Plan de Manejo Ambiental Santa Ana 2017

CONTENIDO
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CONTENIDO ................................................................................................................................ 1
LISTA DE FIGURAS.................................................................................................................... 2
LISTA DE FOTOGRAFÍAS.......................................................................................................... 3
LISTA DE TABLAS ...................................................................................................................... 4
1. JUSTIFICACIÓN..................................................................................................................... 6
2. OBJETIVOS.............................................................................................................................. 7
2.1. OBJETIVO GENERAL ...................................................................................................... 7
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO............................................................................................ 7
3.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO.................................................................. 7
3.2. LOCALIZACIÓN ................................................................................................................ 7
3.2.1. Características generales de la región ...................................................................... 9
3.3. CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS .......................................................................... 11
3.4. FUENTES DE MATERIALES.......................................................................................... 11
3.5. ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS ................................................................................ 11
4. MARCO NORMATIVO............................................................................................................ 13
5. DESCRIPCIÓN BIOFÍSICA.................................................................................................... 17
5.1. COMPONENTE ABIÓTICO............................................................................................. 18
5.1.1. Marco Geológico Regional........................................................................................ 18
5.2 GEOMORFOLOGÍA Y SUELOS..................................................................................... 18
5.3 CLIMATOLOGÍA ............................................................................................................. 20
5.4 HIDROLOGÍA .................................................................................................................. 20
5.5. COMPONENTE BIÓTICO ............................................................................................... 21
5.5.1. Flora............................................................................................................................. 21
5.5.2. Fauna ........................................................................................................................... 22
5.6. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO............................................................................ 23
5.6.1. Uso actual del suelo .................................................................................................. 23
5.6.2. Los Centros Poblados Rurales................................................................................. 23
5.6.3. Vías y transporte ........................................................................................................ 24
Terrestres:.................................................................................................................................. 24
6.1. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES SUSCEPTIBLES DE PRODUCIR IMPACTO .... 25
AMBIENTAL ............................................................................................................................... 25
6.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.................................................................................. 28
6.2.1. Componente Hídrico.................................................................................................. 28
6.2.2. Componente Biótico .................................................................................................. 28
6.2.3. Componente Atmosférico ......................................................................................... 28
6.2.4. Componente Paisajístico .......................................................................................... 28
6.2.5. Componente Geosférico ........................................................................................... 28
6.3. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ....... 29
6.3.1. Matriz de identificación y evaluación de impactos ................................................ 29
7. PROGRAMAS AMBIENTALES ............................................................................................. 29
7.1. RESPONSABLES DEL PMA Y SUS FUNCIONES ....................................................... 29
7.2. PERMISOS ...................................................................................................................... 30
7.3. PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................... 30
Alcaldía Municipal - Palacio de Gobierno. Cl. 2No. 5-66

alcaldia@santaana-magdalena.gov.co
http://www.santaana-magdalena.gov.co
7.3.1. Movilización y manejo de maquinaria y equipos. .................................................. 31
7.3.2. Manejo de cobertura vegetal .................................................................................... 32
7.3.3. Señalización (demarcación y cerramiento)............................................................. 33
7.3.4. Actividades constructivas......................................................................................... 34
7.3.5. Manejo de materiales y combustible ....................................................................... 36
7.4. PROGRAMA SOCIAL Y DE SALUD OCUPACIONAL (CÓDIGO: PSO-01) ................ 38
7.4.1. Normatividad aplicable.............................................................................................. 38
7.4.2. Gestión social............................................................................................................. 38
7.4.3. Salud ocupacional ..................................................................................................... 40
7.5. PLAN DE CONTINGENCIA (CÓDIGO: PG-01) ............................................................. 41
7.5.1. Objetivos ..................................................................................................................... 41
7.5.2. Emergencias ambientales ......................................................................................... 42
7.5.3. Emergencias ocupacionales y de seguridad industrial ........................................ 42
7.5.4. Procedimientos de emergencia................................................................................ 42
7.6. PLAN DE SEGUIMIENTO (CÓDIGO: PS-01) ................................................................ 42
8. INFORMES ............................................................................................................................. 43
9. SANCIONES ........................................................................................................................... 43
10. CRONOGRAMA .............................................................................................................. 44
LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura 3-1: Área de influencia
directa.......................................................................................................................... 9
Figura 3-2: Localización general Municipio de Santa
Ana............................................................................................................................. 11
Figura 3-3: Sección típica dique corregimiento de Barro Blanco k0+000 al
k11+000...................................................................................................................... 11

LISTA DE FOTOGRAFÍAS
Pág.
Fotografía 3-1: Fotografía del sector en el que se proyectan las obras................................ 10

LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 6-1: Acciones susceptibles de producir impactos....................................................... 31
Tabla 6-2: Matriz de identificación de impactos................................................................. 36
Tabla 7-1: Instrumentos de
control..........................................................................................................................47

INTRODUCCIÓN
El Plan de Manejo Ambiental, se convierte en un instrumento fundamental para el municipio

de Santa Ana, debido a las distintas actividades que se van a generar a lo largo de la
ejecución del proyecto de MEJORAMIENTO DEL DIQUE PARA PROTECCIÓN CONTRA
INUNDACIONES UBICADO ENTRE SANTA ANA Y EL CORREGIMIENTO DE BARRO
BLANCO, MUNICIPIO DE SANTA ANA MAGDALENA, CARIBE, el cual busca lograr el
control del desbordamiento del brazo de Mompox en el sector Santa Ana – Corregimiento
de Barro Blanco. El Plan de Manejo evita la alteración del entorno natural por la ejecución de
dichas actividades en el municipio, por lo cual se emplearán estrategias elementales, con el
fin de no alterar las condiciones ambientales de la zona.
Las herramientas principales del Plan de Manejo Ambiental, consisten en una serie de
programas los cuales buscan medidas de prevención, mitigación y compensación de los
impactos atribuibles por la ejecución del proyecto, desde su fase inicial hasta la finalización
del mismo.

1. JUSTIFICACIÓN
El río Magdalena, en épocas de lluvias transporta caudales superiores a la capacidad de su cauce,

generando en muchos casos rupturas de diques naturales o terraplenes, ocasionando
inundaciones y un riesgo permanente sobre la población asentada en sus riberas.
El Municipio de Santa Ana en el departamento de Magdalena, subsiste de la comercialización de
productos pecuarios, agrícolas y pesqueros con otros municipios, ciudades y centros poblados,
debido a su ubicación en la planicie aluvial, no escapa de los desbordamientos del río Magdalena-
brazo de Mompox y de los efectos adversos que generan las inundaciones sobre el desarrollo
económico de la zona. Para este caso en particular entre el Municipio de Santa Ana y el
corregimiento de Barro Blanco presentan desbordamientos e inundaciones cuando los niveles del
río Magdalena-brazo de Mompox superan el nivel del dique carreteable existente, el cual se ha
visto afectado por procesos erosivos severos sobre la orilla derecha del río Magdalena.

2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL

Formular el Plan de Manejo Ambiental (PMA) y las acciones requeridas para prevenir, mitigar,
controlar, compensar y corregir los posibles efectos, o impactos ambientales causados por la
estructuración del proyecto de construcción de un dique doble propósito (carreteable y para el
control de inundaciones) que comunique por vía terrestre al Municipio de Santa Ana con el
corregimiento de Barro Blanco en el Departamento del Magdalena.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Identificar y evaluar los riesgos e impactos positivos y negativos, que pueda generar el
proyecto
• Formular los programas del Plan de Manejo Ambiental identificando las medidas de manejo
(prevención, control, compensación, corrección y mitigación) de la obra para evitar daños al
medio ambiente.
• Formular el programa Social y SISO para identificar, entender y manejar los aspectos
sociales claves en relación a la obra, buscando construir entendimiento interno y externo
respecto a las actividades globales del proyecto. De igual forma garantizar la seguridad y
bienestar del personal de obra.
• Formular el plan de contingencia que permita prevenir y afrontar en forma eficaz y rápida
cualquier accidente o amenaza grave que se produzca durante el proceso constructivo de la
obra.
• Formular el plan de monitoreo y seguimiento para verificar y documentar la implementación
de las medidas de protección ambiental recomendadas, aplicando herramientas de evaluación
y control durante el transcurso de la obra.
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Debido a que el jarillón carreteable actual entre al Municipio de Santa Ana y el corregimiento de
Barro Blanco en el Departamento del Magdalena se encuentra en muy malas condiciones tanto
por los bajos niveles de la corona como por la constante erosión a la que está expuesto al estar
ubicado en algunos tramos muy cerca de la orilla de la margen derecha del río Magdalena, es
necesario realizar la construcción del nuevo dique carreteable siguiendo un alineamiento alejado
de la orilla en una distancia aproximada de 50 a 100 metros.
3.2. LOCALIZACIÓN
El Municipio de Santa Ana, se encuentra localizado al sur del Departamento del Magdalena, en la
zona denominada “Depresión Momposina” sobre la margen derecha del Brazo de Mompox. Limita
al Norte con los Municipios de Plato (Magdalena), al Occidente con el brazo de Mompox y el
Municipio de Talaigua Nuevo (Bolívar); al Oriente con el municipio de Santa Bárbara de Pinto
(Magdalena) y al Sur con el Municipio de San Zenón (Magdalena), su distancia aproximada a la
capital del Departamento es de 250 Kilómetros.

La cabecera municipal de Santa Ana se encuentra localizada aproximadamente en las
coordenadas 9° 19´ 6”N y 74° 34´ 2”W y el Corregimiento de Barro Blanco en las
coordenadas 9° 22´55.4”N y 74° 38´ 0.48”W . A Santa Ana se puede acceder por vía fluvial
desde el Municipio de Mompox (Bolívar) o desde el Municipio de Magangué (Bolívar), con un
tiempo aproximado de 45 y 90 minutos, respectivamente; también vía terrestre por la
Transversal de las Américas (en construcción) desde los municipios de Ariguaní, Plato,
Bosconia, Mompos, y los municipios de la Isla de Mompos.
Figura 3-1: Área de influencia directa
Fuente: Imagen tomada de la versión libre de Google Earth.

Fotografía 3-1: Fotografía del sector en el que se proyectan las obras
Fuente: Imagen tomada de la versión libre de Google Earth.
Fotografía 3-2: Fotografía del sector en el que se proyectan las obras
3.2.1. Características generales de la región

El Municipio de Santa Ana se encuentra Localizado en la Depresión Momposina, que hace
parte de la Unidad Fisiográfica del Valle Irrigado por el Río Grande de la Magdalena,
caracterizada por ser Baja, Plana e Inundable con presencia de numerosos Caños y Ciénagas
y por los frecuentes desbordamientos del Río. Además parte del Territorio se halla en el
Sistema de Lomas y Colinas, que vienen siendo disectada por el Sistema de Drenaje,
Ubicadas en el Sector Altos del Río Grande de la Magdalena, con una altura que no supera

los 120 metros sobre el nivel del mar; y en la Llanura del Ariguaní, en el Sector Nor-Oriental
del Municipio.
Las Geoformas que caracterizan al Municipio de Santa Ana son la Llanura Aluvial del Río
Grande de la Magdalena y el Valle Aluvial de Ríos intermitentes que definen planos de
inundación en sus paisajes, la Planicie eólica, fluvial y el Relieve Colinado Erosional en donde
se identifican como paisajes Colinas erosiónales, Colinas y Cerros erosiónales en arcillas
terciarias respectivamente.
En la Figura 3-2 se muestra la localización del departamento del Magdalena en el país y del
municipio de Santa Ana en el departamento.
El Municipio de Santa Ana al estar localizado en la depresión Momposina, presenta

temperaturas superiores a los 24ºC y una Precipitación que oscila entre los 1.000 y 2.000
mm, además las alturas máximas, al interior del Municipio no superan los 120 m.s.n.m, lo
que le permite estar en el piso térmico cálido. En el departamento del Magdalena la
distribución de las lluvias se encuentra supeditada al paso anual de la CIT (Centro de
Convergencia Intertropical) y dada la dinámica que presenta durante su paso a originado
dos (2) temporadas de lluvia, la primera lluviosa en parte de abril y mayo, la segunda
también lluviosa, entre los meses de septiembre y noviembre; una temporada de menor
intensidad de lluvias entre los meses de junio y agosto, por ultimo una temporada seca
entre los meses de diciembre a marzo.
Figura 3-2: Localización general Municipio de Santa Ana
SITIO DE
INTERES

