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PROYECTO
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN A 230 KV
LA REFORMA - SAN FERNANDO”
Pág.
9 Plan de contingencia..................................................................................................5
9.1 Análisis de riesgos....................................................................................................5
9.1.1 Objetivos...................................................................................................................5
9.1.2 Alcance.....................................................................................................................5
9.1.3 Metodología..............................................................................................................5
9.1.4 Identificación de amenazas.......................................................................................6
9.1.5 Identificación de escenarios probables....................................................................15
9.1.6 Calificación de amenaza..........................................................................................19
9.1.7 Análisis de vulnerabilidad de los elementos expuestos...........................................19
9.1.8 Calculo del riesgo....................................................................................................27
9.2 Plan de contingencia................................................................................................33
9.2.1 Objetivo..................................................................................................................33
9.2.2 Metodología............................................................................................................33
9.2.3 Plan estratégico.......................................................................................................34
9.2.4 Plan operativo.........................................................................................................47
9.2.5 Plan informativo......................................................................................................57
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Capítulo 9 Plan de contingencia Página 2 de 59
LISTA DE ILUSTRACIONES
Imagen 9-1 Amenaza sísmica....................................................................................................10
Imagen 9-2 Amenaza isoceraúnica (40).....................................................................................11
Imagen 9-3 Amenaza por incendios forestales...........................................................................12
Imagen 9-4 Zonificación geotécnica..........................................................................................13
Imagen 9-5 Mapa de zonas susceptibles a inundación...............................................................14
Imagen 9-6 Infraestructura petrolera existente...........................................................................17
Imagen 9-7 Especialización de la vulnerabilidad (amenazas exógenas)....................................20
Imagen 9-8 Vulnerabilidad por Incendio / descarga eléctrica en la línea de conexión eléctrica.24
Imagen 9-9 Vulnerabilidad por pérdida de verticalidad de las torres.........................................25
Imagen 9-10 Vulnerabilidad del escenario Sustancias peligrosas de (perdida de contención)...26
Imagen 9-11 Riesgo escenario Incendio / descarga eléctrica en la línea de conexión........30
Imagen 9-12 Riesgo por pérdida de verticalidad de las torres........................................................31
Imagen 9-13 Distribución del riesgo por perdida de contención de sustancias peligrosas
(derrame)................................................................................................................32
Imagen 9-14 Unidades territoriales que intercepta el proyecto.......................................................35
Imagen 9-15 Organigrama del plan de contingencias.....................................................................36
Imagen 9-16 Notificación de emergencias de acuerpo al nivel de respuesta de las emergencias....56
Imagen 9-17 Procedimiento activación de la emergencia...............................................................57
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LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 9-1 Emergencias registradas en Villavicencio, Acacias y Castilla La Nueva
1977 - 2016...............................................................................................................7
Tabla 9-2 Amenazas exógenas..................................................................................................7
Tabla 9-3 Identificación de actividades que pueden desencadenar un escenario
de riesgo.................................................................................................................15
Tabla 9-4 Definición de escenarios probables.........................................................................16
Tabla 9-5 Causa de falla - Pérdida de verticalidad de las torres..............................................16
Tabla 9-6 Causa de falla - Incendio / Choque eléctrico en línea de conexión.........................18
Tabla 9-7 Causa de falla - pérdida de contención durante el trasporte de residuos...18
Tabla 9-8 Criterios de clasificación de probabilidad de ocurrencia de eventos.......................19
Tabla 9-9 Clasificación de probabilidad de ocurrencia de eventos.........................................19
Tabla 9-10 Categorías de vulnerabilidad (amenazas exógenas)................................................21
Tabla 9-11 Categoría y clasificación de consecuencias.............................................................21
Tabla 9-12 Vulnerabilidad de los elementos expuestos.............................................................22
Tabla 9-13 Vulnerabilidad del escenario incendio / descarga eléctrica en la línea
de conexión eléctrica..............................................................................................23
Tabla 9-14 Vulnerabilidad del escenario pérdida de verticalidad de las torres.........................23
Tabla 9-15 Vulnerabilidad del escenario Sustancias peligrosas (perdida de contención). 23
Tabla 9-16 Aceptabilidad del riesgo.........................................................................................27
Tabla 9-17 Determinación del riesgo por escenario..................................................................27
Tabla 9-18 Distribución del riesgo escenario Incendio / descarga eléctrica en la
línea de conexión....................................................................................................28
Tabla 9-19 Distribución del riesgo por pérdida de verticalidad de las torres............................29
Tabla 9-20 Distribución del riesgo por Perdida de contención de sustancias peligrosas
(derrame)................................................................................................................29
Tabla 9-21 Unidades territoriales que intercepta el proyecto....................................................34
Tabla 9-22 Roles y responsabilidades.......................................................................................37
Tabla 9-23 Programas de capacitación......................................................................................44
Tabla 9-24 Programas de simulacros y ejercicios prácticos......................................................45
Tabla 9-25 Relación de los escenarios de riesgos con las fichas de respuesta a las emergencias
...............................................................................................................................47
Tabla 9-25 Mínimos requeridos en el ancho de la zona de servidumbre...................................49
Tabla 9-27 Entidad ambiental a nivel regional..........................................................................58
Tabla 9-28 Entidades de socorro a nivel nacional.....................................................................58
Tabla 9-29 Entidades de socorro a nivel municipal – Villavicencio..........................................58
Tabla 9-30 Entidades de socorro a nivel municipal – Acacias..................................................59
Tabla 9-31 Entidades de socorro a nivel municipal – Castilla La Nueva..................................59
Tabla 9-32 Entidades de socorro a nivel municipal - Acacias...................................................59
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9 PLAN DE CONTINGENCIA
9.1.1 Objetivos
Identificar y valorar los factores de riesgo que involucren peligros potenciales, el cual podrán
afectar el desarrollo de las obras y actividades asociadas al proyecto, con el objeto de determinar las
medidas de prevención y control a aplicar, y evitar la ocurrencia de eventos indeseables.
Establecer los lineamientos del plan de contingencia para desarrollar y atender las posibles
emergencias que se puedan presentar en la construcción y operación de la línea eléctrica de 230 kV,
minimizando los daños sobre la vida humana, los recursos naturales, los bienes y la infraestructura.
9.1.2 Alcance
El presente análisis de riesgo, busca suministrar las acciones y procedimientos a implementar por
parte de la EEB, a fin de prevenir, controlar, mitigar y dar manejo a los posibles efectos que se
puedan generar sobre los elementos socioambientales expuestos o vulnerables, durante las etapas de
construcción, operación y desmantelamiento, y establecer la comparación desde el punto de vista
del riesgo, con el corredor propuesto, para la conducción de energía en el marco de la normatividad
ambiental vigente.
9.1.3 Metodología
La metodología implementada para análisis de riesgo sobre el corredor de la Línea eléctrica, busca
identificar a partir de los resultados, los planes estratégicos, operativos e
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informativos, a fin de propender por la seguridad y reducción de riesgos, durante las etapas
constructivas y operativas del proyecto.
En el Capítulo 1 del presente documento se describe la metodología adoptada, para el análisis de
los riesgos, el cual se elaboró bajo los siguientes lineamientos
Definición de la cobertura geográfica y áreas del proyecto que pueden ser afectados por una
emergencia.
