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INVESTIGACIN
Ciencia Tecnologa y Ambiente
3 DE MAYO DE 2017
I.E. JAN DE BRACAMOROS COLOSO Y EMBLEMTICO
4 DE SECUNDARIA
CONTENIDO
I. PLANTEAMIENTO DEL P ROBLEMA ...........................................................................................3
1.1. Formulacin del Problema ....................................................................................................3
1.2. Objetivos Generales y Especficos ........................................................................................3
OBJE TIVO GE NERAL..................................................................................................................3
OBJE TIVOS ESPECFICOS .........................................................................................................3
1.3. Importancia de la Investigacin .............................................................................................4
II. ASPECTOS TERICOS ..............................................................................................................5
2.1. Antecedentes del Problema ..................................................................................................5
2.2. Bases Tericas (Marco Terico) ...........................................................................................9
La corrupcin desde una mirada social, poltica, jurdica y econmica .............................................9
actos corrupt os-tipologa de la corrupcin.................................................................................... 10
Caus as de la corrupcin ............................................................................................................. 12
CONDICIONES QUE PROP ICIA N LA CORRUP CIN ................................................................. 14
CONSECUENCIAS .................................................................................................................... 15
2.3. Definicin de Trminos Bsicos .......................................................................................... 16
III. HIP TESIS Y VARIABLES .................................................................................................... 17
3.1. Hipt esis ........................................................................................................................... 17
3.2. Variables ........................................................................................................................... 17
Independient e............................................................................................................................ 17
Independient e............................................................................................................................ 17
IV. METODOLOGA .................................................................................................................... 17
4.1. Mtodo de Investigacin..................................................................................................... 17
4.2. Tipo de Investigacin ......................................................................................................... 17
4.3. Diseo de la Investigacin .................................................................................................. 18
4.4. Poblacin y muestra........................................................................................................... 18
4.5. Instrumentos ...................................................................................................................... 18
4.6. Tcnicas de Recoleccin de Datos...................................................................................... 19
4.7. Anlisis Estadstico ............................................................................................................ 21
V. ASPECTO ADMINIS TRA TIVO ............................................................................................... 24
5.1. Recursos Humanos ............................................................................................................ 24
5.2. Materiales ......................................................................................................................... 25
5.3. Presupuesto ...................................................................................................................... 25
5.4. Cronograma ...................................................................................................................... 26
VI. Referencias ........................................................................................................................... 26
1
VII. ANE XOS ............................................................................................................................... 28
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PROYECTO DE INVESTIGACIN
I. PLANTEAMIENTO DEL PR OBLEMA
La provincia de Jan es una provincia que an forma parte del departamento de Cajamarca, en
el nor oriente del Per y que espera en un futuro no muy lejano convertirse en una regin o
departamento. Tiene una ubicacin estratgica e historia, su produccin y dinamismo econmico
est basada en la agricultura, el comercio, la exportacin de cafs especiales, entre otros.
La Provincia de Jan tiene una extensin territorial de 5 232,57 km cuadrados que representa el
15,4 % del total departamental. Por el norte limita con la Provincia de San Ignacio, por el sureste
y sur con la Provincia de Cutervo, por el suroeste la Provincia de Ferreafe y Lambayeque, por
el este la Provincia de Bagua y Utcubamba, y finalmente, por el oeste con la Provincia de
Huancabamba.
OBJETIVO GENERAL
OB JE TIV OS E S P E CFICO S
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- Concientizar a la poblacin sobre la importancia de estar bien informados de quines son
los postulantes a cargos pblicos.
- Conocer cmo enfrentar la corrupcin en el sector pblico, asimismo, las dificultades para
enfrentarlas.
Las razones que nos han llevado a abordar esta problemtica son claras, tomando en
cuenta que la corrupcin genera un impacto negativo en la consolidacin de la democracia y de
la gobernabilidad, adems que subvierte las garantas de los ciudadanos, evadiendo el respeto
a los derechos humanos y, en la tica ciudadana.
Los actos de corrupcin son prcticas nocivas que merecen un estudio adecuado de los
problemas que genera y de los mecanismos adecuados jurdicamente para controlarlo; siendo
estos puntos esenciales y razones suficientes para abordar el tema desde el punto de la
investigacin.