3.3. CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS
Se debe conformar un dique Carreteable en toda la longitud de la Vía Santa Ana – Barro blanco,
con taludes laterales 2: H 1 :V y ancho en la corona de 5 metros, con un 60% de material de
préstamo lateral y 40% de material transportado; según Estudios de Suelos Anexos.
Se debe empradizar los taludes con material vegetal. Las cercas que sean necesarias quitar, se
deberán hacer nuevas con estacas de madera y alambre de púa.
El dique carreteable tiene una longitud estimada de 10 Km y se ubicará el nivel de la corona 50

cm por encima de la cota máxima de inundación ya calculada.
Figura 3-3: Sección típica dique
3.4. FUENTES DE MATERIALES

El material para la conformación del cuerpo del dique será obtenido de préstamo lateral
realizando excavaciones poco profundas, máximo un metro a lado y lado del alineamiento.
Para la conformación de la capa final el material se puede obtener de la zona de lomeríos cuya
ubicación corresponde a las colinas cercanas, el material transportado a extraer debe tener las
especificaciones que se ajusten a los requerimientos del proyecto.
EL CONTRATISTA debe tramitar todos los permisos técnicos y ambientales para la explotación y
acarreo del material.
3.5. ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS

Las actividades principales que debe realizar EL CONTRATISTA para cumplir con el objeto del
proyecto en el sector anteriormente definido son:
• Localización, replanteo y control topográfico de las obras con amarre al sistema

IGAC (incluye una comisión): Consiste en la ubicación, nivelación y control permanente de las
obras, siguiendo el alineamiento definido en los planos o lo establecido por el INTERVENTOR de
acuerdo con las referencias del proyecto, de tal manera que ocupen la posición indicada en
relación con las obras existentes y los accidentes topográficos. Para esta actividad, EL
CONTRATISTA debe disponer de una comisión de topografía durante el tiempo que sea necesario
para el replanteo y seguimiento detallado del comportamiento morfológico y topográfico de la
zona aferente a las obras con el propósito de establecer, si es del caso, correcciones o
modificaciones.
• Movilización y desmovilización: Se refiere a toda labor que debe realizar el
CONTRATISTA para trasladar, montar, desmontar y retirar todos los insumos y equipos

necesarios para el desarrollo de los trabajos, incluyendo todos los transportes por cualquier
medio; fluvial, aéreo y terrestre.
• Señalización durante la ejecución de los trabajos: Esta actividad hace referencia al
aislamiento de los sitios de las obras durante la vigencia del contrato para evitar accidentes a
terceros y el deterioro al medio ambiente, teniendo en cuenta todas las medidas de seguridad
industrial y el plan de manejo ambiental previsto.
• Manejo y control de agua durante los trabajos: Se refiere a las operaciones
necesarias para el manejo del agua estancada o en forma de corriente para permitir la
realización de las obras.
• Desmonte, descapote, limpieza y retiro final de obra: Consiste en la remoción
manual o con máquina de árboles, raíces, escombros y otros elementos del área de trabajo, para
obtener una superficie libre de cuerpos extraños y de toda vegetación, para dejar el terreno
natural que conforma el área de trabajo en condiciones aptas para iniciar los trabajos de las
obras y los equipos se puedan movilizar sin mayores dificultades. De ser posible, el material
producto de esta actividad, se dispondrá lateralmente o en las zonas bajas, previa aprobación
por parte de EL INTERVENTOR. Se deberá seguir con los requerimientos establecidos en el plan
de manejo ambiental.
• Conformación de diques: Se refiere a las actividades necesarias para la
conformación y/o reconformación de diques con material de préstamo lateral o
seleccionado transportado, para el control de inundaciones, según los alineamientos,
las características geométricas y cotas indicadas en los planos del proyecto o lo
ordenado por EL INTERVENTOR.
• Cerramiento con cerca de alambre de púas de 4 hilos: Se refiere al reemplazo de
cercas o cerramientos con alambre de púas que se hayan visto afectados por la
construcción de las obras, previa aprobación y definición de los sitios por EL
INTERVENTOR.
• Empradización de taludes en diques (Incluye mantenimiento por dos meses):
Esta actividad se refiere a la plantación de césped, grama o pasto de tallo corto sobre taludes de
terraplenes o diques, cortes y otras áreas del proyecto, en los sitios indicados en los planos del
proyecto o determinados por EL INTERVENTOR. El trabajo incluye, además, la conservación de
las áreas empradizadas hasta el recibo definitivo de los trabajos.
• Obras Adicionales y/o complementarias: Las obras adicionales y/o complementarias
serán todas aquellas que no hayan sido contempladas y que se requieran para dar cumplimiento
al objeto del contrato, las cuales deben ser aprobadas por EL INTERVENTOR, en su alcance,
medida y pago.
• Construcción de obras de drenaje (box coulverts): Esta actividad contempla la
construcción de obras en concreto reforzado correspondientes a alcantarillas de cajón para el
• Manejo Ambiental: Esta actividad hace referencia a las actividades que debe
implementar EL CONTRATISTA, a partir del Plan de Manejo Ambiental y que establece de manera
detallada las acciones para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos
o impactos ambientales, causados en el desarrollo del proyecto.

4. MARCO NORMATIVO
Normas Constitucionales
En primer término debe tenerse en cuenta el artículo 8° de la Constitución Política al señalar la
corresponsabilidad entre el Estado y las personas para proteger las riquezas culturales y
naturales de la Nación. En segundo lugar se citan los artículos 79 y 80 de la Carta Fundamental
como faros direccionadores para la interpretación de la legislación ambiental. El primero
señalando el Derecho Colectivo a un ambiente sano y el segundo al expresar que le corresponde
al Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su
desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución; así como prevenir y controlar
los factores de deterioro ambiental. El artículo 84 de la Constitución Nacional establece que
cuando una actividad haya sido reglamentada de manera general, las autoridades públicas no
podrán establecer ni exigir permisos, licencias o requisitos adicionales para su ejercicio, por eso
ni las guías como tal ni sus planes de adaptación “PAGAs” están sujetas a aprobación previa de
ninguna autoridad, solamente en cuanto a los permisos, autorizaciones y/o concesiones como se
explicará con los reglamentos. El artículo 95 numeral 8 de la Constitución Política que establece
como deberes de la persona y del ciudadano proteger los recursos culturales y naturales del país
y velar por la conservación de un ambiente sano. El artículo 209 del mismo texto, sobre la
función administrativa expresa que debe desarrollarse con fundamento en los principios de
eficiencia y economía entre otros; mediante la descentralización, la delegación y
desconcentración de funciones y que además deben las autoridades administrativas coordinar
sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. Establecido este soporte
constitucional, se procede ahora a señalar la normativa legal que aplica.
Normas Legales
En primer lugar como norma legal vigente, obviamente se encuentra el Decreto Ley 2811 de 974
es decir el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección del Medio
Ambiente, que regula integralmente la gestión ambiental y el manejo de los recursos naturales
renovables (aguas, bosques, suelos, fauna etc.) y es el fundamento legal de los decretos
reglamentarios que se citarán al desarrollar lo referido a permisos, autorizaciones y/o
concesiones. A pesar de no ser una norma específica sobre medio ambiente, es importante citar
el Decreto ley 01 de 1984 denominado Código Contencioso Administrativo, porque determina las
reglas que deben imperar en las actuaciones ante las autoridades administrativas. Precisamente
en el título I, capítulo I en los principios orientadores de las actuaciones administrativas, en el
artículo 3 obliga a que se desarrollen dichas actuaciones, de conformidad con los principios de
economía, celeridad y, eficacia, entre otros. Cuando define el principio de economía,
textualmente expresa que en virtud del mismo se tendrá en cuenta que estas normas de
procedimiento se utilicen para agilizar las decisiones, que los procedimientos se adelanten en el
menor tiempo y con la menor cantidad de gastos de quienes intervienen en ello, y que no se
exijan más documentos de los necesarios.
Estas precisiones deben tenerse en cuenta por los usuarios de guías ambientales en las gestiones
ante las autoridades ambientales competentes, para hacer más eficientes sus cronogramas, pues
si se formula bien la petición y se presenta la información solicitada con el alcance técnico y
jurídico, y se conoce y acepta que las autoridades no pueden exigir más de lo reglamentado, se
tiene ganado un espacio a favor del proyecto, para su ejecución sostenible. En virtud de la Ley
99 de 1993 y del Decreto-Ley 216 de 2003 se determinaron los objetivos y la estructura orgánica
del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. En el artículo 13, numeral 5 de esta
última norma estableció la función para el Ministerio de diseñar y promover al interior de los

sectores productivos estrategias para la adopción de mejores prácticas ambientales orientadas a
mejorar la competitividad, productividad, autogestión e internalización de costos ambientales,
como las guías ambientales. Dentro del marco citado, el Ministerio definió las guías ambientales
como instrumento de autogestión y autorregulación sectorial, y de consulta y referencia de
carácter conceptual y metodológico tanto para las autoridades ambientales, como para la
ejecución y/o el desarrollo de los proyectos, obras o actividades contenidos en las guías. Como
se expresó inicialmente la puesta en marcha de la guía ambiental, no exime al interesado de la
obtención previa de los permisos, concesiones y/o autorizaciones ambientales que se requieran
para el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables.
Consecuente con lo manifestado, las guías ambientales en forma general se adoptan por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial como una garantía institucional dentro
del Sistema Nacional Ambiental SINA, y en ese sentido debe interpretarse que la guía tiene como
destinatarios, no solamente al usuario directo sino que esta herramienta pueda ser consultada y
utilizada en cualquier nivel territorial. Planteada así la situación, debe preciarse que el servicio de
seguimiento realizado por la respectiva autoridad ambiental solo podrá cobrarse y hacerse con
fundamento en los permisos, aprovechamientos, licencias y/o autorizaciones sobre recursos
naturales renovables, pues ni la guía ni los programas de adaptación de las guías “PAGAs” que se
exigen contractualmente, están sujetos a revisión y/o aprobación previa por parte de las
autoridades ambientales.
Normas Reglamentarias
Previamente a hacer las referencias reglamentarias específicas para el uso y/o aprovechamiento
de los recursos naturales, es conveniente llamar la atención sobre la necesidad de pagar tasas
compensatorias y/o retributivas por el uso y aprovechamiento del agua. El Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expidió lineamientos para su aplicación mediante la
Circular 2000-2-44593 de 19 de mayo de 2006 del Viceministerio de Ambiente, documento
denominado “LINEAMIENTOS PARA APLICACIÓN DE TASAS AMBIENTALES”.
El contratista deberá tener en cuenta en su propuesta los costos y tiempos que pueden darse en
los procesos de permisos ambientales. Se llama la atención sobre la verificación en detalle de los
tiempos requeridos para la elaboración de los estudios técnicos a que haya lugar (concesión de
aguas, vertimientos, inventarios forestales, etc.), el término con que cuenta la autoridad
ambiental competente para la evaluación y seguimiento y los costos generados por las
actuaciones así como el pago de las tasas respectivas. Existe un reglamento de carácter nacional
expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la Resolución 2202 de
2005 por la cual se adoptan los Formularios Únicos Nacionales de Solicitud de Trámites
Ambientales, que facilita el proceso si se maneja adecuadamente, razón por la cual se explicará
lo necesario desde el punto de vista técnico legal para su uso.
En el anexo jurídico del documento INVIAS en el que se basa este numeral se adjuntan cada uno
de los formularios y además se informa que se encuentran en la página web, tanto del Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, como en las otras Entidades Ambientales. En
términos generales los permisos son:
♦ Aprovechamiento Forestal
En los casos en que se requiera aprovechamientos forestales, el contratista o ejecutor del
proyecto deberá tener en cuenta lo dispuesto en la Ley 1021 de 2006 “Por la cual se expide la
Ley General Forestal” y los decretos que se expidan sobre la materia. En cuanto al transporte del
recurso forestal se cambia la denominación del salvoconducto de movilización por el de salvo
conducto y/o Guía de Transporte Forestal. Este se debe solicitar ante la Autoridad Ambiental
Competente, antes de movilizar y transportar la madera para su comercialización y/o
transformación.
♦ Intervención de Cauces (Decreto 1541 De 1978)

