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Analiza el acuerdo del DR-Cafta firmado en el año 1994. A la luz de los aranceles, a
los diferentes productos que están y los que entrarían a partir del 2025.
1. ¿Qué es el DR-CAFTA?
Antes de definir lo que es este tratado de libre comercio, es necesario saber lo que
es la globalización, que es un fenómeno social, cultural, político y económico que
consiste en la unir las negociaciones entre los diferentes países y mercados para
crear un beneficio mutuo, “La globalización convierte al globalizado en un
consumidor de mercancías que no consume, o de consumidor de cosas que no
necesita consumir, consumidor de una democracia restringida que no necesita
consumir, consumidor de una democracia restringida y corrupta.” (Rene 2002).
Según Beato (2017):
El DR-CAFTA (Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana,
Centroamérica y Estados Unidos de América), es un tratado que busca la creación
de una zona de libre comercio entre los países pertenecientes, impulsando así la
competitividad global, también busca la participación y comprometida de sus
empresas, gobierno, trabajadores e instituciones de investigación. El DR-CAFTA
representa una entrada al juego de la competencia global para la República
Dominicana, quien enfrenta desafíos logísticos para obtener ventajas competitivas.
A causa de la necesidad de ser un país más atractivo para inversiones extranjeras
y competitivo a nivel internacional.
El DR-CAFTA se fundamenta en la diversificación de la oferta exportable, el
fomento de la atracción de la inversión extranjera directa, el encadenamiento de
otros tratados de libre comercio, la eliminación de los obstáculos al comercio, la
facilitación de la circulación transfronteriza de bienes y servicios u otros ejes
contemplados en este marco legal.
Las negociaciones se ejecutan sobre la base de principios fundamentales
previamente acordados por las partes, buscando el respeto mutuo entre las
constituciones de cada país y promoviendo el orden jurídico nacional con el tratado
(SICE, 2003)
SA Descripción
0207.11 Pollo
0207.12 Pollo
0207.13 Pollo
0207.14 Pollo
0402.10 Leche en polvo
0402.21 Leche en polvo
0402.29 Leche en polvo
0703.10 Cebollas
0703.20 Ajo
0713.31 Frijoles
0713.32 Frijoles
0713.33 Frijoles
0901.11 Café
0901.12 Café
0901.21 Café
0901.22 Café
1006.10 Arroz
1006.20 Arroz
1006.30 Arroz
1006.40 Arroz
1101.00 Harina de trigo
1701.11 Azúcar
1701.91 Azúcar
1701.99 Azúcar
2203 Cerveza
2207 Alcohol
2208 Alcohol
2401.20 Tabaco
2402.20 Tabaco (solo mercancías que contengan
tabaco rubio)
2403.10 Tabaco
Lista de El Salvador
Mercancías Sujetas y Niveles de Activación
Mercancía Códigos Arancelarios Nivel de Tasa de
Activación Crecimiento
Anual
Pollo (muslos, 02071399, 02071499, 130% del
piernas, 16023200 contingente
incluso
unidos)
Lista de Guatemala
Mercancías Sujetas y Niveles de Activación
Tasa de
Nivel de
Mercancía Códigos Arancelarios Crecimiento
Activación
Anual
Pollo (muslos, 02071399, 02071499, 16023200 130% del
piernas incluso contingente
unidos)
Leche fluida 04011000, 04012000 50 TM 10%
Queso 04061000, 04062090, 04063000, 130% del
04069010, 04069020, 04069090 contingente
Leches 04021000, 04022111, 04022112, 130% del
concentradas 04022121, 04022122, 04022900, contingente
04039010, 04039090
Mantequilla 04051000, 0405200, 04059090, 130% del
04013000 contingente
Helados 21050000 130% del
contingente
Otros productos 22029090 130% del
lácteos contingente
Carne de cerdo 02031100, 02031200, 02031900,
02032100, 02032200, 02032900
130% del contingente
Arroz en granza 10061090 110% del
contingente
Arroz pilado 10062000, 10063010, 10063090, 110% del
10064000 contingente
Frijoles enteros 07133310 50 TM 5%
Aceite vegetal 15162090, 15162010, 15152900, 2,600 TM 5%
15122900, 15121900, 15079000
Pimientos 07096010 25TM 10%
Tomates frescos 07020000 150TM 10%
Jarabe de maíz 17026000 50TM 10%
con alto
