VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

POR CONTRATA

Ing. CIP Miguel A. Salinas Seminario

 NORMAS VIGENTES
LEY No. 30225
D.S. No. 082-2019-EF (TUO)
D.S. No. 344-2018-EF
D.S. No. 377-2019-EF
D.S. No. 250-2020-EF
D.S. No. 162-2021-EF
D.S. No. 234-2022-EF

RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA Nº 268-2023-CG (13.07.2023)

CONOCE LAS ÚLTIMAS MODIFICACIONES…

5
6
 OBRAS PÚBLICAS
• OBRA
Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación, ampliación y
habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones,
carreteras, puentes, entre otras, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra,
materiales yo equipos.

• OBRA PRINCIPAL
Obra materia del proceso de selección que convoca
la Entidad.

• PRESTACION ADICIONAL
Aquella no considerada en el expediente técnico,
ni en el contrato original, cuya realización resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento
a la meta prevista de la obra principal y que da lugar
a un presupuesto adicional.

• PRESTACION NUEVA DE OBRA

La no considerada en el expediente técnico, ni en el
Contrato original, cuya realización no es indispensable
y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta obra
principal. Estas prestaciones se ejecutan mediante un
nuevo contrato, para lo cual debe aplicarse los procedimientos establecidos en la Ley y su
Reglamento. 7
 Sistemas de Contratación
(art. 35º )

.
1 A Suma Alzada
Obra definida en: Planos, EETT, Memoria
Descriptiva y Presupuesto
Se contrata por un Monto Fijo
Se valoriza hasta el total del metrado del
Presupuesto de Obra.

2. A Precios Unitarios
Cantidad (metrados) son
referenciales:
Se valoriza hasta el total de los
metrados realmente ejecutados.

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VALORIZACIONES
 VALORIZACIONES (art. 194º y 196º)
Anexo: Deficiones
Es la cuantificación económica de un avance físico en la ejecución de la obra,
realizada en un período determinado.
194.1. Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y son CUÁNDO PROCEDE EL
elaboradas el último día de cada período previsto en las bases, por el inspector o PAGO A CUENTA??
supervisor y el contratista.

FE DE ERRATAS:
PPTO. OBRA PRINCIPAL PPTO. OBRA ADICIONAL
EJEMPLO DE PLANILLA DE UNA VALORIZACIÓN PRINCIPAL
/ ADICIONAL / DURANTE LA EJECUCIÓN
AVANCES DEL MES

13
 METRADOS EN LA LIQUIDACIÓN FINAL
ART. 209º / 210º / 211º

• OBRA A SUMA • OBRA A PRECIOS

ALZADA UNITARIOS
• P.U. • P.U.
• G.G. OFERTA • G.G. OFERTA
• U • U
• • ¿METRADOS DE
¿METRADOS DE • LIQUIDACION?
LIQUIDACION?
VALORIZACIONES
RECALCULADAS
 PLANOS POST CONSTRUCCION

95 95
 Precios Unitarios
Se valoriza hasta el total de los metrados
realmente ejecutados

Partida Metrado Metrado Metrado

Presupto. Realmt.Ejec. a Val. En Liquid.

CºAº 210 120 m3 135 m3 120 (+ 15 m3) (*)

Corte R.F. 150 m3 140 m3 140 (- 10 m3) (**)

(*) Mayor Metrado: Proviene del Replanteo / no proviene de modificación del Diseño de Ingenieria
(**) Menor Metrado: no necesario ejecutar para alcanzar meta de la Partida
 OBRAS A P.U.: SOBRE LOS GGF Y GGV

• OPINION Nº 003-2005-GTN del 07.01.2005

• OPINION Nº 012-2005-GTN del 15.02.2005
• Sea el Contrato de Obra a Suma Alzada o a Precios Unitarios en ningún caso disponer
un reducción significa descontar los G.G. Fijos en los que haya incurrido el Contratista.

• OPINION Nº 103-2011-DTN del 14.12.2011

• Cuando la reducción de obra afecte el plazo contractual se deducirá los G.G. Variables
correspondientes a las menores prestaciones de obra ejecutadas.
EJEMPLO DE PLANILLA DE UNA VALORIZACIÓN PRINCIPAL
/ ADICIONAL / EN LA LIQUIDACIÓN FINAL
METRADOS FINALES
O RECALCULADOS

19
 VALORIZACIÓN DE MAYORES
METRADOS EN OBRAS A PRECIOS
UNITARIOS

20
 LOS MAYORES METRADOS
EL ETO INDICA QUE EL METRADO
DE CONCRETO DE ESTE MURO:
10.00 M3

En una obra, el trazo o replanteo es el

proceso de definir y medir en un
terreno las dimensiones de
la obra donde se realizará la
construcción. Se traza la forma del
perímetro de la obra y se señalan los
ejes y/o contornos donde se debe
situar la cimentación: los muros,
zapatas, losas, pilotes, etc.