En el caso de proyectos de infraestructura la intervención de cauces o depósitos de agua, puede
ser de tipo temporal o definitivo.
Temporal: Cuando se requiera adelantar obras o actividades no permanentes,
necesarias para la ejecución de las definitivas.
Definitivo: Para la construcción de puentes o viaductos con pilas o estribos dentro del
cauce de aguas máximas ordinarias, alcantarillas o desvíos de corrientes
superficiales.
Estas intervenciones requieren de permiso previo de la Autoridad Ambiental Competente y para
su trámite, al contratista le corresponde presentar los estudios de régimen hidráulico de la
corriente, dinámica fluvial de la misma en el sector donde se pretende ubicar la estructura y su
área de influencia, así como descripción y análisis geológico del sitio de ubicación de la
estructura.
♦ Concesión de Aguas (Decreto 1541 De 1978)

En todos los casos en los que se requiera la utilización de agua de corrientes superficiales o
subterránea para el desarrollo de las actividades del proceso constructivo, el contratista ejecutor
del proyecto deberá tramitar y obtener a su costa, previo a la iniciación de las actividades, la
correspondiente concesión de agua, de acuerdo al Decreto 1541 de 1978, ante la Autoridad
Ambiental competente con jurisdicción en la zona del proyecto, para obtener el derecho a su
aprovechamiento. El agua en este tipo de proyectos puede ser utilizada para abastecimiento de
campamentos o casinos, en cuyo caso la concesión será para uso doméstico; talleres, uso
plantas de trituración y concretos, humectación de pavimentos, entre otras actividades
constructivas, en las cuales será para uso industrial y por último para uso minero, cuando se
trate de explotación de materiales.
Definidos los usos y cantidad requerida, el solicitante deberá presentar la información y estudios
definidos por la autoridad ambiental, con base en los cuales ésta tomará la decisión de otorgar o
negar la concesión de agua. Entre la información requerida puede citarse: Requerimientos de
caudal, nombre y ubicación de la fuente, disponibilidad del recurso, calidad de las aguas, sistema
de captación, conducción y tratamiento, destinación que se dará al agua. Cuando se trate de
agua subterránea, el contratista debe tener en cuenta solicitar inicialmente el permiso de
exploración para lo cual debe presentar el estudio hidrogeológico de la zona (Identificación de
acuíferos mediante métodos indirectos, relación de otros aprovechamientos de aguas
subterráneas existentes dentro del área de la solicitud del permiso y evaluación de la información
de los pozos existentes) y el diseño preliminar del pozo, el cual debe contar con la siguiente
información como mínimo: Diámetro de perforación del pozo, Longitud total y ubicación de la
tubería de filtro y ciega. Además debe relacionar las especificaciones del equipo que se va a usar
en las perforaciones, sistema de exploración y perforación a emplear y plan de trabajo.
Información sobre los sistemas que adoptarán para la captación, derivación, conducción y
restitución de sobrantes y distribución, drenaje y manejo de vertimientos. Permiso de
vertimientos vigente en aquellos casos en las cuales las condiciones de operación del solicitante
así lo requieran. Lo anterior de acuerdo al formato de solicitud de permiso de exploración de
aguas subterráneas. Se aclara que el permiso de exploración de aguas subterráneas no confiere
la concesión de aguas por lo tanto debe ser tramitada una vez se obtenga el permiso de
exploración.
♦ Permiso para Vertimiento de Residuos Líquidos (Decreto 1594 De 1984)

Cuando un proyecto de infraestructura vial requiera la realización de vertimientos líquidos, el
contratista ejecutor del proyecto deberá tramitar y obtener a su costa, previo a la iniciación de
las actividades, el correspondiente permiso para vertimiento, ante la Autoridad Ambiental con
jurisdicción en la zona del proyecto, de conformidad con los requerimientos establecidos en el
Decreto 1594 de 1984. El interesado en obtener el permiso de vertimiento, deberá presentar

toda la información requerida por la autoridad ambiental, con base en la cual ésta decidirá sobre
la solicitud.
♦ Permiso Para Emisiones Atmosféricas Incluido Ruido (Decreto 948 De 1995)

En caso de que el proyecto requiera la instalación de plantas de trituración de materiales, de
concreto u otra fuente productora de emisiones atmosféricas, el contratista deberá tramitar y
obtener a su costa, previo a la iniciación de la operación de la planta o maquinaria, ante la
Autoridad Ambiental con jurisdicción en la zona del proyecto, el correspondiente permiso de
emisiones atmosféricas. El interesado deberá presentar los estudios e información requerida por
la Autoridad Ambiental Competente, que como mínimo contendrá:
• Alternativas de localización de la fuente generadora de las emisiones
• Concepto sobre el uso del suelo expedido por la autoridad competente
• Descripción de las obras, procesos y actividades de producción, mantenimiento,
tratamiento, almacenamiento o disposición de los residuos.
• Descripción y cuantificación de la materia prima y combustible utilizado para fuente de
emisiones atmosféricas e identificación de fuentes generadoras de emisiones y ruido en el
área, de conformidad con el Decreto 948 de 1995.
• Decreto 948 de 1995, en sus artículos 42, 46, 56, 63, 89 señala lo relacionado con el
control de emisiones de ruido, necesidad de permiso previo para ruido en horarios restringidos
por operación de equipos de obras públicas. Estos permisos se solicitan ante las autoridades
municipales y en algunos eventos son manejados por las autoridades ambientales
directamente. La norma requiere igualmente el uso de silenciadores en los vehículos.
• Se debe verificar el estado técnico/mecánico en este aspecto. Resolución 0627 de 2006 –
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Estándares máximos permisibles de
niveles de ruido ambiental expresados en decibles db (A). Se deben verificar zonas de obras
civiles y la zona de afectación real del ruido, para establecer los parámetros máximos
permitidos en cada evento.
• • Licencia Ambiental Para La Explotación De Materiales Pétreos En Cantera Y/O Material
de arrastre (Ley 685 de 2001 Código de Minas).En proyectos en los que se requerirá de
materiales como piedra, grava y arena tanto para la construcción de la estructura como para
los concretos hidráulicos para las obras proyectadas y estructuras especiales. Estos materiales
pueden ser obtenidos bien sea de canteras o de cauces y playas de ríos.
• El contratista deberá tramitar y obtener, antes del inicio de las explotaciones y a su
cargo, los correspondientes permisos ante Ministerio de Minas y Energía, INGEOMINAS o su
delegado y la licencia ambiental ante la autoridad ambiental con jurisdicción en la zona del
proyecto.
• Deben consultarse los conceptos emitidos por las autoridades mineras y ambientales
citados en este capítulo.
♦ Transporte, Manejo y Disposición De Escombros Y Residuos Sólidos
Resolución 541 de 1994 – Expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial Sobre Manejo de Escombros. Deben cumplirse las disposiciones allí establecidas para
el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros.
Se podrá disponer escombros para rellenos de obras ó nivelaciones topográficas siempre y
cuando así lo permitan las disposiciones regionales y locales.
Decreto 1713 de 2002, modificado por el Decreto 838 de 2005 – Sobre recolección doméstica de
residuos.
De ser posible la disposición de residuos ordinarios a través de la empresa de recolección los
mismos deben identificarse correctamente y entregarse acorde con sus horarios de recolección y
cancelarse la tarifa que se haya establecido para el efecto.
Decreto 4741 de 2005 – Sobre el Manejo de Residuos Peligrosos. Se debe realizar la correlación
e identificación de los residuos que se generen en una obra civil frente a los elementos y

características de los anexos I, II y III del Decreto, para establecer o no su peligrosidad de
acuerdo al mismo y en caso positivo proceder acorde con el mismo.
De acuerdo con las reglamentaciones regionales y municipales se podrá disponer escombros para
rellenos de obras (nivelaciones topográficas).
5. DESCRIPCIÓN BIOFÍSICA
El Municipio de Santa Ana se encuentra Localizado en la Depresión Momposina, que hace

parte de la Unidad Fisiográfica del Valle Irrigado por el Río Grande de la Magdalena,
caracterizada por ser Baja, Plana e Inundable con presencia de numerosos Caños y
Ciénagas y por los frecuentes desbordamientos del Río. Además parte del Territorio se halla
en el Sistema de Lomas y Colinas, que vienen siendo disectada por el Sistema de Drenaje,
Ubicadas en el Sector Altos del Río Grande de la Magdalena, con una altura que no supere
los 120 metros sobre el nivel del mar; y en la Llanura del Ariguaní, en el Sector Nor-Oriental
del Municipio.
Clima: Entendiéndose el clima como el conjunto de fenómenos Atmosféricos que

caracterizan el ambiente de una Región determinando tipos de suelos y de vegetación e
influyen en un alto grado en el uso de la tierra. Entre los factores que caracterizan el Clima
tenemos principalmente: La Lluvia y la temperatura, en función de los cuales se encuentran
otros como la Humedad, el Brillo Solar y la Nubosidad. El Municipio de Santa Ana al estar
localizado en la depresión Momposina, presenta temperaturas superiores a los 24ºC y una
Precipitación que oscila entre los 1.000 y 2.000 mm, además las alturas máximas, al interior
del Municipio no superan los 120 m.s.n.m, lo que le permite estar en el piso térmico cálido.
En el departamento del Magdalena la distribución de las lluvias se encuentra supeditada al
paso anual de la CIT (Centro de Convergencia Intertropical) y dada la dinámica que
presenta durante su paso a originado dos (2) temporadas de lluvia, la primera lluviosa en
parte de abril y mayo, la segunda también lluviosa, entre los meses de septiembre y
noviembre; una temporada de menor intensidad de lluvias entre los meses de junio y
agosto, por ultimo una temporada seca entre los meses de diciembre a marzo. Además la
Depresión Momposina presenta condiciones climáticas especiales debido a que la superficie
acuática se encuentra expuesta permanentemente a los rayos solares, situación que origina
las lluvias dominantes en toda la Región. Estas lluvias son de tipo convectivo, es decir, que
por efectos de la Radiación Solar y de la Irradiación terrestre la Masa Atmosférica se
calienta y las nubes con alto contenido de humedad se encuentran con Masas de Aire Frías
condensándose para posteriormente precipitarse. Hidrografía: El Municipio de Santa Ana se
caracteriza por estar localizado en la Depresión Momposina, sobre el Brazo de Mompox, en
una longitud de 22 Km; Hacia el Sector Nor-Oriental del Municipio, tiene como lindero el río
Ariguaní en una Longitud de 8 Km; así el área Territorial del Municipio se halla distribuido en
la Cuenca baja del Río Grande de La Magdalena con cien mil doscientos cincuenta y cuatro
(100.254) Hectáreas, equivalente al 87.32%, y en la Cuenca del Río Ariguaní, con Catorce
mil quinientos sesenta y cinco (14.565) Hectáreas, equivalente al 12.68%.
En su Sistema de Drenaje cuenta con la Ciénaga Playa Afuera Que recoge las aguas de la
quebrada Chimicuica. A la cual le caen unos arroyos y quebradas entre los que destacamos,
Arroyo Calzón Blanco, Quebrada Corozal, Arroyo Cabellona, Arroyo Jimera además se
encuentran las Ciénagas de Mundo Silva, Batatal, Menchicoa, Jaraba, el Complejo de
Cienagas Nuevas, otro Caño para mencionar es el Caño Jaraba que se constituye en la
conectividad entre el Río Magdalena y la Ciénaga Jaraba, en cuanto a la cuenca del Río
Ariguaní son de importancia la Quebrada El Jordán y el Arroyo la Esperanza. Topografía: La
topografía dominante del Municipio es de Planicie suavemente onduladas, con Pendientes de

