I.E.

I “ ”
Comunicación

“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA

CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD”
I.E.I “ALFONSO UGARTE”
TEMA: Corrupción
CURSO: COMUNICACIÓN
DOCENTE:
ALUMNO:
GRADO: SECCIÓN: “”

2019
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 I.E.I “ ”
Comunicación

DEDICATORIA
A MIS PADRES POR
SU APOYO
INCONDICIONAL

INDICE
INTRODUCCION.............................................................................................................................5

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Comunicación
LA CARRUPCION..........................................................................................................................6
CONCEPTO:................................................................................................................................6
Antecedentes.............................................................................................................................8
 ANTEDEDENTES INTERNACIONALES:...................................................................8
 ANTECEDENTES NACIONALES:...............................................................................8
Antecedentes historicos......................................................................................................9
ELEMENTOS DE LA CORRUPCIÓN:...................................................................................10
 COMPORTAMIENTO DELIBERADO:.......................................................................10
TIPOS DE CORRUPCIÒN.......................................................................................................11
 EXTORSIÓN:.................................................................................................................11
 SOBORNO:....................................................................................................................12
 PECULADO:..................................................................................................................12
 COLUSIONES:..............................................................................................................13
 FRAUDE:........................................................................................................................13
 NEPOTISMO..................................................................................................................14
 TRAFICO DE INFLUENCIAS:.....................................................................................14
 LA FALTA DE ÉTICA:..................................................................................................15
 OTROS TIPOS:.............................................................................................................15
CAUSAS DE LA CORRUPCION:...........................................................................................16
 CAUSAS ENDÓGENAS:.............................................................................................17
 CAUSAS EXÓGENAS:................................................................................................18
 Causas formales..........................................................................................................19
 Causas culturales........................................................................................................19
 Causas materiales.......................................................................................................20
CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN..........................................................................20
 CONSECIENCIAS POLÍTICAS :................................................................................21
 CONSECUENCIAS ECONÓMICAS:..........................................................................21
 CONSECUENCIAS SOCIALES:................................................................................21
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.......................................................................................21
PERÚ PIERDE AL AÑO CASI US$5.200M POR ACTOS DE CORRUPCIÓN EN
TODOS LOS NIVELES:...........................................................................................................23
Crisis política y corrupción en el Perú:.............................................................................26
Principales factores que generan corrupción en la justicia.........................................27

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CONCLUSIONES..........................................................................................................................28
ANEXOS.........................................................................................................................................29
BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................................31

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INTRODUCCION

El propósito de este estudio es precisar la visión que tiene el ejecutivo peruano de

la corrupción y definir las formas que impactan en su actuar.

El tema a tratar es la corrupción porque quiero hacer conocer a las personas y

saber por quien botar y no venderce por un plato de comida.

En el peru casi todos los que estan en la politica son corruptos y nunca cumplen lo
que prometieron y miran solamente su beneficio de ellos y sus familares casi
siempre dicen bastantes prosuestas para llegar al poder pero luego no hay nada
para el pueblo , siempre debemos estar informados en las noticias de lo que se da
de la politica porque casi todos los congresistas no saben nada de politica y
algunos de ellos no terminaron la secundaria y falcifican su certificado de estudio
ellos conchudamente piden que se le alcen el sueldo porque dicen que no les alca
el dinero , hasta que extremo llegamos no pero las personas son ingenuas y casi
siempre es nuestra culpa porque nosotros mismo elejimos, y a veces nos dejamos
engañar por un taper o un plato y sabemos por quien botamos y tambien estan
metidos los policias para que ingresen mas seguros tienen que pagar una gran
suma de dinero la cantidad que pagan es de 40,000 soles

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Comunicación

LA CARRUPCION

CONCEPTO:
Corrupción (del latín corruptio, corruptionis; a su vez del prefijo de intensidad com-
rumpere, romper)

Esta tendencia se presenta y existe en todo tipo de organizaciones, en dónde los

prestadores de servicios se aprovechan de las facultades que tienen para sacar
provecho de tipo económico a todo tipo de personas susceptibles a sus
circunstancias y situaciones.

