I.E.

S “MICAELA BASTIDAS” - YUNGUYO

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

“LA CORRUPCIÓN EN EL CONGRESO”

PRESENTADO POR: La estudiante del 5to grado sección “A”

Yanela Paloma QUIÑONEZ MAMANI

Celular: 965002234
Correo electrónico: yaniquim12@gmail.com

ASESORA PROFESORA: Maribel CONDORENA PAREDES

Celular: 942040372
Correo electrónico: mar1110pao@hotmail.com

Institución Educativa: “MICAELA BASTIDAS” - YUNGUYO

Dirección: Avenida Ejercito Nº 370
Teléfono: 051556416
Página web: http: iesmicaelabastidas.com
Correo electrónico: iesmicaelabastidas@iesmicaelabastidasyunguyo.edu.pe

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CONTENIDO ....................................................................................................................................3
RESUMEN ........................................................................................................................................3
1.- INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................4
1.1.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN .........................................................................................5
1.1.1.- OBJETIVO GENERAL .........................................................................................................5
1.1.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS ..................................................................................................5
1.2.- JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ...................................................................................5
1.2.1.- IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN .............................................................................6
1.2.2.- POBLACIÓN BENEFICIADA ...............................................................................................6
1.3.- MARCO TEORICO ....................................................................................................................6
1.3.1.- ¿Qué es la corrupción? ....................................................................................................6
1.3.2.- Niveles de Corrupción .....................................................................................................6
1.3.3.- La corrupción en el congreso ..........................................................................................7
1.3.4.- Pugna de poderes del estado, congreso ..........................................................................7
1.3.5.- Bicentenario del congreso ...............................................................................................8
1.3.6.- Perú bicentenario y esperanza ........................................................................................8
1.4.- HIPOTESIS ...............................................................................................................................9
1.4.1.- Hipótesis General ............................................................................................................9
1.4.2.- Hipótesis Específica .........................................................................................................9
1.4.3.- DEFINICIÓN DE VARIABLES ..............................................................................................9
1.5.- RECURSOS Y METODOLOGIA ..................................................................................................9
1.5.1.- RECURSOS HUMANOS .....................................................................................................9
1.5.2.- METODOLOGIA: ............................................................................................................10
1.6.- RESULTADOS ........................................................................................................................10
1.6.1.- PROCESO DE DATOS ......................................................................................................14
CONCLUSIONES ...........................................................................................................................16
SUGERENCIAS ..............................................................................................................................16
BIBLIOGRAFIA …………………………………………………………………………………..17
WEBGRAFÍA ……………………………………………………………………………………...17
ANEXOS …………………………………………………………………………………………...18

2
CONTENIDO
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN: “LA CORRUPCIÓN EN EL CONGRESO”

RESUMEN

El presente trabajo de investigación denominado “LA CORRUPCIÓN EN EL CONGRESO”,

tiene por interés mostrar un instrumento de información, que sirva de motivación a mis compañeros
y a toda persona que pueda acceder a este trabajo, para tomar conciencia de la problemática en la
que vivimos por causa de la corrupción que existe dentro del congreso de la república, la cual nos
deja como tarea erradicar esta corrupción.

Al analizar de manera personal la corrupción en el congreso, estoy consciente de la existencia de

prácticas corruptas al interior de este, que sólo beneficia a un grupo de parlamentarios que se hacen
más ricos a costa del trabajo del pueblo que se hace cada vez más pobre.

Estoy consciente de que, la corrupción en el congreso no es sancionada, porque los congresistas

gozan de inmunidad parlamentaria por lo que no pueden ser juzgados.

Llamo a la reflexión, para crear un cambio de todos los ciudadanos y así poder cambiar la historia
de nuestro pueblo, seamos más cautos, cuidadosos en el momento de elegir a nuestros
representantes, y autoridades.

EL proyecto de investigación viene siendo desarrollado por la estudiante Yanela Paloma Quiñonez
Mamani del 5to grado de la I.E.S. “Micaela Bastidas” apoyada por su asesora, profesora: Maribel
Condorena Paredes.

