UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

UNIVERSIDAD
NACIONALDE
DEINGENIERA
INGENIERA CIVIL
FACULTAD
Departamento Acadmico de Construccin

CURSO TALLER
SUPERVISIN DE OBRA
VALORIZACIONES Y
LIQUIDACIONES EN OBRAS PUBLICAS

Autor:
OSCAR GUILLERMO MIRANDA
HOSPINAL
Lima, Agosto 2012

Contenido:
1.Objetivo
2.Normas

que regulan las obras Publicas.

3.Definicin de la Liquidaciones de Contratos
de Obra.
4.Documentos necesarios para elaborar una
Liquidacin
5.Valorizaciones

OBJETIVO
-Revisin

general de los conceptos de

valorizaciones y liquidaciones de Contratos
de Obra.

NORMAS QUE REGULAN LOS CONTRATOS DE OBRAS PUBLICAS

DESDE EL AO 1980 A LA FECHA
-Decreto

Supremo N 034-80-VC del 21.Oct.1980. Reglamento

nico de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas (RULyCOP).
-Ley 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y
su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 039-98PCM, vigentes desde el 29.Set.1998.
-Decreto Supremo N 012-2001-PCM y Decreto Supremo N
013-2001-PCM, se aprob el Texto nico Ordenado de la Ley
26850

NORMAS QUE REGULAN LOS CONTRATOS DE OBRAS

PUBLICAS DESDE EL AO 1980 A LA FECHA
-Ley

de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y

su Reglamento, respectivamente, vigentes desde el
15.Mar.2001.
-Decreto Supremo N 083-2004-PCM, aprueba el
Texto nico Ordenado de la Ley 26850 Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado el Decreto
Supremo N 084-2004-PCM, aprueba su Reglamento,
vigentes desde el 30.Nov.2004.

NORMA VIGENTE
-Ley

de Contrataciones del Estado

-Decreto
Legislativo
N
1017
30225(04/06/08),
y
su
Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 184,
entra en vigencia a partir del 01.Feb.2009.

D. Legislativo 1017 (Decreto Supremo N 184-2008PCM)

o 298 Artculos
o 01 artculo sobre Valorizaciones: Art. 197
o 01 artculo sobre reajuste: Art. 198, tem i
o 01 artculo sobre Liquidaciones : 211 y 212
Reglamento Anterior (D.S. N 084-2004-PCM)
o 324 artculos
o 01 artculo sobre valorizaciones : 255
o 01 artculo sobre reajustes: 256
02 artculos sobre Liquidaciones de obras: 269
y 270

DEFINICION DE VALORIZACIONES
-Podemos

definir una valorizacin de un

contrato de obra, como un documento que
refleja la cuantificacin econmica de un
avance fsico, realizado en un periodo dado.

DEFINICION DE LIQUIDACION FINAL DE

CONTRATO
-Podemos

definir una liquidacin final de

Contrato de Obra, como la valorizacin final
del Contrato de obra, o la determinacin del
costo total de la obra: denominado tambin
como: monto autorizado, as como los
saldos finales a favor o en contra del
Contratista.

Documentos necesarios para elaborar la liquidacin del

contrato de obra a suma alzada:
1.
Contrato de obra.
2.

Hoja del presupuesto del Contrato.

3.

Frmulas Polinmicas del expediente tcnico.

4.

Control valorable (record de pago de valorizaciones y

adelantos)

5.

Resoluciones de Adicionales y Deductivos.

6.

Resoluciones de Ampliaciones de plazo.

7.

Calendario de avance de obra presentado por el

Contratista a la firma del contrato.

Documentos necesarios para elaborar la liquidacin

del contrato de obra a suma alzada:
8.
Calendario de avance de obra adecuado a la fecha
del inicio oficial de la obra.
9.

10.

11.

Calendario de avance de obra vigente,

incluyndose las ampliaciones obra aprobadas.
Solicitud del Contratista del Adelanto Directo,
documento
de
trmite
del
Adelanto
y
Comprobante de pago.
Solicitud del Contratista del Adelanto de
Materiales, incluyendo el detalle de los montos,
documento de trmite del Adelanto otorgados
por
materiales
y
frmulas
polinmicas
correspondiente y Comprobante de pago.