Tal vez la gran diferencia entre el pasado y el presente de la corrupcin sea que hoy
sabemos mucho ms acerca de lo que ocurre en los bastidores de la vida poltica. La visibilidad
de esos fenmenos es un avance, una vez que incentiva a los diversos sectores de la sociedad
civil a exigir ms de los gobernantes.
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Cada ciudadano debe asumir la responsabilidad de combatir la corrupcin, no solamente
en el mbito poltico o en el medio empresarial, pero en su cotidiano, actuando de manera
correcta, incluso en situaciones que parezcan menos relevantes.
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(Yalta, 2016) Apuntes sobre Corrupcin y Gestin Pblica en el Per. Seala que desde
el ao 2010, la percepcin de la corrupcin en el Per, ha aumentado significativamente. Siendo
este uno de los ms graves problemas para el ciudadano y que est presente de manera
preferencial en la agenda poltica actual. Entre los estudios nacionales sobre el tema en mencin,
destaca el trabajo realizado por Protica (la primera ONG peruana dedicada exclusivamente a
luchar contra la corrupcin), que durante el ao pasado realiz la IX Encuesta Nacional sobre
corrupcin 2015, la cual trabaj una muestra de mil trescientos ocho encuestados. Los
principales resultados obtenidos son los siguientes: 46% considera que la corrupcin y las coimas
es un problema del pas, y, el ms importante despus de la delincuencia y falta de seguridad.
Se presenta un grfico sobre la evolucin de la percepcin de la corrupcin en la poblacin
peruana desde el ao 2002 al 2015; el 61% seal que la corrupcin de funcionarios y
autoridades es el problema especfico del Estado, el cual, segn el cuadro comparativo, desde
el ao 2006 al 2015, ha ido en aumento; 51% se muestra algo o muy de acuerdo, con la idea de
que los funcionarios corruptos slo deben ser sancionados si no hacen obras en beneficio de la
poblacin. En este dato se sustenta la popular y lamentable frase roba pero hace obras; 82%
indica que el crimen organizado estara infiltrado en la poltica, principalmente a travs de
financiamiento de campaas (38%) y conexiones con funcionarios en puestos clave (22%); el
53% espera que la corrupcin aumente en el quinquenio siguiente; 85% considera que el
Gobierno Central es poco o nada eficaz respecto a la lucha contra la corrupcin. De todos estos
resultados se puede concluir que el Poder Judicial, Congreso de la Repblica y Polica Nacional,
son las tres instituciones con mayor percepcin de corrupcin en la poblacin peruana.
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iniciativas. Como parte de las facultades legislativas que tuvo el gobierno de Pedro Pablo
Kuczynski, se dictaron siete decretos para combatir la corrupcin. Algunos recogieron propuestas
de la Comisin Presidencial de Integridad. Otra medida fue prohibir que empresas implicadas en
casos de corrupcin vendan sus activos sin autorizacin del Estado. En el Congreso tambin se
aprobaron iniciativas, adems de investigarse casos como Lava Jato a travs de comisiones
especiales.
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contra funcionarios que habran cometido actos de corrupcin. Son 992 personas las
comprendidas en estos procesos judiciales, que se calcula habran originado al Estado un
perjuicio de S/419113,710.38. En el mbito civil, 5,068 funcionarios fueron sujeto de denuncias
por corrupcin: 696 del gobierno nacional, 475 de gobiernos regionales y 3,897 de
municipalidades. Esos casos involucran un perjuicio econmico al Estado de S/705582,244.52.
Millones de soles que pierde el pas y que bien podran ser usados para mejorar la educacin,
salud, o reducir la inseguridad.
Todos los casos mencionados dejan relucir el gran problema que se vive en nuestro pas
debido a la corrupcin, principalmente en cargos pblicos del Estado, a nivel nacional, regional
y local, llegando a cada rincn del pas por ms pequeo sea; todos como parte de la sociedad
civil debemos hacer parte y luchar contra la corrupcin, hacindole frente, denunciando todo tipo
de corrupcin y reclamando se cumpla con nuestros derechos y deberes de cada funcionario u
autoridad que nos represente frente a otras instituciones.
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2.2. Bases Tericas (Marco Terico)
Corromper (del latn, corrumpere), efecto de la corrupcin, significa por su parte, alterar
y trastocar la forma de algo, echar a perder, depravar, daar, pudrir, sobornar a alguien con
ddivas o de otra manera, pervertir o seducir a alguien, estragar, viciar, incomodar, fastidiar,
irritar, oler mal.
