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ANTICIPADA, Y PREVENTIVA
2021
I.- NECESIDAD DE LOS DISTINTOS TIPOS DE TUTELA
1.- Si se inició una acción reivindicatoria por un inmueble, en el curso del proceso
dicho inmueble puede ser enajenado a un 3° que no es el demandado.
2.- Un potencial testigo puede tener planeado salir del país por largo tiempo lo que
hará imposible su posterior testimonio.
3.- Un artículo que contiene expresiones injuriosas en contra de una persona puede
ser publicado y con ello se materializará el perjuicio que se pretende evitar con la
pretensión de condena.
4.- Una mujer demanda de alimentos a su esposo por cuenta de su hijo en común, y
no puede esperar el tiempo que dura el proceso para poder contar con los recursos
suficientes para poder mantenerlo.
5.- Un acreedor toma conocimiento que su deudor está transfiriendo sus bienes,
pero no puede demandarlo pues la obligación aún es actualmente exigible pues está
pendiente un plazo para su vencimiento.
Con los ejemplos que hemos dado vemos que uno de los aspectos estructurales del
proceso, esto es, el necesario espacio de tiempo que debe transcurrir entre el inicio
del proceso y su finalización, puede entrañar un riesgo que perjudica la situación de
las partes.
Las tutelas que hemos estudiado hasta el momento, esto es, la meramente
declarativa, constitutiva y de condena, no permiten resolver por sí solas los
problemas que genera el tiempo en el proceso, por lo cual se han debido crear otros
tipos de tutelas que posibiliten dar adecuada respuesta a estos problemas. De esta
forma, se han ido creando diversos mecanismos:
La tutela ANTICIPADA.
La tutela PREVENTIVA.
La tutela CAUTELAR.
Cuando analicemos la tutela cautelar, veremos que ella tiene por objeto
asegurar el resultado de la acción, esto es, evitar que los cambios que se produzcan
durante el transcurso del proceso hagan ilusorio el cumplimiento de la sentencia que
se dicte. Desde este punto de vista, la tutela cautelar no puede tener por objeto
otorgar al demandante la satisfacción de la pretensión, sino que únicamente
asegurar la eficacia de la sentencia.
A través de la tutela anticipada, los jueces pueden adoptar algunas medidas para
satisfacer o proteger el derecho sin tener que pasar el solicitante, previamente, por
la tramitación de un juicio de lato conocimiento.
1.- Debe tratarse de casos graves y urgentes que lo justifiquen, cuando la demora
en la respuesta jurisdiccional puede ocasionar perjuicios irreparables al actor.
2.- Debe existir una prueba plena del derecho del solicitante.
3.- El solicitante debe rendir una caución para responder de los perjuicios que se
pueden causar.
En estos casos, no es el legislador quien juzga que situaciones de hecho son dignas
de protección anticipada sopesando los intereses en juego, sino que se deja al
criterio del juez llenar de contenido los conceptos jurídicos indeterminados de “casos
graves y urgentes” “daño irreparable”, con lo cual se gana en flexibilidad pero se
pierde en seguridad jurídica. Pero lo más grave es que los justiciables ven afectado
su patrimonio sin haber podido ejercer en plenitud su derecho de defensa, y muchas
veces, sin posibilidad alguna de recuperar la prestación que debieron efectuar
anticipadamente.2
1
CPC Brasileño. (1961) Art. 399. Cuando alguien, antes de ser propuesta la demanda o ya estando ella
pendiente, mostrare fundado recelo de que otra u otras personas causaren lesión grave o difícilmente
reparable a su derecho, y si el caso no pertenece a alguno de los procedimientos regulados en este capítulo,
puede requerir las providencias adecuadas a la situación, principalmente autorización para la práctica de
determinados actos, la intimación para que el demandado se abstenga de cierta conducta o la entrega a un
tercero en calidad de depositario de los bienes muebles o inmuebles que constituyen el objeto de la
pretensión”
CPC Perú. “Art. 618. Además de las medidas cautelares reguladas, el juez puede adoptar las medidas
anticipadas tendientes a evitar un perjuicio irreparable o asegurar provisionalmente la ejecución de la
sentencia definitiva.”