Análisis de las amenazas (internas y externas) del proyecto, la evaluación de consecuencias
de los eventos amenazantes sobre los elementos identificados como vulnerables, así como
los niveles de aceptabilidad del riesgo.
Identificación de los recursos necesarios y valoración de la capacidad real de respuesta del
proyecto ante una emergencia.
Lineamientos de atención de la emergencia para cada escenario que haya sido valorado en
el análisis de riesgos que requiere un plan detallado.
El proceso de análisis de riesgo estudia los escenarios, partiendo de las amenazas exógenas que en
determinadas circunstancias se pueden constituir como causal de falla para el proyecto, razón por la
cual, es importante establecer los eventos que se han presentado en el área de estudio y en la
operación de proyectos de la misma naturaleza.
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Tabla 9-1 Emergencias registradas en Villavicencio, Acacias y Castilla La Nueva 1977 - 2016
Municipio Municipio Municipio
Evento Total general
Acacias Castilla La Nueva Villavicencio
Accidente 2 2
Aluvión 1 1
Avenida torrencial 4 10 14
Colapso estructural 1 6 7
Contaminación 2 2
Deslizamiento 6 1 71 78
Explosión 1 2 3
Incendio 3 28 31
Incendio forestal 1 3 10 14
Intoxicación 2 2
Inundación 27 4 138 169
Lluvias 16 16
Sequía 3 3
Sismo 2 2
Tempestad 1 1
Tormenta eléctrica 1 1
Vendaval 2 1 11 14
Total 44 10 306 360
Fuente: Desinventar, 2017
En la Tabla 9-2 se identifica el potencial de las amenazas exógenas de afectar la infraestructura, las
actividades y el personal involucrado en el desarrollo del proyecto.
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Evento
Tipo Descripción
amenazante
Los corredores de la línea eléctricas estarán expuestas al impacto directo de rayos
durante tormentas, a mayor extensión las probabilidades de impacto aumentan, se
desarrollarán medidas para protección frente a rayos según el RETIE. El valor de los
niveles isoceráunicos en el área se encuentran entre 20 y 40 como se observa en la
Imagen 9-2.
Las descargas atmosféricas tienen la potencia de generar daños como consecuencia del
impacto directo, en los equipos frente a los campos electromagnéticos y sobrevoltajes
Rayos
generados por el rayo.
La radiación térmica generada por los incendios forestales puede afectar las líneas de
conexión, durante la operación será necesario monitorear y tener la capacidad de
respuesta frente a este evento para reducir las posibles afectaciones (Imagen 9-3).
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Evento
Tipo Descripción
amenazante
La amenaza por inundación en el área del proyecto está distribuida en muy alta, alta,
moderada y baja, dentro de los antecedentes de inundaciones en el territorio los ríos
Guatiquía, Ocoa Upin, Humea, Meta, Guayuriba, Guaviare e Inírida han ocasionado
afectaciones a la infraestructura y población, en la Imagen 9-5.
Susceptibilidad a la inundación
Inundaciones Susceptibilidad Área (ha) Área (%)
Muy Alta 304,38 3,07
Alta 694,39 7,00
Natural Moderada 578,50 5,83
Baja 8.343,66 84,10
Área Total 9.920,93 100,00
Según la base de datos “Desinventar”, en los municipios se han reportado incidentes con
vendavales, dejando daños a elementos no estructurales de las viviendas como los
techos.
Vendavales
Las cargas eólicas pueden llegar a afectar la estabilidad estructural de las torres debido a
las áreas expuestas. Sin embargo, en el diseño estructural estos
esfuerzos son tenidos en cuenta para mitigar esta amenaza.
La operación de estoy actores armados en la zona ponen en riesgo la operación del
Daños por
proyecto y a sus trabajadores, exponiendo la infraestructura a atentados terroristas,
Antrópico terceros
sabotaje o robos de sus partes metálicas, que pueden generar suspensión de la generación
voluntarios
o entrega de energía eléctrica.
Fuente: CONSORCIO INGEDISA DESSAU ANTEA SAN FERNANDO, 2017.
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Imagen 9-1 Amenaza sísmica
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Imagen 9-2 Amenaza isoceraúnica (40)
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Imagen 9-3 Amenaza por incendios forestales
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Imagen 9-4 Zonificación geotécnica
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Imagen 9-5 Mapa de zonas susceptibles a inundación.
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9.1.4.2 Amenaza endógena
Con la finalidad de identificar los posibles riesgos a los que se puede estar expuesto por la puesta en
marcha del proyecto, se analizaron las actividades a desarrollar y se identificaron las posibles
sustancias desencadenantes de los eventos de riesgos. En la Tabla 9-3 se identifican los escenarios
asociados a la construcción y operación de la línea eléctrica.
A partir de los resultados del análisis que se presenta en la Tabla 9-3, se estructura las posibles
consecuencias que se pueden llegar a presentar por la partida de contención de los mismos. En la
Tabla 9-4 se describen los escenarios probables, que enmarcan los eventos que pueden ocurrir y
que tienen un potencial de generar afectaciones a la comunidad y medio ambiente, el estudio de los
escenarios permite delimitar espacial y temporalmente el evento y posteriormente poder establecer
medidas de reducción del riesgo.
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Tabla 9-4 Definición de escenarios probables
TIPO DE SUSTANCIAS/ENERGÍAS CONSECUENCIA /
ACTIVIDAD EQUIPO
AMENAZA INVOLUCRADAS AFECTACION
Equipos
Excavación para Aguas Residuales Domésticas Derrame de sustancias
almacenamiento
cimentación de Residuos sólidos. peligrosas (perdida de
de sustancias y
torres Uso de maquinaria contención)
residuos
Incendio / descarga
Transmisión de Línea de
Energía eléctrica eléctrica en la línea de
energía eléctrica eléctrica
Endógeno conexión eléctrica
Mantenimiento Línea de Pérdida de verticalidad de las
Deterioro de la torre
electromecánico eléctrica torres
Desmonte de Equipos
Aguas Residuales Domésticas Derrame de sustancias
equipos almacenamiento
Residuos sólidos. peligrosas (perdida de
electromecánicos y de sustancias y
Uso de maquinaria contención)
obras civiles residuos
Fenómenos Línea de Pérdida de verticalidad de las
Deterioro de la torre
naturales eléctrica torres
Exógeno Actividades
Línea de Pérdida de verticalidad de las
intencionales del Energía eléctrica
eléctrica torres
hombre
Fuente: CONSORCIO INGEDISA DESSAU ANTEA SAN FERNANDO, 2017.
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Imagen 9-6 Infraestructura petrolera existente
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9.1.5.1.2 Incendio / choque eléctrico en línea de conexión
Durante la etapa de operación en las líneas de conexión se pueden generar incendios y descargas de
energía no controlada por fallas en su normal funcionamiento a causa de eventos que afecten su
estructura o su funcionamiento tales como choques vehiculares o conexiones fraudulentas. En la
Tabla 9-6, se listan las diferentes causas.
Como parte de la gestión de residuos se llevará a cabo el transporte de residuos sólidos y liquidos
para ser dispuestos por terceros autorizados; los residuos asociados están relacionados con partes
electrónicas defectuosas, partes metalmecánicas que no tienen una reactividad al ser expuestos al
medio ambiente, por lo que al presentarse una pérdida de estos elementos al medio no se espera la
generación de incendios, o fatalidades. Ver Tabla 9-7.