Sin embargo mucho se ha intentado hacer para combatir este mal que
desquebraja la sociedad de una manera voraz, dando resultados poco notorios.

La corrupción política se refiere a los actos delictivos cometidos por funcionarios y

autoridades públicas que abusan de su poder e influencia al hacer un mal uso
intencional de los recursos financieros y humanos a los que tienen acceso,
anticipando sus intereses personales y/o los de sus allegados, para conseguir una
ventaja ilegítima generalmente de forma secreta y privada.

El término opuesto a corrupción política es transparencia.

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Comunicación
Corromper significa dañar, alterar, echar a perder, viciar, pervertir. Cambiar el
propósito originario de una cosa, que deviene en algo negativamente considerado
por la moral social. Siguiendo ese sentido la definición actual, generalizada entre
los expertos en la materia, la corrupción es el uso de la posición y el poder
públicos para fines ilegítimos, inmorales, ilegales o diferentes a lo formalmente
establecido.

Muchas veces hemos escuchado decir en nuestro país Perú, que el problema de
nuestro país es la corrupción y que ésta ha invadido al Estado. De esta forma,
sostienen, se ha conformado un Estado perverso, manejado por una clase política
también perversa cuyo objetivo es llenarse los bolsillos y estafar a la sociedad.
Sostenemos aquí en cambio, que estas proposiciones nos dejan una imagen
distorsionada de la realidad. Una imagen en la que nuestra sociedad, ingenua y
pasiva, se encuentra condenada al fracaso debido al mal manejo que de ella
hacen un grupo "los políticos" y a una institución "el Estado".

El Estado es incapaz para responder a las exigencias de la sociedad, sus

respuestas no corresponden a las expectativas de los grupos sociales o de los
individuos o no respetan el procedimiento debido. Muchas veces, aun cuando este
procedimiento es respetado y la respuesta es la adecuada, la intervención del
Estado genera, a causa de la corrupción, resultados diferentes de los que
deberían producirse regularmente.

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Antecedentes

 ANTEDEDENTES INTERNACIONALES:

Algunos antecedentes internacionales sobre la corrupción son los

siguientes:

 Según PABLO ZOIDO Y LARRY

CHAVIS. Investigaciones Y Estadística Sobre Hechos
Concretos De Corrupción. La corrupción se entiende como un
conjunto de actitudes y actividades por las cuales los gobernantes
y/o los funcionarios no buscan el bien común, para lo que han sido
elegidos y/o nombrados en esencia, y se dedican a aprovechar
los recursos del Estado para enriquecerse.

 Acción mundial contra la Corrupción

la Conferencia Política de alto nivel para la firma de la
Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, 9
al 11 de diciembre de 2003.La Unión Europea considera que la
corrupción tiene que ser combatida en los sectores público y
privado, en la creencia de que en ambos sectores plantea una
amenaza para una sociedad que respeta la ley, y que falsea
la competencia en relación con la compra de bienes y servicios
comerciales e impide un desarrollo económico sólido. El 22 de
julio de 2003, el Consejo de la Unión Europea adoptó una
Decisión Marco sobre la lucha contra la corrupción en el sector
privado.

 Índice De Percepción De Corrupción. Entiende la corrupción

como un fenómeno nocivo, vasto, diverso y global cuyos agentes
pertenecen al sector público como a las empresas privadas.

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 ANTECEDENTES NACIONALES:

Algunos autores peruanos definen a la corrupción como:

 Según QUIROZ, ALFONSO W. Historia de la corrupción en el

Perú. En su Libro: Historia de la corrupción en el Perú. La
corrupción constituye un fenómeno insidioso, amplio, variado y
global que comprende actividades tanto públicas como privadas.
No se trata únicamente del tosco saqueo del patrimonio del
Estado. La corruptela comprende el ofrecimiento y la recepción de
sobornos; la malversación y mala asignación de fondos
y gastos públicos; los escándalos financieros y políticos;
el fraude electoral, el tráfico de influencias y otras trasgresiones
administrativas como el financiamiento ilegal de partidos
políticos en busca de favores indebidos.

