AÑO DE LA UNIDAD,LA PAZ Y EL

DESARROLLO
UNIVERSIDAD

TECNOLÓGICA
INGENI
DE LOS
ERÍA
SUPERVICION DE OBRAS

TRABAJO:

ORGANIZACIÓN DE

OBRA

DOCENTE:

Ing. ROGER DAVID

GUTIERREZ QUISPE

2023
ANDAHUAYLAS –APURÍMAC
 ‘’ AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA
SOBERANÍA NACIONAL’’
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA

UTEA
ASIGNATURA: SUPERVCION DE OBRAS

TEMA : ORGANIZACIÓN DE OBRA

DOCENTE : ING. ROGER DAVID

GUTIERREZ QUISPE

ESTUDIANTES :

 BRIYT JASELIN HERHUAY VARGAS

 ELMER HUAMAN MENDOZA
 LISBETH GUTIERREZ CHAVEZ

2023
ANDAHUAYLAS –APURÍMAC
 Contenido

1.- INTRODUCCIÓN................................................................................................................................ 1

3.- MARCO TEÓRICO.............................................................................................................................. 3

3.1 IMPORTANCIA DE UNA ORGANIZACION EN OBRA..............................................................................3

IMPORTANCIA DE LA ORGANIZACIÓN.................................................................................................................3

PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN......................................................................................................... 4

LA PLANIFICACIÓN DENTRO DE LA GESTIÓN DEL PROYECTO....................................................................6

EL INSPECTOR Y EL SUPERVISOR DE OBRA.............................................................................................. 8

TIPOS DE ORGANIZACION.................................................................................................................... 10

ORGANIZACIÓN LINEAL.................................................................................................................................10

ORGANIZACIÓN FUNCIONAL...........................................................................................................................10

ORGANIZACIÓN INFORMAL............................................................................................................................11

ORGANIZACIÓN FORMAL...............................................................................................................................11

ORGANIZACIÓN LINEAL- STAFF.......................................................................................................................11

LA ORGANIZACIÓN PÚBLICA...........................................................................................................................12

Características......................................................................................................................................13

LAS NORMAS TECNICAS DE CONTROL DE INTERNO DE LA CONTRALORIA PARA OBRAS Y SU RELACION

CON EL INSPECTOR / SUPERVISOR.................................................................................................................... 14

 RESOLUCION CONTRALORIA N.º 072-98-CG NORMAS TECNICAS DE CONTROL PARA EL SECTOR

PUBLICO................................................................................................................................................................ 14

RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS DEL INSPECTOR O SUPERVISOR SEGÚN ESTAS NORMAS...........................................14

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1.- INTRODUCCIÓN

La industria de la construcción es un área de gran actividad e importancia dentro el desarrollo

económico de un país. Muchas personas tienen el pleno convencimiento de que este sector, es un

verdadero motor que impulsa al progreso de una sociedad, un análisis simple, permite comprobar

que todos los seres humanos son usuarios intensivos de productos de la construcción.

En la mayoría de las actividades que realizan, a diferencia de otras actividades industriales, la

construcción es parte fundamental del desarrollo de una sociedad y de un país. Entre las muchas

razones que se pueden dar acerca de la importancia de la actividad de la construcción, a

continuación se presentan las siguientes:

A través de la construcción, se satisfacen las necesidades de la infraestructura de la mayoría de

las actividades económicas y sociales de un país, como también los requerimientos de vivienda y

población.

 La construcción utiliza y consume una cantidad importante de recursos públicos y

privados, ya que demanda una alta inversión para la gran mayoría de las obras que se

ejecutan.

 La construcción es una fuente importante de trabajo, en lo que se refiere a la mano de

obra calificada (Ingenieros, Geólogos, Topógrafos, etc.), como la mano de obra no

calificada (Albañiles, Peones, Cerrajeros, etc.).

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 La construcción genera una importante actividad indirecta en muchas otras áreas de la

economía de un país.

