“Año del fortalecimiento de la soberanía nacional”

FACULTAD DE PEDAGOGÍA Y CULTURA FÍSICA

ESCUELA DE EDUCACIÓN PRIMARIA Y BÁSICA ALTERNATIVA

TÍTULO DE LA MONOGRAFÍA:

LA DEMORACIA Y LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

AUTORA

Mozombite Tihuayro, Kiara Melissa

ASIGNATURA

PROFESOR

PERÚ – 2022

1
DEDICATORIA

2
AGRADECIMIENTO

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RESUMEN

Esta investigación recopila información relevante de libros, informes y

estadísticas referentes a dos temas relevantes en nuestro país: La Corrupción y
la Democracia. Este último es uno de los temas que atraviesa nuestro país y que
hoy en día, aún, no ha logrado tener una vía adecuada, más aún, cuando fuimos
fundado bajo la forma de gobierno de República y no como la forma de gobierno
de Democracia.

Por otro lado, la Corrupción es uno de los mayores problemas que afecta la
gobernabilidad de nuestro país y vulnera los derechos de las personas. Además,
afecta de manera directa la economía del estado y de los ciudadanos, la cual
genera consecuencias como la afectación de la gobernanza y la desconfianza
en los funcionarios públicos y del propio gobierno.

Se explicará, a groso modo, una corta cronología de ambos temas para poder
contextualizar como ha ido evolucionando a lo largo del tiempo, asimismo se
verá como ha influido en la ciudadanía y de que manera afecta a toda la
población.

El objetivo de este trabajo es dar a conocer como la corrupción y la democracia

en nuestro país siguen siendo temas muy relevantes con lo cual, muchas
personas aún sienten un amor-odio sobre estos temas.

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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN......................................................................................................................... 6
DESARROLLO............................................................................................................................ 7
Historia breve de la Corrupción ............................................................................................ 7
Etimología ............................................................................................................................. 7
Tipos de Corrupción............................................................................................................ 7
Causas .................................................................................................................................. 8
Impacto ..................................................................................................................................... 8
Consecuencias ...................................................................................................................... 10
Presidentes por caso de corrupción ............................................................................... 10
Estadísticas ............................................................................................................................ 11
Historia breve de la Democracia ......................................................................................... 12
Etimología ........................................................................................................................... 13
Elementos ........................................................................................................................... 13
Tipos de Democracia ........................................................................................................ 14
Principios ............................................................................................................................ 14
Caso Peruano .................................................................................................................... 15
Estadísticas ............................................................................................................................ 16
CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 18
BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................... 19

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INTRODUCCIÓN

La corrupción en nuestro país es uno de los temas que más repercute

desde hace mucho tiempo, tomando en cuenta la estadística del
Barómetro de las Américas de Latin American Public Opinion Project, “el
Perú fue el país de la región más preocupado por el tema de la corrupción,
por encima de otros temas como la economía, la seguridad, la
inestabilidad política y otros.” (IDEHPUCP, 2021).

Es así que la corrupción, hoy en día, es un problema muy grave y

preocupante que genera una desconfianza a la labor que realiza las
instituciones públicas; tomando como base los registros del INEI (2020)
se pudo apreciar que durante octubre 2019 – marzo 2020, la corrupción
fue el principal problema de nuestro país, alcanzando cifras de más de
60%.

Por otro lado, la encuesta realizada por Proética (2019) refleja que no solo
el Poder ejecutivo está inmerso en este problema, sino, también, el Poder
Legislativo o Congreso de la República, el Poder Judicial y, hasta, los
Partidos Políticos contienen índices moderados de corrupción.

En cambio, en el tema de la Democracia, tomando como referencia a los

resultados previsto en la séptima edición del Barómetro de las Américas
(2019) señala que, en el año 2019, la percepción de los peruanos con la
democracia llega apenas a un 28%; no obstante, mas del 60% de los
peruanos, aún, creen que el país es democrático.

