TAREA N ° 1

MÉTODOS Y COSTOS DE CONSTRUCCIÓN

1. ¿Cuál ha sido la evolución e importancia de la industria de la

construcción en los últimos 20 años?
El desarrollo de la construcción en Panamá es una de las actividades que más
aporta a la economía del país, un motor productivo que ha mantenido un
dinamismo notorio en las últimas décadas la cual se posicionado como la
segunda actividad con mayor participación en la generación de valor agregado
en el Producto Interno Bruto (PIB).
La construcción y el crecimiento económico han mostrado comportamientos
afines a lo largo de los años, siendo que la construcción no se enriquece sola,
sino que está fuertemente articulada con diferentes actividades, algunas de las
cuales dependen directamente de la fuerte demanda que estimula en la
industria manufacturera, el comercio y el transporte, entre otras.
En el último periodo registrado, la construcción creció 18.2%, siendo uno de los
sectores más dinámicos de la economía, no sólo por su aporte a la producción
nacional, sino por la gran cantidad de empleos que se generan en esta
importante industria.
Parte de la actividad de la construcción, indicador positivo de la economía, ya
que es el resultado de las inversiones públicas y privadas, tanto para el
consumo (edificaciones de uso propio) como para la inversión (obras de
infraestructura y edificaciones para uso comercial).
Se puede mencionar que en el año 2004 la inversión privada totalizó los
US$534 millones, al cierre del 2006 ésta ascendió a US$1.150 millones
anuales, registrándose incrementos anuales de 96% (2004-2005) y del 10%
(2005-2006) respectivamente. La inversión pública por su parte registra un
incremento importante en los últimos 2 años (106% y 134%). No obstante, en
este rubro se puede decir que se ha retornado a cifras más cercanas a las
registradas en el 2002 y 2003.
Parte de los indicadores de las actividades y relacionados con el sector
privado, en Panamá la construcción es impulsada principalmente por los
megaproyectos que se encuentran en ejecución. Así también, por ejemplo, la
producción de concreto premezclado en el 2011, mostró un incremento de
9.2% respecto al período anterior. Sin embargo, el valor de las construcciones,
adiciones y reparaciones presentó una disminución de 20.9% durante el mismo
período. Esta situación refleja, que la actividad está siendo fuertemente
impulsada por las inversiones públicas en infraestructuras atribuido a las
grandes obras que representan grandes montos de inversión, lo que se hace
aún más notorio en el incremento de la producción de concreto premezclado
por la gran demanda que exigen estos megaproyectos. Desde el punto de vista
de desarrollo de infraestructura pública, figuran entre los proyectos que
actualmente se encuentran en alguna etapa de su ejecución los siguientes:
Ampliación del Canal de Panamá, Saneamiento de la Bahía, Autopista Panamá
Colón y Cinta Costera y nueva vialidad
En base a las construcciones realizadas en el Área Metropolitana de Panamá,
que corresponde al 85% del valor de las construcciones desarrollas en
Panamá y que registró en el último año un crecimiento del 5,3%, se tiene
que el 73% de las inversiones registradas por CAPAC (Cámara Panameña
de la Construcción) para el 2006, correspondió a proyectos con fines
residenciales; el 24% a Comerciales e industriales y el 3% restante
correspondió a movimientos de tierras y otros.
La construcción ha llegado a generar en el último período registrado, más del
10% del empleo total del país, siendo una de las actividades que mayor
empleo genera en la economía solamente superada por el sector agropecuario
y el comercio al por mayor y menor.
En futura proyección, se puede mencionar que a medida en que el nivel
urbanístico va creciendo, la cantidad de obras continuarán creciendo al ritmo
de la demanda de los habitantes, por lo cual representa una mayor calidad y
cantidad de infraestructura y de servicios públicos. Esto hace prever
incrementos futuros en la demanda por servicios para obras públicas (conexión
entre los corredores, servicio de alcantarillado, semaforización, puentes).
En tiempo de pandemia, en el año 2020, hubo una paralización de casi 11
meses donde el costo total acumulado de las construcciones, adiciones y
reparaciones en el país disminuyó en 57.3%, según el informe preparado por el
Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) de la Contraloría General de
la República. Entre enero y noviembre de 2019 se registraron $1,072 millones
en costos de construcciones, adiciones y reparaciones; en el mismo periodo de
2020, solo se reportaron $458 millones.
Esto generó un impacto en la economía de las empresas, en los más de 60 mil
trabajos e industrias que producen insumos, ya que, en el sector de la
construcción, la economía se mide por el volumen de inversiones anuales, la
generación de empleos y las soluciones de viviendas.
Detalla el informe del INEC que la mayor afectación se originó en las obras
residenciales, con una caída de 61.3%. De esta baja se deduce que la
población centró su atención en otros gastos, como los de alimentación y
salud, debido a la pandemia. Los distritos más afectados fueron: Panamá, con
una baja de 58.7%; Colón, con una de 71.9%; Arraiján, con una de 51.6%, y
Aguadulce, Chitré, David, La Chorrera y Santiago, agrupados en 49.9%.
El sector de la construcción estuvo paralizado desde marzo, cuando se
anunció el primer caso de coronavirus en el país, hasta el 7 de septiembre
cuando se dio la reapertura, pero volvió a cerrar del 1 al 14 de enero de 2021.
Además, se reportó una caída en otros indicadores relacionados con la
construcción, como la producción de concreto premezclado (en toneladas
métricas), que bajó en 71.2%. La producción y venta de cemento gris (en
toneladas métricas) disminuyó en 47.8% y 48.3%, respectivamente, al igual
que la importación en toneladas métricas (52.4% menos).
En 2022, en el costo de la construcción se observan valores “positivos”, con un
crecimiento de más del 20%, principalmente liderados por proyectos no
residenciales. Por sector, el que más creció es el no residencial, alrededor del
65%, mientras que en el residencial “el crecimiento es menor.
 Hasta septiembre de 2022, el costo de las construcciones, adiciones y
reparaciones sumó $654 millones. Mientras que, para los años previos a la
pandemia, es decir 2019, fue de $884,4 millones y de $993,3 millones en 2018.
Entre enero y septiembre de 2022 el costo de construcciones, adiciones y
reparaciones creció 21,6%. Se observa que el sector construcción podría
estar recuperando sus niveles a finales de 2022 o inicios de 2023.