Documentos necesarios para elaborar la liquidacin del

contrato de obra a suma alzada:
12.

13.
14.

Valorizaciones tramitadas (mensuales de obra,

adicionales, mayores gastos generales, intereses, etc.)
y los comprobantes de pago correspondientes.
Acta de entrega de terreno.
Copia de las anotaciones del cuaderno de obra donde
se verifica: el inicio real de la obra, inicio oficial de la
obra, solicitud de recepcin del Residente al haberse
concluida la obra, conformidad del Supervisor del
trmino de obra y la anotacin del Residente donde
indica haber culminado el levantamiento de
observaciones correspondiente.

Documentos necesarios para elaborar la liquidacin del

contrato de obra a suma alzada:
15.

16.

Resolucin de nombramiento
Recepcin de la Obra.

del

Comit

de

Documento de la Entidad, mediante el cual

comunica al Comit de Recepcin la fecha de
recepcin de la Obra.

17.

Acta de Observaciones.

18.

Informe de levantamiento de observaciones.

19.

Acta de recepcin.

Monto contractual autorizado

Se obtiene como resultado de considerar los siguientes
rubros:

Monto del contrato.

Adicional aprobados (si hay varios se detallan uno por

uno).

Deductivos aprobado (si hay varios se detallan uno por

uno).

Reajuste autorizado del Contrato principal.

Reajuste autorizado del Adicional (si hay varios se detallan

uno por uno).

Adelanto Directo (AD) : hasta 20% Contrato (C)

Amortizacin
A = ( AD / C ) x V
Deduccin de reintegro que no
corresponde
Deduccin
D = AD x V ( K - Ka )
C x Ka
Ka = coeficiente de reajuste mes pago
Adelantado
Cuando K > Ka
D ( + )
Cuando K < Ka
D ( - )
"A y D empiezan y terminan juntas"

ADELANTO DE MATERIALES - MONTOS MAXIMOS A SOLICTAR

816823.848

IU

DESCRIPCION

MONTO

COEF.INCI
D.

INCID.

MAYO

SET

MONTO

MONTO

MONTO

Io

Ia

A SOLICTAR

SOLICTADO

APROBADO

ESTRUCTURAS
3

Acero Corrugado

4,145,325.59

0.088

100% 453.810 457.290

367,586.000

351,088.290

351,088.29

Agregado Grueso

4,145,325.59

0.062

100% 212.990 208.710

251,845.608

254,075.780

254,075.78

17

Bloque y Ladrillo

4,145,325.59

0.079

0.37% 612.610 659.400

1,304.224

121,041.930

1,300.00

21

Cemento Portland tipo I

4,145,325.59

0.091

100% 323.410 323.410

377,224.628

371,702.130

371,702.13

30

Dlar

4,145,325.59

0.079

99.63% 371.940 365.900

320,970.701

138,693.020

138,693.02

45

Madera terciada Encofrado

4,145,325.59

0.060

100% 327.070 316.970

241,039.016

184,901.900

184,901.90

Adelanto Materiales (AM) : hasta 40% Contrato (C)

Monto Mximo = c.i. x Saldo Bruto x FR x Ima
Adel. Materiales
(Valorizado)
Imo
Adel. Materiales = Mat. Form. Polinmica
Amortizacin A = (Mtdo.mat.utiliz. x %xCi) x FR x Ima / Imo
Se amortiza solo en los meses que se usa el material
Deduccin de reajuste
D = c.i. x V (Imr Ima) / Imo
Imr = I.U. mat. mes reajuste
Ima = I.U. mat. mes Adelanto
Imo = I.U. mat. mes V.R. Cuando Imr > Ima
D ( + )
Cuando Imr < Ima
D ( - )
"A y D No necesariamente empiezan y terminan juntas

V=

( Mtdo.ejecutado x P.U.VR x FR) + Gt.Grl.Ofertado + Utilidad ofertada

Se valoriza hasta el total de metrado realmente ejecutados

b. Obra a Suma Alzada.
V = (( Mtdo.ejecutado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R. ) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de obra