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1.- INTRODUCCIÓN

Determinar las causas de este fenómeno es realmente una tarea que escaparía a una
modesta exposición como la presente; la pérdida de valores en la sociedad, La distribución
política del poder en la administración pública de forma concentrada, Factores sociales y
políticos con estabilidad histórica (esencialmente desde el Virreinato) han determinado
que los funcionarios públicos perciban del Estado como un botín a conquistar, burlando
las normas y reglas establecidas, se nos presenta un aspecto singular propio del desarrollo
político de nuestro país en la década de los años 90, me refiero al sistema político
autoritario impuesto por el régimen de ese momento, que engendró un acentuado nivel de
corrupción política sin precedentes en el país. Corrupción de corte instrumental a efectos
de mantener el poder gubernamental sin posibilidad de control. De ello da cuenta la
situación que atravesó el Poder Judicial, el Ministerio Público, el Congreso de la
República, la Academia Nacional de la Magistratura, el Tribunal Constitucional, la prensa,
entre otras entidades estatales y privadas. Esa concentración del poder determinó que la
corrupción avanzara a niveles que ninguno de nosotros imaginó. A eso se debe la
importancia de un sistema de administración de justicia independiente en el contexto de
un Estado democrático que necesita consolidarse.

Pues bien, esta generalidad de la corrupción, así como las nuevas características que viene
adquiriendo en este último tiempo, llevan consigo efectos sumamente graves en la vida
política, económica y social de un país; en el ámbito político, efectivamente, la corrupción
influye en la inestabilidad política de los poderes del estado. Económicamente, los
especialistas señalan a la corrupción como un factor de ineficiencia y desperdicio en el
aprovechamiento de los recursos y en la implementación de las políticas públicas. Pero el
efecto más grave, es que la corrupción atenta contra una de las condiciones necesarias de
la vida en sociedad: la confianza recíproca entre los ciudadanos y en la colectividad,
debido a lo imprevisible del comportamiento entre unos y otros, los gobernantes no
encarnan el Estado en su conjunto y es asimismo cierto que concretos casos de
criminalidad gubernativa no convierten al Estado en una organización criminal; pero es
incuestionablemente cierto que los gobernantes son órganos del Estado, y sobre todo que
representan la imagen visible del mismo.

Por todo lo expuesto resumo que, La corrupción es un mal que golpea la economía de las
familias más pobres de nuestro país.

Siendo más afectada la población rural que vive en el campo, realizando una tarea
sacrificada en la agricultura y ganadería.

Por tales razones, se dice que "El Perú es un mendigo sentado en un banco de oro" es
una frase que se le atribuye al sabio italiano Antonio Raimondi.

Pero, a pesar de ello, en la actualidad estamos atravesando una terrible crisis económica
en donde los ricos se hacen cada vez más ricos, los pobres cada vez más pobres. En un
país donde la corrupción de funcionarios ocurre día a día y esta se ha institucionalizado,

4
lamentablemente los ciudadanos de a pie, no podemos hacer nada a causa de la inmunidad
parlamentaria.

Se tiene que elaborar una nueva constitución para que ocurra un verdadero cambio, donde
todos tengamos los mismos derechos y seamos tratados de forma igualitaria ante la ley.

Me planteo la siguiente interrogante:

¿CÓMO SE PODRÍA SUPERAR EL PROBLEMA DE LA CORRUPCIÓN

EN EL CONGRESO?

1.1.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.1.1.- OBJETIVO GENERAL

➢ Realizar un cambio en la constitución, donde todos los ciudadanos
tengamos las mismas oportunidades y seamos tratados iguales de forma
igualitaria ante la ley.

1.1.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS

➢ Reconocer que la constitución política del Perú es mancillada por la
corrupción.
➢ Fortalecer las leyes del Perú, para sancionar a los corruptos y erradicar la
corrupción que tanto daño hacen a la economía del país.
➢ Concientizar a todo ciudadano para trabajar y mejorar la economía del país
➢ Promover desde las aulas la necesidad de erradicar la corrupción.