 Sin embargo, y paradójicamente, la industria de la construcción es, probablemente, uno

de los sectores que presenta el menor grado de desarrollo en la mayoría de los países

latinoamericanos, con un atraso significativo frente a las naciones más desarrolladas.

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3.- MARCO TEÓRICO.

3.1 IMPORTANCIA DE UNA ORGANIZACION EN OBRA

Para que todo en una construcción salga según lo planificado, debe haber una buena gestión de

las obras, enfocándose en la mejor ejecución de los procesos.

En el segmento de la construcción no hay lugar para la improvisación y los errores

recurrentes.Por lo tanto, corresponde a los arquitectos e ingenieros asegurarse de que todo vaya

bien durante las obras.Ya sea para pequeñas, medianas y grandes empresas, mantener el control

es un gran desafío. Los fallos no se toleran y el nivel de demanda es alto.Sin embargo,

gradualmente, la forma arcaica de ejecutar un proyecto, desde la oficina de ingeniería hasta el

sitio de construcción, ha ido evolucionando. Él estudio sobre dirección de obra ha cambiado y,

con el uso de tecnologías y sistemas para mejorar la gestión, los resultados han mejorado.Poco a

poco, la estrategia se fue reforzando y hoy las empresas de todo el mundo están revolucionando

la forma en que entregan sus trabajos.Todo con acciones que no necesariamente se restringen al

sitio, sino que comienzan en el back office, la planificación.En este artículo hablamos más sobre

cómo promover una buena gestión de la obra para evitar pérdidas y llevar a cabo proyectos de

manera eficiente. Además, comprenderá el papel de la tecnología en una mejor gestión de la

construcción.

Importancia de la Organización

 Es de carácter continuo (expansión, contracción, nuevos productos).

 Es un medio que establece la mejor manera de alanzar los objetivos.

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 Suministra los métodos para que se puedan desempeñar las actividades eficientemente,

con el mínimo de esfuerzos.

 Evita lentitud e ineficiencia.

 Reduce o elimina la duplicidad de esfuerzos, al delimitar funciones y responsabilidades.

 La estructura debe reflejar los objetivos y planes de la empresa, la autoridad y su

ambiente.

PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN

Hay nueve principios que dan la pauta para establecer una organización racional.

1. Del objetivo

Este principio se refiere a que todas las actividades establecidas en la organización deben estar

relacionadas con los objetivos y propósitos de la empresa. Esto nos dice que la existencia de un

puesto solo es justificable si sirve para alcanzar los objetivos establecidos y no se deben hacer

gastos innecesarios en puestos que no contribuyen en nada a lograr los objetivos.

2. Especialización

Este principio afirma que el trabajo de una persona debe limitarse, hasta donde sea posible, a la

realización de una sola actividad. El trabajo se llevará a cabo más fácilmente si se subdivide en

actividades claramente relacionadas y delimitadas. Mientras más especifico y menor sea el

campo de acción de un individuo, mayor será su eficiencia y destreza.

3. Jerarquía
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Este principio se refiere a la necesidad de establecer centros de autoridad de los que emane la

comunicación necesaria para lograr los planes, en los cuales la autoridad y la responsabilidad

fluyan en línea clara e ininterrumpida, desde el más alto ejecutivo hasta el nivel más bajo. Este

principio establece que la organización es una jerarquía.

4. Paridad de autoridad y responsabilidad.

Esto se refiere a que a cada grado de responsabilidad debe corresponder el grado de autoridad

necesario para cumplir dicha responsabilidad. Por ejemplo, no se le puede hacer responsable de

un trabajo a una persona, sino se le otorga la autoridad para poder realizarlo; y de igual manera,

no se le puede dar autoridad a un empleado, sobre determinado trabajo, sino se le hace

responsable por los resultados.