Sistemas de Valorizar
Vinculados a los sistemas de Licitacin
a) A Suma Alzada. Se valorizan los metrados contratados.
Ejemplo :
Partida
Metrado
Metrado
Metrado
Contratado Ejecutado Valorizado
Conc.140
70 m3
85 m3
70 m3
Conc.175
100 m3
90 m3
100 m3

Sistemas de Valorizar
b) A Precios Unitarios
Se valorizan los metrados realmente ejecutados
Ejemplo :
Partida
Metrado
Metrado
Metrado
Contratado
Ejecutado
Valorizado
Conc.140
70 m3
85 m3
70 (+ 15m3)
Conc.175
100 m3
90 m3
90 (- 10m3)

Por analoga se considera aplicable el procedimiento

establecido por la circular No 016-94.EF/90 del
21/05/94, que establece:

La Valorizacin Liquida corresponde al monto en efectivo adeudado al

Contratista, por lo tanto al momento de facturar el monto de intereses
calculado, se le debe agregar el I.G.V.
Intereses por demora en el pago de las Valorizaciones
En Obras Pblicas No reconocen intereses de intereses
INT. = VAL.ADEUD. x TILE DIA PAGO VAL.
TILE DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.

-1

SISTEMAS DE REAJUSTES
Art. 197 del D.S. N 184-2008-EF
Continua vigente D.S.N 011-79-VC para obras
FORMULA POLINOMICA
Representacin matemtica de la estructura de
costos de un Presupuesto.
K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGUr/Guo

!Firmado contrato la F.P. no se puede modificar!!

En trminos estadsticos un ndice es un

indicador que mide o cuantifica las variaciones
o evolucin de la cantidad, precio o valor; en
consecuencia, un ndice de precio sera el
indicador (adimensional) que representa la
variacin de Precio de uno o un conjunto de
elementos.

22

23

24

25

VARIACION DE LOS INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DE LA CONSTRUCCION PARA LAS

SEIS AREAS GEOGRAFICAS CORRESPONDIENTE A LOS MESES DE ENERO A SETIEMBRE DEL 2010
R.J. N 036-2010 - INEI
Enero Febero Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio Agosto
Codigo
Descripcin
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
30 Dlar mas Inflacin
359.43 360.41 358.60 360.20 361.46 360.86 358.48 356.00
34 Gasolina
409.55 410.84 410.84 417.31 439.29 442.31 459.98 459.98
Indice general de precio al
348.48 349.61 350.59 350.68 351.51 352.39 353.67 354.62
39 consumidor
47 Mano de obra
415.58 415.58 415.58 415.58 415.58 430.83 430.83 430.83
49 Maquinaria y equipo importado
245.60 245.24 243.77 244.23 244.28 243.50 242.31 240.59
53 Petrleo diesel
673.55 670.90 668.92 679.51 715.28 714.61 711.30 711.30

Set
2010
354.97
456.97
354.51
430.83
239.56
710.64

800.00

700.00
600.00
500.00

Dlar mas Inflacin

Gasolina

400.00

Indice general de precio al consumidor

Mano de obra

300.00

Maquinaria y equipo importado

Petrleo diesel

200.00
100.00
0.00

Enero Febero Marzo

2010 2010 2010

Abril
2010

Mayo
2010

Junio
2010

Julio Agosto Set

201026 2010 2010

Las Normas para la formacin de cada Monmio

estn contenidas en los artculos 2do al 4to del
D.S N011-79-VC, los que textualmente dicen:
Artculo 2:
Las
Frmulas
Polinmicas
de
Reajuste
automtico de los precios referidos por el
artculo 2do del Decreto Ley adoptaran la
siguiente forma general bsica:

27

En la cual:
K: Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de
obra, como resultados de la variacin de precios de los
elementos que intervienen en la construccin. Ser
expresado con aproximacin al milsimo.
a,b,c,d,e: Son cifras decimales con aproximacin al
milsimo que representan los coeficientes que
representan los coeficientes de incidencia en el costo de
la obra, de los elementos mano de obra, materiales ,
equipo de construccin, varios , gastos generales y
utilidad respectivamente.