La corrupcin es un concepto muy amplio y que engloba, entre otros, las coimas;
determinadas conductas de los titulares de los cargos pblicos (soborno de funcionarios;
malversacin de bienes; trfico de influencias; abuso de funciones; enriquecimiento ilcito);
soborno en el sector privado; crimen organizado; blanqueo de dinero, transferencia de activos de
origen ilcito; etc.
Social. La corrupcin como un acto contra la tica constituye un vicio, un abuso y una
mala costumbre en el manejo de un bien comn. Estos actos minan los espacios de participacin
social y vigilancia ciudadana frente al Estado, imposibilitando el desarrollo sostenible de la
sociedad. Consolida las desigualdades sociales, reproduciendo el poder social de las clases
dominantes.
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contribuciones de ciertos grupos de poder interesados, estn delimitando su actuar (de llegar al
poder), para beneficiar luego a grupos que responden a esos intereses polticos y/o econmicos.
Perpeta la ineficiencia en el aparato administrativo; el Estado pierde credibilidad y legitimidad,
y lo aleja de las clases populares.
Econmica. Es considerada como una fuente adicional de ingresos o beneficios para las
personas que participan de ella. Reduce la calidad y efectividad de las polticas econmicas,
distorsiona la asignacin y composicin del gasto pblico y la aplicacin de las regulaciones de
las actividades econmicas, producindose una asignacin ineficiente de los recursos del Estado.
Cohecho propio
Ej. Alcalde que entrega una coima al auditor de la Contralora General de la Repblica para
que la evaluacin de su gestin sea positiva, pese a las diversas denuncias de
sobrevaloracin de costos en sus obras.
Cohecho impropio
Ej. Ciudadana que solicita su pasaporte en la oficina de migraciones porque tiene que salir
de viaje urgentemente, entrega una coima a la funcionaria responsable, para que agilice su
trmite.
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Fraude
Ej. Una entidad bancaria ofrece al pblico altos intereses por sus ahorros. Posteriormente se
declara en quiebra y no se devuelve el dinero a sus ahorristas.
Trfico de influencias
Acto por el cual se intercede ante un funcionario o servidor para conseguir un beneficio
privado, para lo cual invoca (utiliza) influencias reales o simuladas, dando o prometiendo alguna
ventaja.
Ej. Proveedor de productos lcteos gana la buena pro en licitacin para el programa de vaso
de leche, porque es amigo del presidente regional, quien le pidi el favor al alcalde dado que
eran del mismo partido.
Enriquecimiento ilcito
Ej. Polica que antes de asumir la jefatura de una comisara slo tena una pequea casa;
cinco aos despus, cuenta con casa en la ciudad, casa en la playa, auto, sus hijos estudian
en escuelas privadas y cuenta bancaria con $ 100 000.00; su ingreso promedio mensual es
de 2 000 nuevos soles y no puede justificar como obtuvo tal riqueza.
Abuso de autoridad
Ej. Gerente municipal ordena que una secretaria sea transferida de gerencia porque es una
seora de edad, y l necesita de una seorita ms eficiente.
Nepotismo
Se trata de las preferencias que se otorgan a parientes para que obtengan beneficios o
empleos pblicos.
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Ej. Ministro que al asumir el cargo contrata a su cuado como administrador en el programa
A Trabajar Urbano, a su hermana como gerente en PROVIAS, etc.
Malversacin de fondos
Consiste en darle al dinero o bienes que administra una persona, una aplicacin distinta
a aquella a los que estaban destinados, afectando el servicio o la funcin encomendada.
Ej. Presidente regional que destina los fondos para la construccin de diques de contencin
para proteger a la ciudad de probables inundaciones, para asfaltar algunas calles de la ciudad.
Peculado
Ej. Alcalde que asigna personal del serenazgo municipal para desempear labores de
vigilancia, durante sus horas de trabajo, en hotel de su propiedad.
CAUSAS DE LA CORRUPC IN
La corrupcin como fenmeno social, poltico, econmico, tiene una diversidad de causas,
las cuales no deben ser analizadas de manera aislada, sino como parte de un conjunto de
situaciones por las cuales se generan condiciones propicias para que se presente la corrupcin
en sus diversas manifestaciones.