1.2.- JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

En el Perú se estima que por corrupción se pierden más de doce mil millones de
soles al año, dinero que serviría para alimentar largamente a todos los pobres del
país. “La corrupción les niega su derecho a la alimentación y, en algunos casos, su
derecho a vivir”. La corrupción tiene costos altísimos en derechos y consecuencias
enormes que ninguna sociedad puede soportar indefinidamente. Los
acontecimientos revelados en los últimos meses nos sumergen de nuevo en nuestra
realidad. La corrupción que tenemos, que nos asalta, no es reciente. Es una lacra que
hace mucho se ha institucionalizado, echando raíces profundas en todas las
instancias del aparato estatal y mucho más en el congreso de la república. Para
combatirla no alcanza la indignación, las declaraciones vacías y los planes que no
se cumplen.

El Congreso de la República no cumple apropiadamente su función de

representación de los peruanos, quienes perciben la labor que realiza como muy
alejada de sus preocupaciones cotidianas, y más aún, hoy en día es una de las
instituciones más desacreditadas por el comportamiento antiético y, en ocasiones,
delictivo de algunos de los denominados “padres de la patria”.

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 Recientemente, en el congreso se sancionó a tres congresistas de diferentes bancadas
por dar información falsa en su hoja de vida en el momento de su inscripción ante
el Jurado Nacional de Elecciones, estos no fueron sancionados con la misma sanción
que otros congresistas.

Estos acontecimientos del último año, con bastante repercusión mediática, le han
costado al Congreso la confianza de los ciudadanos. Más del 85% de los consultados
considera que el Congreso es corrupto; lo cual significa que gran parte de los
ciudadanos da por acentuado que los congresistas buscan favorecer intereses
personales, más que representar los intereses de quienes votaron por ellos para dar
leyes que beneficien al país.

Los problemas de corrupción tienen como primer paso de solución una acción
sencilla. Por elemental que parezca, el primer paso es conocer a qué nos
enfrentamos. Para ello debemos generar información, identificar patrones de
conducta, sus diferentes modos de actuar, identificar los mecanismos de control más
eficientes, pero también aquellos que no están funcionando, y un largo etcétera que
solo conoceremos si implementamos una administración pública basada en el
aprendizaje.

1.2.1.- IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN

➢ Erradicar la corrupción en el congreso.
➢ Concientizar a los estudiantes y a la sociedad la honestidad y transparencia.

1.2.2.- POBLACIÓN BENEFICIADA

➢ Los estudiantes de la I.E.S. “MICAELA BASTIDAS” Yunguyo.
➢ Los pobladores de la provincia de Yunguyo.

1.3.- MARCO TEORICO

1.3.1.- ¿Qué es la corrupción?
Es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su poder para obtener
algún beneficio para sí mismo, para sus familiares o para sus amigos.

También podemos decir que es el mal uso del poder público, entendido como el
incumplimiento de los principios del buen gobierno, así como de los preceptos
éticos presentes en la sociedad.

1.3.2.- Niveles de Corrupción

Hay al menos tres niveles:
✓ Corrupción política
✓ Corrupción mayor
✓ Corrupción menor

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 1.3.2.1.- Corrupción Política
Es la manipulación de instituciones políticas, reglas y
procedimientos en la producción de recursos y financiamiento por
parte de los congresistas quienes toman decisiones en el gobierno.

1.3.2.2.- Corrupción mayor

Consiste en los actos de corrupción cometidos en los altos niveles de
gobierno que distorsionan las políticas y el funcionamiento del
estado.

1.3.2.3.- Corrupción menor

Es el tipo de corrupción realizada por los mandos medios y bajos
del gobierno en su interacción con los ciudadanos comunes.

1.3.3.- La corrupción en el congreso

En las últimas décadas se ha visto que en el congreso de la república la corrupción
se ha institucionalizado, siendo los congresistas los autores intelectuales del mal
uso de las leyes a favor de las grandes transnacionales y empresas, así mismo los
congresistas han manipulado oportunidades, conexiones para beneficio personal,
contrario a la ley y los principios morales, obstaculizando el desarrollo y
haciendo huir a la inversión, debilitando los sistemas judiciales y políticos que
tendrían que estar al servicio del bien público.