1-3-7y12%, las altitudes varían entre los 15 metros en las orillas del Río Magdalena y 150
metros al norte de Astrea.
5.1. COMPONENTE ABIÓTICO

5.1.1. Marco Geológico Regional
Las Geoformas que caracterizan al Municipio de Santa Ana son la Llanura Aluvial del Río Grande
de la Magdalena y el Valle Aluvial de Ríos intermitentes que definen planos de inundación en sus
paisajes, la Planicie eólica, fluvial y el Relieve Colinado Erosional en donde se identifican como
paisajes Colinas erosiónales, Colinas y Cerros erosiónales en arcillas terciarias respectivamente.
Geológicamente, el manto que cubre del Municipio está constituido de Material sedimentario del
cuaternario en la Llanura y Valles Aluviales, mientras que en la Planicie y en el Relieve Colinado
el material sedimentario corresponde al terciario. Suelos: Los Suelos del Municipio de Santa Ana
se caracterizan por su variedad, sobresaliendo un Sistema de Pendientes condicionada al tipo de
Relieve, con valores que van desde el 0% hasta el 50%; Una clase textural desde fina, media y
moderadamente fina, ligeramente fina y gruesas (arenosa), lo que incide en el Drenaje natural,
hallándose un drenaje interno imperfecto que favorece la escorrentía o movimiento del agua
superficial ocasionando el aceleramiento de la erosión, más en los Sectores que no cuentan con
una Cobertura Vegetal eficiente y un Drenaje moderadamente bueno que permite la penetración
del agua a través del perfil de suelo. Los Sectores con drenajes imperfectos son susceptible al
encharcamiento e inundaciones, presentándose en las Geoformas de Llanura aluvial del Río
Magdalena y en el Valle Aluvial de Ríos intermitentes. En cuanto a la fertilidad también se
presentan diversos grados desde la moderada hasta la baja y muy baja. Esta caracterización de
los suelos, lógicamente determinará el uso más adecuado en las diferentes unidades de suelos.
5.2 GEOMORFOLOGÍA Y SUELOS

Del estudio “GEOMORFOLOGÍA Y SUSCEPTIBILIDAD A LA INUNDACIÓN DEL VALLE FLUVIAL DEL
MAGDALENA, SECTOR BARRANCABERMEJA – BOCAS DE CENIZA” elaborado por el equipo técnico
de la subdirección de geomorfología y suelos del IDEAM en el año 2001 soporte para el ESTUDIO
AMBIENTAL DE LA CUENCA MAGDALENA CAUCA Y ELEMENTOS PARA SU ORDENAMIENTO
TERRITORIAL” elaborado conjuntamente entre IDEAM y CORMAGDALENA, se presentan los
límites de las diferentes unidades geomorfológicos. Ver Figuras No. 2.
La geomorfología desarrollada en la cuenca baja del Magdalena es de valles senil, con amplias
llanuras de inundación, terrazas aluviales de formaciones recientes y antiguas, fuertes zonas de
erosión y depositación, paleo cauces y cauces secundarios producto de la divagación del río por
la baja pendiente del terreno. Debido a que los asentamientos en estudio se encuentran ubicados
sobre estas geo-formas, se encuentran altamente expuestos a inundaciones.
El río Magdalena con un lecho de poca pendiente, despliega amplias llanuras de inundación; a
medida que estas llanuras se desarrollan, la migración del río de un lado a otro del valle produce
lagos semilunares (meandros abandonados), desprendimientos de orillas, diques naturales y
depósitos de ciénagas desconectados del canal actual. El río acarrea sedimentos y éstos tienden
a ser depositados a lo largo del canal natural.
Cuando el río Magdalena desborda, la parte más gruesa de la carga suspendida es depositada en
franjas que bordean el canal; mientras el agua se extiende sobre la llanura de inundación, una
menor cantidad de sedimento fino es dejado sobre el suelo del valle (Figura 2). Esta distribución

irregular de material produce una suave y casi imperceptible pendiente, donde se origina un
dique natural de gran extensión.
Figura No. 2: Perfil geomorfológico desarrollado por el río Magdalena (sección transversal) en el
área de estudio.
Fuente: Informe Consorcio Obras Magdalena Bajo
Las geo-formas asociadas son las siguientes:
Terraza Aluvial: Formada por antiguos depósitos aluviales, los materiales presentes en este tipo
de estructuras son variados debido a la recolección incontrolada de aguas. Permanece aislada del
río por la diferencia de cota y posee una forma tabular.
Llanuras de inundación: Están expuestas al continuo impacto por parte de las aguas
circundantes, debido a la forma “cóncava” del relieve que una vez rebosado el dique natural
experimente encharcamiento y se llenen ciénagas aprovechando los paleo cauces y zonas
deprimidas.
Diques naturales: Son el producto de la diferenciación natural del río, el cual acomoda los
sedimentos más pesados en las orillas y deposita las partículas más finas o por suspensión un
poco más adentro en la zona de valle.
Paleo-cauces: Son antiguos cauces que han sido abandonados por la dinámica fluvial, estos
pueden ser activados nuevamente por el río en caso de desvíos durante altos niveles de la
corriente.
Valle aluvial: geo-formas regional correspondiente a valle de inundación, el cual por su topografía
plano cóncava permite el amplio movimiento del cauce. En las gráficas siguientes se presenta un
panorama de las diversas situaciones morfológicas del cauce del río Magdalena para cada una de
las poblaciones ribereñas objeto del presente estudio.
El dique Santa Ana – Barro blanco se encuentra ubicada sobre la margen derecha del brazo
Mompos está fundada sobre depósitos cuaternarios de baja resistencia en una geo-formas de

dique natural abandonado (Figura 3); este depósito se encuentra constituido por sedimentos
finos y alto contenido de material orgánico.
Se presentan a manera de franjas de 2 –4 Km de amplitud en las márgenes del río Magdalena.
5.3 CLIMATOLOGÍA
Clima: Entendiéndose el clima como el conjunto de fenómenos Atmosféricos que caracterizan el
ambiente de una Región determinando tipos de suelos y de vegetación e influyen en un alto
grado en el uso de la tierra. Entre los factores que caracterizan el Clima tenemos principalmente:
La Lluvia y la temperatura, en función de los cuales se encuentran otros como la Humedad, el
Brillo Solar y la Nubosidad. El Municipio de Santa Ana al estar localizado en la depresión
Momposina, presenta temperaturas superiores a los 24ºC y una Precipitación que oscila entre los
1.000 y 2.000 mm, además las alturas máximas, al interior del Municipio no superan los 120
m.s.n.m, lo que le permite estar en el piso térmico cálido. En el departamento del Magdalena la
distribución de las lluvias se encuentra supeditada al paso anual de la CIT (Centro de
Convergencia Intertropical) y dada la dinámica que presenta durante su paso a originado dos (2)
temporadas de lluvia, la primera lluviosa en parte de abril y mayo, la segunda también lluviosa,
entre los meses de septiembre y noviembre; una temporada de menor intensidad de lluvias entre
los meses de junio y agosto, por ultimo una temporada seca entre los meses de diciembre a
marzo máximos en los meses de septiembre- noviembre y mayo- junio. La evapotranspiración
promedia anual es de más de 1.400 mm y la humedad relativa varia entre 75% y el 85%.
5.3.1 Brillo Solar

La máxima insolación ocurre en los meses de diciembre- enero y la menor en los meses de
octubre-noviembre.
5.3.2 Precipitación y Humedad Relativa
Según datos de INGEOMINAS (1999), se presentan dos periodos estaciónales, el periodo invernal
de abril a octubre, con lluvias fuertes en mayo, junio y agosto, alcanzando la más alta
precipitación en el mes de agosto con 144.91 mm, según registros de la estación de Santa Ana
(valores medios mensuales puntuales de precipitación, para el periodo 1970-1998; el periodo de
verano se presenta entre diciembre y marzo.
Los vientos predominantes es los vientos alisios del noroeste del país que determinan las épocas
secas, cuando alcanzan su mayor penetración en el continente entre Diciembre y Marzo (IGAC,
1992). La variación en la velocidad de los vientos está íntimamente relacionada con la ubicación
geográfica del país en la zona de confluencia intertropical (ZCIT).
5.4 HIDROLOGÍA
Los niveles de agua, máximo y mínimo, se deben determinar durante la etapa de revisión y
ajuste de los diseños utilizando la información del IDEAM de la(s) estación(es) más cercana(s)
Niveles de agua: En la zona del proyecto el IDEAM dispone 21 Kms aguas arriba sobre el Brazo
de Mompós de la estación limnigráfica Santa Ana, cuya información básica se presenta en la
tabla siguiente:
Tabla: Estaciones Hidrométricas Básicas, Fuente IDEAM

En Santa Ana se tienen registros de niveles de la estación ubicada en el Sector Santa Ana de
acuerdo con las figuras No. 5 y 6.
.
5.5. COMPONENTE BIÓTICO
5.5.1. Flora
La vegetación presente en el municipio de tipo es característica del bosque Seco Tropical. No

obstante por estar en una zona de transición, se presenta vegetación propia del Bosque Húmedo
Tropical, sobre todo en las planicies sujetas a los desbordes anuales del río Magdalena (Brazo de
Mompox). Esta condición permite la existencia de varios tipos de vegetación a saber: Bosque
Seco Tropical (Bs-T ) y Bosque Húmedo Tropical ( Bs-T ) Sabanas con pastos introducidos, áreas
de cultivos como maíz, yuca, ñame ajonjolí, entre otros y vegetación de Pantano y playones, con
presencia de Eichhorniacrassipes (Buchón de agua, Taruya, Oreja de Mulo, Jacinto de agua)
Salviniaauriculata ( Oreja de Ratón) y Pastos naturales (Hymenachneamplexicaulis - Churry
churri - Cyperaceaspp. cortadera), Etc.
• Vegetación Xerofítica
Esta vegetación se encuentra en áreas de clima muy seco, se caracteriza por ser caducifolia,
con un dosel de 2 a 3 m y, generalmente, con un sotobosque de parque natural y malezas.
Las especies más comunes son:
♦ Trupillo (Prosopis juliflora)

♦ Uña de Gato (Pithecellobium)
♦ Guamacho (Preskia guamacho)
♦ Aromo (Acacia Farnesiana)
♦ Tuna (Opuntia Wentiana)
♦ Uvito (Cordia dentata)
♦ Totumo (Crescentia Cujete)
♦ Pringamosa (Cnidoscolus tubulosus)
• Vegetación Helofítica o de Pantanos
Este tipo de vegetación es propia de las áreas bajas de la llanura de inundación del río
Magdalena, las cuales están afectadas por inundaciones frecuentes u ocasionales. Las
especies más comunes de esta formación son:
♦ Platanillo o Bijao (Heliconia Bijao)

♦ Buchón de agua (Eichornia crassipes)
♦ Barsal, enea, junco (Tifa Latifolia)
♦ Verdolaga (Portulaca sp)
♦ Tripa de pollo (Dichoromena ciliata)
♦ Puntero (Hyparrenia rufa)
♦ Yerba admirable (Pennisetum purpureum)
Las plantaciones forestales en el municipio ocupan una área de 6702.75 ha Con especies de
rápido crecimiento con el propósito de ser utilizadas como madera rolliza y comprimido. Las
especies más comunes:
♦ Melina (Gmelina arborea)

♦ Camajon (Sterculia apetala)
♦ Eucalipto (eucaliptus sp)
♦ Ceiba tolúa (Bombacopsis quinatum)
5.5.2. Fauna
La variedad de especies animales presentes en un momento determinado de la historia del