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9.1.6 Calificación de amenaza
Luego de identificar los eventos amenazantes en los escenarios probables, con base en el análisis de
causas de falla y posibles eventos desencadenantes se procedió a llevar a cabo la clasificación de
probabilidad de ocurrencia de los eventos amenazantes. Para esta clasificación se tiene en cuenta la
frecuencia con que ocurriría el evento (Tabla 9-8).
En el área de influencia se pueden llegar a manifestar dos tipos de amenazas las cuales son de
origen antrópico o natural. A continuación, se describe el nivel de vulnerabilidad de los elementos
expuestos a este tipo de amenazas.
A partir de las amenazas de carácter natural que se pueden llegar a manifestar en el área de
influencia de la línea eléctrica, se estableció el nivel de vulnerabilidad en tres (3) categorías las
cuales se presentan en la Tabla 9-10 e Imagen 9-7.
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Imagen 9-7 Especialización de la vulnerabilidad (amenazas exógenas)
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Tabla 9-10 Categorías de vulnerabilidad (amenazas exógenas)
Los elementos expuestos que se manifiestan en esta zona presentan un grado de
vulnerabilidad Alto (pastos y los cultivos), presenta una mayor probabilidad de ocurrencia
ALTA a la manifestación de un evento principalmente un incendio forestal se considera que
presentan un nivel de resiliencia alta y por lo tanto la recuperabilidad
de sus condiciones actuales serán en menos de un año.
Los elementos expuestos que se manifiestan en esta zona presentan grado de
vulnerabilidad moderado, presenta una moderada probabilidad de ocurrencia a la
MODERADA
manifestación de un evento principalmente deslizamientos, la recuperabilidad de
sus condiciones actuales tardara más de 5 años.
Los elementos expuestos que se manifiestan en esta zona presentan grado de
vulnerabilidad baja a las amenazas de inundación o incendio pero que por su localización
BAJA
pueden verse afectados por deslizamientos, la recuperabilidad de sus condiciones actuales
tardara entre 1 y 5 años.
Fuente: CONSORCIO INGEDISA DESSAU ANTEA SAN FERNANDO, 2017.
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Consecuencia Elementos expuestos
sobre los
elementos Infraestructura pública o
Personal y población Medio ambiente
expuestos privada
Efecto menor sobre los
La población presenta heridas y componentes físicos o bióticos Las consecuencias solo afectan
daños físicos que se atienden de la naturaleza, se requiere parcialmente la infraestructura
Marginal
con primeros auxilios entre 6 meses a 1 año sin afectar su funcionamiento
para su
recuperación/restauración
Efecto ligero sobre los
componentes físicos o bióticos
Las consecuencias no afectan en
de la naturaleza. Se requiere
Despreciable Sin impacto a la población forma significativa la
menos de 6 meses para su
infraestructura
recuperación/restauración
Para el análisis de la vulnerabilidad se tendrá en cuenta los elementos expuestos los cuales son
asociados a las coberturas vegetales que se establecieron para el área de influencia del presente
estudio, dado que si se llegase a manifestar alguno de los eventos amenazantes los efectos se verán
reflejados sobre dichas coberturas.
A continuación, se realiza el análisis de vulnerabilidad para los elementos expuestos por cada uno
de los escenarios planteados (Tabla 9-12).
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Del análisis general de la vulnerabilidad de los elementos expuestos que se presentó en la tabla
anterior, se observa que el escenario de “Incendio/descarga eléctrica en las líneas de conexión
eléctrica”, representa mayor amenaza, dado que en caso que se llegue a manifestar dicho evento
sobre las personas o los bosques se considera que las pérdidas son de carácter reversible a largo
plazo o irreversible dado el tiempo que se requiere para que el factor afectado retorne a las
condiciones iniciales. De la Tabla 9-13 a la Tabla 9-15 se presenta el nivel de cobertura de las
consecuencias sobre los elementos expuestos en el área de influencia.
Para los escenarios de pérdida de verticalidad y pérdida de contención, la vulnerabilidad es
despreciable en un 97% y 99% respectivamente, es decir, en caso de materializarse los escenarios
no se presentarías afectaciones graves a la comunidad, medio ambiente ni infraestructura pública y
privada.
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Imagen 9-8 Vulnerabilidad por Incendio / descarga eléctrica en la línea de conexión eléctrica
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Imagen 9-9 Vulnerabilidad por pérdida de verticalidad de las torres
Este evento solo se puede manifestar en el corredor de la línea eléctrica, pero se presenta el total del área de influencia físico biótica por temas de escala.
Fuente: CONSORCIO INGEDISA DESSAU ANTEA SAN FERNANDO, 2017.
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Imagen 9-10 Vulnerabilidad del escenario Sustancias peligrosas de (perdida de contención)
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9.1.8 Calculo del riesgo
El cálculo del riesgo corresponde a un análisis cualitativo que combina datos teóricos y empíricos
con respecto a la probabilidad de ocurrencia de la amenaza identificada, es decir, la fuerza e
intensidad de ocurrencia, así como el análisis de vulnerabilidad o la capacidad de resistencia de los
elementos expuestos al peligro (población, medio ambiente, Infraestructura), dentro de una
determinada área geográfica. Para determinar el riesgo se tiene en cuenta la relación entre la
amenaza y la vulnerabilidad cuyo producto determina el riesgo (Tabla 9-16).
Como resultado del análisis de riesgo para las actividades de generación de energía fotovoltaica y
distribución por línea de conexión eléctrica, se establece para cada escenario el nivel de riesgo por
elemento expuesto (Tabla 9-17 y Tabla 9-20).
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Escenarios
Incendio / Perdida de
Elementos vulnerables descarga Pérdida de contención de
eléctrica en la verticalidad de sustancias
línea de las torres peligrosas
conexión (derrame)
eléctrica
Explotación de hidrocarburos Riesgo Moderado Riesgo Moderado Riesgo bajo
Explotación de materiales de construcción Riesgo Moderado Riesgo Moderado Riesgo bajo
Cultivos transitorios Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo
Palma de aceite Riesgo Moderado Riesgo bajo Riesgo bajo
Cítricos Riesgo Moderado Riesgo bajo Riesgo bajo
Pastos limpios Riesgo Moderado Riesgo bajo Riesgo bajo
Pastos arbolados Riesgo Moderado Riesgo bajo Riesgo bajo
Pastos Enmalezados Riesgo Moderado Riesgo bajo Riesgo bajo
Bosque Abierto Alto de Tierra Firme Riesgo Moderado Riesgo bajo Riesgo bajo
Riesgo
Bosque de galería y ripario Riesgo Alto Riesgo bajo
Moderado
Vegetación Secundaria Alta Riesgo Moderado Riesgo bajo Riesgo bajo
Vegetación Secundaria Baja Riesgo Moderado Riesgo bajo Riesgo bajo
Playas Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo
Tierras desnudas y degradadas Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo
Riesgo
Zonas Pantanosas Riesgo bajo Riesgo bajo
Moderado
Riesgo
Ríos Riesgo bajo Riesgo bajo
Moderado
Riesgo
Lagunas, lagos y ciénagas naturales Riesgo bajo Riesgo bajo
Moderado
Lagunas de oxidación Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo
Estanques para acuicultura continental Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo
Fuente: CONSORCIO INGEDISA DESSAU ANTEA SAN FERNANDO, 2017.