 STEPHEN D. MORRIS, Quien Realizo Un Interesante Estudio

De La Corrupción, sostenía que "la corrupción como el uso
ilegitimo del poder público para el beneficio privado". Todo uso
ilegal o no ético de la actividad gubernamental como
consecuencia de consideraciones de beneficio personal o
político"; o simplemente como "el uso arbitrario del poder".

 GUILLERMO BRIZIO. "designa la corrupción como un fenómeno

social, a través del cual un servidor público es impulsado a actuar
en contra de las leyes, normatividad y practicas implementados, a
fin de favorecer intereses particulares".

Antecedentes historicos

La corrupción en el Perú y países latinoamericanos aparece con la invasión y

conquista española, (1532) en donde la clase política dominante y gobernante es

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corrupta, dejándonos caudillistas, jefes, cúpulas militares, cúpulas religiosas y no
Líderes honestos, patriotas, capaces. La sociedad peruana tiene raíces pasadistas
y es cultivadora del pasado, lo cual es muy honroso, pero existe muy poca
valoración del futuro. Convirtiéndose en depredadores del futuro (Harina de
Pescado, el Guano, etc.)

El poder reside y emana del pueblo, ante la falta de una adecuada educación
cívica patriótica, filosófica, ideológica, ética moral, etc. renovación de la sociedad
apoyada en valores éticos, en principios como el de la democracia del pueblo,
como la defensa de los derechos humanos, como el valor del medio ambiente
Genera la ausencia de ciudadanos capaces de sentirse sujeto de derechos y de
obligaciones, de actuar, exigir y de cumplir como tal, actuando con indiferencia
ante el autoritarismo, ante esto se aprovechan la Clase política que ve al Estado
como fuente de riqueza, clase política que ante la oportunidad de realizar la
Reforma Constitucional, clama por la Asamblea Constituyente, como si los nuevos
congresistas serian los sabios idóneos para tal finalidad.

Donde es notorio que se apegan a su Ley, y no a la Justicia. Su ley de hierro de la

oligarquía partidaria: quienes están en el poder van a tratarse de mantenerse en
el, arbitrando todo tipo trabas para impedir la renovación. Que no forman
dirigentes o lideres, no forman cuadros, ni organizan al pueblo .No tienen
vinculación con el pueblo. Recordemos el desborde popular en la marcha de los 4
suyos. Con participación del sector sindical, empresarial y político

ELEMENTOS DE LA CORRUPCIÓN:

Los elementos de la corrupción son:

 COMPORTAMIENTO DELIBERADO:

Se encuentra lo siguiente:

 ACCIÓN: acto intencional para cometer un acto de corrupción.

 OMISIÓN: no denunciar o actuar contra la corrupción .al no hacerlo,

eres cómplice.

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 INSTIGACIÓN: acto de provocar o incitar a otras personas a cometer
corrupción.

 INVOLUCRADOS:

Personas Como:

 Funcionarios públicos

 Empresarios

 Miembros de organizaciones o individuos de la población.

TIPOS DE CORRUPCIÒN.

Existen diversas tipologías de la corrupción desde la que hace sólo referencia a la

extorsión y el soborno, hasta las que se refieren a tipos específicos y especiales.
Estos tipos son:

 EXTORSIÓN:

Es cuando un servidor público, aprovechándose de su cargo y bajo la

amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio público a
entregarle también, directa o indirectamente, una recompensa.

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 SOBORNO:

Es cuando un ciudadano o una organización, entrega directa o

indirectamente a un servidor público, determinada cantidad de dinero, con
el propósito de que obtenga una respuesta favorable a un trámite o
solicitud, independientemente si cumplió o no con los requisitos legales

establecidos.

