla y oportuna con los han logrado unos objetivos previamente establecidos, lo cual supone un juicio
demandantes de servicios educativos ubicados en el sector social; esto a partir de valor sobre la planeacin establecida.
de que la Universidad se apoye en las facultades que le otorga la Ley General Para ser eficazmente planeada, aplicada y metaevaluada, la evaluacin
de Educacin para abrir extensiones, entidades orgnicas que habra que definir
deber primero definir sus objetos, procesos, audiencias, recursos y momentos
tanto en trminos legales como operacionales y que formaran de manera de aplicacin. Sus aplicaciones principales relacionadas con la docencia son:
conjunta con las unidades acadmicas regulares la red del campus virtual.
En materia de desarrollo de tecnologa educativa, nuevos mtodos de
1. El desempeo y rendimiento de los docentes y alumnos.
enseanza y formacin, actualizacin y capacitacin del personal acadmico, la
2. La definicin de las experiencias de aprendizaje, conducta y deberes
institucin puede aprovechar el potencial del campus virtual para reducir
escolares.
tiempos y cumplir con mayor eficacia, extensin y profundidad estos y otros
3. Las escalas de calificaciones y evaluacin, numricas y apreciativas.
procesos, como la evaluacin cognitiva de los profesores, la interconexin entre
4. La realizacin de valoraciones permanentes en el transcurso del proceso
acadmicos de diferentes niveles y la apertura de una red de comunicacin entre
enseanza aprendizaje.
el personal acadmico de la Universidad y sus colegas del exterior.
En resumen, el campus virtual debe alcanzar un nivel de desarrollo que
comprenda tanto la parte tecnolgica, los medios, como la consecucin de una
diversidad de fines propios que concuerden con los de la institucin y del
Sistema Educativo Nacional. As se facilitar la insercin de la Universidad en
la globalizacin educativa, lo que implica tanto su enfoque internacional como

110
5. La validacin de los instrumentos de evaluacin para determinar si el
7. La definicin de la tipologa de las pruebas y reactivos est orientada hacia
instrumento es confiable y tiene validez, conforme a los contenidos y objetivos
el diseo de diferentes instrumentos, cuya informacin ayude a verificar el
de aprendizaje.
logro de los objetivos de aprendizaje y el grado de dominio y aplicacin de la
6. La formacin de bancos de tems estadsticamente validados para integrar
informacin que posee el alumno; y conforme a ellos, detectar debilidades y
instrumentos de evaluacin de conformidad al grado de avance acordado en
logros para ajustar la planeacin y la metodologa de enseanza.
academias para los diversos tipos de exmenes, Este banco debe estar integrado
en un sistema informtico que permita realizar pruebas con carcter interactivo,
que sean inmediatamente calificadas y por tanto disponer de informacin para
realimentar el banco.

111
8. La autoevaluacin, aplicada en los diferentes niveles educativos, es un
proceso de reflexin y autorregulacin que identifica los logros u obstculos
derivados de las intervenciones educativas.
La evaluacin diagnstica para las diferentes etapas acadmicas de los
alumnos y docentes, permite poner en marcha un determinado proceso de
formacin, as como la inclusin de actividades de investigacin, extensin y
vinculacin.
La evaluacin de los aprovechamientos escolares comprenden:
La definicin de normas oficiales y criterios tcnico-pedaggicos para el La evaluacin ser integral y formativa, lo que incluye la valoracin de las
diseo de exmenes parciales, finales y extraordinarios, dan validez a los esferas cognitiva, afectiva y psicomotora, que en conjunto aportan datos para
resultados finales expresados en una calificacin. comprobar si los conocimientos y habilidades se integraron significativamente
y en congruencia con la realidad y necesidades de los alumnos.

Las definiciones y connotaciones de orden reglamentario

Las evaluaciones globales debern realizarse de manera colegiada y
aplicarse departamentalmente.
La evaluacin terminal para obtener grados acadmicos superiores al de
bachiller se expresarn en los protocolos correspondientes, que norman

112
institucionalmente tanto los exmenes como las ceremonias para la imposicin condicin mltiple, generadora de influencias fuera del control de la institucin,
del grado. como proveedora y receptora de los educandos; los acadmicos; y otros
participantes en las funciones de la Universidad.
COROLARIO La educacin trata de formar seres aptos para la vida, durante toda la
vida, que sean capaces de aprovechar en s mismos y en los dems los

Los fines que a la institucin seala su Ley Orgnica, acordes con las leyes de beneficios de su educacin, por lo que el ncleo de la dimensin lo constituye

la nacin y las orientaciones de los organismos nacionales e internacionales, no el concepto de educacin integral. En l se conjugan, como un constructo

slo justifican las citas que se formulan sobre la educacin sino que permiten interrelacionado, las funciones sustantivas, el mbito de las esferas del

enunciar los diversos conceptos que contiene la dimensin. Si el fenmeno conocimiento en sus aspectos cognitivos, afectivos y psicomotores, con los

educativo es multivariado, interdisciplinario y polivalente, dado que es mucho y diferentes campos del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico, todo

para muchos, su abordaje no puede ser dogmtico. Por ello, si bien se concentra ello materia prima de los planes educativos de la Universidad.

en la asuncin de ciertas ideas sobre corrientes del pensamiento pedaggico, As, en conjuncin con la filosofa institucional, la Dimensin

psicolgico y sociolgico, no limita su evolucin constante, ya que es una Pedaggica aporta las referencias bsicas para orientar, disear y operar las

forma de expresin de las libertades acadmicas y humanas. funciones sustantivas y adjetivas, articular los sistemas y procesos, aportar

De su forma de hacer, construyendo significados y perfiles, derivan las referencias para la organizacin y el funcionamiento de la institucin e integrar

estructuras tcnicas y orgnicas de los programas acadmicos, mediante las sus marcos jurdico y de polticas, bases sobre las cuales se realizan las

cuales se abordan sus contenidos educativos, se definen los mtodos y se operaciones principales de la institucin.

obtienen los resultados, concentrados en las trasformaciones que sufren las

personas.
La Dimensin Pedaggica postula que en el proceso de educar
intervienen y se conjugan diferentes actores: los educandos; la escuela, en las
diferentes modalidades, niveles y acepciones que le da la Universidad como
entidad funcional, orgnica y jurdica; los integrantes de las familias, como un
reconocimiento a su funcin social, cultural y psicolgica; la sociedad, en su ndice

113

LA DIMENSIN SOCIOLGICA
Premisas iniciales
La tercera dimensin del Modelo Educativo expresa los conceptos bsicos para
sustentar, en el campo de lo sociolgico, una visin integral de alcance
institucional, partiendo de la premisa de que la universidad, al ser producto de
la sociedad, es un bien pblico, un patrimonio social; y tanto su expresin
corprea o material como intangible o espiritual, es producto de los hombres y
est al servicio de ellos.
El modelo reconoce la funcin que desempea la educacin para lograr
el equilibrio entre estabilidad y cambio. El entorno poltico y democrtico de la
sociedad misma tambin se reproduce al interior de la institucin mediante lo
que hemos llamado microsociedad, constituida por cada uno de los grupos de
estudio.
En su ms amplio sentido, la Dimensin Sociolgica del modelo se
vincula con la educacin en tanto que sta es indiscutiblemente un hecho social,
y podramos asegurar que su complejidad es lo que justifica su estudio a la luz
de la Sociologa.
Bajo la perspectiva de que el ideal del hombre constituye el polo de la
educacin, cabe la reflexin de que para la sociedad la educacin es el medio a
travs del cual se prepara a los hombres y mujeres a las condiciones esenciales
114
de su propia existencia. Es entonces que el Modelo Educativo de la
Universidad, reconoce que la educacin ofrece respuesta a las necesidades de la
socializacin, considerando al ser social como fin ltimo de la educacin.
Por su parte, la civilizacin, como concepto, integra el acervo cultural
como una herencia entre las generaciones. Por ello, bajo el enfoque sociolgico,
el anlisis moral puede dar un fundamento racional.
Encuadre
En el curso de la historia se ha constituido un conjunto de ideas sobre la
naturaleza humana, sobre la sociedad, el individuo, el progreso, la ciencia, la
tecnologa, el humanismo y el arte. Cada sociedad se forma un cierto ideal del
hombre, de lo que ste debe ser desde el punto de vista biopsicosocial.
Como expresa Francisco A. Gomezjara: Slo existen,
sociolgicamente hablando, individuos y sus relaciones. La sociedad, como
entidad general, no posee ninguna existencia aparte de los individuos que la
componen.
La sociedad se desarrolla a travs del movimiento histrico, formado
por la accin de grupos, etnias, asociaciones, clases, unas veces en acuerdo y
otras en oposicin, surgiendo el concepto de relacin social como proceso de
interaccin dinmico.
Las relaciones sociales o formas de sociabilidad ms importantes son las
que determinan la clase social; es decir, las relaciones de produccin. Despus
existen otras a la luz de las relaciones interindividuales: las colectivas
generadas, por ejemplo, entre socios, miembros de un grupo o colegas.
 Existen relaciones sociales organizadas y debidamente normadas; otras,
espontneas; relaciones de dominacin, en las que la autoridad y el mando rigen
la interaccin; otras sin embargo, son relaciones cooperativas donde la tarea se
asume como el lder e integra la libre voluntad de las partes, en torno a
propsitos compatibles o unificados. Este proceso, sin duda, genera cohesin
grupal y, en el caso de la UAEH, una opcin vlida para fomentar la vida
institucional.
Lo anterior produce lo que se denomina procesos sociales asociativos.
Dentro de ellos, adems de sus mltiples connotaciones por los procesos de
acercamiento o aproximacin que dan pauta a la integracin social, se dan
procesos de asimilacin que responden a los cambios que se producen por un
individuo al vivir en una nacin diferente a la de origen, hasta borrar todas las
diferencias. Tal es el caso de los inmigrantes que llegan a asimilarse
plenamente al nuevo pas, mientras los nios se asimilan a la manera de ser de
sus familiares.
Cabe destacar que el proceso educativo, en tanto que es social, trasmite
herencias de carcter tcnico, informativas, culturales, formas de
comportamiento, habilidades, valores, normas, perspectivas, aspiraciones, ideas
e ideales. En este proceso la sociedad se perpeta a travs de generaciones
sucesivas y los individuos, por su parte, se integran a la estructura social.
Como funcin, como proceso y como resultado, la educacin
corresponde a la escuela, institucin y organismo dentro del cual se desarrolla
formal y sistemticamente la socializacin de la personalidad.
Con el propsito de formar una base conceptual homognea, conviene
sealar los contenidos correspondientes, tanto a la Sociologa en s como a la
Sociologa de la Educacin.
Sociologa
La sociedad humana es objeto de estudio de las ciencias sociales y
particularmente de la Sociologa. La sociedad es el conjunto conglomerado de
individuos o grupos en interrelacin.
La Economa, la Poltica, la Historia, la Sociologa y dems ciencias
sociales, tienen en la actualidad un gran desarrollo como expresin de la lucha
que libra la sociedad para humanizarse, buscando un equilibrio entre el
progreso tecnolgico y las relaciones sociales que envuelven al mundo en
guerras y conflictos.
La palabra Sociologa fue creada por Augusto Comte en 1839, al unir
dos races: socius (sociedad, en latn) y logia (ciencia, estudio profundo o serio,
en griego). Etimolgicamente quiere decir Estudio en un nivel elevado de la
sociedad.
Existen otras propuestas que aqu presentamos sintetizadas:
Ciencia de la evolucin social.
Ciencia de las leyes del progreso.
115
 Ciencia que pretende entender la accin social, entendiendo por accin
toda conducta humana.
Estudio de las interacciones humanas, de sus condiciones y consecuencias.
Ciencia de la sociedad o de sus fenmenos sociales.
Teora de la convivencia humana.
Ciencia de la conducta colectiva.
Para efectos del Modelo Educativo, el concepto de Sociologa que se asume es
integrador de los anteriormente propuestos, y tiene que ver con el estudio y
orientacin de la comunidad universitaria, a la que se denomina comunidad de
aprendizaje, que reconoce a todos los sectores de la institucin. La esencia de la
Dimensin Sociolgica se centra en la comunidad universitaria.
116
Sociologa de la Educacin
En tanto disciplina del conocimiento humano, la Sociologa aporta elementos
sustanciales para el diseo del Modelo Educativo, toda vez que su aportacin en
el anlisis social propicia consideraciones necesarias para ubicar el fenmeno
de la educacin en el contexto social.
La Sociologa, en la suma de acepciones y conceptos que la estructuran,
se define como una ciencia social orientada al estudio de la sociedad y de los
fenmenos que inciden en ella. Aporta elementos para analizar los grandes
acontecimientos que impactan a un determinado grupo, en un tiempo y un
espacio definidos. Y brinda, en ese contexto, interpretaciones cientficas de los
aconteceres sociales; por tanto, puede prever consecuencias y desenlaces, y aun
proponer soluciones.
En el campo de la educacin, la Sociologa permite valorar a la
universidad pblica en nuestro pas como patrimonio social, comprometido en
la construccin de propuestas educativas a la sociedad y sus necesidades. Es
decir, la educacin es una accin que debe ejercerse para formar gente que
coadyuve al grupo social al que pertenece, tanto a la estabilizacin como a los
necesarios procesos de cambio.
La mejor forma de entender tales conceptos es asumiendo que esta
ciencia se propone explicar las evidencias socioeducativas y los resultados de
las estructuras sociales en las que se educan los individuos.
 Puede decirse que hay unanimidad en sostener que el reconocimiento de
las propuestas de los clsicos en el mbito de la Sociologa de la Educacin
recae en pensadores tan distintos como Marx, Durkheim y Weber.
La sociedad es un sistema social o conjunto estructurado. Los individuos
se socializan dentro de un conjunto o totalidad social que est dotado de una
estructura, lo cual supone que sus partes no son independientes sino
interdependientes, tanto entre s como respecto a la dinmica del todo social. El
sistema social posee una coherencia interna que le da sentido y lo define; de ah
que al hablar de sistema social en general, se incluyen los diversos subsistemas
que lo conforman, entre ellos el educativo.
El concepto de sociedad
Se concibe a la sociedad, en su sentido lato, como un ente colectivo en proceso
de trasformacin, con un origen histrico, en el cual coexisten conflictos y
avances, continuidades culturales y cambios impulsados por las personas. Es
decir, se da una evolucin que debe ser comprendida para que el sujeto
encuentre su lugar en el mundo, en el tiempo y con sus semejantes, con quienes
comparte necesidades, aspiraciones y bienes materiales e inmateriales comunes.
La sociedad es un conjunto de seres humanos que tienen cosas
compartidas: tradiciones, cultura, territorio y conciencia de pertenencia. En ella
se crean y comparten bienes, se toman decisiones que afectan a los individuos
en aras del inters o la necesidad colectiva, se establecen normas, se crean y
continan tradiciones y se forman instituciones.
En la universidad, el trmino sociedad adquiere diferentes acepciones,
desde la ms general y abstracta, que se refiere a la ubicacin de los habitantes
de un estado-nacin, con territorio o elementos de cultura comunes que les
proporcionan identidad, donde adems se ubican ncleos humanos extensos y
diversificados que tienen coincidencias, hasta la que define, en el aula, a grupos
diversos con fines particulares.
La sociedad escolar y el concepto de comunidad
En la Universidad los grupos sociales, en orden decreciente por el numero de
sus integrantes, van desde la comunidad institucional compuesta por
autoridades, maestros, alumnos, sus familias directas, servidores,
favorecedores, benefactores y egresados hasta las clulas mnimas,
representadas por los grupos escolares o aquellos conformados para algn
propsito determinado: deportivo, cultural, social o, claro est, el esencialmente
educativo que los integra dentro de un programa acadmico.
El concepto sociedad, tomado como referencia relativa en la Universidad
A todos los grupos cabe aplicarles el concepto de sociedad, adaptndolo a su
configuracin y condicin de relacin con la Universidad. En el ejemplo de
mayor magnitud, la sociedad externa donde se desenvuelve la institucin, es la
fuente y a la vez el recipiente de origen y destino de los otros ncleos que
conforman la comunidad universitaria. Su estudio es obligado para conducir los
procesos escolares y obtener referencias de realidades presentes y posibilidades
117
 futuras que determinarn el rumbo de muchas decisiones importantes para la
institucin.
El marco social y la integralidad de la educacin
La educacin no puede ser unidireccional, ni en el tiempo, ni en el lugar, ni en
los propsitos. De ah que la integralidad de la trasformacin que propicia en
los individuos no puede ser ajena al resto de los seres humanos con quienes se
comparte, en una relacin compleja de individuos con individuos y de
alimentacin del saber construido colectivamente.
La sociedad, en todas las acepciones enunciadas, forma parte del
Modelo Educativo como elemento de sustentacin y es fuente de inspiracin
para enunciar, como ya se hizo en la Dimensin Filosfica, la Misin y la
Visin institucionales.
La comunidad universitaria y su sentido social
El polo de la educacin busca suscitar en el sujeto un determinado estado fsico
y mental que considera el mnimo indispensable, para despus cumplir los
requisitos de un determinado grupo social. As, la sociedad en su conjunto y
cada medio social particular son quienes determinan ese ideal que la educacin
pretende.
La sociedad no puede vivir si entre sus miembros no existe suficiente
homogeneidad. Por ello se busca que el espritu universitario arraigue en los
distintos sectores de la comunidad, con el firme propsito de lograr la empata,
tolerancia y semejanzas esenciales que exige la vida colectiva, sin dejar de
118
reconocer que al mismo tiempo debe existir diversidad, en tanto que prevalece
el concepto de seres humanos nicos e irrepetibles.
Nocin de la clase social
La riqueza puede heredarse. Unos ingresos altos permiten a los padres brindar a
sus hijos las ventajas que compra el dinero. En palabras del socilogo alemn
Max Weber, tales nios reciben mejores oportunidades de vida que los hijos de
padres ms pobres. La familia no se limita a trasmitir a sus vstagos estos
beneficios materiales, sino que les entrega tambin algunas facetas menos
definidas y ms inmateriales de la clase social. El nio tiene experiencias
sociales acerca del significado del poder y del prestigio, y mediante esas
experiencias elabora su propia nocin de clase. La manera en que sus padres
tratan a los dems y son a su vez tratados por ellos, le da pie para saber cmo
debe tratar ms tarde a sus superiores e inferiores desde el punto de vista de la
clase social.
La Sociologa de la Educacin en el entorno poltico y econmico donde se
desenvuelve la Universidad
Es claro que el enfoque sociolgico del Modelo Educativo no slo contempla lo
relativo a las relaciones internas entre los distintos sectores de la sociedad
universitaria, sino que tiene una vinculacin insoslayable con el ambiente
exgeno de la Universidad.
La mayor interaccin de la Universidad se genera de manera directa al
integrar a los alumnos y participantes en los diversos servicios educativos que
 ofrece. Hacia el exterior, ejerce su accin social mediante dos funciones
sustantivas: la de Extensin y Difusin de la Cultura y la de Vinculacin. En
este sentido, la relacin institucin-medio social es recproca y deliberada, lo
que genera un efecto educacional no slo endgeno sino exgeno, previsto por
el Modelo Educativo como una de sus caractersticas peculiares.
La voluntad institucional de favorecer la integracin social de los
distintos sectores de la comunidad universitaria, se manifiesta, entre otras
estrategias y determinaciones del ms alto nivel de importancia, en la
conformacin deliberada y debidamente normada de los diferentes cuerpos
colegiados. As, el Modelo Educativo, en su Dimensin Sociolgica, se articula
con los siguientes grupos de trabajo institucional:
El Consejo Universitario. Se le considera la suprema autoridad y en l
estn representados todos los sectores de la comunidad. Su misin principal es
impulsar el desarrollo integral de la institucin, manteniendo vigentes sus
principios y valores y el sentido social que dio origen a la Universidad. El
mximo cuerpo colegiado de la institucin es, a la vez, el que mejor representa
el sentido de solidaridad, respeto y armona en su integracin plural.
Los Consejos Tcnicos de los institutos y escuelas. Estos cuerpos
colegiados tienen plena congruencia en materia de representacin social de sus
respectivas comunidades, y dentro de su alcance queda el tratamiento resolutivo
de la mayora de los asuntos acadmicos, tcnicos y cientficos de su
competencia.
Consejo Institucional de Estudios de Posgrado. Es el cuerpo encargado de la
planeacin institucional de este nivel educativo. Dedica la mayor parte de sus
esfuerzos a la dictaminacin de los programas acadmicos correspondientes,
como prembulo especializado a los procesos que despus son materia de
trabajo del Consejo Universitario. Uno de sus retos ms importantes es
fomentar la integracin de los programas al registro de excelencia del Conacyt.
Los sindicatos, tanto el del personal acadmico como el del
administrativo. En la declaracin de sus respectivos fines presentan gran
analoga, adems de que al expresar sus ideologas ponen en primer plano,
como debe ser, el inters de sus representados, dentro de lo cual destaca la
bsqueda de la superacin personal y gremial, en un marco de valores que
hablan de compromisos y congruencia con el inters universitario como gua
perenne de la unidad de los trabajadores.
Las Academias. Como rganos propositivos que integran al
personal acadmico, tienen la gran responsabilidad de favorecer el desarrollo
institucional a travs del trabajo colectivo que mayormente incide en las
funciones sustantivas de la UAEH. Sus distintas conformaciones y el sentido
incluyente que declaran, deben permitir la generacin de espacios para el
trabajo en equipo, la cooperacin y la ayuda en reciprocidad ante la tarea de
conferir vida acadmica a la Universidad.
Se plantea como premisa bsica de los anteriores cuerpos colegiados que
asuman un papel social, dado que representan los intereses de la Universidad en
119
 los procesos de mayor trascendencia. Su integracin democrtica y su trabajo
cotidiano deben ser un estmulo para solventar sus delicadas responsabilidades.
El clima social en la institucin y su relacin con las estrategias
pedaggicas
El comportamiento social relaciona de manera insoslayable tres elementos que
se unen de manera funcional: el primero es la persona socializada; el segundo,
la interaccin social (hacer-con y hacerse-con); y el tercero, la situacin social
en s. Bajo esta premisa, la interaccin social constituye el mecanismo mediante
el cual se forma lo social de las personas y de la situacin. Ambos factores
determinan el clima social de la Universidad como impulsores del quehacer
general de la misma.
Lo relacionado particularmente con el proceso de aprendizaje de los
alumnos se genera primero en un ambiente social de interaccin constante, que
el Modelo Educativo postula como sociedad de aprendizaje. En ella lo
pedaggico y su expresin instrumental a travs de estrategias definidas de
esencia didctica traducen el qu en el cmo, dentro de un clima social
propicio autorregulado por los distintos sectores que integran la comunidad
universitaria.
La sociedad escolar y las decisiones polticas
En ese sentido, el estudio de lo social orienta muchas determinaciones polticas
y sirve para dar fundamento a lo jurdico. Como todo conglomerado que
conjuga intereses, la sociedad escolar requiere desarrollarse en armona, con
120
salvaguarda y equilibrio de los derechos generales e individuales. La norma
dar pautas para encauzar los procesos educativos y administrativos, as como
para orientar las relaciones internas y externas.
El sentido social tambin nutre el mundo del trabajo. Se pone en
prctica a travs de valores como la cooperacin y el esfuerzo colectivo con
fines compartidos, orienta las ms complejas decisiones y es fuente primordial
de otros valores que se manifiestan en forma socializada, como la
autolimitacin de las libertades individuales, subordinndolas al bienestar
comn.
La democracia escolar como principio y fuente de la armona social interna
En la colectividad corresponsable se asienta el concepto bsico de democracia
escolar y se da el ejercicio de las libertades consagradas en las normas
institucionales y las leyes del pas. En ella tambin se adquieren hbitos y
costumbres que sern parte de la formacin, lo cual rebasa el puro ejercicio
pedaggico para entrar en el de la armona, que aqu se entiende en dos
mbitos: el interno, de las personas como individuos, y el colectivo, como
expresin del bien comn al que aspira la educacin como fin.
Los sectores de la comunidad universitaria como conglomerado social
La comunidad institucional, que bien puede denominarse sociedad universitaria
o conglomerado social de la Universidad, al estar constituida por autoridades,
personal acadmico, alumnos, personal administrativo, tcnico y de servicio, as
como por egresados, padres de familia y favorecedores, al amparo del artculo 8
del Estatuto General, forma un agrupamiento en torno al espritu universitario
que le confiere identidad propia y promueve la unidad de propsito.
Las relaciones entre los distintos sectores de la sociedad universitaria es
lo que permite la realizacin de los fines institucionales. De ah que tenga lugar
la regulacin normativa formal con sentido democrtico, para auspiciar la
existencia de un ambiente de trabajo, respeto recproco y productividad e
interaccin, a la luz de los ms elevados fines universitarios.
En esta idea de la comunidad que comparte valores, se nutre de ellos y
orienta su comportamiento, es donde se tocan las dimensiones filosfica,
poltica y sociolgica. Los ncleos sociales finalmente son agrupaciones
polticas, donde se manifiestan el liderazgo, las subordinaciones y las diferentes
formas de concertacin o avenimiento para tomar decisiones. Es deber de la
Universidad reconocer estos hechos y orientarlos hacia la consecucin de sus
fines, bajo los preceptos que la caracterizan.
Al pertenecer a un conglomerado social, el hombre comparte una serie
de valores y bienes materiales e intangibles que lo inscriben en un grupo
estructurado y le brindan el sentido de pertenencia. La personalidad individual
pone de manifiesto las virtudes que devienen justamente del ejercicio de un
marco moral, si bien no necesariamente reglamentado, si busca tener una
consistencia tal que fortalezca y d sentido a la institucin y a sus miembros a
travs de la expresin democrtica de la tica de cada sector de la comunidad
universitaria, que se materialice en los correspondientes cdigos que el Modelo
Educativo inspire.
El grupo escolar es la clula de la comunidad
El grupo escolar, como clula para el entrenamiento de la vida en sociedad, es a
la vez laboratorio y pilar de la organizacin acadmica. De su forma de
articularse y constituirse depende el xito o el fracaso de muchos supuestos de
la Dimensin Pedaggica. De su pertinencia y congruencia con las normas
depende, al detalle, la Dimensin Operativa.
El grupo, como equipo que coopera y acta en la senda del bien comn
y el esfuerzo compartido, es el soporte primordial de la tesis socializadora. En
el marco de la filosofa universitaria, el entendimiento de sus caractersticas
sociolgicas y psicolgicas, circunscritas a la edad y grado de madurez de los
alumnos, permite ubicar adecuadamente a los educandos en su medio, su
tiempo, su grado de desarrollo humano y el grupo-sociedad al que pertenecen.
As la institucin lo prepara para el desarrollo de sus potencialidades, con la
mira de alcanzar fines superiores que trasciendan los muros del recinto y el
tiempo acadmicos.
121