Tabla 9-18 Distribución del riesgo escenario Incendio / descarga eléctrica en la línea de conexión
ESCENARIO RIESGO Área (ha) Área (%)
Alto 609,99 6,15
Incendio / descarga Moderado 8.918,08 89,89
eléctrica en la línea de
Bajo 392,86 3,96
conexión
Área Total 9.920,93 100
Fuente: CONSORCIO INGEDISA DESSAU ANTEA SAN FERNANDO, 2017.
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Tabla 9-19 Distribución del riesgo por pérdida de verticalidad de las torres
ESCENARIO RIESGO Área (ha) Área (%)
Moderado 260,83 2,63
Pérdida de verticalidad de
Bajo 9.660,10 97,37
las torres
Área Total 9.920,93 100
Fuente: CONSORCIO INGEDISA DESSAU ANTEA SAN FERNANDO, 2017.
Tabla 9-20 Distribución del riesgo por Perdida de contención de sustancias peligrosas (derrame)
ESCENARIO RIESGO Área (ha) Área (%)
Moderado 663,71 6,69
Perdida de contención
Bajo 9.257,22 93,31
Sustancias peligrosas
Área Total 9.920,93 100
Fuente: CONSORCIO INGEDISA DESSAU ANTEA SAN FERNANDO, 2017.
Al realizar el análisis de riesgo para el desarrollo de las diferentes actividades del proyecto, se
concluye, que el riesgo total es aceptable para el medio ambiente, la infraestructura expuesta, y
centro poblado; pero se reconoce, que los cuerpos de agua presenta un riesgo moderado, por tener
una mayor vulnerabilidad a eventos como inundacion o movimientos en masa, sin llegar a
convertirse en un riesgo que repercuta en la perdida del elemento expuesto y por lo tanto, no se
requiere la implementación de acciones adicionales, a las medidas de manejo propuestas para
reducir el riesgo, pero si es necesario implementar un plan de respuesta efectiva, con el fin de
informar a los pobladores y controlar las posibles afectaciones sobre las personas. Por tanto, en el
plan de contingencias se plantean las medidas generales para el manejo de emergencias asociadas.
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Imagen 9-11 Riesgo escenario Incendio / descarga eléctrica en la línea de conexión
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Imagen 9-12 Riesgo por pérdida de verticalidad de las torres
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Capítulo 9 Plan de contingencia Página 31 de 59
Imagen 9-13 Distribución del riesgo por perdida de contención de sustancias peligrosas (derrame)
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9.2 Plan de contingencia
Los lineamientos de Plan de Contingencias se desarrollan bajo los requerimientos del Decreto 321
de 1999, con el propósito de servir de instrumento rector, del diseño y realización de actividades
dirigidas a controlar los daños que se puedan manifestar por eventos fuera de la operación normal
de la línea de transmisión a 230 kV La Reforma - San Fernando; de este modo, EEB establece una
herramienta estratégica, operativa e informativa que permite coordinar la atención de eventos en
conjunto con los sectores público y privado, con relación a sus actividades en las etapas de
construcción, operación y desmantelamiento del proyecto, buscando que estas emergencias se
atiendan bajo criterios unificados y coordinados.
9.2.1 Objetivo
Coordinar la atención de eventos bajo criterios unificados, que permitan su activación en los
diferentes niveles de emergencia, de tal manera, que el operador y contratistas del proyecto, puedan
tener una respuesta efectiva, frente a la ocurrencia de eventos.
9.2.2 Metodología
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9.2.3 Plan estratégico
Objetivo
Establecer las principales líneas de actuación a seguir frente a la manifestación de un evento
contingente por la construcción y operación de la línea de transmisión a 230 kV La Reforma - San
Fernando.
Alcance
El plan estratégico establece la organización, recursos, estrategias y procedimientos operativos a
seguir para el control de las emergencias que puedan ocurrir, constituyéndose como una
herramienta preventiva y correctiva que permite a la vez dar cumplimiento a las normas ambientales
y a las políticas de EEB.
Cobertura geográfica
El trazado de la Línea de Transmisión de energía eléctrica se ubica dentro del departamento del
Meta y atraviesa los municipios de Villavicencio, Acacias y Castilla La Nueva. Las unidades
territoriales que intercepta el trazado se presentan en la Tabla 9-21 y se visualizan en la Imagen
9-14.
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Imagen 9-14 Unidades territoriales que intercepta el proyecto
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Acciones generales del Plan de Contingencia
Las acciones generales del Plan de Contingencia deberán estar dirigidas en primera instancia a la
atención de siniestros ocasionados por fallas en el proceso de operación, error humano y desgaste de
equipos. Imagen 9-15.
Todos los miembros que hacen parte de la estructura tienen unos roles y responsabilidades
comunes, tales como:
Estar prestos a recibir instrucciones sobre su asignación, personas de contacto, tiempos y
formas de desplazamiento.
Presentarse en el sitio asignado para reportarse, el cual puede ser el puesto de mando o los
puntos de encuentro de recursos en el área de atención de la emergencia.
Todos aquellos representantes de entidades externas que lleguen a participar en la atención
de la emergencia deberán reportarse con el Supervisor de campo (o Delegado), antes de ser
ubicados en el área que les corresponde.
Evitar el uso de jerga y abreviaturas en las comunicaciones de emergencia.
Utilizar el lenguaje simple y unificado del Sistema Comando de Incidentes - SCI.
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Capítulo 9 Plan de contingencia Página 36 de 59
Estar atentos a recibir las instrucciones y resúmenes de su superior jerárquico en la
emergencia.
Transmitir la información recibida en las sesiones de resumen a sus subalternos en la
estructura de organización.
Llenar los formatos que le sean asignados como de su responsabilidad para entregarlos en la
Unidad de Documentación. Atender las órdenes de desmovilización cuando le sea
solicitada.
Instruir a sus subalternos acerca de las órdenes de desmovilización.
Las empresas contratistas, se organizarán bajo esta estructura, y aplicarán los roles y
responsabilidades alineados con los planteados del Plan de Contingencias (Tabla 9-22).
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Capítulo 9 Plan de contingencia Página 37 de 59
RESPONSABILIDADES
ROL GENERALES Y RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS
CARACTERÍSTICAS
Aprobar la adquisición de recursos adicionales para la
emergencia o su liberación cuando ya no se requieren.
Aprobar la vinculación de personas en entrenamiento,
voluntarios y personal auxiliar cuando sea conveniente.
Comandante de
Coordinar las acciones de investigación del incidente.
Incidente (CI)
Ordenar los procedimientos de desmovilización cuando sea
(Gerencia general
necesario.
Colombia)
Buscar el acompañamiento del soporte jurídico que requiera.
Aprobar la liberación de información de prensa.
Determinar el cierre de la fase de atención del incidente y
comunicarlo al resto de la estructura de respuesta.
Realizar un control continuo del flujo la información de los
contratistas involucrados.
Establecer junto con el comandante de Incidente si existen
limitaciones a la liberación de información al público y a los
Asesorar al Comandante de medios.
