CONTRATACIÓN DE MENORES DE EDAD

Kathleen Melody Egocheaga Díaz

Resumen

En el presente artÍculo detallaremos los aspectos que han de tenerse en cuenta,

principalmente, al momento de contratar a un menor de edad para que realice actividad
laboral. AsÍ, pasaremos a mencionar cuál es el procedimiento que se debe realizar para
obtener la autorización para el trabajo del adolescente; también detallaremos lo que el
Código de los Niños y Adolescentes establecen para que el desempeño de esta actividad
no perjudique los demás aspectos en los que ha de desenvolverse el menor fuera del
centro laboral.

Palabras clave: contratación / menores de edad / adolescentes / trabajo / trabajos

prohibidos / requisitos / autorización / registro / libreta / inspección / certificado médico /
jornada de trabajo / trabajo doméstico / competencia / inscripción / dependencia /
jurisdicción

ABSTRACT

In this article we will detail the aspects that have to be taken into account, mainly, when
hiring a minor to carry out work activity. So, we will go on to mention what is the procedure
that must be done to obtain authorization for the work of the adolescent; We will also detail
what the Code of Children and Adolescents establishes so that the performance of this
activity does not harm the other aspects in which the child has to operate outside of the
workplace.

Keywords:recruitment / minors / adolescents / work / work prohibited / requirements /

authorization / registration / booklet / inspection / medical certificate / work day / domestic
work / competence / registration / dependency / jurisdiction

Title: Recruitment of minors

1. Introducción

Para empezar con el desarrollo de este artÍculo, debemos tener en cuenta que el ámbito
de aplicación del régimen para el adolescente trabajador es para aquellos que lo realizan
en forma dependiente o por cuenta ajena; asimismo, se incluirá a aquellos que realizan
trabajo a domicilio y a los que trabajan por cuenta propia o en forma independiente, asÍ
como los que realizan trabajo doméstico y trabajo familiar no remunerado.

Ahora bien, para que un menor de edad pueda realizar actividad laboral, este requiere de
una autorización para trabajar, salvo en el caso del trabajador familiar no remunerado. El
responsable de la familia, en el caso del trabajador familiar no remunerado, inscribirá al
adolescente trabajador en el registro municipal correspondiente.

Los criterios mencionados anteriormente y los que se pasarán a detallar más adelante se
encuentran establecidos en el Código de los Niños y Adolescentes, Ley N.° 27337 y, en
este, además se menciona que la remuneración que perciba el adolescente trabajador no
debe ser inferior a la de los demás trabajadores de su misma categorÍa para trabajos
similares. De esta manera, se podrÍa establecer que el factor “edad” no es un criterio que
ha de tomarse en cuenta como motivo de otorgarle al adolescente trabajador una
remuneración que diste de las que reciben sus pares.
Habiendo realizado tales indicaciones, pasemos a revisar lo que se establece en la
normativa antes citada.

2. Edades requeridas para trabajar en determinadas actividades

En búsqueda de dar siempre una protección al adolescente trabajador, y no exponerlos a

situaciones de las que puedan generarle algún perjuicio fÍsico o sicológico, es que se han
establecido que las edades requeridas para autorizar el trabajo a los adolescentes son las
siguientes:

• para el caso del trabajo por cuenta ajena o que se preste en relación de dependencia;

• quince (15) años para labores agrÍcolas no industriales;

• dieciséis (16) años para labores industriales, comerciales o mineras;

• diecisiete (17) años para labores de pesca industrial;

• para el caso de las demás modalidades de trabajo la edad mÍnima es de catorce (14)
años.

Sin embargo, respecto a lo mencionado anteriormente, se señala también que, por

excepción, se concederá autorización a partir de los doce (12) años, siempre que las
labores a realizar no perjudiquen su salud o desarrollo ni interfieran o limiten su asistencia
a los centros educativos, y permitan su participación en programas de orientación o
formación profesional.

Teniendo en cuenta ello

• El menor se presentará ante la dependencia del Ministerio de Trabajo y Promoción

Social, portando su partida de nacimiento o libreta de inscripción para el servicio militar
y otro documento pertinente que acredite su edad e identidad, además del certificado
médico expedido por los servicios médicos del sector salud o del seguro social.

• Acompañará al menor su padre, madre, tutor o responsable, debidamente

identificado.

• El menor solicitante deberá proporcionar el nombre y dirección del centro de trabajo

para el cual requiere el permiso; la actividad que realizará, el horario y remuneración
que ha de percibir. Asimismo, indicará si cursa estudios: el centro de estudios, dirección
y su horario de asistencia.

3. Competencia para autorizar el trabajo de adolescentes

Tienen competencia para inscribir, autorizar y supervisar el trabajo de los adolescentes

que cuenten con las edades señaladas anteriormente:

a) el sector trabajo para trabajos por cuenta ajena o que se presten en relación de
dependencia;

b) los municipios distritales y provinciales dentro de sus jurisdicciones, para

trabajadores domésticos, por cuenta propia o que se realicen en forma independiente y
dentro de su jurisdicción.
En todas las modalidades de trabajo, la inscripción tendrá carácter gratuito.

4. Requisitos para otorgar autorización para el trabajo de adolescentes

Son requisitos para otorgar autorización para el trabajo de adolescentes:

a) Que el trabajo no perturbe la asistencia regular a la escuela.

b) Que el certificado médico acredite la capacidad fÍsica, mental y emocional del

adolescente para realizar labores. Este certificado médico será expedido gratuitamente
por los servicios médicos del sector salud o de la seguridad social.

c) Que ningún adolescente sea admitido al trabajo sin la debida autorización.