El desarrollo social y la educacin
En la historia de la humanidad ha sido una constante atemporal y global la
existencia de un vnculo indivisible entre desarrollo social y educacin, puesto
que el principal indicador de las sociedades desarrolladas es el nivel cultural de
los pueblos.
El derecho a la vida, como primer elemento que trata de preservar la
sociedad mundial, se encuentra secundado por el derecho a la educacin, la
salud y el trabajo. En este sentido, es clara la relacin entre desarrollo social y
desarrollo econmico y de ste con el desarrollo educativo, como una expresin
122
sinttica que tiene que ver con la calidad de vida de la sociedad y con la
conviccin para que sta asuma una filosofa de vida con esa caracterstica.
Las propuestas del gobierno federal por impulsar el desarrollo social se
expresan en los planes de gobierno y los programas que de ellos se derivan,
procurando, mediante una visin sistmica, lograr un alcance global y
acentuando su influencia en los aspectos prioritarios que reflejan los mayores
rezagos sociales, en el afn de propiciar la justicia y la equidad en el desarrollo
social.
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (PND), en el apartado
relativo a poltica social, define la sociedad como la suma e interaccin de los
hombres y mujeres que la componen, todos y cada uno importantes para el
resultado colectivo. Tambin postula a la educacin como primera y ms alta
prioridad para el desarrollo del pas, considerndola el instrumento ms
importante para aumentar la inteligencia individual y colectiva y lograr as la
emancipacin de las personas y de la sociedad.
Como lineamientos que surgen de la interpretacin del mencionado
PND, la UAEH deber:
Fomentar la integracin y participatividad de la comunidad universitaria,
considerada como comunidad de aprendizaje.
Llevar a cabo la deteccin permanente de los aspectos a superar y organizar el
trabajo en torno a la mejora constante.
Garantizar la mejora sustancial de la oferta educativa flexible.
Vincular a la Universidad con todos los sectores de la sociedad.
Llegar a conceptuar e instrumentar una reforma educativa que responda a los
atributos de la educacin; es decir, que sea equitativa, pertinente, productiva, de
calidad y trascendente.
El Programa Nacional de Educacin 2001-2006 seala que el cambio
educativo debe ser inters y compromiso de todos los sectores de la sociedad, no
slo de los gobiernos, las instituciones educativas, los profesores y sus
organizaciones y los directivos.
Tambin expresa que deber avanzarse hacia formas de participacin social que
sean asumidas como la manera usual de comunicacin y organizacin interna de las
instituciones educativas y que reflejen el deseo de unir esfuerzos, la iniciativa de
cooperar y el dilogo entre educadores, educandos, padres de familia y directivos,
como contrapartes objetivas en convivencia diaria respetuosa.
La diversificacin de la organizacin social est ampliando los cauces para
abordar las necesidades apremiantes y resolver los problemas urgentes de los
grupos sociales, mediante una trasformacin sustantiva de las estructuras
tradicionales de interaccin social y ejercicio de la autoridad.
En el Programa Nacional de Desarrollo Social 2001-2006, la definicin de los
alcances del PND seala los siguientes retos que requieren aplicar una poltica
integral en desarrollo social y humano, as como una vigorosa participacin de la
sociedad:
La cobertura total en educacin.
Erradicar el analfabetismo.
Alcanzar la cobertura universal de los servicios de salud.
Equilibrar el desarrollo econmico y social con el respeto y el cuidado del
ambiente.
Mejorar el nivel de vida.
Superar la pobreza extrema.
El mismo programa hace nfasis en el desarrollo humano, promoviendo
condiciones para que las personas fortalezcan su vida productiva y creativa
segn sus expectativas, bajo las siguientes premisas:
El desarrollo humano pone a las personas en el centro de la atencin.
El propsito del desarrollo humano es expandir las opciones de las
personas, no slo su ingreso.
El desarrollo humano se preocupa por construir capacidades humanas y
ofrecer posibilidades para que las personas usen plenamente dichas
capacidades.
El crecimiento econmico es esencial, pero debe prestar atencin a la
calidad de vida de las personas.
123
 Tambin destacan los cuatro objetivos del programa en trminos de:
1. Reducir la pobreza extrema.
2. Generar igualdad de oportunidades para los grupos ms pobres y
vulnerables.
3. Apoyar el desarrollo de las capacidades de las personas en condicin de
pobreza.
4. Fortalecer el tejido social, fomentando la participacin y el desarrollo
comunitario.
En cuanto a los ejes rectores de la poltica social, es oportuno sealar
que, al igual que los objetivos, alcances y premisas del programa, es ms que
trascendente la congruencia entre lo expresado y la sensibilidad y compromiso
social de la UAEH. La institucin debe revalorar su papel estratgico para el
desarrollo, no slo de la entidad sino de todos los mbitos en que impacta su
labor social, y considerar que su liderazgo educativo permite fomentar y hacer
viables los derechos sociales de los mexicanos y particularmente los
hidalguenses.
La Ley General de Desarrollo Social, vigente desde enero de 2004,
define las normas aplicables en aspectos esenciales relacionados con la garanta
de los derechos sociales consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos. Precisa la poltica nacional en la materia y da vida al
Sistema Nacional de Desarrollo Social. Postula la educacin como primer
derecho social de los mexicanos y establece las bases de concertacin de
124
acciones intersectoriales, lo que obliga y estimula la tarea de vinculacin con
los respectivos municipios como principales ejecutores de programas, recursos
y acciones federales de desarrollo social.
En este sentido, para estar a tono con los referentes externos en materia
de desarrollo social y ser consistente con la bsqueda interna de lograr la
mxima integracin de la comunidad universitaria a sus ms elevados fines, la
UAEH deber revisar los convenios de vinculacin existentes y establecer los
que hagan falta.
La Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por
Organizaciones de la Sociedad Civil, vigente a partir de febrero del 2004,
establece los lineamientos de orden normativo para regular las relaciones de
coordinacin entre las dependencias y entidades del gobierno federal y las
organizaciones de la sociedad civil, bajo el concepto de beneficio mutuo.
Con este ordenamiento se pretende fomentar actividades de esencia
social bajo el concepto de cooperacin para el desarrollo comunitario, entre
cuyos rubros destacan tanto la promocin y fomento educativo, cultural,
artstico, cientfico y tecnolgico, como el fomento de acciones para mejorar la
economa popular, campos naturales de participacin e influencia de la UAEH.
En este sentido y para los propsitos sealados, subyace el concepto de
redes, consideradas como organizaciones que se apoyan entre s, prestan
servicios de apoyo a otras para el cumplimiento de su objeto social y fomentan
la creacin de organizaciones orientadas a los fines que promueve la propia ley.
El PIDE contempla diversos programas y proyectos de trascendencia
social, referidos a la bsqueda de propsitos de cooperacin y vinculacin,
 como tareas fundamentalmente relacionadas con el concepto de capital social,
definido ste como el valor que para una institucin tienen sus relaciones con
otras organizaciones semejantes o del sector productivo. As, se busca pasar del
concepto de singularidad al de pluralidad, en un ambiente de cooperacin y
destino compartido.
Estos referentes son fundamentales para asumir como premisa que el
quehacer universitario siempre estar orientado a la sociedad por su
compromiso natural con ella, puesto que, como ha quedado establecido, la
Universidad, por el hecho de ser un bien social de orden pblico, est concebida
para servir a la sociedad, teniendo la misin de promover la calidad de vida de
los beneficiarios mediante los servicios que pone a su disposicin.
Puede decirse que las funciones sociales de la educacin, ms all de lo
estrictamente normativo y ms cerca del sentido sociolgico de esta tarea,
destacan lo siguiente:
La trasmisin de la cultura de la sociedad, a travs de la cual se comunican,
mediante la enseanza, las pautas del comportamiento social, sus principios,
valores y tradiciones.
La formacin de innovadores que sustenten los cambios sociales necesarios
de cualquier naturaleza, para que una sociedad perdure en las circunstancias
contemporneas.
La funcin poltica, que procura realizar aportes de orientacin y gua ante
una sociedad democrtica y busca preservar el actual sistema de gobierno,
fortaleciendo la lealtad popular.
La funcin de seleccin social, mediante la cual se eligen los
elementos ms capaces de la poblacin.
Caractersticas principales de la cultura social institucional
La forma ms sencilla de integracin social institucional est significada, como
ya se expres, por los grupos acadmicos, desde el constituido como respuesta
al concepto de grupo-materia, que en s representa a la microsociedad, hasta la
sociedad universitaria, concebida como sociedad de aprendizaje.
En ese sentido, debe enfatizarse que el primer producto de la sociedad
universitaria tiene que ver con la conformacin de su propia cultura social
institucional, como el legado de mayor valor heredado por la historia de la
Universidad.
La estabilidad y permanencia en el tiempo, la bsqueda de un desarrollo
constante y el reto implcito en la naturaleza universitaria, generan
conjuntamente la dinmica institucional regida por su origen y guiada por su
destino. De este modo, cuando la cultura y la integracin social se orientan
hacia fines de alto impacto, se acepta la existencia de la institucionalidad y de la
entidad misma a lo largo de los aos.
La evolucin de la Universidad se fortalece reconociendo que es
producto de su propio comportamiento social y traza su perspectiva teniendo
como elementos rectores, adems de su Misin y Visin, al propio Modelo
Educativo, que impulsar la cultura universitaria para que adquiera mayor
dinamismo interno y externo, llegando a incidir en una ms fuerte cohesin de
la sociedad universitaria e impactar de manera ms decisiva y fundamental en
125
 su entorno social que rebasa lo regional. Esta determinacin har que la
trascendencia social de la UAEH constituya un sello distintivo de
connotaciones culturales y educativas, nicas por sus caractersticas y alcance
ms all del contexto estatal.
El fenmeno sociohistrico en la conformacin de las estructuras de poder
al interior de la Universidad
Desde su gestacin, la UAEH ha tenido un vnculo con el poder poltico,
representado por el gobierno estatal y los diversos organismos de orden federal,
estatal y municipal, con los cuales se vincula para garantizar su operacin,
crecimiento y desarrollo conforme las demandas sociales lo plantean y las
posibilidades presupuestales lo permiten. En ese sentido, la trayectoria de ms
de 60 aos ha permitido irradiar una imagen institucional slidamente vinculada
con los propsitos del desarrollo social a los cuales se debe.
El tejido social, nacido en el seno familiar, se nutre posteriormente con
la accin educativa del Estado y de otras instituciones sociales que inciden en la
formacin de un ser social educado, como mxima aspiracin del pueblo que
busca caminos viables para su desarrollo.
El individualismo en la educacin y los fines de la Universidad
Si bien es cierto que las caractersticas biopsicosociales de los distintos actores
universitarios tornan nicos e irrepetibles a todos y cada uno de los miembros
de la sociedad institucional, tambin es cierto que no puede concebirse a la
comunidad universitaria sino a travs de la suma de individualidades orientadas
126
e integradas hacia un fin en comn o como mnimo compatible entre sus
miembros.
En este sentido, debe darse la autolimitacin del individualismo a partir
del concepto de los distintos estratos sociales que conforman el ser social de la
Universidad, cuya trascendencia integradora postula el provecho mutuo, la
cooperacin y el compaerismo como expresin ms genuina de liderazgo en
torno a la tarea educativa, no en torno al ejercicio individual o colectivo del
poder.
Esta condicin determina dos connotaciones sobre el mismo sujeto. La
primera, en el sentido de que la mayor y mejor influencia que pueda ejercer la
Universidad sobre sus miembros estar definida por el conocimiento de sus
cualidades individuales; y la segunda, que la suma de las mismas es lo que
confiere el sentido social, de colectividad y gregario al quehacer institucional.
De ah que el conocimiento del ser individual y colectivo adquiera relevancia
dentro del Modelo Educativo, para conferirle precisin meridiana al esfuerzo
institucional.
El ambiente en el aula y las relaciones internas como parte de la estructura
del grupo escolar
Puede decirse que en cada sujeto existen dos seres, los cuales, aunque
inseparables por otro modo que no sea la abstraccin, no dejan de ser distintos.
Uno est formado por todos los estados mentales que se refieren al sujeto y a
los acontecimientos en su vida personal; es lo que podra llamarse el ser
individual. El otro es un sistema de ideas, sentimientos y hbitos que expresan
en el sujeto, no su personalidad individual, sino la del grupo o grupos de que
forma parte. Las creencias religiosas, las morales, las tradiciones y las
opiniones colectivas de todo gnero forman el ser social, siendo ste el fin de la
educacin, materializando y revelando mejor la importancia de su papel y la
fecundidad de su accin.
De manera sucesiva, la integracin social de la comunidad responde al
nivel educativo o ciclo escolar donde participa. As, como primer conglomerado
estratificado por plantel e integrado en su conjunto, el bachillerato es la clula
institucional vinculada e identificada con ese nivel, que trascender en su
momento a la licenciatura y sta al posgrado, con analoga piramidal. Lo propio
sucede con la comunidad que utiliza los servicios de educacin continua, los de
ndole extensional, incluidos los de servicio externo, y otros de carcter
complementario. Al final de cuentas, en la concepcin sociolgica del Modelo
Educativo todos forman parte del todo universitario, como legtima identidad
social que los integra a la UAEH.
El impacto social de las normas escolares y los cuerpos colegiados que las
interpretan o aplican
Es connatural el principio del orden al concepto de sociedad, primero como
componente implcito de la colectividad que se responsabiliza de su propio
desarrollo, y despus como expresin explcita de normas que definen
esencialmente derechos y obligaciones de las partes.
La integracin e interaccin armnica de los diferentes actores de la
sociedad universitaria requiere como condicin bsica un orden general
institucional para definir a la Universidad como la totalidad corprea e
intangible de naturaleza social y, posteriormente, caracterizar cada uno de los
sectores de su propia comunidad con la cual se conforma. Las funciones
sustantivas, procesos y acciones que derivan del quehacer universitario tendrn
siempre una expresin normativa que delimita el qu, el cmo, el quin y los
medios requeridos.
La interpretacin sociolgica de las normas, a partir de los cuerpos
colegiados que en la Universidad las interpretan y aplican, es un elemento que
imprime sentido humano al quehacer institucional y estimula condiciones para
lograr la cohesin universitaria como sociedad del conocimiento, que se ha
dado para s sus propias normas, con lo cual vigoriza el concepto de democracia
y autonoma.
El papel regulador de los Consejos, y sus propias comisiones de honor y
justicia, constituye la garanta de que todo miembro de la comunidad ejerza su
derecho de rplica, lo que reproducir en este escenario principios axiolgicos
de la humanidad, en el marco de la paz social.
Sociologa y libertades educativas y acadmicas
Ensear y aprender son la expresin sinttica de la relacin educativa; esto
implica que el educador tiene la funcin de ensear y el educando la de
aprender. Proceso y resultado a la vez, que exige la existencia sistemtica y
deliberada de un contacto consciente, voluntario e intencional entre quienes
ejercen estos roles, teniendo as una participacin social donde la comunicacin
en torno al saber adquiere relevancia, porque no slo se busca conformar una
127
 persona social (campo de la Sociologa) sino fundamentalmente trasformarla
(campo de la Educacin).
En la Dimensin Filosfica se describen, en el marco de las libertades y
la Deontologa, lo que la Universidad entiende por libertades acadmicas. Esta
consideracin axiolgica est acompaada por la descripcin de las acotaciones acreditar su impacto en trminos de beneficio a la calidad de vida de los
correspondientes, todas ellas en el marco de las funciones que le son propias.
Una segunda manera de enfocar las libertades va de la mano de las
consecuencias de su ejercicio responsable, en tanto que son ejemplificantes para
la sociedad, como una forma elevada de demostrar cmo la institucin utiliza
sus prerrogativas de ley de una manera tica y productiva en beneficio de la
comunidad, el estado de Hidalgo y la nacin.
La Universidad como agente de movilidad social
La relacin desarrollo social - desarrollo educativo, representa un motor de
impulso en el bienestar de la sociedad a nivel mundial, con efectos y alcances
desde la perspectiva unitaria del sujeto, considerado en lo individual, hasta su
influencia colectiva a nivel familiar, comunitario y regional.
En el caso particular de los establecimientos escolares en Mxico, y
concretamente en los entornos geogrficos donde se asientan los planteles o los
diferentes campus universitarios, sus zonas de influencia se trasforman
prcticamente en todos los rdenes, incluyendo el relativo al desarrollo urbano
y el econmico, pues se generan cambios trascendentes por el dinamismo que
producen como impacto.
128
Por una parte la integracin de infraestructura institucional y, por otra y
ms importante, la concurrencia de los sectores institucionales de la comunidad,
producen un efecto constante de movilidad social. ste es imprescindible
cuantificarlo como una tarea de investigacin universitaria, la cual, adems de
usuarios directos e indirectos, proporcionar informacin til para tener una
aproximacin formal al conocimiento de las condiciones socioeconmicas de
las comunidades y usuarios potenciales de los servicios educativos, como
insumo para su diseo y orientacin pertinentes.
La Universidad ofrece al alumno un espacio para el entrenamiento de
la vida en sociedad, con base en la organizacin acadmica. Pero sera
insuficiente la experiencia del entrenamiento si no trascendiera en la
preparacin que ofrece al alumno y futuro profesionista para su posterior
incorporacin a la sociedad, ofrecindole herramientas que propicien su
participacin con base en su propio desarrollo como individuo y como sujeto
capacitado acadmicamente.
La Universidad debe contemplar la atencin equilibrada entre el
individuo, su personalidad y sus valores como sujeto, y la colectividad con sus
objetivos comunes. La bsqueda del equilibrio tiende a la mejora continua y
grupal, donde predomina democrticamente el bien colectivo y mayor.
La Universidad es, en suma, un importante espacio en las oportunidades
sociales para el desarrollo del individuo y de la sociedad. En tal sentido, es uno
de los principales espacios para la movilidad social. Asimismo, la Universidad
se vincula con la sociedad que la origina y, por tanto, la expresin de sus
beneficios colectivos se vuelca, directa o indirectamente, en diversos grupos, y econmico, el origen de los estudiantes y los factores que se correlacionan
espacios y momentos. con ello, identificando los diferentes estratos sociales de pertenencia,
incluyendo el seno familiar.
Las estructuras de los programas acadmicos, los perfiles de ingreso, La progresiva insercin de los estudiantes y egresados al medio laboral,
progresivo y de egreso, y el carcter epistemolgico de la educacin o la mayor influencia en el desarrollo social de quienes ya se encuentren
La tarea de la Universidad que genera mayor impacto son los servicios integrados en el sector productivo, dadas sus cualidades de empleabilidad y
educativos formales que proporciona a la poblacin, en aras de hacer viable su desempeo competente, deber estimularse como parte del compromiso
desarrollo en todos los rdenes: el econmico, el poltico y el social universitario ante las demandas sociales y constituir un referente esencial del
propiamente dicho. trazo curricular, al que adems se asocie la expresin objetiva de las
Para incidir de la manera ms relevante en el desarrollo, su oferta competencias laborales en posibilidades de ejercicio dentro de los escenarios de
educativa debe partir del pleno conocimiento de la realidad social que trata de trabajo.
trasformar. El anlisis en que sustente dicha percepcin objetiva, permitir
trazar las rutas y estrategias para su transicin a estadios que promuevan en
general mejores condiciones de vida, es decir, partir del conocimiento del
origen para trazar y conquistar el destino.
Esta premisa plantea el enfoque sistmico como principio para el trazo
curricular correspondiente. Dicho enfoque considera como insumos la
cuantificacin y cualificacin de las necesidades sociales, determinadas como
producto de investigacin con alto rigor metodolgico. En la medida en que
dichas necesidades sociales sean satisfechas, sern referencias obligada para
valorar la calidad de la educacin y la accin social de la Universidad, es decir,
el producto.
Los procesos de admisin y seleccin de alumnos debern reconocer,
Aprender a convivir, aforismo de la Unesco
mediante la investigacin de orden social y con nfasis sociolgico, psicolgico

129
 En el marco de las propuestas que la Unesco proyecta y recomienda como Las estructuras educativas vistas a travs de las funciones sustantivas:
referentes de gran peso moral y metodolgico en los procesos de planeacin e impacto social de la docencia, la investigacin, la extensin y la
investigacin educativas, conviene resaltar sus aforismos Aprender a vinculacin de la Universidad con la sociedad
aprender, Aprender a ser, Aprender a hacer y Aprender a convivir. Este El Modelo Educativo, al postular como premisa inicial la formacin integral de
ltimo se considera como el de mayor identificacin con la tarea, naturaleza y los estudiantes, a partir de su pertenencia a una sociedad de aprendizaje en la
bsqueda perenne del ser social de la Universidad. que inciden las funciones sustantivas sealadas, rige no slo la vida acadmica
La convivencia lleva implcito el trato con otros sujetos, lo cual se de la institucin sino el quehacer de la comunidad, tanto en la expresin
postula como peculiaridad de la naturaleza humana. Esta condicin vital individual de sus integrantes como en la sectorizacin e interaccin de los
permite desarrollarse material y espiritualmente, trasformando con sentido mismos, bajo el concepto que determina el sentido social de la educacin.
evolutivo las potencialidades que mantienen al hombre abierto a los dems. La El ser universitario, expresado en sus fundamentos filosficos, se ve
convivencia y la interaccin social son requisitos biopsicosociales para la enriquecido cuando se traduce en la voluntad institucional y se suma a las
estabilidad, mantenimiento y desarrollo de las propias estructuras humanas. capacidades y medios de la UAEH para alcanzar sus ms elevados fines,
asumiendo que los mismos son verdaderamente trascendentes, en la medida en
que generan un impacto social. As, cada funcin sustantiva de la Universidad,
PARADIGMAS
PARADIGMAS DE
DE LA
LA EEDUCACIN
DUCACIN al conjugarse con las otras como un todo armnico y constituirse en pautas
APRENDER relevantes del quehacer institucional, representa en sntesis la expresin ms
A
APRENDER ntida de la encomienda social que el Estado le confiere. Su accin social debe
ser identificada y cuantificada, para poder potenciarla sistemtica y
APRENDER APRENDER
APRENDER progresivamente.
A
HACIENDO A SER
CONVIVIR La Universidad es un actor de la poltica social, en tanto que da
respuesta a los requerimientos ms sensibles de la poblacin en materia
AMAR educativa. Reconoce los hechos del entorno que justifican su sentido de
APRENDER
solidaridad y el ejercicio del mandato constitucional con el cumplimento del

130
servicio social de estudiantes y pasantes, como una forma de acercamiento e
interaccin que deber caracterizarse por el espritu universitario.
El mrito, los valores institucionales y el reconocimiento social
La llamada meritocracia y la evaluacin del desempeo deben ser una prctica
sistemtica en la Universidad, que auspicie el sentido de superacin personal y
comunitario como una forma de interaccin e integracin social, a la luz de la
suma de motivacin y talento como frmula para obtener resultados superiores.
En este campo, como distinciones acadmicas del ms alto sentido
social, cobran relevancia el otorgamiento de menciones honorficas, la
concesin de doctorados honoris causa y el reconocimiento summa cum laude,
as como la designacin de profesores emritos por desempeo.
Deber destacarse la forma en que los miembros de la comunidad de
aprendizaje contribuyen a la obra de la Universidad, reconociendo la
competitividad individual y colectiva, as como la forma en que mediante
acciones solidarias y de alto valor acadmico se exalten los valores de la
Universidad y se generen consecuencias sociales que favorezcan la imagen
institucional y se patentice el sentido social universitario, en congruencia con la
filosofa de la UAEH, sintetizada en el Modelo Educativo.
Se apreciarn y valorarn las relaciones sociales que conserven el
sentido unitario de la institucin, desde las que se expresen de manera sutil y
sencilla por ejemplo, cuando el sentido de cooperacin solidaria de los
alumnos de ms alto rendimiento acadmico favorezca el crecimiento
intelectual y social de alumnos con bajo nivel de aprovechamiento escolar
hasta aquellos casos en que los miembros de la comunidad realicen
contribuciones significativas al campo del conocimiento, a tareas de orden
social o a cualquiera otra funcin encuadrada en los deberes universitarios que
seala la Dimensin Filosfica.
El deporte, la cultura y la recreacin como partes de la educacin social
integral
Con sus diferentes acepciones y manifestaciones y una deliberada intencin
social, el Modelo Educativo contempla el deporte, la cultura y la recreacin.
Estas tareas fortalecen la socializacin para la integracin de la comunidad,
generando, adems de los beneficios implcitos en cuerpo y mente, su
aprovechamiento como espacios de libertad, de conformacin del clima social y
refuerzo de la imagen institucional.
La infraestructura disponible y la que pueda irse integrando a estos
elevados fines facilitan el desarrollo de este tipo de tareas. Su regulacin, tanto
de orden normativo como acadmica, deber auspiciar que, sin llegar a
constituirse en requisito escolar o referencia contractual de personal acadmico
y otros sectores de la comunidad, sea una aspiracin natural de todos y un
privilegio de participacin institucional de quienes lleguen a intervenir en los
grupos y equipos representativos, anteponiendo lo educativo y socializante al
sentido de competencia que frecuentemente distorsiona la esencia acadmica de
estas actividades.
131
 Sociologa y pedagoga
La funcin sociolgica est preponderantemente orientada a la determinacin llamados primarios. Aunque existen diversos enfoques sobre el quehacer de la
de los fines que la educacin debe perseguir. A la pedagoga corresponde la
eleccin de los medios, en tanto que la Sociologa, como ciencia de las
instituciones sociales, ayuda a comprender lo que deben ser las estrategias
pedaggicas, enfocadas al comportamiento de los grupos.
Si los fines de la educacin son sociales, los medios para alcanzarlos
deben tener ese mismo carcter. Entonces se justifica una disciplina en la
Universidad como la hay en la ciudad. Las reglas que fijan al escolar sus
deberes se comparan con las prescritas al hombre en su conducta. La vida
escolar es el germen de la vida social.
Cuanto mejor conozcamos a la sociedad, mejor percibiremos lo que pasa
en el microcosmos social que es la escuela.
Los estados sociales de los que dependen los fines pedaggicos no
limitan a ello su accin. Afectan asimismo a la concepcin de los mtodos,
porque la naturaleza del fin sobrentiende en parte a la de los medios.
Estructura e instituciones sociales: la familia
Las estructuras sociales preexisten al individuo y al ejercicio de los roles, son
legado del pasado. Casi siempre son estructuras consolidadas, estables y
permanentes. El reconocimiento a las estructuras se da por un acto de
legitimidad, creando as las instituciones sociales por su valor e importancia. De
ah que la especificacin de las instituciones sociales dependa del
reconocimiento de la funcin que cumplen.
132
La familia como institucin social es uno de los numerosos grupos
familia, su mayor relacin con el tema educativo es lo que se expresa en los
siguientes prrafos.
La exigencia de mayores ingresos, las largas jornadas de trabajo y la
inestabilidad emocional que ambas pueden generar, han provocado una prdida
de unidad dentro de la familia. La herencia, no slo gentica sino la que
adquieren los miembros de la familia por imitacin a los padres, determina en
muchos casos el destino de los hijos. En consecuencia, tanto las necesidades de
integracin familiar como de orientacin educativa sobresalen como
responsabilidad de la Universidad, principalmente con los alumnos del
bachillerato, pues resulta vital el apoyo que se les brinde, incluyendo la tarea
institucional para auxiliarles en la eleccin de su desarrollo educativo y
profesional posterior.
En cuanto a la socializacin, debe sealarse que es tarea de la familia
propiciar que los miembros recin llegados sean aceptados dentro del grupo y
despus en la sociedad en general. La familia debe proyectar socialmente a sus
elementos jvenes, ofrecindoles no slo cuidados y medios materiales sino la
forma de vivir en sociedad, consciente de que en los primeros aos de su
formacin estar integrando la personalidad del nio. La personalidad se
desarrolla dentro de los lmites fijados por la herencia, y dicho desarrollo se
logra mejor mediante la socializacin de los jvenes en el seno de un grupo
reducido como es la familia.
El antecedente de los jvenes universitarios
El nio aprende las normas de conducta necesarias para existir en su ambiente.
El joven aprende tambin a existir en sociedad, qu tipo de ropa usar, cmo
relacionarse con los dems; advierte cmo se comportan sus padres y a menudo
encarna normas de conducta a travs del juego y el deporte. Todos estos
patrones de comportamiento reciben el nombre de roles y es importante advertir
su inclusin en el Modelo Educativo, ante la expectativa de lograr una sociedad
institucional armnica, donde se reconsidere el papel de la familia, con mayor
nfasis en el bachillerato, pero sin ignorar su influencia decisiva en los niveles
posteriores.
El nio sale de la familia y entra en la escuela, donde pasa a formar
parte de un grupo de iguales: la clase. En este grupo pone a prueba la
personalidad aprendida en el seno de la familia; y si no puede sobrevivir con
aquel conjunto de caractersticas, debe modificar su personalidad adaptndola al
mundo que existe fuera de mbito familiar. El nio que asume en su hogar una
postura dominante hacia el hermano ms pequeo, aprende a su vez a ser
dominado en la escuela, de la misma forma en que sin duda le suceder durante
la vida adulta. Aprende esta novedad con la seguridad que le brinda el respaldo
familiar. Si es egosta, aprender muy pronto a adaptarse a los deseos del resto
de la clase en el patio de juegos, o de lo contrario se convertir en elemento
impopular y rechazado por sus iguales.
El adolescente, por su parte, aprende lo que est de moda hacer, decir o
vestir. A veces, el grupo de iguales se ve reforzado y hasta reemplazado por
esos formidables sustitutos de los iguales: los medios masivos de
comunicacin. Hoy en da el grupo de iguales, como el de la clase escolar, es
agente principal en la socializacin de la juventud y con frecuencia est, en
muchos aspectos, fuera del control de la familia y del centro de enseanza.
Un campo natural para la investigacin en la Universidad
Al nivel ms elemental, antes de que el nio comience su educacin escolar
ya ha aprendido muchas cosas de su familia. Por ello es necesario que la
Universidad conozca a las familias, como una frmula de socializacin de los
miembros de la comunidad, teniendo en cuenta que cada uno de ellos tiene roles
especficos dentro de la propia institucin.
Es connatural al ser social que la evolucin desde la edad temprana, es decir,
desde la niez, retome lo aprendido en el seno familiar y lo proyecte en un entorno
acadmico, donde se generan innumerables relaciones tambin de consecuencias
educativas. El primer contacto con la Universidad durante la adolescencia es otro
de los factores de trasformacin social, a partir del cual debe fomentarse la
interdependencia que inici empricamente en la escuela elemental.
La familia es, pues, una institucin social para el mantenimiento de la
estratificacin, ya que la primera posicin que logra un individuo se debe al hecho
de haber nacido en una familia determinada. Si alguien consigue elevar su posicin
social, los miembros de su propia familia tambin se benefician. De ah que se
busque, como una consecuencia consustancial a la educacin que imparte la
Universidad, que el nivel de calidad de vida de los alumnos sea mejor en sus
familias de destino que en sus familias de origen.
133
 En lo anterior se advierte el papel educativo de la institucin, dejando
claro que su alcance comprende, de manera indiscutible, el seno familiar. Slo
as es viable la convivencia respetuosa y armnica de la comunidad,
destacando, por sobre cualquier tendencia individual o de grupo, el singular
sentido social de la UAEH.
Vnculo Universidad-familia
El centro de enseanza ayuda a la familia en el desarrollo de la personalidad del
joven, poniendo en paralelo su proceso de crecimiento con el de socializacin y
propiciando un lugar para el educando dentro de la sociedad adulta.
Las clases escolares, sin embargo, establecen diferencias entre los
alumnos segn su aprovechamiento. As, pueden identificarse a los ms
avanzados, los retrados, y en general a todos quienes requieran de ayuda
institucional ms all de la tradicional labor educativa. Esto obliga a examinar
de manera muy cercana el desarrollo integral del alumno, e intervenir en
consecuencia. En el Modelo Educativo, el papel del maestro pasa de ser un
simple instructor al de conductor o tutor del desarrollo integral de los
estudiantes.
Los socilogos denominan grupo de iguales a aquellos donde todos los
miembros tienen la misma edad. La clase escolar es uno de esos grupos y
desempea una importante funcin en la socializacin de sus integrantes. Con
gran frecuencia, los educadores estn dedicados casi en exclusiva a ensear los
principios cientficos y humansticos y a modelar el carcter, pero olvidan que
formar parte de un grupo de iguales es, de por s, una situacin eminentemente
134
formativa para el alumno. En el seno de un grupo de este tipo, el proceso
educativo, no por inconsciente, deja de ser real.
La familia es uno de los primeros y ltimos espacios sociales que en la
vida tiene el sujeto. Desconocer esta realidad implica costos muy elevados para
el sujeto, la propia familia y la sociedad. De ah que el Modelo Educativo
considere a la familia como elemento trascendente, formativo y vital de los
alumnos.
La familia es un sistema social demasiado simple para satisfacer todas
las necesidades del nio en desarrollo. Incluso provee de un ambiente de
conflicto cuando se trata de adolescentes. Por eso la mejor manera de analizar la
socializacin del adolescente consiste en considerar a la familia, la escuela y el
grupo de iguales como un sistema social unitario.
Alcances de la Dimensin Sociolgica
Fortalecer las organizaciones colegiadas, asegurando la representacin de
todos los sectores de la comunidad universitaria, en aras de fomentar la
participacin y fortalecer el compromiso institucional.
Generar sinergias que posibiliten la cooperacin horizontal de las
estructuras y componentes organizacionales formales, as como la de las
organizaciones informales al interior de la Universidad y que constituyen
fuerzas impulsoras, para cuyo desarrollo ser prerrequisito garantizar a todos
los sectores de la comunidad ambientes de trabajo propicios a la integracin y
la cooperacin.
 Promover la definicin y operacionalizacin de estrategias que permitan a al interior de la Universidad como en sus relaciones con el entorno. Brinda un
la UAEH confirmar su liderazgo estatal y nacional en materia de investigacin espacio a todas las formas de integracin social, entre ellas los cuerpos
social, como respuesta al compromiso permanente de solventar, a partir del colegiados y las agrupaciones gremiales. Postula la socializacin del
esfuerzo de la sociedad universitaria, integrada y cooperativa, las apremiantes conocimiento como compromiso vital de la institucin. Estimula el sentido de
necesidades de orden social para las que exista capacidad de respuesta. solidaridad, empezando por la que debe existir entre los alumnos. Y propone
Fomentar la institucionalidad mediante la conciliacin entre los altos fines que de manera colectiva se alcancen los grandes fines de la Universidad, a favor
universitarios y los que podran ser calificados e identificados inicialmente de ella misma y de la sociedad a la que sirve.
como propsitos individuales y de grupo, con clara subordinacin de stos a los
de alcance global, para evitar la atomizacin de iniciativas y la dispersin de
esfuerzos.
Complementar las capacidades de todos los sectores de la comunidad
universitaria y reconocer los talentos para valorar y aprovechar la mayor
riqueza de la UAEH, que es su gente. Con ello se promovera la existencia de
liderazgos mltiples centrados en la tarea y no regidos por la jerarqua,
favoreciendo la permanencia y promocin del capital humano de la
Universidad, cumpliendo la premisa de lograr la optimizacin de recursos, el
trabajo de calidad, la productividad y la competitividad con enfoque social y el
ms alto significado de responsabilidad y reciprocidad con el entorno regional,
estatal, nacional e internacional de la UAEH.