Incidente sobre la distribución Contar con la aprobación del Comandante de Incidente antes de
de información y las liberar cualquier tipo de información.
relaciones con los medios de Elaborar el material que va a ser entregado como boletines de prensa
comunicación, prensa y otras periódicos.
agencias. Organizar y conducir las sesiones de ruedas de prensa y demás
Se designará un único canal de procedimientos que sean necesarios en las actividades de
Staff
comunicación por incidente e liberación de información.
incluso en situaciones de Obtener la información de medios que pueda ser útil para el
Comando Unificado, para proceso de atención del incidente.
evitar duplicidad o Velar porque se lleve al día la bitácora de la emergencia.
multiplicidad de canales de Participar en las reuniones de evaluación y planificación.
información pública. Intercambiar información con el Oficial de Planificación
(Delegado de Planificación).
Mantener un registro de comunicaciones realizadas.
Responder a solicitudes especiales de información, previa
consulta con el CI.
Intermediar con la prensa y otras instituciones.
Garantizar la seguridad de todo el personal del incidente.
Detener cualquier actividad u operación que no cumpla con los
Monitorear y evaluar las
estándares de seguridad establecidos en Plan de Seguridad y
condiciones de seguridad y
Salud que haya establecido como parte del Plan de Acción del
asegurarse de que se
Incidente.
implementen las acciones
Asesorar al Comandante de Incidentes acerca de temas relativos a
necesarias para corregir las
la seguridad en el incidente.
deficiencias de seguridad del
Mantener informado al CI de todas las amenazas, y sugerir las
personal que interviene en la
medidas para minimizar los riesgos.
atención de la emergencia y
Trabaja con la Sección de Operaciones para garantizar la
Supervisor del público en general. Solo
seguridad del personal en el campo.
ambiental/HSE debe haber un único
Determinar las necesidades de equipos de protección personal
Supervisor por incidente,
(EPP) para quienes estén trabajando en la atención de la
incluso si se ha activado el
emergencia. Determina el tipo y calidad del EPP.
Comando Unificado.
Realizar la investigación de los accidentes / incidentes que
Es el único que tiene la
ocurran dentro del área de atención de la emergencia.
autoridad para saltar la cadena
Participar en las reuniones de seguimiento y planificación,
de mandos, a fin de corregir
aportando información dirigida a la identificación de riesgos para
acciones inseguras
las personas y mecanismos de control.
Revisar el Plan de Acción del Incidente para detectar posibles
problemas de seguridad.
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Capítulo 9 Plan de contingencia Página 38 de 59
RESPONSABILIDADES
ROL GENERALES Y RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS
CARACTERÍSTICAS
Coordinar las actividades de los asistentes que está en autonomía
de nombrar según necesidades.
Realizar sesiones periódicas de instrucción en campo sobre
Supervisor aspectos de seguridad al personal involucrado en la atención del
ambiental/HSE evento.
Promover el registro de la información a su cargo en la bitácora
de la emergencia.
Revisar y aprobar el Plan Médico
Estará compuesta por trabajadores de turno, los cuales harán de
Líderes y tendrán las siguientes funciones:
Coordinar el Control de Incendios: Coordinar la labor para el
control y combate del incendio y supervisar las estrategias
tácticas de extinción y al personal que interviene en este.
Coordinar Emergencias Médicas: Coordinará y evaluará la
búsqueda y atención de lesionados.
Apoyar los simulacros de
Brigada de Coordinar la Logística y Organización del Sitio: Organizar y
emergencia y dar respuesta a
atención registrar todos los materiales y equipos que llegan al sitio de la
los eventos que se
inmediata contingencia y los suministros de las Brigadas y grupos de apoyo.
manifiesten.
Coordinadores de Salvamento y Aseguramiento del Personal: Son
los responsables de Controlar y registrar nombres y número de
personas (lesionadas y para control) que se encuentran, entran o
salen del área de la contingencia.
Darán primeros auxilios, clasificarán y evacuarán personas
lesionadas. Operarán equipos contraincendios.
De manera general, se puede determinar que la realización de un plan de contingencia está sujeta a
las siguientes prioridades:
La vida humana: Será el elemento principal. Esto incluye la atención inmediata a las
personas afectadas.
Recursos de producción: Es decir, aquellos elementos de los que depende la población
para su subsistencia.
Ecosistemas: Incluye la preservación de los ecosistemas y los recursos naturales acuáticos y
terrestres.
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Capítulo 9 Plan de contingencia Página 39 de 59
Nivel 2: (Nivel 1 del Plan Nacional de Contingencia - PNC): Emergencia local que,
de acuerdo con sus dimensiones, puede requerir la activación del PDC del para su
neutralización. Puede afectar temporalmente la continuidad de la operación, pero no
compromete predios vecinos ni componentes naturales aledaños. Es competencia del
gerente de campo y grupo HSE de EEB.
Nivel 3: (Nivel 2 del PNC): Emergencia que por su magnitud, gravedad e implicaciones
requiere la atención inmediata, masiva, y el concurso de todos los recursos disponibles
internos y externos. Compromete la continuidad de la operación, los ocupantes de la
localización, la zona y los recursos naturales aledaños. Es competencia del gerente de
campo con la asesoría del staff. Requiere realizar la activación del plan local de
emergencias.
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Capítulo 9 Plan de contingencia Página 40 de 59
de los recursos disponibles. En la reunión se presentará, como mínimo, la siguiente
información:
Hora y lugar de la emergencia, magnitud del evento, heridos, etc.
Volumen estimado derramado o por vaciarse (si el evento es un derrame), equipo o área
afectada por incendio o caída de torre.
Punto de origen del evento y posibles causas.
Acciones llevadas a cabo hasta el momento para reparar la falla/aislar el incendio.
Acciones llevadas a cabo hasta el momento para controlar el evento.
Áreas sensibles a proteger, Puntos de Control escogidos.
Planes especiales para llevar a cabo (evacuación de heridos, eliminación de riesgos de
incendios colaterales, etc.).
Nivel 3
Tal como se indicó en el Plan Estratégico, una emergencia de Nivel 3 es aquella que por su
magnitud y severidad requiere de la participación activa del Comité de Manejo de Crisis (Bogotá),
la coordinación con los Comités Regional y Local de Prevención y Atención de Desastres y la
probable activación de procesos de Ayuda Mutua (vigentes).
De acuerdo con los lineamientos operativos del Plan Nacional de Contingencia, dado que EEB tiene
la responsabilidad de la operación del PDC, todos los recursos adicionales de soporte deben estar
bajo su comando, y deben ser destinados como refuerzos para actividades de control.
Las estrategias preventivas que minimizarán los riesgos cubren a todas las empresas contratistas
(trabajadores) que participan en el proyecto, los cuales deben cumplir con ciertas responsabilidades
y procedimientos, de tal manera que garanticen el buen funcionamiento y operatividad del proyecto.
Adicionalmente, deberá contarse con programas de riesgos profesionales, programa de salud
ocupacional y plan de movilidad.
Prevenir y controlar todo peligro que pueda causar accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales.
Identificar y corregir las condiciones inseguras en las áreas de trabajo.
Hacer cumplir las normas y procedimientos establecidos, en los programas del plan de
manejo ambiental.
Desarrollar programas de mejoramiento de las condiciones y procedimientos de trabajo
tendientes a proporcionar mayores garantías de seguridad en la ejecución de labores.
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Capítulo 9 Plan de contingencia Página 41 de 59
Adelantar campañas de concientización a los trabajadores en lo relacionado con la práctica
de la Salud Ocupacional.