1.3.4.- Pugna de poderes del estado, congreso

La crisis o inestabilidad política por la que está atravesando el Perú nunca se vio
antes tan polarizada como en estos últimos días, la pugna entre el congreso y el
ejecutivo y su consecuencia en los otros poderes del estado, provoca en todos
ellos una singular paradoja política, los vuelve tan poderosos como impotentes,
ya que tienden a fortalecerse desmesuradamente para oponerse entre sí, a costa
de perder su eficacia para ejercerse en sus ámbitos específicos, en consecuencia
7
 la pugna de poderes debilita a los poderes del estado, dando como resultado un
déficit y perversión de la gobernabilidad.

1.3.5.- Bicentenario del congreso

El 20 de septiembre de 1822 se instaló el primer Congreso Constituyente del
Perú, El Libertador José de San Martín era consciente que no bastaba con decretar
la liberación del Perú del yugo virreinal español. El siguiente paso era que los
propios peruanos decidieran qué tipo de gobierno querían instaurar a partir de allí
en adelante. Y para ello era necesario y urgente debatir y aprobar la primera
Constitución Política del Perú.

Desde entonces han pasado 200 años, en las cuales la corrupción se ha

institucionalizado en el congreso de la república, ya en 1824 el general Simón
Bolívar por Ley decretó pena de muerte para los corruptos, si esta ley se hubiera
cumplido, en este momento el congreso estaría legislando a favor del pueblo, mas
no así a favor de intereses propios. 200 años entre el militarismo y la corrupción,
200 años con un modelo primario exportador, un país rico en manos de los
ladrones.

Y como si fuera un gran elogio, el 14 de mayo de 2022, por Ley N.º 31474 se
establece como el “Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”.

1.3.6.- Perú bicentenario y esperanza

La independencia trajo consigo mejores condiciones y más oportunidades, pero
queda un largo camino para hacer realidad las promesas de igualdad que se
formularon al crearse la república, que en la actualidad deberían ser parte de
nuestra democracia. Se percibe al Estado como un ente lejano, ausente y al
servicio de ciertos grupos privilegiados. Todo esto hace que la relación de los
peruanos con el Estado no esté signada por su condición de ciudadanos. En
nuestro país conviven actualmente dos grandes proyectos políticos en
desencuentro. Por un lado, la vieja promesa republicana vinculada a los ideales
de los precursores de la independencia, que apunta a generar las condiciones
necesarias para que los ciudadanos vivan libremente y se autogobiernen a través
de la igualdad ante la ley. Por otro lado, el proyecto neoliberal asumido a finales
del siglo XX, que defiende la libertad económica del individuo, el mercado y el
espíritu emprendedor como motor del progreso.

En este inicio del año del bicentenario, debemos entender que tras la pandemia y
la crisis está la oportunidad de servir a un proceso de mayor aliento y
profundidad, uno que nos convoque a unirnos en un verdadero proyecto nacional,
que ponga las bases de un Perú más justo, más solidario, con igualdad de
oportunidades para todos y todas, y que vea la diversidad de nuestra cultura como
fortaleza y sustento para su desarrollo.

Estoy convencida de que para eso salieron a las calles los jóvenes de la
generación del bicentenario, con el ideal de construir un país verdaderamente

8
 libre de complejos y desconfianzas, uno lleno de esperanza que permita sentar
las bases del país que imaginamos.

1.4.- HIPOTESIS
La corrupción es un problema que afecta al correcto desarrollo congresal, político,
económico y social. A pesar de los esfuerzos por combatir este fenómeno, los resultados
han sido poco exitosos. Por lo que surge la duda acerca de si la persistencia de la
corrupción se encuentra relacionada, no solo con las políticas públicas que se
implementen, sino con aspectos específicos de los individuos y de las colectividades. El
objetivo de este trabajo de investigación es comprender cómo es que los estudiantes de
los quintos grados de la I.E.S. Micaela Bastidas de Yunguyo, llegan a un determinado
nivel de tolerancia a la corrupción.

