Percepción de la amenaza de la corrupción por parte de los ciudadanos: evaluación del gobierno y demandas de cambio.

durante la guerra

El estudio presenta los resultados de dos encuestas nacionales realizadas por la Fundación
Iniciativas Democráticas Ilka Kucheriva junto con el servicio sociológico del Centro Razumkov y el Instituto
Internacional de Sociología de Kiev en julio y agosto de 2023.

La encuesta, realizada por la Fundación Ilko Kucheriv "Iniciativas Democráticas" junto con el servicio
sociológico del Centro Razumkov, se realizó del 9 al 15 de agosto de 2023 con el apoyo del programa MATRA,
financiado por la Embajada del Reino de los Países Bajos. en Ucrania. El estudio se realizó en todas las regiones de
Ucrania, excepto en Crimea, Donetsk y Luhansk. En las regiones de Mykolaiv, Kherson, Zaporizhzhya y Kharkiv, la
encuesta se llevó a cabo en territorios controlados por el gobierno de Ucrania y donde no hay hostilidades activas. Se
encuestó a 2019 encuestados mayores de 18 años.

La encuesta, realizada por la Fundación de Iniciativas Democráticas Ilko Kucheriv junto con Kiev
Instituto Internacional de Sociología, se llevó a cabo de forma presencial del 3 al 17 de julio de 2023 en todas las
regiones de Ucrania, excepto Crimea, Donetsk, Lugansk y Kherson. En las regiones de Zaporizhzhia y Kharkiv, la
encuesta se llevó a cabo en aquellos territorios controlados por el gobierno de Ucrania y en los que no hay
hostilidades. Se encuestó a 2011 encuestados mayores de 18 años.

Contenido

Los principales resultados del estudio................................................. .. ................................................. .... ................................2

1. Percepción de la responsabilidad del Presidente por la corrupción en el poder ejecutivo durante la guerra ................................. ... .... 2
2. Percepción de presión externa y condena pública de las autoridades respecto a la corrupción................................. ............ ................ 2
3. La corrupción como freno a la estabilización y reconstrucción económica de la posguerra ................................. ..... .......................... 4
4. Opacidad en el sistema de salud ................................................ . ................................................. ... ........................ 5
Tablas de distribución de las respuestas de los encuestados ................................. .................................................... ................... 8
1. ¿Está de acuerdo con la afirmación de que el presidente es directamente responsable de la corrupción en el gobierno y las
administraciones militares? ................................................ .. ................................................. .... ................................... 8
2. En su opinión, ¿sería apropiado que los socios extranjeros de Ucrania implementaran un enfoque según el cual la ayuda militar a
Ucrania se proporcionaría sólo bajo la condición de una lucha eficaz contra la corrupción en Ucrania? .... ........ 8
3. ¿Está de acuerdo con la afirmación de que ahora vale menos la pena criticar públicamente a las autoridades ucranianas, incluso si existen
sospechas de abusos de corrupción por parte de ciertos funcionarios, porque esto desestabiliza la situación en el país y reduce la confianza de los
socios extranjeros en Ucrania? ................................................ .. ................................................. .... ................. 8
4. ¿Qué obstáculos cree usted que existen actualmente para la actividad empresarial en Ucrania? ................................. 9
5. ¿Qué entidad, en su opinión, podrá llevar a cabo la reconstrucción del país después de la guerra de manera efectiva y sin
corrupción? ................................................ .. ................................................. .... ................................................ ...... ........................ 9
6. ¿Visita usted personalmente algún hospital o policlínico estatal durante el último año? Si es así, ¿tuviste que pagar extra
por una cita con el médico o por un procedimiento médico (inyección, vendaje, etc.) o diagnóstico (rayos X, ultrasonido,
etc.)?... ....................................................... ..... ................................................. ... ................... 9
7. ¿Está de acuerdo o no en que se puede y se debe agradecer adicionalmente a los médicos para tener garantía de recibir una
atención de calidad en el futuro? ................................................ .. ................................................. .... ................................ 10
8. En su opinión, ¿qué problemas del sistema de salud deberían resolverse en primer lugar? ................................ 10
 Los principales resultados del estudio.