COROLARIO
La Dimensin Sociolgica es el eje integrador de la sociedad universitaria,
tambin denominada comunidad de aprendizaje. Debe ser una expresin clara
ndice
de la voluntad institucional para favorecer la interaccin y la cooperacin, tanto
135
 experiencia de la Universidad para regirse a ella misma, tanto como la
confluencia y congruencia de su legislacin con las legislaciones nacional y
LA DIMENSIN JURDICA estatal, lo que acenta su carcter de institucin pblica.
El conocimiento y acatamiento de las normas, desde las contenidas en
las leyes nacionales y la Ley Orgnica hasta las directrices especficas de la
El mbito de la Dimensin Jurdica
administracin, representa la mejor garanta de observancia de los derechos y
La Dimensin Jurdica es la frmula esencial de la institucionalidad y por tal
deberes de los universitarios y de quienes tienen alguna relacin con la
motivo se incorpora en el documento rector del Modelo Educativo, a fin de
Universidad. Por ello, al ser recogidas en la legislacin institucional, se est
presentar en forma resumida la estructura jurdica de la Universidad. En ella se
dando una respuesta especfica a lo que en esencia y actos concretos realizables
muestran los cuerpos de normas que derivan de dos principios rectores de la
constituye la deontologa de la Universidad.
institucin: la justicia y la verdad, de los cuales se desprende la Dimensin
Jurdica que considera otro principio fundamental: la cultura de respeto a la ley.
Concepto y alcance de la Dimensin Jurdica
Consecuentemente, por su naturaleza integradora, el Modelo Educativo
La Dimensin Jurdica sirve para dar un encuadre a las normas que rigen la vida
se asume como una norma universitaria fundamental, cuya viabilidad de
institucional y, al mismo tiempo, un estado de referencia constante para que los
instrumentacin se sustenta en el marco jurdico institucional y en el respeto al
diversos participantes encuentren en la legislacin el fondo y la forma para regir
mismo. De ah la necesidad de declararlo en forma explcita en el documento
su actuacin y tomar decisiones con apego a ella. El mbito jurdico integra
rector, que se constituye en fuente de consulta obligada para conducir a la
desde la emisin de las reglas tcnicas de los procesos hasta las reglas ms
institucin como una referencia comn para todos los universitarios y para
trascendentes relacionadas con el gobierno institucional, que se reflejan en los
quienes, personas e instituciones, se relacionan con ella.
reglamentos de los cuerpos colegiados, por cuyas facultades pasan las
En el referente normativo se encuentran de manera resumida el sentido
decisiones, las orientaciones de los programas institucionales y las perspectivas
de la institucionalidad universitaria (el espritu de la Universidad) y el de las
del desarrollo de la institucin a largo plazo.
leyes, ya que en ellas se recogen, tanto la interpretacin que la institucin hace
En la legislacin universitaria no slo se describe e interpreta el Modelo
de su ideologa y su quehacer fundamental, como la forma de regularlo. As el
Educativo, sino que se cuenta con las referencias necesarias para que la Misin
conjunto de normas, en sus diferentes jerarquas, expresa o enriquece la
y la Visin de la Universidad pasen de su estado declarativo al de su expresin

136
instrumental en los planes y programas de las unidades acadmicas y
administrativas que la integran. La legislacin describe sus fines; le asigna una
organizacin y marca las pautas y lmites de las funciones, procesos y
procedimientos institucionales; ordena las relaciones con los diversos
integrantes de la comunidad; y define la manera como la institucin asume sus
compromisos acadmicos y sociales a travs de la regulacin de sus servicios.
De ah que el planteamiento jurdico tenga alcances tanto al interior de la
Universidad como en sus relaciones con el entorno.
Los principios rectores y la legislacin universitaria
La legislacin de la Universidad debe incluir la descripcin de los fines
generales de la institucin, lo mismo que servir de refrendo a la adopcin de un
cuadro de valores institucionales, entre los cuales destacan las libertades
acadmicas. Por ello es necesario que stas no slo se declaren sino tambin dems instancias de autoridad. As la Universidad se acoge a los principios
aparezcan de manera explcita en las polticas que, con carcter normativo, dan
origen y sustento a los planes y programas institucionales, para que en ellos se
reflejen las normas que regulan las funciones sustantivas y adjetivas.
Derechos y obligaciones en la legislacin universitaria
Para alcanzar el equilibrio entre derechos y deberes es imprescindible que su
descripcin puntual se haga en los diversos cuerpos normativos. As, las normas
deben establecer lo propio de cada sector de la comunidad institucional y de la
Universidad en su conjunto, y la relacin de sta con las entidades externas con
que se vincula o interacta.
Las garantas de las libertades en el marco de las normas y la proteccin de
los derechos en la Universidad
Conforme a lo anterior, la normatividad recoge el conjunto de derechos de los
universitarios y sirve como referente para exigir su vigencia y proteccin. La
claridad y precisin del orden normativo institucional debe ser garanta para
todo y para todos; los vacos u omisiones podrn darse, pero no la falta de
compromiso del perfeccionamiento constante del orden jurdico de la
institucin.
En forma especfica, la normatividad debe sustentar las garantas que la
institucin ofrece a sus integrantes y establecer los mecanismos e instancias
mediante los cuales debern sostenerse. En este sentido, la legislacin regula,
por ejemplo, la integracin, los fines y la actuacin de los cuerpos colegiados y
generales del Derecho y al fondo y la forma de su filosofa.
La influencia de los cuerpos colegiados debe ser expresada en sus
propias normas, ya que sus decisiones, orientaciones y propuestas sirven como
fuente de inspiracin para hacer del desarrollo normativo un propsito
constante, amparado tambin por las normas universitarias.
Adems del sustento pedaggico, las actividades acadmicas cuentan
con lo que la legislacin ofrece para su realizacin. En el mismo tenor se
encuentran las tareas administrativas, donde se unen los sistemas, programas y
proyectos institucionales en un todo normativo, armonizado con las
disposiciones acadmicas.
137
 Se cuenta as con una red de conceptos, traducidos en normas
interrelacionadas que facilitan el gobierno y la administracin de la Universidad
en lo acadmico y lo administrativo, y la forma en que stas sirven de marco de
referencia para orientar el quehacer universitario hasta lograr su traduccin en
actividades especficas.
La legislacin como estado de referencia para el quehacer de la autoridad
universitaria
La Dimensin Jurdica sirve para delinear las polticas institucionales y tambin
de soporte y argumento a las decisiones de las autoridades universitarias. As,
cobra mayor relevancia la preceptiva sobre la declaracin de cumplir y hacer
cumplir la legislacin universitaria que es inherente al ejercicio de la autoridad
y las obligaciones que esto conlleva, junto con el compromiso de proteccin de
los derechos de los universitarios, la obligacin de la rendicin de cuentas y la
asuncin de ser garantes de la observancia de los cdigos de tica en la propia
institucin.
En este mismo sentido de integralidad normativa se sustenta la
propuesta del Modelo Educativo, para dar a la formacin integral de los
estudiantes la consistencia de un mbito jurdico universitario que la garantice,
en tanto que la trascendencia de la obra institucional lo impone.
138
La Dimensin Jurdica y la respuesta a las necesidades de normas en la
Universidad
La Dimensin Jurdica es, al mismo tiempo, un constructo terico y un
instrumento prctico, ya que abarca tanto la descripcin de las finalidades de la
Universidad, recogidas en su Ley Orgnica y en el propio Modelo Educativo,
como la puntualizacin de todos sus procedimientos administrativos. Es,
asimismo, la base para definir los sistemas institucionales que respaldan las
operaciones de la Universidad, y ofrece una mejor y ms amplia sustentacin
para ubicar aquellos requerimientos de recursos que la institucin demanda a
las instancias del poder pblico y a su propia comunidad.
Es un estado de referencia que distribuye los derechos, obligaciones,
atribuciones, funciones y formas de actuacin de los diversos participantes,
rganos y personas, en el quehacer de la Universidad. Dentro de esta
generalidad, establece las diferencias que les corresponden y define un estado
de derecho sin el cual no pueden realizarse vlidamente los fines de la
Universidad.
Los fundamentos de los cambios en la legislacin universitaria
El planteamiento de los diversos instrumentos normativos propuestos en el
Modelo Educativo, adems de los aspectos cruciales ya sealados, responde a la
necesidad de respaldar las lneas sealadas en los diferentes documentos
institucionales para que sus propuestas tengan cabida en los diferentes
instrumentos normativos. De esta manera, lo que en sus programas se vierte
solamente de manera enunciativa, ser respaldado por una o ms disposiciones,
presentes o futuras, dejando as establecidas las lneas de continuidad de la
gestin rectoral que la actual legislacin enuncia, con un alcance que supera lo
meramente circunstancial para convertirlos en hitos institucionales duraderos.
Para ilustrar lo dicho, valen los ejemplos siguientes:
La funcin de Extensin de la Cultura y los Servicios fortalecer los trabajos
relacionados con la difusin, la divulgacin y la promocin de la cultura y el
conocimiento cientfico, tecnolgico y humanstico, as como el quehacer
cientfico que se genera en la institucin.
Se atendern los aspectos relativos a la formacin del factor humano
promoviendo y estimulando la productividad, y reconociendo sus capacidades y
aptitudes; tambin se proveer al personal de los elementos, herramientas y
tcnicas necesarias para establecer una administracin universitaria de calidad.
Se actualizar el sistema de informacin automatizado, eficiente y
confiable para que atienda las necesidades actuales y futuras de informacin
administrativa y financiera, a fin de contar con informacin til y oportuna que
permita la toma de decisiones, y agilizar la disponibilidad de la informacin
interna y externa que la institucin guarda.
Se implementar el programa de revisin de la normatividad que
garantice la viabilidad de la institucin. Entre tanto, todas las funciones y los
procesos institucionales se realizarn con estricto apego a la legislacin vigente.
Se legislar sobre la normatividad de los campus para garantizar su
operatividad, sujetndose a que slo podrn impartir los programas educativos
aprobados por las DES.
La congruencia entre el contenido de los programas institucionales y la
legislacin
La tarea por emprender en materia legislativa debe orientarse hacia la
realizacin del cruce de las lneas polticas, estrategias y programas enunciados
en los programas institucionales con las normas actuales, para encontrar las
bases de sustentacin y, si se determina una carencia o insuficiencia, desprender
de este anlisis su actualizacin, sustitucin o, llegado el caso, adicin de
nuevas normas, como un valor agregado que genera el Modelo Educativo.
De esta necesidad se desprende la propuesta de un marco normativo
ampliado que complemente al actual, mismo que deber servir de base para la
integracin de la Dimensin Poltica y la Dimensin Operativa.
LA ESTRUCTURA JURDICA DE LA UNIVERSIDAD
El significado de la legislacin universitaria en los procesos acadmicos
Como principio rector de la Dimensin Jurdica se establece que toda la
normatividad universitaria deber construirse en torno a los fines educativos y
sociales de la Universidad. Con este enfoque habrn de esclarecerse los
beneficios que aporta la legislacin para contribuir al logro de la Misin y la
Visin institucionales, teniendo como referencia necesaria el marco jurdico
institucional. De ah que, como fuente de consulta, la dimensin contendr las
referencias jurdicas generales que de manera directa se relacionan con la
139
 Universidad o aquellas que, en dado caso, pueden servir para inspirar a las
normas institucionales. La legislacin actual de la Universidad y el desarrollo normativo de la
institucin
La estructura de referencia para establecer el orden jurdico de la El Compendio de la Legislacin Universitaria rene los instrumentos
Universidad. normativos ms importantes de la institucin, al ao 2001. De la interpretacin
Las leyes nacionales y estatales bsicas de su contenido se deduce la necesidad de ampliar el marco jurdico
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. institucional para llevarlo hacia un nivel ms amplio y diversificado, de suerte
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Hidalgo. que incluya tanto los conceptos del Modelo Educativo como las bases de
Ley General de Educacin. sustentacin de las propuestas de objetivos, polticas, estrategias y acciones

Ley para la Coordinacin de la Educacin Superior. contenidas en los planes y programas institucionales.

Ley Estatal de Educacin. Si la base jurdica es insuficiente o inapropiada para atender las

Ley de Planeacin. perspectivas a largo plazo de la Universidad, la institucionalizacin de los

procesos estar sujeta a la naturaleza y tendencias de las sucesivas
Ley General de Salud.
administraciones. De ah la necesidad de perfeccionar su orden jurdico.
Ley Reglamentaria del Artculo 5 Constitucional Relativo al Ejercicio de
Ciertamente, no debe suponerse que la institucin no pueda cambiar en
las Profesiones en el Distrito Federal.
lo futuro. Tal cambio, incluso, es deseable, ya que es consustancial a la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
institucin. Sin embargo, se pretende dotarla de una plataforma normativa
Ley para la Proteccin de los Derechos de los Nios, Nias y
mucho ms rica que la actual, sembrar las premisas del cambio y proceder a
Adolescentes.
realizarlo de manera ms precisa y ordenada.
Ley Federal de las Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Por ello se proyecta a la Dimensin Jurdica como referente en constante
Pblicos.
evolucin, cuya funcin principal es incluir los conceptos fundamentales de la
Ley Federal para la Transparencia y Acceso a la Informacin.
legislacin vigente en los nuevos instrumentos propuestos. Lo anterior se da en
Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
el entendido de que el paso de un marco jurdico ya reconocido y aceptado a
Reglamento interior de la Secretara de Educacin Pblica.
otro exigir mayor descripcin de los procesos institucionales, que contemple

140
 nuevas reas de oportunidad asociadas a las funciones sustantivas y la poltica
de la Universidad en los aspectos sociales, la reinterpretacin de la estructura de INVESTIGACIN

organizacin, as como los cambios en la formulacin, interpretacin y Reglamento de Investigacin.

administracin de los programas educativos y administrativos, requerir de un Reglamento Interno del Instituto de Ciencias de la Tierra.
tiempo de maduracin y, a la larga, de una modificacin en la cultura jurdica
de la Universidad. EXTENSIN

Reglamento del Servicio Social Universitario.

Contenido del Compendio de la Legislacin Universitaria
Ley Orgnica. APOYO

Estatuto General. Reglamento de Integracin y Funcionamiento de la Comisin Gasto-

Estatuto del Personal Acadmico. Financiamiento.
Reglamento del Premio Anual de Docencia, Investigacin, Extensin. Reglamento del Fondo de Jubilacin del Personal Administrativo.
Reglamento para el Uso del Transporte Universitario.
DOCENCIA El orden jerrquico de las normas universitarias.
Reglamento de Academias.
Reglamento de Becas de Alumnos. En el documento rector del Modelo Educativo, la Dimensin Jurdica
Reglamento de Estudios de Actualizacin. tiene nicamente carcter indicativo. Se trata de una propuesta para que la
Reglamento de Incorporacin de Estudios. estructura de gobierno de la Universidad, principalmente aquellas instancias
Reglamento de Laboratorios. relacionadas con la planeacin y la integracin de proyectos institucionales,
Reglamento de Revalidacin de Estudios. trabaje sobre los aspectos tcnico-jurdicos y considere las opiniones de los

Reglamento de Titulacin. titulares de la prestacin de servicios. De ah derivarn propuestas hacia los

Reglamento del Sistema Bibliotecario. cuerpos colegiados, segn corresponda a sus facultades, para llegar a la fase de