28

Jo, Mo, Eo, Vo, GUo

Son los ndices de precios de los elementos, mano de obra,
materiales, equipos de construccin. Varios, gastos generales y
utilidad, respectivamente, a la fecha del presupuesto base, los
cuales permanecen invariables durante la ejecucin de la obra.
Jr, Mr, Er, Vr, GUr
Son los ndices de precios de lo mismos elementos, a la fecha del
reajuste correspondiente.

El ndice de precio considerado en cada monomio tanto para la

fecha del presupuesto base, como para el del reajuste podr
corresponder al promedio ponderado de los ndices de tres(3)
elementos como mximo.
El producto del coeficiente de incidencia por el coeficiente de
ndices, se expresa en cifras decimales con aproximacin al
milsimo

29

Artculo 3:
El nmero total de monmios que componen la
frmula polinmica no exceda de ocho(8) y que
el coeficiente de incidencia de cada monmio
no sea inferior a cinco centsimos(0.05).
Artculo 4:
Cada obra podr tener hasta mximo de cuatro
(4) frmulas polinmicas. En caso que en un
contrato existan obras de diversas naturaleza,
solo podr emplearse hasta ocho(8) frmulas
polinmicas.

30

Artculo 5:
Los Indices de Precios sern fijados por el INEI.
Se publicara en el Diario Oficial " El Peruano", dentro de
los quince primeros das de cada mes, todos los Indices
corresponden al mes anterior a dicha publicacin, hayan
estos variados o no.
Cada obra deber tener su propia frmula polinmica.

Si alguno de los elementos que comprenden una obra

especifica, no estuviese incluido en el diccionario de
elementos de construccin deber consultarse al INEI,
para que este indique dentro de que ndice Unificado
esta comprendido.

31

Se identifica el ndice unificado INEI de cada

uno de los elementos, de cada uno de los
anlisis de precios unitarios.
En cada anlisis de precios unitarios, y por
cada ndice, se multiplica el precio del
elemento por el metrado correspondiente a esa
partida obteniendo el monto total por partida y
por ndice.

32

Se suman los montos totales de cada partida,

por ndice obteniendo el monto general total
del presupuesto.
Dividiendo el monto general total, por ndice,
entre el presupuesto se obtiene el coeficiente
de incidencia de elemento o ndice respectivo.
De ser necesario tales coeficientes pueden
agruparse para constituir un solo monmio

33

Presupuesto
Cliente

CONSTRUCCION DE PISOS DE ADOQUIN DE CONCRETO Y CERCO PERIMETRICO

DE
LA UNIVERSIDAD
ANDINA
UNIVERSIDAD
ANDINA

Lugar

PIURA - TALARA - PARIAS

Item

Descripcin

01

PISO DE ADOQUIN DE CONCRETO

01.01

TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

m2

16,871.40

0.88

14,846.83

01.02

SARDINELES DE CONCRETO DE f'c=175 kg/cm2

5,000.00

32.61

163,050.00

01.03

CONFORMACION DE SUB RASANTE

m2

16,068.00

2.36

37,920.48

01.04

BASE GRANULAR COMPACTADO DE 0.10 m

m2

16,068.00

7.85

126,133.80

01.05

PISO DE ADOQUIN DE CONCRETO

m2

16,068.00

69.24

1,112,548.32

02

CERCO PERIMETRICO

02.01

TRAZO Y REPLANTEO PARA EL CERCO

1,200.00

2.32

2,784.00

02.02

EXCAVACION

m3

960.00

22.58

21,676.80

02.03

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/VOLQUETE DE 6 M3 CARGUIO MANUAL D<=5 KM.

m3

1,200.00

28.53

34,236.00

02.04

ACERO ESTRUCTURAL TRABAJADO PARA COLUMNAS

kg

25,536.00

5.44

138,915.84

02.05

CONCRETO 1:10 +30% P.G.

m3

960.00

238.24

228,710.40

02.06

SOBRECIMIENTO DE CONCRETO DE f'c=175 kg/cm2

1,074.00

46.52

49,962.48

02.07

MURO DE SOGA LADRILLO KING-KONG CON CEMENTO-ARENA; 1:5

m2

3,222.00

47.42

152,787.24

02.08

ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN COLUMNAS

m2

1,801.80

44.09

79,441.36

02.09

CONCRETO f'c=210 kg/cm2 PARA COLUMNAS

m3

207.90

648.06

134,731.67

Presupuesto

COSTO DIRECTO

Costo al

Und.

