SOCIOLOGÍA DE LAS ORGANIZACIONES Y SU APLICACIÓN AL SECTOR PÚBLICO

Teoría de la Organización y Administración Pública

Nombre Carné

Nancy Fabiola Flores Leal 23003438

Jessy Paola Constanza Martínez 14007922

Brenda Rosmery Cerón González 0212887

Angelica Miroslava Rodríguez O. 17002773

Alex Leonardo Contreras Salazar 23003494

Marlon Antonio Leiva Tzian 0013594

Víctor José Condón Paz 23008974

Maestría en Administración Pública, Facultad de Ciencia, Tecnología e Industria,

Universidad Galileo, Ciudad de Guatemala.

Nota del Autor

El siguiente trabajo se realizó el análisis sobre los cuatro elementos claves de la

organización pública, el desarrollo de normas impersonales, la centralización de las decisiones,

el aislamiento entre los distintos niveles jerárquicos, el desarrollo de relaciones de poder

paralelas. Forma parte del conocimiento del curso de Sociología de las Organizaciones y su

Aplicación al Sector Público, que imparte el Doctor Iván García Santiago, como aspecto

importante del desarrollo temático en el plan de estudios de la Maestría de Administración

Pública.
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Resumen

En el presente ensayo se realiza un acercamiento a las organizaciones públicas, en donde

se analizan los fines de la organización, su estructura, recurso humano, decisiones, entorno y

contexto de esta. Su naturaleza pública permite tener como objetivo primordial suplir las

necesidades de interés público, asimismo, no tiene como finalidad esencial conseguir beneficios

económicos, aunque no significa que traten de evitar rentabilidades por su actividad.

Palabras claves: Organización Pública, Decisiones, Servicio, Estructura.

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Índice

Resumen...............................................................................................................................1

Introducción.........................................................................................................................3

Las Organizaciones Públicas...............................................................................................4

Estructura de la Organización..............................................................................................4

El Factor Humano en la Organización.................................................................................6

Las Decisiones.....................................................................................................................6

Análisis del Entorno.............................................................................................................7

Conclusiones........................................................................................................................8

Referencias.........................................................................................................................10
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Introducción

Las organizaciones públicas se definen como aquellas entidades que son financiadas por

los gobiernos y cuyo propósito principal es brindar servicios esenciales y necesarios para el

bienestar de la sociedad en general. Estas organizaciones se rigen por las políticas y normas

establecidas por el Estado y están diseñados para satisfacer las necesidades y demandas de los

ciudadanos. A diferencias de las organizaciones privadas, las organizaciones públicas no

persiguen un beneficio económico, sino que su principal objetivo es garantizar servicios y

prestaciones a la educación, salud, seguridad, transporte, justicia, entre otros; su misión es

responder las necesidades y expectativas de los ciudadanos, y en algunos casos también pueden

tener un papel regulador en la sociedad.

Además, las organizaciones públicas no son simplemente conjuntos de elementos, sino

que también tienen una estructura organizativa, recursos humanos y sistemas que les permiten

llevar a cabo sus funciones. Están sujetas a regulaciones y leyes establecidas por el Estado y

deben rendir cuentas a la sociedad en general. Es en este sentido en el cual surge el

cuestionamiento ¿Cuáles son los ámbitos en los que articula la Organización Publica?

Tanto las organizaciones públicas como privadas están influenciadas por las expectativas

sociales y están más allá de la simple suma de sus partes, siendo entidades complejas que tiene

un impacto significativo en la sociedad, al intentar acercar el significado de Administración

Pública se denota que esta es una organización diferenciada, ¿Existen elementos que perfilan a la

Administración Pública como especifica y Diferenciada?

¿Cuál es el objetivo estratégico de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional

de la Presidencia de la República (SESAN)?

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Las Organizaciones Públicas

Estructura de la Organización

Las organizaciones públicas se caracterizan por garantizar servicios públicos a sus

ciudadanos, más que alcanzar un lucro económico, sino que priorizan sus objetivos de acuerdo

con las necesidades de la población.

Las organizaciones tanto públicas como privadas se ven influenciadas por las

expectativas sociales, surgiendo fuentes externas o dentro de la misma organización; son algo

más que objetivos, estructuras, recursos humanos, son algo más que un conjunto de elementos

que se rigen por las políticas y las normas de una de una sociedad.

Para tales efectos la entidad pública que servirá de base para este ensayo es la Secretaría

de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la República (SESAN), dicha

institución fue creada para establecer los procedimientos de planificación técnica y coordinación

entre las instituciones del Estado, la sociedad guatemalteca, las organizaciones no

gubernamentales y las agencias de cooperación internacional vinculadas con la seguridad

alimentaria y nutricional, en los diferentes niveles del país, (nacional, departamental, municipal,

y comunitario).

Visión: Que la población guatemalteca, especialmente la más vulnerable, alcance su máximo

potencial basado en una seguridad alimentaria y nutricional sostenible para el logro de una vida

plena y productiva, siendo esto un compromiso asumido por toda la sociedad.

Misión: Ser la institución responsable de la coordinación, integración y monitoreo de

intervenciones de seguridad alimentaria y nutricional entre sector público, sociedad y organismo

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de cooperación internacional para optimizar los esfuerzos y recursos, con el fin de lograr un

mayor impacto en el país.

Figura 1.