Establecer un procedimiento de identificación continua de peligros, valoración de riesgo y
establecimiento de medidas de control.
Establecer un programa de inducción donde se divulgue la matriz de peligros, las acciones
de control y los métodos o procedimientos de trabajo seguro.
Propender porque el diseño, ingeniería, construcción, operación y mantenimiento de
equipos e instalaciones al servicio de la empresa, estén basados en las normas,
procedimientos y estándares de seguridad aceptados por la Interventoría.
Establecer programas de mantenimiento periódico y preventivo de maquinaria, equipos e
instalaciones locativas.
Facilitar la práctica de inspecciones e investigaciones que, sobre condiciones de salud
ocupacional, realicen las autoridades competentes.
Difundir y apoyar el cumplimiento de las políticas de seguridad de la empresa mediante
programas, para prevenir, eliminar, reducir y controlar los riesgos inherentes a sus
actividades dentro y fuera del trabajo.
Suministrar a los trabajadores los elementos de protección personal necesarios y adecuados
según el riesgo al que estén expuestos, teniendo en cuenta su selección de acuerdo al uso,
servicio, calidad, mantenimiento y reposición.
Realizar las actividades cumpliendo con los procedimientos para que estas no se traduzcan
en actos inseguros para cada persona, el grupo de trabajo y equipos, cumpliendo las normas
establecidas en el reglamento de trabajo y en los programas del plan de manejo ambiental.
Vigilar cuidadosamente el comportamiento de la maquinaria y equipos a su cargo, a fin de
detectar cualquier peligro, el cual será comunicado oportunamente a su jefe inmediato para
que se proceda a corregir cualquier falla humana, física o mecánica o riesgos del medio
ambiente que se presenten en la realización del trabajo.
Abstenerse de operar máquinas o equipos que no hayan sido asignados para el desempeño
de su labor, ni permitir que personal no autorizado maneje los equipos a su cargo.
No introducir bebidas alcohólicas u otras sustancias embriagantes, estupefacientes o
alucinógenas a los lugares de trabajo, ni presentarse o permanecer bajo los efectos de dichas
sustancias en los sitos de trabajo.
Los trabajadores que operan máquinas y /o equipos con partes móviles, no usarán: ropa
suelta, anillos, argollas, pulseras, cadenas, relojes, etc., y en caso de que usen el cabello
largo lo recogerán y sujetaran totalmente.
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Capítulo 9 Plan de contingencia Página 42 de 59
Utilizar y mantener adecuadamente los elementos de trabajo, los dispositivos de seguridad y
los equipos de protección personal que la empresa suministra y conservar el orden y aseo en
los lugares de trabajo y servicios.
Colaborar y participar activamente en los programas de prevención de accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales programados por la empresa, o con la autorización de ésta.
Informar oportunamente la ejecución de procedimientos y operaciones que violen las
normas de seguridad y que atenten contra la integridad de quien los ejecuta, sus compañeros
de trabajo y bienes de la empresa.
El personal conductor de vehículos de la empresa debe acatar y cumplir las disposiciones y
normas de tránsito internas y de las autoridades correspondientes, en la ejecución de su
labor.
Todo el personal deberá ser calificado para los trabajos asignados, seguirá los
procedimientos técnicos y operativos fijados y contará con los elementos de protección
personal adecuados para adelantar en forma segura las labores encomendadas.
Antes de ejecutar cualquier trabajo se realizará una charla técnica con el supervisor del
frente de trabajo en la cual se discutirán y repasarán los procedimientos operacionales y
normas de seguridad requeridas.
Todo el personal será debidamente entrenado para actuar en caso de emergencia. En este
sentido, se definirán y señalizarán rutas de evacuación y puntos de reunión para las
diferentes áreas o frentes de trabajo. Antes de iniciar cualquier trabajo, el Responsable de
Seguridad Industrial deberá efectuar una inspección detallada de todos los equipos a
emplear para su ejecución, con el fin de verificar el estado y funcionamiento de los mismos
y solicitar las acciones de mantenimiento o reparación requeridas si es el caso.
En todos los sitios de trabajo debe disponerse de señalización adecuada y de los equipos y
demás elementos requeridos para realizar las labores en condiciones seguras.
Es importante mantener el orden y aseo de las áreas de trabajo. Al final de cada jornada se
deberá realizar una brigada de orden y limpieza en cada frente de trabajo.
La prioridad de protección serán las personas tanto del personal involucrado en el proyecto
como de los habitantes del área de estudio y por ningún motivo se toman riesgos que atentes
con la salud o la vida.
Previamente a la toma de decisiones que busquen controlar un evento contingente se
verificara que no ponga en riesgos la vida o salud de las personas.
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Capítulo 9 Plan de contingencia Página 43 de 59
Los sitios asociados a cuerpos de agua y bosques serán considerados estratégicos para el
control de contingencias dado el grado de importancia ambiental frente a los eventos
amenazaste ya que no se pueden retornar a las condiciones iniciales de manera rápida en el
caso de materializarse un evento.
Cuando se realicen actividades en cercanías de los sitios estratégicos se realizará
demarcación y señalización de los mismos con la finalidad de informar al personal
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Capítulo 9 Plan de contingencia Página 44 de 59
TEMA CUBRIMIENTO PREPARACIÓN ESPECÍFICA
Técnicas básicas de rescate.
Atención de
Uso de equipos de protección personal para el combate de
Contra incendio personas /
incendios.
Instalaciones
Ataque de incendios energizados
Riesgos eléctricos: arco eléctrico, ausencia de electricidad, contacto
directo, contacto indirecto, cortocircuito, electricidad estática, equipo
defectuoso, rayos, sobrecarga, tensión de paso, tensión de contacto,
señalización deficiente o insuficiente, distancias mínimas inseguras
entre líneas eléctricas y elementos físicos existentes a lo largo de su
trazado (carreteras, edificios, etc.), puestas a tierra independientes,
separadas o una sola puesta a tierra para todas las necesidades, zonas
de servidumbre, ser humano.
Riesgos eléctricos Análisis y evaluación de los riesgos eléctricos: aplicación de matriz de
(Requeridos por el riesgos para definir los niveles de riesgo alto, medio y bajo en las
RETIE) instalaciones eléctricas.
Efectos de la electricidad en el cuerpo humano: la persona calificada
responsable de las instalaciones eléctricas debe evaluar el nivel de
riesgo asociado con la instalación, teniendo en cuenta los criterios
establecidos en las normas sobre soportabilidad de la energía eléctrica
para seres humanos, el umbral de fibrilación ventricular, los valores
umbrales de corriente
y los efectos de las corrientes alternas de 15 Hz a 100 Hz.
Evaluación de riesgos.
Salvamento de Atención de
Transporte de equipos.
Bienes instalaciones
Uso de equipos de protección personal.
Plan de evacuación.
Evacuación de aerogeneradores
Procedimientos de evacuación.
Evacuación Técnicas de orientación y movilización.
Identificación de señales de evacuación.
Técnicas básicas de rescate.
Comportamiento de las personas en emergencias.
Fuente: CONSORCIO INGEDISA DESSAU ANTEA SAN FERNANDO, 2017.