Metrado

Precio S/.

03/07/2006

Parcial S/.
1,454,499.43

843,245.79

2,297,745.22

GASTOS GENERALES 12%

275,729.43

UTILIDAD 8%

183,819.62

SUB TOTAL

2,757,294.27

IMPUESTO A LA VENTA 19%

PRESUPUESTO TOTAL
SON : TRES MILLONES DOSCIENTOS OCHENTIUN MIL CIENTO OCHENTA Y 18/100 NUEVOS
34
SOLES

523,885.91
3,281,180.18

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

39*
39**

:
:

SON LOS GASTOS GENERALES

SON LAS UTILIDADES

52

53

54

55

56

57

58

59

60

VALORIZACIONES....REAJUSTES Y DISCREPANCIAS DE METRADOS

Artculo 197 Art. 198 del D.S. N 184-2008-EF

REAJUSTES
o Bases (Expediente Tcnico) establecern Frmulas Polinmicas.
o Frmula Polinmica : D.S. N 011-79-VC
o Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales : reajustan
con K
o K del mes en que debe ser pagada la Valorizacin.
o Ejecucin de obra: Reintegro con el K conocido al momento
de la Valorizacin
o Liquidacin de obra: Reintegro con el K definitivo que
corresponde.

El Reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto.

Concepto bsico es el REINTEGRO y la comparacin
de Reintegros
Reintegro = V ( K-1)
a) Norma General
Se reajusta al mes siguiente de la Valorizacin ( Art.256 )
b) Norma para Obras Atrasada
Mximo reintegro reconocido = S REINT.
PROGRAMADOS
c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada
Mximo reintegro reconocido = S REINT. EJECUTADOS

OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

Necesaria ejecucin / Disponibilidad Presupuestal/Aprueba
Entidad
Ley General del Sistema Nacional de Ppto. (08.12.04):Tope
Control C.G.R. > 10 % MCO

Obras Adicionales Emergencia: autorizacin previa Entidad

comunicacin escrita. Insp. / Superv. autoriza ejecucin /
Entidad verificacin posterior: Resolucin para pagar

Obra Precios Unitarios:

Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.propio +
Utilid.oferta

Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) +

Utilidad ofert

Gt.Grl.propio +

Obra Suma Alzada:

Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl.del VR x FR + Utilidad
del VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.VR x FR + Utilidad x VR x
FR
Demora Entidad emitir Resolucin autorice obras. adicionales
:Ampliacin Plazo

Clculo del Porcentaje de un Presupuesto Adicional

Presupuesto Adicional que no cuenta con Presupuesto
Deductivo.Este caso es cuando se genera un trabajo no previsto.
Presupuesto Adicional que considera Presupuestos Deductivos.Este caso se presenta cuando en el Presupuesto Contratado ya
existe una partida para un trabajo determinado (Por ejemplo:
cunetas de mampostera de piedra) y se modifica por otro
trabajo que responde a la misma finalidad programada (por
ejemplo: cunetas revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo (partida cunetas de Mampostera
de Piedra) y en Adicional (partida cunetas Revestidas de
Concreto).

Tipos de Liquidaciones
1. Para Obras por Contrata, distinguimos dos tipos de Liquidaciones:
ART. 211 D.S.N 084-2004-PCM
o Liquidacin de Cuentas. Cuando se trata de una obra que no se
concluye por Resolucin del Contrato.
o Liquidacin Final. Cuando se trata de una obra concluida, sea en
su plazo o fuera de l.
2. Para Obras por Administracin Directa o Ejecucin Presupuestaria
Directa.
Se debe sealar que las Obras por Administracin Directa o por
Encargo, segn la Stima Disposicin Complementaria del TUO de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su
Reglamento, no estn bajo el mbito de aplicacin de estas
normas.

La Resolucin de Contralora No 195-88-CG del 18.07.88

establece:
a. Liquidacin Tcnica y b. Liquidacin Financiera.