Un infierno de abusos y esclavitud

Cerca de 300 bomberos voluntarios repartidos en 60 unidades cumplieron una semana

de trabajos ininterrumpidos para intentar sofocar el fuego en la galería Nicolini. Es uno
de los principales centros de venta de productos de ferretería de la capital peruana, con
cerca de 1.500 comercios.

Según investigaciones un grupo cuatro jóvenes trabajaban en el tercer piso de la galería, se

encargaban de etiquetar galones con thiner barato, que empaquetaban en cajas de marcas
muy conocidas para que posteriormente sean vendidas en las galerías y centros ferreteros
de la zona. Uno de los jóvenes se atreve a hacer una conexión alterna con unos cables
sueltos para conectar el cargador su celular.

Como consecuencia de esta manipulación del cableado eléctrico, a los pocos minutos se
escuchó una fuerte explosión generado por un cortocircuito en interruptor eléctrico general
ubicado en el primer piso, muy cerca había cajas vacías y materiales inflamables en
desorden lo que genero que el fuego se propague rápidamente hacia los pisos superiores del
edificio, donde había locales con más productos inflamables como desinfectantes, pintura,
trapos industriales, waype y materiales sintéticos.

El siniestro obligó a cerrar el tránsito en las calles aledañas al edificio y produjo una densa
humareda que ha obligado a los propietarios de los locales a salir corriendo por no tener
máscaras ni extintores.

El primer piso de la galería fue adquirida años atrás por un nutrido grupo de comerciantes,
según la Municipalidad de Lima, contaban con los permisos y las licencias
correspondientes. No pasaba lo mismo con los la segunda planta y niveles superiores.

Estos pertenecían a Inversiones JEPG SAC, una empresa propiedad de José López Ramírez
y Juan Polar De Rivera, quienes se encuentran desaparecidos desde la fecha del suceso. En
múltiples oportunidades fiscalizadores de la Municipalidad les colocaban multas por no
contar con las medidas de seguridad mínimas, hasta que en una oportunidad por no hacer
los pagos respectivos las autoridades les clausuraron su almacén que funcionaba en el tercer
piso. Como respuesta, los responsables de JEPG SAC lo trasladaron a los altos.
Los propietarios posterior a la clausura, irresponsablemente construyeron una colmena de
20 contenedores metálicos, repartidos en bloques de tres y cuatro niveles, que sobresalía de
la azotea. Además de ser ilegales, las construcciones albergaban a muchos jóvenes
empleados en condiciones infrahumanas.

Las autoridades pudieron constatar que todos los jóvenes trabajaban en la galería haciendo
este tipo de trabajo, lo hacían desde la 7am hasta las 10pm, todos los días de la semana.
Para impedir que robaran o fueran descubiertos por los inspectores municipales,
permanecían encerrados con llave durante toda la jornada. En los contenedores no había
baños y solo tenían una pausa de 30 minutos a mediodía, para comer.

Según los familiares los jóvenes se comunicaron con ellos durante el incendio. Entre toses
explicaron que habían sido abandonados y no tenían cómo abrir la puerta del contenedor ya
que estaba cerrado por afuera. Los familiares pidieron ayuda a las autoridades. La prensa
muestra grabaciones donde uno de los jóvenes alcanzó a sacar una mano por la rendija del
contenedor para indicar dónde estaban. Incluso ellos mismos llegaron a grabarse mientras
intentaban escapar, pateando inútilmente la puerta de metal.

Responder las siguientes preguntas: Todas sus respuestas deben ser sustentadas de
acuerdo al caso, explique según corresponde.

a) Identificar los peligros y riesgos presentes en el caso

b) Identificar y explicar los principios de la ley de SST que no se cumplieron
c) Fundamentar, cuáles son las obligaciones del empleador que no cumplió en materia de
SST, según la ley 29783 y su modificatoria. (Título V Derechos y obligaciones.
Capítulo I – Derechos y obligaciones de los empleadores).
 No garantizaron un ambiente seguro: Según la Ley 29783, los trabajadores tienen la
obligación de proporcionar un ambiente de trabajo seguro y saludable para sus
empleados. En este caso, los propietarios de la galería Nicolini no cumplieron con esta
obligación al permitir la acumulación de materiales inflamables y desorden en el edificio,
lo que contribuyó a la propagación del fuego y puso en peligro la seguridad de los
empleados.
 No cumplieron con las normas de seguridad y salud: Los obstáculos deben cumplir con las
normas de seguridad y salud en el trabajo establecido por las autoridades competentes.
En este caso, los propietarios no solo no cumplieron con las normas de seguridad, sino que
también construyeron ilegalmente estructuras en la azotea para alojar a trabajadores en
condiciones inhumanas, lo que claramente viola las regulaciones de seguridad y salud en
el trabajo.
 Falta de capacitación: La ley establece que los trabajadores deben proporcionar
capacitación a sus trabajadores en temas de seguridad y salud en el trabajo. En este caso,
los jóvenes empleados que realizaban tareas en la galería Nicolini no recibieron
capacitación adecuada ni información sobre cómo actuar en caso de emergencia, lo que
los dejaron vulnerables durante el incendio.
 Falta de equipos de protección personal: Los trabajadores tienen la responsabilidad de
proporcionar equipos de protección personal adecuados a los trabajadores cuando sea
necesario. En este caso, no se menciona que se hayan proporcionado equipos de
protección personal a los empleados, lo que es especialmente preocupante dado el riesgo
de incendio en la galería.
  Cumplir con las inspecciones y sanciones: Los permisos deben cooperar con las
inspecciones realizadas por las autoridades competentes en materia de SST y aplicar las
sanciones impuestas por incumplimientos. En este caso, se menciona que las autoridades
habían impuesto multas a los propietarios por no cumplir con las medidas de seguridad,
pero ellos continuaron operando de manera irresponsable.

d) Ud. Como funcionario de SUNAFIL, qué acciones tomaría después de ocurrido el

incendio?
e) Elaborar el modelo de causalidad de Frank Bird Jr.