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Capítulo 9 Plan de contingencia Página 45 de 59
TIPO DE
DEFINICIÓN
SIMULACRO
Ejercicios de entrenamiento en los que, además de ejercitar la toma de decisiones, se mide la
Simulacros de
capacidad de reacción física ante un evento, mediante la movilización de recursos y la activación
campo estos
total o parcial del Plan de Contingencia. Adicionalmente, permiten evaluar fortalezas en el control
pueden ser
de emergencias, así como identificar oportunidades de mejoramiento en la atención misma de
avisados o
eventos seleccionados con base en el análisis de riesgo del PDC.
sorpresivos.
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Capítulo 9 Plan de contingencia Página 46 de 59
9.2.3.7.2 Brigada de equipos
Realizar mantenimiento a los equipos con los que cuente la organización, para que estén
disponibles en calidad y cantidad cuando se necesiten.
Escoger y poner a disposición de los brigadistas los equipos indicados de acuerdo con el
tipo de contingencia que se pueda presentar.
Cuando el personal que se encuentre trabajando no sea suficiente, se podrán conformar
brigadas integrales dedicadas a más de una actividad de las anteriores (contraincendios,
evacuación y rescate y primeros auxilios), que cumplan con las funciones establecidas.
Es una herramienta que facilita el manejo de una contingencia durante la ejecución de las
actividades. Este plan proporciona una guía acerca de las actividades a seguir en caso de presentarse
dicho evento para afrontar adecuada y eficazmente una emergencia. En la Tabla 9-25, se presenta
la relación de los escenarios de riesgos con las fichas de respuesta a las emergencias en las cuales se
describen las actividades a ejecutar antes, durante y después de una emergencia.
Tabla 9-25 Relación de los escenarios de riesgos con las fichas de respuesta a las emergencias
Incendio / descarga eléctrica en Prevención de afectación por incendio / descarga eléctrica en la línea
la línea de conexión eléctrica de conexión eléctrica
pérdida de verticalidad de las Prevención de afectación por caída de infraestructura eléctrica de
torres transformación o de transporte (torres eléctricas)
perdida de contención de Prevención de afectación por perdida de contención de sustancias - derrame
sustancias peligrosas (derrame)
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Capítulo 9 Plan de contingencia Página 47 de 59
PREVENCIÓN DE AFECTACIÓN POR INCENDIO / DESCARGA ELÉCTRICA EN LA LÍNEA DE
CONEXIÓN ELÉCTRICA
1. OBJETIVO
Fuente: http://www.imfica.com
2. METAS
Evitar al 100% la afectación por rayos a las líneas de conexión eléctrica.
3. ETAPA DE APLICACIÓN
Pre-operativa Operativa y de mantenimiento x
Constructiva X Desmantelamiento
4. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Interventoría EEB X Brigada de Emergencias X
Contratistas X
5. ACCIONES A DESARROLLAR
A continuación, se realizar la descripción de algunas medidas que buscan reducir la manifestación del
riesgo.
Zonas de servidumbre
Para efectos del RETIE, se establecen los siguientes requisitos:
a) Toda línea de transmisión con tensión nominal igual o mayor a 57,5 kV, debe tener una zona de servidumbre,
también conocida como zona de seguridad o derecho de vía.
b) Dentro de la zona de servidumbre se debe impedir la siembra de árboles o arbustos que con el transcurrir del
tiempo alcancen a las líneas y se constituyan en un peligro para ellas.
c) No se deben construir edificaciones o estructuras en la zona de servidumbre, debido al riesgo que genera para
persona, animales y la misma estructura.
d) En los planes de ordenamiento territorial se deben tener en cuenta las limitaciones por infraestructura eléctrica,
en el uso del suelo. Las autoridades encargadas de su vigilancia o las personas que se puedan ver afectadas,
deben denunciar las violaciones a estas prescripciones.
e) La empresa operadora de red debe negar la conexión a la red de distribución local a una instalación
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5. ACCIONES A DESARROLLAR
f) En la zona de servidumbre a un metro de altura del piso los campos electromagnéticos no deben superar los
valores establecidos en el Artículo 14º del presente Anexo General para exposición ocupacional y fuera de las
áreas de servidumbre los valores de exposición del público en general.
g) Para efectos del presente Reglamento y de acuerdo con las tensiones normalizadas en el país, en la Tabla 9-
26, se fijan los valores mínimos requeridos en el ancho de la zona de servidumbre, cuyo centro es el eje de la
línea.
RESPUESTA Y RECUPERACIÓN:
Identificar y evaluar la emergencia estableciendo el punto de ocurrencia, la causa, la magnitud, las
consecuencias, las acciones a seguir y el apoyo necesario para el control
Solicitar apoyo externo para el control del evento cuando sea necesario, e iniciar los procedimientos de control
con los recursos disponibles
Conformar diques de tierra si el vertimiento fue sobre el suelo (vertimiento no previsto sobre el suelo)
1
http://www.cdc.gov/spanish/niosh/docs/2002-112_sp
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Capítulo 9 Plan de contingencia Página 49 de 59
PREVENCIÓN DE AFECTACIÓN POR PERDIDA DE CONTENCIÓN DE SUSTANCIAS - DERRAME
1. OBJETIVO
2. METAS
Cumplir con las medidas de contingencia, contemplando los riesgos a los que está expuesto el trabajador en cada área del
corredor de la línea.
3. ETAPA DE APLICACIÓN
Pre-operativa Operativa y de mantenimiento X
Constructiva X
4. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
EEB X Equipo de respuesta X
Director del Plan/Director General X Jefe de acción inmediata X
Comité de emergencia (Líder de grupo HSE) X Entidades de apoyo X
5. ACCIONES A DESARROLLAR
ANTES DE LA EMERGENCIA:
Suministrar a los trabajadores los elementos de protección y seguridad industrial, acordes a la labor
desempeñada.
Aplicar estrictamente los manuales de operación y mantenimiento de los sistemas
Sustitución de elementos previo al cumplimiento de vida útil proyectada comercialmente o de acuerdo a sus
especificaciones técnicas.
Aplicar estrictamente los manuales de operación y mantenimiento, para evitar cortos eléctricos o incendios por
manipulación de sustancias químicas o herramientas.
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5. ACCIONES A DESARROLLAR
RESPUESTA Y RECUPERACIÓN:
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Capítulo 9 Plan de contingencia Página 51 de 59
PREVENCIÓN DE AFECTACIÓN POR CAÍDA DE INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA DE
TRANSFORMACIÓN O DE TRANSPORTE (TORRES ELÉCTRICAS)
1. OBJETIVO
2. METAS
Cumplir con las medidas de contingencia, contemplando los riesgos a los que está expuesto el trabajador en cada área del
corredor de la línea.
3. ETAPA DE APLICACIÓN
Pre-operativa Operativa y de mantenimiento X
Constructiva X Desmantelamiento
4. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
EEB X Equipo de respuesta X
Director del Plan/Director General X Jefe de acción inmediata X
Comité de emergencia (Líder de grupo HSE) X Entidades de apoyo X
5. ACCIONES A DESARROLLAR
5.1 ANTES DE LA EMERGENCIA
ANTES DE LA EMERGENCIA:
Los eventos amenazantes de origen exógeno pueden favorecer el desencadenamiento de perdida de verticalidad de la
torre es por eso que a continuación se describen una serie de acciones que se deben tener en cuenta a partir de cada
evento amenazantes.