Asimismo, los trabajadores adolescentes deberán ser sometidos periódicamente a

exámenes médicos. Para los trabajadores independientes y domésticos los exámenes
serán gratuitos y estarán a cargo del sector salud.

5. Jornada de trabajo y trabajo prohibidos

• El trabajo de los adolescentes entre los doce (12) y catorce (14) años no excederá de
cuatro (4) horas diarias ni de veinticuatro (24) horas semanales.

• El trabajo de los adolescentes entre quince (15) y diecisiete (17) años no excederá de
seis (6) horas diarias ni de treinta y seis (36) horas semanales.

Adicionalmente a lo mencionado en el párrafo anterior, se debe establecer que en caso el

o la adolescente que trabaje en un horario nocturno, esto es, desde las 19:00 y las 07:00
horas, esta debe ser autorizada por el juez, además que esta se otorgará de manera
excepcional para adolescentes a partir de los quince (15) hasta los dieciocho (18) años,
siempre que esta no exceda de cuatro horas diarias. Fuera de esta autorización queda
prohibido el trabajo nocturno de los adolescentes.

Respecto a los trabajos prohibidos, queda establecido en el Código de Niños y

Adolescentes que los adolescentes están prohibidos de realizar trabajos en

• subsuelos y en labores de manipulación de pesos excesivos;

• actividades peligrosas o nocivas para su salud fÍsica o moral;

• actividades en las que su seguridad o las de otras personas esté sujeta a la

responsabilidad del adolescente; y

• todo aquello que implique el manejo de sustancias explosivas o inflamables.

6. Libreta y registro del adolescente trabajador

Los establecimientos que contraten adolescentes para trabajar deben llevar un registro de
los datos señalados en el artÍculo 53 del Código de Niños y Adolescentes; asimismo, los
adolescentes que trabajan deberán estar provistos de una libreta otorgada por quien
confirió la autorización para el trabajo, la que contendrá los mismos datos que se solicitan
en el registro de las empresas que los contraten. Estos son:
 • nombre completo del adolescente;

• nombre de sus padres, tutores o responsables;

• fecha de nacimiento;

• dirección y lugar de residencia;

• labor que desempeña;

• remuneración;

• horario de trabajo;

• escuela a la que asiste y horario de estudios; y

• número de certificado médico.

Nota

• La libreta del adolescente trabajador es expedida conjuntamente con la autorización

de trabajo del menor. En la libreta figurará la fecha de expedición y la fecha de
expiración (dÍa en el que el menor adquiere la mayorÍa de edad).

• En el registro de trabajo firmarán las personas que autoricen, debiendo colocar el sello
de la oficina correspondiente.

7. Trabajo doméstico o trabajo familiar no remunerado

Los adolescentes que trabajen en el servicio doméstico o que desempeñen trabajo familiar
no remunerado tienen derecho a un descanso de doce (12) horas diarias continuas. De
esta manera, queda establecido que le corresponde al trabajador adolescente una jornada
de descanso, aun cuando la labor que realiza se trata de un servicio doméstico o familiar
no remunerado.

Los empleadores, patronos, padres o parientes están en la obligación de proporcionarles

todas las facilidades para garantizar su asistencia regular a la escuela. Tal circunstancia
refleja que aun cuando el tiempo del que dispone el adolescente se ve, de cierta manera,
reducido por el hecho de encontrarse trabajando, tal acto no equivale a que el menor se
perjudique en los demás aspectos o actividades que realizaba antes de iniciar a laborar,
asÍ como de los que deseara iniciar posterior al inicio de esta.

8. Seguridad social

Los adolescentes que trabajan bajo cualquiera de las modalidades amparadas por la ley
bajo análisis tienen derecho a la seguridad social obligatoria, por lo menos en el régimen
de prestaciones de salud.

Es obligación de los empleadores en el caso del trabajador por cuenta ajena y del
trabajador doméstico, y del jefe de familia en el caso del trabajador familiar no
remunerado, cumplir con las presentes disposiciones.

9. Inspección
En el curso de la función de inspección de trabajo, se observará lo siguiente:

• De encontrarse en el establecimiento sujeto a inspección, menores trabajando,

verificar si cuentan con la respectiva autorización de trabajo.

• Verificar si el menor realiza la labor que se señala en su autorización, horario,

remuneración, seguridad social.

• Condiciones de trabajo ambientales, exposición a riesgos (ruidos, temperatura,

humedad, sustancias dañinas, polvos, humos, vapores, etc.

10. Capacidad y ejercicio de derechos laborales colectivos

• Se entenderá por capacidad a la facultad del adolescente trabajador de reclamar sin

necesidad de apoderado y ante la autoridad competente el cumplimiento de todas las
normas jurÍdicas relacionadas con su actividad económica. De esta manera, en el
supuesto de que un menor de edad solicite el cumplimiento de una obligación o derecho
relacionados con su actividad económica, este podrá requerirlo con las facultades que la
ley le confiere.

• Respecto al ejercicio de los derechos laborales colectivos, se establece que los

adolescentes podrán ejercer los derechos laborales de carácter colectivo, pudiendo formar
parte o constituir sindicatos por unidad productiva, rama, oficio o zona de trabajo.
Asimismo, estos podrán afiliarse a organizaciones de grado superior. Por tanto, no existe
ningún impedimento legal por el que los menores de edad puedan participar libremente en
los sindicatos.