Reglamento General de Estudios de Posgrado. instrumentacin del Modelo con una concepcin ms clara de la red conceptual,
que debe constituir el orden normativo de la Universidad. As, habrn de
141
 generarse los instrumentos que finalmente integrarn la legislacin de la
Universidad en una nueva etapa: la del desarrollo sustentable con base en la ley.
Las propuestas de los cuerpos normativos se enuncian siguiendo un
orden jerrquico relativo, no con un sentido de prioridad sino de impacto sobre
el cumplimiento de las finalidades de la Universidad. Ello parte de un principio
de orden: en ausencia o insuficiencia de normas especficas, de todas maneras
han de cumplirse las funciones de la institucin, ya que en la prctica sta
deber operar regularmente. De ah la validez de aquella disposicin ya citada:
Entre tanto, todas las funciones y los procesos institucionales se realizarn con
estricto apego a la legislacin vigente. A lo anterior agrguese que de manera
supletoria la Rectora de la Universidad, en uso de sus facultades, dispondr de
manera transitoria lo que sea necesario.
El agrupamiento de los instrumentos normativos es convencional
La clasificacin y agrupamiento de los cuerpos normativos en la Dimensin
Jurdica es de carcter convencional. Ms que nada, pretende facilitar el anlisis
de congruencia y el alineamiento de los distintos tipos de normas, desde la
principal, que es la Ley Orgnica, hasta los manuales de procedimientos y
operacin que sern la base de sustentacin del trabajo en la prctica.
El Modelo Educativo como referencia de las normas de la Universidad
Una de las premisas bsicas mediante las cuales se establece la naturaleza del
Modelo Educativo, es la que declara que sirve como estado de referencia para
definir el ser y el quehacer de la Universidad. Este apotegma resume lo que
142
pretende alcanzarse al realizar su revisin y actualizacin. Sin embargo, la
propia condicin cambiante de las materias objeto del Modelo, o sea la
educacin y la propia institucin, obliga a darle un carcter menos enunciativo,
y por ende potestativo, no slo para acogerse a los fines que le dan origen sino
para convertirlo en norma constante que gue la vida institucional. De ah la
decisin de explicitarlo en lo que se denomina documento rector del Modelo
Educativo, de cuyo nombre se desprende su carcter normativo.
El documento rector es un instrumento que complementa e interpreta la
Ley Orgnica y otros ordenamientos relacionados con la naturaleza intrnseca
de la Universidad, sus principios, finalidades, funciones, estructuras y, en
general, el todo de la institucin. Esta generalizacin se extiende a las otras dos
dimensiones. En consecuencia, el documento rector del Modelo Educativo se
convierte en el referente obligado de las normas; o quiz, ampliando su
influencia, en la norma indicativa de las normas.
La clasificacin de los instrumentos normativos y los criterios aplicados
para su inclusin
La Dimensin Jurdica hace las veces de instrumento recopilador, mediante el
cual los enunciados de las otras dimensiones se interpretan y se convierten en
normas, desde las ms relevantes por su jerarqua para indicar el orden de la
Universidad, como el Estatuto General y otros reglamentos de alcance
institucional, hasta los que tienen que ver con la deontologa de la comunidad,
que se encuentran en el espacio de las normas morales.
 Dado el vnculo entre generacin de normas y su mbito de aplicacin
en el conjunto de la Universidad, la legislacin universitaria ser
constantemente actualizada. El objetivo es establecer una dinmica de anlisis y
congruencia que facilite la adopcin de criterios de alineamiento entre las
normas relacionadas o complementarias entre s, o bien aquellas otras que
deban concatenarse debido a las relaciones que guardan. En este aspecto, los
cuerpos colegiados de la Universidad tendrn una actuacin relevante.
El programa institucional de desarrollo normativo
Por lo dicho, en la descripcin de los instrumentos propuestos en la Dimensin
Jurdica no se trascriben aquellos que ya existen en la Universidad, pues
nicamente hay que tenerlos como referencia. Lo que se buscar es
perfeccionarlos, para que las orientaciones que contienen se incluyan en los
temas normativos que ser necesario complementar o instrumentar en la
Universidad, a fin de integrar un marco normativo ms completo y descriptivo.
Reconocida la primaca de la Ley Orgnica y del Estatuto General, ms
el carcter totalizador del Modelo Educativo y su versatilidad, es natural que
ante la presencia de mltiples actores orgnicos e incidentales en su concepcin
e instrumentacin sea necesario dotarlo de un reglamento propio, diferente del
documento rector, que no debe desviarse de su carcter indicativo. Ello con la
finalidad de que no slo se afirmen sus finalidades sino igualmente se describan
los procesos y procedimientos para su modificacin, las declaraciones de
vigencia de las mismas y otros pormenores sobre la intervencin de las
diferentes instancias a las que competa lo anterior.
Las normas de los rganos colegiados de la Universidad
Despus de la Ley Orgnica, el Estatuto General y los reglamentos generales,
se considera necesario establecer un orden apropiado entre los numerosos
cuerpos colegiados de la Universidad y sus reglamentos, para definir las
facultades y funciones que se les atribuyen.
El Reglamento Interior del Consejo Universitario
La Ley Orgnica confiere al Consejo Universitario la jerarqua de suprema
autoridad de la Universidad, describe cmo se integra y cules son sus
facultades. Una de stas es:
Formular y aprobar su reglamento interior, as como los reglamentos, normas y
disposiciones generales encaminadas a la mejor organizacin y funcionamiento
econmico, acadmico, tcnico y administrativo de la Universidad.
Adems de regular internamente al Consejo Universitario, este reglamento debe
servir, en asuntos no contemplados dentro del Estatuto General o para
complementarlos en aspectos de procedimiento y protocolarios, como patrn de
referencia para los correspondientes de otros cuerpos colegiados de la
Universidad.
143
 Los reglamentos de las comisiones del Consejo Universitario
Dada la vastedad de atribuciones del Consejo Universitario, adems de las que
la propia ley y estatuto de la Universidad le confieren a su presidencia para
delegar funciones y crear consejos, se propone que por analoga puedan
constituirse comisiones especializadas entre los integrantes de dicho rgano, las
cuales atendern los asuntos que le sean canalizados para ser resueltos en el
pleno, conforme lo indique su reglamento interno. As se facilitar su tarea
legislativa.
Dichas comisiones se regirn por un reglamento propio donde se
indiquen las funciones que pueda encomendarle el presidente del Consejo,
adems de aquellas que se deriven de sus protocolos y procedimientos. El
mismo Consejo Universitario definir la naturaleza y fines de cada comisin y
su carcter permanente o temporal.
El reglamento de los Consejos tcnicos de los institutos y escuelas
La personalidad jurdica de los Consejos tcnicos, su composicin y
atribuciones, la forma de sesionar y otros preceptos, se describen en la Ley
Orgnica y el Estatuto General. De la interpretacin de estas facultades se
desprende la jerarqua que tienen en el orden de los cuerpos colegiados. Dada
su diversidad, reflejo de la estructura de la Universidad, conviene que en cada
caso dispongan de su propio reglamento. Sin embargo, al ser representativos de
la organizacin colegiada de la institucin, es necesario que sus normas
particulares tambin sean regidas por un reglamento genrico que les confiera
facultades y funciones comunes.
144
Los reglamentos de los Consejos asesores de los sistemas y centros de
investigacin y extensin y de otros cuerpos anlogos
La legislacin de la Universidad concede nicamente a los institutos y escuelas
la facultad de tener Consejos tcnicos. Por ello, como lo indica la fraccin VI
del artculo 18 de la Ley Orgnica, no pueden crearse slo por voluntad para
otras unidades organizacionales o acadmicas, como los centros culturales,
sociales, artsticos y deportivos (o sus combinaciones interdisciplinarias) y los
centros de investigacin, que se contemplan en otras normas universitarias.
Por otra parte, la propia legislacin dispone la existencia del sistema de
investigacin, lo que por analoga debe conducir a la conformacin de un
sistema extensional y, en consecuencia, a disponer la existencia de los rganos
colegiados correspondientes.
Siguiendo el espritu de la legislacin, en el sentido de hacer
participativa la conduccin de las unidades acadmicas, es conveniente que se
les faculte para contar con sus propios cuerpos colegiados, que se diferenciaran
de los Consejos tcnicos no slo en la composicin sino en las facultades y
funciones. Por tanto, como en el caso de los Consejos tcnicos, debern contar
con sus propios reglamentos, derivados de una norma ms general que estipule
las caractersticas a las que habrn de acogerse; pero en este caso, para abrir la
participacin de diversos representantes, se les conferira nicamente el rango
de cuerpos asesores, sea que cuenten o no con facultades decisorias.
El reglamento del Consejo acadmico
De la misma forma que los Consejos ya abordados, el Consejo acadmico debe
contar con un reglamento interno consistente con los anteriores, mediante el
cual se describan tanto sus facultades como los aspectos de protocolo y
procedimiento que le correspondan.
Los reglamentos de los Consejos derivados de los estudios de posgrado y
otros cuerpos colegiados, y la reglamentacin para su creacin,
compatibilidad y determinacin de competencias mutuas, coincidentes y
excluyentes con otros cuerpos colegiados
La existencia de otros Consejos de naturaleza diversa, relacionados con
diferentes funciones y fines de la Universidad, impone la necesidad de realizar
una compaginacin de ellos en un instrumento general que establezca las bases
y principios para crearlos, a fin de evitar duplicidades e invasin de
competencias. Esta diversidad de cuerpos colegiados, unos existentes y otros
que podran ser propuestos, debe ser materia de regulacin.
El reglamento de los Consejos acadmicos por rea del conocimiento
La legislacin vigente atribuye a los institutos y escuelas la realizacin de las
funciones sustantivas, establece diferentes formatos de coordinacin con los
rganos de la administracin central de la Universidad y determina la presencia
de diferentes Consejos, a travs de los cuales se canalizan iniciativas, se
determinan procesos y se da representacin a diversos participantes. Sin
embargo, al no existir un mecanismo normado de correlacin entre los
Consejos, e incluso que pueda darse una interposicin de facultades, es
deseable la simplificacin de esta compleja estructura. Para ello habra de
crearse una figura que recoja, sintticamente, las facultades de los cuerpos
colegiados existentes y a la vez reconozca las premisas organizativas del
Modelo Educativo, en el sentido de que la institucin deber articularse mejor
de manera horizontal, en torno al conocimiento, su interdisciplinariedad, las
relaciones de continuidad y consistencia entre niveles, modalidades y
acepciones educativas.
Una conformacin colegiada que recoja estas y otras consideraciones
relacionadas con la simplificacin de la administracin acadmica, el
aprovechamiento de recursos y la confluencia de las funciones sustantivas,
puede darse creando rganos de un nuevo tipo. Estos sern consistentes con la
reorganizacin de la Universidad por institutos y su potencialidad para
responder a otras iniciativas, como la definicin de los campus y extensiones
fsicas universitarias, la formalizacin del Campus Virtual y la apertura de
servicios de investigacin y extensin con otra visin ms productiva,
internacional y universal en sus alcances, lo cual orienta la propuesta de
constituir Consejos acadmicos por rea y el reglamento correspondiente.
El reglamento de academias y su repercusin en los procesos educativos
Una de las consideraciones de mayor relevancia, incluso histrica, en las
instituciones de educacin superior y otras organizaciones educativas
nacionales, a veces slo con un cambio de nombre, es el reconocimiento de que
la clula bsica de la organizacin colegiada es la academia. Las diferencias se
145
 establecen al determinar su composicin, fines y facultades, que van desde las
ms lineales, como las de asignatura, hasta las ms complejas, como las
academias generales, con alcance institucional. Los diferentes formatos que
pueden adoptar para ordenar su funcionamiento, la protocolizacin de sus
sesiones, acuerdos y su carcter, son reflejo de la organizacin acadmica y
conceptual de la Universidad y por ende del Modelo Educativo.
El reglamento de academias debe ampliarse en funcin de las
potencialidades de la educacin presencial, la flexibilidad de los programas
acadmicos, las orientaciones interdisciplinarias y metodolgicas de planes y
programas de estudio, as como la necesidad de asociar las funciones y
composicin de las academias a las propuestas de organizacin departamental,
de acuerdo con la evolucin de las atribuciones de los institutos y centros.
El protocolo de las juntas de academia
Si se considera la evolucin del reglamento de academias y las diversas
conformaciones y adscripciones que stas pueden tener, es necesario uniformar
los protocolos de sus sesiones y los criterios para autorizar sus acuerdos y
canalizar sus resultados, sin dejar de considerar las finalidades que sean
propias de cada configuracin. De esta suerte, ser posible establecer lneas de
comparacin y consistencia entre los acuerdos de las academias y su posible
validacin y autorizacin por un cuerpo colegiado superior, cuando afecten a
una parte o a la totalidad de la Universidad.
146
El reglamento del decanato
La legislacin vigente reconoce la figura del decano, pero no describe las
funciones que le son propias, ya que lo presenta de manera aislada sin denotar
la importancia que tiene para la proteccin de los bienes culturales de la
Universidad. En consecuencia, se propone la creacin de un rgano colegiado
singular, dotado de su propio reglamento: el decanato, al cual no slo
pertenecern las figuras representativas de la sabidura institucional, sino
tambin las unidades acadmicas a las que estn adscritos.
El decanato debe reconocer, acumular, divulgar y preservar los
testimonios y hechos histricos de la Universidad; llevar la memoria de la
institucin; servir como voz e imagen institucional en el exterior; y en dado
caso, fungir de rbitro en las controversias entre diferentes rganos de autoridad
de la Universidad.
LAS BASES PARA LA JURISPRUDENCIA UNIVERSITARIA
Los acuerdos de los rganos colegiados en el gobierno de la Universidad
La existencia de diferentes cuerpos colegiados y autoridades en la Universidad
que pueden dictar acuerdos con fuerza legal, impone la necesidad de darles
cauce, no slo para su registro y aplicacin, sino tambin para determinar su
legalidad, su vigencia, la existencia de antecedentes y su ordenamiento como
referencia para futuras decisiones. Esto tendra una repercusin determinante
para fijar el marco de actuacin de los rganos institucionales a los que
competa, entre otros asuntos, la vigilancia de los derechos de los universitarios,
ya que dentro de la legislacin actual existe un elevado criterio de
discrecionalidad en algo tan delicado como la aplicacin de sanciones a los
estudiantes.
Resulta necesario concretar la concepcin de la jurisprudencia
universitaria, asignar facultades al rgano al que competa establecerla y vigilar
su acatamiento. Por consiguiente, es necesario definir el marco de normas que
la rijan, as como las dems condiciones jurdicas que de ello deriven hacia
ordenamientos diferentes a los reglamentos actuales.
Las normas sobre la deontologa de la comunidad
La Dimensin Filosfica pone nfasis en la naturaleza tica de la educacin, en
la necesidad de que los alumnos adquieran un marco de valores y se conduzcan
conforme a l. Lo mismo dice respecto a los acadmicos, las autoridades, y en
general los integrantes de la comunidad institucional, hasta llegar al
sealamiento de los principios rectores de la Universidad y sus deberes. El
equilibrio entre derechos y obligaciones debe pasar necesariamente por el
sealamiento de ambos, desde aquellos fijados en las obligaciones acadmicas
y de otra naturaleza, describible o cuantificable, hasta los de naturaleza moral,
que caen en el campo de la tica.
El sealamiento de los valores a los que se acojan los miembros de la
comunidad, su confluencia en los aspectos comunes y su distincin de los
diferentes, debe servir como elemento de comparacin, entre otras cosas, para
definir un slo cuerpo normativo de las causas graves que ameriten una sancin
a quienes trasgredan el orden universitario, al tiempo que establezca la
jurisprudencia sobre las decisiones tomadas, en el entendido de que se
proceder conforme a la ley.
Para que esta parte de la preservacin del orden universitario no quede
sujeta a la voluntad y arbitrio de quien aplica las sanciones, es necesario que los
diferentes miembros de la comunidad, primero en un orden genrico y despus
como personas, cuenten con un marco de normas ticas que los orienten en su
comportamiento y asuman un estilo de vida consistente con lo que stas
promueven.
En consecuencia, la parte sensible del Modelo Educativo, enunciada en
las tres dimensiones que preceden a la jurdica, facilita la determinacin de las
siguientes lneas de referencia para construir los cdigos de tica y la
deontologa de los integrantes de la comunidad:
Valores que se relacionan con los institucionales, nacionales y universales.
Valores generales relacionados con la conducta individual.
Valores relacionados con los deberes acadmicos.
Valores relativos a las relaciones con los dems miembros de la comunidad.
Valores relacionados con la pertenencia a un grupo caracterstico, como
pueden ser los de la profesin, las funciones que se cumplen en la Universidad,
o que se desprendan de la actuacin en alguna entidad propia de sta.
Valores relacionados con el comportamiento y los compromisos sociales.
Valores relacionados con las comunidades aledaas, los estratos de poblacin
ms desfavorecidos y, en general, los que tienen relacin con la biotica y los
derechos humanos.
147
 Valores asociados a la calidad de vida de las personas y su repercusin en las
diferentes manifestaciones sociales, econmicas y culturales.
Los dems que se deriven de los principios, premisas y supuestos del Modelo
Educativo, la legislacin de la Universidad y las reglas de convivencia y respeto
comunes a los seres humanos, que promueve la Unesco.
En apoyo a lo anterior, se enuncian los cdigos de tica que debern construirse
como parte de las obligaciones asignadas a diferentes instancias de la
Universidad.
LOS CDIGOS DE TICA
De las autoridades y funcionarios de la Universidad
La mayor responsabilidad de los rganos que dirigen la Universidad consiste en
establecer declaraciones rectoras de su comportamiento para con la
Universidad o en representacin de sta. Los deberes de las autoridades,
adems de ejemplificantes, servirn de parmetro superior. Mientras ms alta
sea la responsabilidad, mayores sern sus cotas de comportamiento.
Del personal acadmico
Al ser el soporte esencial de los procesos educativos y formativos de los
estudiantes y portadores de la imagen inmediata de la Universidad, los
miembros del personal acadmico deben ser representativos de la calidad
148
humana e intelectual, del comportamiento y de las virtudes que deben
caracterizar a quien tiene el privilegio de influir en las vidas ajenas.
Sin ser del rigor descriptivo del de las autoridades, el cdigo de tica de
los acadmicos debe subrayar los aspectos de las relaciones humanas y la
induccin a la pureza de las intenciones, con nfasis en la prestancia de los
sentimientos y las actitudes inducidas que sealarn el futuro de los estudiantes.
De los alumnos
La tica que debe regir a los estudiantes pondr nfasis en los aspectos
formativos, la asuncin de deberes para s mismos y los dems, su compromiso
social y el cumplimiento de obligaciones que contrae con la Universidad y con
la comunidad de la que forma parte. Deben acentuarse principios como el
respeto, orden, disciplina, honradez, conducta legtima en sus demandas y otros,
que servirn de gua para su paso por la institucin y en su futuro profesional,
adecundolos a la edad y condiciones de relacin con la institucin, y tener
correspondencia con los de sus mentores. De ah la obligatoriedad de prestar el
juramento universitario y las declaraciones de fe y compromiso, como parte de
su ingreso a la institucin.
De los egresados
Los egresados, por el slo hecho de ser reconocidos como miembros
permanentes de la Universidad, sobre todo aquellos organizados en
agrupaciones que los relacionan con sta, adems de las asociaciones propias de
la profesin, si es el caso, debern ser muestra de la pervivencia de los valores
que adquirieron o a los que se comprometieron. Sus declaraciones de principios
debern ser, al igual que las de los acadmicos, muestra viva y declarada de la
trascendencia de la educacin recibida.
De los padres de familia
La legislacin nacional obliga a la Universidad a mantener relaciones formales
con los padres de familia que tienen hijos adolescentes inscritos en la
institucin. Por ello es conveniente que, siguiendo las lneas del reglamento
para las Asociaciones de Padres de Familia, de la SEP, y la Ley para la
Proteccin de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes, la UAEH
formule el cdigo de tica correspondiente.
De los favorecedores de la Universidad
La institucin se relaciona con diversas organizaciones y personas que
favorecen o propician sus funciones, como las asociaciones de egresados, las
empresas y los organismos pblicos, privados o sociales, a los cuales debe
definrseles, no solamente su carcter y campo de actuacin en las normas de la
Universidad sino sus compromisos y limitaciones, enunciados como deberes y
obligaciones.
De las profesiones y los egresados de programas acadmicos del
posgrado
Una de las principales finalidades de la Universidad es formar cuadros de
profesionales de calidad, socialmente comprometidos. De ah la necesidad de
definir las declaraciones de principios que rigen a cada profesin, asentadas en
la toma de protesta al recibir los documentos que prueben la conclusin de
estudios. Estos cdigos debern ser parte de los programas acadmicos e
incluirse en los planes correspondientes, como cursos relacionados con la tica
profesional.
LAS NORMAS RELACIONADAS CON LOS DERECHOS Y DEBERES
UNIVERSITARIOS
El reglamento de la defensora de los derechos universitarios
La presencia cada vez mayor de organismos defensores de los derechos
humanos, entre ellos el de la educacin, indica que la institucin debe contar ya
con un rgano similar, dejando de lado el carcter autoritario de las decisiones
que afectan a los alumnos. Dicha defensora, si bien ha de servir para
salvaguardar sus derechos constitucionales e institucionales, debe ser asimismo
fuente de equilibrio y justicia entre los miembros de la comunidad y la
institucin, tal vez con un enfoque ms arbitral que decisorio, de suerte que
siempre llegue a preservarse el orden justo, equitativo y oportuno que distingue
a la Universidad.
El reglamento al mrito en la Universidad
Adems de reconocer las aportaciones del personal acadmico, la Universidad
debe extender este criterio a todos los miembros de la comunidad, incluso a
149
 quienes contribuyen a su engrandecimiento. De ah la propuesta de crear un
reglamento general al mrito.
Los premios y reconocimientos diversos, la clasificacin de las personas
en funcin de ellos y la institucionalizacin de las recompensas, debe ser una
constante en la Universidad, parte de sus memorias y asunto de vida para
quienes se relacionan con ella. La recuperacin del sentimiento de honor y
orgullo de pertenencia ha de ser una aspiracin legtima, valuada y reconocida
normativamente por la institucin.
El reglamento de responsabilidades administrativas de los servidores
universitarios
La exigencia de cdigos de tica, el compromiso con la transparencia y el hecho
de que las relaciones laborales y profesionales con la Universidad se reflejen en
notas de orden, comportamiento y mrito, debe implicar un cambio en la cultura
de los servidores universitarios, condicin que habr de ser similar a la de otros
servidores del Estado mexicano, del cual la institucin forma parte. De ah la
necesidad de crear un marco de conductas para ellos, donde se contemplen
requisitos, obligaciones, derechos y sanciones a los cuadros de servidores, en
sus diferentes niveles y condiciones de compromiso.
El reglamento de la transparencia y el derecho a la informacin en la
Universidad
As como declara que es un bien pblico, que se debe a la sociedad de la que
recibe sus recursos, y siguiendo las pautas que en tal sentido estn entrando en
150
vigor en el pas, la Universidad hace suyo normativamente el compromiso con
la transparencia y prepara sus instrumentos tcnicos y jurdicos para que se
tenga acceso a la informacin que genera, en congruencia con la postura de que,
por su altura moral, nada tiene que ocultar.
LAS NORMAS RELACIONADAS CON LA ORGANIZACIN DE LA UNIVERSIDAD
El reglamento orgnico de la Universidad
La complejidad de la Universidad, su potencial de desarrollo y la necesidad de
unificar las normas que inciden sobre su organizacin y congruencia, afinidad o
alineamiento a las diversas facultades de los rganos colegiados o directivos,
propician la creacin de un orden normativo que complemente al Estatuto
General, haciendo ms descriptivas las funciones y atribuciones e incluyendo
niveles intermedios de mando en la Universidad, as como formas de
organizacin que confluyan hacia las de la propia institucin. Por ello se
pretende ir ms all del carcter puramente administrativo de un manual de
organizacin, elevando las disposiciones orgnicas al rango de reglamento
institucional, que inspire y oriente los de las unidades acadmicas y
administrativas.
El reglamento de los campus universitarios
La descentralizacin de la Universidad, su organizacin en institutos y el
encauzamiento propuesto hacia un sistema departamental, obliga a definir
cuestiones de fondo como la naturaleza jurdica y orgnica de los campus, su
organizacin, los efectos sobre la conduccin acadmica, las condiciones de
relacin con los alumnos, y otros pormenores. De ah la propuesta de un
reglamento nico para los campus fsicos.
El reglamento del Campus Virtual
La institucin est comprometida a ampliar la cobertura y diversidad de sus
servicios educativos y de apoyo a sus programas acadmicos y de orden social.
La tecnologa teleinformtica sita a la Universidad al alcance de otros
demandantes, prcticamente sin ninguna limitacin de espacio y tiempo.
La flexibilidad de los programas acadmicos, en el sentido de conjugar
diversas modalidades, obliga a normar estos procesos. La necesidad de ordenar
el concepto ya aceptado internacionalmente de Campus Virtual, indica que la
institucin ha de asumir no slo sus definiciones tcnicas sino las de orden
acadmico, legal y organizativo. Consecuentemente, es necesario contar con un
reglamento que conjugue, interprete y adapte las diversas normas aplicables en
el Campus Virtual.
El reglamento del patrimonio universitario
Adems del patrimonio que seala la legislacin vigente, entendido desde el
punto de vista contable, hay otro de naturaleza intangible: los conocimientos
que genera la Universidad, los productos de su cultura, su historia, sus
smbolos, y en general lo que no necesariamente se traduce en numerario. Es
necesario proteger tambin este patrimonio; por ejemplo, los edificios con que
cuenta, para que no sean modificados arbitrariamente; sus lemas, para que no se
les comercialice con detrimento de su valor intrnseco. De ah la necesidad de
ordenar los conceptos patrimoniales y de regular su preservacin, incremento o
forma de uso.
LOS MANUALES DE ORGANIZACIN ACADMICA POR REAS DEL
CONOCIMIENTO
La Dimensin Operativa propone una reinterpretacin de la actual organizacin
institucional para que se convierta en un modelo de operacin ms eficiente,
compatible con el de otras grandes organizaciones acadmicas y acorde con la
evolucin tecnolgica de los servicios acadmicos. Por ello se propone abordar
la concepcin por reas del conocimiento y dotarlas de sus respectivos
manuales de operaciones.
El manual de organizacin y los de procedimientos de institutos,
escuelas y centros
Al incluirse un reglamento orgnico en la legislacin, deben derivarse de l los
manuales de organizacin y de procedimientos de institutos, escuelas y centros,
donde se incorporen las funciones de sus rganos internos hasta el cuarto nivel
(departamentos), siguiendo un modelo unificado para cada tipo de manual y
evitando con ello la inclusin de normas que pueden resultar contradictorias
entre s.
151
 Los instrumentos normativos para la vinculacin interna entre
institutos, centros y campus
Dada la necesidad de formalizar los vnculos entre las unidades acadmicas y
de servicio en la Universidad, es necesario que se establezcan explcitamente
las formas para que esto se realice, siguiendo criterios unificados donde se
adviertan tanto las obligaciones que competan a los participantes como los
beneficios que stas generen.
Reglamento de incorporacin, revalidacin y equivalencia de estudios
El crecimiento, diversidad y cobertura de los servicios educativos de la
Universidad, obliga a replantear el concepto incorporacin de escuelas hacia
otro ms general: incorporacin de estudios, para evitarle a la institucin
responsabilidad sobre los servicios que prestan los particulares. Adems,
conviene que conceptos relacionados como revalidacin y equivalencia de
estudios se encuentren en un mismo orden normativo, sobre todo si esto se
relaciona con la movilidad interna de los estudiantes, consecuencia de la
flexibilidad en los planes de estudios y la internacionalizacin de la
Universidad.
LAS NORMAS RELACIONADAS CON LOS SISTEMAS UNIVERSITARIOS
El Sistema Institucional de Planeacin
Al ser parte del sistema educativo pblico, la Universidad se obliga a seguir los
lineamientos nacionales en la materia. Consecuentemente, debe realizar un
152
ejercicio de participacin interna donde las partes interacten de acuerdo con
patrones predeterminados. Esto slo se lograr si cuenta con un sistema que
ordene, de manera coherente y ordenada en tiempo y circunstancias, la totalidad
de acciones y participantes.
El reglamento de planeacin y sus instrumentos auxiliares
Deber modificarse el actual reglamento de planeacin para que recoja el
concepto de sistema y agregue los lineamientos que conviertan la planeacin en
una parte de la cultura institucional. Sus instrumentos auxiliares podran ser:
Las bases y principios para la elaboracin de programas y proyectos
institucionales.
Las bases y principios para el seguimiento de metas y su relacin con la
evaluacin institucional.
El manual de presupuesto y otros instrumentos para generar los planes,
programas, proyectos, protocolos y acciones, propios de la planeacin.
El Sistema Institucional de Control de Gestin
Una de las razones por las cuales se propone simplificar la estructura orgnica
para hacerla ms plana, ordenada y consistente con los fines y funciones de la
Universidad, es facilitar, racionalizar y volver ms eficiente y eficaz la
administracin universitaria. De ah la necesidad de unificar los diferentes
conceptos, instrumentos normativos, medios y polticas en un todo coherente
con categora de sistema, que permita a las unidades de mando ubicar los
 procesos en el tiempo y con los responsables de ejecutarlos, as como disponer
de informacin adecuada, suficiente, pertinente y confiable. Por ello, se hace la
siguiente propuesta de instrumentos normativos:
El reglamento para la gestin institucional.
El manual de control de operacin de las unidades acadmicas.
El manual de control de operacin de los ciclos escolares.
La definicin de su contenido estar en funcin de que se integren en
una unidad de criterio los tres sistemas orgnicos: planeacin, gestin y
evaluacin. Estos, a su vez, sern alimentados por los sistemas acadmicos: el
que se deriva del marco institucional de docencia, el de investigacin, el de
extensin y difusin, y el de vinculacin, vertidos en los correspondientes
programas institucionales.
El Sistema Institucional de Evaluacin
La evaluacin institucional, desde la correspondiente a la propia Universidad en
su conjunto hasta la que se refiere al aprovechamiento escolar, implica reunir en
un todo coherente tanto conceptos como disposiciones que la perfilan y afinan.
En consecuencia, al igual que la planeacin y la gestin, es necesario ordenar
tambin las operaciones universitarias en torno a la evaluacin, ya que de ello
dependen cuestiones tan delicadas como la gestin presupuestal, la rendicin de
cuentas y el impacto social de la Universidad.
Es conveniente dotar al Sistema Institucional de Evaluacin de un marco
normativo propio, adecuado a sus alcances y finalidades, y que adems
establezca las relaciones y el alineamiento con otros cuerpos normativos
relacionados con los sectores de la comunidad. Entre estos cuerpos cabe incluir
los reglamentos de alumnos, el Estatuto del Personal Acadmico, las normas
para el seguimiento de egresados, la evaluacin del desempeo de los
servidores universitarios, la evaluacin del impacto social de la institucin, los
estudios de contexto y, en general, lo que sea necesario para emitir juicios de
valor cualitativos y cuantitativos acerca del actuar de la institucin, sus rganos
y personas.
Como bases de inicio debern contemplarse los siguientes instrumentos:
El reglamento institucional de evaluacin.
El catlogo institucional de parmetros, indicadores y unidades de medida.
El instructivo para la elaboracin y el rendimiento de los informes
institucionales.
Las bases institucionales de datos y del archivo histrico de la Universidad.
El subsistema de informacin de la Universidad.
Las programas institucionales relacionados con funciones sustantivas y
adjetivas
El marco institucional de docencia.
El reglamento para la elaboracin de los planes y programas de estudio.
153
 Las reglas de aplicacin de los planes y programas de estudios.
Las reglas de interpretacin de los planes y programas de estudios.
Las reglas de administracin de los planes y programas de estudios.
El programa institucional de investigacin.
El programa institucional de extensin.
El programa institucional de vinculacin.
El programa institucional de relaciones pblicas y comunicacin universitaria.
Los programas institucionales de fomento a la calidad acadmica.
El programa institucional de optimizacin de recursos.
El programa institucional para la administracin del patrimonio universitario.
El programa institucional de proteccin al ambiente.
Estatutos y reglamentos de los sectores de la comunidad
El reglamento general de alumnos.
El reglamento de evaluacin del rendimiento escolar.
Los instructivos especficos para los alumnos de los diferentes niveles y
modalidades.
Reglamento de la asociacin de padres de familia en el bachillerato.
Normas para la integracin de los grupos representativos de los estudiantes.
El Estatuto del Personal Acadmico (EPA).
Las normas de ingreso, permanencia y promocin derivadas del EPA.
Reglamento de las asociaciones y patronatos de egresados.
Reglamento de los benefactores de la Universidad.
154
El reglamento de las comisiones dictaminadoras.
El reglamento del ao sabtico.
De la modalidad abierta o no escolarizada
El estatuto del Campus Virtual de la Universidad.
El reglamento de educacin continua y a distancia.
El reglamento de las extensiones universitarias.
El reglamento del control escolar.
El reglamento del servicio social.
El reglamento de las prcticas profesionales.
El instructivo para las prcticas de internado en las profesiones del rea de la
salud.
El reglamento de las prcticas escolares y profesionales.
El reglamento de intercambio acadmico de la Universidad.
El reglamento de los viajes y estancias internacionales del personal acadmico.
Los reglamentos para uso de los espacios educativos universitarios
De los recintos escolares en general.
De las aulas, laboratorios y talleres.
De los espacios deportivos.
De los espacios culturales.
De las reas comunes.
De los espacios externos a la Universidad.
 Las normas para obtencin de ttulos y grados acadmicos.
El reglamento de titulacin en la licenciatura.
El reglamento para la obtencin de grados superiores.
El reglamento para la expedicin de diplomas y constancias sin
reconocimiento de validez oficial de estudios (RVOE).
Las normas relacionadas con la administracin de recursos humanos.
Los contratos colectivos del personal acadmico y administrativo.
El reglamento interior de trabajo del personal acadmico.
El reglamento interior de trabajo del personal administrativo.
Bases normativas sobre la certificacin de competencias laborales.
Catlogo de puestos de la Universidad.
Manual de descripcin de puestos.
Reglamento de escalafn de la Universidad.
Reglamento de la Comisin Mixta de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
El reglamento al mrito universitario.
Otras normas generales relacionadas con el apoyo institucional
Reglamento de proteccin al ambiente en la Universidad.
Reglamento de pagos y derechos.
Reglamento de becas y beneficios econmicos.
COROLARIO
La Dimensin Jurdica se proyecta como un referente en constante evolucin.
Su funcin primordial es sealar la necesidad de incluir en nuevos instrumentos
los conceptos fundamentales de la legislacin vigente. Ello en el entendido de
que el paso de un marco jurdico, ya reconocido y aceptado, a otro que exige
mayor descripcin de los procesos institucionales y contempla nuevas reas de
oportunidad asociadas a las funciones y la poltica de la Universidad, requerir
de un tiempo de maduracin y, a la larga, de una modificacin en la cultura
jurdica de la comunidad universitaria.
El documento rector del Modelo Educativo tiene nicamente carcter
indicativo, como propuesta general para que sobre ella trabaje la estructura de
gobierno de la Universidad, sobre todo aquellas instancias relacionadas con la
planeacin y la integracin de proyectos institucionales.
En el rgano jurdico, a propsito de los aspectos tcnicos relacionados
con necesidades operativas, es fundamental la participacin de los Consejos
tcnicos y autoridades de las unidades acadmicas. De su concurso derivarn
propuestas hacia los diferentes cuerpos colegiados, segn corresponda, para
llegar a la fase de instrumentacin del Modelo con una concepcin ms clara de
la red conceptual que debe constituir el orden normativo de la Universidad. As
se generarn los instrumentos que finalmente integrarn la legislacin
universitaria en una nueva etapa: la del desarrollo sustentable con base en la ley
y con una perspectiva a largo plazo.
ndice
155
 En cuanto enunciados taxativos de qu hacer sobre determinados temas,
las polticas son simultneamente normas y registros de la visin particular que
los rganos de decisin tienen acerca de los asuntos de la institucin. Es decir,
LA DIMENSIN POLTICA representan el fondo y la forma de las decisiones.
En este sentido, las polticas abarcan todo y a todos: fines, funciones,
procesos, personas. Involucran a cada quien en su plano de actuacin y
Concepto y alcance de la Dimensin Poltica
responsabilidad. Abarcan a diferentes actores, de adentro y de afuera de la
La Dimensin Poltica representa el resumen de la sabidura directiva de la
Universidad. Son acotaciones para la temporalidad de los procesos. Algunas
institucin, de su capacidad para desarrollar redes de conceptos que establezcan
son de largo plazo, sealadas en los planes de desarrollo; otras, como las que se
lneas de congruencia entre los principios rectores, asentados en la Dimensin
establecen para implantar un nuevo procedimiento o realizar acciones
Filosfica; la trama de las tesis educativas, los mtodos y procesos acadmicos
educativas determinadas por los planes y programas de estudios, son de efecto
y administrativos del quehacer acadmico, enunciados en la Dimensin
inmediato. Finalmente, todas en conjunto representan una recopilacin de la
Pedaggica; y el conjunto articulado de la cultura de la legalidad, que deviene
voluntad de la institucin por hacer aquello que le concierne.
de los principios del Derecho y las normas, expuestos en la Dimensin Jurdica.
Todas estas referencias sientan las bases generales para el gobierno y la
La Dimensin Poltica como base para orientar las acciones en la
administracin de la Universidad.
Universidad
El Modelo Educativo, como ya se dijo, es un referente unitario para el
La capacidad de la institucin para dirigirse a s misma; su facultad para decidir
ser y el quehacer de la institucin. Sin embargo, dada su naturaleza evolutiva y
cules escenarios quiere alcanzar en lo futuro; la manera como se dirigen las
la movilidad de las personas que toman decisiones en la Universidad, la
acciones del presente; de qu planes, programas y acciones se vale; la
Dimensin Poltica sirve tambin como recuento histrico de las decisiones
orientacin que da a las decisiones que esto conlleva, para que conformen las
tomadas, el tiempo y las circunstancias en que se tomaron. De ah lo
lneas generales del comportamiento institucional...
trascendente de sealar las polticas, ya que representan la impronta y la
Todos estos conceptos, cuando se ordenan, clasifican en el tiempo y se
herencia de los sucesos de la Universidad, lo que se refleja en la decisiones
apoyan en las condiciones para su ejecucin, expresan las determinaciones que
tomadas por sus personajes.
dan origen, secuencia y destino a las decisiones institucionales. Es decir,

156
forman el conjunto de polticas de la Universidad, las cuales constituyen, dentro
del marco de su legislacin, orientaciones necesarias para determinar el actuar
de toda la organizacin acadmica y administrativa. Son una expresin del
gobierno institucional.
Las polticas como enlace entre las dimensiones Jurdica y Operativa
El carcter rector del Modelo Educativo, expuesto mediante la suma
interrelacionada de los conceptos contenidos en las dimensiones Filosfica,
Pedaggica, Poltica y Jurdica, no es suficiente en s mismo para pasar de la
etapa indicativa a las de instrumentacin y operacin. Se requiere crear un
medio de enlace entre propsitos y acciones especficas. Este recurso se da
mediante la articulacin de las polticas, dadas como sealamientos derivados
de la autoridad en determinadas condiciones y circunstancias para que las
acciones se ejecuten.
Alcance de las polticas y su carcter normativo
En cuanto representan el ejercicio de la autoridad, las polticas tambin
establecen los niveles de responsabilidad de las instancias que intervienen en
las acciones y decisiones tomadas para servirlas. As, toda poltica significa un
enunciado que acerca la decisin a los aspectos relevantes de la planeacin y
particulares de la programacin. De hecho, acota la expresin de los objetivos y
orienta la magnitud de las metas. Por ejemplo, cuando se declara que, en lo
relativo a procesos de admisin, La Universidad inscribir a sus alumnos
exclusivamente con base en los resultados de los procesos de seleccin,
tomando como referencia las disposiciones vigentes en la materia y los
derechos de los aspirantes, lo que hace es reafirmar lo establecido en los
reglamentos, y declara que sus procesos se realizarn con apego a los principios
que imponen la Filosofa y la legalidad en que se apoya la institucin.
Esto implica que toda poltica, al enunciarse, debe orientar otros
criterios que definen un campo de accin ms all de su propia definicin. Por
ello es tan importante que, desde sus enunciados hasta su diseminacin entre
quienes se encargan de hacerlas cumplir o aplicarlas, quede claramente
entendido que toda poltica es una indicacin para actuar en un sentido preciso.
Las polticas y su relacin con la evaluacin institucional
El acatamiento y seguimiento de las polticas, al agregar elementos cualitativos
de juicio a los resultados, sirve como referencia para evaluar el desempeo de la
institucin. En este sentido, son un sustento la descripcin de la forma como las
polticas se han aplicado y el registro y anlisis de sus resultados, junto con los
aspectos programticos para la evaluacin de los sistemas, rganos, unidades
acadmicas y administrativas, personas y, finalmente, las acciones que stas
deben realizar.
Las polticas y las facultades de los rganos decisorios
El Modelo Educativo, dada su naturaleza extensiva y a la vez cambiante, al ser
un producto de la investigacin y la reflexin, proporciona materia para la toma
de decisiones, las cuales se ajustan en el tiempo a las caractersticas de la
evolucin del Modelo y de la propia Universidad. Esto implica que las polticas,
157
 en especial las que se derivan del Modelo Educativo, son objeto de estudio
constante para mantenerlas actualizadas, ya que mediante la definicin de las
mismas se mantienen vigentes y actuantes las facultades de los rganos de
decisin de la Universidad, a quienes se reserva, por ministerio de ley, la
capacidad para dar rumbo a la institucin y su expresin en las polticas. En
este sentido, la definicin y actualizacin de las polticas representa la voluntad
de cambio.
Por ello, vale la pena retomar uno de los prrafos introductorios a la
Dimensin Jurdica, con la finalidad de que se advierta la ntima relacin entre
ambas dimensiones, como muestra de la necesidad de mantener vigentes y
adecuadas las polticas dentro del marco de la legalidad institucional:
La legislacin como estado de referencia para el quehacer de la autoridad
universitaria. La Dimensin Jurdica sirve para delinear las polticas
institucionales y tambin de soporte y argumento a las decisiones de las
autoridades universitarias. As, cobra mayor relevancia la preceptiva sobre la
declaracin de cumplir y hacer cumplir la legislacin universitaria que es
inherente al ejercicio de la autoridad y las obligaciones que esto conlleva, junto
con el compromiso de proteccin de los derechos de los universitarios, la
obligacin de la rendicin de cuentas y la asuncin de ser garantes de la
observancia de los cdigos de tica en la propia institucin.
Polticas y responsabilidad institucional
La orientacin de las polticas tiene relacin directa con las orientaciones que
158
en su momento plante la ANUIES para la planeacin y la gestin
universitarias, donde liga de manera explcita estos dos aspectos
contemplados en el Modelo Educativo con la poltica de calidad, y con ello el
fomento a la responsabilidad, en cuanto a que de las polticas deben
desprenderse sealamientos particulares sobre qu y a quin le corresponde
hacer las cosas.
Las polticas institucionales y su relacin con el Modelo Educativo
La declaracin de las polticas institucionales, circunscritas a determinados
objetos previamente establecidos, define mucho el estilo de ser de la institucin,
la manera como sus acciones se realizan y por qu. En este sentido, las polticas
enlazan el proceso de planeacin con la gestin; es decir, relacionan lo
pretendido (qu hacer?) con la razn para ejecutarlo (por qu hacerlo?) hasta
llegar a fases ms precisas de ejecucin (cmo hacerlo?, con qu hacerlo?)
En el mbito educacional, la materia de trabajo que atiende tales
preguntas debe tomarse del Modelo Educativo. Lo anterior supone un complejo
universo que abarca desde lo esencial, como pueden ser los postulados
filosficos, hasta lo particular, como las relaciones con alumnos, padres de
familia y favorecedores de la institucin, o aspectos tcnicos de los
lineamientos para realizar las actividades de aprendizaje.
Dada la amplitud de posibilidades, debe acotarse en forma explcita y
documentada la definicin de las polticas, para evitar caer en un exceso de
indicaciones. Por ello, es indispensable establecer lo que denominamos la
poltica de las polticas, ya que al disear un marco normativo para su
 generacin, redaccin, aprobacin, promulgacin, difusin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin, se sustentar en el mbito de atribuciones de los
cuerpos colegiados y autoridades directivas a quienes, de acuerdo con los
reglamentos, corresponde atender las polticas que sean de su competencia.
Conforme al orden que resulta del Modelo Educativo y otras referencias,
la normatividad para expresar polticas institucionales indicar desde los
principios que las sustentan y los fundamentos y formularios tcnicos para
establecerlas y redactarlas, hasta la determinacin de su clasificacin, orden de
temporalidad, efectos y resultados, pasando por la puntualizacin de
destinatarios y responsables de aplicarlas.
La poltica de las polticas
Con base en lo expuesto, el enunciado de las polticas se apegar a los
siguientes criterios y lineamientos:
1. Sobre la naturaleza y fines de la polticas.
Todas las polticas, desde su diseo hasta su puesta en vigor,
instrumentacin y aplicacin, obedecern al espritu y 1.
la letra de la legislacin
universitaria y los acuerdos del Consejo Universitario y el Rector. Ninguna
poltica ser contraria a los principios y valores de la Universidad y, en
consecuencia, contribuirn a su fortalecimiento.
Todas las polticas, desde las de orden institucional hasta las particulares,
sern consistentes con los fines y funciones de la Universidad, el Modelo
Educativo y el marco normativo que la rige. Podrn tomar como referencia los
planes y programas nacionales y estatales y, en su caso, los compromisos
adquiridos por la Universidad que se relacionen con ellos, y apuntarn hacia el
cumplimiento de sus propios planes, programas, sistemas y procesos. Por ello,
stos las incorporarn, junto con los objetivos, metas y estrategias, y las
indicaciones para su vigilancia y aplicacin.
2. Sobre las facultades del Rector y otras autoridades en materia de polticas.
Es competencia exclusiva del Rector, en su calidad de mxima autoridad
de la Universidad y en uso de las facultades que le concede la legislacin
universitaria, autorizar y, en su caso, modificar las polticas de alcance
institucional que sirvan de marco para la planeacin, el control de la gestin
rectoral y la evaluacin de los procesos universitarios.
Las polticas, o modificacin de polticas, que sean necesarias para la
instrumentacin del Modelo Educativo y los planes y programas institucionales,
sern propuestas al Rector por las unidades acadmicas o administrativas
responsables de su formulacin, para ser incluidas en el Manual de Polticas.
3. Sobre la vigencia y cumplimiento.
Compete nicamente al Rector autorizar el contenido y vigencia del
Manual de Polticas, sea como un todo o en sus particularidades. Podr delegar
en la Secretara General o en los rganos tcnicos dependientes de Rectora la
recepcin y canalizacin, previo dictamen, de las propuestas de creacin o
actualizacin de polticas que provengan de unidades acadmicas y
administrativas o de cuerpos colegiados distintos al Consejo Universitario.
159
 Toda poltica autorizada se considera en vigor a partir de su
publicacin en el rgano informativo oficial de la Universidad y de su inclusin
en el Manual de Polticas.
4. Sobre la participacin de los rganos de autoridad en la generacin de
polticas.
El Rector podr poner a la consideracin del Consejo Universitario, en el
marco de sus atribuciones, las polticas que por su trascendencia y continuidad
deban incorporarse a los cuerpos normativos en vigor o dar origen a nuevos
instrumentos.
Ninguna autoridad u organizacin colegiada de la Universidad podr
modificar o interpretar a su libre entender las polticas. Corresponde a la
Secretara General informar al Rector sobre lo anterior, para que se proceda en
consecuencia.
Los titulares de las unidades acadmicas y administrativas sern
directamente responsables de vigilar el cumplimiento de las polticas que les
correspondan de manera directa. En caso de indicarlo as la Secretara General,
se organizarn en grupos o comisiones cuando las polticas involucren a varias
unidades.
El Rector, por conducto del Secretario General, podr requerir a los
integrantes de la estructura organizativa de la Universidad la generacin de
propuestas de polticas relacionadas con su mbito de competencia, as como la
revisin, actualizacin y vigilancia de las vigentes.
160
Los diferentes Consejos de la Universidad podrn recibir de los miembros
de la comunidad sugerencias temticas para proponer polticas al Rector,
siempre que se refieran a asuntos que les competan. Esto lo harn
invariablemente por conducto de la autoridad o funcionario que los encabece.
El Manual de Polticas
Un instrumento que alcanza este nivel de contenidos y su descripcin es el
Manual de Polticas, concebido no como un recopilador de textos de polticas,
ordenados segn su objeto, sino como un conjunto de criterios y encomiendas
indicativas de la manera como se dirige y opera la institucin.
Forma parte sustantiva de los instrumentos del Sistema de Control de
Gestin, el cual, junto con los programas operativos, se organiza para alcanzar
y sistematizar el cmo y con qu cumplir sus finalidades, resumidas en su
Misin, as como para trazar las lneas de conduccin de los procesos dirigidos
hacia la concrecin de su Visin. Tambin sirve como referencia para el actuar
de la autoridad universitaria en su conjunto y la de sus diversos componentes
estructurales e, incluso, de los integrantes especficos de la comunidad.
En un sentido prctico, el Manual de Polticas sirve para orientar la
gestin de toda la organizacin de la Universidad, desde los altos niveles de la
administracin hasta los mandos medios que realizan labores recurrentes en las
unidades acadmicas y administrativas. Para ello cuenta con tres referentes
fundamentales, reflejados en la Dimensin Operativa:
 Los planes y programas institucionales, materia del Sistema de Planeacin.
Las normas institucionales y externas que ordenan las finalidades de la
Universidad y las de tipo acadmico que devienen del Modelo Educativo, todas
ellas atendidas mediante el Sistema de Control de Gestin y los Subsistemas de
Regulacin y Control, Apoyo y Operacin.
La apreciacin y cuantificacin de las acciones derivadas de los puntos
anteriores, que sustentan el Sistema de Evaluacin, del cual se derivan aspectos
relevantes sobre la comunicacin y las relaciones pblicas de la Universidad.