1. Percepción de la responsabilidad del Presidente por la corrupción en el poder ejecutivo durante la guerra

- A principios de julio de 2023, el 78% de los encuestados cree que el presidente de Ucrania tiene responsabilidad
directa por la corrupción en el gobierno y las administraciones militares. Sólo el 18% de los encuestados no está de
acuerdo con esta afirmación.

Vale la pena señalar que los ucranianos mayores exigen más al presidente que los jóvenes.
Si entre los encuestados de entre 18 y 29 años el 70% está de acuerdo con la tesis de que el jefe de Estado es responsable de la
corrupción, entre las personas mayores de 60 años la proporción de actitudes críticas aumenta al 81%. No existen otras
diferencias significativas, según la situación financiera o la región de residencia.

2. Percepción de presión externa y condena pública de las autoridades respecto a la corrupción

- En agosto de 2023, más de la mitad de los encuestados (55%) estaban de acuerdo con la tesis de que la ayuda militar a Ucrania
debería ser proporcionada por socios extranjeros, siempre que se combata eficazmente la corrupción.

2
 Los residentes de las regiones occidental y central son los que más comparten esta visión de la interacción de Ucrania con los
socios extranjeros: 60,6% y 61,1%, respectivamente. En el sur, sólo el 47% de los encuestados apoya la tesis de que la lucha contra la
corrupción es un requisito previo para la ayuda militar. La mayoría de los que se oponen a esta tesis viven en las regiones orientales: el 40%.

Los ciudadanos más acomodados son los que menos están de acuerdo con esta afirmación, mientras que la actitud más crítica es
común entre los ciudadanos con un nivel de ingresos bajo.

En agosto de 2023, más de la mitad (52,5%) de los encuestados expresaron la opinión de que ahora es posible criticar al
gobierno por corrupción y no están de acuerdo en que tales críticas desestabilicen el país y reduzcan la confianza de los
socios extranjeros.

3
 3. La corrupción como freno a la estabilización y reconstrucción económica de la posguerra

- Según una encuesta realizada en julio de 2023, los ciudadanos perciben la corrupción como el mayor obstáculo para el
desarrollo del emprendimiento en el país. Esto fue notado por el 47% de los encuestados.A modo de comparación: el 37%
mencionó la destrucción causada por la guerra como el mayor obstáculo, el 36% - un sistema inadecuado de administración y control
tributario, el 36% - el débil apoyo del Estado. Es significativo que los problemas que dependen directamente de la calidad de la
administración pública ocupen tres de los cuatro primeros puestos, lo que, según los ucranianos, obstaculiza el desarrollo del
espíritu empresarial. Al mismo tiempo, el siguiente impacto negativo sobre el espíritu empresarial es la salida de especialistas y
empresarios al extranjero (29%) y la salida de empleados al extranjero (28%).

La corrupción como obstáculo para el espíritu empresarial se mencionó con mayor frecuencia en el este (55%) y menos en el oeste (43%) del país. Del mismo
modo, desde el oeste (30%) hasta el este (43%), la actitud crítica hacia el sistema tributario está aumentando notablemente.

4
 control Los encuestados de las regiones oriental (40%) y sur (33%) mencionaron con más frecuencia la salida de especialistas y
empresarios al extranjero que en las regiones occidental (22%) y central (27%), que se vieron menos afectadas por la guerra. La
misma situación ocurrió con la salida de trabajadores: esto se mencionó con mayor frecuencia en el este (37%) y sur del país (31%)
que en el oeste (25%) y el centro (24%).

- Es indicativo de que existe desconfianza en la sociedad hacia los agentes internos de la reconstrucción económica e
infraestructural de la posguerra.En particular, en julio de 2023, solo el 17,5% de los encuestados estuvo de acuerdo con la opinión de que
las empresas y los bancos estatales ucranianos pueden llevar a cabo de manera efectiva y sin corrupción la reconstrucción del país después
de la guerra. El nivel de confianza en las empresas y bancos privados ucranianos es aún menor: el 8%.