1.4.1.- Hipótesis General

✓ Los estudiantes que más perciben que la corrupción política se encuentra
ampliamente difundida, más tolerarán la corrupción.
✓ Los estudiantes que han sido víctimas de corrupción serán más tolerantes a los
actos de corrupción.
✓ Los estudiantes con actitudes y valores más democráticos serán menos
tolerantes a los actos de corrupción.

1.4.2.- Hipótesis Específica

✓ Promover desde las aulas la necesidad de erradicar la corrupción.
✓ Reconocer que la corrupción es la causa principal que no permite el desarrollo
de la economía del país.
✓ Fortalecer la recuperación de valores éticos y morales en los estudiantes.

1.4.3.- DEFINICIÓN DE VARIABLES

1.4.3.1.- VARIABLE INDEPENDIENTE:

La Corrupción que ocurre en el Congreso de la República.

1.4.3.2.- VARIABLE DEPENDIENTE:

Congreso de la República

1.5.- RECURSOS Y METODOLOGIA

1.5.1.- RECURSOS HUMANOS

✓ Estudiantes de la I.E.S. “MICAELA BASTIDAS”

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 MUESTRA: 5TO GRADO

ESTUDIANTES

SECCIONES A B C D E F

N° de estudiantes 10 10 10 10 10 10

1.5.2.- METODOLOGIA:

✓ Descriptivo,
✓ Selección de muestra
✓ Aplicación de la encuesta a los estudiantes del 5° grado de las 6 sesiones (A, B, C,
D, E, F)
✓ Tabulación de encuestas
✓ Análisis de resultados
✓ Descripción de resultados.

1.6.- RESULTADOS

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11
6.- ¿Estás de acuerdo con la constitución política del Perú de 1993?

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13
10.- ¿Conoces la constitución política actual del Perú?

1.6.1.- PROCESO DE DATOS

ITEM SI NO
1. ¿Crees que la corrupción
afecta a la población 92.90 % 7.1%
estudiantil?
2. ¿Crees que la política
actual está dañada por la 90% 10%
corrupción?
3. ¿Crees que la corrupción
afecta la economía del país?
100% -
4. ¿Crees que se pueden
erradicar la corrupción?
82.9% 17.1%
5. ¿Conoces las clases de
corrupción?
74.3% 25.7%
6. ¿Estás de acuerdo con la
constitución política del 18.6% 81.4%
Perú de 1993?
7. ¿Se debería destituir del
cargo a los políticos 98.6% 1.4%
corruptos?
8. ¿Si llegarías a ocupar un
cargo público lo trabajarías 87% 13%
con honestidad?
9. ¿Estás de acuerdo en que
cierren el congreso de la 70% 30%
república del Perú?

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 10. ¿Conoces la
constitución política actual 34.3% 65.7%
del Perú?

1).- Un 92.90% de estudiantes consideran que la corrupción afecta a la población

estudiantil, mientras el 7.1% de estudiantes cree que la corrupción afecta a la
población estudiantil.
2).- El 90% de estudiantes cree que la política actual si está dañada por la
corrupción, Mientras que un 10% de estudiantes cree que la política actual no
está dañada por la corrupción.
3).- Un total del 100% de estudiante creen que la economía del país si esta afecta
por la corrupción.
4).- El 82.9% de estudiantes responden que si es posible erradicar la corrupción
mientras que el 17.1 % responde que no se puede erradicar la corrupción.
5).- Los estudiantes en un 74.3 % conocen las clases de corrupción; el 25.7%
desconoce las clases de corrupción.
6).- El 81.4% de estudiantes responden que no están de acuerdo con la constitución
política del Perú de 1993, mientras que el 18.6% manifiesta estar de acuerdo
con la constitución política del Perú de 1993.
7).- El 98.6% de estudiantes consideran que los políticos corruptos deberían ser
destituidos de su cargo, el 1.4% responden que los políticos corruptos no
deberían ser destituidos.
8).- El 87% manifiesta que si le dan oportunidad de ocupar un cargo público lo
trabajaría con toda Honestidad, mientras el 13 % manifiesta que no es
importante la honestidad.
9).- El 70% de estudiantes está de acuerdo con el cierre del congreso, el 30%
estudiantes no está de acuerdo con el cierre del congreso.
10).- El 34.3% de estudiantes si conoce la constitución política actual del Perú,
el 65.7% no conoce la constitución política actual del Perú

