CURSO DE ACTUALIZACIÓN PROFESIONAL

LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO, SU REGLAMENTO Y
MODIFICATORIAS APLICADO A
LA EJECUCIÓN DE OBRAS.

Ing. Miguel A. Salinas Seminario

SESIÓN 01
VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS
POR CONTRATA

Ing. CIP Miguel A. Salinas Seminario

 NORMAS VIGENTES
LEY No. 30225
D.S. No. 082-2019-EF (TUO) + D.S. No. 344-2018-EF
D.S. No. 377-2019-EF
D.S. No. 162-2021-EF
4
 OBRAS PÚBLICAS
•OBRA
Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación,
ampliación y
habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones,
perforaciones,
carreteras, puentes, entre otras, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano
de obra,
materiales yo equipos.

•OBRA PRINCIPAL
Obra materia del proceso de selección que convoca
la Entidad.

•PRESTACION ADICIONAL
Aquella no considerada en el expediente técnico,
ni en el contrato original, cuya realización resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento
a la meta prevista de la obra principal y que da lugar
a un presupuesto adicional.

•PRESTACION NUEVA DE OBRA

La no considerada en el expediente técnico, ni en el
Contrato original, cuya realización no es indispensable
y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta obra
principal. Estas prestaciones se ejecutan mediante un
nuevo contrato, para lo cual debe aplicarse los procedimientos establecidos en la Ley y su
Reglamento.

5
 Sistemas de Contratación
(art. 35º )

.
1 A Suma Alzada
Obra definida en: Planos, EETT, Memoria
Descriptiva y Presupuesto
Se contrata por un Monto Fijo
Se valoriza hasta el total del metrado del
Presupuesto de Obra.

2. A Precios Unitarios
Cantidad (metrados) son
referenciales:
Se valoriza hasta el total de los
metrados realmente ejecutados.

6
VALORIZACIONES (art. 194º y 196º)
Anexo: Deficiones
Es la cuantificación económica de un avance físico en la ejecución de la obra, DESDE QUE FECHA ES
realizada en un período determinado. OBLIGATORIO APLICAR
194.1. Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y son LAS VALORIZACIONES
elaboradas el último día de cada período previsto en las bases, por el inspector o ELECTRÓNICAS??
supervisor y el contratista.

FE DE ERRATAS:
VALORIZACIONES (art. 194º y 196º)
 TIPOS DE VALORIZACIONES

• De obra principal (art. 194.1 al

194.4)
• De obras Adicionales (art. 205.14)
• De Intereses por demora en pago
(art. 194.7)
• De Costos Directos y Gastos
Generales Variables (art. 201º)
• De mayores metrados (art. 205.10 /
Art.194.2 D.S. No. 162-2021-EF)
• De los Presupuestos COVID (Dir.
OSCE 005-2020)
TIPOS DE VALORIZACIONES
PPTO. OBRA PRINCIPAL
PPTO. OBRA ADICIONAL
EJEMPLO DE PLANILLA DE UNA VALORIZACIÓN
PRINCIPAL / ADICIONAL / DURANTE LA EJECUCIÓN
AVANCES DEL MES

16
METRADOS EN LA LIQUIDACIÓN FINAL
ART. 209º / 210º / 211º

• OBRA A SUMA ALZADA • OBRA A PRECIOS

• P.U. UNITARIOS
• G.G. OFERTA • P.U.
• U
• G.G. OFERTA
•
• U
¿METRADOS DE • ¿METRADOS DE
LIQUIDACION?
• LIQUIDACION?
VALORIZACIONES
RECALCULADAS
 PLANOS POST CONSTRUCCION

95 95
 Precios Unitarios
Se valoriza hasta el total de los metrados
realmente ejecutados

Partida Metrado Metrado Metrado

Presupto. Realmt.Ejec. a Val. En Liquid.