Alcance del Manual de Polticas

El Manual de Polticas es un documento dinmico, que se actualiza y
perfecciona continuamente. Por ello se destaca el papel de los cuerpos
colegiados al estructurar el origen y destino de las polticas particulares. Esto
significa, por ejemplo, que en el documento rector, en su carcter de estado de
referencia general, no se llegue ms all de ejemplificar las polticas ms En la tesitura de poner ejemplos, el documento rector contiene una descripcin
importantes derivadas de las dimensiones, ya que la totalidad de las necesarias,
su jerarquizacin y los detalles tcnicos son producto de los acuerdos de la
organizacin universitaria. De otra suerte, se les estara predeterminando su
capacidad de decisin, en clara contravencin a la legislacin universitaria.
Las polticas especficas del modelo educativo en el documento rector
tabulada de algunas polticas que ejemplifican la intencin de la Dimensin
Poltica, a la vez que ofrece orientaciones sobre cmo stas pueden dar origen a
actividades programticas o acciones particulares.
El diseo del Manual de Polticas es ms completo y complejo en su
estructura tcnica y sobre todo en sus contenidos. Adems de lo que se aporta
en las tablas del documento rector, incluye los criterios para agrupar las
polticas a partir de, por ejemplo, los niveles educativos, las modalidades, las
unidades acadmicas donde se aplican, la frecuencia con que se aplican es
decir, si son peridicas o permanentes, el alcance en relacin con la

161
 estructura y sus lmites, el resultado deseado y sus consecuencias en caso de la
falta de observancia, y otros detalles de diseo y contenido. As, constituye un
cuerpo de normas auxiliar del documento rector y una gua de trabajo en los
trminos ya asentados anteriormente.
El propsito general de las polticas especficas del Modelo Educativo
El diseo y la instrumentacin de las polticas especficas responde a la
condicin de hacer del Modelo Educativo un referente necesario con sentido
prctico; es decir, que los conceptos de las dimensiones se desagregan en
indicaciones claras y precisas, susceptibles de convertirse en actividades
integradas a los programas de trabajo de las entidades orgnicas de la
Universidad. Por eso, a la vez que indicativa, su expresin responde de manera
adecuada a las capacidades de accin de los responsables.
En trminos generales, la redaccin de las polticas se asemeja a la de
los objetivos particulares. Por consiguiente, son:
Especficas. Sealan una sola lnea de accin a la vez.
Precisas. Su objeto debe expresarse claramente, procurando su
comprensin y posterior instrumentacin sin problemas de ejecucin.
Concisas. Cuando una poltica se expresa con economa de texto, yendo de
manera directa al sealamiento de su objeto, se evitan problemas de
interpretacin.
Inequvocas. No deben ser semejantes o repetirse en diferentes mbitos,
evitando as la confusin y la posibilidad de superposicin de atribuciones de
162
los rganos.
Pertinentes. Deben plantearse de manera que respondan a una necesidad en
tiempo, forma y lugar.
Acotadas en su alcance y consecuencias. Todo diseo de polticas debe
impedir o limitar su uso discrecional y permitir as el apuntamiento de las
consecuencias de su acatamiento o falta.
Consecuentes con la legislacin. Dado su carcter normativo, todas las
polticas, sin excepcin, se ubican dentro del marco normativo de la
Universidad y, si es el caso, del externo.
Susceptibles de convertirse en acciones especficas. Ello permite su
observancia, aplicacin y pervivencia.
Jerarquizadas y con posibilidad de evaluarse en razn de su impacto,
cobertura, temporalidad y resultados, entre otros aspectos. De ah que en su
expresin se colija o se apunten las condiciones para su seguimiento y
expresin en indicadores y parmetros.
Ordenadas en funcin de sus objetos, sujetos de aplicacin y
requerimientos de recursos, que se refieren a las condiciones particulares en que
se encuentra la institucin para asegurar su factibilidad.
Sobre la orientacin de las polticas en la Dimensin Filosfica
Dado el carcter superior, desde el punto de vista conceptual, de los preceptos
de la Dimensin Filosfica, las polticas estn encaminadas a sealar que la
institucin se rige por principios y valores, por lo cual stos debern difundirse
ampliamente, confirmarse en su prctica y observancia, ser sujetos de anlisis y
parte de los contenidos educativos de los planes y programas, y una constante
para revitalizar las relaciones internas y externas de la comunidad y la
Universidad en su conjunto. La Filosofa, as, se convierte en parte sustantiva
de la cultura institucional, en todos los ambientes y para todos los propsitos.
Las polticas aportan elementos de juicio para ubicar a la institucin y
sus integrantes en el campo de la moral y las razones superiores de la
educacin. En ese aspecto, proporcionan diferenciaciones y versiones de los
documentos fundamentales de la Dimensin, tales como los referidos a la
biotica y los derechos humanos, las declaraciones universales y los acuerdos
que tienden a su proteccin, las leyes y la manera de comprenderlas y hacer uso
de la informacin respecto a la deontologa de la Universidad, de tal suerte que
los principios y deberes se encuentren a la vista y alcance de todos los
miembros de la comunidad, ya sea a travs de la divulgacin o mediante su
insercin en los elementos cocurriculares de los programas acadmicos.
Particularmente, las polticas relacionadas con la comprensin de las
libertades acadmicas se orientan ms all de lo meramente declarativo, para ir
hacia el plano de su aplicacin prctica en los espacios educativos y bajo el
marco de las normas. As, las polticas en materia de libertades no slo sealan
su observancia y vigencia, sino el acotamiento impuesto por la razn jurdica.
Sobre la orientacin de las polticas en la Dimensin Pedaggica
Dada su amplitud y diversidad de conceptos, la Dimensin Pedaggica
comparte las mismas necesidades de divulgacin que la Dimensin Filosfica.
Adems, en el caso de los acadmicos, hay que agregar no slo su
conocimiento sino su observancia en aspectos tcnicos y reglamentarios.
La variedad de las polticas abarca aspectos claramente especificados en
las normas tcnicas; por ejemplo, los relativos a la naturaleza y particularidades
de los programas acadmicos y sus correlativos planes y programas de estudio;
investigacin, extensin y difusin de la cultura, y vinculacin. Adems, son
consecuentes con las reglas de aplicacin, interpretacin y administracin de
los mismos, los programas institucionales y las lneas generales de desarrollo de
la Universidad que stos contienen.
La variedad temtica de la Dimensin Pedaggica tambin orienta
acciones especficas relacionadas con el actuar de los alumnos, docentes y
personal de apoyo a la educacin; abarca cuestiones de metodologa y empleo
de recursos para lograr los fines educativos; y cumple con las normas que los
regulan.
En resumen, las polticas de esta Dimensin son las ms susceptibles de
convertirse en acciones programtico-presupuestales y en directrices para la
conduccin de las unidades acadmicas, emanadas de los cuerpos colegiados
que abordan el quehacer educativo en todas sus modalidades, niveles y
acepciones.
Sobre la orientacin de las polticas en la Dimensin Jurdica
La Dimensin Jurdica es la que mayormente alcanza un elevado nivel de
polticas trascendentes, dado que a travs de los diferentes instrumentos
normativos entre ellos las propias polticas se expone, a la vista del sistema
educativo nacional, la comunidad interna y la sociedad, la interpretacin
163
 legitimada que hace la Universidad de su propia existencia. No. Dimensin Poltica Programa(s)
Las polticas en materia de normas deben guiarse por los principios
1. Los principios y Desarrollo del
distintivos de la propia Dimensin y dirigirse hacia su perfeccionamiento valores en la ideario institucional.
universidad sern
constante. En ese sentido, la clave es incorporar al cuerpo jurdico la ya dicha Entrega y difusin
vertidos en el
del ideario
norma de las normas, y de ah extraer las polticas de las polticas, ideario
institucional.
institucional que
asociando stas a las facultades de los rganos decisorios de la Universidad. FILOSFICA ser entregado Elaboracin y
cada alumno, difusin de los cdigos
maestro, padres de tica de los
Sobre la orientacin de las polticas en la Dimensin Sociolgica de familia y diferentes sectores de
colaborador la comunidad
Las polticas referentes a la Dimensin Sociolgica indican el camino para cuando ingrese a
cumplir con la misin social de la institucin, el beneficio directo e indirecto la UAEH.

que proporciona a la sociedad la labor de la Universidad, y el impacto en la 2 El sistema de Desarrollo y

planeacin de la consolidacin del
calidad de vida de los habitantes, que cuantifica el cumplimiento de dicha institucin ser la sistema de planeacin
misin mediante las funciones sustantivas de la misma. base para la institucional.
traduccin de la
Revisin y
Misin y la
actualizacin del
Visin
Sobre la orientacin de las polticas en la Dimensin Operativa marco normativo
institucionales en
institucional.
Las polticas de la Dimensin Operativa se refieren prcticamente a las FILOSFICA hechos que
permitan a la
funciones de administracin y apoyo institucional para la instrumentacin del UAEH dar
Modelo Educativo. cumplimiento a
su razn de ser,
todo dentro un
marco normativo
POLTICAS PARTICULARES POR DIMENSIN, CON PROGRAMAS
permanentemente
OPERATIVOS
actualizado.

164
No. Dimensin Poltica Programa(s) No. Dimensin Poltica Programa(s)

3. Los principios Revisin y 5. En la UAEH el Aplicacin y

bioticos enriquecimiento de los Modelo difusin institucional
universales planes e estudio con Educativo del Modelo Educativo.
debern de los principios bioticos constituye el
FILOSFICA Actualizacin del
permear los universales. documento rector
Modelo Educativo.
programas que integra,
acadmicos del armoniza y
bachillerato. norma las
actividades
4. En la UAEH, los Revisin de la sustantivas y
planes de estudio legislacin adjetivas de la
tendern a universitaria para FILOSFICA misma, el que
fomentar una definir los conceptos deber de estar
educacin para la de libertad de ctedra, permanentemente
paz, el respeto de investigacin y actualizado y ser
los derechos creacin y su impacto difundido entre
humanos y en los derechos y toda la
FILOSFICA
fomento a la obligaciones docentes, comunidad
democracia, segn el nivel de institucional
basados en la estudios. como el segundo
libertad y los ordenamiento
principios jurdico ms
universales y importante.
nacionales de la
educacin.

165
 No. Dimensin Poltica Programa(s) No. Dimensin Poltica Programa(s)

6. Las funciones Elaboracin y 8. Los programas Evaluacin de los

sustantivas de la aplicacin de los acadmicos de la perfiles progresivos y
Universidad, Programas Rectores de UAEH debern de egreso de todos los
sern integradas las funciones de garantizar una programas acadmicos
y regidas por los sustantivas. formacin respecto de la
PEDAGGICA Programas integral para sus integralidad de la
PEDAGGICA
Rectores de alumnos, formacin de sus
(General) Docencia, (Docencia) respecto del nivel alumnos.
Investigacin , de estudios de
Adecuacin de los
Vinculacin y que se trate.
programas acadmicos
Extensin y
para garantizar la
Difusin de la
formacin integral de
Cultura.
sus egresados.
7. Toda la Diagnstico de la
9. Los planes de Revisin y
educacin que se metodologa de la
estudio que se enriquecimiento de las
imparta en la enseanza utilizada en
impartan en la normas de
UAEH deber de la Universidad como
UAEH debern interpretacin de los
centrarse en el base para determinar el
de ser flexibles, programas acadmicos.
alumno, basada marco institucional de
polivalentes, que
en los docencia. Revisin y
PEDAGGICA favorezcan la
paradigmas de la enriquecimiento de los
PEDAGGICA Evaluacin del interdisciplinarie
educacin (Docencia) programas de
desempeo docente dad y la temprana
(Docencia) planteados en el vinculacin con el
como un elemento insercin de los
Modelo sector laboral.
bsico de la Deteccin estudiantes al
Educativo y en Consolidacin del
de Necesidades de sector laboral.
las corrientes programa de
Capacitacin que
pedaggicas y incubacin de
conforme el programa
mtodos que empresas.
de capacitacin
garanticen
docente.
aprendizajes
significativos.

166
No. Dimensin Poltica Programa(s) No. Dimensin Poltica Programa(s)

10. Los contenidos Revisin 11. Todos los Revisin y

de las asignaturas comparativa de los programas consolidacin del
de los planes de contenidos de los acadmicos de la PIDE.
estudios de los planes de estudios UAEH debern
distintos niveles entre licenciatura y de contar con
debern de estar bachillerato. certificacin de
vertebrados e calidad educativa
PEDAGGICA 2 Vertebracin de
incentivar el vigente y vlida a
los contenidos de las
(Docencia) trnsito de nivel nacional e
asignaturas entre PEDAGGICA
alumnos entre los internacional, ya
licenciatura y
mismos. (Docencia) se como
bachillerato.
acreditacin de
Revisar y los programas
enriquecer los licenciatura ante
programas de COPAES, o
titulacin va posgrado. como la insercin
de los de
posgrado en el
padrn de
CONACYT.

12. Todos los Revisin y

programas mejoramiento de los
acadmicos de la modelos de
UAEH debern equipamiento de los
PEDAGGICA de contar con su distintos programas
(Docencia) propio modelo de acadmicos.
equipamiento,
desarrollado por
sus cuerpos
colegiados.

167
 No. Dimensin Poltica Programa(s) No. Dimensin Poltica Programa(s)

13. La evaluacin del Diagnstico y 16. Los programas Adecuacin de los

aprovechamiento mejoramiento de los acadmicos de programas acadmicos
PEDAGGICA acadmico que se mtodos de evaluacin los niveles de de bachillerato tcnico
realice en la del aprovechamiento bachillerato y y licenciaturas con
(Docencia) UAEH deber de acadmico en los licenciatura de la base en competencias
PEDAGGICA
ser integral. niveles de licenciatura UAEH, debern laborales.
y bachillerato. (Docencia) de ser
desarrollados con
14. La prestacin del Programa base en
servicio social institucional de competencias
deber de quedar servicio social. laborales.
incorporada a los
2 Programa de
programas de 17. La informtica y Determinacin de
evaluacin y
PEDAGGICA estudio para el dominio de un los niveles e domino
seguimiento del
fortalecer la idioma distinto al de ambas materias
(Docencia) servicio social.
formacin espaol, sern los requeridos en el
profesional de los Programa Rector ejes bsicos mercado por nivel y
egresados y de Vinculacin. obligados de rea.
extender sus competencia en
2 Evaluacin y
beneficios a la el desarrollo de
adecuacin de los
sociedad. programas de
PEDAGGICA perfiles de progresivos
bachillerato y
y de egreso de los
15. Los alumnos de Elaboracin del (Docencia) licenciatura.
programas acadmicos
la UAEH Programa Rector de
de bachillerato y
contarn con la Docencia.
PEDAGGICA licenciatura respecto
atencin que
del dominio de ambas
(Docencia) proporciona el
materias.
sistema de tutores
y el sistema de Determinacin de
asesores. los modelos de
certificacin del nivel
de dominio.

18. PEDAGGICA El programa Programa para la

acadmico del reestructura del
(Docencia) bachillerato bachillerato.

168
No. Dimensin Poltica Programa(s) No. Dimensin Poltica Programa(s)
deber de alumnos de evaluacin
contemplar distintos niveles institucional.
opciones tcnicas para incentivar la
integradas al plan formacin de
propedutico. recursos
humanos en este
19. La base para la Revisin y rubro.
operacin y mejoramiento de la
mejoramiento de operacin y 22. La UAEH deber Programa
PEDAGGICA los procesos funcionamiento de los optimizar sus institucional de
(Docencia e acadmicos de la cuerpos colegiados recursos para servicio externo.
Investigacin) UAEH lo constituidos en PEDAGGICA prestar servicio
2 Programa Rector
constituirn sus academias. externo como una
(Investigacin) de Investigacin.
cuerpos fuente de
colegiados. financiamiento a
sus proyectos de
20. La UAEH pondr Programas investigacin.
especial nfasis acadmicos adicionales
en la eficiencia para los alumnos con 23. Todos los Elaboracin de los
terminal de sus bajo rendimiento cuerpos programas de
programas acadmico. acadmicos desarrollo de los
acadmicos. debern contar cuerpos acadmicos.
2 Programas de
PEDAGGICA con sus
deteccin y apoyo PEDAGGICA programas de
(Docencia e psicopdaggico para
(Investigacin) desarrollo y estos
Investigacin) los alumnos con bajo
deben de ser la
rendimiento
gua para la
acadmico.
planeacin y la
Programa integral realizacin de sus
de titulacin y trabajos.
graduacin de la
UAEH. 24. Todos los Revisin y
cuerpos consolidacin del
21. En los proyectos Programa Rector PEDAGGICA
acadmicos PICU.
PEDAGGICA
de investigacin, de Investigacin. (Investigacin) debern de
(Investigacin) debern de formar parte de
2 Programa de
incorporarse redes nacionales

169
 No. Dimensin Poltica Programa(s) No. Dimensin Poltica Programa(s)
e internacionales. la prctica
docente.
25. Para la Complementacin
incorporacin de del sistema de ingreso, 28. La UAEH deber Programa Rector
nuevos permanencia y de ser el lder de Extensin y
investigadores a promocin del estatal y tener Difusin de la Cultura.
PEDAGGICA la UAEH, sern personal acadmico. PEDAGGICA una presencia
2 Programa Rector
(Investigacin) privilegiados los (Extensin y destacada en
de Vinculacin.
que pertenezcan Difusin de la todos los actos y
al Sistema Cultura) eventos
Nacional de acadmicos y
Investigadores. deportivos en los
que participe.
26. Las lneas de Complementacin
generacin y del Programa 29. Se ampliar la Elaboracin de los
aplicacin del Institucional de difusin, la Programas Rectores de
conocimiento Investigacin. divulgacin y la Vinculacin y
(LGAC) que promocin de la Extensin y Difusin
PEDAGGICA cultiven los PEDAGGICA cultura y el de la Cultura.
(Investigacin) cuerpos (Extensin y conocimiento
acadmicos Difusin de la cientfico,
debern de Cultura) tecnolgico,
responder a las humanstico
necesidades artstico que se
institucionales. genera en la
institucin.
27. Deber Diseo,
declararse una experimentacin y
lnea de evaluacin de nuevos
investigacin recursos didcticos.
PEDAGGICA relacionada con
la cultura de
(Investigacin)
innovacin
educativa
aplicada a la
transformacin y
modernizacin de

170
No. Dimensin Poltica Programa(s) No. Dimensin Poltica Programa(s)

30. La Aplicacin de los 32. Todos los Diagnstico del

diversificacin de estudios de contexto y estudiantes que estado que guarda el
los programas de mercado que marque el ingresen a la proceso de ingreso
PEDAGGICA educacin Programa Rector de UAEH debern estudiantil en la
continua debern Extensin. de hacerlo UAEH.
(Extensin y basarse en la PEDAGGICA mediante los
Difusin de la 2 Uso y beneficios
deteccin de las (Administracin procesos de
Cultura) de la informacin
necesidades de y Apoyo seleccin
producto del proceso
los diferentes Institucional) respectivos.
de ingreso estudiantil a
sectores de la
la UAEH.
sociedad.
Consolidacin del
31. Los programas Programa de proceso de ingreso
acadmicos que desconcentracin de estudiantil a la UAEH.
se impartan en planteles de la UAEH.
las unidades de la 33. Todos los Desarrollo del
2 Reestructura
UAEH, programas sistema de valuacin
orgnica y normativa
dependern del acadmicos de la institucional.
de la UAEH.
Instituto UAEH debern
PEDAGGICA 2 Programa
PEDAGGICA correspondiente, de ser evaluados
institucional de
menos el (Administracin integralmente y
(Administracin transparencia en
bachillerato el y Apoyo de forma anual
y Apoyo administracin y
cual conservar Institucional) como parte
Institucional funciones acadmicas.
su unidad como fundamental del
ciclo aseguramiento de
independiente la calidad de los
conservando la mismos.
vinculacin de
las reas de
conocimiento con
los institutos.

171
 No. Dimensin Poltica Programa(s) No. Dimensin Poltica Programa(s)
(Administracin estudiantes se programa institucional
34. La totalidad de la Profesionalizacin
y Apoyo otorgarn de becas acadmicas
planta acadmica y certificacin de la
Institucional) exclusivamente con participacin del
de la UAEH planta acadmica de la
PEDAGGICA en funcin el rea de trabajo social.
deber de estar UAEH.
rendimiento
(Administracin certificada en sus
2 Revisin y acadmico y de
y Apoyo competencias
mejoramiento de las las limitaciones
Institucional) laborales.
polticas de ingreso, econmicas del
permanencia y alumnado, de
promocin docente. conformidad con
el reglamento
35. En la UAEH se Diagnstico del respectivo.
optimizar el estado que guarda este
recurso humano rubro al interior de la 38. Las unidades Desarrollo y
acadmico, institucin. acadmicas aplicacin del
racionalizando el debern de programa institucional
PEDAGGICA 2 Programa de
balance de horas establecer de intercambio
regularizacin en la
(Administracin frente a grupo convenios con acadmico de alumnos.
carga horaria docente. PEDAGGICA
y Apoyo con las horas de instituciones de
Institucional) apoyo o Revisin y (Administracin educacin
investigacin. optimizacin de la y Apoyo superior
carga acadmica por Institucional) nacionales y
tipo de docente en el extranjeras para
estatuto del personal facilitar la
acadmico. movilidad
interinstitucional
36. En los programas 21.1 Participacin de estudiantes.
acadmicos de corresponsable de los
PEDAGGICA bachillerato de la padres de familia en el 39. El ingreso del Complementacin
(Administracin UAEH, se bachillerato. personal del sistema de ingreso,
y Apoyo integrar PEDAGGICA acadmico de la permanencia y
Institucional) corresponsablem UAEH se promocin del
ente a los padres (Administracin
realizar personal docente.
de familia. y Apoyo
exclusivamente
Institucional)
por concurso de
37. PEDAGGICA Las becas Desarrollo y oposicin y con
destinadas a los aplicacin del apego a la

172
No. Dimensin Poltica Programa(s) No. Dimensin Poltica Programa(s)
normatividad de responder a curricular.
correspondiente. las necesidades
2 Estudios de
sociales y de
pertinencia y
40. Se promover la Constitucin y mercado.
factibilidad en los PE.
constitucin de operacin de los
los consejos consejos acadmicos
43. La UAEH Programa Rector
acadmicos por por nivel y modalidad
coadyuvar con de Extensin y
rea con alcance educativa.
PEDAGGICA el gobierno Difusin de la Cultura.
a todos los
estatal, mediante
(Administracin niveles y
sus programas de
y Apoyo modalidades
extensin y
Institucional) educativos, como
SOCIOLGICA difusin de la
un mecanismo
cultura, por la
para incentivar la
conservacin y
participatividad
fortalecimiento
en el desarrollo
de la cultura
institucional.
regional
hidalguense.
41. La apertura de Programa de
nuevos campus o crecimiento y
44. Mediante el Programa de
programas ampliacin de
fortalecimiento fortalecimiento y
acadmicos cobertura social de la
de la figura desarrollo de la
deber de estar UAEH.
jurdica de la funcin de
sustentada en
incorporacin de incorporacin de
SOCIOLGICA estudios de
estudios, la estudios de la UAEH.
factibilidad y
SOCIOLGICA UAEH
pertinencia a fin
aumentar su
de dar respuesta a
cobertura social y
las demandas
desarrollar una
sociales y
importante fuente
laborales.
alterna de
ingresos.
42. Todos los Programa
programas permanente de
SOCIOLGICA 45. Se deber de Programa
acadmicos que investigacin y JURDICA fomentar la institucional de
se impartan en la actualizacin
cultura fomento de la cultura
UAEH debern

173
 No. Dimensin Poltica Programa(s) No. Dimensin Poltica Programa(s)
organizacional organizacional. autoridad como
mediante la los directamente
realizacin de responsables de
acciones de su
capacitacin funcionamiento.
dirigidas a todos
los niveles de la 49. La Programa de
organizacin. instrumentacin instrumentacin del
del Modelo Modelo Educativo en
46. La organizacin Programa Educativo deber los niveles de
institucional y los institucional de de llevarse a cabo bachillerato,
procesos debern actualizacin de los de manera licenciatura y
estar validados y manuales de gradual, pero posgrado.
OPERATIVA
JURDICA documentados en organizacin y consistente,
los respectivos procedimientos. ejerciendo una
manuales de visin global en
organizacin y la aplicacin y
procedimientos. participacin de
los recursos
47. Todas las Actualizacin del institucionales.
funciones y los sistema de control
procesos interno. 50. Deber de Desarrollo del
JURDICA institucionales se desarrollarse el Sistema Institucional
realizarn con Sistema de Control de Gestin.
estricto apego a Institucional de
OPERATIVA
la normatividad. Control de
Gestin, bajo la
48. Los institutos y Programa de teora general de
planteles de elaboracin de sistemas.
bachillerato de la manuales de
UAEH debern organizacin de los
POLTCA ser institutos y del
desconcentrados bachillerato.
operacionalmente Estas polticas son parte de lo que deber desarrollarse para la fase de
de la Rectora, instrumentacin del Modelo Educativo, pero sern adecuadas y
debiendo fungir
sus rganos de complementadas por los cuerpos colegiados de la institucin.

174
 COROLARIO

La principal finalidad de la Dimensin Poltica es contribuir al entendimiento

de que la institucin slo puede ser adecuadamente conducida si los enunciados
de sus polticas son muestra de legitimidad, certidumbre y buen juicio de
quienes toman decisiones, cuerpos colegiados y directivos con autoridad. Por
ello, como resultado del marco conceptual sobre el que se construyen las
polticas, se propone crear un ordenamiento apropiado que no slo las
jerarquice, sistematice y ordene de acuerdo con los propsitos que se persiguen
con su diseo y aplicacin, sino que constituya el registro permanente de cmo
se ha conducido histricamente a la institucin, la evolucin de sus propsitos y
su relacin con los acontecimientos que delimitan la formulacin y realizacin
de los planes y programas institucionales.
La Dimensin Poltica tambin puede constituir un marco orientador de
las acciones particulares que deben emprenderse en los tiempos y espacios
universitarios para llevar a efecto sus finalidades y funciones. En este sentido,
representa una forma de expresin normativa y de adaptacin a los tiempos y
circunstancias en que se desenvuelve la Universidad, asociada a la estructura
jurdica formal y a los estilos de liderazgo de quien la conduce.

ndice

175
 Universidad, con tendencia obligada a la mejora continua, pero sin llegar a significar
trasformaciones trascendentes. La segunda es la inherente a los programas y
proyectos especficamente orientados a la innovacin y cambio, en aras de trasformar
DIMENSIN OPERATIVA las carencias o errores de la operacin universitaria en verdaderas reas de
oportunidad, tratando de disminuir las amenazas consideradas como variables

La ultima de las Dimensiones del Modelo Educativo plantea las condiciones exgenas de incidencia negativa en el desarrollo institucional y cristalizar las

institucionales que deben crearse para sintetizar y orientar el esfuerzo de la oportunidades que brinda el contexto. Y la tercera vertiente, bajo este enfoque,

Universidad, en torno a la transicin de la realidad, hacia un estadio de pleno corresponde a la puesta en prctica de los procesos evolutivos derivados de los

desarrollo, en tanto que la bsqueda de los escenarios del futuro deseado ser guiada sistemas institucionales, cuya orientacin es definitiva hacia la instrumentacin del

por la Misin y hacia la Visin, a la luz del Modelo Educativo. Modelo y su expresin obligada en su connotacin pragmtica, operativa, tangible y
evaluable del desempeo universitario, teniendo como referente normativo al propio

La instrumentacin del Modelo Educativo Modelo.

Corresponde a esta Dimensin orientar el trabajo de todos los sectores de la

comunidad institucional para que, con sentido cooperativo y, en consecuencia, un alto Marco institucional de planeacin

compromiso social y solidario, se asuma la delicada responsabilidad de instrumentar Como antecedente de los esfuerzos institucionales para crear y fortalecer la cultura de

el Modelo. planeacin en la Universidad, es oportuno sealar que desde el ao de 1994, en el

La traduccin de las Dimensiones Filosfica, Pedaggica y Sociolgica en campo de actuacin de las universidades pblicas, con la coparticipacin de la

guas o pautas de accin institucional, expresadas en la Dimensin Poltica, teniendo ANUIES, se han realizado tareas sistemticas en materia de capacitacin del personal

como marco regulador del quehacer integral de la Universidad lo planteado en la clave que interviene en estos procesos, sirviendo como escenarios de intercambio de

Dimensin Jurdica, constituye de hecho el marco de actuacin para llevar a cabo la experiencias las reuniones que lleva a cabo el Consejo de Universidades Pblicas e

instrumentacin. Instituciones Afines.