 PECULADO:

Es la apropiación ilegal de los bienes por parte del servidor público que los
administra.

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 COLUSIONES:

Es la asociación delictiva que realizan servidores públicos con

contratistas, proveedores y arrendadores, con el propósito de obtener
recursos y beneficios ilícitos, a través de concursos amañados o, sin
realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de que así lo indique la ley

o normatividad correspondiente.

 FRAUDE:

Es cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal de bienes

del gobierno que les han confiado para su administración.

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 NEPOTISMO

Es la preferencia o discriminacion ilicita de personas para el acceso a un

carga publico o a las prestaciones del mismo.

 TRAFICO DE INFLUENCIAS:

Es cuando un servidor público utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios
o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un
beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organización.

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 LA FALTA DE ÉTICA:

Es un tipo especial de corrupción que si bien no tiene que ver directamente

con la apropiación ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos
usuarios, sí entraña entre algunos servidores públicos,
una conducta negativa que va en contra de los propósitos y metas de las
instituciones públicas. Esta falta de ética se pude observar cuando
determinado servidor público no cumple con los valores de su institución, es
decir, cuando no conduce sus actos con: honestidad, responsabilidad,
profesionalismo, espíritu de servicio, por citar algunos.

 OTROS TIPOS:

Cabe destacar que existen otros tipos de corrupción que afectan los ingresos o
bienes del gobierno como: el contrabando "fayuca", el mercado informal
"ambulantaje", la falsificación de pagos oficiales, trabajadores fantasma
"aviadores", venta de plazas, entre otras manifestaciones.

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 I.E.I “ ”
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CAUSAS DE LA CORRUPCION:

Las causas pueden ser endógenas (internas) o exógenas (externas): Entre las
muchas causas endógenas (las que tienen que ver con el individuo) podemos
enlistar las siguientes:

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 CAUSAS ENDÓGENAS:

Las causas que hacen posible este problema se podrían clasificar en los
niveles sociales, económico y político.

En lo social, la falta de un servicio profesional que fiscalice los actos de los

gobernantes; insuficiente participación ciudadana en actos de fiscalización
y evaluación de la gestión pública.

En lo económico, el insuficiente pago a los trabajadores públicos genera un

descontento y hace posible que la corrupción tenga cabida en las acciones
públicas; asimismo, el desinterés de conocer que hacen las autoridades con
nuestros recursos, el cual conlleva a que dichas autoridades manejen los
recursos públicos sin ninguna inspección.

Algunas de estas causas endógenas son:

 Ambición

 Codicia

 Falta de valores

 Falta de conciencia social

 Desconocimiento de lo legal e ilegal.

 Falta de valores humanistas

 Carencia de una conciencia social

 Falta de educación

 Desconocimiento legal

 Baja autoestima.

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 CAUSAS EXÓGENAS:

 La impunidad de los actos de corrupción. Los modelos sociales que

trasmiten ideas erróneas creando anti-valores. El soborno
internacional. Salarios demasiados bajos. El control económico o
legal sobre los medios de comunicación que impiden se exponga a
la luz pública y de los procesos de decisión. Falta de transparencia
en la información concerniente a la utilización de los fondos
públicos y de los procesos de decisión.

 Paradigmas distorsionados y negativos (materialistas Como

elementos exógenos de la corrupción (los que dependen de la
sociedad), tenemos.

 Impunidad en los actos de corrupción

 Modelos sociales que transmiten anti valores (valores negativos).

 Excesivo poder discrecional del funcionario público

 Concentración de poderes y de decisión en ciertas actividades del

gobierno.

 Soborno internacional.

 Control económico o legal sobre los medios de comunicación que

impiden se expongan a la luz pública los casos de corrupción.

 Salarios demasiado bajos.

 Falta de transparencia en la información concerniente a la

utilización de los fondos públicos y de los procesos de decisión.

 Poca eficiencia de la administración pública.

 Extrema complejidad del sistema.