EN OBRA SE EJECUTA EL MURO EN

EL LUGAR Y DIMENSIONES
INDICADAS (NO HAY
MODIFICACION ALGUNA) Y EL
METRADO REAL DE CONCRETO:
12.00 M3.
EL INCREMENTO DE METRADO:
2.00 M3 ES UN MAYOR METRADO
A B
V1 V2
A
B

Art.205.11. Residente solicita en C.Obra la

ejecución de M.M. El supervisor autoriza su
ejecución siempre que no se
supere el quincepor ciento
(15%) del monto del 34
contrato original, considerando el
monto acumulado de los mayores metrados y
las prestaciones adicionales de
obras, restándole los presupuestos
deductivos
Art.205.10. I/S comunica en forma previa a la Entidad
/ autoriza ejecución de los M.M. por el C.Obra
Art.205.12. No se requiere la aprobación previa de
la Entidad para la ejecución de los
M.M. / Pero para el pago si se requiere autorización
del Titular Entidad o a quien delegaron.
VMM = 7 173,837.85 + 717,383.79 = S/. 7 891,221.64
 VALORIZACIÓN DE INTERESES

Intereses por demora en el pago de las

Valorizaciones (Obra Principal, Adicionales y
Mayores Gastos Generales)

INT. = VAL.NETA x ( F.A.TIL DIA PAGO VAL. _ - 1 )

F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.

El Factor Acumulado de la tasa de interes legal (F.A.T.I.L) se publica todos los días en
el diario EL PERUANO / pagina web de la SBS y AFPs (“calculadora de TIL”).

En Obras Públicas No se reconocen intereses de intereses

 CÁLCULO DE INTERESES

EN LA LIQUIDACIÓN FINAL

SI DURANTE LA EJECUCION DE OBRA UNA VALORIZACIÓN SE DEMORO EN SER

PAGADA Y GENERO INTERESES Y EN LA LIQUIDACIÓN ESTA VALORIZACIÓN ES
RECALCULADA, LOS INTERESES TAMBIÉN DEBEN SER RECALCULADOS??
 LOS REAJUSTES
• Art. 38º del D.S. No. 344-2018-EF
• Continúa vigente D.S. No. 011-79-VC para obras
• FÓRMULA POLINÓMICA
• Representación matemática de la estructura de
costos de un Presupuesto

• K = a Jr + b Mr + c Er + d Vr + e GUr
Jo Mo Eo Vo GUo

•
39
ESTA FÓRMULA POLINÓMICA CUMPLE CON D.S. No. 011-79-VC?
 CÁLCULO DE REAJUSTES
REAJUSTE:
De obra principal
De V de MM
De V adicionales

DS 234-2022-EF
IMPORTANTE:
1) Reajuste a Cuenta SOLO se puede
2) Reajuste Definitivo dejar para
3) Regularización de Reajuste PAGAR en la
Liquidación el
diferencial de
Reajuste ( R ), la
diferencia entre
R definitivo y el
R a cuenta

Reajuste = V ( K-1) R definitivo con el “K” del mes siguiente al

avance

a) Caso 1. K>1
Reajuste positivo:
R = S/. 100 000(1.050-1)= S/. 5,000
V + R = S/. 105,000
b) Caso 2. K<1
Reajuste negativo:
R= S/. 100 000(0.095 - 1)= - S/. 5,000
V + ( - R) = S/. 95,000

!! “R”: MANTENER EL EQUILIBRIO

ECONÓMICO DEL CONTRATO!!
 Sistema de Reajustes
• D.S. Nº 011-79-VC del 01 de marzo de 1979
• Modificaciones:
• D.S. No. 017-79-VC (Deducción Adel. Mat.)
• D.S. No. 022-80-VC (Amortización Adel. Mat.)
• D.S. No. 006-86-VC (Deducción Adel. Directo)

• Normas sobre reajustes

a) Norma General
b) Norma para Obras Atrasadas
c) Norma para Obras permanentemente Adelantadas

