MANUAL DE ESTUDIO

Semana 3: Confección de Presupuestos

Carrera: Técnico en Constricción

Módulo: Cubicación y Presupuesto
Total de horas del Módulo: 66 horas
Índice

INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 3
1. APRENDIZAJES DEL MÓDULO ........................................................................................ 4
1.1 Aprendizaje general del módulo. ............................................................................. 4
1.2 Aprendizaje esperado de la semana. ....................................................................... 4
2. CONTENIDOS .................................................................................................................. 5
2.1 Primera Unidad: Elaboración de un presupuesto.................................................... 5
2.1.1 ¿Qué es un presupuesto de obra? ................................................................... 5
2.1.2 Pasos para diseñar un presupuesto ................................................................. 6
2.2 Segunda Unidad: Estudio de Costos de un Presupuesto ......................................... 8
2.2.1 Costos directos ................................................................................................. 8
2.2.2 Costos indirectos .............................................................................................. 9
2.2.3 Imprevistos y utilidades .................................................................................. 10
2.2.4 Tipos de presupuestos .................................................................................... 11
3. ACTIVIDADES TEÓRICO-PRÁCTICAS............................................................................. 15
3.1 Primera y segunda Unidad. .................................................................................... 15
4. COMENTARIOS FINALES............................................................................................... 19
5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................... 20
INTRODUCCIÓN

El objetivo de esta unidad es dar al estudiante las nociones básicas en la elaboración de

presupuestos de obras de construcción, que en conjunto con el docente adquieran las
competencias para a futuro enfrentar la participación en las licitaciones de proyectos de
construcción.

Se entenderá por licitación al concurso mediante el cual se solicita a varios proponentes,

cotizaciones (presupuestos) para la ejecución de una obra, de acuerdo a un proyecto
aprobado por un mandante. El contratista entrega al dueño de la obra una propuesta u
oferta económica por la construcción del proyecto, quién proporcionó para su estudio
presupuestal, antecedentes de arquitectura, especialidades y bases administrativas que
rigen el proceso de licitación.
 1. APRENDIZAJES DEL MÓDULO

1.1 Aprendizaje general del módulo.

• Cubicar materiales y elementos requeridos para una obra determinada, incluyendo

análisis de precio unitario para la estimación de costos en un presupuesto.

1.2 Aprendizaje esperado de la semana.

• Realizar la confección de un presupuesto de una obra

 2. CONTENIDOS

2.1 Primera Unidad: Elaboración de un presupuesto

2.1.1 ¿Qué es un presupuesto de obra?

Presupuestar una obra consiste en calcular el costo total mediante la identificación
de las partidas y la cuantificación de todos los elementos que la componen.

Desde el punto de vista financiero un “Presupuesto de Obra” está conformada de

las siguientes variables:

Cabe menciona que la propuesta económica del contratista corresponde al monto

Neto, que es la sumatoria del costo directo total, los gastos generales y las utilidades,
que es el valor que se transa en una licitación, ya que las empresas constructoras no
pagan I.V.A por sus compras. Sí, son retenedoras del I.V.A. que ha cancelado el
mandante a través de los estados de pago; esto se hace para cuadrar el I.V.A. que
ha pagado la empresa contratista a través de las compras realizadas en el comercio
y otras transacciones que ha hecho atingentes a la obra que están también afectas
a I.V.A.

A través de la contabilidad la empresa obtiene el monto del I.V.A. que debe declarar
y pagar a impuestos internos; este pago al fisco es igual a la diferencia del I.V.A. de
venta (pagado por el mandante al contratista) y el I.V.A. de compras que ha hecho
el contratista.
2.1.2 Pasos para diseñar un presupuesto
para desarrollar un presupuesto de obra, se deben realizar básicamente estudios
detallados para obtener:

− Cantidades de cada una de las partidas involucradas en el proyecto,

procedimiento denominado “Cubicaciones”.

− Análisis de los costos directos unitarios

− Cálculo de los gastos generales.

En conjunto, la metodología empleada se denomina “Análisis de Costos”

El método para desarrollar un presupuesto de obra, se lleva a cabo a través de

planillas tipo, desglosando el proyecto en capítulos

Una vez planteados los capítulos de nuestro proyecto se procede a:

− descomponer en los subcapítulos y todas las partidas asociadas.

− para luego completar por cada línea de partidas las cantidades y costos unitarios
correspondientes.

− para ir calculando los subtotales al multiplicar los datos de las columnas cantidad
y costo directo unitario correspondientemente, que son los costos directos de
cada partida

− la sumatoria de la columna subtotal será el costo directo de la obra.

− Se realiza el estudio de los gastos generales y el monto total resultante, se agrega
en la planilla como porcentaje del costo directo total.

− Se agregan las utilidades esperadas

− Se incluye el impuesto al valor agregado, cuyo monto es el 19% del monto neto
(C. D. total + G. G. + Utilidades)

− La suma total representa el monto total del presupuesto o precio de venta de la

Obra.