Territorio que hoy pertenece a Santa Ana, se ha visto gravemente diezmada y algunas han
desaparecido de la Región, como consecuencia de la destrucción generalizada de sus habitas,
siendo la deforestación, la caza indiscriminada y las quemas anuales de los Playones y rastrojos
las causas principales de ello.
Se pudo establecer a través de relatos y por el uso actual que se da a las diferentes especies que
hoy aun se encuentran en el territorio que una gran variedad de especies son importante fuente
de proteína en la dieta alimentaría de las comunidades y de gran valor económico para los
pobladores. Así mismo se pudo determinar la desaparición de muchas de estas especies, entre
las que se destacan: la Guartinaja (Agouti paca), el Ñeque (Dasyproctapunctata), Tigrillo
(Feliswiedii) , Mono, León Rojo, la Marta (Aotuslemurinus), la Danta , , Tití, Tigre (Felispardalis),
Venado (Mazama americana), Mico cariblanco (cebuscapuchinus), Puerco Espín, Perezoso, ,
Puerco Manao, Armadillo, Zaino (Tayas tajacu), Ardilla, Marimonda, Gato pardo,
manatí(Trichechusmanatus), caimán (Crocodilusacutus), nutrias (Lutralongicaudis); Algunas
veces para el consumo, pero generalmente el interés se centro en la demanda clandestina de
estos especímenes para el mercado negro de especies de fauna que impera en Colombia desde
hace más de cien años, sin que el estado tome medidas eficaces para controlar este fenómeno.
• En las ciénagas y aguas corrientes se encuentran especies como:

♦ Boca Chico (Precious reticulotes magdalenae)
♦ Barbudo (trachy-corystes insignis)
♦ Coroncoro (Panaque gibosus)
♦ Tripa de pollo (Dichoromena ciliata)
♦ Blanquillo (Sorubim Lima)
♦ Nicuro (Pimelodus claris)
♦ Doncella (Ageneiosus caucanus)
♦ Raya y anguila entre otros.
• Los reptiles más comunes son:
♦ Serpiente coral (Mycrurus sp)
♦ Falsa coral (Lepropeltis triangulum)
♦ Iguana (Cicrura sp)
♦ Lagarto (Anolis)
• Las especies de aves más comunes:
♦ Gallito de ciénaga (Jacana jacana)
♦ Martín pescador (Ceryle Tarquata)
♦ Garza ganadera (Burbulcus ibis)
♦ Gallinazo (Coragyps atratus)
♦ Guacamayo (Ara ararauna)

♦ Tijereta de mar (Fregata magnificens)
♦ Pelicano (Pelecanus occidentalis)
5.6. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO

5.6.1. Uso actual del suelo
Los cultivos se dan en forma tradicional, con escasa o casi nula aplicación de técnicas mejoradas
de producción. La producción se da en parcelas o unidades productivas de propiedad de los
pequeños productores; una importante cantidad de campesinos producen sus productos en
predios de grandes propietarios, estos predios son tomados en calidad de arriendo o a cambio
por desmonte y/o limpieza de los mismos, convirtiéndose en una práctica inadecuada para el
pequeño productor, por ser inestable, o sea que en cualquier momento es retirado del predio.
El área cultivada en el municipio se estima en 1.100 hectáreas explotando en su orden Maíz,

Yuca, Ajonjolí, Fríjol Ñame entre otros, en lotes que no superan las 5 (Cinco) hectáreas y que por
su condición generalmente de inundables, solo permiten la explotación de cultivos transitorios.
Las principales zonas de explotación agrícola se centran en los corregimientos de Barro blanco,
San Fernando, Jaraba y Santa Rosa.
En el municipio se cuenta con un distrito de riego. La propiedad de la tierra está en manos de

grandes propietarios, lo cual limita la productividad y competitividad de este sector productivo
frente a otras regiones del país.
La comercialización de los diferentes productos agrícolas se realiza principalmente con la

población de Magangué (Bolívar), y otra parte, se vende en las ciudades de Valledupar y
Barranquilla. El mercadeo de los productos es en forma individual, lo cual es una desventaja para
el pequeño productor, al no existir canales adecuados de comercialización y organización del
sector productivo para ganar capacidad de negociación.
• Explotación De Materiales Para La Construcción (Geología Económica)

♦ Los recursos mineros de una región y en especial los materiales de construcción constituyen
una variable muy importante para la planeación del desarrollo Municipal.
♦ El municipio posee varios tipos de materiales que pueden ser insumos para la construcción
tales como: arcillas, chert y limolitas silíceas, areniscas y conglomerados.
♦ De los depósitos aluviales del Río Magdalena y arroyos; y depósitos de playa se extraen
arena y arcillas para mortero y fabricación de bloques.
♦ Estos materiales pueden ser utilizados como recebo y agregados pétreos en la construcción
de obras de infraestructura, de vivienda e igualmente para la ornamentación como
piedras de enchape y en la preparación industrial del cemento.
5.6.2. Los Centros Poblados Rurales
El municipio de Santa Ana tiene su población localizada en la cabecera municipal en varios
barrios; el 25% de la población cuenta con asentamiento consolidado deteriorado; el 75%
semiconsolidado; el 34% tiene casa construidas por entidades oficiales como INURBE y la
Gobernación y el 66% han sido construidas con recursos propios de la población. El 24% de la
tenencia de la tierra es legal, el 16% está en proceso de legalización y el 60% es ilegal.

5.6.3. Vías y transporte
Terrestres:
El municipio cuenta con vías terrestres que los comunica con el municipio de Plato, el municipio
de Santa Bárbara de Pinto, el Municipio de Pijiño del Carmen y Municipio de San Zenón en el
Departamento del Magdalena y los municipios de la Isla de Mompos por la Troncal Vías las
Américas. Algunas son vías terciarias destapadas que permiten en verano comunicarlos con el
resto de los Municipios y ciudades, ya que estas se conectan con la red primaria (Troncal Vías las
Américas). Pero en época de invierno se torna muy difícil su tránsito debido a que por el
constante flujo de vehículos y transeúntes sumado a las lluvias que junto a la calidad del terreno
(arcilloso) hacen que se dañe el dique carreteable.
Fluviales:
Facilidad de comunicación por vía fluvial, una de la más utilizada por la gente santanera, la cual
permite la comunicación con los Municipio del Sur del Magdalena y Bolívar, La Depresión
Momposina y con el principal municipio con el cual se realiza el intercambio comercial como lo es
Magangué - Bolívar.

6. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Para determinar la incidencia que tendrá la construcción de un dique para el control de inundaciones
en la vía que comunica al Municipio de Santa Ana – Barro Blanco, Departamento de Magdalena, a
continuación se presenta la identificación de los impactos ambientales evaluados según las
características de las actividades a desarrollar y el comportamiento de las variables física, biótica,
socioeconómica y cultural del área de influencia del proyecto.
La evaluación de impactos potenciales sobre el medio se realiza generalmente a partir del
conocimiento del estado actual del mismo, lo que permite tener una mejor aproximación a los
efectos que pueden generarse a raíz de la ejecución del proyecto. De esta manera se pueden
establecer las medidas de manejo pertinentes que faciliten el desarrollo de las actividades, en
concordancia con las condiciones del área y con la Normatividad Ambiental.
6.1. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES SUSCEPTIBLES DE PRODUCIR IMPACTO

AMBIENTAL
Las ASPI consisten en identificar acciones que pueden ser actividades, operaciones, procedimientos,
elementos del proyecto, aspectos, tareas, etc, que de alguna manera están interactuando con el
ambiente al modificar una determinada condición ambiental generando un peligro o riesgo sobre el
entorno, al consumir recursos naturales, generar emisiones, vertimientos o residuos, etc. Las ASPI
se identifican para cada una de las etapas de desarrollo del proyecto (construcción y operación) y
están consignadas en la siguiente tabla.
Tabla 6-1: Acciones susceptibles de producir impactos

Elemento Impacto Definición / ocurrencia
Alteración en la calidad fisicoquímica y biológica del
agua superficial, que hace que sus propiedades cambien
ALCALDÍA MUNICIPAL
total o parcialmente. Generalmente este tipo de
proyectos puede producir aumento en la concentración
Contaminación del agua de grasas, aceites y de sólidos suspendidos.
Agua
superficial
Disminución en la Se refiere a la acumulación de sedimentos en el cauce
capacidad de transporte que no permite que el agua fluya normalmente.
Se refiere a los cambios que sufre la morfología del

Alteración del cauce cauce debido a la extracción de materiales.
Agua Alteración del nivel Se refiere a las fluctuaciones que puede tener los niveles
subterránea freático de agua debido a las actividades.
Alteración capacidad de Este impacto se refiere a la disminución que puede sufrir

acuíferos el volumen del acuífero.
Contaminación de Alteraciones en la calidad físico química y biológica del

acuíferos agua subterránea.

Se refiere a las afectaciones que pueden sufrir las áreas
Afectación a zonas de de nacimiento generalmente por tala de la vegetación.
recarga hídrica
Se refiere a los cambios en la forma del terreno debido

Alteración de la a la disposición de escombros o de materiales de
morfología construcción y a los cortes y excavación.
Geomorfológico
Activación o generación Este impacto se da cuando alguna actividad antrópica
de procesos erosivos o activa o genera inestabilidades en los terrenos, tales
de generación en masa como deslizamientos, erosión, flujo hídrico etc.
Este impacto se da por el aumento o disminución de las

concentraciones de compuestos como el CO, so2, no2 y
material particulado, presentes en la atmósfera. Se
mide de acuerdo con los valores permisibles en la
norma o con el valor de referencia según la línea base.
Contaminación del aire
Atmosférico
Se refiere al aumento o disminución de los decibeles de

acuerdo con el valor de referencia –línea base o norma–
Aumento en decibeles .Se considera como ruido todo sonido con una
de ruido intensidad alta que puede afectar la salud de las
personas.
Se refiere al volumen de material que se requiere

Pérdida del suelo extraer para realizar ciertas actividades del proyecto en
sus diferentes composiciones.
Suelo Contaminación del Alteración de las características de la capa orgánica del

suelo suelo.
Alteración del uso Este impacto se da cuando se cambia el uso del suelo de
ALCALDÍA MUNICIPAL
actual acuerdo con el POT, EOT o PBOT.
Este impacto se refiere a cambios o afectaciones de

Afectación áreas áreas definidas por la ley como de importancia
sensibles ambientales ambiental.
Este impacto se refiere al área de suelo ocupada por

Afectación de la una comunidad vegetal que es afectada por las obras.
cobertura vegetal
Biótico
Se refiere al daño que se puede causar por las
Afectación fauna actividades constructivas del proyecto a la fauna
terrestre y acuática presente (muerte ó desplazamiento)
Este impacto se refiere a la desaparición de algunas

Afectación especies especies propias de una zona, cuando su hábitat es
endémicas alterado.

Incremento de
demanda Se refiere a la necesidad del consumo de recursos
de recursos naturales para la ejecución del proyecto.
naturales

Es la afectación en los valores escénicos, formas y

Alteración de la calidad elementos naturales que contribuyen al disfrute
Paisaje
visual estético.
Este impacto se refiere a los cambios que puede sufrir

Socioeconómico Alteraciones actividades la actividad económica de algunas personas debido a las
y cultural económicas actividades constructivas.
Incremento en la Este impacto se califica como la necesidad de servicios

demanda de bienes o públicos y privados además de bienes requeridos para
servicios la ejecución de la obra.
Afectación de la Daño que se pueden causar a: viviendas, redes de

infraestructura servicios públicos y vías existentes en el área de
existente influencia directa del proyecto.
Este impacto se refiere a la obstaculización temporal de

Afectación en la la vía, a la disminución del área de rodamiento mientras
movilidad se realizan las obras, alterando la dinámica propia de
los usuarios del corredor vial.
Este impacto se define como la afectación que pueden

Afectación en la sufrir las comunidades en sus actividades diarias por la
cotidianidad ejecución del proyecto.
Este impacto se da cuando hay un aumento o

Alteración en los disminución de los ingresos económicos de las personas
ingresos de la ubicadas en el área de influencia del proyecto, debido a
ALCALDÍA MUNICIPAL
comunidad las actividades de obra.
Se refiere a la afectación que podría tener algún bien

Afectación del que haya sido declarado dentro de la reglamentación
patrimonio legal como patrimonio cultural o histórico, o hallazgos
arqueológico y cultural arqueológicos.
Este impacto se refiere a la generación o aumento de

Proliferación de vectores –plagas–, por manejos inadecuados de los
vectores residuos sólidos y líquidos producidos en la obra.
Este impacto se califica como la afectación en la salud

Afectación a la salud de que pueden sufrir las personas que laboran para el
los trabajadores proyecto por exposiciones al ruido, emisiones y riesgos
de accidente.