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Se pueden señalar tres tipos de causas que posibilitan la aparición de la
corrupción y que se pueden dar en mayor o menor medida en cualquier Estado:

 Causas formales

Las causas formales se desprenden de la delimitación técnica del

término y son:

 A falta de una clara delimitación entre lo público y lo privado.

 La existencia de un ordenamiento jurídico inadecuado a la realidad

nacional.

 La inoperancia práctica de las instituciones públicas. Juntas o por

separado.

Estas causas están presentes en buena parte de los países

latinoamericanos.

 Causas culturales

Antes de presentar estas causas es necesario señalar que el concepto que

se maneja hace referencia a la cultura política de un país, es decir: "el
conjunto de actitudes, normas y creencias compartidas por los ciudadanos y
que tienen como objeto un fenómeno político (en este caso la corrupción)".
Las condiciones culturales permiten así delimitar la extensión de las
prácticas corruptas, la probabilidad que se produzcan y el grado
de tolerancia social con que pueden contar.

Son cuatro condiciones culturales básicas:

 La existencia de una amplia tolerancia social hacia el goce de

privilegios privados; permite que prevalezca una moralidad del lucro
privado sobre la moralidad cívica.

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 La existencia de una cultura de la ilegalidad generalizada o reducida
a grupos sociales que saben que "la ley no cuenta para ellos"
fomenta la corrupción y la tolerancia social hacia ella.

 La persistencia de formas de organización y de sistemas normativos

tradicionales, enfrentados a un orden estatal moderno, suele
provocar contradicciones que encuentran salida a través de la
corrupción.

 Para algunos casos latinoamericanos, ciertas manifestaciones

corruptas podrían explicarse por la escasa vigencia de la idea
de nación y la ausencia de una solidaridad amplia fundada en el
bienestar común.

 Causas materiales

Las causas materiales se refieren a situaciones concretas que dan lugar a

prácticas corruptas. Las situaciones concretas de las que se trata en este
caso son las distintas brechas existentes entre el orden jurídico y el orden
social vigente.

CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN

 Favorece la consolidación de élites y burocracias políticas y

económicas.

 Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos.

 Reproduce una concepción patrimonialista del poder.

 Reduce los ingresos fiscales e impide que los

escasos recursos públicos coadyuven al desarrollo y bienestar social.

 Permite la aprobación y operación de leyes, programas y políticas, sin

sustento o legitimidad popular.

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 Revitaliza una cultura de la corrupción y contribuye a su proliferación.

 CONSECIENCIAS POLÍTICAS :

 Pueden perjudicar el funcionamiento de las instituciones públicas.

 Se pueden eliminar leyes que pueden ser de gran ayuda en la
sociedad.

 CONSECUENCIAS ECONÓMICAS:

 Menos inversionistas quisieran invertir en nuestro país.

 CONSECUENCIAS SOCIALES:

 Las personas humildes tienen que vivir en la informalidad para

subsistir.

 Puede perjudicar gravemente el buen funcionamiento de las

instituciones públicas.

 Muchas veces este tipo de soborno sirve para la manipulación de

aprobación o no de leyes en beneficio de la corrupción.

 Excedan a la regla.

 Sin embargo estos aparentes "beneficios" a largo plazo solo

generarían que menos inversionistas quieran invertir en nuestro país.

 Actualmente la corrupción generalizada en los gobiernos contribuye a

la crisis en el sistema.

LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

Existen entidades nacionales e internacionales, oficiales y privadas, con la misión

de supervisar el nivel de corrupción administrativa internacional, como es el caso
de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la Organización de los Estados

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Americanos (OEA), y Transparencia Internacional. Además, la corrupción no es
sólo responsabilidad del sector oficial, del Estado o del Gobierno de turno, sino
que incluye muy especialmente al sector privado, en cuyo caso se puede hablar
de corrupción empresarial o de tráfico de influencias entre el sector privado y el
público. En muchos países, como en los de Latinoamérica, dicho sector tiene una
gran influencia estatal y por lo tanto el nivel de corrupción presente en esos países
tiene mucho que ver con la manera en la que se comporta el sector privado en
conjunto con los sistemas políticos.