Actualmente, los indicadores de confianza más grandes, pero igualmente bajos, son las grandes empresas y bancos occidentales.
(28%) y organismos financieros internacionales como el FMI y el Banco Mundial (19%). Las grandes empresas y bancos no
occidentales (China, Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita) son los que menos confían: sólo el 3% de los encuestados.

4. Falta de transparencia en el sistema de salud

En julio de 2023, hicimos tres preguntas indicativas, con la ayuda de las cuales durante 2019-2021 observamos cómo los
ciudadanos perciben los cambios relacionados con la reforma de la atención médica. Se trata, en particular, de los "recargos" por
los servicios médicos en los hospitales/policlínicos estatales, de la voluntad de los ciudadanos de "agradecer" con dinero a los
médicos por recibir una atención de calidad y de su opinión sobre los cambios urgentes en el sistema de atención sanitaria.

- Entonces,El 28% de los encuestados confirmó que en los últimos 12 meses tuvo que pagar extra por servicios médicos
durante una cita con el médico o por un procedimiento médico (inyección, vendaje, etc.) o diagnóstico (rayos X, ecografía,
etc.) en público. hospitales/policlínicas.El 32% de los encuestados informó que no tenía que pagar más, el 39% de los
encuestados dijo que no buscaba dichos servicios y un porcentaje menor optó por no responder esta pregunta. A modo de
comparación: en mayo de 2021, la proporción de quienes tuvieron que

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 pagar extra fue del 33%. El análisis de los datos mostró que las mujeres (31%) se vieron obligadas a pagar más por los servicios
médicos en las instituciones públicas de salud con cierta mayor frecuencia que los hombres (24%).

- En comparación conen 2021 (17%), ha aumentado el porcentaje de ciudadanos que creen que para recibir atención
médica de alta calidad en el futuro, deben agradecer aún más a los médicos. En julio de 2023, estos encuestados
ascendían al 26%. Sin embargo, la mayoría (el 68% tanto en 2021 como en 2023) sigue creyendo que no vale la pena
pagar más de su bolsillo a los médicos.

- En julio de 2023, respondiendo preguntas sobre cuestiones de atención médica que deben abordarse con carácter prioritario,La mayoría de
los ciudadanos (60%) mencionaron la corrupción y la garantía circular entre los jefes de las instituciones médicas. El segundo lugar
lo ocupó la demanda de reducir el coste de los medicamentos (54%). El tercer lugar lo compartieron la necesidad de dotar a los
hospitales y policlínicos de equipos de tratamiento y diagnóstico (52%) y la responsabilidad de los médicos por la salud de los
pacientes y los resultados del tratamiento (51%).A continuación, casi la mitad de los encuestados exigen establecer precios transparentes
y asequibles para los servicios médicos en los hospitales (48%) y garantizar el tratamiento y la rehabilitación adecuados de los veteranos
heridos (46%).

Casi uno de cada tres encuestados mencionó entre los problemas que deben resolverse en primer lugar los siguientes: dejar
de cobrar honorarios "voluntarios" en hospitales, clínicas y maternidades (36%), aumentar el número de terapeutas
profesionales y médicos de familia (35%) , aumentar el control sobre la calidad de la educación médica (34%) y aumentar la
remuneración de los médicos y el personal médico (30%).

Comparado con 2021 , durante la guerra, la prioridad de combatir la corrupción y la garantía circular entre los
jefes de las instituciones médicas y establecer precios transparentes y asequibles aumentó significativamente

6
para servicios médicos en hospitales. La petición pública de un tratamiento y rehabilitación adecuados para los veteranos apareció entre las cinco
principales demandas.

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 Tablas de distribución de las respuestas de los encuestados.

1. ¿Está de acuerdo con la afirmación de que el presidente es directamente responsable de la corrupción en el gobierno y las
administraciones militares?