Este impacto se refiere a los inconvenientes que pueden
Conflictos con surgir con las comunidades e instituciones por falta de
comunidades e información oportuna, inadecuada y por el
instituciones incumplimiento a los acuerdos pactados o a los
requerimientos exigidos por las autoridades locales.
6.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

Una vez identificadas las ASPI, se procede a identificar los impactos que se pueden generar en cada
uno de los componentes evaluados.
6.2.1. Componente Hídrico

Este componente comprende las aguas de superficiales y subterráneas, y se evalúa en todas las
actividades constructivas de la obra.
• Alteración de drenajes naturales, producida por las obra de construcción de diques, la

disposición de materiales de construcción o de residuos sólidos.
• Vertimientos de aguas residuales producidas dentro de la obras.
• Variación en la calidad del agua de origen natural por el aporte de sedimentos o sustancias
químicas o lixiviados
6.2.2. Componente Biótico
• Cobertura Vegetal:
♦ Pérdida de cobertura vegetal por desmonte y descapote.
♦ Tala de árboles por trazado de obra.
• Fauna:
♦ Alteración de hábitat de aves por la emisión de ruido.
♦ Migración de especies por la alteración de hábitat con las actividades constructivas.
ALCALDÍA MUNICIPAL
6.2.3. Componente Atmosférico
Impactos originados por casi todas las actividades constructivas de la obra, y reflejado en:
• Emisión de material particulado de manera puntual.
• Emisión de ruido por la movilización y operación de maquinaria.
6.2.4. Componente Paisajístico
La construcción de obras de control de inundaciones contribuye a la artificialización del paisaje por la
construcción de los diques y por la tala de árboles y de especies arbustivas y frutales, pero son
necesarias para evitar daños ambientales y sociales mayores.
6.2.5. Componente Geosférico
Posible afectación de la geomorfología y modificación de suelos por las excavaciones, erosión en
caso de mal manejo de aguas de escorrentía, tala de árboles y finalmente pérdida de estabilidad
interna relacionado con fenómenos de subsidencia.

6.2.6 Componente Socioeconómico
La construcción de las obras previstas afecta la población de manera temporal por el desvío del
tránsito vehicular, afectación de las redes de acueducto y alcantarillado, riesgo de accidentes y la
ocupación del espacio público entre otros aspectos relevantes a tener en cuenta.
6.3. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Utilizando una matriz de interacción simple de causa-efecto, se identifica cuando una actividad
podría producir un impacto sobre el elemento ambiental y social, conforme se presenta en el
siguiente numeral. La evaluación o calificación de los impactos identificados depende de las
condiciones ambientales específicas donde se desarrolle el proyecto y de las actividades a realizar,
por lo cual es responsabilidad del profesional ambiental del contratista calificarlos según esas
variables.
6.3.1. Matriz de identificación y evaluación de impactos

Siguiendo la metodología expuesta anteriormente, se elaboró la matriz de identificación de impactos
específica para este proyecto
7. PROGRAMAS AMBIENTALES
7.1. RESPONSABLES DEL PMA Y SUS FUNCIONES

A continuación se presenta el personal requerido para la implementación del PMA y funciones que
desempeñara durante el proyecto.
• Ingeniero Ambiental de la Obra

♦ Realizar los presupuestos y las solicitudes de insumos propios para adelantar las labores de
manejo ambiental.
♦ Elaborar informes mensuales sobre la gestión ambiental.
ALCALDÍA MUNICIPAL
♦ Brindar capacitación e inducción ambiental a los trabajadores.
♦ Representar al contratista en temas ambientales ante autoridades Ambientales.
♦ Planificar las actividades legales y operativas del contrato, en cuanto a la implementación del
PMA - elaboración del plan de adaptación de la guía ambiental PAGA
♦ Adelantar la gestión necesaria para identificar y obtener los permisos que se requieran para el
desarrollo del contrato.
• Profesional en Gestión Social y Salud Ocupacional

♦ Socialización previa del proyecto: Actas de socialización del proyecto ante la comunidad
beneficiada, concertando los respectivos permisos para la utilización de los terrenos y
dejando en claro los límites del proyecto, con la participación de funcionarios de la Alcaldía, la
Personería Municipal, representantes de la Comunidad.
♦ Valla informativa
♦ Concertar los permisos de uso para la ejecución de las obras
♦ Implementar los programas de gestión social.

♦ Representar al contratista de obra ante la comunidad en todo lo relacionado con el área social.
♦ Coordinar y realizar las reuniones del contratista de obra con la comunidad, y dejar registro de
ello.
♦ Montar y atender el punto de atención a la comunidad.
♦ Presidir las reuniones con los veedores comunitarios.
♦ Responder a las quejas y reclamos de la comunidad dando la solución pertinente.
♦ Coordinar la elaboración y distribución de las piezas de comunicación para las diferentes
actividades con la comunidad.
♦ Profesional en Aseguramiento de la calidad, Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
♦ Velar por el cumplimiento de la normatividad en higiene, seguridad industrial y salud
ocupacional hacia el interior de la obra.
♦ Dirigir y brindar la capacitación e inducción en seguridad industrial a los trabajadores.
♦ Mantener actualizado el panorama de riesgos y la matriz de elementos de protección personal.
♦ Conformar el Comité paritario de Salud Ocupacional para la obra.
♦ Adelantar los informes y formatos propios del seguimiento.
♦ Verificar el estado y vencimiento de los equipos y medicamentos de los botiquines.
♦ Verificar que las diferentes maniobras que se realicen dentro de la obra, cumplan con las
medidas de seguridad.
♦ Hacer los reportes de accidentalidad.
♦ Colocar la señalización y demarcación de los frentes de obra que se requieren diariamente
♦ Verificar las condiciones de higiene de los diferentes elementos que se encuentran en la obra
para el servicio de los trabajadores.
♦ Revisar las condiciones físicas y de buen funcionamiento, de las infraestructuras ambientales
que se implementen.
Todo lo anterior se verifica con las actas del comité ambiental y de gestión social y de calidad junto
con los soportes de las diferentes actividades realizadas por el contratista
7.2. PERMISOS
EL CONTRATISTA deberá tramitar con suficiente anticipación todos los permisos ambientales y de
ALCALDÍA MUNICIPAL
obra necesarios para la ejecución eficiente y precisa de las obras, atendiendo a lo consignado en
este documento en el numeral de Marco Normativo, y cumpliendo con las demás disposiciones
legales vigentes al momento de iniciar las obras.
Los posibles permisos a tramitar serían los siguientes:
• Autorización temporal para obtener material de préstamo lateral.

• Aprovechamiento forestal
• Cierre parcial o total de vías.
• Disposición de residuos o material.
7.3. PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL

Los programas del manejo ambiental dirigidos a este proyecto se manejarán en forma de fichas.
Cada ficha contiene nueve (9) aspectos que se describen a continuación:
1.Programa: Programa del PMA al cual hace referencia.

2.Descripción de la actividad: Son acciones a ejecutar por los contratistas para cada uno de
los programas del PMA.
3.Impactos a controlar: Los impactos identificados en la matriz de evaluación y que se van a
manejar con este programa o proyecto.
4.Objetivo: Define cuales son los resultados que esperan obtenerse al terminar la ejecución de
las acciones que están contempladas dentro del programa.
5.Normatividad aplicable: La normatividad que aplica según la actividad a desarrollar.
6.Permisos: Los posibles permisos requeridos según la actividad a desarrollar.
7.Controles: Describe las acciones que se deben implementar para evitar impactos.
8.Registro de cumplimiento: Se refiere a los documentos que evidencian el cumplimiento por
parte del contratista de cada una de las acciones propuestas en la ficha.
9.Instrumento de control: Según la actividad, registra la meta, el indicador de cumplimiento,
el tipo de medida a implementar y el responsable dentro de la implementación del PMA.
7.3.1. Movilización y manejo de maquinaria y equipos.

FICHA PROGRAMA MANEJO AMBIENTAL
Código:
Versión: 1-sep-2010
F-TEC-PMA-01
PROGRAMA MOVILIZACIÓN Y MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS

Movilización y manejo de la maquinaria y equipos requeridos en la obra, así
como su retiro al final de la actividad constructiva, dando cumplimiento a la
Descripción de normatividad establecida incluyendo señalización y medidas preventivas.
la actividad
• Alteración del tránsito vehicular y peatonal.
ALCALDÍA MUNICIPAL
• Obstrucción de la movilidad, ocupación y deterioro de espacio público.
Impactos a • Riesgo de accidentalidad vehicular, de trabajadores y peatones.
controlar • Generación de ruidos, de gases y material particulado.
• Afectación en infraestructura vial y de vivienda por vibraciones.
Objetivo Prevenir accidentes vehiculares, daños a terceros y riesgos de los trabajadores

del y garantizar el buen uso de la maquinaria.
programa
Cumplir resolución 4959 del 8-Nov-2006 “requisitos y procedimientos para

conceder los permisos para el transporte de cargas indivisibles, extra
Normatividad pesadas, extra dimensionadas, y las especificaciones de los vehículos
aplicable destinados a esta clase de transporte“. Ley 769 de 2002 Nuevo código de
tránsito.

• Presentación del Plan de Tráfico.
Permisos o • Permiso por cierre de vía.
requerimientos
• Identificación de maquinaria.
Código:
F-TEC-PMA-01
PROGRAMA MOVILIZACIÓN Y MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS

• Señalización.
• Diseñar ruta de movilización.

• Instalar señalización de la maniobra (conos, regulador de tráfico, etc).
• Rotular e identificar los vehículos y maquinaria de obra.
Controles • Utilizar solo en caso de emergencia pitos o sirenas.
• Evitar el lavado de los vehículos y maquinarías en sitios no adecuados.
Documentación de ley como: Licencias de conducción, permiso de

Registro movilización de maquinaria pesada, tarjeta de propiedad, certificado de
de emisión de gases, registro de mantenimiento y horas de trabajo, entre otros.
cumplimiento
INSTRUMENTO DE CONTROL
Meta Indicador de cumplimiento Tipo de medida Responsable
Tener cero
comparendos o
% de cumplimiento normatividad
requerimiento
= No. Requerimiento de norma
de autoridades Preventiva Contratista
ALCALDÍA MUNICIPAL
cumplidos/ total
de tránsito,
requerimientos norma
locales o de
interventoría.
7.3.2. Manejo de cobertura vegetal

Código:
F-TEC-PMA-01
PROGRAMA MANEJO DE COBERTURA VEGETAL

Descripción de Desmonte y descapote con remoción de rastrojos, maleza y tala o poda de
la actividad árboles por línea de trazado de obra.