2
En argentina hay un caso donde un operario se cortó el brazo con una máquina. Demandó a su empleador y
solicitó como medida anticipada (bajo la tramitación de una medida cautelar) que el demandado pagase de
inmediato la prótesis sin esperar que se dictase la sentencia de condena. En este caso, si la sentencia rechaza
la demanda ¡qué posibilidad real existe de que se restituya la situación?
Por otro lado, hay legislaciones como la argentina, que han permitido la existencia
de medidas autosatisfactivas, que son decretadas por un juez sin que se permita al
afectado ser oído. Una vez decretadas permiten al afectado demandar su
revocación invirtiendo el contradictorio.
En nuestra legislación procesal no está prevista una norma de carácter general que
permita a los jueces adoptar la tutela anticipada, en este sentido, no existe una
potestad anticipada genérica, pero si existen casos en nuestras leyes de
fondos o procesales que regulan manifestaciones específicas de este
fenómeno.
d.- Entrega anticipada del predio arrendado. (Art. 6 Ley 18.101): Si el arrendatario
deja el inmueble sin restituirlo al arrendador, este puede solicitar al juez la entrega
del inmueble, acreditando mediante un ministro de fe el abandono del inmueble.
Esta facultad implica que no se tiene que esperar el juicio sumario sobre terminación
del contrato de arriendo y restitución de la especie arrendada.
e.- Medidas cautelares innovativas. Las medidas cautelares no son aptas para
satisfacer anticipadamente la pretensión, sino que únicamente buscan asegurar que
la sentencia que se dicte pueda ejecutarse eficazmente.
En el marco de estas nueva forma de tutela inhibitoria, de tener que esperarse hasta
que la sentencia ordene, bajo sanción de multas y apremios, no realizar la conducta
ilícita, el daño se podría producir mientras el proceso está pendiente, por lo que se
acepta que se concedan MEDIDAS ANTICIPADAS, esto es, aquellas que anticipan
la tutela de fondo, por lo que no pueden ser llamadas CAUTELARES, pues estas
últimas solo aseguran el resultado de la pretensión acogida en la sentencia, sin que
sean homogéneas con la tutela de fondo.
“Art. 930. El poseedor tiene derecho para pedir que se prohíba toda obra nueva que
se trate de construir sobre el suelo de que está en posesión…”
“Art. 931. Son obras nuevas denunciables las que construidas en el predio sirviente
embarazan el goce de una servidumbre constituida en él. Son igualmente
denunciables las construcciones que se trata de sustentar en edificio ajeno, que no
esté sujeto a tal servidumbre.
“Art. 565. (722). Presentada la demanda para la suspensión de una obra nueva
denunciable, el juez decretará provisionalmente dicha suspensión y mandará que se
tome razón del estado y circunstancias de la obra y que se aperciba al que la esté
ejecutando con la demolición o destrucción, a su costa, de lo que en adelante se
haga. En la misma resolución mandará el tribunal citar al denunciante y al
denunciado para que concurran a la audiencia del quinto día hábil después de la
notificación del demandado, debiendo en ella presentarse los documentos y demás
medios probatorios en que las partes funden sus pretensiones.”
“Art. 566. (723) No es necesaria la notificación del denunciado para llevar a efecto la
suspensión decretada. Bastará para esta suspensión la notificación del que esté
dirigiendo o ejecutando la obra.”
a.- Art. 2.333 C. Civil. “Se concede acción popular en todos los casos en que por
imprudencia o negligencia de alguien, amenace o personas indeterminadas; pero si
el daño amenazare solamente a personas determinadas, sólo algunas de éstas
podrá intentar la acción.”
a.- Derechos auxiliares del acreedor: 1492 C. Civil (Permite al acreedor solicitar
medidas conservativas que eviten el daño que un futuro incumplimiento pueden
acarrear al acreedor.
b.- Condena de ejecución continuada: Art. 236 CPC. Conforme a ella cuando la
sentencia impone el pago de prestaciones periódicas y el deudor retarda el pago de
dos o más, puede el juez obligarlo a dar seguridades para el pago tales como
consignar un capital que produzca intereses.
e.- Reforma procesal Civil. Se incorpora una forma de esta tutela en el art. Art. 193
del proyecto: “Sentencia de condena de prestaciones futuras. En todo juicio podrá
solicitarse por el actor la condena a prestaciones de igual naturaleza a las
reclamadas que se devenguen durante la tramitación del juicio y hasta que se
efectué el pago de la totalidad de las prestaciones demandadas.”