5. Unidad de mando.

Este principio establece que al determinar un centro de autoridad y decisión para cada función,

debe asignarse un solo jefe; y los subordinados no deberán reportar más de un superior porque si

el empleado recibe órdenes de más de un solo jefe, esto solo le ocasionara confusión, ineficiencia

y fuga de responsabilidad.

6. Difusión.

Este principio nos dice que las obligaciones de cada puesto que cubren autoridad y

responsabilidad, deben publicarse y ponerse por escrito, a disposición de todos los miembros de

la empresa que tengan relación con dicha autoridad y responsabilidad. Por otra parte la relación

de labores no debe hacerse con demasiado detalle.

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7. Amplitud o tramo de control.

Debe haber un límite en cuanto al número de subordinados que deben reportar a un ejecutivo, de

manera que este pueda realizar sus funciones con eficiencia. Lyndall Urwick dice que un gerente

no debe ejercer autoridad directa a más de cinco o seis subordinados, con el fin de asegurar que

no esté sobrecargado y pueda, en determinado momento, atender funciones de mayor

importancia.

8. De la Coordinación.

Siempre deberán mantenerse en equilibrio las unidades de una organización. El administrador

debe buscar el equilibrio adecuado en todas las funciones.

9. Continuidad.

La empresa debe mantenerse, mejorarse y ajustarse constantemente.

LA PLANIFICACIÓN DENTRO DE LA GESTIÓN DEL PROYECTO

Objetos y procesos

Los profesionales de la construcción –especialmente los que han sido formados desde el punto de

vista del desarrollo del proyecto–tienden a considerar el diseño como la definición más o menos

exhaustiva del objeto que hay que construir, tal como quedará cuando haya sido finalizado. Una

vez alcanzado este objetivo, en forma de documentación gráfica y escrita, suelen pensar que la

tarea fundamental del proyecto está terminada. Esta simplificación –fundamental para que el

profesional de proyectos se centre en su tarea sin estar continuamente pensando en la viabilidad

de la construcción– se apoya en que, por sus conocimientos y su experiencia, el proyectista

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asume que existen procedimientos que permitirán alcanzar este estado final; no es necesario

pensarlos

ni explicitarlos en el proyecto, puesto que otros profesionales los desarrollarán cuando sea

necesario. Planteamos un problema proporcionando la descripción del estado final de la solución.

La tarea es descubrir una secuencia de procesos que llevará a ese estado meta a partir de un

estado inicial. La conversión de la descripción del proceso a ladescripción del estado nos permite

reconocer que hemos acertado […]. La idea es: dado un plano, encontrar la receta. Está

secuencia de procedimientos no es única. Depende del contexto (como las características del

lugar y del momento), de los condicionamientos de coste y plazo, de los recursos disponibles, de

los

conocimientos, la experiencia y la personalidad de los agentes implicados. Dado un determinado

diseño, la mayor o menor facilidad para encontrar procesos que lo generen como resultado final

se

conoce como ‘constructividad’Sin embargo, muchos profesionales competentes, con experiencia

en obra, desean empezar a construir cuanto antes y tienden aconsiderar la planificación como un

mal necesario; no reconocen que si construyen con éxito es porque realmente están planificando

Duración de las actividades Tras identificar las actividades que integran la planificación, el

siguiente paso es determinar la duración de cada una.De estas duraciones depende el plazo de la

obra y la fecha de los hitos intermedios. Las duraciones mal asignadas pueden corromper la

planificación, lo que la haría inviable o sin utilidad práctica para los responsables de la obra.

Sin embargo, y por analítico y riguroso que sea el planificador,la duración es siempre una

estimación y, por tanto, está sujeta a unmargen de error que puede ser menor para actividades
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repetitivas,habituales y conocidas, o mayor para nuevas unidades de obra, en las que no se

dispone de datos históricos de referencia.Como resultado de esta incertidumbre, además de

planificar (el

cuadrante P del ciclo PDCA), también hay que controlar (cuadrante C) para analizar las

diferencias y ajustar el cronograma a lo que queda del proyecto.