• Detrimento de la cobertura vegetal arbórea.
• Alteración del paisaje.
Impactos a
controlar • Generación de ruido y material particulado.
• Obstrucción del tránsito vehicular y peatonal.
Objetivo Minimizar el impacto sobre la cobertura vegetal, restaurando o compensando

del la afectación causada.
programa
Código:
F-TEC-PMA-01
PROGRAMA MANEJO DE COBERTURA VEGETAL

Normatividad
aplicable Código nacional de los recursos naturales renovables.
• Aprovechamiento forestal.
Permisos o
requerimiento • Permiso de disposición de material.
• Realizar el retiro de material vegetal y tala solo en los sitios que sea
necesario.
• Reutilizar en lo posible el material vegetal retirado en la empradizacion
de taludes o zonas desprotegidas de vegetación.
Controles
• Señalizar y delimitar el área de obra.
• Restaurar las áreas intervenidas con empradización o compensación
ambiental.
Registro Permiso de aprovechamiento forestal e informe de disposición de material o

de reutilización del mismo.
ALCALDÍA MUNICIPAL
cumplimiento
Indicador de
Meta cumplimiento Tipo de medida Responsable
Tener cero
requerimientos de Permisos ambientales
autoridades tramitados e informe de Control Contratista
Ambientales o de compensaciones realizadas.
interventoría.
7.3.3. Señalización (demarcación y cerramiento)

Código:
F-TEC-PMA-01

PROGRAMA SEÑALIZACIÓN (DEMARCACIÓN Y CERRAMIENTO)
Señalización informativa, preventiva de control y de prohibición de los
Descripción de diferentes frentes de obra, demarcando y cerrando para delimitar físicamente
la actividad el área constructiva. La señalización se implementara cuantas veces sea
necesario durante la obra.
Objetivo del
programa Prevenir accidentes, daños a terceros y a los trabajadores.
Normatividad
• Resolución 5246 de 1985 del Ministerio de Transporte, actualizado en
aplicable el año de 1998, adoptadas por el Instituto Nacional de Vías –INVIAS.
• Resolución 1937 de 1994 del ministerio de Obras Públicas y
transporte.
• Guía ambiental a proyectos de infraestructura de INVIAS
Presentar el Plan de Manejo de Trafico, esquema detallado de las rutas de

Permisos o desvío y accesos temporales mientras duran las obras, previa aprobación de
requerimiento la entidad de transito o policía correspondiente.
• Instalar valla informativa de la obra que indique nombre y tipo de
obra, constructor, tiempo de ejecución, teléfono y entidad responsable,
plazo, ejecutor, interventoría.
• Instalar señalización informativa, preventiva, de prohibición, de
obligación en todos los sitos de obra y según la actividad desarrollada,
manteniendo la forma, símbolo y color reglamentarios.
Controles • Demarcar y delimitar todas las áreas de obra con cinta delimitadora o
cerramiento en polisombra, en forma permanente durante toda la
ejecución de la obra.
• Implementar paso peatonales donde se requiera.
• Utilizar señales luminosas cuando la condición lo amerite.
ALCALDÍA MUNICIPAL
Registro de Informe con registro fotográfico como evidencia de la señalización
cumplimiento implementada.
Indicador de
Tener cero
requerimientos de
autoridades No de frentes de obra Preventiva y de
señalizados /no. De Contratista
ambientales o de Control
Frentes de obra.
interventoría.
7.3.4. Actividades constructivas


Código:
F-TEC-PMA-01 Versión: 1-sep-2010
PROGRAMA ACTVIDADES CONSTRUCTIVAS

Descripción de Construcción de obras de adecuación de vías, rampa de acceso y acceso tipo
la actividad escalera para el malecón.
• Emisión de ruido y material particulado por maquinaría y trompos.
• Afectación morfológica y modificación de suelos por excavaciones
profundas.
• Generación de residuos peligrosos por uso de aceite quemado para
Impactos a impregnar las formaletas.
controlar
• Afectación de suelos por elaboración de mezcla de concreto.
• Ocupación de espacio público.
• Alteración del tránsito vehicular y peatonal.
Objetivo del Minimizar los impactos que se producen por las actividades constructivas y por
program la obtención de material por préstamo lateral.
• Código nacional de los recursos naturales renovables.
• Resolución 5246 de 1985 del Ministerio de Transporte, actualizado en
el año de 1998, adoptadas por el Instituto Nacional de Vías –INVIAS.
Normatividad • Resolución 1937 de 1994 del ministerio de Obras Públicas y
aplicable transporte.
• Guía ambiental a proyectos de infraestructura de INVIAS.
• Ley 685 Código de Minas.
• Aprovechamiento forestal.
Autorización temporal para obtención de material de préstamo lateral.
ALCALDÍA MUNICIPAL
•
Permisos o
requerimiento • Permiso de disposición de material.
• Autorización de dueños de predios por servidumbre.

• Instalar la señalización, demarcación y cerramiento en la obra.
• Tomar acciones preventivas para evitar emisiones de ruido y material
particulado.
• Instalar mezcladora o trompo de forma tal que la emisión de material
particulado no afecte a la comunidad cercana.
• Disponer de forma adecuada los residuos peligrosos generados en
Controles obra.
• No realizar mezcla de concreto directa en el suelo.
• Programar jornadas de trabajo diurnas o en horarios que no afecten a
la comunidad.
• Evitar vertimientos de residuos líquidos peligroso o comunes en el
suelo o cuerpos de agua cercanos.
Código:
F-TEC-PMA-01
• Dar manejo adecuado a los residuos sólidos de obra.

• Realizar humectación donde se requiera.
Registro de
cumplimiento Constancia de los permisos tramitados y obtenidos.
Indicador de
Tener cero % de cumplimiento

requerimientos de normatividad = No.
autoridades ambientales, Requerimiento de norma Control Contratista
ALCALDÍA MUNICIPAL
locales o de cumplidos/ total
interventoría. requerimientos norma.
7.3.5. Manejo de materiales y combustible
Código:
F-TEC-PMA-01
PROGRAMA MANEJO DE MATERIALES Y COMBUSTIBLE.

Descripción de
la actividad Adecuación de sitios de acopio de materiales o combustible.

• Afectación a la comunidad por actividades constructivas.
• Ocupación de espacio público.
Impactos a
controlar • Alteración del tránsito vehicular y peatonal.
• Generación de residuos propios de obra o vertimientos.
Objetivo del Minimizar los impactos que se producen por las actividades constructivas de
programa almacenaje de materiales y de combustible.
• Guía ambiental para almacenamiento de sustancias peligrosas.
Normatividad
aplicable • Decreto 4741/05 Gestión integral de residuos peligrosos.
• Permiso de disposición de material.

Permisos o
requerimiento • Autorización por servidumbre.
• Establecer sitios de acopio de materiales y combustible.

Controles • Señalizar y demarcar los sitios de almacenamiento.
• Tomar medidas preventivas para evitar emisión de ruido, material
Código:
F-TEC-PMA-01
PROGRAMA MANEJO DE MATERIALES Y COMBUSTIBLE.

particulado y vertimientos.
• En caso de almacenamiento de combustible en zonas abiertas, recubrir
el suelo con material protector.
• Dar manejo adecuado a los residuos peligrosos o contenedores de
aceite, combustible, entre otros.
ALCALDÍA MUNICIPAL
Constancia de los permisos tramitados y obtenidos.
Registro de Informe y registro fotográfico de la implementación de señalización de la zona
cumplimiento de almacenamiento de materiales y combustible.
Indicador de

autoridades ambientales, Requerimiento de norma Preventiva y de
Contratista
locales o de cumplidos/ total Control
interventoría. requerimientos norma

• Limpiar y restaurar las áreas ocupadas.
• Disponer apropiadamente de los residuos productos de la limpieza y
retiro de materiales.
Controles
• Realizar el traslado según código de transito.
• Restaurar las áreas intervenidas.
Registro de Constancia de los permisos tramitados y obtenidos.

cumplimiento Informe y registro fotográfico de la restauración de las áreas ocupadas.
Indicador de

autoridades ambientales, Requerimiento de norma Correctiva Contratista
locales o de cumplidos/ total
interventoría. requerimientos norma
7.4. PROGRAMA SOCIAL Y DE SALUD OCUPACIONAL (CÓDIGO: PSO-01)

7.4.1. Normatividad aplicable
• Ley 9ª de 1979: Código Sanitario. Norma para preservar, conservar y mejorar la salud de los
individuos en sus ocupaciones.
• Resolución 2400/22 de 1979 de Mintrabajo: Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad
en los establecimientos de trabajo.
• Ley 100/93, Decretos 1295/94, 1771/94, 1772/94; organizan el Sistema General de Riesgos
Profesionales, a fin de fortalecer y promover las condiciones de trabajo y de salud de los
trabajadores en los sitios donde laboran.
• Decreto 614/14 de 1984 de Mintrabajo y Minsalud: Bases para la organización y administración
de Salud Ocupacional en el país.
ALCALDÍA MUNICIPAL
• Resolución 2013 JUNIO/6 de 1986 de Mintrabajo: Reglamento para la organización,
funcionamiento de los comités de medicina, higiene y seguridad industrial en lugares de trabajo.
• Resolución 1016 de1989 de Mintrabajo: Reglamento de la organización, funcionamiento y
forma de los programas de salud ocupacional.
• Decreto Ley 1295 de 1994 de Mintrabajo: Organización y administración del Sistema General
de Riesgos Profesionales.
7.4.2. Gestión social
Se encarga de realizar la socialización del proyecto, así como también de ser el intermediario e
interlocutor entre EL CONTRATISTA, la comunidad y las autoridades locales. También será
responsable de atender a la comunidad en todo lo relacionado con la obra.
7.4.2.1. Objetivos
• Generar espacios de acercamiento, diálogo y confianza para mantener relaciones armónicas

con las con las autoridades locales y la comunidad.
• Socializar el proyecto, sus alcances, sus beneficios y oportunidades laborales.

• Dar respuesta oportuna a las solicitudes y quejas presentadas.
• Coordinar con las autoridades locales, representantes de la comunidad y dueños de predios, las
actividades de interés comunal.
• Facilitar el proceso de conformación de veedurías de obra.
• Realizar talleres de capacitación al personal de obra en temas relacionados a la ejecución de la
obra y de aspectos ambientales.
• Realizar reuniones que informen el avance de obra.
• Obtener actas de cierre de obra con las autoridades participantes.
7.4.2.2. Instrumento de control
Tabla 7-1: Instrumentos de control

Indicador de Tipo de
Actividad Meta cumplimiento medida Responsable
No. de Prevención y Contratista

Reuniones de Control
Cumplir con el 100% socialización
de las realizadas / No.
Socialización actividades de reuniones
registradas en el de socialización
PMA
programadas X
100
No. de permisos
Tramitar el 100% de tramitados / No.
Permisos los permisos de permisos
requeridos requeridos X 100
Atención de Tramitar el 100% de No. de quejas y

quejas quejas y reclamos reclamos
ALCALDÍA MUNICIPAL
Tabla 7-1: Instrumentos de control
Indicador de Tipo de medida
Actividad Meta cumplimiento Responsable
reclamos reclamos recibidos. recibidos / No.

de quejas y
reclamos
atendidos X 100
Acta de
Conformar el conformación de
Conformación
comité de veeduría la veeduría de
de veedurías
local obra.
Cumplir el 100% de No. de talleres

los talleres realizados / No.
Capacitaciones de de talleres
capacitaciones programados X

concertados. 100
No. de Reuniones
de avance de
Reuniones de Cumplir el 100% de obra realizadas /
información de las reuniones de No. de reuniones
avance de información de de avance de
obra avance de obra. obra
programadas X
100
Actas de cierre Acta de cierre de Acta de cierre de
de obra obra obra
7.4.3. Salud ocupacional

Herramienta importante para el proceso de gestión de toda empresa junto con los planes de calidad
para mejorar el ambiente laboral y organizacional de la misma. En la ejecución de proyectos busca
prevenir accidentes de trabajo y generar ambientes sanos para todo el personal en obra, dando
cumplimiento a la normativa vigente.
7.4.3.1. Objetivos
• Proponer, ejecutar y garantizar mediante el programa de salud ocupacional y seguridad

industrial, condiciones sanas y seguras de trabajo para todo el personal que labore en el proyecto
(personal y terceros), todo esto enmarcado en la normatividad vigente de salud ocupacional y
seguridad industrial.
• Identificar los factores de riesgo existentes a lo largo del proyecto en las diferentes actividades
constructivas, con el fin de poner en práctica medidas de control que mejoren las condiciones de
trabajo y salud.
• Planear, organizar y desarrollar eventos de instrucción y capacitación que sirvan de elementos
de formación integral en el trabajo y fomente la participación activa de los trabajadores en general.
ALCALDÍA MUNICIPAL
• Establecer los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y Seguridad
Industrial.
• Elaborar el programa de panorama de riesgos.
Capacitar a todo el personal administrativo y operativo en el conocimiento del programa de Salud
Ocupacional, políticas, normas, procedimientos, reglamentos, etc. para lograr una mayor
participación y colaboración en todos los niveles.
• Divulgar, comprometer y responsabilizar a todos los niveles del proyecto en el desarrollo y
cumplimiento del programa de higiene, seguridad industrial y salud ocupacional.
• Ubicar a los trabajadores en el puesto de trabajo acorde con sus aptitudes.
• Ejercer control y vigilancia periódicamente de las actividades de los trabajadores con base en
los riesgos identificados.
• Investigar y registrar los accidentes, incidentes de trabajo y enfermedad profesional.
• Dotar de elementos primarios de emergencias de riesgos y médicas (extintor y botiquín).