Esfera
Esfera
Socio
Poltica
Cultural
Esfera Esfera
Jurdica Econmica
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DESDE LO SOCIAL Y CULTURAL
DESDE LO POLTICO
DESDE LO JURDICO
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DESDE LO ECONMICO
Burocracia excesiva.
Poblacin conformista, poco o nada solidaria.
Inestabilidad poltica, dictaduras, golpe de estado, autoritarismo.
El escaso control de la economa, del mercado.
Privatizacin de empresas pblicas, sin la debida fiscalizacin.
Impunidad.
La falta de investigacin,
persecucin, procesamiento y
sancin ejemplar a los corruptos,
genera que otras personas
tentadas por la corrupcin lo
hagan al sentirse seguras de que
no sern identificadas ni
sancionadas por su accionar.
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CONSECUENCIAS
IMPACTO SOCIAL-CULTURAL
IMPACTO POLTICO
IMPACTO JURDICO
- Genera normas legales con nombre propio, o que beneficien a grupos de poder especfico
en desmedro de otros.
- Genera leyes inoperantes, que en el papel, pueden ser excelentes propuesta para el
progreso de la sociedad, o crear mecanismos de participacin y vigilancia ciudadana que
no se pueden aplicar.
- Pueden generar legislacin beneficiosa a la sociedad, pero que no formulan los
mecanismos necesarios para su exigibilidad.
IMPACTO ECONMICO
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- Desalienta la inversin nacional o extranjera.
- En una economa neoliberal, alienta las privatizaciones de las empresas del Estado .
CORRUPCIN. Toda accin humana, contraria a los principios ticos y las normas
morales, que busca la obtencin de beneficios para s o para terceros, a partir de su posicin en
una estructura social, econmica y poltica dada.
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III. HIPTESIS Y VARIABLES
3.1. Hiptesis
3.2. Variables
INDEPENDIENTE
Plan de sensibilizacin.
INDEPENDIENTE
IV. METODOLOGA
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En otras palabras, la Investigacin Explicativa se basa principalmente en establecer el
por qu y el para qu de un fenmeno, a fin de ampliar el Qu? de la Investigacin Descriptiva
y el Cmo? De la Investigacin Explicativa. De esta forma, lejos de definir o solamente describir,
la Investigacin Explicativa explica el porqu de un fenmeno o hecho determinado. Para el
presente caso, el fenmeno al que se hace referencia es la corrupcin.
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La encuesta es un procedimiento que permite explorar cuestiones que hacen a la
subjetividad y al mismo tiempo obtener esa informacin de un nmero considerable de personas.
La tcnica de la encuesta se utiliza en este trabajo de investigacin aplicando el enfoque
cuantitativo a los resultados de la investigacin, tambin es un cuestionario, pero la intencin del
resultado es diferente. Esta investigacin pretende mediante la encuesta medir las actitudes de
las personas entrevistadas; en este caso concreto: conocer la percepcin respecto a la
corrupcin en nuestra provincia, as como todas las medidas que se estn tomando para
combatirla.
Dado que el presente trabajo trata de estudiar la opinin pblica de los ciudadanos de la
Provincia de Jan, en torno a la corrupcin, la muestra deba ser elaborada a nivel provincial,
pero por obvias razones slo se llev a cabo en la ciudad capital, Jan de Bracamoros. Se fij el
tamao de la muestra en 50 individuos solamente, ya que por ser un trabajo de investigacin
realizado a nivel acadmico, educacin secundaria, como parte de la preparacin estudiantil y
desarrollo del curso CTA (Ciencia Tecnologa y Ambiente) no quisimos extenderse ms en el
tamao de la muestra.