“Art. 259. También puede interponerse una demanda de condena futura fuera de los
casos del art. 257 y 258, cuando de las circunstancias se deduzca el peligro que el
deudor se sustraerá al cumplimiento de su obligación en el momento debido.”
Art. 258. “En caso de prestaciones periódicas puede también interponerse demanda
de condena futura en relación con las prestaciones que venzan después de recaída
la sentencia”
Dentro de la tutela cautelar, estudiaremos una serie de medidas que tienen por
objeto:
(PREJUDICIALES PREPARATORIAS)
(PREJUDICIALES PROBATORIAS)
ASEGURAR LA EFICACIA DE LA PRETENSIÓN: Asegurar el resultado de la
pretensión deducida.
4.2 CONCEPTO
b) Medidas cautelares genéricas. Las demás que autorizan las leyes conforme al
Art. 300 CPC.
4.4.2 Provisionales: Los efectos de las medidas precautorias tienen una duración
limitada y se extienden desde que se decretan hasta que se dicta la sentencia
definitiva firme y ejecutoriada. Una vez que la sentencia definitiva adquiere firmeza
se cumple el objetivo de la medida cautelar, la cual no está concebida para ser
permanente sino para decaer cuando se dicta la sentencia definitiva y esta adquiere
firmeza.
El art. 301 del CPC refleja claramente esta característica al indicar “Todas estas
medidas son esencialmente provisionales. En consecuencia, deberán hacerse cesar
siempre que desaparezca el peligro que se ha procurado evitar o se otorguen
cauciones suficientes.”
4.4.3 Instrumentales: Las medidas precautorias no tiene una finalidad propia, sino
que se hayan vinculadas necesariamente a la sentencia definitiva que pueda
dictarse en el proceso, cuya eficacia pretenden asegurar.
Dado que estas medidas se decretan antes de que se acoja la pretensión, y que
ellas entrañan un daño en el patrimonio o derechos del sujeto pasivo, se debe
buscar un equilibrio entre la pretensión y los derechos del demandado. Por esta
razón, el tipo de medida o el monto al que ascienden son elementos que se deben
ponderar sobre la base de la proporcionalidad.
La medida cautelar para ser concedida requiere que exista un peligro de daño
jurídico, el cual consiste en que en el tiempo intermedio entre el inicio del proceso y
la dictación de la sentencia definitiva se verifique un evento, natural o voluntario, que
suprima o restrinja los intereses tutelados, haciendo imposible o limitando su
realización por medio de los órganos jurisdiccionales.
El peligro puede deberse al temor que los bienes sean transferidos del patrimonio
del obligado y se haga ilusorio su posterior embargo y remate para cumplir con el
derecho tutelado en la sentencia.
Existen casos en que el legislador no requiere que se acredite este presupuesto, por
la especial naturaleza de la pretensión que lo lleva a presumir dicho peligro: Esto se
da cuando se solicita la prohibición de celebrar actos y contratos o la medida de
retención respecto de los bienes que son el objeto del litigio (Ej. Acción
reivindicatoria sobre un inmueble)
Legalmente este presupuesto se exige en el art. 298 CPC conforme al cual “….para
decretarlas deberá el demandante acompañar comprobantes que constituyan a lo
menos presunción grave del derecho que se reclama.”
4.5.3 CAUCION.
En nuestra legislación, dicha exigencia opera de manera absoluta para las medidas
prejudiciales precautorias, pero tratándose de medidas precautorias sólo
excepcionalmente constituye un requisito de su concesión.
El art. 298 del CPC indica que la caución se solicita respecto de las medidas
innominadas (no respecto de las expresamente previstas en la ley) y sólo cuando el
juez lo estime necesario.
V. TUTELA CAUTELAR EN EL PROCESO PENAL
Las medidas previstas en nuestro sistema procesal penal son las siguientes:
Arresto domiciliario
La sujeción a una persona o institución que informa periódicamente al
juez.
Obligación de presentarse periódicamente ante el juez u otra autoridad
Arraigo o prohibición de salir del país
La prohibición de asistir a determinados lugares
La prohibición de acercarse al ofendido, su familia o de abandonar el
hogar común.
La prohibición de comunicarse con ciertas personas