contenido de
fructosa
Papas frescas 07019000 350TM 10%
Cebollas 07031012 64 TM 10%
Lista de Honduras
Mercancías Sujetas y Niveles de Activación
Tasa de
Códigos Nivel de
Mercancía Crecimiento
Arancelarios Activación
Anual
Carne de 02031100, 130% del
cerdo 02031200, contingente
02031900,
02032100,
02032200,
02032900
Pollo 02071399, 130% del
(muslos, 02071499, contingente
piernas 16023200
incluso
unidos)
Lista de Nicaragua
Mercancías Sujetas y Niveles de Activación
Tasa de
Nivel de
Mercancía Códigos Arancelarios
activación crecimiento
anual
Carne 02011000, 02012000, 300 TM 10%
debovino 02013000, 02021000,
02022000, 02023000
Pollo 02071399, 020714 99, 16023200 130% del
(muslos, contingente
piernas
incluso
unidos)
Leche fluida 0401100011, 0401100019, 50 TM 10%
0401100020, 0401200011,
0401200019, 0401200020,
0401300011, 0401300019,
0401300020
Leches 04021000, 04022111, 130% del
concentradas 04022112, 04022121, contingente
04022122, 040229 00
Mantequilla 04051000, 04052000 130% del
contingente
Queso 04061000, 04062090, 130% del
04063000, 04064000,contingente
04069010, 04069020, 04069090
Helados 21050000 130% del
contingente
Otros 1901909091, 1901909099, 130% del
productos 22029090 contingente
lácteos
Cebollas 07031011, 07031012 450 TM 10%
Frijoles 07133200 700 TM 10%
Maíz 10059020 115% del
Amarillo contingente
Arroz en 10061090 110% del
granza contingente
Arroz pilado 10062000, 10063010, 110% del
10063090, 10064000 contingente
Sorgo 10070090 1,000 TM 10%
Jarabe de 17023020, 17024000, 75 TM 10%
maíz con alto 17025000, 17026000
contenido de
fructosa
1. Para propósitos de los párrafos 1 y 2 del Artículo 3.15, las mercancías de Centroamérica o
de la República Dominicana que pueden estar sujetas a una medida de salvaguardia
agrícola y el nivel de activación para cada mercancía están indicados a continuación 22 :
Nivel de
Mercancía Códigos Arancelarios
activación
Queso 04061008, 04061018, 04061028, 130% del
04061038, 04061048, 04061058, contingente
04061068, 04061078, 04061088,
04062028, 04062033, 04062039,
04062048, 04062053, 04062063,
04062067, 04062071, 04062075,
04062079, 04062083, 04062087,
04062091, 04063018, 04063028,
04063038, 04063048, 04063053,
04063063, 04063067, 04063071,
artificiales
Categoría 347/348: Pantalones cortos y largos de algodón
Ropa de dormir, de algodón y de fibras Categoría
351/651:
sintéticas o artificiales
Abrigos de lana tipo saco, para hombres y Categoría
433:
niños
Categoría 442: Faldas de lana
Categoría 443: Trajes de lana para hombres y niños
sintéticas o artificiales
3. Para El Salvador:
4. Para Guatemala:
sintéticas o artificiales
Categoría 443: Trajes de lana para hombres y niños
Categoría 448: Pantalones de lana para mujeres y niñas
Factores
Categoría Unidad de
Descripción
EE.UU. de medida13
conversión
237 19.20 Trajes para juego y playa doc
239 6.30 Prendas y accesorios de vestir para bebés Kg
330 1.40 Pañuelos de algodón doc
331 2.90 Guantes y guanteletas de algodón dpr
332 3.80 Medias y calcetines de algodón dpr
Abrigos tipo saco de
333 30.30
algodón hombres/niños doc
334 34.50 Otros abrigos de algodón hombres/niños doc
335 34.50 Abrigos de algodón mujeres/niñas doc
336 37.90 Vestidos de algodón doc
Camisas de punto de
338 6.00
algodón hombres/niños doc
Camisas/blusas tejido de punto de algodón
339 6.00
mujeres/niñas doc
Camisas de algodón hombres/niños no tejido
340 20.10
de punto doc
Camisas/blusas de algodón mujeres/niñas no
341 12.10
tejido de punto doc
342 14.90 Faldas de algodón doc
345 30.80 Suéteres de algodón doc
No del SA Descripción
3005.90 Guatas, gasas, vendas y artículos análogos
ex 3921.12 Telas tejidas, de punto o sin tejer, recubiertas,
ex 3921.13 revestidas o estratificadas con plástico
ex 3921.90
PRÁCTICA #2
Ley 5-23. Actualiza el marco jurídico de esta rama especial del Derecho comercial, referentes a los actos y hechos que tienen lugar en
el agua jurisdiccional del Estado Dominicano.