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CONCLUSIONES
1.- El 90% de estudiantes cree que la política actual está siendo dañada por la
corrupción.
2.- El 100% de estudiantes cree que la economía del Perú está siendo afectada
enormemente por la corrupción
3.- El 82% de estudiantes responde que si es posible erradicar la corrupción
4.- El 98.6% de estudiantes consideran que los congresistas corruptos deben ser
destituidos de su cargo.

SUGERENCIAS
- Promover la Asamblea Constituyente, con plena participación del pueblo.
- Estricto cumplimiento de la ley de anticorrupción del Perú, la ley 30424 y su
modificatorias D.L 1352/ D. L 1385 y la ley 30835.
- Fortalecer los equipos especiales de alto nivel de lucha contra la corrupción del Poder
Judicial y del Ministerio Público exhortando que jueces y fiscales actúen con la mayor
objetividad.
- Endurecer los impedimentos para contratar con el Estado.
- Sancionar duramente los actos de omisión de función.
- Compromiso de lucha contra toda forma de corrupción, sancionando de manera
drástica y efectiva a los corruptos.
- No admitir en las listas electorales de los partidos políticos a personas que tengan
sentencia o resolución firme por delitos de corrupción aun cuando hayan sido
rehabilitados.
- INTEGRAR nuevamente las áreas de EDUCACIÓN CÍVICA e HISTORIA DEL
PERÚ en la currícula escolar, ya que en ellas se enseñaba sobre los derechos y deberes
de los ciudadanos y los sucesos ocurridos en el Perú, además por ser de importancia
en el conocimiento de los estudiantes.

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BIBLIOGRAFÍA
1. Análisis como afecta la corrupción al desarrollo del Perú: Yuama Novoa Abogado
Penalista
2. La corrupción no da facturas: Juan José Quispe
3. Perú: La corrupción golpea más a los pobres y frena el desarrollo: Segi Perez y Livia
M. Benavides
4. Sobre la Corrupción en el Perú: Ivan Montoya
5. Corrupción es principal problema de Perú: Fuente correo
6. Perú: Un bicentenario para recuperar la esperanza: Alejandro Neyra ex Ministro de
cultura.
7. Causas y efectos de la corrupción en las sociedades democráticas: Javier Miranzo Diaz

WEBGRAFIA
1. https://www.Proettica.org.pe
2. https://www.congreso.gob.pe/Docs/constitucion/reglamento/Reglamento-02-
2022.pdf
3. INFORME ANUAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION.pdf

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ANEXOS

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ENCUESTA

Marcar SI o NO según lo creas por conveniente en las siguientes preguntas:

1. ¿Crees que la corrupción afecta a la población estudiantil? (SI) (NO)
2. ¿Crees que la situación política actual está dañada por la corrupción? (SI) (NO)
3. ¿Crees que la corrupción afecta la economía del país? (SI) (NO)
4. ¿Crees que se pueden erradicar la corrupción? (SI) (NO)
5. ¿Conoces las clases de corrupción? (SI) (NO)
6. ¿Estás de acuerdo con la constitución política del Perú del año 1993? (SI) (NO)
7. ¿Se debería destituir del cargo a los políticos corruptos? (SI) (NO)
8. ¿Si llegarías a ocupar un cargo público lo, trabajarías con honestidad? (SI) (NO)
9. ¿Estás de acuerdo en que cierren el congreso de la república? (SI) (NO)
10. ¿Conoces la constitución política actual del Perú? (SI) (NO)

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