Estudio de Gastos Generales

La obtención de los gastos generales se realiza a través de planillas tipo, como la que
se presenta a continuación, de acuerdo a las demandas que presenta cada proyecto.
2.2 Segunda Unidad: Estudio de Costos de un Presupuesto

2.2.1 Costos directos

El costo directo también recibe el nombre de “costo fijo”, con respecto al tiempo de
construcción.

Es el monto de dinero que se obtiene luego de calcular el producto entre las

cantidades de unidades de una partida y su costo directo unitario.

CDi = K x CDUi

K= cubicación de la partida i, en la unidad correspondiente

Costo directo total: es la sumatoria de los costos directos de todas las partidas en
que ha sido desglosado el proyecto de construcción.

C.D. Total = ∑CDi

2.2.2 Costos indirectos
Corresponden a los Gastos Generales. También se le conoce con el nombre de “costo
variable” con respecto al tiempo.

Es el gasto monetario que el contratista incurre para llevar a cabo la construcción de

un proyecto de construcción, además del costo directo, y también para administrar
su empresa.

Se distingue el “gasto general directo” y el “gasto general indirecto”.

• Gasto general directo

Es el gasto que se produce exclusivamente en una obra determinada, para poner en

marcha y llevar a cabo un proyecto de construcción, por los conceptos de:

− Administración

− Supervisión

− Seguridad

− Control de calidad

− Maquinarias y herramientas generales

− Construcciones e instalaciones provisorias

− Viáticos y traslados

− Etc.

• Gasto general indirecto

Es el gasto que se produce en los procesos y procedimientos de administración y

gestión de la empresa constructora que ejecuta una o varias construcciones

Este gasto existe independiente si la constructora esté o no realizando

construcciones.

El gasto general indirecto debe ser financiado en forma proporcional por las obras
en construcción, por eso se incluye como gasto general de una obra.

Son Gastos Generales Indirectos:

 − Gastos en la oficina central:

o Sueldos de gerentes, profesionales, empleados

o Arriendo de oficina

o Pago de servicios (electricidad, gas, agua potable, teléfono, internet,

etc.)

o Librería

o Cajas chicas

o Varios de oficina

− Bodega central

− Transportes

2.2.3 Imprevistos y utilidades

• Imprevistos

Es un monto de dinero que se podría incluir en un presupuesto, a voluntad del

contratista, para solventar gastos de situaciones inesperadas para amortiguar de
cierto modo posibles pérdidas económicas y no tener que financiarlas con las
utilidades. Generalmente los imprevistos se suman al presupuesto, cuyo monto no
supera el 2% del costo directo total de la obra, y pueden agregarse al presupuesto
tanto en forma explícita como implícita.

Son situaciones imprevistas que afectan negativamente la economía de una obra:

− Temporales

− Terremotos

− Pandemia

− Alza inesperada de precios de algunos materiales

 • Utilidades

Es la ganancia esperada para la empresa constructora, luego de ejecutada y recibida

conforme por el mandante la totalidad de la obra de construcción, que resulta
después de cancelar todos los costos y gastos incurridos. Se suma al presupuesto en
forma explícita como un porcentaje del costo directo total de la obra

2.2.4 Tipos de presupuestos

Existen diferentes modalidades en la forma de pago que tiene el mandante para
cancelar a la empresa contratista (constructora) la ejecución de los trabajos que
demanda un proyecto de construcción. Esto se traduce en diferentes formas de
entregar un presupuesto, debido a que la información con que se cuenta es
diferente para cada caso. Estas diferentes formas de pago inducen a redactar
también diferentes tipos de contratos de obra.

Según la modalidad de pago los presupuestos de obras se clasifican en:

a) Presupuestos a suma alzada

El contratista presupuesta totalidad de la obra, sujeto a lo dispuesto en los planos y

especificaciones técnicas por una suma fija, única y total de dinero, asumiendo todo
el riesgo. A través de este presupuesto el mandante (el dueño de la obra), conoce
desde el comienzo el precio de la obra por lo tanto se requiere que el proyecto esté
totalmente definido.

Bajo la modalidad de Suma Alzada, el constructor, contratista o empresario, dirige,

ejecuta, y administra la obra hasta su total terminación por un precio cierto, global
y único, aportando el trabajo y los materiales.

La ventaja para el mandante es manifiesta ya que conoce en forma anticipada el

precio final de la obra, por lo que el constructor debe prever inicialmente y en forma
realista sus precios en función del riesgo que acepta asumir y de la realidad del
mercado, particularmente en periodos de inflación.

A nivel nacional esta modalidad de presupuestar es la más utilizada por las empresas
en las licitaciones tanto públicas como privadas
Características de la Suma Alzada

− El proyecto debe estar totalmente definido

− El dueño (mandante) puede escoger la mejor oferta y sabrá cuanto invertir con
exactitud

− Al mandante posteriormente, le costará, en relación a otras modalidades de

presupuesto, hacer modificaciones, ya que esto implica un cambio en las reglas
de adjudicación

− El contratista corre todo el riesgo y deberá calcular en forma exacta su oferta

(precio), ya que cualquier error en ella será económicamente de su
responsabilidad

− Los presupuestos por suma alzada son adecuados cuando existe una clara
definición del alcance del trabajo.