1-Cual será el protocolo de acuerdo a los elementos individuales de las naves marítimas.
Elementos de individualización de naves marítimas. Los elementos de
individualización mínimos de las naves marítimas son:
1) El nombre;
2) La matriculación;
3) El pabellón;
4) El arqueo;
5) La señal distintiva;
6) El puerto de matrícula y
7) El número de identificación único otorgado por la Organización Marítima
Internacional (OMI), si procede.
6- Procedimiento sobre medidas preventivas o conservatorios y ejecutorias, retenciones especiales y venta en subasta.
Modos de adquirir la propiedad de las naves marítimas o los buques. Las
naves marítimas constituyen propiedades que se pueden adquirir y transmitir por cualesquiera
de los modos reconocidos en el derecho común y las leyes aplicables.
Las medidas conservatorias, de manera general, son las medidas legales que los acreedores tienen a su disposición para evitar la
distracción de los bienes de su deudor, con la finalidad de asegurar el cobro de su crédito. En cambio, las medidas ejecutorias, como su
nombre lo dice, son títulos que permiten medidas ejecutorias; es decir, que permiten la ejecución de algún trámite mediante una fuerza
ejecutoria legal. Son documentos que contienen una obligación y requisitos específicos exigidos por la ley.
Las naves y buques en razón de un crédito pueden ser objeto de medidas conservatorias o ejecutorias según el art. 188, de la ley núm.
5-23, sobre derecho marítimo.
¿Cuál es el efecto de las medidas preventivas o conservatorias y ejecutorias sobre los busques y naves marítimas? Las medidas
preventivas o conservatorias y ejecutorias hacen indisponible la nave marítima que constituye su objeto. Horario y autorización para
trabar medidas
De acuerdo con el artículo 119 de la ley núm. 5-23, no se puede trabar ni realizar ninguna medida preventiva ni ejecutoria antes de las
ocho (8) horas de la mañana, ni después de las seis (6) horas de la tarde, ni en los días de fiesta legal o declarados no laborables, sin
permiso del juez presidente del tribunal competente por ante el cual se va a ejecutar la medida.
Medidas preventivas o conservatorias Las medidas preventivas o conservatorias respecto de las naves marítimas, se anotan en el
Registro Nacional de Naves Marítimas, y son las siguientes: 1) El derecho de retención; 2) El embargo preventivo o conservatorio de
naves marítimas; y 3) La oposición a zarpe por la Armada de la República Dominicana en su función de Autoridad Marítima Nacional.
Instrumentos que permiten trabar medidas preventivas o conservatorias
Los créditos marítimos permiten la ejecución de medidas preventivas o conservatorias. Al autorizar la medida, el tribunal debe exigir al
acreedor, la justificación previa de la solvencia suficiente o la presentación de un certificado de depósito bancario o de una fianza emitida
por una entidad aseguradora o cualesquiera de las establecidas en el derecho común; en ambos casos, para garantizar la reparación de
los daños y perjuicios que se pudiesen ocasionar con la ejecución de la medida autorizada, incluyendo cargos portuarios, el costo de
estadía en puerto y la manutención de la nave, si fuere el caso.
Interrupción de la prescripción
La notificación al deudor de la medida trabada, interrumpe la prescripción de la acción relativa al crédito que le ha servido de causa.
Levantamiento de la medida preventiva o conservatoria
A partir de la notificación del acta del embargo u oposición, el deudor puede hacer levantar la medida por demanda ante el juez de los
referimientos en atribuciones comerciales, del lugar donde se encuentre surta la nave marítima, mediante consignación en la secretaría
del tribunal o de quien el juez tenga a bien designar, de las sumas necesarias para garantizar las causas del embargo, sus accesorios y
costas.
Levantamiento de la medida preventiva u oposición
La constitución de una garantía bancaria irrevocable o fianza emitida por una entidad aseguradora o carta de garantía emitida por una
mutual o club de protección e indemnización, que sea equivalente a la suma que sirvió de causa a la medida trabada, más un cincuenta
por ciento de la misma, entraña levantamiento de la misma, sin la necesidad de intervención contenciosa de la jurisdicción.