7.4.3.2. Instrumento de control
• Registro de los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y Seguridad

Industrial.
• Registro de los exámenes de ingreso y de retiro.
• Afiliaciones a salud, pensión y riesgos profesionales.
• Registro de entrega de dotaciones.
• Registro de capacitaciones en el conocimiento del programa de Salud Ocupacional, políticas,
normas, procedimientos, reglamentos, entre otros.
• Instalación de extintores y botiquines en obra.
7.5. PLAN DE CONTINGENCIA (CÓDIGO: PG-01)

El Plan de Contingencia contiene los elementos para la reacción y toma oportuna de decisiones de
acuerdo a la ocurrencia de eventos imprevistos que afectan los diferentes componentes del área de
influencia directa del proyecto. De igual forma El Plan de Contingencia incluye las funciones y
responsabilidades del personal, el programa de información y entrenamiento del personal y las
acciones a tomar en caso de que suceda alguna eventualidad fuera del desarrollo normal de la obra.
7.5.1. Objetivos
• Evitar que las situaciones provocadas por la realización de actividades riesgosas alcancen
niveles de desastres o calamidad.
• Estructuración de Planes de Contingencias como herramientas de identificación y prevención de
amenazas mediante la adopción de estrategias preventivas, procedimientos de control y respuesta.
• Restauración de las áreas que sean alteradas directamente como consecuencia de sitios
provisionales de almacenamiento u otros usos.
• Seguimiento al manejo de residuos generados en los frentes de trabajo y sitios de
almacenamiento de materiales y combustible para evitar eventuales vertimientos a cuerpos de
agua cercanos o taponamiento de drenajes o sumideros.
• Implementación de las medidas recomendadas y necesarias para la prevención y control de
emisiones de partículas en áreas de trabajos y en el campamento así como la prevención del
ALCALDÍA MUNICIPAL
deterioro en la salud de los trabajadores y comunidad como consecuencia de manejo de materiales
y otras actividades colaterales.
• Implementación de los programas planteados de aseo, riego y cubrimiento de materiales
acopiados, para minimizar la emisión de partículas en las vías en adecuación, desvíos y otras áreas
descubiertas.
• Coordinar y controlar el proceso de transporte de materiales sobrantes de la obra asegurando
su adecuada disposición en botaderos oficialmente autorizados, así como la implementación de las
medidas de control para llenado de los vehículos y su respectivo cubrimiento.
• Desarrollo e implementación de los programas de revegetalización y arborización en todas las
áreas afectadas y resultantes de las diferentes obras desarrolladas de acuerdo a las
especificaciones y recomendaciones dadas.
• Mantener estrecha vigilancia sobre el cumplimento de especificaciones en los diversos tipos de
cerramientos y de las normas de señalización en los frentes de trabajo, obstáculos, depósitos de
materiales y, en general, para el personal que trabaja en la vía.
• Verificación de la implementación del programa de seguridad industrial y salud ocupacional
para el personal involucrado en las distintas labores especialmente los de mayores riesgos.
• Vigilancia de las incidencias derivadas de las diversas actividades del proyecto sobre los
asentamientos urbanos, las comunidades, sus actividades y la movilidad e igualmente sobre la

infraestructura pública existente, así como sobre procesos de estabilidad social frente al mismo
proyecto.
• Implementación de las actividades y programas sugeridos en el Plan de Gestión Social
tendientes a mejorar la situación en aquellos casos de eventuales conflictos e intervención
inevitable por el proyecto.
• Establecer mecanismos de comunicación, coordinación y concertación de acciones de carácter

contingente o de alto riesgo.
• Mantener bajos los índices de accidentalidad, ausentismo y en general de pérdida de tiempo
laboral.
• Definir procedimientos de respuesta a emergencias durante la etapa de construcción.
7.5.2. Emergencias ambientales
• Accidentes por incendios, vertimientos, inhalación de gases tóxicos, entre otros.

• Contaminación por residuos peligrosos.
• Obstrucción de drenajes.
• Inundaciones.
7.5.3. Emergencias ocupacionales y de seguridad industrial
• Accidentes ocurridos por señalización deficiente

• Accidentes por mala observación de las normas de salud ocupacional
• Accidentes por causas naturales; temblor, inundación, derrumbes, entre otros.
7.5.4. Procedimientos de emergencia
• Dar la alarma, la orden de evacuación será difundida por la persona al frente del proyecto y se
comunicará por los medios de comunicación preestablecidos.
• Notificar al organismo de socorro inmediato.
ALCALDÍA MUNICIPAL
• Impedir el ingreso al área afectada de personas y vehículos no pertenecientes al Comité de
Emergencia.
• Trasladar al personal herido al centro asistencial más cercano.
• Se llevará un estricto control sobre las personas rescatadas y lesionadas, su atención médica
primaria y su remisión a centros de salud.
• Se restablecerán las actividades de la obra, cuando el responsable del proyecto conceptúa que
ha pasado el peligro inminente.
7.6. PLAN DE SEGUIMIENTO (CÓDIGO: PS-01)

Las labores de seguimiento ambiental serán realizadas por el personal de gestión Social SISO junto con
el especialista Ambiental que es específicamente el profesional encargado de la implementación de
manejo ambiental en obra y quien organizará temporal y especialmente las actividades rutinarias de
vigilancia, para tomar las acciones correctivas que fuesen necesarias para normalizar las situaciones o
permitir el logro y cumplimiento de metas de calidad ambiental.
El profesional a cargo deberá implementar todas las herramientas de control y seguimiento disponibles
para la correcta implementación del PMA.

Con el seguimiento se busca básicamente mantener una estrecha vigilancia sobre las necesidades de
control de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental y que básicamente es:
Restauración de las áreas que sean alteradas directamente como consecuencia de sitios
8. INFORMES
EL CONTRATISTA presentará a EL INTERVENTOR informes mensuales de seguimiento SOCIAL-SISO-

AMBIENTAL con los soportes de seguimiento en campo; listas de chequeo, registro fotográfico, actas,
copia de los permisos tramitados, listado de personal de obra, soportes de afiliaciones en seguridad
social, copia de exámenes de ingreso y retiro, registro de entrega de dotación, y todos los anexos que
confirmen la realización de las actividades en los diferentes programas del Plan de Manejo Ambiental y
complementarios.
9. SANCIONES
Los parámetros sancionatorios los establecerá EL INTERVENTOR con base en lo solicitado, contratado
y ejecutado según los pliegos de condiciones, tomando como referencia el seguimiento en campo de la
obra y sus respectivos soportes (informes, listas de chequeo, anexos, entre otros).
De acuerdo con la verificación en campo y la entrega de los respectivos soportes técnicos, EL
INTERVENTOR asignará una calificación de cumplimiento en porcentaje a EL CONTRATISTA,
estableciendo así el valor a facturar por parte de EL CONTRATISTA.
Bajo criterios y políticas propias EL INTERVENTOR sancionará a EL CONTRATISTA por el
incumplimiento en la implementación de Plan de Manejo Ambiental, Social y de Salud Ocupacional,
sanciones que se verán reflejadas en el no pago del programa incumplido.
ALCALDÍA MUNICIPAL

10. CRONOGRAMA
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PMA
Código:
F-TEC-PMA-03
Meses
Programa Código
3 6 9
MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN DE MAQUINARÍA Y EQUIPOS PMA-01 X X
MANEJO DE COBERTURA VEGETAL PMA-02 X X
SEÑALIZACIÓN (DEMARCACIÓN Y CERRAMIENTO) PMA-03 X X X
ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS PMA-04 X X X
MANEJO DE MATERIALES Y COMBUSTIBLE PMA-05 X X X
PLAN DE CIERRE, LIMPIEZA Y RETIRO FINAL DE OBRA PMA-06 X
PROGRAMA SOCIAL Y DE SALUD OCUPACIONAL X X X
- Gestión social PSO-01 X X X
- Salud ocupacional X X X
PLAN DE CONTINGENCIA PG-01 X X X
PLAN DE SEGUIMIENTO PS-01 X X X
ALCALDÍA MUNICIPAL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
SANTA ANA – MAGDALENA
MAYO 2017
MEJORAMIENTO DEL DIQUE PARA PROTECCIÓN

CONTRA INUNDACIONES UBICADO ENTRE SANTA
ANA Y EL CORREGIMIENTO DE BARRO BLANCO,
MUNICIPIO DE SANTA ANA MAGDALENA, CARIBE
ALCALDÍA MUNICIPAL


Plan de Manejo Ambiental Santa Ana 2017

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Alcaldía Municipal - Palacio de Gobierno. Cl. 2No. 5-66

Alcaldía Municipal - Palacio de Gobierno. Cl. 2No. 5-66

Alcaldía Municipal - Palacio de Gobierno. Cl. 2No. 5-66

Alcaldía Municipal - Palacio de Gobierno. Cl. 2No. 5-66

El Plan de Manejo Ambiental, se convierte en un instrumento fundamental para el municipio

Alcaldía Municipal - Palacio de Gobierno. Cl. 2No. 5-66

El río Magdalena, en épocas de lluvias transporta caudales superiores a la capacidad de su cauce,

Alcaldía Municipal - Palacio de Gobierno. Cl. 2No. 5-66

2.1. OBJETIVO GENERAL

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Alcaldía Municipal - Palacio de Gobierno. Cl. 2No. 5-66

Figura 3-1: Área de influencia directa

Fuente: Imagen tomada de la versión libre de Google Earth.

Alcaldía Municipal - Palacio de Gobierno. Cl. 2No. 5-66

Fuente: Imagen tomada de la versión libre de Google Earth.

Fotografía 3-2: Fotografía del sector en el que se proyectan las obras

3.2.1. Características generales de la región

Alcaldía Municipal - Palacio de Gobierno. Cl. 2No. 5-66

El Municipio de Santa Ana al estar localizado en la depresión Momposina, presenta

Figura 3-2: Localización general Municipio de Santa Ana

Alcaldía Municipal - Palacio de Gobierno. Cl. 2No. 5-66

El dique carreteable tiene una longitud estimada de 10 Km y se ubicará el nivel de la corona 50

Figura 3-3: Sección típica dique

3.4. FUENTES DE MATERIALES

3.5. ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS

• Localización, replanteo y control topográfico de las obras con amarre al sistema

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♦ Intervención de Cauces (Decreto 1541 De 1978)

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♦ Concesión de Aguas (Decreto 1541 De 1978)

♦ Permiso para Vertimiento de Residuos Líquidos (Decreto 1594 De 1984)

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♦ Permiso Para Emisiones Atmosféricas Incluido Ruido (Decreto 948 De 1995)

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El Municipio de Santa Ana se encuentra Localizado en la Depresión Momposina, que hace

Clima: Entendiéndose el clima como el conjunto de fenómenos Atmosféricos que

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5.1. COMPONENTE ABIÓTICO

5.2 GEOMORFOLOGÍA Y SUELOS

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Las geo-formas asociadas son las siguientes:

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5.3.1 Brillo Solar

Tabla: Estaciones Hidrométricas Básicas, Fuente IDEAM

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La vegetación presente en el municipio de tipo es característica del bosque Seco Tropical. No

♦ Trupillo (Prosopis juliflora)

♦ Platanillo o Bijao (Heliconia Bijao)

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La variedad de especies animales presentes en un momento determinado de la historia del

• En las ciénagas y aguas corrientes se encuentran especies como:

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5.6. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO

El área cultivada en el municipio se estima en 1.100 hectáreas explotando en su orden Maíz,

En el municipio se cuenta con un distrito de riego. La propiedad de la tierra está en manos de

La comercialización de los diferentes productos agrícolas se realiza principalmente con la

• Explotación De Materiales Para La Construcción (Geología Económica)

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