2. ¿Cuáles son los requisitos para el trámite de la idoneidad profesional?

Una vez los estudiantes egresados al graduarse de su respectiva carrera

universitaria, ya sea en ingeniería o arquitectura para este caso, los
panameños que desean conseguir la idoneidad en el país deben recopilar los
siguientes documentos:

 Formulario de SOLICITUD PARA OBTENER EL CERTIFICADO DE

IDONEIDAD PROFESIONAL, debidamente completado. (Documento
original).

 Poder notariado, si la solicitud de idoneidad es tramitada mediante

abogado. (Documento original).

 COMPROBANTE DE PAGO (Documento original).

o B/.100.00 (CIEN BALBOAS) - Ingenieros y Arquitectos.

o B/.100.00 (CIEN BALBOAS) - Técnicos con sellos (Técnico en

Ingeniería Eléctrica, Técnico en Ingeniería con Especialización en
Sistemas Eléctricos y Automatización, Técnico en Ingeniería con
especialización en Electricidad, Técnico en Ingeniería con
Especialización en Topografía, Técnico en Ingeniería con
especialización en Saneamiento y Ambiente, Técnico en Ingeniería
con Especialización en Sanitario).

o B/.50 .00 (CINCUENTA BALBOAS) - Técnicos sin sello.

 TIMBRES FISCALES. El día que el Solicitante retire su idoneidad en la
Ventanilla de la JTIA deberá entregar cincuenta balboas (B/.50.00) en
timbres Fiscales. (Documento original).

Bancos autorizados para emitir Timbres Fiscales: Banco Nacional, Caja de

Ahorros.

 CERTIFICADO DE NACIMIENTO expedido por el Tribunal Electoral,

franqueado con tres balboas (B/.3.00), según advierte el propio documento
oficial. (Documento original).

 CÉDULA DE IDENTIDAD PERSONAL vigente. (Fotocopia simple).

 Acreditar honorabilidad y buena conducta, mediante dos (2) declaraciones

de personas. (Documento original).

La Declaración de honorabilidad y buena conducta son rendidas ante el (la)

Juez de Paz, del domicilio del interesado, en papel legal 8 ½” X 14”, o ante
Notario(a) Público(a), en este caso debe venir en papel notarial con ocho
balboas franqueados (B/.8.00), en cada hoja. (Fotocopias de cédulas).
Las Declaración de honorabilidad y buena conducta deben estar
acompañadas de la fotocopia de cédula de cada declarante.

Artículo 5° de la Ley 15 de 26 de enero de 1959.

 Dos (2) fotos Tamaño Carnet. (A color).

 Presentar original del Diploma Universitario (Universidad Oficial del

Estado) para cotejo. El original le será devuelto inmediatamente, una vez
cotejado con la copia. (Documento original).

 Copia del Diploma Universitario (Universidad Oficial del Estado) La copia

del diploma solo será admitida con sello de la secretaria general de la
Universidad. (Fotocopia).