Obras con Adelanto Directo

Obras con Adelanto Específico para materiales e insumos
 NORMA PARA OBRAS ATRASADAS
Obra atrasada cuando :
S VAL. EJECUTADAS < S VAL. PROGRAMADAS
En este caso :
S REAJT. EJECUTADOS ≤ S REAJT. PROGRAMADOS LA COMPARACIÓN DE REAJUSTES
SE EFECTUA DURANTE LA
EJECUCION DE LA OBRA Y EN LA
S REAJT. RECONOCIDO = S REAJT. PROGRAMADOS LIQUIDACIÓN DE LA OBRA
NORMA PARA OBRAS PERMANENTEMENTE
ADELANTADAS

Obra adelantada cuando :

S VAL. EJECUTADAS > S VAL. PROGRAMADAS

Se paga el Reajuste Ejecutado sin comparar con el Reajuste

Programado
S REAJT. RECONOCIDO = S REAJT. EJECUTADO
REAJUSTES DE OBRAS QUE SE ATRASAN Y SE ADELANTAN
De acuerdo con artículo 7mo. DS 011-79-VC, la condición de “Obra atrasada / adelantada” esta incursa en la
norma de “Obra Atrasada”, por esta razón consigna que el acumulado de reajuste que se puede reconocer
no debe superar el “reajuste programado”, sin embargo al “adelantarse” también se determina que no
debe superarse el “reajuste programado”.
DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA SE
HUBIERA PAGADO ESTE MONTO
(PORQUE ESTABA ADELANTADO) PERO
S REAJT. RECONOCIDO < S REAJT. PROG. / REAJT.EJECUT. YA NO ES ASI EN LA LIQUIDACIÓN

ADEL

ATRS

ATRS

ADEL

ADEL

ATRS

ATRS

ATRS

ADEL
OBRAS CON ADELANTO DIRECTO
(HASTA 10% DEL C)
AMORTIZACION DEL A.D.

Amortización A = % AD x V
 DEDUCCIÓN DE REAJUSTE QUE NO
CORRESPONDE POR EL A.D.

Deducción D = AD x V ( K - Ka ) Ka: a la fecha de

C Ka pago del A.D.

SI DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA SE APRUEBAN DEDUCTIVOS VINCULANTES (DV) Y

REDUCCION DE OBRA ( R ), 1) EL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL ( C ) SE REDUCE A C’ (C – DV –
R)?? Y DE SER ASI, 2) EN LA LIQUIDACION DE RECALCULAN LAS DEDUCCIONES CON EL C ’??
CÁLCULO EN LA LIQUIDACIÓN
 ADELANTO DE MATERIALES E INSUMOS
(hasta 20% del C)
1) Materiales: cemento, fierro, ladrillos, asfalto, etc.
2) Insumos: petróleo, gasolina, dinamita, etc.
SOLO
EN 3) Equipamientos: grupo electrógeno, ascensores, aire
OBRAS
LLAVE
acondicionado, bomba ACI, médico, etc.
EN 4) Mobiliario: sillas, escritorios, carpetas, etc.
MANO

Monto Máximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x Ima

Adel. Materiales por Valorizar Imo
e Insumos

c.i.mat. = coeficiente de incidencia del material o insumo en la

fórmula polinómica
Saldo Bruto por Valorizar = monto por valorizar del
presupuesto de esa Fórmula Polinómica al momento en que
pide el Adelanto (de preferencia sin IGV).
Ima = I.U. del Material al momento en que se solicita el
Adelanto de materiales
Imo = I.U. del Material al mes del V.R.
 CÁLCULO DEL MONTO MÁXIMO DE A.M. A OTORGAR

Presupuesto de Estructuras (Oferta/sin IGV): S/. 400,000.00 (Jun.2022)

Fecha de I.P.:12.10.2022
Fecha de Inicio Obra: 13.10.2022
Fecha de solicitud de A.M. /cemento TIPO I / Estructuras: 25.10.2022
Monto solicitado por el Contratista: S/. 55,000.00 (sin IGV)

K ESTRUCTURAS =………+ 0.100 Cr / Co + ………………

c.i. (Estructuras): 0.100

Saldo bruto por valorizar al 25.10.2022: 400,000 – 0 = 400,000
Ima (conocido al 25.10.2022): 330.00 (Setiembre 2022)
Imo (a junio 2022): 300.00

MONTO MAX. = 0.100 x 400,000 x 330 / 300 = S/. 44,000.00 (sin IGV)

!!ESTE MONTO FUE PAGADO POR LA ENTIDAD EL 08.11.2022!!