En este sentido es imprescindible armonizar la totalidad del quehacer Asociados al fomento de la planeacin institucional en las universidades

universitario, el cual puede ser analizado en tres vertientes. La primera se relaciona pblicas, se han puesto en paralelo diversos programas impulsados por el gobierno

con el trabajo de tipo recurrente que permite mantener la operacin normal de la federal en aras de lograr la mejora de la calidad de los programas acadmicos y

176
servicios que se ofrecen a la sociedad.
En este sentido un rengln importante lo constituye el Promep (Programa de
Mejoramiento del Profesorado), buscando definir y lograr el perfil idneo del
personal acadmico. Otros campos de trascendencia han sido abordados al trazar los
escenarios al 2006, as como tender a la evaluacin de los programas acadmicos de
cada dependencia, en aras de fomentar el trazo e instrumentacin de nueva oferta
educativa y fortalecer, a travs del programa institucional de investigacin, las lneas
de generacin y aplicacin del conocimiento.
Otro campo objeto de desarrollo ha sido el relacionado con los sistemas
integrales de informacin como soporte para la toma de decisiones en lo referente a la
evaluacin institucional.
Los procesos de reestructuracin han llevado a la UAEH a impulsar la
estrategia de descentralizacin, teniendo a la fecha consecuencias positivas en el
quehacer tanto sustantivo como adjetivo de la Universidad, sin prdida del rigor en la
gestin, llegando incluso a la aplicacin de auditoras externas cuyos resultados, dada
la premisa de trasparencia de la informacin, se han difundido entre la comunidad
universitaria.
Bajo este marco de antecedentes, la institucin ha mejorado de manera
sustancial sus productos de la planeacin, fomentando la cultura en este campo. El
vnculo indivisible entre perspectiva institucional y medios para cristalizarla, dan
forma a diversos instrumentos de alcance global y sentido unitario que rigen la
trayectoria de la Universidad y el ritmo o velocidad para su logro gradual.
El PIDE (Plan Institucional de Desarrollo) es el instrumento de mayor
jerarqua, a travs del cual el SIP (Sistema Institucional de Planeacin) materializa el
resultado o producto de la Universidad en este campo de su quehacer. Por su parte,
los diversos programas que de ellos derivan, integran en general el marco
institucional de planeacin.
Dentro de las prioridades institucionales que abordan, destacan los siguientes
objetivos superiores:
Impulsar el tono de la direccin de la UAEH con un sentido
profundamente humano, con nfasis en el aseguramiento de una
estabilidad social interna basada en el respeto, el ejercicio responsable de
los derechos y prerrogativas que la legislacin de la institucin concede y
el convencimiento de que slo con participacin decidida, entendida
como un deber insoslayable, todos aquellos que intervienen en los
procesos educativos y administrativos podrn servir a los fines superiores
de la UAEH.
Elevar la calidad de la educacin que se imparte en la UAEH con
fundamento en la observacin del Modelo Educativo, que siga las lneas
institucionales, para ubicar a los egresados en una posicin de
competencia profesional adecuada a las necesidades previsibles, en los
planos regional, nacional e internacional, actualizando, perfeccionando y
diversificando para ello su estructura educativa curricular y
extracurricular.
Utilizar a la investigacin como palanca para el desarrollo de la
institucin, en todos los planos de su actividad acadmica y
administrativa, impulsando la participacin de alumnos y profesores,
177
 involucrndolos productivamente, junto con otros sectores
institucionales, a travs de los cuerpos acadmicos y el empleo de la
tecnologa de avanzada al alcance de la Universidad.
Fomentar y apoyar la conformacin de un ambiente cultural que permita
aportar otras visiones del quehacer humano a la formacin de los
alumnos, propiciando que se den las ms diversas formas de
manifestacin del arte, el deporte y la solidaridad social mediante la
cultura, como factores de integracin de la comunidad y de proyeccin
de imagen pblica de la UAEH.
Ampliar, diversificar e instrumentar las diferentes acepciones de la
vinculacin interna y externa, para dar a la institucin una proyeccin
multilateral que propicie el intercambio, la obtencin de recursos
adicionales a los oficiales e impulse la imagen positiva de la UAEH en el
medio acadmico y social en general.
Perfeccionar la administracin para que el empleo de los recursos se
optimice, se atiendan las prioridades de las operaciones ordinarias con
eficiencia y eficacia, se impulse la cultura de servicio como paradigma
de la institucin y se cree un clima laboral que sirva de manera ordenada
y con sentido humano a los propsitos acadmicos.
Propiciar los servicios de apoyo que requieran las funciones acadmicas
con suficiencia, eficiencia, pertinencia y calidad, de tal suerte que no slo
se responda a los requerimientos inmediatos sino que se avance en la
proyeccin de otros servicios mediante el uso intensivo y extensivo de la
tecnologa ms avanzada y en una organizacin adecuada a los
178
requerimientos acadmicos.
Hacer mediante el sistema institucional de control de la gestin, a travs
de la evaluacin, la planeacin, la programacin y la presupuestacin, el
eje central de la operacin institucional, para mantener a la Universidad
siempre en una va de previsin y correccin continua de todas sus
funciones y procesos y como una base tcnica siempre actualizada para
fundamentar la realizacin de los dems objetivos propuestos.
Las estrategias con las cuales se pretende instrumentar los objetivos anteriores
son las siguientes:
Acreditacin de programas educativos de nivel licenciatura, en funcin
de que es reducido el nmero de los que cuentan con ella.
Consolidacin de los cuerpos acadmicos.
Incorporacin de programas educativos de especialidad, maestra y
doctorado al Padrn Nacional de Posgrado SEP- Conacyt.
Formacin y actualizacin de personal acadmico para que cumpla
adecuadamente sus funciones.
Ampliacin de los espacios fsicos de apoyo para las actividades
acadmicas.
Incremento del equipamiento de apoyo acadmico: centros de cmputo y
de autoacceso, laboratorios y telecomunicaciones.
Incremento de acervos bibliogrficos y documentales para lograr la
 suficiencia y la pertinencia en relacin con los programas educativos que
se imparten.
Difusin de la estructura organizacional vigente y desarrollo de la cultura
respectiva.
Revisin y adecuacin de la normatividad para que apoye el desarrollo
con calidad en los programas educativos.
Evaluacin curricular del bachillerato para mejorar la calidad.
Implementacin del sistema de calidad y continuidad del proceso de
certificacin.
Diseo e implantacin del sistema de evaluacin institucional.
Consolidacin del sistema de informacin y de los canales de
comunicacin.
Consolidacin del sistema de seguimiento de egresados.
Consolidacin del sistema de tutoras, revisin e innovacin de los
procesos de enseanza y aprendizaje.
Vinculacin de la extensin de la cultura y los servicios en las funciones
de docencia e investigacin y con el entorno social, mediante la
desconcentracin de sus programas.
La planeacin del desarrollo de la Universidad, cuya regulacin normativa se
expresa en el reglamento del SIP, da cabida a las tres vertientes sealadas en el
apartado La instrumentacin del Modelo Educativo; es decir, brinda el espacio a los
programas de tipo recurrente, a los de carcter innovador y a los que requiera el
Modelo Educativo en sus diferentes fases y procesos de instrumentacin y evaluacin
permanentes.
A manera de sntesis cabe expresar que las estrategias y polticas con las
cuales se posibilita la instrumentacin de la planeacin, sealan la forma o
metodologa para alcanzar el futuro proyectado y contribuir sobre la marcha a
garantizar que la institucin tenga la trayectoria y el comportamiento planeado.
La planeacin como fase inicial del proceso administrativo, la cual contempla
necesariamente los resultados de la evaluacin institucional, hace suponer que existe
un orden lineal respecto de las etapas subsecuentes de Organizacin, Direccin y
Control. Sin embargo, salvo el vnculo con el ciclo escolar, en su operacin las fases
se dan de manera sistmica; es decir, que en un momento dado todas las etapas actan
de forma simultnea y con alcance global en la Universidad.
COMPONENTES PARA IDENTIFICAR Y CLASIFICAR PROGRAMAS Y PROYECTOS DE
INNOVACIN Y RECURRENTES
Con el propsito de conferir viabilidad al proceso de instrumentacin del Modelo
Educativo, integrando los respectivos programas y proyectos dentro del PIDE, al
mismo tiempo que se acotan los dems programas y proyectos de innovacin y se
integran de manera armnica con los de naturaleza recurrente, se estructura la
siguiente matriz integral que permite una visin global del quehacer institucional
agregado, teniendo como componentes de clasificacin los siguientes:
179
El objetivo. Adems de haber sido expresado con rigor metodolgico, se clasificar Indispensable
en trminos de: Necesario
Consolidacin Conveniente o
Crecimiento o Accesorio.
Desarrollo. Sus efectos o el impacto esperado. En trminos generales sern sealados conforme
La incidencia en las funciones institucionales. Se indicar su clasificacin dentro se tenga previsto en los siguientes campos:
de las de orden sustantivo, ya sea: La calidad acadmica
Docencia El fortalecimiento administrativo
Investigacin La mejora en la imagen institucional
Extensin y Difusin de la Cultura o La capacidad para generar recursos financieros.
Vinculacin. La comunidad de impacto. Ser identificada en cuanto a:
Si los programas y proyectos inciden en funciones adjetivas, se indicar: Prospectos
Apoyo Institucional o Alumnos
Administracin. Autoridades
La temporalidad. Sealar la incidencia del programa o proyecto, segn Personal acadmico
corresponda en: Personal administrativo
Coyuntura Padres de familia
Corto plazo (1-3 aos) Egresados
Mediano plazo (4- 8 aos) Favorecedores.
Largo plazo (9-13 aos) o Los rganos responsables de su ejecucin. Sern identificados el o los encargados
Muy largo plazo (ms de 13 y hasta 25 aos). de la ejecucin del programa o proyecto.
La prioridad u orden de prelacin. Se identificar en trminos de: La participacin de servidores externos. Se indicar, cuando por la naturaleza del
Urgente quehacer sea requisito su participacin.

180
El Modelo Educativo como producto de la planeacin y la investigacin
Como ha quedado establecido a manera de lema, el Modelo Educativo sintetiza el ser
y el quehacer de la institucin, por lo que su significado en trminos de producto del
talento humano guarda una intima relacin con el esfuerzo de la UAEH en esas dos
lneas.
Es producto de la investigacin porque recoge la realidad institucional
mediante diversos diagnsticos, con metodologas mltiples y enfoques tanto de
carcter endgeno como exgeno, adems de reunir la cualidad de ser plural en tanto
que concibe la realidad que aportan los distintos sectores de la comunidad.
Es producto de la planeacin porque traza el camino que habr de recorrer la
Universidad desde la realidad en que se encuentra hacia la que se expresa en su
Visin. Para ello, la comunidad universitaria deber asumir el gran compromiso de
dar bro a su entrega y talento en aras de lograr la instrumentacin del Modelo
Educativo, considerndolo siempre como elemento vivo, dinmico y perfectible.
Ambos conceptos planeacin e investigacin cobran forma a travs de
esta propuesta que habr de regular el quehacer institucional para llegar al deber ser
al que se aspira, siendo adems un cuerpo normativo que, como los otros, se lo ha
dado la Universidad a s misma. De ah que sea referencia obligada de todo el
esfuerzo que en materia de planeacin realice la Universidad a travs de los diferentes
ejercicios, estrategias e instrumentos que tracen el futuro y asocien el talento, la
voluntad y los recursos para lograrlo.
La investigacin, regulada en la Universidad por medio del programa
correspondiente, est orientada al estudio de s misma y al desarrollo de programas y

181
proyectos de autoconsumo en el mbito de la investigacin aplicada. Los referentes
institucionales en esos dos campos deben plantearse con carcter permanente para
definir la orientacin del desarrollo de la UAEH.
El Modelo Educativo como norma fundamental para el desempeo de calidad
Los distintos compromisos institucionales que refiere el PIDE enfatizan la necesidad
de lograr diferentes constancias y evidencias de certificacin de calidad. Por ejemplo,
el Conacyt registra programas de posgrado de excelencia; las normas ISO 9000
certifican procesos y existe la tendencia de certificar el perfil de las personas; y la
SEP, a travs del PMETyC (Proyecto para la Modernizacin de la Educacin Tcnica certificacin y acreditacin de la Universidad en su conjunto. Lo anterior comprende
y Capacitacin) y el Conocer (Consejo de Normalizacin y Certificacin de
Competencia Laboral), est regulando la certificacin de competencias laborales. Por
su parte, algunas profesiones organizadas estn certificando la calidad y actualidad de
los egresados con ttulo de licenciatura, como el Instituto Mexicano de Contadores
Pblicos, la pertenencia al SNI y al SNC por parte de los investigadores y creadores,
respectivamente, adscritos a la Universidad.
La acreditacin de los programas acadmicos de la Universidad por
organismos reconocidos nacionalmente por el Consejo para la Acreditacin de la
Educacin Superior, tambin es una estrategia que busca asegurar la calidad de los
procesos, la adecuacin del perfil de desempeo del personal, los programas y otros
elementos principales para potencializar los resultados y por ende el impacto social
de la institucin.
Alcanzar el nivel 1 en los programas educativos de la UAEH, como resultado
de la evaluacin que llevan a cabo los CIEES en su papel de entidades externas, se
182
suma a las estrategias de calidad que sigue la institucin.
Sirvan estas referencias para sealar que, al legitimarse como norma
institucional de desempeo y marco de referencia para orientar la accin bajo la
caracterstica de calidad, y mediante las distintas Dimensiones y su traduccin en
polticas institucionales y normas especficas, el Modelo Educativo adquiere la
categora del paradigma de mayor jerarqua para el desempeo de calidad en la
UAEH.
Vinculadamente con el exterior, mediante convenios con instituciones y
organismos no slo de carcter nacional sino internacional, es preciso llevar a cabo la
los distintos actores o miembros de la comunidad, los procesos institucionales que
deriven de los sistemas de alcance global, sus programas acadmicos y los elementos
complementarios susceptibles de mostrar evidencias y reunir cualidades que los
hagan certificables, formando todo ello una gran estrategia universitaria con el ms
amplio significado de lo que implica el desarrollo de una cultura de calidad.
Para lograrlo es indispensable impulsar el desarrollo del Sistema de
Evaluacin Institucional y los subsistemas con que se articule, uno de los cuales,
concretamente el de informacin, estar llamado a proveer de parmetros, estndares
e indicadores que permitan emitir juicios de valor acerca del estatus de la Universidad
dentro de las instituciones pblicas de educacin superior en Mxico y el mundo.
Relacin entre funciones sustantivas y adjetivas de la Universidad
Los conceptos atribuidos a las funciones sustantivas de Docencia, Investigacin,
Extensin y Difusin de la Cultura y Vinculacin, expresados en la Dimensin
Pedaggica del Modelo, cobran carcter instrumental cuando las funciones de Apoyo
Institucional y Administracin respaldan el desarrollo de aqullas. Los trminos que
buscan sintetizar el significado de las dos funciones adjetivas son los siguientes:
Apoyo institucional. Conjunto de estrategias, programas, servicios y
tareas que propician la integracin de los diferentes sectores de la
comunidad institucional en un todo armnico, cohesionado por los
principios y valores de la Universidad, y la identificacin que con los
mismos se adquieran o fortalezcan todos los sectores de la comunidad de
aprendizaje.
Administracin. Funcin institucional llamada a sustentar el
funcionamiento ptimo de la Universidad, mediante la obtencin y
conjugacin equilibrada y racional del patrimonio tangible e intangible,
representado por el capital humano, los recursos financieros,
tecnolgicos, materiales y normativos de la institucin, ms aquellos que
deriven de la cooperacin interinstitucional, para garantizar la suficiencia
de medios orientados a respaldar las funciones acadmicas, en trminos
de oportunidad, calidad y condiciones asociadas a la racionalidad
econmica, la efectividad y la productividad.
Estas funciones integran el Sistema Administrativo de la UAEH, susceptible
de desagregarse en diversos subsistemas, todos relacionados entre s y a cargo de los
rganos de la administracin central de la UAEH y de los homlogos o contrapartes
de los planteles en los diferentes campus.
Conjugar la voluntad poltica, el talento y los recursos, es una premisa bsica
que permite gestar y fortalecer la vida institucional. Comprende desde la expresin de
las mximas expectativas del desarrollo institucional, el planteamiento de las
estrategias y programas de innovacin y las acciones orientadas a solventar los
errores, insuficiencias y omisiones de tipo operativo, hasta las acciones recurrentes
para mantener el funcionamiento de la Universidad, representando en conjunto la
transicin hacia su evolucin cualitativa.
La imagen objetivo (deber ser) de la Universidad ser viable (poder ser) en
tanto que se den las condiciones para conjugar en equilibrio el quehacer sustantivo
respaldado por el de orden adjetivo.
Principios de la administracin de la educacin
Las categoras de la administracin cientfica identificadas como fases o procesos y
que de manera convencional se conocen con las denominaciones de Planeacin,
Organizacin, Direccin y Control, tienen una categora central como comn
denominador dentro del Modelo Educativo: la Comunicacin, medio que permite la
interaccin e interrelacin de cada una con el resto de las fases del proceso
administrativo de connotaciones sistmicas, en analoga con la unin y
realimentacin del componente sociolgico de la comunidad de aprendizaje, como
hoy se denomina a la comunidad universitaria.
Por otra parte, el planteamiento del quehacer sustantivo de la Universidad,
tanto en sus conceptos generales como en la composicin particular de cada una de
las cuatro funciones, permite fusionar los dos cuerpos de conocimientos, es decir, la
administracin cientfica y la educacin de calidad.
183
 Si bien podra mencionarse que mediante una gestin de calidad se consigue MATRIZ DE INTERRELACIN ENTRE LAS CATEGORAS DE LA
una educacin con la misma caracterstica, es preferible acotar los trminos y ADMINISTRACIN Y LAS FUNCIONES DE LA EDUCACIN

referencias de manera objetiva, sin margen a una interpretacin que tergiverse o

FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE
desve la intencin original. FASE PROCESO CALIDAD
La planeacin de la docencia, especificando las tareas propias y los La Docencia se entiende como el conjunto
de procesos pedaggicos de alcance tanto
instrumentos concretos con que cobra vida y se hace tangible, en la metodologa para
institucional como particular que orienta y
su ejecucin es aplicable al resto de las funciones de este orden. Lo propio sucede al regula la enseanza y el aprendizaje, en

DOCENCIA
congruencia con los propsitos inherentes
aplicar, de manera consistente para la administracin institucional, los criterios de
a los objetos del saber y a la forma de
interrelacin de las funciones, en este caso de naturaleza adjetiva, con las categoras hacer coincidir en ellos, mediante diversas
metodologas propias del Modelo
de la administracin cientfica.
Educativo, a los educandos, el personal
Con el propsito de esquematizar estas relaciones y generar las pautas del acadmico y los medios para su
adquisicin, permanencia y trascendencia,
trabajo bajo este enfoque en el que se interrelaciona la administracin cientfica con
conforme al dominio de las categoras en
las funciones de la educacin, se incorpora la matriz que refleja estas categoras, que se clasifique el conocimiento.
Integracin de diagnstico participativo, Informe oficial de
integrando como referentes de calidad las evidencias que corresponden a cada
considerando el marco conceptual del directores de
proceso. Modelo Educativo. institutos,
escuelas, campus
y centros, as

PLANEACIN
como de
responsables de
los programas
acadmicos.
Deteccin y jerarquizacin de aspectos a PAU, con
superar y oportunidades para avanzar especificacin de
(resultados del proceso de control de la subprogramas por
funcin y otros insumos de informacin). institutos, centros
o unidades
responsables.

184
FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE
FASE PROCESO CALIDAD FASE PROCESO CALIDAD
Validacin, desglose y calendarizacin de Plan de clase Proceso para depurar la plantilla del Perfiles analticos
programas de estudio, de manera autorizado por la personal acadmico, tomando como base del personal
colegiada, como plan de clase, sesin por academia con las evidencias y resultados de la acadmico y sus
sesin. todas las evaluacin del desempeo. evaluaciones
funciones acumuladas del
sustantivas desempeo.
integradas en las Reclutamiento, seleccin e induccin del Informe
unidades de personal acadmico, conforme a polticas sistemtico de la
aprendizaje. vigentes, as como proceso de observancia de
Induccin y capacitacin del personal Resultados de la permanencia y promocin. polticas vigentes,
acadmico sobre metodologa del proceso evaluacin de los incluyendo la
enseanza-aprendizaje, conforme al programas operatividad del

ORGANIZACIN
Modelo Educativo. ejecutados Estatuto de
incluyendo Personal
seguimiento para Acadmico.
deteccin de Concertacin para detectar necesidades y Fundamentacin
impacto. programas de capacitacin docente, pormenorizada
Integracin de medios e insumos Inventario de considerando el Modelo Educativo y los (con base en
didcticos y polticas de utilizacin, en medios didcticos resultados y evidencias de la evaluacin indicadores) de
congruencia con los planes de clase. y clasificacin del desempeo. los programas de
programtica capacitacin.
derivada de los Procesos de la administracin escolar en Sistema de
planes de clases torno a inscripciones y reinscripciones de administracin
Anlisis de congruencia entre Modelo alumnos, considerando integracin de escolar validado y
infraestructura y metodologa del proceso Educativo, horarios y grupos. en operacin.
enseanza-aprendizaje, por rea del programas Integracin de la base de datos de los Inventario de
conocimiento y nivel educativo. acadmicos, integrantes de las academias. talento
instrumentacin actualizado.
didctica en Proceso de preseleccin y postulacin de Anlisis de
operacin. candidatos para presidentes de academia. currculo y
trayectoria de
desempeo.

185
 FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE
FASE PROCESO CALIDAD FASE PROCESO CALIDAD
Integracin de paquetes de documentacin Constancia de Evaluacin del desempeo del personal Reporte individual
para alumnos y maestros, previo al inicio recibido por cada acadmico. con firma de
del periodo escolar. uno de los enterado de cada
maestros y maestro dentro de
alumnos. su expediente.
Supervisin in situ de la operacin Reportes de Diferentes
integral. supervisin y sus grficas acerca de
constancias de los resultados y
distribucin. consideracin de
Supervisin de la operacin de las Anlisis de stos en los
academias; incluye momentos de indicadores y programas de
planeacin, control y evaluacin. acuerdos de las capacitacin.
academias Atencin a conflictos. Informes
expresados en las elaborados y
minutas. distribuidos, as
DIRECCIN

Difusin de acuerdos de las academias. Publicacin como actas y

peridica de los acuerdos, segn la
acuerdos y los naturaleza del
resultados del conflicto.
seguimiento Otorgamiento de reconocimientos y Informe analtico
correspondiente. estmulos a los alumnos, maestros y para justificar las
Instrumentacin de la comunicacin con Medios de presidentes de academia. decisiones
los diferentes pblicos. difusin en institucionales en
operacin e ste campo,
informes partiendo de las
distribuidos con propuestas de los
sus respectivas directores de
constancias de institutos,
recepcin. escuelas, campus
y centros o
responsables de
programas
acadmicos.

186
FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE
FASE PROCESO CALIDAD FASE PROCESO CALIDAD
Seguimiento de los acuerdos de los Informe sobre Anlisis del aprovechamiento acadmico, Reporte del
Consejos tcnicos y de las academias. cumplimiento y considerando. entre otros indicadores, la sistema de
desviaciones as asistencia de alumnos y personal administracin
como medios de acadmico, los resultados de la evaluacin escolar
exhortacin y del aprovechamiento escolar y otras debidamente
agradecimiento, evidencias del desarrollo integral del analizado e
en su caso. estudiante. interpretado por
Supervisin de avance programtico. Informe analtico los diferentes
por grupo materia, rganos
validado por el responsables de
presidente de ello, especificando
academia y/o las medidas
coordinador. correctivas a
CONTROL

Instrumentacin de medidas correctivas. Lineamientos y instrumentar.

decisiones Integracin de informes sistemticos Informes
formalmente globales y especficos, con enfoque institucionales
expresados por las evaluativo, que reflejen el cumplimiento acompaados de
academias y el de los distintos sectores de la comunidad. las evidencias y
director del fundamentacin
Plantel, o correspondiente,
responsable del especificando las
programa medidas
acadmico. correctivas a
Supervisin in situ de la metodologa Reporte de instrumentar.
didctica aplicada por el personal supervisin del
acadmico. presidente de
academia y otros
rganos del
plantel con esas
facultades.

187
 FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE
FASE PROCESO CALIDAD FASE PROCESO CALIDAD
Autoevaluacin integral del periodo Diseo, Se concibe a la investigacin como la
escolar y definicin de pautas para la aplicacin, actividad humana, terica y prctica, que
planeacin del siguiente. anlisis e busca ampliar, diversificar, perfeccionar o
interpretacin de construir el conocimiento por l mismo o
los instrumentos con fines prcticos, empleando para ello
correspondientes, mtodos, procesos y sistemas asociados a
as como sntesis la creatividad, la capacidad indagatoria, la
de los insumos perseverancia y el juicio oportuno para
informativos a rebasar las fuentes originales, los marcos

INVESTIGACIN
considerar en la tericos y pragmticos tomados como
planeacin del referencia.
siguiente periodo Al igual que la docencia, la
escolar. investigacin se concibe en el Modelo
Proceso de realimentacin global y Medios y Educativo como otra tarea sustantiva que
especfico a los distintos sectores de la estrategias tiene incidencia directa en la formacin
comunidad. definidos y integral del estudiante, ya que como
autorizados para premisa esta funcin se hace extensiva a la
tal fin. totalidad de niveles y modalidades
educativas de la UAEH, en tanto que el
nfasis en el aprendizaje, no en la
enseanza, obliga a que el conocimiento
en sus diversas formas de adquisicin del
mismo, por parte del alumno, constituya
para l y para el personal acadmico una
fuente de acceso y atencin sistemtica.

188
FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE
FASE PROCESO CALIDAD FASE PROCESO CALIDAD
Anlisis de los resultados del Sistema Informe analtico Definicin de prioridades en el rea de la Existencia de
Institucional de Evaluacin aplicado a esta de carcter oficial, investigacin educativa, considerando, lneas de
funcin, as como otros insumos de que determine las entre otros temas: modelo de docencia, investigacin en
informacin derivados del Programa causas del estado diseo curricular, desercin, rotacin de este campo, as
Rectoral de Investigacin. en que se personal y material didctico. como su
encuentra la integracin dentro
funcin, del Programa
considerando Rectoral de
evaluacin interna Investigacin.
y externa. Complementacin y actualizacin de la Normatividad
PLANEACIN

Actualizacin del inventario de Inventario normatividad o lineamientos oficial

programas y proyectos especficos actualizado, institucionales sobre la investigacin. actualizada,
autorizados que se encuentren en proceso sealando la aplicable a esta
y concluidos. comparacin entre funcin.
lo programado y Anlisis permanente de recursos para la Informe
lo real, as como investigacin. actualizado tanto
causas de cuantitativo, como
desviacin. cualitativo, de la
Estructuracin de los principios bsicos Principios y infraestructura
para vincular la docencia con la polticas fsica y de talento
investigacin y sta con la extensin y autorizadas por aplicable a la
difusin de la cultura. los cuerpos funcin.
colegiados de la Diseo de estrategias para garantizar la Existencia de
UAEH, en el instrumentacin de la investigacin en el programas de
marco del Modelo proceso enseanza-aprendizaje, como estudio y otros
Educativo. parte de la formacin integral de los instrumentos
estudiantes. didcticos ( casos,
proyectos,
prcticas de
campo, etc.)

189
 FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE
FASE PROCESO CALIDAD FASE PROCESO CALIDAD
Deteccin de personal acadmico con Base de datos Propuesta de programas para la Bases de clculo
habilidades para la investigacin,
actualizada, con integracin de recursos didcticos y otros para efectos de
considerando la aplicacin permanente delinformacin de medios para esta funcin. orden
inventario de talento. calidad en presupuestal y
este rubro. programtico,
Deteccin de alumnos con habilidades Idem. conforme a
para la investigacin. deteccin
Concertacin para diseo y ejecucin del Programa en permanente de
programa de formacin de investigadores. operacin necesidades.
ORGANIZACIN

permanente, Integracin de programas y proyectos Protocolos

atendiendo a los especficos (protocolos). autorizados de
preceptos del manera colegiada,
Modelo Educativo con apego a las
y el Programa normas
Rectoral de la institucionales.
funcin. Bsqueda de patrocinio externo para el Programa en
Participacin en fortalecimiento de la Programa en desarrollo de investigacin. operacin y
enseanza sobre metodologa de operacin anlisis de
investigacin. permanente, resultados que
involucrando al contemple los
personal experto recursos y el
en este campo, impacto generado.
hacindolo Contribucin para integrar el programa Programa
extensivo a todos rectoral de investigacin. formulado con
los niveles apego a las
educativos. normas y
lineamientos
institucionales.
Concertacin de compromisos de Actas de acuerdos

CCI
DIRE
investigacin con academias y otros vigentes e informe

N
cuerpos colegiados. de seguimiento
sistemtico.

190
FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE
FASE PROCESO CALIDAD FASE PROCESO CALIDAD
Establecimiento del premio a la Acuerdo del Participacin en foros para la presentacin Constancias de
investigacin educativa. Consejo de resultados. participacin que
Universitario, acrediten la
sobre el programa presencia
correspondiente, institucional y el
incluyendo la intercambio de
normatividad productos de la
sobre el proceso investigacin.
integral. Establecimiento de criterios de evaluacin Validacin de
Concertacin de la validez de la Existencia dentro de la funcin. estndares,
investigacin en promocin docente. del Estatuto del parmetros e
Personal indicadores que
Acadmico, de los fundamenten los
criterios y criterios de
lineamientos evaluacin de la
correspondientes. funcin, como
Seleccin de medios y uso para difusin Establecimiento parte del SIE.
de procesos y resultados. de los medios Supervisin avance de trabajos y Sistema de control

CONTROL
oficiales y proyectos, incluyendo anlisis de y seguimiento en
estrategias de resultados parciales y totales. operacin, con
difusin e anlisis de la
intercambio informacin que
interno y externo genere, en su
de los productos caso, la definicin
de la investigacin de medidas
Vinculacin universidad-empresa- Convenios en correctivas.
sociedad para el desarrollo de esta operacin para el Anlisis cuantitativo y cualitativo de Informe
funcin. desarrollo de la atencin, prioridades de investigacin. institucional que
cooperacin y el se vincule con el
servicio externo. diagnstico de la
funcin y que sea
producto del SIE.