Es así que la apreciación de la democracia disminuye al pasar los años,

las riñas entre los poderes del estado generan una inestabilidad y lemas
como “Cierre del Congreso” también es percibido de manera abrupta
llegando casi al 60% de la población peruana.

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DESARROLLO
Historia breve de la Corrupción

Aristóteles fue el primero en utilizar la palabra corrupción, la cual hace

referencia a la degeneración que alcanzan las formas de gobierno
monárquico, aristocrático y democrático; sus formas corruptas son
tiranía, oligarquía y demagogia respectivamente. Por otro lado,
Cicerón, hace uso para describir el soborno y la costumbre.

Es así que uno se preocupa por la estructura política y el otro por los
valores jurídicos y morales.

Etimología

Corruptio, corruptiones, ambos son vocablos latinos; es así que de

aquí proviene la palabra inglesa corruption, corruzione en italiano,
korruption en alemán y así, hasta corrupción y corromper.

Es así que corruptio significa acción de dañar, sobornar o pervertir a

alguien.

Según la RAE, corrupción es la acción y efecto de corromper, esta

ultima tiene 3 acepciones: 1) Alterar y trastocar la forma de algo; 2)
Echar a perder, dañar o pudrir algo; 3) Sobornar a alguien con dádivas
o de otra manera.

Tipos de Corrupción

• Extorsión: Se da cuando un servidor público, utiliza su cargo y

amenaza a un trabajador del servicio público a darle, de manera
directa o indirecta, una recompensa.
• Soborno: Es cuando una persona natural o jurídica da de manera
directa o indirecta una cantidad de dinero a un servidor público, con el
fin de obtener una respuesta favorable a cualquier acción que se
demande.
• Peculado: Es la adquisición de manera ilegal de los bienes públicos.

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 • Colusiones: Es una cooperación delictiva entre los servidores
públicos con proveedores, con el fin de obtener bienes ilícitos a través
de concursos arreglados.
• Fraude: Se da cuando los servidores públicos hacen uso de manera
ilegal los bienes del Estado.
• Tráfico de Influencias: Se refiere cuando un servidor público hace
uso de su cargo o sus lazos con funcionarios del Estado para obtener
un beneficio personal o familiar.

Causas

• Conocimiento nulo de lo legal y lo ilegal

• Escasez de ética y moral
• Deficiencia en la administración del Estado
• Desordenada distribución política del poder en la administración del
Estado
• Poder de manera excesiva del funcionario público
• Codicia
• Ambición

Impacto
• Sector Salud: La corrupción en este ámbito presenta cinco dimensiones
importantes: el acceso, la calidad, la equidad, la eficiencia y la eficacia de
los servicios de atención a la salud. (Hussmann, 2020)
o Acceso: Acceder a los servicios de salubridad que brinda el Estado
se ve afectado, en algunas ocasiones, por la ausencia de personal
médico calificado.
o Calidad: La importancia en la atención y de los medicamentos
aptos para el consumo, se ve afectado por los altos índices de
soborno que existe dentro de Estado.
o Equidad: La igualdad de oportunidad se refleja, seriamente, cuando
familias en situación de pobreza se encuentran en la obligación de
vender o alquilar sus propios bienes para pagar sobornos dentro de
su establecimiento de salud. Estudios relevan que los hogares mas

8
 pobres de nuestro país gastan el 15% del ingreso per cápita en
pagos informales.
o Eficiencia: En el caso de los medicamentos, esto se ve muy
afectado por temas como la corrupción y la ausencia de
transparencia de los precios, hay casos donde los monopolios
elevan los precios a tal magnitud que a las familias se les hace
imposible poder adquirir dichos medicamentos que son
indispensables para la salud.
o Eficacia: Según lo mencionado, la corrupción en este ámbito tiene
un efecto preocupante en el tema de la salud. Según estudios de
la Transparencia Internacional (TI) se ha visto casos de niveles muy
elevados de corrupción que están vinculado de forma directa con
los resultados en materia de salud.