Estructura Organizacional SESAN

Nota: fuente: https://portal.sesan.gob.gt/informacion-publica-de-oficio/informacion-publica-de-

oficio/articulo10/1-estructura-organica-funciones-y-marco-normativo/estructura-organica/

A través de su planeación se determina el que hacer dentro de la institución siendo:

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 Mejorar los procesos de coordinación y articulación del SINASAN,

 Aumentar el nivel de gobernanza en los diferentes territorios a través de las comisiones

de SAN,

 Desarrollar y ejecutar el programa de Capacitación interna y externa que promueva el

cambio de comportamiento,

 Diseñar la nueva estructura de la Secretaría, que incluya la sostenibilidad financiera,

 Ejecutar la estrategia de comunicación y sensibilización.

El personal administrativo y operativo de SESAN, es quien hace posible las tareas a ejecutar,

para el logro de los objetivos organizacionales; para lograr estos objetivos se debe de influir en el

equipo durante la ejecución de las tareas, mantener una comunicación estable entre todos los

departamentos.

El Factor Humano en la Organización

El factor humano en esta secretaria es muy importante, debido a que, como muchas de las

instituciones públicas con prestadores de servicios para un bien común y son quienes ejecuta las

acciones para que la organización funcione correctamente; por lo que podemos indicar que esta

secretaria cuenta con cuatrocientos diecisiete (417) empleados, de los cuales doscientos trece

(213) con hombres y doscientos cuatro (204) son mujeres.

Las Decisiones

Dentro de SESAN, se pueden clasificar como actividades rutinarias, las que forman parte

de la operación normal de la institución y que están enmarcadas dentro del Manual de Normas y

Procedimientos, Descriptor de Puestos, de los diferentes departamentos de la entidad.

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Sin embargo, existen situaciones que conllevan a que el personal tome decisiones de

forma real que permitan asumir que el decisor resuelva problemas de forma correcta, aunque no

necesariamente sea la mejor opción de las muchas posibles ya que se ve influenciado por

conocimientos, hábitos, destrezas y pensamiento inconsciente de quien toma la decisión y

se toman con base a la información disponible.

Análisis del Entorno

La SESAN, como parte de su estructura, se relaciona con las diferentes delegaciones

departamentales, siendo acciones multisectoriales en el nivel central como en los niveles

territoriales. En el siguiente esquema se podrá visualizar las relaciones y el vínculo con la

SESAN.

Figura 2

Nota: Esquema Central – Análisis del Entorno

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Conclusiones

Las organizaciones públicas, les corresponde el ejercicio de la actividad ejecutiva y

administrativa en el marco de sus respectivas competencias, convirtiéndose de hecho en el medio

por excelencia a través del cual el Estado ha de procurar la mayor parte de ellos objetivos que se

plantean.

Los ámbitos en los que la Organización Publica se articula son el Ámbito Sociotécnico,

agrupa todos los elementos clásicos que posee cualquier organización, Ámbito Político-Cultural,

Costumbres, rituales, símbolos, etc. difíciles de definir considerados mitos, valores e ideología

que facilitan la articulación y cohesión de los distintos miembros individuales y colectivos de

una organización, Ámbito de Control y Mejora, Las organizaciones públicas están inmersas en

una constante transformación en su intento de adecuar sus realidades internas a las nuevas

exigencias de sus entornos.

Se Observo que si existen elementos que efectivamente perfilan a la Administración

Pública como especifica y diferenciada entre los que se mencionan, Los organismos públicos no

escogen el ámbito de su actuación, privilegios y posibilidades coercitivas que no son usuales en

el sector privado, o la necesidad de negociación y transacción mucho mayor, las estrategias o la

planificación se realiza a corto plazo, por su naturaleza política, la inexistencia de "números

rojos" dificulta la medición, El tipo de objetivos a conseguir salud, medio ambiente,

encaminados al bien común, entre otros...

Por su función pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político, siendo

entidades que proveen servicios esenciales financiadas por el gobierno, tiene como objetivo

satisfacer las necesidades de la sociedad. Su principal enfoque no es obtener beneficios

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económicos, sino garantizar servicios y prestaciones en áreas como educación, salud, seguridad,

transporte y justicia.

De manera indirecta, las estrategias trazadas por la SESAN colaboran en combatir las

enfermedades, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y fomentar una alianza mundial

para el desarrollo, realizando labores de cooperación internacional, fomentando el cuidado del

medio ambiente para garantizar una mejor alimentación y garantizando una alimentación

balanceada y correcta en la población, lo cual desarrolla en hombres y mujeres un mejor nivel de

salud.
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Referencias

Dente, B., & Subirats, J. (Enero de 2014). Decisiones Públicas, Análisis y estudio de los

procesos de decisión en politicas públicas. (P. S.A., Editor) Obtenido de

https://www.google.com.gt/books/edition/Decisiones_p%C3%BAblicas/d9bMAgAAQB

AJ?hl=es-

419&gbpv=1&dq=resumen+finalidad+de+instituciones+publicas&printsec=frontcover

Guatemala, S. (2023). Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la

República . Obtenido de https://portal.sesan.gob.gt/

Krieger, M. J. (27 de Febrero de 2015). Sociología de las Organizaciones Públicas, Un análisis

del comportamiento organizacional del Estado y la Administración Pública. (S.

ERREPAR, Editor) Obtenido de https://www.google.com.gt/books/edition/Sociolog

%C3%ADa_de_las_organizaciones_P%C3%BAbli/ookxEAAAQBAJ?hl=es-

419&gbpv=1&dq=ORGANIZACIONES+PUBLICAS+LIBRO&printsec=frontcover