Ucrania en general Oeste Centro Sur Este

58,7
79.1 75,9 76.1 80.1
Estoy de acuerdo

prefiero estar de acuerdo 18.9

Más bien no estoy de acuerdo 10.2
17,5 18.9 19.6 15.6
Discrepar 7,8
Difícil de decir 4.4 3,4 5.2 4.3 4.2

Distribución de edad
Ucrania 18-29 30-44 45-59 60+
en general años años años años
Totalmente/bastante de acuerdo 77,6 70.3 76,6 79.1 81,4
Más bien/totalmente en desacuerdo 18 24.1 19.9 15.8 14.5
Difícil de decir 4.4 5,6 3.5 5.1 4.1

2. En su opinión, ¿sería apropiado que los socios extranjeros de Ucrania implementaran un enfoque según el cual la ayuda militar
a Ucrania se proporcionaría sólo bajo la condición de una lucha eficaz contra la corrupción en Ucrania?

Ucrania en general Oeste Centro Sur Este

si, completamente 26.0
60,6 61.2 47.1 39,4
Más bien si 29.1
Más bien, no 17,5
30,5 23.4 23.6 39,6
De nada 11.1
Difícil de responder 16.3 8,9 15.5 29.3 21.0

Distribución de edad
Ucrania 18-29 30-44 45-59 60+
en general años años años años
Bastante/bastante así 55.1 52,8 55,4 55,5 55,9
Más bien/en absoluto 28.6 32 28.1 27,7 28.2
Difícil de decir 16.3 15.2 16.5 16.7 16.0

3. ¿Está de acuerdo con la afirmación de que ahora vale menos la pena criticar públicamente a las autoridades ucranianas,
incluso si existen sospechas de abusos de corrupción por parte de ciertos funcionarios, porque esto desestabiliza la
situación en el país y reduce la confianza de los socios extranjeros en Ucrania?
Ucrania en general Oeste Centro Sur Este
si, completamente 13.1
43,8 33 30.2 32.1
Más bien si 22.3
Más bien, no 27.2
48.1 53,6 56,5 54,7
De nada 25.3
Difícil de responder 12.0 8.1 13.5 13.4 13.2

8
 Distribución de edad
Ucrania 18-29 30-44 45-59 60+
en general años años años años
Bastante/bastante así 35.4 34,7 36,7 35.1 35
Más bien/en absoluto 52,5 52,9 49 55.1 53,5
Difícil de decir 12.0 12.4 14.3 9.9 11.5

4. ¿Qué obstáculos cree usted que existen actualmente para la actividad empresarial en Ucrania?(elige lo que más te
convenga)
Ucrania en general Oeste Centro Sur Este
Corrupción 46,7 42,9 44,9 48.3 54,8
La destrucción causada por la guerra. 36,7 32,7 35,5 39,6 43.2
Sistema inadecuado de administración y control
36.1 30.3 35,7 38,7 43.2
tributario.
Débil apoyo del estado 35,9 36.1 31,7 35.2 44,7
Salida de especialistas y empresarios al extranjero. 28,9 22.2 26,7 32,6 40.2
Salida de trabajadores al extranjero 27,6 24.6 24.2 30,9 37
Una fuerte disminución de la demanda de bienes y servicios. 25,8 24.1 24,5 24.3 31,8
Falta de recursos crediticios disponibles 18.2 14.8 20.1 18.7 18.1
Débil apoyo de los socios occidentales 6,7 4.3 7.9 8.3 6.2
Otro 0,8 0,2 0,7 0,4 2,2
No hay obstáculos 1.8 2.4 1.9 0,9 1,2
Difícil de responder 12.4 9.2 16.3 10.4 9.4

5. ¿Qué entidad, en su opinión, podrá llevar a cabo la reconstrucción del país después de la guerra de manera efectiva y
sin corrupción?(elija la respuesta que mejor se ajuste)
Ucrania en general Oeste Centro Sur Este
Grandes empresas y bancos privados occidentales (UE, EE.
28.1 27.1 29.3 24.8 29.0
UU.)
Organismos financieros internacionales (Fondo
18.6 25.0 17.8 18.7 11.7
Monetario Internacional, Banco Mundial, etc.)
Grandes empresas y bancos estatales ucranianos 17,5 16.0 17.3 16.5 20.3
Grandes empresas y bancos PRIVADOS ucranianos 8.2 8.1 6.6 7.4 11.9
Grandes empresas y bancos no occidentales (China, Emiratos Árabes
3.2 3.9 3.2 3.0 2.5
Unidos, Arabia Saudita)