El valor real de la planificación y la confianza que merece residen principalmente en dos

parámetros: la duración y la lógica (la interdependencia entre las actividades). Estos elementos

son la basepara el cálculo de la red y generarán los siguientes resultados:

– Plazo total del proyecto.

– Fechas de inicio y final de cada actividad.

– Identificación de actividades cuya ejecución debe suceder necesariamente en la fecha calculada

para no demorar los proyectos (actividades críticas).

– Holguras de actividades no críticas.

– Margen de las actividades para desplazarse en el tiempo y

minimizar los conflictos entre los recursos (nivelación de

recursos).

– Identificación de las actividades más adecuadas para

comprimir la duración, a fin de reducir el tiempo total del

proyecto (aceleración).

Sugerencias

El ordenador no puede sustituir la capacidad intelectual humana.

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EL INSPECTOR Y EL SUPERVISOR DE OBRA

La ejecución de obra exige también la participación de un inspector o supervisor de obra. El

inspector es un profesional, funcionario o servidor de la Entidad. El Supervisor, por otro lado, es

una persona natural o jurídica contratada especialmente para ese fin.

Son responsables de velar directa y permanentemente por la correcta ejecución técnica,

económica y administrativa de la obra. Además, garantizan el cumplimiento del contrato y deben

absolver las preguntas que le formule el contratista.

Debe cumplir con los mismos requisitos que el residente de obra. Esto es:

- Debe ser arquitecto o ingeniero colegiado.

- Debe tener una experiencia mayor o igual a dos años en la especialidad en función de la

naturaleza, envergadura y complejidad de la obra.

La participación de un inspector o supervisor de obras son excluyentes. Ambos no pueden

desempeñarse en una misma obra.

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TIPOS DE ORGANIZACION

- Organización Lineal

- Organización Funcional

- Organización Informal

- Organización Formal
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- Organización de tipo lineal-staff

Organización Lineal

Posee principios esenciales (tiene una jerarquización de la autoridad en la cual los superiores son

obedecidos por sus respectivos subalternos) muy definida por Fayol en su teoría clásica de la

administración.

Tiene líneas formales de comunicación, únicamente se conecta con los órganos o cargos entre sí

a través de las líneas presentes del organigrama excepto los situados en la cima del mismo.

Organización Funcional

Es el tipo de estructura organizacional, que aplica el principio funcional o principio de la

especialización de las funciones para cada tarea.

Organización Informal

Es la organización que emerge espontánea y naturalmente entre las personas que ocupan

posiciones en la organización formal y a partir de las relaciones que establecen entre sí como

ocupantes de cargos.

Se forma a partir de las relaciones de amistad o de antagonismo o del surgimiento de grupos

informales que no aparecen en el organigrama, o en cualquier otro documento formal.

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La organización informal se constituye de interacciones y relaciones sociales entre las personas

situadas en ciertas posiciones de la organización formal.

Organización Formal

Es la organización basada en una división del trabajo racional, con algún criterio establecido por

aquellos que manejan el proceso de decisión. Es la organización planeada; la que está en el

papel.

Es generalmente aprobada por la dirección y comunicada a todos a través de manuales de

organización, de descripción de puestos, de organigramas, de reglas y procedimientos, etc.

En otros términos, es la organización formalmente oficializada.

Organización Lineal- Staff

Es el resultado de la combinación de la organización lineal y la funcional para tratar de aumentar

las ventajas de esos dos tipos de organización y reducir sus desventajas formando la llamada

organización jerárquica-consultiva.

Criterios Para Diferenciar Línea Y Staff

Generalmente todos los órganos de línea están orientados hacia el exterior de la organización

donde se sitúan sus objetivos, mientras que los órganos de staff están orientados hacia dentro

para asesorar a los demás órganos, sean de línea o de staff.

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La Organización Pública.

Son todas aquellas organizaciones que pertenecen al Estado, sea este Nacional, Municipal o de

cualquier otro ámbito administrativo- gubernamental, ya sea de una manera total o parcial.