• Sector financiero y violación de los DDHH: Hay que entender que la

política económica de un país está estrechamente relacionada por la
inversión de los proveedores para solucionar temas como el desempleo y
problemas sociales. Es así que los gobiernos de turno, son como un
escudo de los inversionistas, aún sabiendo que cometen acciones ilícitas,
cubriendo sus chantajes y hasta apañando algunas irregularidades.

Los “arreglitos” como en muchos casos de puede observar, va a depender

de la parte beneficiada, donde el dominio público juega un papel
importante en esa “doble contabilidad”, la cual hace referencia a la
alteración de los estados financieros, o sea, el control de egresos e
ingresos dentro de los montos aún sabiendo que existe irregularidades
fiscales. (Chacón, 2018)

• Sector Educativo: La educación en el Perú es un fracaso, y este hecho no

puede ser atribuible al azar o a la incapacidad de quienes estuvieron en
sus manos la responsabilidad de conducir el país; sino que fue y es un
hecho intencionado, sistemáticamente planificado, en aras de
salvaguardar la estructura de un orden establecido inequitativo y

9
 excluyente, a fin de los interés económicos, sociales y políticos de
pequeños grupos de poder, económico y político. (Masajil, 2015)
Es así que nuestro sistema educacional en nuestro país, muchas veces,
está separado del desarrollo colectivo.

Consecuencias
• Económica
o Inestabilidad Política
o Escasez de Inversores
• Social
o Desconfianza en las instituciones públicas
o Aumento de la delincuencia
o Pobreza
• Política
o Perjudica la democracia y la gobernabilidad del Estado
o Deteriora el funcionamiento de las Instituciones públicas

Presidentes por caso de corrupción

• Augusto B. Leguía (1908-1912) (1919-1930)

Se le impuso graves delitos por corrupción y al pago por reparación al Estado
de 25 millones de soles.

• Alan García (1985-1990) (2006-2011)

El tribunal Especial de la Corte suprema lo declaró Reo Contumaz, fue
investigado por la Fiscalía por la construcción de los tramos I y II de la Línea
1 del Metro de Lima y el tema de los Petroaudios fue el mayor escándalo de
corrupción.

• Alberto Fujimori (1990-1995) (1995-2000)

Condenado por ejecuciones extrajudiciales de 25 personas, además que se
declaró culpable por delitos de corrupción (peculado y corrupción a
funcionarios públicos durante su gobierno). Fujimori es uno de los ex líderes
más corruptos del mundo.

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 • Alejandro Toledo (2001-2006)
Investigado por el Caso de Odebrecht y Ecoteva.

• Ollanta Humala (2011-2016)

Delitos de lavado de activos perjudicando al Estado e involucrado en una
asociación ilícita para delinquir.

Estadísticas

PERÚ: CORRUPCIÓN, SEGÚN CARACTERÍSTICAS

DEMOGRÁFICAS

Semestre: octubre 2021 - marzo 2022

PERÚ: PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAÍS

Semestre: octubre 2019 - marzo 2020 a octubre 2021 - marzo 2022

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 PERÚ: CORRUPCIÓN, SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA
Semestre: octubre 2019 - marzo 2020 a octubre 2021 - marzo 2022

Historia breve de la Democracia

La democracia es un termino griego la cual fue dada por los

atenienses para referirse a la forma de gobierno que había en ese
entonces, la cual fue instaurada a finales del siglo VI a.C. Heródoto,
historiador e ilustre pensador, usa el término como una forma de
gobierno, además Atenas adoptó está forma de gobierno en oposición
a la Aristocracia.

Podemos señalar que el gobierno Ateniense estaba compuesto por

una asamblea en la participaban las personas con el objetivo de tomar
decisiones importantes, ya que esta asamblea se basaba bajo el
principio de igualdad política entre los ciudadanos y así discutían
sobre leyes para mantener el orden público, funcionamiento de las
fuerzas militares, entre otros.