La lucha contra la corrupción implica dos enfoques complementarios: uno

concentrado en el combate frente a los actos realizados y otro concentrado en
acciones preventivas. Entre las acciones preventivas se pueden nombrar la
transparencia de las instituciones ante el uso de recursos públicos, mayor
independencia de los medios de comunicación y la revisión legal de las normas
que se relacionan con el poder judicial para lograr una mayor independencia del
poder ejecutivo y legislativo. Si el poder legislativo y ejecutivo son controlados por
ciertos partidos corruptos, estos pueden modificar la situación legislativa
entorpeciendo las labores judiciales o incluso convirtiéndolas en algo inocuo. En
ciertas épocas históricas, la aparición de manifiestos, figuras intelectuales o
nuevos partidos políticos provocan el cambio necesario en la legislación para que
actos de esta índole no sucedan.

ANALISIS SOBRE LA CORRUPCION A NIVEL NACIONAL

El Perú es quizá uno de los países que mejor ilustra, durante la década de los
noventa, el indicado movimiento sucesivo de apertura y clausura en el ámbito
jurisdiccional, de esperanza de cambio y realidad retardataria en el terreno de las
estructuras judiciales.

La perversión y frustración del proceso de «reforma judicial» desarrollado bajo el

régimen fujimorista precisamente evidencia, de manera harto dramática, dicho
movimiento pendular: la reforma, que pudo al inicio haber despertado entusiasmo
y adhesiones, no fue en esencia otra cosa, como a la postre se hizo patente, que
un instrumento de sometimiento de la magistratura a los designios de una

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camarilla corrupta y ávida de perpetuarse, por vía autoritaria y fraudulenta, en el
poder del Estado.

La peor corrupción que ha vivido el Perú, por su gravedad, magnitud y

generalización. Lo que impero en los noventa fue un régimen político íntegramente
dedicado a saquear los recursos del estado, en un país con el 50% de pobreza y
20% de extrema pobreza. Un régimen que diseño para ello un engranaje perverso
maquiavélico, sin ningún tipo de límite o escrúpulo: crímenes, extorsión,
violaciones de derechos humanos, control y manipulación de instituciones, compra
de medios de comunicación, tráfico de armas, narcotráfico, operativos
psicosociales, etcétera. Y engranaje que busco y logro, además cómplices en
todos los sectores y ámbitos del país.

Es un fenómeno extendido y común en nuestro país debido a la ausencia de

mecanismos de control interno adecuados, por el sometimiento al poder político
que históricamente ha existido en la institución así como por la ausencia de
mecanismos de control ciudadano de los funcionarios judiciales. Por ello, se
realizó un análisis aproximativo de la corrupción en el Poder Judicial en la
perspectiva de los factores antes señalados.

PERÚ PIERDE AL AÑO CASI US$5.200M POR ACTOS DE CORRUPCIÓN EN

TODOS LOS NIVELES:

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Debido a los escándalos de corrupción destapados por las investigaciones del Ministerio Público
en el caso Odebrecht, en referencia a la constructora brasileña, el gobierno del presidente Martín
Vizcarra ha emprendido un combate frontal contra este delito.

El contralor del Perú, Nelson Shack, detalló que la Defensoría del Pueblo calculó
que los actos de corrupción le cuestan al país alrededor del 10% del presupuesto
anual del país.

Lima. Perú pierde unos US$5.198 millones anuales por actos de corrupción
cometidos por funcionarios públicos de todos los niveles, afirmó el contralor de la
República, Nelson Shack.

"Las coimas (sobornos) no salen de las utilidades de las empresas, salen del
sobrecosto de las obras", explicó el funcionario encargado de fiscalizar el gasto de
las arcas públicas durante su presentación en la Comisión de Presupuesto del
Congreso peruano.