CºAº 210 120 m3 135 m3 120 (+ 15 m3) (*)

Corte R.F. 150 m3 140 m3 140 (- 10 m3) (**)

(*) Mayor Metrado: Proviene del Replanteo / no proviene de modificación del Diseño de Ingenieria
(**) Menor Metrado: no necesario ejecutar para alcanzar meta de la Partida
 OBRAS A P.U.: SOBRE LOS GGF Y GGV

• OPINION Nº 003-2005-GTN del 07.01.2005

• OPINION Nº 012-2005-GTN del 15.02.2005
• Sea el Contrato de Obra a Suma Alzada o a Precios Unitarios en ningún caso disponer
un reducción significa descontar los G.G. Fijos en los que haya incurrido el Contratista.
• OPINION Nº 103-2011-DTN del 14.12.2011
• Cuando la reducción de obra afecte el plazo contractual se deducirá los G.G. Variables
correspondientes a las menores prestaciones de obra ejecutadas.
EJEMPLO DE PLANILLA DE UNA VALORIZACION
PRINCIPAL / ADICIONAL / EN LA LIQUIDACION FINAL
METRADOS FINALES
O RECALCULADOS

22
 VALORIZACIÓN DE MAYORES
METRADOS EN OBRAS A PRECIOS
UNITARIOS

23
 LOS MAYORES METRADOS
EL ETO INDICA QUE EL METRADO
DE CONCRETO DE ESTE MURO:
10.00 M3

En una obra, el trazo o replanteo es el

proceso de definir y medir en un
terreno las dimensiones de
la obra donde se realizará la
construcción. Se traza la forma del
perímetro de la obra y se señalan los
ejes y/o contornos donde se debe
situar la cimentación: los muros,
zapatas, losas, pilotes, etc.

EN OBRA SE EJECUTA EL MURO EN

EL LUGAR Y DIMENSIONES
INDICADAS (NO HAY
MODIFICACION ALGUNA) Y EL
METRADO REAL DE CONCRETO:
12.00 M3.
EL INCREMENTO DE METRADO:
2.00 M3 ES UN MAYOR METRADO
A
A BB
V1 V2

Art.205.11. Residente solicita en C.Obra la

ejecución de M.M. El supervisor95autoriza su
ejecución siempre que no se supere el
quince por ciento (15%) del monto del 34
contrato original, considerando el monto
acumulado de los mayores metrados y las
prestaciones adicionales de obras,
restándole los presupuestos deductivos
Art.205.10. I/S comunica en forma previa a la
Entidad / autoriza ejecución de los M.M. por
el C.Obra
Art.205.12. No se requiere la aprobación
previa de la Entidad para la ejecución de los
M.M. / Pero para el pago si se requiere
autorización del Titular Entidad o a quien
delegaron.
VMM = 7 173,837.85 + 717,383.79 = S/. 7 891,221.64
 VALORIZACIÓN DE INTERESES

Intereses por demora en el pago de las

Valorizaciones (Obra Principal, Adicionales y
Mayores Gastos Generales)

INT. = VAL.NETA x ( F.A.TIL DIA PAGO VAL. _ - 1 )

F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.

El Factor Acumulado de la tasa de interes legal (F.A.T.I.L) se publica todos los

días en el diario EL PERUANO / pagina web de la SBS y AFPs.

En Obras Públicas No se reconocen intereses de intereses

 CÁLCULO DE INTERESES

EN LA LIQUIDACION FINAL

SI DURANTE LA EJECUCION DE OBRA UNA VALORIZACION SE DEMORO EN SER

PAGADA Y GENERO INTERESES Y EN LA LIQUIDACION ESTA VALORIZACION ES
RECALCULADA, LOS INTERESES TAMBIEN DEBEN SER RECALCULADOS??
 LOS REAJUSTES
• Art. 38º del D.S. No. 344-2018-EF
• Continúa vigente D.S. No. 011-79-VC para obras
• FÓRMULA POLINÓMICA
• Representación matemática de la estructura de
costos de un Presupuesto

• K = a Jr + b Mr + c Er + d Vr + e GUr
Jo Mo Eo Vo GUo

•
39
ESTA FÓRMULA POLINÓMICA CUMPLE CON D.S. No. 011-79-VC?
REAJUSTE DE VALORIZACION DE MAYOR METRADO
(OPINION OSCE 143-2018-DTN)

V(M.M.)= (100 m3 x S/. 50/m3) + 5% (S/. 5,000) = S/. 5,250

R = 5, 250 (1.019 – 1 )