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Etimología

Según la etimología griega, el significado de la palabra democracia

recae en la palabra demos (pueblo) y kratos (poder); así mismo
podemos comprenderlo como la expresión del pueblo donde se busca
el bienestar común.

Hoy en día podemos darle dos acepciones a la palabra democracia:

una de manera estructural y otra procedimental. Esa última hace
referencia a las decisiones de manera colectiva por medio de
elecciones; en cambio, la primera acepción, señala las cualidades que
una sociedad debería de tener, por ejemplo, la participación
ciudadana, la igualdad, el derecho, entre otros.

Elementos

De acuerdo a Miranda, (2017) señala que la democracia es el régimen

político que, mediante el razonamiento público y las instituciones de
gobierno reguladas por el control ciudadano y las leyes, buscan la liberta y
justicia.

• Razonamiento Público: Esta promueve la libertad de

autodeterminación donde los ciudadanos influyen de manera directa
en los asuntos públicos del Estado; asimismo, este término conlleva
a ideales colectivos y contribuye al reconocimiento de la otra persona,
por lo que existe una cultura democrática.

• Instituciones de gobierno electas y reguladas por el control ciudadano:

En una democracia tiene que haber reglas y procedimiento en la cual,
el Estado es la vía adecuada para conseguir los valores de la
democracia: libertad y justicia; hoy en día se tiene la idea de
gobernante y gobernados, es así que los gobernantes deben de ser
elegidos por medio de la sociedad a través del voto popular.

• Instituciones de gobierno reguladas por las leyes: Es necesario tener

un conjunto de instituciones que regulen las interacciones sociales. El
estado liberal y estado democrático son interdependientes para

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 garantizar los valores que tiene la democracia, la cual son la libertad
individual y la justicia colectiva.

• Las libertades y la justicia: La libertad se propone como una cualidad

propia del hombre de manera personal o colectiva; en cambio, la
justicia es una cualidad racional dada a las interacciones dentro las
sociedades. Además, dentro de la democracia, las libertades de
manera equitativa son una estructura importante dentro de la
interdependencia de estos dos valores y la justicia es una igualdad de
libertades básicas propias de cada persona.

Tipos de Democracia

• Democracia Representativa o Indirecta: Según Bobbio, la democracia

representativa está basado en principios importantes, como, por
ejemplo, todos los ciudadanos sin distinción de raza, sexo, etc. gozan
de derecho político; el voto de los ciudadanos es equitativo; la libre
elección es fundamental para todas las personas, entre otros.

• Democracia Participativa o Semidirecta: Los ciudadanos participan de

manera activa en las decisiones del gobierno mediante el referéndum
o iniciativa popular, la cual va a permitir que las mismas personas
propongan leyes en beneficio colectivo.

• Democracia Directa: Los ciudadanos votan directamente en las

elecciones, donde, a través del voto deciden lo que se debe o no hacer
por el bien de la sociedad, podemos señalar que es la expresión más
pura de democracia donde la participación activa de las personas
tiene relevancia en la gobernanza de un país; así como indicaban los
atenienses, esta sería una democracia ideal.

Principios

• Principio de Igualdad: Todos los ciudadanos gozan de manera

equitativa las oportunidades, obligaciones y derechos.

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 • Principio de participación: Los ciudadanos participan de manera
activa, sin ninguna restricción, salvo esté en proceso judicial.

• Principio de independencia de poderes: Los poderes el estado

(ejecutivo, legislativo y judicial) son independientes y cada uno juega
un papel importante en la sociedad.

• Principio de Partidos políticos: Toda persona tiene la libertad de ser

partícipe de una agrupación política o, simplemente, formar una
agrupación.

• Principio de Libertad de expresión: Toda persona está a libre albedrio

de expresarse de la mejor forma posible, esto también incluye a los
medios de comunicación.

• Principio de Rendición de cuentas: Cualquier funcionario público que

haya sido electo por el voto popular, tiene la obligación de rendir
cuentas y que el Estado lo regule por medio de mecanismos de
control.