191
 FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE
FASE PROCESO CALIDAD FASE PROCESO CALIDAD
Instrumentacin de medidas correctivas y Medidas Es la funcin que determina los procesos
seguimiento. correctivas en para crear, integrar, preservar y difundir
operacin, con los beneficios de la cultura, para favorecer
seguimiento de el desarrollo de los integrantes de la
efectos e informe comunidad escolar, poniendo a su alcance
correspondiente. los productos culturales del entorno o
Evaluacin del impacto de resultados en la Informe haciendo llegar a ste los que se deriven
funcin. institucional, del quehacer educativo y creativo de la

EXTENSIN
derivado de las UAEH, asumiendo que, conjuntamente
dos tareas con el resto de funciones sustantivas,
anteriores, confieren viabilidad a la formacin
incorporando integral de los estudiantes, como lo
evidencias de postula el propio Modelo Educativo.
impacto de los Es tambin una de las obligaciones
resultados, en los sociales de la institucin, que debe
mbitos interno y cumplirse a travs de la extensin
externo, educativa, la cual puede incluir las ms
enfatizando lo diversas variantes, modalidades y tipos
concerniente a la educativos, dirigida no slo a beneficiar a
calidad de la la comunidad interna sino al resto de la
educacin. sociedad, independientemente de sus
antecedentes escolares.
Anlisis de los resultados del Sistema Informe analtico
Institucional de Evaluacin aplicado a esta de carcter oficial,

PLANEACIN
funcin, as como otros insumos de que determine las
informacin derivados del Programa causas del estado
Rectoral de Extensin y Difusin Cultural. en que se
encuentra la
funcin,
considerando
evaluacin interna
y externa.

192
FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE
FASE PROCESO CALIDAD FASE PROCESO CALIDAD
Anlisis comparado modelo propuesto o Principios y Definicin de compromisos Actas de acuerdos
proyectado por la UAEH, conforme al polticas fundamentales con el personal acadmico, y programas de
Modelo Educativo vs. situacin actual. autorizadas por los cuerpos colegiados que los integran, trabajo
los cuerpos las coordinaciones y rganos de autoridad autorizados,
colegiados de la responsables de esta funcin universitaria. garantizando
UAEH en el observancia de
marco del Modelo polticas y
Educativo, lineamientos del
aplicable a la Modelo
funcin Educativo,
extensional. respecto de la
Complementacin y actualizacin de la Normatividad funcin
normatividad o lineamientos oficial extensional.
institucionales sobre esta funcin actualizada, Definicin de principios para vincular la Principios y
sustantiva. aplicable a esta docencia con la extensin, como parte de polticas
funcin. la incidencia de las funciones sustantivas autorizadas por
Establecimiento de los indicadores de Catlogo de la UEAH, en la formacin de los los cuerpos
productividad por rea, considerando diseado, en alumnos y en la interaccin con la colegiados de la
institutos, escuelas y centros. operacin y sociedad. UAEH, en el
compromisos marco del Modelo
oficiales Educativo.
concertados, en Generacin de inventario y anlisis Informe
esta funcin, permanente de recursos universitarios para actualizado, tanto
como parte del la extensin, incluyendo evaluacin de la cuantitativo como
Modelo versatilidad en infraestructura fsica, bajo cualitativo, de la
Educativo. enfoque descentralizado. infraestructura
fsica y de talento
aplicable a la
funcin.

193
 FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE
FASE PROCESO CALIDAD FASE PROCESO CALIDAD
Diseo de las estrategias para garantizar la Existencia de Concertacin de modelos de apoyo Modelos
instrumentacin de la extensin y difusin programas de logstico para la extensin. autorizados, en
de la cultura, dentro del proceso estudio, otros congruencia con
enseanza-aprendizaje, como parte de la instrumentos la tipologa de
formacin integral de los estudiantes. didcticos y eventos y
estrategias actividades de esta
educativas naturaleza.
(seminarios, ciclos Bsqueda de patrocinio externo para Programa en
de conferencias, actividades de este mbito. operacin y
mesas de trabajo, anlisis de
talleres) resultados que
contemple los
recursos y el
impacto generado.
Deteccin permanente de fuerza de Base de datos Diseo y operacin de estrategia para Estrategia de
trabajo potencial, maestros, alumnos, actualizada, con autofinanciamiento de la extensin. integracin de
egresados, padres de familia, etctera. informacin de recursos va
ORGANIZACIN

calidad en fuentes alternas

este rubro. que se encuentre
Integracin de promotores / participantes Programa de vigente e informe
potenciales (proceso de persuasin). trabajo en sistemtico de
operacin e resultados.
integracin del Concertacin de actividades y eventos Calendario de la
directorio de calendarizados. funcin
participantes, extensional, en el
considerando a la marco del
comunidad Programa
universitaria y a Rectoral
favorecedores correspondiente,
externos.

194
FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE
FASE PROCESO CALIDAD FASE PROCESO CALIDAD
Contribucin a la integracin del Programa Otorgamiento de estmulos para fuerza de Norma vigente
Programa Rectoral de Extensin y formulado con trabajo extensional. con alcance a la
Difusin de la Cultura. apego a las comunidad
normas y universitaria,
lineamientos considerado la
institucionales. dictaminacin
Concertacin de compromisos de Actas de acuerdos colegiada sobre
extensin con academias. vigentes e informe los informes de
de seguimiento actividades que
sistemtico fundamenten los
Concertacin de la validez de la Existencia dentro mritos logrados.
extensin para promocin docente. del Estatuto del Operacin de las relaciones de Convenios
Personal intercambio y vinculacin sectorial. vigentes e
Acadmico, de los informes
DIRECCIN

criterios y sistemticos de
lineamientos resultados.
correspondientes. Supervisin de avance de los programas Sistema de control
Diseo, seleccin y uso de medios de Establecimiento extensionales. y seguimiento en
difusin del esfuerzo extensional. de los medios operacin, con
oficiales y anlisis de la
estrategias de informacin que

CONTROL
difusin e genere, en su

CONTROL
intercambio caso, la definicin
interno y externo de medidas
de los productos correctivas.
de la Instrumentacin de medidas correctivas. Medidas
investigacin. correctivas en
operacin, con
seguimiento de
efectos e informe
correspondiente.

195
 FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE
FASE PROCESO CALIDAD FASE PROCESO CALIDAD
Evaluacin del esfuerzo extensional con Medios fsicos o Evaluacin del impacto de resultados en la Informe
base en opiniones de usuarios. electrnicos en los funcin. institucional,
que se consignen derivado de las
las respuestas y dos tareas
opiniones de los anteriores,
usuarios de la incorporando
funcin, anlisis e evidencias de
interpretacin de impacto de los
resultados, as resultados, en los
como evaluacin mbitos interno y
de contribuciones externo,
en torno a la enfatizando lo
formacin integral concerniente a la
de los estudiantes. calidad de la
Evaluacin del apoyo logstico. Medios fsicos o educacin.
electrnicos en los
que se consignen
las respuestas y
opiniones de los
usuarios de la
funcin, anlisis e
interpretacin de
resultados.
Integracin de informes de resultados. Informe analtico
de carcter oficial,
que determine las
causas del estado
en que se
encuentra la
funcin,
considerando
evaluacin interna
y externa.

196
FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE
FASE PROCESO CALIDAD FASE PROCESO CALIDAD
Es la funcin que establece los principios Anlisis de los conceptos bsicos en Informe analtico
de relacin de la Universidad con su materia de vinculacin, incluyendo de carcter oficial,
exterior, mediante la formulacin de los polticas del Modelo Educativo en esta que determine las
procesos que determinan las condiciones funcin. causas del estado
de participacin mutua en las tareas en que se
relativas al ejercicio de las dems encuentra la
funciones sustantivas, y los mecanismos funcin,
tcnicos, jurdicos y operativos necesarios considerando
para su ejercicio. Sirve adems para evaluacin interna
definir los instrumentos formales que y externa.
fomenten la participacin de la comunidad Diagnstico sobre convenios vigentes y Resultados de la

PLANEACIN
VINCULACIN

institucional en proyectos de beneficio anlisis de necesidades de vinculacin con evaluacin de los

bilateral o multilateral, con el propsito de entidades, conforme a la naturaleza de los convenios
proyectar y consolidar la accin social programas acadmicos. vigentes y
inherente a los ms elevados fines de la derivacin de
UAEH, dentro de los cuales se encuentran pautas para la
las labores de apoyo comunitario, la suscripcin de
evaluacin de los impactos sociales de sus nuevos convenios,
servicios educativos, la intervencin en el marco de las
concreta de sus estudiantes y egresados en polticas y
el trabajo productivo y en general la estrategias del
contribucin colectiva para atender las Modelo
necesidades del entorno. Educativo.
La vinculacin se da para desarrollar Anlisis y actualizacin de la Normatividad
un proceso interactivo con el exterior de la normatividad vigente en materia de oficial
institucin, considerando en l lo mismo a vinculacin, incluyendo la evaluacin actualizada,
instituciones educativas que a otras integral de los rganos institucionales aplicable a esta
entidades sociales y organizaciones del responsables de esta funcin. funcin.
sector productivo de bienes y servicios.

197
 FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE
FASE PROCESO CALIDAD FASE PROCESO CALIDAD
Anlisis de los informes de las tareas de Insumos de Definicin de compromisos fundamentales Actas de acuerdos
vinculacin. informacin con con academias, cuerpos colegiados y y programas de
carcter rganos de autoridad, conforme a trabajo
evaluativo, que programas de actividades que deriven del autorizados,
deriven del SIE, Programa Rectoral de Vinculacin. garantizando
sealando las observancia de
reas de polticas y
oportunidad que lineamientos del
podran Modelo
aprovecharse con Educativo,
el fortalecimiento respecto de la
de la funcin. funcin de
Establecimiento de los indicadores de Catlogo vinculacin
productividad de la funcin. diseado, en Definicin de principios para enriquecer la Principios y
operacin y docencia con la vinculacin, como parte polticas
compromisos de la incidencia de las funciones autorizadas por
oficiales sustantivas de la UEAH en la formacin los cuerpos
concertados, en de los alumnos y en la interaccin con la colegiados de la
esta funcin, sociedad. UAEH en el
como parte del marco del Modelo
Modelo Educativo Educativo.
Generacin de inventario de recursos para Informe
la vinculacin. actualizado, tanto
cuantitativo como
cualitativo, de la
infraestructura
fsica y de talento
aplicable a la
funcin.

198
FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE
FASE PROCESO CALIDAD FASE PROCESO CALIDAD
Contribuciones para integrar el Programa Programa Revisin de la congruencia entre Informe de
Rectoral de Vinculacin. formulado con anlisis y
descripcin de los puestos y perfiles de los
apego a las programa de
ocupantes respectivos, y derivacin del
normas y programa de ajuste correspondiente capacitacin en
lineamientos (persona al puesto). operacin; en su
institucionales. oportunidad, el
informe de
Deteccin de fuerza de trabajo potencial, Base de datos resultados
considerando personal acadmico, actualizada, con respectivo,
alumnos, egresados, padres de familia, as informacin de incluyendo
como empresas, entidades e instituciones calidad en seguimiento de
ORGANI ZACIN

con las que se visualicen programas de este rubro. efectos.

vinculacin. Concertacin de actividades y eventos Calendario de la
Integracin de promotores / participantes Programa de calendarizados. funcin de
potenciales (proceso de persuasin). trabajo en vinculacin, en el
operacin e marco del
integracin del Programa
directorio de Rectoral
participantes, correspondiente.
considerando a la Contribucin a la integracin del Programa
comunidad Programa Rectoral de Vinculacin. formulado con
universitaria y a apego a las
favorecedores normas y
externos. lineamientos
institucionales.
Concertacin de compromisos de Actas de acuerdos
vinculacin con academias. vigentes e informe

DIRECCIN
de seguimiento
sistemtico.

199
 FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE
FASE PROCESO CALIDAD FASE PROCESO CALIDAD
Concertacin de la validez de la Existencia dentro Instrumentacin de medidas correctivas. Medidas
vinculacin para promocin docente. del Estatuto del correctivas en
Personal operacin, con
Acadmico, de los seguimiento de
criterios y efectos e informe
lineamientos correspondiente.
correspondientes. Evaluacin del esfuerzo de vinculacin Medios fsicos o
Diseo, seleccin y uso de medios de con base en opiniones de usuarios. electrnicos en los
difusin del esfuerzo de vinculacin. que se consignen
Otorgamiento de estmulos para fuerza de Norma vigente las respuestas y
trabajo de vinculacin. con alcance a la opiniones de los
comunidad usuarios de la
universitaria, funcin, anlisis e
considerado la interpretacin de
dictaminacin resultados, as
colegiada sobre como evaluacin
los informes de de contribuciones
actividades que en torno a la
fundamenten los formacin integral
mritos logrados. de los estudiantes.
Supervisin de avance de los programas Sistema de control Evaluacin del apoyo logstico. Medios fsicos o
de vinculacin. y seguimiento en electrnicos en los
CONTROL

operacin, con que se consignen

anlisis de la las respuestas y
informacin que opiniones de los
genere, en su usuarios de la
caso, la definicin funcin, anlisis e
de medidas interpretacin de
correctivas. resultados.

200
FUNCIN DESCRIPCIN CONCEPTO EVIDENCIA DE DESCRIPCIN
FUNCIN
FASE PROCESO CALIDAD CONCEPTO EVIDENCIA DE CALIDAD
FASE
PROCESO
Integracin de informes de resultados. Informe analtico
de carcter oficial,
que determine las
causas del estado
en que se
encuentra la
funcin,
considerando
evaluacin interna
y externa.
Evaluacin del impacto de resultados en la Informe
funcin. institucional,
derivado de las
dos tareas
anteriores,
incorporando
evidencias de
impacto de los
resultados, en los
mbitos interno y
externo,
enfatizando lo
concerniente a la
calidad de la
educacin.

201
 DESCRIPCIN DESCRIPCIN
FUNCIN FUNCIN
CONCEPTO EVIDENCIA DE CALIDAD CONCEPTO EVIDENCIA DE CALIDAD
FASE FASE
PROCESO PROCESO
Conjunto de Integracin de Informe oficial de directores de
estrategias, programas, diagnstico institutos, escuelas y centros, as
servicios y tareas que participativo, como de responsables de los
hacen propicia la considerando el marco servicios de apoyo institucional.
integracin de los conceptual del Modelo
diferentes sectores de la Educativo, adems de
comunidad institucional, garantizar la
en un todo armnico consideracin de las
cohesionado por los opiniones de los
principios y valores de usuarios directos e
la Universidad y la indirectos de los
identificacin que con servicios de apoyo

PLANEACIN
los mismos se fomente institucional.
que adquieran o
APOYO INSTITUCIONAL

Anlisis de los resultados Informe analtico de carcter

fortalezcan todos los del Sistema Institucional oficial, que determine las causas
sectores de la de Evaluacin, aplicado del estado en que se encuentra la
comunidad de a esta funcin, as como funcin, considerando evaluacin
aprendizaje. otros insumos de interna y externa
informacin derivados
Comprende los servicios del Programa Rectoral
de apoyo acadmico del Apoyo Institucional
como centros de Deteccin y PAU, con especificacin de
informacin, bibiotecas, jerarquizacin de subprogramas por institutos,
laboratorios, talleres, aspectos a superar y centros o unidades responsables
centros de autoacceso y oportunidades para del apoyo institucional.
otros de carcter avanzar (resultados del
complementario, que proceso de control de la
contribuyen a la funcin y otros insumos
formacin integral de de informacin)
los alumnos y sirven al
personal acadmico, a
otros miembros
universitarios y usuarios
autorizados por la
202 institucin.
 DESCRIPCIN DESCRIPCIN
FUNCIN FUNCIN
CONCEPTO EVIDENCIA DE CALIDAD CONCEPTO EVIDENCIA DE CALIDAD
FASE FASE
PROCESO PROCESO
Formulacin y Programa de trabajo formulado Anlisis de congruencia Referentes programticos
validacin de programas con apego a las normas entre el potencial de los presupuestales derivados del
de trabajo relativos al institucionales, consensuados con servicios inherentes al anlisis y que se encuentren
apoyo institucional. instancias responsables de las apoyo institucional, los incorporados en el PAU
funciones sustantivas y requerimientos reales y
autorizados por los rganos la infraestructura
correspondientes. disponible, tomando
Establecimiento de Unidades de medida y metas como parmetro lo
parmetros, estndares e progresivas autorizadas por los dispuesto en el Modelo
indicadores propios de rganos correspondientes Educativo
la funcin, como Proceso para depurar y Informe institucional con sentido
referentes para la tarea complementar en su evaluativo, que justifique la
de evaluacin caso, la plantilla del propuesta en torno a la
institucional. personal acadmico, depuracin y complementacin
Actualizacin de la Inventario vigente de medios tcnico y de apoyo, cuya de la plantilla.
informacin relativa a didcticos y clasificacin participacin es en torno
equipamiento, medios e conforme a los requerimientos de a los servicios
insumos didcticos y los programas educativos institucionales, tomando

ORGANIZACIN
polticas de utilizacin, como base las evidencias
en congruencia con los y resultados de la
programas educativos y evaluacin del
la totalidad de desempeo y las
instrumentos que se justificaciones de fuerza
diseen a la luz del ME. de tarea re querida.
Reclutamiento, Informe sistemtico de la
seleccin e induccin del observancia de polticas vigentes,
personal acadmico, incluyendo la operatividad del
tcnico y de apoyo, Estatuto de Personal Acadmico,
conforme a polticas contrato de trabajo y otros
vigentes, as como ordenamientos aplicables.
proceso de permanencia
y promocin.

203
 DESCRIPCIN DESCRIPCIN
FUNCIN FUNCIN
CONCEPTO EVIDENCIA DE CALIDAD CONCEPTO EVIDENCIA DE CALIDAD
FASE FASE
PROCESO PROCESO
Concertacin para Fundamentacin pormenorizada Integracin de paquetes Constancia de recibido por cada
detectar necesidades y (con base en indicadores) de los de documentacin para uno de los maestros y alumnos,
programas de programas de capacitacin. alumnos y maestros, considerados como usuarios.
capacitacin, previo al inicio del
considerando el Modelo periodo escolar
Educativo y los (prcticas de laboratorio,
resultados y evidencias materiales
de la evaluacin del complementarios,
desempeo. normas de acceso a
Procesos de la Sistema de administracin escolar servicios, horarios de
administracin escolar validado y en operacin, con atencin e informacin
en torno a inscripciones alcance a los servicios adicional requerida por
y reinscripciones de institucionales. usuarios).
alumnos, en los servicios Supervisin in situ de la Reportes de supervisin y sus
complementarios, en los operacin integral constancias de distribucin.
casos que proceda,
considerando integracin
de horarios y grupos, Supervisin de la Anlisis de indicadores y reportes
conforme a las operacin de los informativos integrados por
condiciones de los servicios de apoyo rganos responsables y

DIRECCIN
servicios. institucional. difundidos entre autoridades y
Integracin de la base de Inventario de talento actualizado. usuarios
datos del personal Difusin de acuerdos de Publicacin peridica de los
adscrito a los servicios las Academias, en lo que acuerdos y los resultados del
de apoyo. corresponda a los seguimiento correspondiente.
servicios institucionales.
Instrumentacin de la Medios de difusin en operacin
comunicacin con los e informes distribuidos con sus
diferentes pblicos. respectivas constancias de
recepcin.

204
 DESCRIPCIN DESCRIPCIN
FUNCIN FUNCIN
CONCEPTO EVIDENCIA DE CALIDAD CONCEPTO EVIDENCIA DE CALIDAD
FASE FASE
PROCESO PROCESO
Evaluacin del Reporte individual con firma de Supervisin in situ de la Reporte de supervisin del
desempeo del personal enterado de cada colaborador, metodologa didctica responsable de los servicios y si
adscrito a los servicios dentro de su expediente. aplicada por el personal fuere el caso de otros rganos
institucionales. Diferentes grficas acerca de los acadmico, tcnico y de con esas facultades.
resultados y consideracin de apoyo, segn la
stos en los programas de naturaleza del servicio de
capacitacin. que se trate.
Atencin a conflictos. Informes elaborados y Anlisis del Reporte del sistema de
distribuidos, as como actas y aprovechamiento administracin escolar
acuerdos, segn la naturaleza del acadmico u otros debidamente analizado e
conflicto. indicadores, apoyados en interpretado por los diferentes
Otorgamiento de Informe analtico para justificar evidencias que rganos responsables de ello,
reconocimientos y las decisiones institucionales en contribuyan al especificando las medidas
estmulos a los ste campo, partiendo de las desarrollo integral del correctivas a instrumentar.
colaboradores adscritos a propuestas de los responsables de estudiante o beneficien
los servicios los servicios de esta naturaleza. directamente a otros
institucionales. usuarios.
Integracin de informes Informes institucionales
Supervisin de avance Informe analtico por grupo sistemticos globales y acompaados de las evidencias y
programtico, en los materia o grupo-servicio, especficos, con enfoque fundamentacin correspondiente,
casos de que los validado por el personal evaluativo, que reflejen especificando, en su caso, las
CONTROL

servicios institucionales responsable de esta tarea. el cumplimiento de los medidas correctivas a

se desarrollen con base distintos sectores de la instrumentar.
en programas. comunidad, vinculados a
Instrumentacin de Lineamientos y decisiones los servicios
medidas correctivas formalmente expresados por el o institucionales
los responsables del servicio de
que se trate

205
 DESCRIPCIN FUNCIN DESCRIPCIN EVIDENCIA DE
FUNCIN
CONCEPTO EVIDENCIA DE CALIDAD FASE CONCEPTO-PROCESO CALIDAD
FASE
PROCESO
Autoevaluacin integral Diseo, aplicacin, anlisis e Funcin institucional llamada a
de los servicios interpretacin de los instrumentos sustentar el funcionamiento
institucionales, ya sea correspondientes, as como ptimo de la Universidad,
por evento, periodo sntesis de los insumos mediante la obtencin y
escolar u otros informativos a considerar en la conjugacin equilibrada y
parmetros aplicables y planeacin del siguiente periodo racional del patrimonio tangible e
intangible, representado por el

ADMINISTRACIN
definicin de pautas para escolar.
la planeacin del capital humano, los recursos
siguiente. financieros, tecnolgicos,
materiales y normativos de la
Aplicacin de institucin, ms aquellos que
metodologas que deriven de la cooperacin
deriven del Sistema de interinstitucional, para garantizar
Evaluacin Institucional la suficiencia de medios
orientados a respaldar las
Proceso de Medios y estrategias definidos y
funciones acadmicas, en
realimentacin global y autorizados para tal fin.
trminos de oportunidad, calidad
especfico a los distintos
y condiciones asociadas a la
sectores de la comunidad
racionalidad econmica, la
que sean usuarios de los
efectividad y la productividad
servicios institucionales.
Integracin de diagnstico Informe oficial de directores
participativo, considerando el de institutos, escuelas y

PLANEACIN
marco conceptual del Modelo centros (considerados como
Educativo, adems de garantizar usuarios), as como de
la consideracin de las opiniones responsables del apoyo
de los usuarios directos e administrativo.
indirectos de los apoyos
administrativos

206
FUNCIN DESCRIPCIN EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN EVIDENCIA DE
FASE CONCEPTO-PROCESO CALIDAD FASE CONCEPTO-PROCESO CALIDAD
Anlisis de los resultados del Informe analtico de carcter Actualizacin de la informacin Inventario vigente de medios
Sistema Institucional de oficial, que determine las relativa a equipamiento, medios e administrativos y
Evaluacin, aplicado a esta causas del estado en que se insumos administrativos y clasificacin por mbito (rec
funcin, as como otros insumos encuentra la funcin, polticas de utilizacin, en hum, financieros,
de informacin derivados del considerando evaluacin congruencia con quehacer tecnolgicos, jurdicos,
Programa Rectoral de interna y externa sustantivo de la UAEH. materiales e intangibles)
Administracin conforme a los
Deteccin y jerarquizacin de PAU, con especificacin de requerimientos del quehacer
aspectos a superar y subprogramas por reas y sustantivo de la Universidad
oportunidades para avanzar rganos responsables del Anlisis de congruencia entre el Referentes programticos
(resultados del proceso de control apoyo administrativo. potencial de los servicios y presupuestales derivados del
de la funcin y otros insumos de recursos inherentes a la funcin anlisis y que se encuentren
informacin) de administracin, los incorporados en el PAU
Formulacin y validacin de Programa de trabajo requerimientos reales y la
programas de trabajo relativos alformulado con apego a las infraestructura disponible,
apoyo administrativo normas institucionales, tomando como parmetro lo
consensuados con instancias dispuesto en el Modelo Educativo
responsables de las funciones Anlisis del grado de adecuacin Dictamen interno y externo
sustantivas y las del apoyo y desarrollo de los componentes del grado de desarrollo que
institucional, autorizado por de la planeacin, en su alcance guarda el SIP, considerando
los rganos correspondientes. institucional, considerando la tanto la funcin de
Establecimiento de parmetros, Unidades de medida y metas totalidad de categoras que le son Administracin, como el resto
estndares e indicadores propios progresivas autorizadas por propias ( Misin, Visin, de las de orden institucional
de la funcin, como referentes los rganos correspondientes Objetivos de Orden Superior,
para la tarea de evaluacin Estrategias, Polticas, Programas,
institucional. Presupuestos y Procedimientos),
as como el encuadre y reflejo que
de los mismos se haga en todos
los productos e instrumentos de la
planeacin institucional que
deriven del SIP

207
FUNCIN DESCRIPCIN
FASE CONCEPTO-PROCESO
Proceso para depurar y
complementar en su caso, la
plantilla del personal
administrativo, tcnico y de
apoyo, cuya participacin es en
torno a la administracin,
tomando como base las evidencias
y resultados de la evaluacin del
desempeo y las justificaciones de
fuerza de tarea re querida.
Reclutamiento, seleccin e
induccin del personal
administrativo, tcnico y de
apoyo, conforme a polticas
ORGANIZACIN
vigentes, as como proceso de
permanencia y promocin.
Concertacin para detectar
necesidades y programas de
capacitacin, considerando el
Modelo Educativo y los resultados
y evidencias de la evaluacin del
desempeo.
Aseguramiento de la congruencia
entre los perfiles de los diferentes
puestos existentes en la UAEH, y
su respectiva valuacin,
considerando tanto al personal
acadmico, como el
administrativo, tcnico y de apoyo
Integracin de la base de datos del
personal adscrito a las reas,
rganos y/o servicios propios de la
administracin institucional.
208
EVIDENCIA DE
CALIDAD
Documentacin y estudios de
soporte que fundamenten la
propuesta, as como los
elementos adicionales que
soporten la autorizacin
institucional respectiva.
Informe sistemtico de la
observancia de polticas
vigentes, incluyendo la
operatividad del contrato de
trabajo y otros ordenamientos
aplicables.
Fundamentacin
pormenorizada (con base en
indicadores) de los
programas de capacitacin.
Sistema vigente de valuacin
de puestos y categorizacin
de plazas conforme a la
plantilla autorizada
Inventario de talento
actualizado.
FUNCIN DESCRIPCIN EVIDENCIA DE
FASE CONCEPTO-PROCESO CALIDAD
Actualizacin de manuales de Manual o Reglamento
organizacin de la UAEH, Orgnico de la UAEH,
incluyendo como mnimo: vigente y debidamente
estructuras organizacionales, autorizado, as como cuerpos
objetivos y funciones de los tcnicos complementarios.
distintos rganos, descripciones de
puestos y perfiles, polticas,
sistemas, procedimientos y
mtodos de trabajo, as como otras
normas y metodologas
institucionales, como la
administracin por proyectos,
encuadrados dentro del Modelo
Educativo.
Supervisin in situ de la operacin Reportes de supervisin y sus
integral constancias de distribucin.
DIRECCIN
Supervisin de la operacin de Anlisis de indicadores y
los servicios de apoyo reportes informativos
administrativo integrados por rganos
responsables y difundidos
entre autoridades y usuarios
Difusin de acuerdos en lo que Publicacin peridica de los
corresponda a los servicios de acuerdos y los resultados del
apoyo administrativo. seguimiento correspondiente.
FUNCIN DESCRIPCIN
FASE CONCEPTO-PROCESO
Instrumentacin de la
comunicacin organizacional.
Evaluacin del desempeo del
personal adscrito a la
administracin universitaria.
Atencin a conflictos.
Ejercicio del liderazgo
EVIDENCIA DE
CALIDAD
Medios de difusin en
operacin e informes
distribuidos con sus
respectivas constancias de
recepcin.
Informe del desarrollo y
utilizacin de medios
informticos aplicados a esta
funcin.
Reporte individual con firma
de enterado de cada
colaborador, dentro de su
expediente.
Diferentes grficas acerca de
los resultados y consideracin
de stos en los programas de
capacitacin.
Informes elaborados y
distribuidos, as como actas y
acuerdos, segn la naturaleza
del conflicto.
Instrumentos de evaluacin
institucional del liderazgo
(metodologa de 360 grados)
y de la autoevaluacin
correspondiente,
Anlisis de resultados e
instrumentacin de medidas
correctivas, entre ellas, la
sensibilizacin y la
capacitacin.
FUNCIN DESCRIPCIN
FASE CONCEPTO-PROCESO
Anlisis de problemas y toma de Soporte documental
decisiones
Otorgamiento de reconocimientos Informe analtico para
y estmulos a los colaboradores justificar las decisiones
adscritos a los servicios
administrativo.
Supervisin de avance de los
programas de trabajo de la
administracin institucional.
Instrumentacin de medidas
CONTROL
correctivas
Anlisis del cumplimiento de
parmetros, evaluacin de
estndares e indicadores de
desempeo del total de tareas
inherentes a la administracin
institucional
EVIDENCIA DE
CALIDAD
desarrollado en este proceso,
as como resoluciones o
acuerdos correspondientes
institucionales en ste campo,
partiendo de las propuestas de
los responsables de los
servicios de esta naturaleza.
Informe analtico de los
avances correspondientes,
relacionando tanto lo
programtico como lo
presupuestal.
Lineamientos y decisiones
formalmente expresados por
el o los responsables del
servicio de que se trate
Reporte del Sistema de
Informacin Institucional,
debidamente analizado e
interpretado por los diferentes
rganos responsables de ello,
especificando las medidas
correctivas a instrumentar.
209
FUNCIN DESCRIPCIN EVIDENCIA DE FUNCIN DESCRIPCIN EVIDENCIA DE
FASE CONCEPTO-PROCESO CALIDAD FASE CONCEPTO-PROCESO CALIDAD
Integracin de informes Informes institucionales Programa de certificacin de la Procesos de gestin
sistemticos globales y acompaados de las calidad, con alcance global, institucional certificados por
especficos, con enfoque evidencias y fundamentacin considerando competencias normas ISO o equivalentes,
evaluativo, que reflejen el correspondiente, laborales, perfiles perfiles certificados del
cumplimiento de la especificando, en su caso, las profesionales, procesos personal administrativo,
administracin institucional medidas correctivas a institucionales y otros medios tcnico y de apoyo, as como
instrumentar. propios de la administracin de otros factores certificables de
Autoevaluacin integral de los Diseo, aplicacin, anlisis e la UAEH. esta funcin institucional.
servicios administrativos. interpretacin de los
instrumentos
Aplicacin de metodologas que correspondientes, as como La integracin de la totalidad de funciones, fases y categoras forma parte de la etapa
deriven del Sistema de Evaluacin sntesis de los insumos
o fase de instrumentacin del Modelo Educativo y rige los procesos asociados entre la
Institucional informativos a considerar en
la planeacin de los servicios administracin cientfica y las funciones de la educacin universitaria.
administrativos.
As como en materia pedaggica el Modelo prev, dentro de sus polticas, la
Proceso de realimentacin global Medios y estrategias
y especfico a los distintos definidos y autorizados para necesidad de que a travs de la investigacin de alto rigor metodolgico se est alerta
sectores de la comunidad que sean tal fin.
y en contacto con el avance de la frontera del conocimiento, y en la medida en que los
usuarios de los servicios
administrativos. programas y proyectos de investigacin que emprenda la Universidad lo permitan, a
contribuir a su adelantamiento, la misma premisa se observa en el campo de la ciencia
Proceso de realimentacin Medios y estrategias definidos
global y especfico a los y autorizados para tal fin. administrativa.
distintos sectores de la Las corrientes del pensamiento administrativo son consideradas como
comunidad que sean usuarios
de los servicios referencia obligada, acentuando de manera sistemtica la visin sobre los desarrollos
administrativos. contemporneos que tienen lugar dentro de las organizaciones de clase mundial que
sustentan sus avances en modelos dinmicos.