55,000.00 44,000.00

20%C
22 22 .22
DEDUCCIÓN DE REAJUSTE QUE NO CORRESPONDE
POR EL A.M.

D = c.i. x V (Imr – Ima”) / Imo

22 22 22

AMORTIZACION: Ima DEDUCCION: Ima”

“D”
Imr = I.U. mat. mes reajuste
Ima” = I.U. del Material al momento en que SE PAGO el Adelanto
 EJEMPLO: EN LIQUIDACIÓN DE OBRA (YA SE CONOCEN TODOS LOS I.U.)

22 22

OCT 2022 NOV. 2022

08.11.22 DIC. 2022 ENE. 2023

JUN.22 44,000

KK = 1.020

PORQUE AL
31.10.22 AUN NO
SE HA
OTORGADO EL
A.M.
 VALORIZACIÓN DE LOS MAYORES GASTOS GENERALES

19 d.c. 17 d.c.
V.R.

Oct. 2022 Agt. 2022 Sept. 2022

I.U.39 307.68 313.29 313.38

MGGV 1 MGGV 2
 LOS REINTEGROS “F” Y “V”
LOS REINTEGROS LABORALES “F” Y “V”
SIEMPRE SE DEDEN CONSIDERAR EN LAS
LIQUIDACIONES DE OBRA???
 PENALIDADES
Art. 161º / 162º / 163º
!! OJO, EL CONTRATISTA PUEDE PRESENTAR
 Retraso injustificado en ejecución de prestaciones SOLICITUD DE NO APLICACIÓN
DE PENALIDAD!!
Penalidad diaria (Pd): retraso injustificado

0.10 x Monto Vigente

Pd =
F x Plazo vigente en días

 Plazo obra = o < 60 d.n. .....F = 0.40

 Plazo obra > 60 d.n. ……....F = 0.15

 Las “otras” penalidades: en las Bases

5 D.H.

46
 PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO DE LA
LIQUIDACIÓN DE CONTRATO
DE OBRA
 QUÉ ES UNA LIQUIDACIÓN DE
CONTRATO??
D.S. No. 344-2018-EF

El “saldo económico” se determina como la diferencia entre

el Costo Total del Contrato (recalculado por el Liquidador) y
los Montos a cuenta recibido por el Contratista (del Estado
Económico, preparado por la Entidad) durante la ejecución de
la obra.
 TIPOS DE LIQUIDACIÓN DE OBRAS

- Obras concluidas (artículo 209º)

Con o sin multa por demora en término de
obra o con levantamiento de observaciones:
Acta de Recepción de Obra / Último Laudo
consentido + Planos Post Construcción +
Metrados realmente ejecutados

- Obras no concluidas (Resolución

de Contrato: artículo 207.2)
Acta de Constatación Física (avances de obra
a nivel de metas verificables) + el inventario
de materiales, insumos, equipamientos o
mobiliarios respectivos en el almacén de
obra
 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
Art. 209º / 210º / 211º
• Recibida la Obra o consentida la resolución del Contrato de la
obra o de que ultima controversia haya sido resuelta y
consentida: Contratista : 60 d.c. o 1/10 plazo
ejecución obra (mayor)
SI EL DÍA 60 ES DOMINGO Y LA LIQUIDACIÓN
SE PRESENTA EL DIA LUNES, DÍA 61, ES VÁLIDA?
• Liquidación documentada y cálculos detallados
+ Declaratoria Fábrica o Memoria Descriptiva
Valorizada + Planos Post Construcción
Puede la Entidad incluir en su Liquidación costos de reparación de
trabajos mal ejecutados?

• I/S en el mismo plazo anterior presenta a la Entidad

sus propios cálculos excluyendo los que estén en controversia
• Entidad: 60 d.c. Pronunciarse (aprueba, observa, hace nueva)
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• Contratista no presenta
Liquidación : Entidad ordena al
I/S elaborar la Liquidación
debidamente sustentada + costo
a cargo al Contratista.
• Notifica al Contratista: 15 d.c. :
Se Pronuncia / No se pronuncia:
consentida o aprobada.
• CUANDO LA LIQUIDACIÓN QUEDA CONSENTIDAD Y
CUANDO QUEDA APROBADA??

• No acogen observaciones: 15
d.c. lo debe manifiestas por
escrito + 30d.h. solicita
Conciliación/Arbitraje

52
MUCHAS GRACIAS