Caso Peruano

En nuestro país, la participación ciudadana en las elecciones es

importante para la rendición de cuentas porque es un indicador de
confianza hacia el régimen democrático que todos deseamos. No
obstante, la baja participación de los electores refleja la desconfianza
en los funcionarios públicos y en la democracia.

Según datos de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

hubo un 23% de ausentismo electoral en las elecciones regionales,
provinciales y distritales del año 2022, cifra que viene en aumento
desde el año 2005.

¿Cuál es el motivo? Es inevitable la desilusión que existe sobre la

figura política en nuestro país, es así que se ve bajos niveles de
confianza sobre estos líderes políticos. Encuestas realizadas por el

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 Instituto de Estudios Peruanos (IEP) señala que más del 50% de la
población no tenía interés sobre el proceso electoral regional y
municipal del año 2022. No es novedad que nuestras autoridades
tienen una larga lista de antecedentes, sentencias e investigaciones,
la cual nos conlleva a este dilema de la baja participación ciudadana
y una clase política desprestigiada desde hace mucho tiempo atrás,
en síntesis, podemos señalar que la democracia de nuestro país, poco
a poco carece de sentido alguno.

Estadísticas

PERÚ: CARACTERÍSTICAS MÁS IMPORTANTES DE LA

DEMOCRACIA POR ÁREA DE RESIDENCIA Y CARACTERÍSTICAS
SOCIODEMOGRÁFICAS

Semestre: octubre 2021 - marzo 2022

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PERÚ: CARACTERÍSTICAS MÁS IMPORTANTES DE LA
DEMOCRACIA POR ÁREA DE RESIDENCIA

Semestre: octubre 2021 - marzo 2022

PERÚ: PERCEPCIÓN SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LA

DEMOCRACIA, POR AREA DE RESIDENCIA Y
CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRAFICAS

Semestre: octubre 2021 - marzo 2022

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 PERÚ: OPINIÓN SOBRE LA UTILIDAD DE LA DEMOCRACIA

Semestre: octubre 2019 - marzo 2020/ Octubre 2021-Marzo 2022

CONCLUSIONES

La corrupción, hoy en día, es el problema que existe y que ha existido

durante buen tiempo, a medida que las personas han ido
evolucionando, se han encontrado con varios escenarios de
corrupción, entonces podemos decir que la corrupción es nuestra vida
diaria; no obstante, esta se da porque no existe conciencia moral de
los líderes políticos ya que nos conllevan a crisis, daños a la vida
propia y así nuestra sociedad cada día está más deteriorada.

Por otro lado, la democracia, viene a ser un mecanismo importante

dentro de una sociedad organizada, digámoslo como un gobierno
ideal con la cual tengamos un bienestar en común siempre y cuando
se satisfaga la demanda de la mayoría de los ciudadanos, por
ejemplo, educación, salud, seguridad, etc. además, del aspecto
políticos, mas que nada, basado en una democracia participativa
donde se nota el poder el pueblo con el fin de una verdadera
democracia.

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BIBLIOGRAFÍA

Zegarra, K. (2022). ¿La democracia es todavía viable en Perú?

Hussmann, K. (2020). Corrupción en el sector salud

Chacón, D. (2018). La corrupción financiera y la violación de los derechos

humanos.

Quiroz, A. (2017). La corrupción en el Perú

Miranda, R. (2017). La democracia: cuatro elementos para un concepto

Viejó, M. (2016). La democracia política, social y económica

Avendaño, K. (2015). La corrupción, origen y desarrollo

Rodríguez, K (2015). Democracia y tipos de democracia

Rodríguez, B y Francés, P. (2010). Filosofía Política. La democracia

Montoya, Y. (2007). Sobre la corrupción en el Perú. Algunas notas sobre sus

características, causas, consecuencias y estrategias para enfrentarla

Gonzales, E. (2005). Corrupción. Patología colectiva

Dahl, R. (1998). La democracia. Una guía para los ciudadanos

Bobbio, N. (1986). El futuro de la democracia

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