− Ello requiere la realización previa íntegra de la arquitectura, estructura y

especialidades del proyecto; esto dilata la iniciación de las obras de terreno.

− Por la naturaleza del contrato, el contratista goza de mucha independencia en la

administración de la obra.

b) Presupuestos a serie de precios unitarios (SPU)

En muchos proyectos se conocen los componentes técnicos de la obra en el

momento de formalizar el contrato, pero se ignora la cantidad de unidades de obra
física a realizar. En tales casos, es posible convenir el “PRECIO UNITARIO”.
Será aplicado a la partida terminada y la cantidad correspondiente de unidades
físicas “efectivamente” realizadas.

Se paga por el trabajo contratado. El monto se obtiene al medir cantidades de obra

efectivamente realizadas multiplicadas por el precio unitario cotizado por el
contratista y aprobado por el mandante.

El riesgo es compartido en este tipo de contratos; el mandante absorbiendo el

volumen de obra, el contratista manteniendo los precios unitarios ofrecidos.

Una de las condiciones que generan un presupuesto a serie de precios unitario es

que no se requiere tener completo el proyecto general para pedir una cotización.

En la modalidad S.P.U., los precios se descomponen y no existe un precio global sino

una suma de precios en función de las unidades de obra y trabajos efectuados. La
gran ventaja que posee este tipo de presupuestos es que el mandante puede
contratar la realización de una obra sin tener necesidad de contar ni proporcionarle
al contratista todos los antecedentes, como por ejemplo, estudios de mecánica de
suelos, levantamientos topográficos, etc.

c) Presupuestos por administración delegada

El mandante delega solamente la administración de la obra al contratista., la

empresa contratista licitante (constructora) aceptará la dirección, administración y
ejecución de la construcción de una obra.

El costo total y efectivo de la construcción es de cargo exclusivo del propietario, el

contratista recibe un pago denominado honorarios por administrar la obra. El riesgo
del licitante es mínimo.

Los plazos de ejecución están afectos a un sistema de premios si la obra termina

antes del plazo pactado; de lo contrario se aplicarán multas por cada día de atraso.
El presupuesto que implica menor riesgo al contratista es la modalidad por
administración delegada.

Este tipo de presupuesto se puede emitir cuando:

− Se desconoce la naturaleza de las obras a ejecutar.

− Cuando los proyectos no se han terminado o solo se pueden terminar

después de un tiempo.
 − Cuando el mandante requiere libertad para hacer modificaciones en el
transcurso de la obra, sobre todo en las terminaciones.

Forma de pago en una Administración delegada

El contratista debe recuperar el dinero producto de todos los costos y gastos en que
ha incurrido en la obra en un periodo de tiempo (1 mes), Este retorno de dinero se
hace a través de rendiciones donde se deben justificar todos los egresos de dinero
del contratista mediante documentos como facturas, boletas, vales, planillas de
pago de sueldos e imposiciones, etc. Estos documentos se ordenan en un archivador
para la revisión y aceptación del mandante. Si no hay objeciones el mandante
cancela la suma de todos los egresos. El pago debe incluir los honorarios mensuales
pactado entre las partes por la administración de la construcción del proyecto.

Información requerida en proyectos de construcción según tipo de presupuesto

que se emitirá
 3. ACTIVIDADES TEÓRICO-PRÁCTICAS

3.1 Primera y segunda Unidad.

Observe el siguiente presupuesto que se presentará en una licitación. Distinga lo que

corresponde a costos directos unitarios, costo directo de las partidas, costo directo total,
monto neto y total venta. Corrobore si el precio final corresponde. Cabe destacar que los
costos directos unitarios están expresados en UF.
 4. COMENTARIOS FINALES

La gran mayoría de las empresas nacionales participa en ambos tipos de licitaciones,

públicas y privadas. Un número menor de ellas, pero no despreciable, prefiere participar
solo en licitaciones privadas, sin embargo, existen empresas de gran tamaño que no
participan en ningún tipo de licitación.

Cabe destacar, que el porcentaje de adjudicación en las licitaciones privadas o

aproximadamente un 20% mayor que en las públicas. En chile, en general, el promedio de
adjudicación de propuestas, sean públicas o privadas, alcanza casi un 19% del total, lo cual
significa que una empresa, de cada diez propuestas en las que participa, solo logra
adjudicarse dos de ellas.

Generalmente, las propuestas en que participan empresas de gran tamaño son

administradas por una oficina de inspección técnica, sin embargo, en las propuestas que
intervienen empresas pequeñas estas son gestionadas directamente por el mandante.
5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

− Unda, L. (2022) Autoría directa para Institución ICCE

− Eyzaguirre, A. (2010) Costos y Presupuestos para Edificaciones. Editorial Macro

− Toro, F. (2007) Costos y Presupuestos con Base en Tareas. Editorial Lulu.