210
La teora general de sistemas aplicada a la gestin institucional
Bajo el enfoque de totalidad, se propone la teora general de sistemas (TGS) como
elemento de articulacin del Modelo Educativo, tanto en su marco conceptual como
en su fase instrumental.
En la Dimensin Jurdica se refieren tres grandes sistemas: el de planeacin, el
de control de gestin y el de evaluacin institucional, que podran tener la categora
de subsistemas si se asume que la Universidad en conjunto, bajo este enfoque, es el
sistema de mayor jerarqua (macro o suprasistema).
Dichos sistemas responden en analoga y de manera congruente con un ciclo
escolar, en tanto que las funciones y procesos derivados se ligan al trascurrir del
tiempo; es decir, el proceso se inicia con una fase que podemos denominar exante
(planeacin); otra, concomitante (control de gestin); y la ltima, expost (evaluacin).
Otra forma de identificar los sistemas institucionales tiene que ver con las
funciones centrales de la Universidad, sin relacionar estrictamente a la estructura de
organizacin con las mismas; es decir, rige la visin de conjunto del quehacer
relevante que tiene bajo su responsabilidad, los componentes orgnicos facultados
para su ejecucin. Se trata de una integracin no sujeta a las tradicionales estructuras
orgnicas, sino inspirada en los conceptos globales que ubican a sta como un
elemento subordinado.
As, cobra forma el marco institucional de docencia que igualmente se
denomina sistema de docencia y su nexo obligado es el sistema de investigacin;
los dos anteriores se interrelacionan con el sistema de extensin y difusin de la
cultura, y todos ellos con el de vinculacin. El concepto de interdependencia adquiere
valor agregado instrumental, al asumir que la interaccin sistmica del quehacer
sustantivo con el de orden adjetivo es lo que genera la vida institucional y su
fortaleza, como una entidad universitaria cuya integracin social en su interior y sus
vnculos con el exterior la hacen viable en la perspectiva que seala su visin y dentro
de ella el papel trascendente de la ms elevada naturaleza social que le corresponde
desempear.
Visin organizacional bajo el enfoque de la teora general de sistemas
Corresponde a este apartado referir, en el marco de la TGS, la integracin
organizacional de tres subsistemas vitales. El primero se denomina regulacin y
control, cuyo mejor significado se sintetiza al hablar del componente normativo de la
Universidad. El segundo, denominado de operacin, integra el quehacer sustantivo
que corresponde a cada una de las funciones declaradas como institucionales, las que,
a su vez, son sistemas de alcance universitario. El tercero, denominado de apoyo
institucional y de administracin, completa la triloga de la visin organizacional.
Estos enfoques confieren un alcance global a la visin organizacional y un
sentido de unidad a la propia institucin. Gente y relaciones hacen la Universidad.
Los sistemas facilitan la interaccin y la cooperacin horizontal, a la vez que declaran
la interdependencia de las partes y la suma que representa el conjunto.
En la organizacin educativa, la concepcin de sistema, como forma de
articular las fases del proceso de administracin acadmica y de apoyo, siguiendo
rdenes de semejanza por su objeto, permite asimilarla a la de funcin sustantiva o
adjetiva. De ah se desprende que a cada funcin le corresponder un sistema
unificado donde se realizan procesos y participan rganos propios y de los dems
sistemas, conforme a una organicidad interrelacionada.
211
 Los rganos se asocian a los sistemas a travs de la definicin de las funciones
que les corresponde realizar. En esta concepcin no existen funciones aisladas, ya que
todas se coligan en un todo armnico y de mutua dependencia.
La organizacin es dual. Mediante los sistemas se configura el mapa de
operaciones, asociado a los fines sustantivos de la institucin. Los procesos articulan
el total del operativo y los rganos son los instrumentos. Todo queda enmarcado en el
orden jurdico general y particular.
En este sentido, la Universidad considera la participacin institucional bajo el
concepto de redes como agrupacin de organizaciones que se apoyan entre s, prestan
servicios a otras para el cumplimiento de su objeto social y fomentan la creacin de
organizaciones y asociacin con otras, rebasando los lmites geogrficos mediante la
tecnologa aplicada a las telecomunicaciones como generadoras del ciberespacio
acadmico.
SISTEMAS CORRESPONDIENTES A LA OPERACIN ACADMICA DE LA UNIVERSIDAD
El sistema de docencia. Sus insumos principales son los alumnos, el personal
acadmico y los programas educativos, generando como proceso de interaccin el
aprendizaje que impactar el perfil del estudiante. Como componentes de la
estructura, los institutos, escuelas, campus y centros, as como la Divisin de
Docencia, asumen el quehacer institucional de mayor responsabilidad. Los cuerpos
colegiados, teniendo su base en las academias, la comparten.
Especial inters se tendr en auspiciar, como premisa que realimenta a los
cuatro sistemas, la sinergia intrainstitucional en favor de los resultados a lograr y
212
susceptibles de evaluacin constante. Su alcance es global, en tanto que comprende
todas las modalidades y niveles educativos.
El sistema de investigacin. Est regulado actualmente por el Programa Institucional
de Investigacin, mismo que ampla sus alcances, en tanto que el Modelo Educativo
postula la incidencia de las cuatro funciones sustantivas en el aprendizaje de todos los
alumnos y, por ende, en el perfil del personal acadmico. De ah que todos los
programas educativos y su instrumentacin metodolgica consideran dicha premisa.
Es preciso fomentar la investigacin asociada a la educacin y la de corte
social y econmico. Los rganos, adems de los enunciados en el Sistema de
Docencia, son la Coordinacin de la Divisin de Investigacin y Estudios de
Posgrado y la Direccin de Estudios de Posgrado. Como cuerpo colegiado se agrega
el Consejo de Posgrado.
El sistema extensional y de difusin cultural. Mediante sus propios rganos y en
conjuncin con los de los sistemas ya sealados, relaciona y rige los servicios
complementarios de tipo educativo y cultural, as como los de intercambio en forma
concatenada con la vinculacin. A l pertenece una gran variedad de procesos que
van desde la admisin, seleccin y adscripcin de alumnos, hasta los servicios de
biblioteca, laboratorios, desarrollo deportivo y social, y los programas de extensin
acadmica, entre otros.
La coordinacin general de este sistema recae en la Divisin de Extensin de
la Cultura y los Servicios. La responsabilidad operativa incide en los directores y
coordinadores de escuelas y centros que cuenten o puedan disponer de la
infraestructura necesaria (propia o convenida) para esos fines.
El sistema de vinculacin. Aporta los procesos de relacin con el interior de la
comunidad y con el exterior. A travs de l se realizan los programas de intercambio
y los convenios de cooperacin, se promueve el servicio externo y se fomentan nexos
con organizaciones y entidades de orden social con las cuales se tengan semejanza de
propsitos o coparticipacin en proyectos comunes. Este sistema favorece y regula
las relaciones con el sector productivo, dentro de las cuales cobran forma las
estancias, las prcticas estudiantiles y profesionales, y se facilitan espacios y
programas para el cumplimento del servicio social.
Referentes de la estructura programtica para la instrumentacin del Modelo
Desde el componente de mayor jerarqua de la planeacin institucional que se expresa
en la imagen objetivo de la Universidad a distintos escenarios temporales, guiados y
especificados por la Misin y la Visin, traducidos en objetivos de orden superior y
stos en estrategias, polticas, programas, metas y presupuestos, hasta las tareas y
acciones especficas de los programas analticos de actividades y procedimientos de
trabajo de cada componente organizacional, tienen como comn denominador la
relacin estrecha entre los recursos y su aplicacin al quehacer. De hecho, la premisa
es que slo se justifican los recursos cuyo destino es especificado a travs de los
programas.
La relacin trabajo-medios-resultados es viable si, bajo los referentes de
eficiencia-eficacia (efectividad), congruencia, trasparencia e impacto, se justifican los
correspondientes costos, a efecto de que el binomio beneficio-costo tenga
racionalidad y equilibrio.
El Programa Anual Universitario (PAU) traduce todos los planes y programas
institucionales en su expresin financiera, asociando objetivos, polticas, estrategias,
unidades de medida y metas con el desarrollo universitario. La instrumentacin del
Modelo Educativo, por su parte, al entrar en juego las diversas Dimensiones que lo
componen, exige la adecuacin de la estructura programtica que tradicionalmente ha
venido utilizando la Universidad para dar cabida a nuevos programas y sus
correspondientes subprogramas, tendentes a garantizar la puesta en marcha del
mencionado Modelo.
Para tal fin, en la Dimensin Poltica del Modelo se hace la acotacin
213
vinculada de polticas-programas, y con ello se aproxima el marco de actuacin
institucional en lo referente a la puesta en marcha del Modelo, delimitando las
respectivas responsabilidades de los distintos componentes de la organizacin.
La cuantificacin inicial de las implicaciones econmicas, la jerarquizacin de
prioridades, la conjugacin de los diferentes insumos de la planeacin institucional
(entre ellos los resultados del diagnstico llevado a cabo exprofeso en torno al
Modelo Educativo, donde participaron diferentes sectores de la comunidad) y la
concertacin de metas, permiten tener claridad en los propsitos, productos
intermedios y terminales que generan las diferentes etapas de la instrumentacin del
Modelo.
El principio de participatividad, consustancial a la construccin del Modelo, lo
es tambin en la instrumentacin del mismo. De ah que pueda hablarse de
corresponsabilidad institucional, tanto en el trazo que deriva de la evaluacin del
Modelo Educativo como en la operacin gradual y concertada del mismo.
Congruencia de la estructura orgnica para la instrumentacin del Modelo
Al ser el Modelo Educativo, como ya se dijo, un producto de la investigacin y la
planeacin, el trabajo de evaluarlo y actualizarlo exige una revisin profunda de la
estructura organizacional, en paralelo con el trazo, declaracin y operatividad de los
sistemas institucionales ya sealados.
La analoga conceptual entre organismo y sistemas se establece considerando
que la entidad como tal (organismo) est compuesta de sistemas. El conjunto de ellos,
entonces, es el organismo en s. Los rganos de la entidad, al igual que los del
organismo (como un ser humano), tienen a su cargo funciones concretas. Sirva esta
214
breve interpretacin para encuadrar lo siguiente.
Como proyecto institucional de innovacin trascendente se genera la tarea de
reordenar y redisear la estructura organizacional, tomando el Modelo Educativo
como eje rector y la Ley Orgnica como referencia jurdica. Bajo estas premisas se
considera de manera matricial a la administracin acadmica, con alcance
institucional global por rea del conocimiento, incidiendo esta concepcin
principalmente en los institutos.
Como funciones sustantivas de alcance global, la docencia y la investigacin
son reguladas y coordinadas institucionalmente por los institutos, dando vida en su
oportunidad a los Consejos por rea, representados por distintos sectores de la
comunidad. A los campus donde se ubican las escuelas y centros corresponde
coordinar la adecuada operacin de los programas acadmicos. Y a las instancias de
apoyo institucional y administrativo compete brindar el respaldo y los medios
necesarios para llevar a cabo esos fines.
Los institutos estn llamados a fungir como lderes naturales del personal
acadmico en funcin del perfil que poseen, generando un notable efecto de alta
especializacin en su quehacer, pues el talento del capital humano se integra de
manera orgnica y se dispone de l, verstil y flexiblemente, para atender los
requerimientos institucionales de los distintos programas acadmicos.
La cooperacin horizontal de los institutos fortalece de manera sustancial la
vida acadmica de todos los niveles educativos y modalidades, al compartir tanto los
propsitos generales de cada rea del conocimiento como los medios disponibles para
su logro, en el marco de las polticas y cuerpos jurdicos universitarios.
La estructura matricial se integra, en el eje horizontal, con los institutos por
rea del conocimiento y, en el vertical, con los diferentes programas acadmicos, bajo
la coordinacin operativa de los campus, escuelas y centros.
Bajo la premisa de la integralidad de la educacin que postula el Modelo
Educativo y con el mismo alcance de cobertura institucional, las otras dos funciones
sustantivas (extensin y difusin de la cultura, y vinculacin) estn dispuestas premisas en que se basa el Modelo, adosadas a los conceptos como guas de
horizontalmente, tocando todos los ejes verticales que representan los niveles de
bachillerato, licenciatura y posgrado, as como la educacin continua y, dentro de
ellos, a los programas acadmicos correspondientes, sin limitacin por sus diversas
modalidades.
Los propsitos de cada rgano de la estructura son adecuados a estos alcances
que se proyectan. Su ordenamiento interno, su ubicacin en sistemas y subsistemas
dentro de una red universitaria, el desglose de sus funciones y los procesos con que se
relacionan, dan marco a la definicin coherente del quehacer unitario de cada
componente estructural y, a la vez, permiten garantizar el funcionamiento armnico
del conjunto institucional.
Una vez pormenorizadas en manuales particulares (como los de descripcin
de puestos y sus respectivos perfiles o los procedimientos vitales), las categoras son
consustanciales a la operacin institucional basada en herramientas con sustento
cientfico, de orden prctico y de consecuencias claramente identificables a travs de
su ubicacin en los sistemas institucionales.
La ubicacin de la Dimensin Operativa en el tiempo
Las Dimensiones del Modelo Educativo slo tienen expresin real si pueden
instrumentarse en el tiempo. Por ello, con claridad y perspectiva tcnica, a los
conceptos que constituyen las dems Dimensiones agrega el Modelo las orientaciones
necesarias para lograr la realizacin de acciones especficas que se desprendan del
calendario de gestin de la Universidad.
En este sentido, la planeacin institucional y la instrumentacin de las
comportamiento, se desarrollan en el tiempo, tomando como referencias las
dimensiones anteriores.
La articulacin del operativo general y de cada nivel educativo, de acuerdo
con el marco temporal de referencia, se inscribe en cuatro etapas:
Inicio del periodo lectivo escolar. Prev la integracin del
calendario escolar, el pronstico de alumnos de nuevo ingreso y
reingreso, estructuracin de horarios, grupos asignatura y
reuniones de academia de anlisis y prospeccin, entre otras
tareas.
Trascurso del periodo lectivo. Comprende, por ejemplo, el
ejercicio de la supervisin, el control de avances programticos
y los indicadores de asistencia y aprovechamiento.
Cierre del periodo escolar. Incluye realizacin de evaluaciones
terminales, anlisis e interpretacin de resultados en general y
generacin de pautas de realimentacin para el periodo
consecutivo.
Periodo interciclos. Se llevan a cabo programas de recuperacin
estudiantil, planeacin del prximo ciclo, integracin de
215
 materiales y recursos de apoyo didctico, nuevos contenidos y
actualizacin de programas. Comprende, entre otros, los
procesos de inscripcin y reinscripcin.
Los procesos que se realizan en estas etapas se distribuyen atendiendo a las
funciones sustantivas, considerando la sincrona indispensable entre docencia,
investigacin, extensin y difusin cultural y vinculacin interna y externa, manera determinante en las caractersticas y la estructura de la organizacin y en el
considerando la naturaleza de los niveles y modalidades educativos, puesto que en
razn de ello los procesos y sus tareas pueden ser significativamente distintos.
Los procesos se articulan de manera consistente con los diferentes
componentes del Modelo y sus Dimensiones. Esto significa que en su diseo y
realizacin deben tomarse en cuenta los conceptos filosficos, los mtodos y
procedimientos tcnico-pedaggicos, las variables sociales internas y externas, el
marco jurdico que los regula y las polticas que conducen la gestin institucional.
Bajo esta concepcin se enmarcan el quehacer del gobierno universitario,
como entorno de las polticas directivas y de ejercicio de la autoridad; el manejo de
los recursos financieros, humanos, jurdicos y materiales; y la evaluacin de los
procesos de los diferentes sistemas.
Por otro lado, la tendencia obligada en el incremento progresivo de las metas
institucionales sirve para articular las nuevas ideas que sustentan el Modelo y
determina la forma como afectan a los aspectos instrumentales. En consecuencia, el
trabajo de construccin del Modelo consiste en estructurar constantemente los
sistemas y subsistemas en que se soportan las operaciones a las que da origen, en
redisear los procesos comprendidos en el Plan Institucional de Desarrollo, en los
216
programas acadmicos y sus correlativos de la administracin, y en establecer los
procedimientos que lo describan en sus detalles instrumentales, hasta llegar a los
productos especficos que son la base para la ejecucin, control y evaluacin de las
operaciones ordinarias que se dan en el aula, el laboratorio, y en general en los
espacios y circunstancias donde se produce el trabajo educativo y de apoyo.
Asimismo, se entiende que la conformacin del Modelo tambin influye de
comportamiento de las personas, porque de l se extrae la definicin de los perfiles
de los principales actores, desde los que corresponden a los alumnos y egresados en
cada nivel o modalidad educativa hasta los que dan consistencia a las funciones de los
ms altos dirigentes y en especial de los profesores, porque el modelo abarca a todos
aquellos que intervienen directa o indirectamente en el proceso educativo.
Es tambin gua de referencia para delimitar espacios en cuanto a sus
caractersticas y formas, tiempos de ejecucin de tareas, determinacin de recursos y
procedimientos de valoracin de lo hecho, a la luz de las funciones sustantivas y de
apoyo que los respaldan. En este sentido, el Modelo es un producto paradigmtico de
la planeacin participativa y permanente.
El Modelo, en consecuencia, sirve para planear, organizar, dirigir y controlar a
la institucin, pues de su adecuada interpretacin e instrumentacin derivan de
manera directa todas las acciones acadmicas, administrativas y de apoyo orientadas
al desarrollo institucional, donde se sintetiza el trabajo acadmico. Ello permite
precisar el papel que corresponde asumir a los diversos sectores de la comunidad y
sealar su mutua responsabilidad en la consecucin de los objetivos de la institucin.
Principios de la administracin por proyectos en la Universidad
La responsabilidad de equilibrar la mejora constante del quehacer de la Universidad
es consustancial al impulso de los procesos de innovacin y desarrollo. As se busca,
por una parte, dar respuesta a la problemtica que se asume como reto y, por la otra, a
lograr un mayor beneficio social para su comunidad interna y su entorno, con miras a
favorecer el desarrollo estatal y nacional, conforme lo determina la Misin de la
UAEH.
En este sentido, al ofrecer una metodologa acorde con la necesidad de
imprimir versatilidad al quehacer institucional para vigorizar el cambio y la
evolucin, se adopta la administracin por proyectos (AP) como frmula de trabajo
institucional, fomentando la creatividad para la solucin de problemas y la
innovacin para impulsar el avance de la Universidad, dentro de un clima
organizacional que promueva la interaccin, la interdependencia y, en razn de ello,
la cooperacin horizontal.
La AP complementa las estrategias de mejora continua que han venido
instrumentndose en la Universidad. Su metodologa llega a ser de observancia
obligatoria para toda la institucin y la va para presentar y ejecutar las ideas creativas
en trminos de las propuestas de innovacin que se generen y llevarlas a cabo, con la
autorizacin correspondiente, conforme a las normas que los rigen.
La AP no disminuye la responsabilidad de los rganos que conducen a la
Universidad. En todo caso, les facilita llevar a cabo las innovaciones que se
determinen y es instancia para la evaluacin institucional, con alcance a la
organizacin total, de reas de responsabilidad especfica y campus, as como de
rganos y personas.
La AP, en tanto proceso continuo de mejora institucional e innovacin,
permite decidir el orden de prelacin de las diferentes iniciativas y sus respectivas
asignaciones presupuestales, conforme al PAU, lo que da referentes objetivos para el
seguimiento fsico-financiero y programtico-presupuestal.
En suma, el establecimiento de la AP dentro de la Universidad tiene como
objetivo bsico contar con una metodologa de vanguardia que, sumada a los sistemas
en vigor dentro de la institucin y los que lleguen a desarrollarse con motivo de la
instrumentacin del Modelo Educativo, permite:
Fomentar los esfuerzos emprendidos en el campo de la
innovacin.
Auspiciar la optimizacin de los recursos patrimoniales de que
se dispone.
Evitar la rigidez de la estructura de organizacin.
Contribuir a motivar el comportamiento individual y grupal en
los marcos del inters institucional, el compromiso con la tarea,
la optimizacin de los procesos sustantivos y la toma de
decisiones como medio para la mejora constante de la UAEH.
La premisa de que, bajo la metodologa de la AP, es natural fungir
simultneamente como principal responsable del desarrollo de un proyecto y
coadyuvante en otro u otros, al tiempo que se ocupa un cargo de responsabilidad en la
estructura formal, es sin duda una gran posibilidad para aprovechar el talento de los
universitarios, cualquiera que sea el sector de la comunidad al que pertenezcan, y
217
estimular su motivacin en aras de conseguir resultados superiores.
Estrategias generales para la instrumentacin del Modelo Educativo
En el apartado Las tres fases del Modelo Educativo se hacen las referencias
principales a la segunda de ellas, correspondindole tanto la planeacin como la
organizacin para la ejecucin y direccin de los procesos orientados a la puesta en
marcha del Modelo.
Dentro de esa fase, adems de generar versiones del Modelo Educativo
accesibles a los distintos sectores de la comunidad, se realizarn los procesos de
cambio y trasformacin de la Universidad en sus quehaceres sustantivos, de apoyo y
de administracin. Para tal fin, la gradualidad de los cambios y reformas ser materia
del plan de trabajo y, como ya se dijo, de su correspondiente expresin financiera,
formando parte del PAU.
Como lneas de estrategia del proceso de instrumentacin del Modelo
destacan:
Determinacin de la puesta en marcha de las polticas que se
integran en la Dimensin del mismo nombre del Modelo
Educativo y cuya expresin sinttica se incorpora en este
documento, en el apartado correspondiente.
Traduccin de las polticas del Modelo Educativo en lneas
de accin que determinen sus efectos en la estructura
programtica de la UAEH, garantizando su expresin y
viabilidad financieras.
218
Creacin del Sistema de Control de Gestin incluyendo el sistema de
informacin institucional y adecuacin de los sistemas y subsistemas
institucionales que reforzarn y complementarn a los existentes (SIP,
SEI), dando marco a la generacin de programas rectorales por cada
una de las funciones universitarias, con escenarios de coyuntura a
corto, mediano, largo y muy largo plazo.
Revisin y reestructuracin de la oferta educativa para optimizarla y
orientarla a la luz del Modelo Educativo, iniciando con el bachillerato,
continuando con las licenciaturas, y concluyendo con el posgrado y los
correspondientes a la educacin continua, en las modalidades
escolarizada y no escolarizada.
Puesta en marcha del proceso integral de reclutamiento, seleccin,
induccin y capacitacin del personal acadmico (bajo el concepto
genrico de docente-investigador-extensionista-vinculador), iniciando
por la propia base magisterial y continuando por quienes coordinan los
cuerpos colegiados, hasta lograr el alcance total del personal
acadmico, administrativo y directivo, garantizando la congruencia
entre la evaluacin del desempeo y la estrategia de mejora constante
del capital humano.
Adecuacin de los modelos de equipamiento de laboratorios, talleres,
centros de apoyo, centros de informacin y bibliotecas, incluyendo
aulas apropiadas a la naturaleza de sus respectivas reas del
conocimiento, para favorecer el trabajo grupal con orientacin
cooperativa y dinmica.
 Reestructuracin organizacional con un modelo que integre una red
departamentalizada por rea del conocimiento, a partir de los actuales
institutos y coordinaciones, as como la adopcin de lneas de
desarrollo organizacional, administracin por proyectos
administracin por redes, integrando las funciones de docencia e
investigacin a los institutos, la de extensin y difusin de la cultura a
una coordinacin general de esta funcin, y a otra semejante la funcin
de vinculacin.
Adecuacin de las funciones adjetivas de apoyo acadmico y apoyo
administrativo en todos sus campos, considerando el mbito de los
recursos humanos, financieros, materiales, tecnolgicos,
informacin y comunicacin y de orden jurdico.
Reestructuracin y fortalecimiento del PIDE y su traduccin en los
diferentes programas rectorales por funcin institucional, as como los
proyectos de coyuntura a corto, mediano, largo y muy largo plazo.
Adecuacin del sistema de administracin escolar a efecto de elevar los
indicadores de desempeo acadmico del personal y de los alumnos,
adems de contemplar la flexibilidad de los programas acadmicos,
dentro de los procedimientos de registro y certificacin, as como hacer
posible el trnsito de los alumnos entre modalidades educativas y
condiciones complementarias al amparo de la nueva legislacin
inherente a los procesos acadmicos relacionados con los estudiantes.
Consolidacin y desarrollo del Programa Institucional de Tutoras, con
alcance en todos los niveles y modalidades educativas.
Reestructuracin del sistema incorporado y ampliacin de su alcance a
travs de la educacin no presencial.
Reformulacin de los convenios vigentes y generacin de otros en el
y campo de la cooperacin intra e interinstitucional, con enfoque local,
regional, nacional e internacional, comprendiendo la materia educativa,
como temas diversos relacionados con el sector social, la actividad
empresarial y la administracin pblica.
Reformulacin de la normatividad institucional, iniciando por la
inherente al bachillerato, hasta comprender la totalidad de procesos de la
administracin universitaria, conforme a las prioridades que exija la
de instrumentacin del Modelo Educativo.
Optimizacin y fortalecimiento de las tcnicas de informacin y
comunicacin, para conferir el enfoque de medios tecnolgicos
avanzados a los materiales y soportes didcticos, tanto de respaldo a la
enseanza y el aprendizaje como para el autoestudio.
Lo anterior constituir el soporte tangible que traducir en hechos al Modelo
Educativo, poniendo en juego la voluntad, el talento y los recursos al servicio de los
ms altos fines de la Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo.
La planeacin prospectiva en el Modelo Educativo
Uno de los principios bsicos de la planeacin estratgica es determinar las
caractersticas que tendr la entidad donde se aplica, considerando el largo plazo. As
identificamos la imagen objetivo de la Universidad, hacia la que se orientarn todos
219
los esfuerzos de orden institucional para ir concretando los objetivos que permitan
alcanzarla.
A continuacin se detallan tres escenarios donde se plasma la visin de corto,
mediano, largo y muy largo plazo, a fin de identificar los objetivos de orden superior
que la Universidad ha de ir cristalizando para instrumentar su Modelo Educativo,
especificando los resultados esperados:
Escenario de transicin 2005. Planteado a corto plazo, espera obtener los siguientes
resultados:
Realizar los diagnsticos institucionales situacionales para obtener las
necesidades, fortalezas, debilidades y oportunidades respecto del Modelo
Educativo.
Llevar a cabo los estudios de contexto y mercado que ubiquen a la
institucin frente al compromiso social que tiene en el estado y el pas, y
que orienten y guen las modificaciones, liquidaciones o creacin de
programas acadmicos.
Iniciar la instrumentacin del Modelo Educativo con el o los programas
acadmicos que se consideren pertinentes, seguramente el del
bachillerato.
Fortalecer el quehacer sustantivo de los planteles mediante el
mejoramiento de la calidad educativa, impulsando la formacin integral
de los alumnos.
Mejorar el quehacer adjetivo de la administracin por medio de la
220
optimizacin orgnica, simplificando la estructura y adecundola al
Modelo Educativo, sobre todo en lo referente a administracin y
operacin acadmica.
Fortalecer las academias, optimizando el capital humano, desarrollando o
perfeccionando los perfiles acadmicos, acercando al personal a stos
mediante la capacitacin y evaluacin del desempeo.
Iniciar la complementacin normativa de la institucin mediante la
creacin de los sistemas de evaluacin y control institucional, con metas
e indicadores orientados al impacto social de la Universidad.
Escenario de consolidacin 2006-2010. Con el antecedente de los logros del
escenario de corto plazo, este escenario de mediano plazo plantea los siguientes
resultados:
El Modelo Educativo se encontrar operando en todos los niveles, tipos y
modalidades que plantea, habiendo perfeccionado la instrumentacin de
las funciones sustantivas mediante los programas rectorales respectivos,
comprobando la superacin de la totalidad de resultados acadmicos
logrados mediante el diagnstico situacional obtenido al inicio del
proceso de certificacin de la calidad.
Se tendr desarrollada y aplicada la cultura de administracin
institucional, del trabajo en equipo, bajo el sistema de control de gestin,
coexistiendo la organizacin tradicional con la virtual y mixta.
El desarrollo normativo estar concluido, estando en operacin la
 supervisin estratgica del corporativo sobre los campus, mediante la todo orientado a la consolidacin del prestigio nacional y el
aplicacin del sistema de control de gestin y la supervisin en el lugar. reconocimiento internacional, tales que favorezcan la generacin de
Estarn en operacin los nuevos proyectos educativos, esto es, nuevos remanentes para inversiones sociales de alto impacto.
planteles y nuevos programas acadmicos, que debern asegurar un
mayor impacto social de la Universidad con el consecuente
reconocimiento nacional.

Escenario para el desarrollo 2025. Con el marco del escenario de consolidacin COROLARIO
cumplido y los logros previos, en este escenario de largo y muy largo plazos se
plantean los siguientes resultados:
El nfasis que da fondo a la totalidad de las operaciones deviene de la adopcin de la
teora de sistemas como sustento de la administracin cientfica. Por ello se postula la
La UAEH ser una institucin educativa nacional e internacional
adopcin e instrumentacin de los sistemas institucionales de planeacin, control de
donde se impartan todas las opciones educativas en todas las
gestin y evaluacin, y los subsistemas asociados de regulacin y control,
modalidades, con un desarrollo normativo constante y una evaluacin y
administracin, apoyo y comunicacin, aplicados a las funciones sustantivas y
certificacin interna y externa, tanto a procesos como a personas.
adjetivas. Mediante su interrelacin se obtiene un conjunto matricial de mltiple
La UAEH estar descentralizada regionalmente por campus, mediante
entrada, el cual aporta los referentes necesarios para integrar los programas
la operacin de planteles educativos ubicados en nuevas regiones y
operativos con todos sus elementos, delimitar las polticas de los mismos sistemas,
regulados por una entidad virtual, que den origen a otros centros de
generar las condiciones para la certificacin de procesos, ordenar presupuestos e
educacin y servicio externo a nivel nacional e internacional, operando
informes institucionales y conducir todas las unidades acadmicas y administrativas
la red de comunicacin integral.
mediante el cruce de los conceptos para su aplicacin en los hechos.
La UAEH contar con una organizacin corporativa virtual y centros y
unidades de esta naturaleza.
Tendr un desarrollo acadmico de alta calidad, con autosuficiencia
financiera y una imagen corporativa que permita alianzas estratgicas, ndice

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