En caso de dificultad, el juez de primera instancia del lugar donde se encuentra la nave marítima, actuando en atribuciones comerciales y
conforme al procedimiento gracioso, puede ordenar sobre minuta y por auto revestido de fuerza ejecutoria inmediata; no obstante
cualquier recurso, a solicitud de parte interesada, el levantamiento de las medidas trabadas, habiendo tenido a la vista la documentación
que compruebe el embargo u oposición a ser levantada, así como la prestación de la garantía bancaria, fianza o certificación suficiente.
La decisión sobre la solicitud debe ser adoptada en un plazo no mayor de veinticuatro (24) horas contadas a partir de la recepción de la
instancia en la secretaría del tribunal, debiendo indicar en dicha decisión, la fecha en que la nave marítima debe retornar a puerto
dominicano.
La garantía y los valores consignados para el levantamiento del embargo u oposición, quedarán afectados al pago del crédito del
persiguiente, con privilegio sobre los demás acreedores, y como tal debe ser ejecutada cuando el crédito controvertido haya sido objeto
de una decisión judicial que haya adquirido autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada.
En caso de que la jurisdicción competente hubiese autorizado el zarpe de la nave y el embargo preventivo o conservatorio se hubiese
convertido en ejecutivo y la nave no haya regresado a territorio dominicano, no habrá lugar a la venta de la nave marítima, sino a la
ejecución de la garantía otorgada dentro de los plazos otorgados por el tribunal.
Demandas conjuntas
Las medidas conservatorias trabadas sin título ejecutorio, deben ser seguidas de demanda en pago del crédito que les ha servido de
causa y de demanda en validez de las medidas trabadas, las cuales serán incoadas conjuntamente, dentro de los ocho (8) días de la
medida, salvo que el juez haya fijado un plazo distinto al momento de autorizarla, el cual no será en ningún caso mayor de treinta (30)
días.
Sin perjuicio de los efectos de la demanda en pago del crédito, la violación del plazo de ocho (8) días o del plazo fijado en el auto por el
cual haya sido autorizada una medida conservatoria, deja sin efectos la medida trabada, la cual será levantada por el juez de los
referimientos.
Desistimiento de la medida preventiva o conservatoria
Los acreedores que hayan trabado una medida preventiva fundamentada en cualesquiera de los títulos previstos por la ley núm. 4-23,
para las medidas ejecutorias, podrán desistir de la medida para, en su lugar, trabar la medida ejecutoria correspondiente.
Sentencia condenatoria al pago del crédito
La sentencia que luego de una medida preventiva o conservatoria que condenare al pago del crédito que le ha servido de causa y
validare dicha medida, debe convertir a esta última, de pleno derecho, en medida ejecutoria, a partir de la fecha en que dicha sentencia
adquiere fuerza ejecutoria.
La conversión de la medida preventiva o conservatoria en medida ejecutoria se produce sin necesidad de que se levante nueva acta de
embargo.
Plazo para notificar mandamiento de pago
El acreedor que luego de una medida preventiva o conservatoria obtiene una sentencia ejecutoria e irrevocable que valida su crédito y la
medida trabada, debe notificar al deudor un mandamiento de pago de la suma adeudada, con un plazo no menor de veinticuatro (24)
horas, bajo la advertencia de que, a falta de pago, se procederá a la venta de los bienes embargados o indisponibles por la medida
validada.
Comprobación de los bienes embargados
Al vencimiento del plazo de veinticuatro (24) horas, previsto en el artículo 128, sin que el deudor haya obtemperado al mandamiento de
pago y dentro de las cuarenta y ocho (48) horas después del mandamiento, el funcionario actuante debe proceder a la comprobación de
la nave o de los bienes embargados o indisponibles y levantará acta de los bienes que faltaren o que estén deteriorados.
A partir del acta de comprobación, son aplicables a las medidas preventivas o conservatorias, las disposiciones relativas al embargo
ejecutivo de naves.
Medidas conservatorias con base a un crédito
La sentencia que luego de una medida conservatoria trabada con base en un crédito de suma de dinero rechazare la demanda en pago
de éste, debe realizar el levantamiento de la medida, a partir de la fecha en que dicha sentencia adquiera fuerza ejecutoria
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