El contralor también explicó cómo las empresas contratistas pagan supuestos

sobornos a los funcionarios públicos, mediante el aumento desproporcionado de
los costos de las obras adjudicadas.

Shack recordó que la Defensoría del Pueblo calculó que los actos de corrupción le
cuestan a Perú alrededor del 10% del presupuesto anual del país.

El funcionario agregó que para garantizar el flujo de capitales que manejan las
instituciones públicas del país, la Contraloría implementará un control concurrente
en las obras públicas y les dará seguimiento hasta su conclusión.

Debido a los escándalos de corrupción destapados por las investigaciones del

Ministerio Público en el caso Odebrecht, en referencia a la constructora brasileña,
el gobierno del presidente Martín Vizcarra ha emprendido un combate frontal
contra este delito.

Los escándalos de corrupción vinculados a Odebrecht involucran a los ex

presidentes Alejandro Toledo (2001-2006), Alan García (2006-2011), Ollanta
Humala (2011-2016) y Pedro Pablo Kuczynski (2016-2018 por renuncia) así como

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Comunicación
a la ex candidata presidencial, Keiko Fujimori, quien en la actualidad cumple
prisión preventiva.

A propósito de los graves casos de corrupción vinculados con la empresa

Odebrecht de cuya existencia siempre suponíamos y que ahora se han hecho
evidentes, se ha descubierto las ingentes sumas de dinero que fueron destinadas
a pagar comisiones que involucran por ahora a dos expresidentes de la República.
El pasado 22 de diciembre, el Departamento de Justicia de Estados Unidos reveló
que 12 países latinoamericanos recibieron 788 millones de dólares en sobornos
por parte de la constructora brasileña Odebrecht, a cambio de contratos.

Para el caso peruano, Odebrecht ha señalado que solo fueron 29 millones[1]; sin
embargo, tales sobornos realizados entre el año 2006 y 2015, según lo anunciado
por el Ministerio Publico, sumarían más de 36,6 millones de dólares en pagos
destinados ala Carretera Interoceánica Sur (US$ 20 millones), al Metro de Lima
(US$ 8.1 millones), al Programa OH (US$ 3 millones), al tramo de la Costa Verde-
Callao (US$ 2.7 millones), a la Vía Evitamiento del Cusco (US$ 1.2 millones), al
Ositran (US$ 780 mil) y a Rutas de Lima (US$ 711 mil).

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 I.E.I “ ”
Comunicación
Este 2018 la pugna política entre dos poderes del estado, el ejecutivo y el
legislativo, se agudizó con una serie de hechos de corrupción que llevaron a la
renuncia del presidente Pedro Pablo Kuczynski y a la posterior asunción al mando
del vicepresidente Martín Vizcarra. Luego el tercer poder del estado, el judicial, se
volvería también parte de la crisis política al darse a conocer una serie de audios
que evidenciaron la profunda corrupción enquistada en dicho poder, muy
relacionada con el fujimorismo que maneja el poder legislativo.

Crisis política y corrupción en el Perú:

Aunque las protestas en las calles no han sido tan constantes ni tan generalizadas
como en ocasiones anteriores, la ciudadanía está lejos de permanecer indiferente.
Los niveles de aprobación del congreso, la clase política en general y sobre todo
de Keiko Fujimori, la líder del partido con mayoría congresal, están por los suelos.
Una señal quizás de esta desaprobación fue que la transmisión televisiva de las
audiencias del pedido de prisión preventiva para Keiko Fujimori por lavado de
activos para su campaña presidencial del 2011 fue muy sintonizada no sólo en
domicilios si no en lugares públicos como restaurantes y otros, desplazando a
novelas y programas de entretenimiento

El trasfondo de esa crisis y cómo se llegó a ella son temas que han sido tratados
por diversos periodistas y analistas de opinión. Por ejemplo en marzo del presente
año la periodista Sonia Goldenberg se preguntaba en el New York Times si la
democracia peruana podría sobrevivir a la corrupción, acotando de paso que casi
todos los expresidentes peruanos vivos están en prisión, en juicio o prófugos.
Luego explicaba:

<<Un tema clave es que la falta de control sobre el financiamiento ilegal de las
elecciones presidenciales, combinado con las estructuras extremadamente
endebles de los partidos políticos, ha convertido a las campañas electorales
en una vía fácil para que algunos aventureros recién llegados a la política se
hagan millonarios incluso antes de conquistar el poder. Los candidatos
presidenciales en el Perú han sido financiados por Venezuela y Brasil, y el
financiamiento de este último llegó a través de la asignación de contratos de

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Comunicación
infraestructura pública a empresas de construcción brasileñas seleccionadas
previamente. Con ese mecanismo puesto en marcha, no debe extrañarnos
que los peruanos sigan eligiendo a mercenarios como presidentes.>>

Principales factores que generan corrupción en la justicia

 Falta de comunicación, coordinación e información entre los distintos

organismos del Estado.
 Delegación indebida y/o ilegal de funciones en el ámbito interno, tanto en el
Organismo Judicial como en el Ministerio Público.
 Concentración de funciones en la Corte Suprema de Justicia.
 Inexistencia de mecanismos transparentes para la selección y
nombramiento de jueces, magistrados, fiscales y policías.
 Política salarial deficiente.
 Falta de criterios objetivos y claros en la adjudicación de casos.
 Excesiva burocracia.
 Falta de desarrollo de las carreras Judicial, Policial y Fiscal.
 Deficiente funcionamiento y falta de autonomía de las instancias de control
interno.
 Educación legal deficiente, con mal formación para el trabajo en el PJ.

LA CULTURA DEMOCRATICA
La democracia participativa se ve reflejada en la participación ciudadana, apoyar
la participación de la sociedad en los momentos y en los temas de importancia
trascendental para el país, en donde institucionalizar el diálogo nacional como
mecanismo permanente de participación ciudadana y fortalecer
las organizaciones actuales y/o espacios de consulta y apertura con la sociedad
civil. la violencia estructural que se ve reflejada en los fenómenos de la corrupción,
narcotráfico y terrorismo.

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 I.E.I “ ”
Comunicación
inconstitucionalidad de una ley implica su nulidad. La Constitución de la República
establece fundamentos normativos en relación con la corrupción que son
desarrollados en leyes de menor jerarquía.

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Comunicación

CONCLUSIONES

 La corrupción es el mal de estos últimos tiempos, sin embargo ha existido

prácticamente desde que el hombre se puso de pie. A medida que la
historia del hombre ha avanzado se han ido agregando cada vez más tipos
de corrupción que parecen formar parte de nuestra vida diaria, esto es
porque realmente no se ha tomado conciencia de los grandes daños que la
corrupción puede causar a un individuo y por ende, a la sociedad y al
mundo entero.
 Es un problema de carácter administrativo, por cuanto la existencia de
estructuras y procesos administrativos arcaicos y anacrónicos dificultan la
relación entre el Estado y el contribuyente o el ciudadano, promoviendo con
ello la existencia de mecanismos alternativos, informales e ilegales, a través
de los cuales se supera esa dificultad.
 Es un problema de carácter legal, por cuanto la ausencia de leyes o la
existencia de leyes débiles y atrasadas permiten que ciertos
comportamientos no puedan ser perseguidos y sancionados o no puedan
serlo adecuadamente.
 Si bien es cierto que la aplicación de las leyes depende en gran medida de
la voluntad política para hacerlo, no es menos cierto que a veces sucede
que hay voluntad política, pero no existe un marco legal adecuado para
aplicar las leyes correspondientes.
 Es un problema de gestión, por cuanto la ausencia de controles o la
existencia de controles obsoletos promueven la existencia de sistemas
caracterizados por el dispendio, la ineficiencia y la corrupción

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Comunicación

ANEXOS

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Comunicación

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Comunicación

BIBLIOGRAFIA

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