Las organizaciones públicas se congregan en cualquier Estado en torno a un gran volumen de

entes que gestionan servicios, definen políticas públicas, están bajo las órdenes de unas

instancias políticas, pero que, ante todo, son organizaciones con aciertos, expectativas,

problemas y dilemas de carácter organizativo. Por su naturaleza pública son unas organizaciones

muy especiales y exigen un tratamiento específico y diferente al de las organizaciones privadas

Las organizaciones públicas son empresas establecidas por el gobierno para proporcionar

servicios públicos. Son aquellos entes que incumben al Estado, poseen personalidad jurídica,

patrimonio y sistema jurídico propio. Se implantan por razón de un decreto del Ejecutivo, para la

actuación en actividades mercantiles, industriales y de servicio o cualquier otra actividad

conforme a su denominación y forma jurídica.

Características

Conformación: Se integran por el conjunto de organismos que hacen parte del Estado y que

configuran la Ramas del Poder Público, y podrían estar dirigidas o compuesta por o desde La

Presidencia de la Republica, Ministerios, Superintendencias, Institutos Públicos, Gobernaciones,

Alcaldías, entes Parroquiales, y cualquier otra dedicada a la prestación de servicios públicos.

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Régimen Legal: Los actos de las Empresas Publicas se rigen por leyes de función pública.

Todos sus actos son reglamentados por la Ley y están encaminados a la prestación de servicios

de interés general para la sociedad.

Medición de Resultados: Los resultados de la Empresas públicas no se miden en términos de

utilidades o ganancias que se reparten en beneficio de particulares si no por el grado de eficiencia

del servicio que se le lleva a la comunidad: Educación, Salud, Seguridad, Comunicación,

Trasporte, Energía, entre otras.

Relación entre Inversión y resultados: En las empresas Públicas no existe una exacta relación

entre inversión y utilidades. El costo de la inversión debe reportar cierto grado de satisfacción o

bienestar de la sociedad o pueblo.

Mercado y precio: En la Empresa Pública no hay mercado con precios económicamente

planificados que deban aumentarse o disminuirse según costos de operación. El objetiva es el

buen servicio aun con altos costos si fuere necesario.

LAS NORMAS TECNICAS DE CONTROL DE INTERNO DE LA CONTRALORIA PARA

OBRAS Y SU RELACION CON EL INSPECTOR / SUPERVISOR

RESOLUCION CONTRALORIA N.º 072-98-CG NORMAS TECNICAS DE

CONTROL PARA EL SECTOR PUBLICO

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Destacar las obligaciones y/o responsabilidades del inspector o supervisor contenidas en la

Resolución de la Contraloría Nº 072-98-CG del 02.07.98, vigente, que debe cumplirse en todas

las obras públicas, sin excepción, independientemente de su monto (Adjudicación o Licitación),

Sistema de Licitación (suma alzada o precios unitarios), modalidad ( con financiamiento de la

entidad u otros), plazo de ejecución, etc.

Responsabilidades Específicas del Inspector o Supervisor según estas Normas

1. Norma 600-07

Responsable de los controles de calidad. Presentar informe especial en cada una de las

valorizaciones tramitadas.

2. Norma 600-08

Responsable de formular el expediente que sustente los presupuestos adicionales. Plazo

razonable.

3. Norma 600-09

Responsable de sustentar partidas y metrados adicionales en obras a

precios unitarios.

4. Norma 600-10

Responsable de sustentar modificaciones adicionales en obras a suma alzada.

5. Norma 600-12

Responsable de determinar reducciones de obra.

6. Norma 600-13

Responsable de control estricto del cumplimiento de plazo contractual: total y parcial

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7. Norma 600-14

Responsable de elaborar los metrados post construcción.

Estos metrados forman parte del Acta de Recepción de Obra.

8. Norma 600-15

Responsable de participar en Comisión de Recepción de Obra.