= S/. 99.75
 LIQUIDACIÓN DE REAJUSTES

Reajuste = V ( K-1)

a) Caso 1. K>1
Reajuste positivo:
R = S/. 100 000(1.050-1)= S/. 5,000
V + R = S/. 105,000
b) Caso 2. K<1
Reajuste negativo:
R= S/. 100 000(0.095 - 1)= - S/. 5,000
V + ( - R) = S/. 95,000
 Sistema de Reajustes

• D.S. Nº 011-79-VC del 01 de marzo de 1979

• Modificaciones:
• D.S. No. 017-79-VC (Deducción Adel. Mat.)
• D.S. No. 022-80-VC (Amortización Adel. Mat.)
• D.S. No. 006-86-VC (Deducción Adel. Directo)

• Normas sobre reajustes

a) Norma General
b) Norma para Obras Atrasadas
c) Norma para Obras permanentemente Adelantadas

Obras con Adelanto Directo

Obras con Adelanto Específico para materiales e insumos
 NORMA PARA OBRAS ATRASADAS
Obra atrasada cuando :
S VAL. EJECUTADAS < S VAL. PROGRAMADAS
En este caso :
S REAJT. EJECUTADOS ≤ S REAJT. PROGRAMADOS
COMPARACIÓN
DE REAJUSTES
S REAJT. RECONOCIDO = S REAJT. PROGRAMADOS
NORMA PARA OBRAS PERMANENTEMENTE
ADELANTADAS

Obra adelantada cuando :

S VAL. EJECUTADAS > S VAL. PROGRAMADAS

Se paga el Reajuste Ejecutado sin comparar con el Reajuste

Programado
S REAJT. RECONOCIDO = S REAJT. EJECUTADO
REAJUSTES DE OBRAS QUE SE ATRASAN Y SE ADELANTAN
De acuerdo con artículo 7mo. DS 011-79-VC, la condición de “Obra atrasada / adelantada” esta incursa en la
norma de “Obra Atrasada”, por esta razón consigna que el acumulado de reajuste que se puede reconocer
no debe superar el “reajuste programado”, sin embargo al “adelantarse” también se determina que no
debe superarse el “reajuste programado”.

S REAJT. RECONOCIDO < S REAJT. PROG. / REAJT.EJECUT.

ADEL

ATRS

ATRS

ADEL

ADEL

ATRS

ATRS

ATRS

ADEL
OBRAS CON ADELANTO DIRECTO
(HASTA 10% DEL C)
AMORTIZACION DEL A.D.

Amortización A = % AD x V
 DEDUCCION DE REAJUSTE QUE NO
CORRESPONDE POR EL A.D.

Deducción D = AD x V ( K - Ka ) Ka: a la fecha de

C Ka pago del A.D.

SI DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA SE APRUEBAN DEDUCTIVOS VINCULANTES (DV) Y

REDUCCION DE OBRA ( R ) Y EL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL ( C ) SE REDUCE A C’ (C – DV
– R), EN LA LIQUIDACION DE RECALCULAN LAS DEDUCCIONES CON EL C ’??
CÁLCULO EN LA LIQUIDACIÓN
 ADELANTO DE MATERIALES E INSUMOS
(hasta 20% del C)
1)Materiales: cemento, fierro, ladrillos, asfalto, etc.
2)Insumos: petróleo, gasolina, dinamita, etc.
3)Equipamientos: grupo electrógeno, ascensores, aire acondicionado, bomba ACI, médico, etc.
4)Mobiliario: sillas, escritorios, carpetas, etc.

Monto Máximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x Ima

Adel. Materiales por Valorizar Imo
e Insumos

c.i.mat. = coeficiente de incidencia del material o insumo en la fórmula polinómica

Saldo Bruto por Valorizar = monto por valorizar del presupuesto de esa Fórmula Polinómica al
momento en que pide el Adelanto (de preferencia sin IGV).
Ima = I.U. del Material al momento en que se solicita el Adelanto de materiales
Imo = I.U. del Material al mes del V.R.
 CÁLCULO DEL MONTO MÁXIMO DE A.M. A OTORGAR

Presupuesto de Estructuras (Oferta/sin IGV): S/. 400,000.00 (Jun.2019)

Fecha de I.P.:12.10.2019
Fecha de Inicio Obra: 13.10.2019
Fecha de solicitud de A.M. /cemento I / Estructuras: 25.10.2019
Monto solicitado por el Contratista: S/. 55,000.00 (sin IGV)