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GRUPOS DE EDAD 5 MODALIDADES
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
De 18 a 24 De 25 a 34 De 35 a 44 De 45 a 54 De 55 aos o
aos aos aos aos ms
SEXO
% Poblacin
HOMBRES MUJERES
20
EDUCACIN
2.50%
16.80%
29.90%
50.80%
Para el desarrollo de la encuesta se practic cuatro preguntas claves: Cules son para
Ud. los principales problemas que tiene es estos momentos nuestro pas? Cul de todos los
problemas cree que merece ser atendido con ms urgencia o prioridad? En qu nivel de
corrupcin calificara que se encuentra nuestra Provincia? En qu instituciones pblicas cree
que existe mayor corrupcin, en nuestra Provincia? Los resultados obtenidos fueron:
La primera pregunta Cules son para Ud. los principales problemas que tiene es estos
momentos nuestro pas?, busca que los encuestados proporcionen respuestas espontneas (no
guiadas por el encuestador) sobre los problemas ms graves que percibe como principales en
nuestra sociedad, buscando posicionar en la mente de los entrevistados el problema que nos
interesa, y cmo se posiciona su nivel de gravedad con respecto a otros problemas importantes
que los ciudadanos perciben a nivel nacional.
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Cules son para Ud. los principales problemas que
tiene es estos momentos nuestro pas?
Respecto a la segunda pregunta Cul de todos los problemas cree que merece ser
atendido con ms urgencia o prioridad?, busca que los encuestados proporcionen respuestas
que nos ayuden a identificar cul es el problema que necesita ser atendido con carcter de
urgencia de acuerdo a su percepcin, y cmo se posiciona su nivel de gravedad con respecto a
otros problemas importantes que los ciudadanos perciben a nivel local.
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Cul de todos los problemas cree que merece ser
atendido con ms urgencia o prioridad?
Aun notamos que la poblacin pone como prioridad la seguridad ciudadana y delincuencia
antes que la corrupcin, aun as y siendo nuestra prioridad la corrupcin, podemos concluir que
la mayora percibe que es un problema que est creciendo y agravndose cada da un poco ms.
Siendo esta la principal razn para creer que es un problema prioritario que debe ser combatido
y tratado con prioridad y urgencia.
5.90%
Alta
25.20%
Media
68.90% Baja
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Finalmente, la cuarta y ltima pregunta En qu instituciones pblicas cree que existe
mayor corrupcin, en nuestra Provincia?, se plante con la finalidad de medir el grado de
desconfianza e inseguridad de la poblacin para con distintas instituciones pblicas, que hayan
sido generadas ya sea por la falta o acto de corrupcin desempeada por cualquier funcionario
o trabajador pblico de cual sea la institucin a la que se haga mencin.
1.10% 10.00%
27.50%
58.00%
3.40%
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Actividades en la ejecucin de
Responsables
la investigacin
BAZAN ENCALADA MELIN
Encuestadores. AYASTA SAVALETA ANTONY
CARRASCO TINEO ISMAEL
BAZAN ENCALADA MELIN
Entrevistadores. AYASTA SAVALETA ANTONY
CARRASCO TINEO ISMAEL
Redaccin (tipeador) y BUSTAMANTE MARTINEZ EDSON
bsqueda de informacin. DIAZ ZAMORA MILAGROS TATIANA
Organizador y procesador
BUSTAMANTE MARTINEZ EDSON
de los resultados en
DIAZ ZAMORA MILAGROS TATIANA
grficos estadsticos.
5.2. Materiales
Laptob ( 2 unidades)
Lapiceros (5 unidades)
Tablero de apuntes ( 5 unidades)
Impresora (1 unidad)
Papel bond A4 (100 unidades)
Folder manila (1 unidad)
5.3. Presupuesto
Cantidad (Unidades,
Materiales Costos (s/.) TOTAL (s/.)
horas, hojas, carreras)
Laptob 2 Sin costo (Propias) 00.00
Lapiceros 5 0.50 02.50
Tablero de apuntes 5 9.00 45.00
Impresora 1 Sin costo (Propia) 00.00
Papel bond A4 100 0.10 01.00
Folder manila 1 1.00 01.00
Internet 12 1.50 18.00
Impresin 30 ------ 10.00
Movilidad (Pasajes) 10 1.50 15.00
25
Total = 92.50
5.4. Cronogram a
-Mes : Abril
2 Mayo
ACTIVIDADES
01-02 08-09 15-16 22-23 29-30
VI. REFERENCIAS
26
Espinosa, M. L. (2017). Corrupcin, una historia cclica en el Per. Lima: El Comercio.
Recuperado el 28 de abril de 2017
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VII. ANEXOS
Indicador de evaluacin de
acuerdo a su desempeo
durante el desarrollo del
Proyecto de Investigacin
INTEGRANTE
TRABAJ
TRABAJ
TRABAJ
POCO
NO
28