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Capítulo 9 Plan de contingencia Página 52 de 59
5. ACCIONES A DESARROLLAR
5.1 ANTES DE LA EMERGENCIA
Cruce de líneas aéreas de baja tensión en grandes avenidas.
Distancia mínima al suelo “d1” desde líneas que recorren avenidas, carreteras y calles.
Distancia mínima del suelo “d” en bosques, áreas cultivadas, pastos, huertos, etc.
Distancia vertical “g” en cruces con ríos, canales navegables, o flotantes adecuados para embarcaciones con altura
superior a 2 m y menor de 7 m.
Distancia vertical “g” en cruces con ríos, canales navegables, o flotantes no adecuados para
embarcaciones con altura superior a 2 m.
Distancia vertical al piso en cruce por campos deportivos abiertos.
Distancia horizontal en cruce por campos deportivos abiertos.
Procedimiento preventivo en caso de Inundación
Las inundaciones pueden inducir otros fenómenos como la erosión del suelo, depósito de sedimentos, deslizamientos de
taludes de drenajes y de terrenos y en este caso incrementan el riesgo eléctrico por las características conductivas del
agua.
Los mayores riesgos asociados con este fenómeno, se relacionan con la afectación de las excavaciones de las
cimentaciones para la instalación de infraestructura en zonas planas.
Una inundación puede afectar a:
Personal presente en el área del proyecto
La infraestructura energizada
Los procedimientos preventivos en caso de inundación se indican a continuación:
Previamente se deberán demarcar en toda el área del proyecto “Zonas de Seguridad”, estas deberán estar en sitios
cuyo suelo no tenga características conductivas y se encuentre seco, en un terreno alto y lejos de cortes de taludes
que pueden estar expuestos a inundaciones durante periodos acumulativos de lluvias.
Dar a conocer al personal del proyecto las rutas de evacuación en caso de inundaciones.
Informar al personal en donde están las zonas de seguridad, y las vías señaladas para ese fin.
Informar al personal que en caso de indicarles que salgan del área, lo hagan de forma inmediata.
Estabilizar taludes que pueden activar fenómenos de inestabilidad en los sitios de torre donde se soporta la
infraestructura.
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5. ACCIONES A DESARROLLAR
5.1 ANTES DE LA EMERGENCIA
Procedimiento preventivo en caso de tormenta eléctrica
La protección se debe basar en la aplicación de un sistema integral, conducente a mitigar los riesgos asociados con la
exposición directa e indirecta a los rayos. El diseño e implementación, deben realizarse aplicando metodologías
reconocidas por normas técnicas internacionales como la IEC 62305-3, de reconocimiento internacional o la NTC 4552,
las cuales se basan en el método electrogeométrico. El profesional competente, encargado de un proyecto debe incluir
unas buenas prácticas de ingeniería de protección contra rayos, con el fin disminuir sus efectos, que pueden ser de tipo
electromagnético, mecánico o térmico.
El sistema de protección contra rayos debe tener los componentes descritos a continuación:
Terminales de captación o pararrayos: Cualquier elemento metálico de la estructura que se encuentre
expuesto al impacto del rayo, como antenas de televisión, chimeneas, techos, torres de comunicación y cualquier
tubería que sobresalga, debe ser tratado como un terminal de captación siempre que se garantice su capacidad de
conducción y continuidad eléctrica.
Conductores bajantes: El objeto de los conductores bajantes o simplemente bajantes, es conducir a tierra, en
forma segura, la corriente del rayo que incide sobre la estructura e impacta en los pararrayos. Con el fin de reducir la
probabilidad de daños debido a las corrientes del rayo que circulan por el Sistema de Protección contra Rayos, las
bajantes deben disponerse de tal manera que desde el punto de impacto hasta tierra existan varios caminos en
paralelo para la corriente, la longitud de los caminos de corriente se reduzca al mínimo y se realicen conexiones
equipotenciales a las partes conductoras de la estructura
Puesta a tierra para protección contra rayos: La puesta a tierra de protección contra rayos, debe cumplir
con los requisitos que le apliquen del artículo 15° del presente Anexo General, especialmente en cuanto a materiales
e interconexión. La configuración debe hacerse con electrodos horizontales (contrapesos), verticales o una
combinación de ambos, según criterio de la IEC 62305.
A continuación, se detalla el contenido del programa de capacitación para la prevención de afectación por
caída de infraestructura eléctrica de transformación o de transporte (torres eléctricas) para cada uno del personal
participante del proyecto.
Personal participante Contenido del programa
Metodología de planeación para emergencias
Alcances y características de las emergencias posibles
Estructura y alcances del Plan de Contingencia
Planes Locales de Emergencia
Procedimiento de comando para emergencias
Procedimientos de rescate
Director del Plan de Contingencias Manejo de información en emergencias
Departamento de Seguridad Procedimientos de alerta y notificación.
Industrial Seguridad Industrial
Supervisores de Frentes de Trabajo Primeros Auxilios
Personal de Departamento HSE Manejo de grupo
Personal mano de obra calificada y no Elementos de protección personal
calificada Brigadas de emergencia
Brigada de atención inmediata Técnicas básicas para rescate de personas
Brigada de Rescate y Primeros Clínicas, centros de salud y especialistas de la zona.
Auxilios Planes de Emergencias
Trabajadores y Contratistas en Signos vitales
General Vendajes e inmovilizaciones
Heridas
Transporte de accidentados y vendajes
Reanimación cardiorrespiratoria
Transporte de lesionados
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Desarrollo de procedimientos seguros en manipulación de
equipos energizados
5. ACCIONES A DESARROLLAR
5.1 ANTES DE LA EMERGENCIA
RESPUESTA Y RECUPERACIÓN:
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Imagen 9-16 Notificación de emergencias de acuerpo al nivel de respuesta de las emergencias
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9.2.4.2 Acciones de activación de la atención
El Plan informático incluye los directorios telefónicos de autoridades, entidades y servicios a nivel
municipal, departamental y nacional, relacionados con la respuesta a una emergencia. Los
directorios contienen los datos de comunicación con entidades locales, regionales y nacionales, y
comunicación con entidades médicas.
En las Tabla 9-27 a la Tabla 9-32 se presenta el registro de entidades a nivel regional, la
información de entidades que a nivel nacional interesan al Plan de Contingencia, las entidades de
socorro, centros médicos y hospitalarios y las entidades de interés a nivel local por municipios.
Estas tablas serán actualizadas permanentemente por el jefe de brigada.
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Tabla 9-27 Entidad ambiental a nivel regional
INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELÉFONO
Cr 35 No 25-57 Barrio San Benito PBX 57(8) 6730420 Telefax 57(8)
CORMACARENA
Villavicencio 673041
EEB-SFDO-CT100614-L000-EST1000
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Tabla 9-30 Entidades de socorro a nivel municipal – Acacias
ACACIAS
ORGANISMO NOMBRE DEPENDENCIA TELÉFONO
Carlos Julio Plata Cra. 14 No. 13-30 Centro
Alcaldía Alcalde (57+8) - 656 99 39, 646 90 94, 646 90 49
Becerra
Calle 13 No. 15-43 Barrio Centro
Teléfono: (098) 6560000
Bomberos voluntarios (098) 6563889
312 5862089
Diagonal 15 N° 26 – 21
E.S.E. Hospital Municipal de Acacias (57-8) 656 9944
EEB-SFDO-CT100614-L000-EST1000
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