K ESTRUCTURAS =………+ 0.100 Cr / Co + ………………

c.i. (Estructuras): 0.100

Saldo bruto por valorizar al 25.10.2019: 400,000 – 0 = 400,000
Ima (conocido al 25.10.2019): 330.00 (Setiembre 2019)
Imo (a junio 2019): 300.00

MONTO MAX. = 0.100 x 400,000 x 330 / 300 = S/. 44,000.00 (sin IGV)

ESTE MONTO FUE PAGADO POR LA ENTIDAD EL 08.11.2019

55,000.00 44,000.00

20%C
DEDUCCIÓN DE REAJUSTE QUE NO CORRESPONDE
POR EL A.M.

D = c.i. x V (Imr – Ima”) / Imo

AMORTIZACION: Ima DEDUCCION: Ima”

“D”
Imr = I.U. mat. mes reajuste
Ima” = I.U. del Material al momento en que SE PAGO el Adelanto
08.11.1
9

K = 1.020
 VALORIZACIÓN DE LOS MAYORES
GASTOS GENERALES

19 d.c. 17 d.c.
V.R.

Oct. 2019 Agt. 2020 Sept. 2020

307.68 313.29 313.38

GGV 1 GGV 2
 LOS REINTEGROS “F” Y “V”
SON ESTAS BASES CORRECTAS???
EN TODAS LAS LIQUIDACIONES DE OBRAS SE DEBE INCLUIR LOS REINTEGROS “F” Y “V”?
 PENALIDADES
Art. 161º / 162º / 163º

Retraso injustificado en ejecución de prestaciones
Penalidad diaria (Pd): retraso injustificado

0.10 x Monto Vigente

Pd =
F x Plazo vigente en días

Plazo obra = o < 60 d.n. .....F = 0.40

Plazo obra > 60 d.n. ……....F = 0.15


Las “otras” penalidades: en las Bases

DS No.162-2021-EF: 5 D.H.

50
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DE LA LIQUIDACIÓN DE CONTRATO
DE OBRA
 QUÉ ES UNA LIQUIDACIÓN DE
CONTRATO??
D.S. No. 344-2018-EF

El “saldo económico” se determina como la diferencia entre

el Costo Total del Contrato (recalculado por el Liquidador) y
los Montos a cuenta recibido por el Contratista (del Estado
Económico, preparado por la Entidad) durante la ejecución de
la obra.
 TIPOS DE LIQUIDACIÓN DE OBRAS

- Obras concluidas (artículo 209º)

Con o sin multa por demora en término de
obra o con levantamiento de observaciones:
Acta de Recepción de Obra / Último Laudo
consentido + Planos Post Construcción +
Metrados realmente ejecutados

- Obras no concluidas (Resolución

de Contrato: artículo 207.2)
Acta de Constatación Física (avances de obra
a nivel de metas verificables) + el inventario
de materiales, insumos, equipamientos o
mobiliarios respectivos en el almacén de
obra
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
Art. 209º / 210º / 211º
• Recibida la Obra o que ultima controversia haya
sido resuelta y consentida: Contratista : 60 d.c. o
1/10 plazo ejecución obra (mayor)
Si el día 60 cae en domingo la Liquidación será valida si la
presenta el día Lunes 61?
• Liquidación documentada y cálculos detallados + Declaratoria
Fábrica o Memoria Descriptiva Valorizada + Planos Post
Construcción
• I/S en el mismo plazo anterior presenta a la
Entidad sus propios cálculos excluyendo los que
estén en controversia
• Entidad: 60 d.c. Pronunciarse (aprueba, observa,
hace nueva) 55

Puede la Entidad incluir en su Liquidación costos de reparación de

trabajos mal ejecutados?
• Contratista no presenta
Liquidación : Entidad ordena al
I/S elaborar la Liquidación
debidamente sustentada + costo
a cargo al Contratista.
• Notifica al Contratista: 15 d.c. :
Se Pronuncia / No se pronuncia:
consentida o aprobada.
• No acogen observaciones: 15
d.c. Manifiesta escrito + 30d.h.
solicita Conciliación/Arbitraje

Si se vencen los plazos del Contratista

y de la Entidad y ninguno de estos
formula la Liquidación de la
Obra, esta ya no se puede
generar posteriormente? 56
MUCHAS GRACIAS

57