Otro 1.0 1.3 0,8 0,9 1.0

Ninguna de las anteriores 5.4 4.9 4.3 12.6 4.2
Difícil de responder 18.1 13.7 20.7 16.1 19.4

6. ¿Visita usted personalmente algún hospital o policlínico estatal durante el último año? Si es así, ¿tuvo que
pagar extra por una cita con el médico o por un procedimiento médico (inyección, vendaje, etc.) o diagnóstico
(rayos X, ultrasonido, etc.)?
Ucrania en general Oeste Centro Sur Este
Entonces 28.1 32.3 26.4 25,7 27,8
No 32.1 33,5 32,5 27.0 32.3
No solicitó tales servicios médicos. 39.1 33,5 40.4 47.0 39,5

9
 Distribución de edad
Ucrania 18-29 30-44 45-59 60+
en general años años años años
Entonces 28.1 27,5 24.2 27,7 32,9
No 32.1 35.3 33,9 29,7 30,5
No solicitó tales servicios médicos. 39.1 36,6 41.2 42.0 35,9

7. ¿Está de acuerdo o no en que se puede y se debe agradecer adicionalmente a los médicos para tener garantía de recibir
una atención de calidad en el futuro?
Ucrania en general Oeste Centro Sur Este
si, lo comparto 25,7 26,7 23.0 33.0 25.6
No, no lo comparto 68.1 69,4 69,9 60.0 67,5
Difícil de responder 6.2 3.9 7.1 7.0 6.9

Distribución de edad
Ucrania 18-29 30-44 45-59 60+
en general años años años años
Bastante/bastante así 25,7 30,9 27.4 24.8 21.7
Más bien/en absoluto 68.1 61,6 67,6 69,7 70,9
Difícil de decir 6.2 7.5 5.0 5.5 7.4

8. En su opinión, ¿qué problemas del sistema de salud deberían resolverse en primer lugar?(elige lo que más te
convenga)
Ucrania en general Oeste Centro Sur Este
Luchar contra la corrupción y la garantía circular entre los
59,7 52.1 60 57,4 70.2
jefes de instituciones médicas
Reducir el costo de los medicamentos. 54.1 53,6 54,5 45,7 58,8
Dotar a hospitales y policlínicos de equipos de
51,7 43 51.4 51.3 63,8
tratamiento y diagnóstico.
Establecer la responsabilidad de los médicos por la salud de los
51.1 46,6 48,9 47,4 63,5
pacientes y los resultados del tratamiento.
Establecer precios transparentes y asequibles para los servicios médicos
47,8 43 44.3 47,4 61,5
en los hospitales.

Garantizar el tratamiento y la rehabilitación adecuados de

45,8 36.3 47.3 40.4 58.3
los veteranos heridos.
Dejar de recaudar impuestos "voluntarios" en
36.1 32,5 35.3 32.2 44,7
hospitales, policlínicos y maternidades
Incrementar el número de terapeutas profesionales y
34,8 21.2 35.2 38,7 49,4
médicos de familia.
Incrementar el control sobre la calidad de la educación médica. 33,6 27,6 34 29.6 42,9
Contrarrestar la distribución de medicamentos falsificados 31,9 26.1 31.3 30,9 41.2
Aumentar los salarios de los médicos y el personal médico. 30.2 21.8 29,7 33,5 40,7
Para que el servicio de atención de emergencia sea de alta calidad. 28.6 17.9 28.3 30,9 42.2
Para apoyar a los fabricantes de medicamentos ucranianos 24 17.9 22.2 25,7 35
Crear un sistema de incentivos para un estilo de vida
19.3 12.2 17,5 24.3 29,5
saludable
Otro 1.5 0,8 1.7 0,9 2.5
No hay problemas / No hay nada que solucionar 0.3 0,2 0,4 1.3 0
Difícil de responder 1.5 0,9 2.1 2.6 0,2

10